fortalecimiento y modernización - onsec.gob.gt · guatemala junio 2015 implementación del ......

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Fortalecimiento y Modernización

Implementación del SiARHpara la Gestión de Recursos Humanos

Desde 1969, la ONSEC es el ente que regula

los procesos de la Administración Pública en

materia de Recursos Humanos, con el fin de

garantizar eficiencia, así como la justicia y el

estímulo en el trabajo.

A partir de 1988, administra el régimen de

Clases Pasivas Civiles del Estado,

asegurando el retiro digno de los servidores

públicos y el bienestar de sus beneficiarios.

¿Quiénes somos?

Misión y Visión

Misión:Somos la institución rectora y asesora del

Sistema de Recursos Humanos en la

Administración Pública y administradora del

régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado,

responsable de brindar servicios de calidad con

personal profesionalizado, y fundamentada en

los principios de eficiencia, transparencia,

eficacia y responsabilidad.

Visión:

Fortalecer la carrera administrativa y el retiro

digno de los servidores públicos, asegurando la

mejora continua de los servicios en la

Administración Pública.

Programa de Fortalecimiento y Modernización de la Gestión de Recursos Humanos

Guatemala junio 2015

Implementación del SiARHpara la Gestión de Recursos Humanos

Capacitación

Programa de Modernización de

Recursos Humanos en el Organismo Ejecutivo

Implementar el desarrollo de carrera en el

Servicio Civil de Guatemala

Objetivo

OBJETIVOS DE CAPACITACIÓN

Fortalecer el sistema de administración de recursos en las

instituciones del Organismo Ejecutivo.

General

1. Explicar los elementos que dan el soporte legal y estratégico a la

Gestión de RRHH.

2. Enumerar los elementos del proceso de Dotación de Personal en

el Organismo Ejecutivo.

3. Utilizar los procedimientos, técnicas, herramientas e instrumentos

para gestionar el proceso de dotación de recursos humanos.

Específicos

ALINEACIÓN ESTRATÉGICA

DE LA GESTIÓN DE RH

informeBarómetro

Barómetro de

los Servicios Civiles de

Centroamérica y República

Dominicana

Carta Iberoamericana de la

Función Pública 2003

2004, 2008 y 2012

PEI2012-2018

Plan Nacional de

Desarrollo: K’atun,

Nuestra Guatemala 2032

Eje 5

META

Funcionarios públicos con

mayores competencias

2014-2032

Plan Estratégico

Institucional de la Oficina

Nacional de Servicio Civil

2012-2018

Alineación Estratégica24

Índice de Desarrollo del

Servicio Civil

MARCO LEGAL

1 2 3 4 5 6 7

LEGISLACIÓN APLICABLE

Plan Anual de

Salarios Vigente

Acuerdo Gubernativo

Normas y Criterios para

Regular la Estructura

Administrativa

ResoluciónD-2007-128

Aplicación de la

Política de la Gestión

de Recursos Humanos

Acuerdo Gubernativo 185-2008

Ley ContraLa Corrupción

Decreto 31-2012Ley de Probidad y

Responsabilidad de

Funcionarios y

Empleados Públicos

Decreto 89-2002

Ley de Servicio Civily su Reglamento

Decreto 1748 yAcuerdo Gubernativo No.18-98Constitución Política

de la República de Guatemala

Reformada por Acuerdo Legislativo

No. 18-93

Ley ContraLa Corrupción

Decreto 31-2012

Convención

interamericana

contra la corrupción

Artículo III Numeral 5

Implementar sistemas para la

contratación de funcionarios

públicos y para la adquisición

de bienes y servicios por parte

del Estado que aseguren la

publicidad, equidad y

eficiencia de tales sistemas.

Nombramientos ilegales.

Comete este delito quien

nombre para cargo público a

persona que no cumpla los

requisitos de ley o quien omita

o altere los procedimientos

legales o reglamentariamente

establecidos

MARCO CONCEPTUAL

SERVIDOR

PÚBLICO

Organización de Trabajo

Gestión del Empleo

Planeaciónde RRHH

Gestión delBienestar Laboral

Gestión de Relaciones Laborales

Gestión del Desempeño

Gestióndel Desarrollo

Gestión de Compensaciones

SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN DE RH

Fuente: Adaptación de Francisco Longo

Herramienta que sistematiza la gestión de recursos

humanos para el desarrollo de carrera en el Servicio Civil

SiARH?Sistema informático de Administración de Recursos Humanos

¿Qué es el

Su conceptualización, desarrollo e implementación es un proceso

paulatino…

Módulos del SiARH

Organización del Trabajo

Administración del Manual

de Clasificación y

Descripción de Puestos

Gestión de Acciones de

Puestos

Gestión del Empleo

Guatempleo

CV en línea

Portal de Vacantes

Portal de Seguimiento

Gestión de

la Selección

de Personal

Gestión de Nombramientos

y Contrataciones

Administración Ficha de Empleado

Gestión de Compensaciones

Gestión del Pago de Salarios y

Prestaciones

Gestión de pago de

indemnizaciones

Gestión de Relaciones Laborales

Registro de Vacaciones

Registro de Permisos y Licencias

Registro de Asistencia y Puntualidad

Gestión del Régimen

Disciplinario y de

Despido

Gestión de Desvinculacione

s

Gestión del Desarrollo

Inducción

Gestión de la Formación y

Capacitación

Administración de Rutas de

Carrera

Gestión del Desempeño

Gestión del Desempeño en periodo de prueba

Gestión de la Evaluación

de Desempeño ordinaria y

extraordinaria

Gestión del Bienestar Laboral

Gestión del Clima

Laboral

Gestión de la Salud y Seguridad

Ocupacional

Planeación de RRHH (estadísticas de puestos, salarios y personal; reportes de indicadores)

Módulo de Administración del Sistema

BENEFICIOS DEL SiARH

Información

Actualizada

Optimización

de Recursos

Simplificación

de Trámites

hasta el momento?¿Qué hemos hecho

AvancesRecopilación de datos para la

Actualización de la

Clasificación de Puestos por

Ocupaciones y Perfiles por

Competencias

24

FAMILIAS

ESTRUCTURA260

SUBFAMILIAS

MÁS DE 2200

OCUPACIONES

Subsistema de Organización del trabajo

1. Concluir la recopilación datos

2. Depurar la información para emitir el Manual de Ocupaciones

versión II

Metas

93% de instituciones

80% de Ocupaciones

Manual de Ocupaciones Versión I

Pruebas de funcionalidad con más de 200 convocatorias

internas publicadas

Plan piloto 2013

Identificación de oportunidades de mejora para el

desarrollo de la segunda versión de las herramientas

Pruebas de implementación 2014

Secretaría de Planificación y Programación

Subsistema de Gestión del Empleo

Implementaremos¿Qué

en 2015?

INSTITUCIÓN

PROCESO DE DOTACIÓN

DE RECURSOS HUMANOS

ADJUDICACIÓN DE PUESTOS

3

INSTITUCIÓN

CALIFICACIÓN DE CANDIDATOS

2

ONSEC

Proceso de Dotación de

Recursos Humanos

PRECALIFICACIÓN DE CANDIDATOS

1

INSTITUCIÓN

Normas, procedimientos, técnicas e instrumentos estandarizados

para gestionar convocatorias internas y externas

1. Precalificación de Candidato Convocatoria Interna

2. Precalificación de Candidato Convocatoria Externa

3. Calificación de Elegibilidad -ONSEC-

4. Adjudicación de Puesto

5. Selección de Directores y Subdirectores Técnicos

6. Adjudicación de Plazas Exentas

7. Revisión de Resultados

8. Selección para Ascenso Temporal

9. Selección para Nombramiento Provisional o de Emergencia

10. Administración de Ficha de Empleado

Procedimientos

Esquema General de Proceso de Dotación de Recursos Humanos

Adjudicación del puesto

Puesto Vacante:

Plan de Clasificación de

Puestos

Alta en Guatenóminas

Creación ficha del empleado en SiARH

Convocatoria

Interna

No

Si

Ascenso Temporal

Selección para

Ascenso Temporal

Elegible

ONSEC

No

Si

Nombramiento

Definitivo (personal

de nuevo ingreso)

Convocatoria

Externa

Elegible

ONSEC

No

Si

Ocupar en Forma

Definitiva

Nombramiento

Provisional o de

Emergencia

Selección para

Nombramiento

Provisional

Selección de

Director y

Subdirector

Técnico

Ascenso Temporal o

Definitivo; Nombramiento

Provisional o Definitivo Ascenso Definitivo

Elegible

ONSEC

Ocupar en Forma

Temporal

Puestos Servicio

Exento

Nombramiento

1

INSTITUCIÓN

PRECALIFICACIÓN

DE CANDIDATO

Se envía a

ONSEC

6

PROCEDIMIENTO DE

PRECALIFICACIÓN DE CANDIDATO

Precalificación

del candidato

5Entrevista

4Proceso de

convocatoria

interna

3Análisis de

requisición

2Requisición

1

INSTITUCIÓN

Guía de Cv en Línea

Guía de Ficha del Empleado

Instrumentos: guías, pruebas, aplicaciones informáticas y formatos

Guías

Guía de Prueba Técnica

Guía de Evaluación Psicométrica

Guía de Entrevista

EJEMPLOS DE CONVOCATORIA

Entrevista1. Perfil del entrevistador

2. Tipos de entrevistas

3. Forma de preparar una

entrevista

4. Forma de desarrollar una

entrevista

5. Forma de evaluar una

entrevista, según la tabla

de factores y subfactores

Pruebas técnicas

1. Competencia laboral

2. Evaluaciones técnicas

3. Diseño y Desarrollo de pruebas

específicas

4. Aplicación y evaluación de pruebas

técnicas

Evaluación

psicométrica en línea

1. Estandarización de pruebas psicométricas para la selección de personal

2. Aplicación en ambiente web

3. Reducción de tiempos y optimización de recursos

4. Uso de instrumentos con validez y confiabilidad

Conformación del

Expediente del candidato

¿Cuáles son los

documentos que

debe contener el

expediente?

1 Oferta de Servicios generada a partir del CV en línea

2 Documento Personal de Identificación -DPI- (anverso y reverso)

3

Título(s) o Certificado(s), según formación académica requerida puede ser:

Diploma de Educación Primaria

Título de Nivel Diversificado

Diploma o constancia de Formación Técnica

Certificación de Cursos Universitarios Aprobados

Título de Técnico Universitario

Título de Profesional Universitario

Título de Postgrado Universitario

4 Constancia de colegiado activo

5Constancias de los tres últimos puestos desempeñados (firmadas y selladas por la entidad

que las extiende) 6 Diplomas de capacitación recibida (temas afines al puesto)

7 Carné de Afiliación al IGSS

8 Registro Tributario Unificado -RTU- con NIT (actualizado)

9 Boleto de ornato del año en curso

10Constancia de Temporal de Inexistencia de Reclamaciones de la Contraloría General de

Cuentas -Finiquito- (para puestos a que aplica)

11 Solvencia fiscal original

12 Constancia original de carencia de antecedentes policíacos

13 Constancia original de carencia de antecedentes penales

14

Licencias o permisos especiales, según requerimientos del puesto, pueden ser:

Licencia de Conducir (Tipo A, B, C, M )

Licencia de Portación de Armas

Tarjeta de Salud

Tarjeta de Pulmones

Permiso para Preparar o Manipular Alimentos

Form.ONSEC-GE-005

DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR

Candidatos Externos(Presentar copias y original para confrontar)

Nombre de la lnstitución

Conformación del

Expediente

¿Cuáles son los

requisitos que

debe cumplir el

expediente?

1 Requisición de Personal

2 Convocatoria interna publicada en la institución

3 Acta de apertura y cierre del procedimiento de selección

1 Oferta de servicios en PDF generada a partir del CV en línea

2Copia de anverso y reverso de Documento Personal de Identificación -

DPI- (solo aplica para candidatos externos)

3Copia de Título(s) o Certificado(s), según formación académica

requerida (anverso y reverso)

4 Copia de constancia de colegiado activo

5Copia de constancias de los tres últimos puestos desempeñados

(firmadas y selladas por la entidad que las extiende)

6 Copia de diplomas de capacitación recibida (temas afines al puesto)

7 Copia de licencia o permiso especial, según requerimientos del puesto

8 Informe Individual de Evaluación

Form.ONSEC-GE-009

DOCUMENTOS DEL CANDIDATO

(copias confrontadas con su original)

Documentación para Remitir a la ONSEC

Adjunta a la Solicitud de Constancia de Elegibilidad

DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE DE CONVOCATORIA

Modelo de Convocatoria

Solicitud de Participación

Oferta de Servicios

Informe Individual de Evaluación

Devolución de Expediente

Denegatoria de Elegibilidad

Constancia de Elegibilidad

Formatos Generados

Requisición de Personal

Documentación del Candidato

Informe de Entrevista

Verificación de Referencias Laborales

Modelo Acta Convocatoria Interna

Modelo Acta Convocatoria Externa

Modelo Acta Revisión Resultados

Modelo Acta Convocatoria Desierta

Documentación que debe Presentar el Candidato

Documentación a enviar a ONSEC

Formatos Descargables

2

ONSEC

CALIFICACIÓN

DE CANDIDATO

Notifica

resultado

8Remite

expediente

7Asigna

estado del

expediente

6Genera

firmas

5Genera

constancia de

elegibilidad

4

Genera denegatoria

de elegibilidad

SI cumple

con lo

requerido

3

NO cumple

con lo requerido

Análisis

2

PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIÓN DE CANDIDATO

ONSEC

Recibe

expediente

1

3

INSTITUCIÓN

ADJUDICACIÓN

DEL PUESTO

5Se archiva expediente

4Se declara

convocatoria concluida

3Nombramiento o contratación del candidato

Se evalúa reiniciar el proceso

2Candidatos

ELEGIBLES

Candidatos

NO elegibles

NOSI

PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN DE PUESTO

INSTITUCIÓN

1Recibe

notificación de resultados

3

INSTITUCIÓN

OTROS

PROCEDIMIENTOS

Procedimiento de Selección de Directores y Subdirectores Técnicos

Adjudica el puesto

5Registro de resultados

4Evaluaciones

y entrevista

3Contacta

Candidatos

2Requisición

1

INSTITUCIÓN

6Nombramiento

Procedimiento de Adjudicación de Plazas exentas

3Contacto con el

candidato

Requerimientoa Máxima Autoridad De RRHH

1

INSTITUCIÓN

2Adjudica el

puesto

4Nombramiento

Procedimiento de Revisión de Resultados

Acta de Revisión de Resultados

4SI Cumple

3Verifica

Calificación y Expediente

2Recibe

solicitud de revisión

1

INSTITUCIÓN

No Cumple

5Valida

Estado de Candidato

INSTITUCIÓN

SISTEMA INFORMÁTICO

DE ADMINISTRACIÓN DE

RECURSOS HUMANOS

Aplicaciones informáticas

Cv en línea

Portal de Vacantes

Portal de Seguimiento

Gestión de Selección de Personal

Gestión de Nombramientos

Ficha de Empleado

Guatempleo

1. Conformación de un banco de candidatos con información

estandarizada para el Organismo Ejecutivo

2. Simplificación del proceso de reclutamiento interno y externo

3. Aplicación a puestos en forma electrónica

4. Trazabilidad del proceso para mayor transparencia

Herramienta para captar candidatos

Herramienta para

Publicar Oportunidades de Empleo

BeneficioFuente única de información para generar estadísticas de RRHH y tomardecisiones

Ficha de Empleado

Herramienta para administrar los datos del personal

Mesa de Ayuda

1. Atención personalizada a usuarios

2. Resolución de dudas de uso y funcionalidad

3. Direccionamiento de problemas técnicos a DTI MINFIN

Responsables:

Equipo de Fortalecimiento y

Modernización, Quinto nivel

extensiones 145 y 158

Google Chrome

1. Verificar que tengan instalado el navegador deinternet Google Chrome.

2. El ícono tricolor aparecerá en la barra inferior del

monitor de la computadora.

3. Las herramientas de SiARH y CV en línea, soncompatibles con el navegador Google Chrome.

4. Para evitar complicaciones con el uso de la

herramienta, se sugiere hacerlo únicamente através del navegador propuesto.

Principal Requerimiento Técnico

ONSEC

Hacia una gestión de recursos

humanos moderna…