Fortaleciendo el enfoque de género en el SNU en Argentina

Martín SantiagoBuenos Aires, 17 y 18 de agosto de 2010

Intercambio de experiencias sobre trabajo conjunto e interagencial

Agenda

Punto de partida Análisis de factores previos y de condiciones necesarios para su formulación, implementación y

sostenibilidad

Principales resultados para el período 2008-2010 Mecanismos de programación Programas conjuntos Grupos Técnicos inter-agenciales de Género Campaña del Secretario General “Únete para poner fin a la violencia contra las mujeres”

Fortalezas y debilidades de esta experiencia de trabajo conjunto

Oportunidades y desafíos para 2010

Promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres

Punto de partida, 2005

• Equipo local sin una estrategia comprehensiva de género

• Grupo Temático Interagencial con baja participación• Ausencia de mecanismos de programación conjunta

Condiciones necesarias

• Consolidar equipos técnicos de género en las distintas agencias (por ejemplo PNUD)

• Relanzar el GTIG 2006• Ejercer liderazgo personal del CR en el UNCT• Movilizar apoyo de agencias clave (co-coordinación

del GT entre UNICEF y UNFPA)

Transversalización del enfoque de género

Fortaleci-miento institucional del SNU

Fortalecimi-ento de las capacidades nacionales

Abogacía para sensibilizar a

distintos actores

Comunicación para la promoción de la

igualdad

Productos del MANUDProductos del MANUDEfectos directos del programa Efectos directos del programa EfectosEfectos

Reducción de las Brechas de accesoa la educación

Reducción de las Brechas de accesoa la educación

El enfoque de género en el MANUD 2010-14

Desarrollo de capacidadesEstatales e institucionales

Desarrollo de capacidadesEstatales e institucionales

Reducción de lasbrechas de accesoa la salud

Reducción de lasbrechas de accesoa la salud

Políticas públicas más equitativas

Políticas públicas más equitativas

Desarrollo ProductivoSustentable

Desarrollo ProductivoSustentable

Creación de empleo y promoción deltrabajo decente

Creación de empleo y promoción deltrabajo decente

1. Estrategias y políticas para el manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y ambientales

1. Estrategias y políticas para el manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y ambientales

1. Políticas que garanticen la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en el mundo laboral y la no discriminación

1. Políticas que garanticen la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en el mundo laboral y la no discriminación

1. Capacidades para reducir las inequidades y eliminar la discriminación

2. Mecanismos para promover el acceso efectivo a los derechos y su protección

1. Capacidades para reducir las inequidades y eliminar la discriminación

2. Mecanismos para promover el acceso efectivo a los derechos y su protección

1. Programas de planificación familiar , salud sexual y reproductiva, y educación integral de la sexualidad

2. Respuesta al VIH/SIDA, acceso a la información y a los servicios integrales

1. Programas de planificación familiar , salud sexual y reproductiva, y educación integral de la sexualidad

2. Respuesta al VIH/SIDA, acceso a la información y a los servicios integrales

Prevención, preparación, mitigación, respuesta y recuperación ante situaciones de riesgo (necesidades de mujeres)

Perspectiva de igualdad de género en políticas laborales, de empleo y de protección social

Promoción de la conciliación de vida familiar y laboral

Políticas públicas tendientes a la igualdad de género y protección de derechos de las mujeres

Colaboración con el sistema judicial (acceso universal y protección)

Prevención y atención de la violencia

Acceso universal a servicios de salud reproductiva

Programas de educación sexual integral Acceso a servicios de salud diferenciados

por género

1

2

3

4

56

Equidad de Género

Equidad de Género

1. Desarrollo de capacidades institucionales teniendo en cuenta las brechas en la equidad del Sistema Educativo

1. Desarrollo de capacidades institucionales teniendo en cuenta las brechas en la equidad del Sistema Educativo

Ley Nacional de Educación

1. Facilitar la participación ciudadana y el acceso a la información pública

2. Capacidades de planificación estratégica y coordinación de políticas

1. Facilitar la participación ciudadana y el acceso a la información pública

2. Capacidades de planificación estratégica y coordinación de políticas

Seguimiento de acuerdos internacionales ODM como mecanismo de gestión y

participación

Género en el marco programático

El enfoque de género ha sido incorporado en las herramientas y mecanismos de planificación:

• Línea transversal del MANUD/UNDAF (1/2) • 53% de efectos MANUD/UNDAF (8/15)• 28% de productos MANUD/UNDAF (14/50)• 75% de resultados PNUD (6/8)• 26% de productos PNUD (6/23)

El enfoque de género ha sido incorporado en las herramientas y mecanismos de planificación:

• Línea transversal del MANUD/UNDAF (1/2) • 53% de efectos MANUD/UNDAF (8/15)• 28% de productos MANUD/UNDAF (14/50)• 75% de resultados PNUD (6/8)• 26% de productos PNUD (6/23)

El enfoque de género ha sido incorporado en las acciones sustantivas• 4 programas conjuntos en implementación• 1 programas conjuntos en formulación

El enfoque de género ha sido incorporado en las acciones sustantivas• 4 programas conjuntos en implementación• 1 programas conjuntos en formulación

El enfoque de género ha sido identificado como prioritario en la implementación del MANUD para el próximo año y medio• UNCT, julio 2010

El enfoque de género ha sido identificado como prioritario en la implementación del MANUD para el próximo año y medio• UNCT, julio 2010

Programas Conjuntos Interagenciales

Apoyo a la puesta en marcha de la

Oficina de Violencia

Doméstica de la CABA

Apoyo a la transversalización

del enfoque de género en el Poder

Judicial

Mejoramiento de la calidad en la atención post

aborto

Análisis de la causa raíz y Observatorio de Salud Sexual y

Reproductiva

Promoción de la incorporación del

enfoque de género en el trabajo legislativo

Corte Suprema de Justicia de la NaciónCorte Suprema de Justicia de la Nación Presidencia CNCPS

Presidencia CNCPSMinisterio de SaludMinisterio de Salud

Iniciativas Conjuntas Interagenciales

Campaña Argentina por la equidad de género y contra la violencia

http://www.vivirsinviolencia.gov.ar/

Economía social y política de cuidado infantil: un enfoque intersectorial Determinantes sociales y de género que intervienen en la organización del cuidado infantil en el país

Sistema de Medios - RTASistema de Medios - RTA

Grupo Temático Interagencial de Género

Abog

acía

en

políti

cas

públ

icas Apoyo a la sanción legislativa

Protocolo Facultativo CEDAW

Campañas anuales de información pública 16 días de

activismo – 2005-2009

Conmemoración del Día de la mujer, actos con el Gobierno,

mesas de debate, etc.

Com

unic

ació

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ra la

pr

omoc

ión

de la

igua

ldad Talleres para periodistas

Compilación de documentos institucionales, materiales

bibliográficos y de consulta

Página web ONU con sitio dedicado al GTIG

Boletín electrónico de información mensual

http://www.onu.org.ar/mnewshist.aspx?33

Fort

alec

imie

nto

del S

NU Diseño y Monitoreo de

indicadores de género a nivel del MANUD

Gender Scorecard

Apoyo a la formulación y seguimiento de Programas

Conjuntos

Profundización del mecanismo GTIG con planes anuales de

trabajo y reporte al UNCT y al CR

Intercambio de buenas prácticas entre agencias

Campaña del Secretario General

1° Taller de Capacitación a Periodistas de todo el país sobre Violencia de Género con autoridades nacionales

1° Taller de Capacitación a Periodistas de todo el país sobre Violencia de Género con autoridades nacionales

Captación del mensaje del Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación

Captación del mensaje del Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación

Participación en la Feria de Conocimiento y Lanzamiento Regional de la Campaña, Guatemala

Participación en la Feria de Conocimiento y Lanzamiento Regional de la Campaña, Guatemala

Consulta con Gobierno y OSCConsulta con Gobierno y OSC

2009 2010

2° Taller de Capacitación a Periodistas de todo el país

2° Taller de Capacitación a Periodistas de todo el país

Desayuno con periodistas – presentación de la Campaña. Abordaje adecuado del tema violencia en medios

Desayuno con periodistas – presentación de la Campaña. Abordaje adecuado del tema violencia en medios

Programas ConjuntosProgramas Conjuntos

Apoyo a la elaboración de productos en Programas Conjuntos (OVD)Apoyo a la elaboración de productos en Programas Conjuntos (OVD)

Difusión y sensibilización a nivel nacional

Planes de acción intersectoriales

Recolección de datos y estadísticas (

Difusión y sensibilización a nivel regional

Programas Conjuntos

Programas Conjuntos

AbogacíaAbogacía

ComunicaciónComunicación

Capacidades técnicas del Sistema ONU

Capacidades técnicas del Sistema ONU

Promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres

Fortalezas

• Equipo consolidado y enfoque transversalizado en herramientas programáticas

• Trabajo en red con instituciones gubernamentales y de la sociedad civil.

• Intercambio de recursos, conocimiento y prestigio/legitimidad.

• Compromiso a nivel político. Facilitó la visibilidad y el desarrollo de los productos en tiempo y forma.

• Alta capacidad del sistema para llegar a los actores a nivel nacional

• Capacidad del SNU de elaborar productos indispensables para comunicar sobre la temática como UNA organización

Debilidades

• Necesidad de desarrollar mecanismos de M&E acordes

• Sostenibilidad. Si bien existen varios elementos que harán más viable la continuidad de las actividades, la sostenibilidad financiera de las distintas iniciativas no está garantizada aún.

• Procesos tiempo y trabajo intensivos

• Necesidad de medir y evaluar el impacto real sobre la opinión pública

Lecciones aprendidas

• Es factible promover enfoques coherentes y armonizados a nivel nacional sobre temáticas comunes

• Algunos actores gubernamentales a nivel nacional están en condiciones de institucionalizar el enfoque de género

• El esfuerzo de coordinación de las agencias genera sinergias y potencia el impacto de las iniciativas

• Importancia de trabajar con actores provinciales y municipales

• Diversificar actores y públicos para un mensaje más abarcador

Oportunidades y desafíos para 2010

Oportunidades

• La cumbre de ODM -la estrategia de aceleración para el último quinquenio- y la Campaña del SG, brindan contextos favorables para la intensificación de los esfuerzos

• Los esfuerzos de integración (UNASUR) brindan oportunidades para la articulación regional y subregional

• Existen a nivel de nuestros países suficientes buenas prácticas - masa crítica de conocimiento - como para poder enriquecer las actividades de otros (si logramos gestionarlo con éxito)

• En el caso de Argentina, existen las herramientas programáticas y el interés para profundizar el trabajo para la promoción de la igualdad de género

Desafíos

• A nivel internacional, la situación financiera y en especial la de los países donantes, dificultan la movilización de fondos en general y, en particular, en los temas que requieren todavía de cambios culturales profundos

• En Argentina, todavía no es tan sencillo promover la asignación presupuestaria desde los distintos niveles de gobierno tanto para programas de promoción y protección de derechos como para la transversalización del enfoque en otros programas

• Continúa siendo un desafío para el SNU, enfocar-encarar las problemáticas como Sistema vs. como Agencias particulares