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Dirección General de Acción Social y Cooperación Consejería de Bienestar Social Avda. de Francia,4 - 45071 Toledo

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FORMULARIO DEL PROYECTO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO

ENTIDAD QUE PRESENTA EL PROYECTO (En caso de agrupación, datos de la entidad líder que ostenta la representación) ASOCIACION PARA EL DESARROLLO DE LA MANCHUELA ¿Se lleva a cabo con otra entidad? Sí No

Nombre de la entidad 1 Asociación para el Desarrollo de La Manchuela

CIF G-02161263

Nombre de la entidad 2 Asociación para el Desarrollo Integral Mancha Júcar

CIF G-02326130

Nombre de la entidad 3

CIF

Observaciones:

NOMBRE DEL PROYECTO MECAPAL AVANZA LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO País GUATEMALA

Localización exacta Departamento de San Marcos

LÍNEA SECTORIAL (Según convocatoria de referencia) Principal: 1.- DESARROLLO RURAL

2.- GOBERNABILIDAD Y PARTICIPACION CIUDADANA

DURACIÓN DEL PROYECTO (en meses) 12

COSTE TOTAL DEL PROYECTO 116.000 €

IDENTIFICACIÓN DE LA POBLACION BENEFICIARIA Número de hombres beneficiarios directos 3540 Número de mujeres beneficiarias directas 8260 Suma hombres y mujeres beneficiarios directos 11800

GRUPO DE POBLACIÓN BENEFICIARIA Elegir uno o varios grupos destinatarios:

Infancia y/o juventud Mujeres Población indígena y grupos étnicos Personas con discapacidad Población refugiada y/o desplazada Personas mayores El conjunto de la población

OTROS (especificar): COMUDE (Consejos Comunitarios de Desarrollo) COCODE (Consejo Municipal de Desarrollo) CODEDE (Consejo Departamental de Desarrollo)

IDENTIFICACIÓN DE CONTRAPARTES/S LOCAL/ES

Nombre contraparte local 1 ASOCIACION PARA EL DESARROLLO DE GUATEMALA "MECAPAL"

Pública ONG Otra (especificar):

Nombre del responsable BERNARDA ELADIA Cargo del responsable PRESIDENTA


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VELASQUEZ ARDIANO DE GODINEZ

Dirección Cantón Vista Hermosa, Aldea Champollap, San Pedro Sacatepequez (San Marcos, Guatemala)

Correo electrónico [email protected]

Página web

Nombre contraparte local 2


Nombre del responsable

Cargo del responsable

Dirección

Correo electrónico

Página web

Nombre contraparte local 3


Nombre del responsable

Cargo del responsable

Dirección

Correo electrónico

Página web

2.- DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Describir brevemente la problemática y características de la situación que se pretende cambiar. Indicar cómo se abordan las necesidades e intereses de la población implicada, principalmente de las mujeres y las niñas; así como el enfoque estratégico del proyecto para el impacto que se pretende. El proyecto MECAPAL AVANZA surge del planteamiento de la existencia en el área de influencia de familias que cuentan con actividades propias con buen potencial de crecimiento económico que les permita obtener mejores retribuciones que garanticen el acceso a oportunidades, bienes y servicios cotidianos a nivel local e iniciar el mejoramiento de su bienestar en armonía con el medio ambiente en forma organizada y en términos de igualdad y equidad social. Este proyecto se planea para un periodo de 12 meses, con la premisa anterior y con la finalidad de darle seguimiento a las acciones emprendidas en la duración de los distintos proyectos MECAPAL puestos en marcha con anterioridad. La Asociación MECAPAL a través de la experiencia acumulada durante la implementación de siete proyectos cuyos ejes centrales han sido el fortalecimiento institucional, la participación ciudadana, desarrollo integral de la mujer, mejora en la producción agropecuaria, soberanía alimentaria, salud y nutrición y medio ambiente, se siente comprometida con la participación responsable institucional hacia las comunidades de su área de influencia mediante la formulación y ejecución coordinada de actividades orientadas al crecimiento económico, género, salud, soberanía y seguridad alimentaria, agricultura sostenible y medio ambiente que aprovechen al máximo las sinergias y con ello lograr el Desarrollo Rural comunitario, armonizado y sostenible en el tiempo de las citadas comunidades. De otra parte, existe una realidad innegable generada por las diversas instituciones, gubernamentales y no gubernamentales, nacionales y extranjeras, que actúan en las zonas rurales del departamento: los grupos de mujeres se encuentran con excesiva oferta de proyectos que no siempre se adaptan a la realidad de sus circunstancias. Esto se traduce en ocasiones en que las mujeres se ven inmersas en actividades que no responden a sus necesidades y que suponen un cambio en su actividad productiva tradicional. Existe pues entre la población beneficiaria instaurado el concepto asistencialista de la cooperación que dificulta el calado de otras formas de cooperar que pretende instaurar MECAPAL. Afortunadamente la trayectoria generada por las diferentes ediciones ejecutadas ha conseguido, de una parte, el compromiso de los grupos y la apropiación tanto de los proyectos como el sentido de pertenencia a la entidad, y de otra parte, la coordinación con varias de esas instituciones (Ministerio de Agricultura y Ganadería, FAO, Mancuerna, y organismos municipales encargados de implementar proyectos productivos) ha hecho posible la unificación de criterios y de recursos para generar sinergias que redunden en el beneficio para las comunidades.


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Dentro de las actividades económicas productivas que destacan en las comunidades podemos citar: La crianza de ganado bovino a nivel familiar, la producción de telas típicas, el cultivo de hortalizas para consumo familiar y comercialización local, producción de café, cultivo de frutales deciduos y tropicales en unidades familiares y crianza de aves de corral en traspatios. Así también se puede considerar actividades altamente prometedoras en cuanto a al procesamiento artesanal de quesos, productos con telas típicas y envasados, como formas de acuñar valores agregados a las materias primas. Otra cuestión que ha influido en el planteamiento del presente proyecto, en lo referente a las actividades productivas, es la dificultad encontrada para el trabajo en grupo de algunas de las actividades, evidenciándose la necesidad de seguir trabajando de manera paralela el fortalecimiento organizativo del que depende el éxito de las mismas. Por este motivo se ha adoptado un enfoque de más largo plazo que se ajusta mejor a las necesidades expresadas por los grupos y considerando la necesidad de trabajar de forma complementaria en proyectos colectivos y en explotaciones familiares, sin dejar de hacer hincapié en el fortalecimiento organizativo de los grupos de mujeres. Así, se propone dar seguimiento a aquellas actividades ya implementadas en anteriores ediciones, mejorando y adaptándolas a los criterios planteados en este proyecto, implementar proyectos focalizados con una perspectiva demostrativa y con fines de réplica comunitaria en el área de influencia de Mecapal, fortalecer aquellas actividades que tradicionalmente se realicen en las comunidades, así como fortalecer las capacidades teóricas y prácticas de los grupos beneficiarios a fin de instalar capacidades suficientes que garanticen la sostenibilidad y sustentabilidad del proceso de Desarrollo Rural Comunitario. Estos factores en su conjunto constituyen el punto de partida para que en esta propuesta se estime imperante darle continuidad a este proceso de transformación de los niveles de vida y prosperidad de la población, derivado de la facilitación del conocimiento técnico, materiales y herramientas orientadas al fortalecimiento y consolidación de sus capacidades productivas para dinamizar esta fortaleza económica rural, construyendo la plataforma organizativa y técnica que garantice la calidad necesaria de sus productos para accesar a un proceso de encadenamientos productivos microempresariales, sin descuidar la producción y diversificación agropecuaria que garantice la soberanía alimentaria, así como la protección, conservación y recuperación del medio ambiente en un marco integrador de los enfoques organizativo, microempresarial, ambiental y de género dando vida en toda su amplitud al concepto de COOPERACIÓN hacia las comunidades con menor acceso a oportunidades de crecimiento económico y bienestar personal, familiar y comunidades del departamento de San Marcos. Como objetivo general pretende la participación de todos los actores involucrados en la construcción del proceso de Desarrollo Rural y Soberanía Alimentaria mejorando y fortaleciendo las condiciones socioeconómicas, culturales y ambientales a través de capacitaciones, facilitación de materiales, acompañamiento técnico y herramientas orientadas al fortalecimiento y consolidación de sus capacidades productivas, en un marco integrador de los enfoques organizativo, microempresarial, ambiental y de género, en las comunidades con menor acceso a oportunidades de crecimiento económico y bienestar familiar del departamento de San Marcos.

3.- JUSTIFICACIÓN ANTECECENTES Describir el marco en el que se inscribe el proyecto e incluir aquellos antecedentes relevantes que expliquen la pertinencia de la intervención. Detallar aquellos elementos que se encuentran en el origen de la propuesta: de quién partió la iniciativa, relación entre la entidad española y la/s contraparte/s local/es, estudios o diagnósticos previos, iniciativas similares o confluyentes que se hayan realizado o se estén realizando, así como si se han realizado estudios que describan las condiciones de vida de las mujeres y las niñas y las relaciones de género. Reseñar si se han realizado estudios de medio ambiente en el área de intervención. La Asociación para el desarrollo de Guatemala “MECAPAL” integrada por los entes municipales de San Pedro Sacatepéquez y San Cristóbal Ixchiguán, la Asociación Coordinadora Marquense Madre Tierra (ACOMNAT), la Asociación de Mujeres Sampedranas y de la Asociación de Mujeres del municipio de Ixchiguán con el objetivo de contribuir al desarrollo de comunidades campesinas en extrema pobreza del departamento de San Marcos viene ejecutando desde el 2003 el proyecto “MECAPAL” (MEcanismos de CApacitación para la PArticipación Local) el cual ha sido implementado bajo las modalidades de programa anual, habiendo tenido las siguientes prioridades a lo largo de los diferentes proyectos ejecutados:


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MECAPAL I (2003-2004): Centrado en el fortalecimiento de las organizaciones municipales, adecuando espacios (sedes) de reunión con su equipamiento correspondiente. MECAPAL II (2004-2005): El eje principal fue conocer el proceso de sostenibilidad económica de las asociaciones (producción, comercialización e industrialización), esto permitió comprobar que las producciones de los miembros de las asociaciones se llevan a cabo sin un manejo adecuado y sin asistencia técnica. En este proyecto se incluye con eje de trabajo la visibilización de las mujeres y la inclusión de estas en los espacios de toma de decisión. MECAPAL III (2005-2006): Se centró en el fortalecimiento de la mesa de participación local para tomar decisiones colectivas, tanto de las organizaciones civiles como de las entidades municipales, priorizando las necesidades de las comunidades y el área de influencias de Mecapal, con participación de los miembros de las distintas organizaciones, haciendo especial énfasis en la inclusión de representantes de las Asociaciones de Mujeres. Mecapal IV (2006-2007): Como el programa de consolidación e institucionalización de la Asociación. En esta fase buscó constituirse en una especie de Grupo de Acción Local y contar con un planteamiento estratégico de medio plazo (5 años) para perseguir sus objetivos de desarrollo humano en el territorio donde opera. Mecapal V (2007-2008): Se orientaron acciones para mejorar la dieta alimenticia y el nivel de ingresos de las familias campesinas; Impulsar el desarrollo integral de las mujeres, reducir la sobreexplotación forestal y el uso de agroquímicos en las comunidades de acción de MECAPAL. Mecapal VI (2008-2010): Se enfocó en apoyar el mejorar los ingresos económicos y la salud y la nutrición de las familias del área de cobertura, así como fortalecer organizativa, técnica y financieramente a MECAPAL para elevar su eficiencia y eficacia en sus acciones hacia los grupos meta. Mecapal VII (2010-2013: Se centró en fortalecer y consolidar los procesos productivos agropecuarios, ambientales y/o artesanales a nivel familiar, grupal y comunitario, con enfoque de organización microempresarial, y en appoyar la práctica de no violencia contra la mujer y exclusión de género, mejorando su autoestima y sus condiciones de vida, contribuyeno con eso a generar cambios en la situación de desprotección y violencia extrema que viven las mujeres en Guatemala. Los proyectos se han implementado para construir las bases socio organizativas comunitarias e institucional que propicien un proceso de desarrollo integral en los ámbitos social, cultural, político, económico-productivo y ambiental, favoreciendo las condiciones que permita a las poblaciones beneficiadas alcanzar un nivel de vida digna y bienestar común. El escenario descrito ha sido posible gracias al apoyo logístico de la Asociación para el Desarrollo de la Manchuela y de la Asociación para el Desarrollo Integral Mancha Júcar Centro, quienes han promovido un aprendizaje a través del intercambio de experiencias España-San Marcos y viceversa, en aras de generar las estrategias para orientar el desarrollo holístico con una visión en un territorio con la participación activa y colectiva de toda sus población; así como al apoyo financiero de las subvenciones recibidas por la Junta de Comunidades de Castilla - La Mancha.

CONTEXTO Analizar el contexto relacionado con las necesidades a abordar, el sector y lugar donde se va a realizar el proyecto haciendo una justificación del mismo.Aportar como anexos los documentos relacionados con el análisis de contexto El área de cobertura del Programa Mecapal, esta circunscrita en cuatro zonas prominentes: Altiplano, Valle, Bocacosta y Costa, del Departamento de San Marcos. El departamento de San Marcos está ubicado al occidente de Guatemala, su cabecera departamental es San marcos, dista a 250 Km. de la ciudad capital. Posee un área de 3,791 km², el cual corresponde a un 3.48% del total del territorio nacional. Se encuentra conformada por 29 municipios, los cuales se dividen en 4 regiones


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diferenciadas por su clima, altitud, zonas de vida, etc. Estas son: La región de la parte alta del altiplano que van entre 1,800 hasta 4,000 msnm, constituyendo ésta el área de recarga hídrica. La Región de la Meseta central entre los 2,000 a 2,300 msnm; y la región Boca Costa, entre los 600 a 1,800 msnm, y la llanura costera comprendiendo entre 0 hasta los 600 msnm. El Departamento de San Marcos tiene una densidad poblacional de 204.76 hpts por km² y una tasa de crecimiento anual del 2.13 %, a su vez el 48.3% son hombres y el 51.7% mujeres, lo que refleja el flujo migratorio hacia los Estados Unidos de Norte América. El 87.19% de la población se concentra en el área rural y el 12.81% en zona urbana. El 76% se identifican como indígenas de la etnia maya MAM, el 1.5% Sipakapense y Quichés, y el 22.5% se identifica como ladina. En este contexto, el equipo directivo y técnico de MECAPAL ha iniciado un proceso de autonomía de gestión que también resulta novedoso en el Departamento de San Marcos, por la forma en la que se implican en la identificación de necesidades y la toma de decisiones, la población indígena y campesina. La personería jurídica con la que cuenta MECAPAL marca un proceso de madurez. Este proceso de apertura debe ahora consolidarse en un contexto de concertación entre actores civiles y municipales que vayan sumándose al espíritu iniciado con MECAPAL. COMUNIDADES DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO MECAPAL AVANZA COMUNIDAD DEL PLAN: UBICACIÓN: se encuentra en el altiplano marquense a 52 kilómetros de la cabecera municipal de San Pedro Sacatepéquez (lugar cede de las oficinas de mecapal) y a 14 Kilómetros de la cabecera municipal del municipio de Ixchiguan de donde pertenece con un total de 550 habitantes aproximadamente, todos de la Etnia Mam, asentados dentro de la zona de conflicto por la pertenecía de tierras entre los municipios de Ixchiguan y Tajumulco, pueblos resistentes que soportaron el conflicto interno armado que se resistieron a la desmovilización y resguardaron sus tierras, en condiciones económicas poco favorables que han limitado su desarrollo, de acceso limitado y zona frecuente de amenazas naturales como heladas, deslaves entre otras aspecto que nos determinado considerar de importancia la intervención y apoyo en esta comunidad para darles una mejor calidad de vida. COMUNIDAD DE “EL CEDRO” UBICACIÓN: Localizada dentro del área del valle del altiplano Marquense a 30 Kilómetros de la cabecera municipal de San Pedro Sacatepéquez, habitantes de Etnia Mam, con un aproximado de 850 habitantes y cuenta con un total de 6 cantones, asentados en las faldas del cerro Cocol lugar expuesto a derrumbes y deslaves, de difícil acceso y por las condiciones de precariedad la migración a Los Estados Unidos de Norte América es muy frecuente, pese a que muchos de los habitantes han encontrado la muerte en el camino como común denominador entre las comunidades que se intervienen cuentan con poco o nulo apoyo de los gobiernos tanto central como municipal, manteniendo altos índices de desnutrición en esta como en las comunidades del altiplano. Gran número de familias de esta comunidad asentadas en Nuevo Paraiso. COMUNIDAD DE ALTA VISTA PROVINCIA CHIQUITA. UBICACIÓN: Se encuentra a 24 kilómetros al oriente de la cabecera municipal, perteneciente a la Etnia Mam, con un aproximado de 650 habitantes zona expuesta a derrumbes y deslaves con un acceso muy complicado y terrenos cultivables algo limitados, no cuentan con servicios de salud y únicamente una escuela de educación primaria. Al igual que todas las comunidades de intervención su economía es basada en actividades agropecuarias. COMUNIDAD DE CORRAL GRANDE. UBICACIÓN: Se encuentra a 18 kilómetros de la cabecera municipal perteneciente a la Etnia Mam, cuenta con un total de 1100 habitantes en sus 5 cantones, de clima templado lo que le permite contar con un café de altura de buena calidad, de difícil acceso expuesta a derrumbes y deslaves, su economía es basada a las actividades agropecuarias y tejidos típicos. COMUNIDAD AGRARIA DE LA ESPERANZA UBICACIÓN: se encuentra a 6 kilómetros de la cabecera municipal del municipio del, el Rodeo que


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es de donde pertenece, y a 34 kilómetros de la ubicación delas oficinas de MECAPAL con un clima cálido pertenecientes a la Etnia Mam su economía la basan en el cultivo y comercialización del café, es una comunidad fundada por desmovilizados del conflicto armado y campesinos que accesaron a la tierra para su cultivo, cuentan con un total de 450 habitantes aproximadamente sin servicios médicos y únicamente cuenta con una escuela de educación primaria. COMUNIDAD AGRARIA NUEVO PARAISO UBICACIÓN: Se encuentra a 6 kilómetros del municipio de Catarina y a 72 kilómetros de las oficinas de mecapal. Con clima cálido, con un aproximado de 700 habitantes dedicados a la crianza de ganado vacuno y actividades agrícolas. De difícil acceso con limitaciones comerciales y condiciones mínimas de vida, por la condición de comunidad agraria cuentan con poco apoyo de las municipalices, instituciones donde se ha abierto espacios con incidencia de las mujeres quienes ya participan en omms comudes y cocodes en busca de obras de desarrollo para la comunidad. COMUNIDAD ALDEA CHIM UBICACIÓN: Localizada dentro del área del valle del altiplano Marquense a unos 20 Kilómetros de la cabecera municipal de San Pedro Sacatepéquez, habitantes de Etnia Mam, con un aproximado de 2.500 habitantes distribuidos en 10 cantones, asentados en terreno muy abrupto expuesto a derrumbes y deslaves, de difícil acceso y por las condiciones de precariedad y alto índice de emigración, cuentan con poco o nulo apoyo de los gobiernos tanto central como municipal, manteniendo altos índices de desnutrición en esta como en las comunidades del altiplano.

ANALISIS DE PRIORIDADES HORIZONTALES EN LA ZONA Y SECTOR DE INTERVENCIÓN Identificar los problemas y oportunidades relacionados con las prioridades horizontales, cumplimentando cada uno de los apartados siguientes Lucha contra la pobreza Entre las principales limitaciones para alcanzar el desarrollo humano integral y la eliminación de la pobreza de forma sostenible en la población rural de Guatemala, y en especial en el área de influencia de MECAPAL, podemos citar: aislamiento geográfico tanto a nivel de territorios como a lo interior de las comunidades, la falta de acceso a mercados e infraestructura productiva, el deterioro del ambiente y los recursos naturales, la exclusión social y altos niveles de inequidad que ocasiones se traducen en violencia, afetando especialmente al genero femenino (mujeres y niñas). Las características de las comunidades, las condiciones ambientales, las relaciones de género, las instituciones, las políticas y otros factores inciden de diversa manera en las oportunidades económicas de los pueblos, tanto en zonas rurales como urbana, aunque tiende a ser más fuertes en las rurales. El acceso a los recursos naturales y la calidad de estos influyen de manera sustancial en la capacidad de individuos en condiciones de pobreza para lograr medios de vida sostenible que les faculte para satisfacer sus necesidades cotidianas. Enfoque basado en derechos Desde su nacimiento en 2003, MECAPAL (proyecto y Asociación), tienen como objetivo la lucha por los derechos para la población indígena de la zona de influencia: derecho a la sanidad, a la educación, a la tierra, al trabajo, a una vivienda digna, al respeto y la equidad de género, a una vida digna y de respeto al medio natural, a la defensa de la infancia, a que se valore su cultura ancestral, a ser visibles en un país que, aunque de mayoría indígena, les sigue considerando inferiores. En resumen, todo el proyecto y cualquiera de sus acciones estarán siempre enfocadas al respeto a los derechos humanos. Equidad de género La evaluación realizada muestra que uno de los resultados más importantes de la intervención de MECAPAL en sus diferentes programas lo constituye el nivel de empoderamiento de la mujer (que se han constituido en el principal grupo de atención) que a su vez se constituye un factor importante para la participación ciudadana en la construcción de bases organizativas que marquen cierto grado de incidencia en los procesos de desarrollo integral comunitario. De otra parte, en la mencionada evaluación externa, se percibe cómo los grupos de mujeres con los que MECAPAL viene trabajando alcanzan mayores niveles de motivación y empoderamiento en comparación con otros grupos con los que no se ha incidido de manera directa. Este empoderamiento permite que se tenga mayores posibilidades de


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que la población beneficiaria del presente programa esté involucrada de manera directa y con participación activa en las distintas acciones que se implementen, y especialmente consolidando uno de los espacios en el que participa con representación, como lo es la Mesa Mecapal, el órgano director de la Asociación. Sostenibilidad medioambiental En relación a la situación medio ambiental encontrada en las comunidades de influencia nos muestra que se han realizado prácticas no amigables con el ambiente, por ejemplo la utilización de sistema de siembra no adecuado, contaminación con residuos químicos, mínima utilización de abono orgánico, contaminación de terrenos agrícolas con residuos sólidos y deforestación. Se prevé que el presente proyecto genere un impacto positivo sobre el ambiente, puesto que se contemplan dentro de las diferentes actividades prácticas agroforestales amigables con el ambiente: Poniendo en marcha prácticas culturales que protejan el suelo, uso y producción de abono orgánico, diversificación agroforestal para evitar el monocultivo y mejora en las condiciones de producción agropecuaria. Desarrollo humano sostenible En este contexto, el equipo directivo y técnico de MECAPAL ha iniciado un proceso de autonomía de gestión que también resulta novedoso en el Departamento de San Marcos, por la forma en la que se implican en la identificación de necesidades y la toma de decisiones, la población indígena y campesina. La personería jurídica con la que cuenta MECAPAL marca un proceso de madurez. Este proceso de apertura ha sido consolidado a través de un contexto de concertación entre actores de la sociedad civil y municipalidades del Departamento de San Marcos que se ha sumado al espíritu iniciado con MECAPAL. PROBLEMAS E INTERESES IDENTIFICADOS Se recomienda adjuntar documentación relativa a la identificación del proyecto (fotos, actas de reuniones, cartas de opinión, árbol de problemas, árbol de objetivos, otros).Justificar los mecanismos de participación y métodos usados para identificar los problemas y necesidades y los grupos que han participado (entidad solicitante, contraparte local, población destinataria, autoridades locales, otros). Indicar cómo se ha aplicado el enfoque de género y se han considerado las particularidades culturales en la identificación. Justificar la alternativa elegida para responder a los problemas e intereses identificados. Se adjuntan anexos

4.- ANÁLISIS DE ACTORES IMPLICADOS

POBLACIÓN DESTINATARIA Criterios de selección de la población beneficiaria. Participación de la población beneficiaria en todas y cada una de las fases de proyecto. Identificación de población perjudicada por el proyecto. Los grupos y comunidades que se abarcarán, han iniciado procesos participativos, de formación y proyectos productivos durante las etapas anteriores de Mecapal, por lo que se replantea el seguimiento de los mismos para fortalecer y consolidar los resultados conseguidos. ACOMNAT integra a más de cuarenta organizaciones que son de base, la mayoría cuenta con una Personería Jurídica y comités para el acceso a tierra. Son organizaciones campesinas que se ubican en lugares vulnerables a desastres naturales y olvidados por otras instancias de desarrollo. Cuenta con lideresas de cada comunidad que tienen la capacidad e interés de plantear sus necesidades y problemas ante las Autoridades locales y gestionar propuestas en cualquier organización. Las comunidades que han participado en anteriores ediciones del proyecto han manifestado la motivación e interés para seguir participando del proceso. Los municipios que han demostrado el interés de continuar con los objetivos que pretende alcanzar Mecapal, han abierto espacios para las organizaciones civiles que tienen existencia en cada municipio, han creado Asociaciones de Mujeres y les han dado la participación adecuada. Con relación al logro del objetivo relacionado con la producción y comercialización de los productos e intercambio de los mismos entre las comunidades del área de influencia, podrían resultar perjudicadas poblaciones cercanas al área de influencia que realizan las mismas actividades productivas, si bien con este proyecto se pretende conseguir un efecto demostrativo para las personas no integradas inicialmente en los grupos en un corto – medio plazo. Así mismo, se prevé que las acciones enfocadas a conseguir la igualdad de género y la disminución del nivel de


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violencia ejercida hacia las mujeres puedan ser percibidas por sus parejas como una amenaza debido a la actitud machista que por cultura se sigue manteniendo en nuestro medio, si bien se considera necesario incluir a los varones a los procesos de cambio de actitudes de manera paulatina. La ejecución del presente programa conlleva el concurso responsable del equipo técnico multidisciplinario, que aportó sus capacidades de acuerdo a los lineamientos que se tienen desde la Mesa Mecapal, en donde están representados tanto los grupos beneficiarios como las entidades municipales que encargadas de dirigir los procesos de desarrollo en los municipios, así como de a cuerdo al Plan Estratégico 2008-2020 (ver ANEXO) Siendo la mesa mecapal el espacio de deliberación y de decisión de los principales actores locales relacionados con la ejecución de este proyecto, teniendo en cuenta que se ha planteado un proyecto de continuidad con lo que se ha venido trabajando en las comunidades (programado de manera participativa con las mismas), se considera que el presente documento es el resultado de la participación y el consenso de todos los integrantes de la Asociación. De igual manera, en la ejecución estarán involucradas las organizaciones de base que integran a Mecapal, las autoridades municipales de dos municipios, con aportes en criterios que orienten la ejecución con aportes monetarios como contrapartes y los concejos comunitarios de Desarrollo de la mayoría de las comunidades del área de cobertura y la Asociación ACOMNAT. CONTRAPARTE/LOCAL/ES CONTRAPARTE LOCAL 1: Nombre y fecha de constitución. Detallar la visión, misión y principios de la contraparte local (recomendable adjuntar documentos estratégicos y/o de planificación). Describir las redes o estructuras de coordinación de las que se forma parte. Indicar la experiencia de trabajo en la zona y sector de intervención. Indicar la experiencia, estrategia y herramientas prácticas que utiliza para la integración de perspectiva de género. Indicar la experiencia, estrategia y herramientas prácticas que utiliza para la integración del Enfoque Basado en Derechos Indicar el grado de compromiso ambiental de la contraparte local. Describir la capacidad de gestión de la entidad (equipo técnico y gestión contable). En caso de varias contrapartes locales cumplimentar este apartado para cada una de ellas, anexar acuerdo de colaboración y, si hubiera, describir experiencias previas de trabajo La contraparte local la consituye la ASOCIACION PARA EL DESARROLLO DE GUATEMALA MECAPAL, ONG y entidad sin ánimo de lucro, creada en 15 de Agosto de 2005 de acuerdo a la legislación guatemalteca. Esta Asociación ha sido la contraparte en todos los poyectos ejecutados en el territorio, y consiste en un partenariado público-privado, del que forman parte municipalidades, Comudes, Cocodes, organizaciones campesinas y asociaciones civiles. La ADEGUATE-MECAPAL ha participado en las redes de "TEJIENDO REDES" (2006-2009) dentro del mismo proyecto de cooperación LEADER aplicado entre 8 territorios españoles y 6 territorio sudamericanos (http://www.magrama.gob.es/es/ministerio/servicios/publicaciones/art_datos_art.asp?articuloid=511&codrevista=LEAD) y (http://www.lamanchuela.es/categoria/tejiendo-redes-20062009) y en el proyecto REDICC de cooperación gestionado por REDR entre territorios españoles y latinoamericanos (http://redicc.com/es/cargarAplicacionNoticia.do?texto=&identificador=163&fechaDesde=&idCategoria=0&fechaHasta=) La pespectiva de género y el enfoque basado en derechos están presentes en las actividades de la ADEGUATE-MECAPAL desde su inicio, y todos los programas aplicados desde 2003 han contado con estos enfoques, y se han ejecutado diversos programas especificos de apoyo a la mujer, a sus derechos y a la salud reproductiva cofinanciados por diversos municipios castellano-manchegos (Azuqueca, Noblejas, Casas-Ibañez, La Gineta). Igualmente su compromiso medioambiental queda patente por las numerosas actividades de reforestación y de recuperación de entornos naturales llevados a cabo en los diversoso programas. Dependiendo de la intensidad de programas aplicados ha contado siempre con un potente equipo técnico, y en todos los casos cuenta con personal de direción altamente cualificado. Han formado su plantilla técnicos productivos, téncios de género, agentes sociales, agentes culturales, tecnicos de salud y de educación, monitores para diversas capacitaciones y gestores financieros para la actividad de los microcréditos. Actualmente (año 2016) cuenta con un director general con la titulación de Ingeniero y una administrativo con titulación de administrador de empresas. ENTIDAD SOLICITANTE Fecha de constitución. Fecha de aprobación/última modificación de los Estatutos. Detallar la visión, misión y principios de la organización (recomendable adjuntar documentos estratégicos y/o de planificación). Describir las redes o estructuras de coordinación en materia de cooperación para el desarrollo de las que se forma parte.


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Indicar la experiencia de trabajo en la son y sector de intervención. Indicar la experiencia, estrategia y herramientas prácticas que utiliza para la integración de perspectiva de género. Indicar la experiencia, estrategia y herramientas prácticas que utiliza para la integración del Enfoque Basado en Derechos. Indicar el grado de compromiso ambiental de la entidad solicitante. Describir la capacidad de gestión de la entidad (equipo técnico y gestión contable). Explicar la implantación y trabajo de la entidad en Castilla-La Mancha. En caso de que la solicitud se haya formulado por una agrupación de ONGD realizar el análisis de la agrupación. La entidad solicitante es la ASOCIACION PARA EL DESARROLLO DE LA MANCHUELA, fundada en 1992 como organismo de partenariado público-privado, y trabajando desde entonces para el desarrollo rural con enfoque territorial en la comarca de la Manchuela (30.000 habitantes entre los 25 municipios de Abengibre, Alatoz, Alborea, Alcalá del Júcar, Balsa de Ves, Carcelén, Casas de Ves, Casas de Juan Núñez, Casas Ibáñez, Cenizate, El Herrumblar, Fuentealbilla, Golosalvo, Jorquera, La Recueja, Madrigueras, Mahora, Motilleja, Navas de Jorquera, Pozo Lorente, Valdeganga, Villa de Ves, Villamalea, Villatoya y Villavaliente. Su curriculum y datos administrativos quedan en el ANEXO A-09 Esta Asociación constituye durante 24 años un GRUPO DE ACCION LOCAL, que en la UE queda definido como un conjunto de agentes públicos y privados con la clara finalidad del desarrollo territorial de sus espacios rurales, con una metodología participativa y corresponsable y aplicando los valores de equidad y sostenibilidad, exigibles en el acervo comunitario. La permanencia durante todo este tiempo en su calidad de GAL asegura su capacidad técnica y de consorcio social para la aplicación de cualquier programa relacionado con el desarrollo territorial, tanto dentro como fuera de su espacio. Actualmente (sept-2016) el equipo técnico está formado por un gerente, una agente de desarrollo, una administrativo y una Coordinadora con la administración Local, todos ellos con titulación media o superior. La sociedad se somete a auditoría anual, que desde 2006 pueden consultarse en: http://www.lamanchuela.es/categoria/documentos-oficiales-asociaci%C3%B3n?page=2 El proyecto se ejecuta en colaboración con la ASOCIACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE MANCHA-JUCAR-CENTRO, que tambien se conforma como Grupo de Acción Local desde 1998 para la comarca mancha-centro de Albacete (55.000 habitantes entre los municipios de Villarrobledo, La Roda, la Gineta, Barrax, Minaya, Montalvos, Fuensanta, Villalgordo y Tarazona), lo que confirma su capacidad para la ejecución de programas de desarrollo. Sus estatutos quedan reflejados en el anexo B-04, y su documentación oficial (incluido Auditorías) puede verse en : www.manchajucarcentro.com La colaboración entre ambas asociaciones asegura una extensión completa en ambas comarcas (85.000 Habitantes), puesto que incluyen en su seno a todas las administraciones públicas (incluida la Diputación de Albacete) y a buena parte de la sociedad civil (asociaciones culturales, civiles, sociales, medioambientales, etc, organizaciones empresariales, organizaciones sindicales y agrarias, entidades financieras, empresas y cooperativas, colectivos de interés comarcal, etc, etc). Además cada comarca cuenta con una "MESA DE COOPERACIÓN" donde está implicadas y participando todas las personas sensibles a los problemas del co-desarrollo para ambas comarcas. Dichas Mesas son la plataformas abiertas a toda la población donde se da seguimiento, control y participación a todos los proyectos de cooperación que se ejecuten desde cualquiera de las dos comarcas. OTRAS ORGANIZACIONES PARTICIPANTES Y GRUPOS DE INTERÉS Identificar los actores públicos y de la sociedad civil relacionados con el proyecto, así como su implicación y capacidad de incidencia sobre la problemática a abordar. Han sido colaboradores en este proyecto, y mantienen mediante convenio, los Ayuntamientos de Azuqueca de Henares y de Noblejas (además de varios ayuntamientos de las dos comarcas implicadas), con financiación directa de algunos proyectos colaterales, y se mantiene un protocolo de hermanamiento entre Azuqueca con San Pedro Sacatepéquez y La Gineta con Ixchiguán.

5.- CALIDAD Y EFICACIA DE LA AYUDA APROPIACIÓN Describir cómo el proyecto permite que las instituciones y la sociedad civil, especialmente la población destinataria, asuman el liderazgo del proyecto. El proyecto se denomina MECAPAL (Mecanismos para la Capacitación y la Participación Local), eso significa que el fundamento y la base misma del proyecto y de todas las actividades organizadas en torno a él tienen como principal característica que la población local sea la responsble de su propio desarrollo. La contraparte local es una ONG formada por Asociaciones, Comunidades, Municipalidades y Campesinado, nacida del propio proyecto MECAPAL I.


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ALINEAMIENTO Justificar la inserción de la intervención en los documentos programáticos del país socio (Plan Nacional de Desarrollo, Estrategia Nacional de Desarrollo, Plan Municipal de Desarrollo). Señalar la correspondencia a las prioridades establecidas en el Marco de Asociación País de la Cooperación Española con el país de intervención, justificando la selección territorial y sectorial en caso de no darse dicha correspondencia. La selección del territorio de actuación y la línea sectorial viene dada por el trabajo que desde 2003 se viene realizando con los siete proyectos consecutivos realizados en ese territorio y con esa ONG. Se trata de consolidar y avanzar en un proceso de cambio social que abarca temas como medio ambiente, género, sanidad, educación, soberanía alimentaria, liderazgo social y, en resúmen, todos los aspectos ligados al Desarrollo Rural Comunitario de la zona seleccionada. ARMONIZACIÓN Justificar la adecuación a los Objetivos de Desarrollo Sstenible. Detallar la correspondencia con las prioridades geográficas y sectoriales establecidas en la Orden de bases de esta solicitud. Al tomar como sector prioritario el Desarrollo Rural de la zona seleccionada, por ende se toman en consideración todos y cada uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible marcados por Naciones Unidas, con las actividades desarrolladas por el proyecto se trata de mitigar la pobreza de la población civil indígena mediante toma de decisiones acerca de las acciones encaminadas a la sostenibilidad ambiental, la equidad de géno, el respeto a los derechos humanos, la promoción de lideres y liderezas, , procesos productivos agrarios, comerciales y artesanales con un enfoque grupal y familiar desde el punto de vista de la equidad y el respeto.

6.- DESARROLLO DEL PROYECTO Se recomienda anexar matriz de planificación. OBJETIVO GENERAL Cooperar en la reactivación del proceso de desarrollo comunitario mejorando y fortaleciendo las condiciones socioeconómicas, culturales y ambientales con enfoque organizativo empresarial de género en busca de la participación de COCODES en las comunidades con menor acceso a oportunidades de crecimiento económico y bienestar familiar del Departamento de San Marcos. OBJETIVO/S ESPECIFICO/S DEL PROYECTO 1.- Fortalecer y consolidar los procesos productivos agropecuarios, ambientales, comerciales y/o artesanales a nivel familiar, grupal y comunitario con enfoque de organización empresarial en las comunidades del area de influencia de MECAPAL. 2.- Promover el empoderamiento de líderes y lideresas comunitarios en busca de la participación local y en beneficio de las comunidades (COCODES, COMUDES y CODEDES). 3.- Fortalecer la prática de la NO violencia contra la mujer y exclusión de género, mejorando su autoestima y condiciones de vida. RESULTADOS ESPERADOS 1. Fortalecer y consolidar los procesos productivos agropecuarios, ambientales y/o artesanales a nivel familiar, grupal y comunitario con enfoque de organización microempresarial en las comunidades del área de influencia de MECAPAL. R.1.1. Se han fortalecido y consolidado a nivel organizativo microempresarial las capacidades productivas familiares y grupales de las 18 comunidades del área de influencia de Mecapal. R.1.2. Se han diversificado las unidades productivas agropecuarias grupales y familiares. R.1.3. Se ha promovido y fortalecido la recuperación y protección de los recursos naturales y del ambiente de las comunidades beneficiarias. 2.- Promover el empoderamiento de líderes y lideresaas comunitarios en busca de la paricipación local y en beneficio de las comunidades (COCODES, COMUDES y CODEDES). R.2.1. Se ha aumentado la presencia de representación de mujeres en los Consejos Comunitarios de Desarrollo R.2.2. Se ha capacitado a 10 comunidades en temas de participación ciudadana R.3.2. Se ha elaborado material didactico para uso divulgativo del intereés y la conveniencia de la participación en


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los COCODES, COMUDES y CODEDES 3. Fortalecer la práctica de No violencia contra la mujer y exclusión de género mejorando su autoestima y condiciones de vida. R.3.1. Se ha determinado la situación de violencia contra las mujeres en las familias del área de cobertura de MECAPAL. R.3.2. Se ha facilitado el acceso a los grupos de herramientas legales, institucionales y recursos que existen en el país, relativos a la Violencia Contra La Mujer. R.3.3. Se ha promovido la coordinación con instituciones afines para fomentar la igualdad de género y disminuir la violencia contra las mujeres. INDICADORES DEL GRADO DE CONSECUCIÓN DE LOS RESULTADOS R.1.- 18 Talleres en formación de producción de café, cerdos, invernaderos y destace 18 Sesiones de capacitación agropecuaria y artesanal en técnicas de producción amigables con el medio ambiente. 10 sesiones de capacitación y formación en organización microempresarial. 10 emprendedurías establecidas. 2 estudios para diagnóstico e identificación de nuevos promotores 5 Talleres de seguimiento en formación a promotores agropecuarios comunitarios 50 Sesiones de capacitación en producción hortícola. 5 hectáreas de cultivos hortícolas establecidos. Seguimiento a 7 Invernaderos en producción y con comercialización local. 30 Sesiones de capacitación en temas forestales y manejo de la basura. 5 hectáreas de terreno reforestadas. R.2.- 1 Plan redactado 2 Módulos de capacitación elaborados 18 Sesiones de Capacitación realizadas 100 Cartillas de material didáctico elaboradas 1 Evaluación de sesiones de capacitación R.3.- 1 Diagnósticos de Violencia contra la mujer. 1 Informe de resultados del Diagnostico. 2 Módulos de capacitación elaborados 100 Cartillas de material didáctico elaborados. 100 capacitaciones en materia legal e institucional de Violencia contra la Mujer. 3 actividades conmemorativas realizadas: 8 de Marzo día internacional de la Mujer, 15 de octubre Día Internacional de la Mujer Rural y 25 de Noviembre día de la No Violencia contra la Mujer. FUENTES DE VERIFICACIÓN DE LOS INDICADORES R.1.- Planes de capacitación. Listados de participantes. Plan de actividad elaborado Planilla de insumos comprados y entregados (café, gallinas, cerdos, invernaderos, botiquín) Material didáctico elaborado Listados de beneficiarios. Registros de producción y comercialización.


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Fotografías R.2.- Plan de Capacitación Listado de participantes Material didáctico elaborado Actas de capacitaciones Fotografías R.3.- Boleta de diagnostico. Informe final de diagnostico. Plan de capacitación. Cartillas de material didáctico elaboradas. Actas de reuniones y capacitaciones. Protocolo elaborado. Plan de actividad. Notas de gestiones. Fotografías. RIESGOS E HIPÓTESIS La Asociación para el Desarrollo de Guatemala MECAPAL, en la implementación del presente proyecto, contempla factores de riesgo tanto internos como externos que pueden afectar a las diferentes actividades planteadas para el cumplimiento de los objetivos trazados: Dentro de los factores considerados de riesgo están principalmente el deterioro al medio ambiente provocado por las actividades productivas a través de la mala utilización de los recursos locales y el avance de la frontera agrícolas por el alto crecimiento demográfico. Teniendo en cuenta que el objetivo relativo a la producción agrícola se ha formulado teniendo en cuenta prácticas amigables con el medio ambiente, se espera incidir de manera positiva en las actitudes y pautas de las comunidades para evitar este factor de riesgo. También se considera un factor de riesgo las variables medioambientales que puedan interferir con el adecuado progreso de los proyectos productivos. Así mismo, en las acciones orientadas a la eliminación de la violencia de género y la igualdad entre hombres y mujeres, se prevé que puedan generarse en la sociedad actitudes contrarias a las mismas que bloquen la consecución de los objetivos. De manera paulatina, se espera incorporar a las acciones de sensibilización a los hombres, así como a colectivos escolares, para incidir en el cambio actitudinal de la población en general. Se considera también como riesgo para el cumplimiento de los objetivos la actitud paternalista patente en muchas comunidades del área de cobertura y fuera de ella, impuesta por instituciones que no incluyen dentro de sus programas de intervención la sensibilización para el aporte de los recursos locales, incluyendo programas de gobierno que son más bien clientelistas. Durante la ejecución del presente proyecto MECAPAL VI, se han realizado coordinaciones con las instituciones presentes en la misma área de cobertura de cara a unificar criterios y rentabilizar recursos. La propia situación sociopolítica del país, en términos de falta de institucionalidad e inseguridad ciudadana puede bloquear algunos de los procesos iniciados en caso de producirse situaciones de emergencia.


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ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

OBJETIVO ESPECIFICO 1.- FORTALECIMIENTO DE PROCESOS PRODUCTIVOS

1.1.- Elaboración de herramientas de diagnostico 1.2.- Elaboración de herramientas de identificación de nuevos promotores 1.3.- Capacitación en temas de producción de café, cerdos, invernaderos, destace. 1.3.1.- Comercialización de insumos, abarrotes 1.4.- Capacitación sobre temas de mercadeo (1 tema por comunidad) 1.5.- Capacitación sobre manejo de medicamentos y farmacia comunal 1.6.- Capacitación sobre prácticas medioambientales 1.7.- Compra y entrega de botiquín 1.8.- Compra y entrega de cerdos 1.9.- Compra y entrega de gallinas 1.10.- Puesta en marcha de proceso de renovación de producción de café 1.11.- Puesta en marcha de reactivación de invernaderos 1.12.- Capacitación sobre a) Inventarios b) Manejo de costos de producción c) Mercadeo d) Valor agregado e) Herramientas

OBJETIVO ESPECIFICO 2.- EMPODERAMIENTO DE LIDERES Y LIDERESAS LOCALES EN BUSCA DE LA PARTICIPACION LOCAL

1.1.- Elaboración de un Plan Formativo sobre Participación Ciudadana conteniendo Funciones de COCOCE, COMUDE y CODEDE

1.2.- Elaboración de los materiales necesarios 1.3.- Elaboración de 2 módulos de capacitación en teemas de participación ciudadana 1.4.- Desarrollo de 9 temas enfocados a la participación ciudadana a nivel municipal, local y departamental

1.4.1.- ¿Qué es la participación ciudadana? 1.4.2.- Condiciones para practicar la ciudadanía. Consejo Comunal de Desarrollo (COCODE) 1.4.3.- Conocer nuestro municipio y su presupuesto 1.4.4.- Conocer el código municipal 1.4.5.- Conocer el Consejo de Desarrollo Departamental (CODEDE) y su presupuesto 1.4.6.- Conocer la función de la sociedad civil en el Consejo de Desarrollo 1.4.7.- Conocer la función del estado de Guatemala y sus 3 poderes y funciones de cada uno 1.4.8.- Conocer las funciones y toma de decisiones en el Consejo de Desarrollo Municipal (COMUDE)

1.4.9.- Conocer la participación social y política desde lo local y nacional 1.5.- Evaluación de los temas impartidos


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OBJETIVO ESPECIFICO 3.- FORTALECER LA PRACTICA DE LA NO VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y EXCLUSIÖN DE GENERO

3.1.- Elaboración de herramientas para la realización de un diagnóstico sobre prevención de violencia hacia la mujer y rutas de denuncia

3.2.- Elaboración de Diagnóstico y presentación de Resultados 3.3.- Realización de 2 Módulos de Capacitación en temas de derechos de la mujer y violencia intrafamiliar (existe Protocolo establecido en Asoc. MECAPAL)

3.3.1.- Elaboración de afiches, trifoliares y documentos para la capacitación. 3.4.- Desarrollo de 11 temas a impartir relacionados con la lucha contra la violencia de género 3.4.1.- Autoestima 3.4.2.- Equidad de Género 3.4.3.- Roles y funciones en el hogar 3.4.4.- Derechos de la mujer 3.4.5.- Masculinidad y femineidad 3.4.6.- Buen Gobierno a nivel Familiar 3.4.7.- Prevención de la violencia intrafamiliar ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

3.4.8.- Conocimiento de leyes en prevención de violencia 3.4.9.- Conocimiento de Rutas de Denuncia 3.4.10.- Espacios de la mujer en lo social y en lo político 3.4.11.- Cómo aplicar el enfoque de género en las políticas públicas


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DESCRIPCIÓN DE RECURSOS HUMANOS Equipo Técnico Local: -. COORDINADOR/A con nivel de universitario -. ADMINISTRATIVO/A (a cargo de la contraparte local) -. TÉCNIC@ EN GÉNERO -. TÉCNIC@ PRODUCTIVO -. AGENTES LOCALES y EMPRENDEDORES/AS LOCALES (comprometidas por las propias comunidades) Personal expatriado, cuyas funciones son las siguientes: - Dirección general a nivel técnico del proyecto. - Enlace permanente entre las entidades responsables colaboradoras del proyecto, tanto en Guatemala como en España. - Realización de supervisión del proyecto en zona, realizando labores de dinamización de los agentes miembros de la Mesa Mecapal, supervisión de las actividades, control presupuestario, etc. - Dinamización e información del proyecto entre las organizaciones españolas colaboradoras del proyecto (ADI Mancha-Júcar-Centro, Asociación para el Desarrollo de la Manchuela y otras entidades que puedan participar en actividades colaterales del proyecto general de MECAPAL) - Labores de justificación documental del proyecto en los plazos y formas establecidas. DESCRIPCION DE RECURSOS MATERIALES - Material didáctico para capacitar a los grupos organizados - Material de difusión para programas radiales en el departamento de San Marcos. - Insumos agropecuarios para la ejecución de proyectos productivos. - Recursos locales para la implementación de proyectos productivos. - Equipo audiovisual para la facilitación de capacitaciones.

7.- RESUMEN DE COFINANCIACIÓN DEL PROYECTO

NOMBRE COFINANCIADOR APORTACIONES

% de participación

sobre presupuesto

total del proyecto

CONSEJERIA DE BIENESTAR SOCIAL 100.000 € 86'20 %

ENTIDAD SOLICITANTE 11.000 € 9'49 %

CONTRAPARTE LOCAL 5.000 € 4,31 %

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COFINANCIACIÓN TOTAL 116.000 € 100 %

8.- PRESUPUESTOS Y FINANCIADORES (Resumen del cuadro de financiación)

PARTIDAS SOLICITADO A JCCM

COFINANCIACIÓN EN EFECTIVO DISPONIBLE (a fecha de

presentación)

COSTE TOTAL DEL PROYECTO

COSTES DIRECTOS 1. Adquisición de terrenos e inmuebles 0 € 0 € 0 €

2. Construcción o reforma de inmuebles 2000 € 0 € 2000 € 3. Arrendamientos 0 € 0 € 0 €

4. Equipos, materiales y suministros 6000 € 0 € 6000 € 5. Personal local 27000 € 0 € 27000 €

6. Personal expatriado 10400 € 0 € 10400 € 7. Servicios técnicos y profesionales 2400 € 0 € 2400 €

8. Funcionamiento en terreno 25500 € 0 € 25500 €

9. Viajes, alojamientos y dietas 19200 € 3000 € 22200 € 10. Fondo rotatorio 5000 € 5000 € 10000 €

11. Evaluación interna 0 € 500 € 500 € 12. Evaluación externa 1000 € 0 € 1000 €

13. Imprevistos 500 € 0 € 500 € TOTAL COSTES DIRECTOS 99000 € 8500 € 107500 € Porcentaje sobre costes indirectos 92'09% 7'91% 100% COSTES INDIRECTOS 1000 € 7500 € 8500 €

Porcentaje sobre costes directos 11'76% 88'23% 100% TOTAL COSTES DIRECTOS + COSTES INDIRECTOS 100000 € 16000 € 116000 €

Porcentaje sobre TOTAL 86'2% 13'8% 100%


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10.- OTROS ASPECTOS DEL PROYECTO VIABILIDAD Argumentar que la propuesta tiene posibilidades de llevarse a cabo con éxito y que se hayan tenido en cuenta todas las condiciones favorables así como los factores de riesgo que pueden afectar al éxito del proyecto. Se recomienda adjuntar plan de viabilidad, compromisos, cartas de apoyo, otros. Describir si la propuesta incluye las conclusiones, lecciones aprendidas y mejoras derivadas de la ejecución de intervenciones anteriores. El éxito de este proyecto (entendido como apropiamiento por parte de la población local afectada y por el impacto en su futuro desarrollo) se estima muy alto, debido a la gran experiencia acumulada por las comunidades locales, las organizaciones campesinas y las municipalidades afectadas durante la aplicación de los programas anteriores desde 2003. No se identifican factores de riesgo significativos, puesto que se trata de comunidades muy asentadas, con implicación generacional, y con participación de entidades públicas democráticas que aseguran el mantenimiento d elas estructuras de apoyo a las personas beneficiarias. Los riesgo asumidos hasta la fecha han venido de catástrofes naturales (tornados, terremotos e inundaciones), ante las que es imposible asegurar la inmunidad del proyecto. SOSTENIBILIDAD Indicar las medidas y recursos previstos para la continuidad de los procesos y beneficios generados tras la finalización del proyecto. Especificar cómo se realizará la transferencia de los bienes adquiridos en el marco del proyecto. Describir cómo se aborda el manejo sostenible de los recursos naturales y la prevención de daños irreversibles al medio ambiente. El área de aplicación del proyecto ha seguido funcionando con sus propios recursos desde el abandono de los proyectos de cooperación por parte del gobierno de Castilla- la Mancha (2011 es el último año que se emite convocatoria para proyectos de cooperación descentralizada), gracias a la organización aprendida y a los recursos conservados de programas anteriores (sobre todo acceso al micro-crédito). Dicho modelo se mantiene en las mismas unidades productivas y en las mismas organizacione sociales, y por tanto garantiza la sostenibilidad del proyecto en el tiempo SEGUIMIENTO Indicar el plan y metodología establecido para el seguimiento de los objetivos, resultados y actividades previstos en el proyecto. Indicar el plan y metodología prevista para el seguimiento de integración de las prioridades horizontales analizadas anteriormente. Para llevara a cabo el seguimiento y la evaluación interna de las diferentes actividades que se han planteado en el programa de MECAPAL AVANZA, se cuenta con herramientas elaboradas a lo largo de la ejecución de ediciones anteriores de MECAPAL como son los planes operativos anuales, un sistema de informes mensuales y trimestrales y la elaboración de fichas de actividades, si bien se hace necesario elaborar nuevas herramientas para evaluar los resultados de manera directa en las comunidades beneficiarias, permitiendo verificar constantemente el impacto producido por todas las actividades. Se realizarán periódicamente reuniones semanales del equipo técnico, reuniones mensuales de la junta directiva y asambleas ordinarias, las cuales tienen un carácter tanto técnico y de reorientación de las estrategias empleadas, como decisorio. Para facilitar el fortalecimiento de los diferentes procesos, se realizara una evaluación trimestral para evidenciar los avances y fallas del programa. En este sentido, está prevista la creación a lo largo de la ejecución del programa de Comisiones de seguimiento en áreas específicas del programa, conformadas por personal técnico y perteneciente a la junta directiva, que pretenden mejorar la comunicación interna, la implicación de todos los agentes y el adecuado seguimiento del proyecto. Es muy importante mencionar que también se involucrará a cada una de las familias beneficiaria al proceso de evaluación de las acciones, creando mecanismos de comunicación entre éstas y la coordinación de Mecapal. Todas estas herramientas serán verificadas periódicamente por el personal expatriado que el consorcio gestor del proyecto proponga a tal fin, tanto durante su permanencia en Guatemala como en España, a través del monitoreo correspondiente y proporcionando el seguimiento de la ejecución presupuestaria. EVALUACIÓN INTERNA En caso de estar presupuestada justifíquese la elección. Incluir en el cronograma y adjuntar Plan de Evaluación (objetivo de la evaluación, personas que la van a realizar, cómo, cuándo, herramientas de evaluación, gastos que se proponen imputar, otros) La evaluación interna se plantea como un seguimiento y valoración del proyecto por parte de la población local de las 2 comarcas españolas participantes. La metodología es participativa, mediante la implicación de las MESAS DE COOPERACIÓN, y con técnicas de trabajo en grupo y encuestas se expresan las sensaciones y sentimientos que


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la población local experimenta por su participación en un proyectos de cooperació y co-desarrollo con el tercer mundo. El coste presupuestado de 500 Euros se aplica fundamentalmente en la edicion de materiales de difusión, y forma parte de la contribución de las ONG socias españolas. EVALUACIÓN EXTERNA En caso de estar presupuestada justifíquese la elección. Incluir en el cronograma y adjuntar Plan de Evaluación y propuesta de Términos de Referencia La evaluzacion externa se plantea en el pais de actuación, mediante la contratación (presupuestado en 1.000 Euros) de un agente externo que aplique un sistema objetivo y medible de análisis de la situación de partida y de los objetivos conseguidos. El motivo de esta evaluación externa es servirle de guía a la población beneficiaria (comunidades locales, organizaciones agrarias y Municipalidades) para el mantenimiento de un proceso continuo de seguimiento y de avance en los objetivos generales planteados por su propio plan estrategico de desarrollo 2008/2020 LISTADO DE ANEXOS PRESENTADOS Relacionar los documentos que se han anexados a través de la sede electrónica de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. FORMULARIO DE SOLICITUD MECAPAL AVANZA PRESUPUESTO MECAPAL AVANZA ANEXOS A - ASOC. DESARROLLO MANCHUELA Anexo A-01.- CIF ADM Y DNI Anexo A-02.- ADM. ACTA FUNDACIONAL Anexo A-03.- RELACION SOCIOS ADM Anexo A-04.- ADM. ESTATUTOS COMPULSADOS Anexo A-05.- ADM. MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA Anexo A-06.- DECLARACION RESPONSABLE PERSONAL Anexo A-07.- DECLARACION RESPONSABLE MULTIPLE Anexo A-08.- CERTIFICADOS HACIENDA Y SEGURIDAD SOCIAL Anexo A-09.- CURRICULUM ADM ANEXOS B - ADI MANCHA JUCAR CENTRO Anexo B-01.- PODER BASTANTE Anexo B-02.- DECLARACION RESPONSABLE MULTIPLE Anexo B-03.- CERTIFICADOS CORRIENTE DE PAGO Anexo B-04.- ESTATUTOS Anexo B-05.- REGISTRO DE ESTATUTOS Anexo B-06.- DECLARACION RESPONSABLE PERSONAL Anexo B-07.- REPRESENTACION PRESIDENTE Anexo B-08.- DNI PRESIDENTE Anexo B-09.- CIF ANEXOS C - AD MECAPAL (Guatemala) Anexo C-01.- MAPA DE LOCALIZACION Anexo C-02.- ESTATUTOS REGISTRADOS Anexo C-03.- ORGANIGRAMA DE MECAPAL Anexo C-04.- PLAN ESTRATEGICO DE MECAPAL 2008-2020 Anexo C-05.- REGLAMENTO INTERNO MECAPAL Anexo C-06.- REGLAMENTO MICROCREDITOS Anexo C-07.- INFORME GENERAL DE ACTIVIDADES Anexo C-08.- RELACION DE PROYECTOS Anexo C-09.- ACTA REPRESENTANTE Anexo C-10.- MAPA-INFORME COMUNIDADES Anexo C-11.- CV ANGELITA RODRIGUEZ Anexo C-12.- CV CATALINO MONZON


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Anexo C-13.- CV ROBERTO ARDEANO Anexo C-14.- COMPROMISOS DE ACEPTACION DE PROYECTO ANEXOS D - DOCUMENTOS GRAFICOS, INFORMES Y MEMORIAS Anexo D-01.- HISTORICO FINAL DE EJECUCION Anexo D-02.- PROTOCOLO DE COOPERACION Anexo D-03.- MODELO FICHA DE ACTIVIDADES Anexo D-04.- DOCUMENTACION GRAFICA MECAPAL Anexo D-05.- DOCUMENTACION GRAFICA MECAPAL Anexo D-06.- MECAPAL. CASO DE ESTUDIO DE MICROCREDITOS Anexo D-07.- RESUMEN MECAPAL VII 2013

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IONAL 2016 Dirección General de Acción Social y Cooperación

Consejería de Bienestar Social

Avda. de Francia, 4

45071 Toledo

TIPO DE CAMBIO APLICADO:

PARTIDA Cantidad Tipo Unidad Coste Unitario en euros

Coste Total en euros

SOLICITADO JCCM COFINANC. ONG GUATEMALA

COFINANCIAC. ONG ESPAÑA

COSTE TOTAL DEL PROYECTO % SOBRE TOTAL

1. Adquisición de terrenos e inmuebles 0 0 0,0%2. Construcción o reforma de inmuebles 2.000 2.000 1,7%Arreglos urgentes sede MECAPAL 2.000

3. Arrendamientos 0 0 0,0%4. Equipos, materiales y suministros 6.000 6.000 5,2%equipos oficina 3.000

mantenimeinto vehiculos 2.000

materiales consumibles 1.000

5. Personal local 27.000 27.000 23,3%directivo 10.000

tecnico genero 8.500

tecnico productivo 8.500

6. Personal expatriado 10.400 10.400 9,0%tecnico personal expatriado 8.400

crargas sociales 2.000

7. Servicios técnicos y profesionales 2.400 2.400 2,1%Serviicos tecnicos productivos 2.400

8. Funcionamiento en terreno 25.500 25.500 22,0%Viaticos participantes jornadas 3.000

desplazamiento técnicos 2.500

Insumos productivos 20.000

9. Viajes, alojamientos y dietas 19.200 3.000 22.200 19,1%del personal expatriado 6.000

1 viaje Guate-España 8.200

1 viaje España-Guate 5.000 3.000 8.00010. Fondo rotatorio 5.000 5.000 10.000 8,6%Insumos productivos 5.000 5.000 10.00011. Evaluación interna 0 500 500 0,4%12. Evaluación externa 1.000 1.000 0,9%13. Imprevistos 500 500 0,4%Impresvistos 500

TOTAL COSTES DIRECTOS 99.000 5.000 3.500 107.500 92,7%COSTES INDIRECTOS 1.000 7.500 8.500

TOTAL COSTES INDIRECTOS 1.000 7.500 8.500 7,3%TOTAL GENERAL EN EUROS 100.000 5.000 11.000 116.000 100,0%

9.-DESGLOSEPRESUPUESTARIOPROYECTOMECAPAL2016EUROS

formulario del proyecto de cooperaciÓn … · asociacion para el desarrollo de la manchuela ¿se...

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