formulaciondeproyectos

FORMULACION DE PROYECTOS

Sonia Esperanza Monroy Varela

[email protected]

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OCTUBRE DE 2007

FORMULACIN DE PROYECTOS

I. EL MARCO LGICO

II. PROCESO DE FORMULACIN

III. CICLO DEL PROYECTO

IV. COMPONENTES DEL PROYECTO COLCIENCIAS

V. MECANISMOS DE FINANCIACION COLCIENCIAS

VI. RUBROS FINANCIABLES - COLCIENCIAS

EL MARCO LGICO


FUETE: Banco Mundial

UN INSTRUMENTO PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS


EL MARCO LGICO

El Marco Lgico...

Es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos.


EL MARCO LGICO

Da estructura al proceso de planificacin e informacin esencial del proyecto.

Puede utilizarse en todas las etapas de preparacin del proyecto.

Puede ser iterativo en la preparacin y ejecucin del proyecto.


EL MARCO LGICO

Instrumento de apoyo a la planificacin

estratgica.

Herramienta de apoyo al seguimiento

fsico-financiero.

Herramienta de apoyo a la evaluacin

de planes, programas y proyectos.


EL MARCO LGICO

Da respuesta a tres problemas frecuentes:

Proyectos mal formulados.

Proyectos ejecutados sin xito, con desconocimiento de sus causas.

Proyectos con bases insuficientes para su evaluacin.


EL MARCO LGICO

CONCEPTOS BSICOS:

Basada en las relaciones de Causa-Efecto. Enfoque Integral Variable Independiente: CAUSA Variable Dependiente: EFECTO Variable Interviniente: SUPUESTOS Lgica Vertical de causa efecto Lgica Horizontal de causa efecto


EL MARCO LGICO

VENTAJAS:

Aporta una terminologa uniforme.

Define un formato (matriz) preciso.

Suministra un temario analtico comn que facilita todo el proceso.

Focaliza el trabajo tcnico en los aspectos crticos.


EL MARCO LGICO

VENTAJAS: (Continuacin)

Da informacin para organizar y preparar en forma lgica el plan de ejecucin del proyecto.

Da informacin necesaria para la ejecucin, monitoreo y evaluacin del proyecto.

Expresa en un solo cuadro la informacin fundamental del proyecto.


EL MARCO LGICO

ESTRUCTURA

Se basa en una matriz de 4x4 que rene la informacin fundamental del proyecto.


EL MARCO LGICO

ESTRUCTURA

Las Columnas contienen:

1. Un resumen narrativo de los objetivos y las actividades.

2. Indicadores mensurables.

3. Medios de Verificacin.

4. Supuestos importantes.


EL MARCO LGICO

ESTRUCTURA (Continuacin)

Las filas contienen:

1. Objetivo del proyecto.

2. Propsito o impacto del proyecto.

3. Resultados esperados.

4. Actividades para alcanzar los resultados.


EL MARCO LGICO

ESTRUCTURA

COMPONENTECOMPONENTEOBJETIVO

ESPECFICO

ACTIVIDADESACTIVIDADESACCIONES

PROPPROPSITOSITOOBJETIVO

PRINCIPAL

FINFINOBJETIVO

GENERAL DE

DESARROLLO

SUPUESTOSSUPUESTOSMEDIOS DE MEDIOS DE VERIFICACIVERIFICACINN

INDICADORESINDICADORESRESUMEN RESUMEN NARRATIVO NARRATIVO OBJETIVOSOBJETIVOS


EL MARCO LGICO

ESTRUCTURA (Continuacin)

ACTIVIDADES

RESULTADOS

PROPSITO

OBJETIVO

SUPUESTOSMEDIOS DE VERIFICACIN

INDICADORES MENSURABLES

RESUMEN NARRATIVO


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

OBJETIVO

Es la finalidad de nivel superior a la que se quiere contribuir con el proyecto.

Ej. Incrementar la utilidad de la empresa.


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

PROPSITO

Es lo que pretende concretamente el proyecto.

Ej. Disminuir los costos administrativos de

la empresa.


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

RESULTADOS O COMPOETES

Son las realizaciones (logros) que deben alcanzarse para conseguir el propsito.


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

ACTIVIDADES

Son las acciones que se requieren para lograr cada resultado.


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

RESUME ARRATIVO

Es una descripcin de los insumos, actividades, propsitos y objetivo final del proyecto.

FORMULACION DE PROYECTOS

EL MARCO LOGICO

DEFINICIONES

TIPOS DE IDICADORES. De impacto (Fin)De efecto o resultado directo (Propsito)De producto o meta (Componente)De procesos (Actividades)De insumos


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

IDICADORES DE OBJETIVO Y PROPSITO.

Son parmetros que hacen especficos los resultados esperados en cantidad, calidad y tiempo.


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

IDICADORES DE RESULTADO

Son descripciones breves de los estudios, capacitacin, obras fsicas... que suministra el proyecto.


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

IDICADORES DE ACTIVIDADES

El presupuesto del proyecto es el indicador de actividad en la fila correspondiente.


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

MEDIOS DE VERIFICACIIndica dnde el ejecutor o evaluador pueden obtener la informacin acerca de los indicadores.Son fuentes diversas de informacin. Son la base del Sistema de Monitoreo y Evaluacin.


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

SUPUESTOS

Son afirmaciones sobre factores no controlados que pueden afectar la consecucin de los objetivos. Los supuestos se expresan como riesgos que tienen que darse para lograr el objetivo de nivel superior.


EL MARCO LGICO

DEFINICIONES

SUPUESTOSSu interpretacin de abajo para arriba expresa factores externos, acciones, decisiones o circunstancias que afectan el enlace Actividad-Resultado, el enlace Resultado-Propsito, el enlace Propsito-Fin.


EL MARCO LGICO

LGICA VERTICAL

Entre los insumos del proyecto y su objetivo final hay tres relaciones de causalidad: una entre actividades y resultados; otra, entre resultados y propsitos; y otra, entre propsitos y el objetivo final.


EL MARCO LGICO

PROCEDIMIENTO

Empiece con un resumen narrativo

Defina los supuestos crticos que respaldan la entrega de los insumos y el logro de los objetivos en cada nivel.

Verifique la lgica vertical.


EL MARCO LGICO

PROCEDIMIENTO (Continuacin)

Defina los indicadores.

Defina los medios de verificacin.

Revise peridicamente el Marco Lgico segn el progreso del proyecto y de las circunstancias modificadas.


EL MARCO LGICO

EJEMPLO APLICADO DE UN MARCO LGICO

Proyecto de Investigacin del Maz


EL MARCO LGICO

VERIFICAR EL DISEO DEL PROYECTO

Comprobar la pertinencia del proyecto.

Comprobar cada paso del procedimiento.

Revisar la lgica vertical.

Comprobar la validez de los indicadores.

Comprobar que los supuestos sean realistas.

Utilizar los protocolos de presentacin apropiados.

CICLO DEL PROYECTO

Generacinde Ideas y Perfiles

FormulacinEvaluacin

y Aprobacin

Ejecucin

FIACIAMIETO

Generacin de Conocimiento y/o

InnovacinDifusinImpactos

I II III IV

VII VI V

VIII

COMPONENTES DEL PROYECTO

FORMULACIN DEL PROYECTO

Presupuesto

Cronograma

Problema

Grupo de Trabajo

ImpactosEsperados

Resultados

Marco Terico

Objetivo General

Objetivos Especficos

Metodologa


Formular claramente la pregunta concreta que se quiere responder.

Analizar la naturaleza y magnitud del problema.

Constatar la necesidad del desarrollo del proyecto de investigacin. Aporte del proyecto.

PROBLEMA DE INVESTIGACIN


Sustentar la sntesis del contexto terico en el cual se ubica el proyecto.

Definir el estado actual del conocimiento del problema. (nacional e internacional)

Contribuir a la solucin o comprensin del problema planteado.

MARCO TERICO Y ESTADO DEL ARTE


Enfocar bien el proyecto (lgica). No repetir resultados anteriores. Sustentar la pertinencia del proyecto. Socializar la idea. Acoger recomendaciones. Aplicar protocolo apropiado.

MARCO TERICO Y ESTADO DEL ARTE(Continuacin)


El objetivo general (finalidad de nivel superior del proyecto) debe ser coherente con el problema planteado.

Los objetivos especficos deben estar enmarcados en el objetivo general.

Formular objetivos alcanzables con la metodologa a utilizar.

OBJETIVOS


LOS OBJETIVOS DEBEN:

SER ESTRATGICOS

LLEVAR A RESULTADOS

SER FACTIBLES

SER ESPECFICOS

SER MEDIBLES

SER EXPLCITOS (FORMULADOS POR ESCRITO)

OBJETIVOS


Debe reflejar la estructura lgica y el rigor cientfico del proceso de investigacin.

Debe ser idnea para alcanzar los objetivos del proyecto.

Debe especificar los procedimientos, tcnicas, diseos muestrales o experimentales, actividades y clases de anlisis de la informacin.

METODOLOGA


Coherentes con los objetivos especficos y con la metodologa.

Pueden clasificarse en tres categoras:

Generacin de conocimientos y/o nuevos desarrollos tecnolgicos. Fortalecimiento de la capacidad cientfica nacional Dirigidos a la apropiacin social del conocimiento.

RESULTADOS


GENERACIN DE CONOCIMIENTO

RESULTADOS

Productos que corresponden a un nuevo conocimiento cientfico o tecnolgico que pueden verificarse a travs de:

Publicaciones Cientficas Procesos Tecnolgicos Patentes Normas Bases de Datos Registros de Nuevas Variedades Vegetales Otros


FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD CIENTIFICA

RESULTADOS

Productos tales como:

Formacin de Capital Humano Formacin y Consolidacin de Grupos y

Redes de Investigacin Tesis de Maestra y/o Doctorado sustentadas

y aprobadas Construccin de Cooperacin Cientfica

Nacional e Internacional


APROPIACION SOCIAL DEL CONOCIMIENTO

RESULTADOS

Productos que son estrategias o medios para transferir o divulgar el conocimiento o tecnologas generadas en el proyecto:

Libros o Artculos Material Divulgativo: Folletos, Plegables Eventos, Seminarios Tcnicos, Simposios Videos, Programas de Radio Otros


IMPACTOS ESPERADOS

Incidencia del uso de los resultados del proyecto en funcin de la solucin del problema.

Pueden ser sociales, econmicos, ambientales, cientficos, de productividad y competitividad.

Describir los impactos esperados a mediano y largo plazo.


GRUPO DE TRABAJO

Debe ser idneo en el campo de la investigacin.

Debe reflejar las temticas del proyecto.

Debe tener un lder de alto nivel de acuerdo con el objetivo central del proyecto.

Debe actuar con cohesin y disciplina.

Debe registrar las hojas de vida en el CvLAC.


CRONOGRAMA

Debe relacionar las actividades a realizar en funcin del tiempo de ejecucin del proyecto.

Los tiempos mal calculados afectan negativamente el presupuesto.


PRESUPUESTO

Relacionar el presupuesto en personal, equipos, viajes o salidas de campo, materiales, servicios tcnicos y otros.

Desglosar las contrapartidas (aportes) provenientes de la institucin proponente y de otras instituciones participantes en el desarrollo del proyecto.


PRESUPUESTORUBROS FINANCIABLES

PERSONAL

EQUIPO

MATERIALES, INSUMOS Y REACTIVOS

VIAJES, PASANTAS, PARTICIPACION EN FERIAS

DOCUMENTACION Y BIBLIOGRAFIA

PUBLICACIONES

SUSCRIPCION A REVISTAS

VINCULACION A REDES DE INFORMACION

MATERIAL PARA LA DIFUSION DE LOS RESULTADOS DEL PROYECTO


PRESUPUESTORUBROS FINANCIABLES

CONTRATACION DE SERVICIOS TECNICOS O DE CONSULTORIA ESPECIALIZADA

CAPACITACION Y ACTUALIZACION DEL

CAPITAL HUMANO

GASTOS DE PATENTAMIENTO O DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

ADECUACIONES LOCATIVAS CON DESTINACIN ESPECFICA PARA PLANTAS PILOTO O CENTROS TECNOLGICOS (NO >30%)

ADMINISTRACION


PRESUPUESTORUBROS NO FINANCIABLES

IMPUESTOS CAUSADOS EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

COMPRA DE ACCIONES, DERECHOS DE EMPRESAS, BONOS Y OTROS VALORES MOBILIARIOS.

CAPITAL DE TRABAJO, INVERSIONES Y PAGOS DE PASIVOS.

COMPRA DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE PRODUCCIN


PRESUPUESTOCONTRAPARTIDA

APORTES QUE DEDICA LA ENTIDAD PROPONENTE U OTRAS ENTIDADES PARA APOYAR EL DESARROLLO DEL PROYECTO.

LA INSTITUCIN BENEFICIARIA DEBE COMPROMETERSE A FINANCIAR COMO MNIMO EL 20% DEL COSTO TOTAL DEL PROYECTO


PRESUPUESTORUBRO DE PERSONAL

SE ESPERA QUE LA ENTIDAD SOLICITANTE APORTE POR LO MENOS UN 50% DEL TOTAL DE LOS SALARIOS.

LOS GASTOS DE IMPUESTOS QUE SE GENEREN POR ESTE RUBRO NO SERN FINANCIADOS POR COLCIENCIAS (RETENCIN EN LA FUENTE)


PRESUPUESTORUBRO DE EQUIPOS, REACTIVOS Y MATERIALES

SE FINANCIA TANTO LA COMPRA COMO EL ARRENDAMIENTO DE EQUIPOS.

NO SE FINANCIAN GASTOS DE IMPORTACIN, NACIONALIZACIN E IMPUESTOS COMO EL IVA Y ARANCELARIOS.


PRESUPUESTOVIAJES NACIONALES E INTERNACIONALES

SE FINANCIARN VIAJES NICAMENTE CUANDO SEAN INDISPENSABLES PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO.

EL IVA Y LOS IMPUESTOS DE SALIDA DEBERN ESTAR INCLUIDOS EN LA CONTRAPARTIDA QUE OFRECE LA INSTITUCIN BENEFICIARIA PARA ESTE RUBRO


PRESUPUESTOADECUACIONES LOCATIVAS

SE FINANCIARN SIEMPRE Y CUANDO TENGAN RELACIN DIRECTA CON LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO.

ESTA FINANCIACIN NO PODREXCEDER EL 30% DEL VALOR TOTAL DEL PROYECTO.


Lnea de Crdito Bancoldex - COLCIENCIAS FNG. Cofinanciacin. Recuperacin Contingente. Capital Semilla. Incentivos Fiscales. Ley 344 / 1996 SENA.

MECANISMOS DE FINANCIACION


MXIMO CRDITO: Hasta el 80% del proyecto, sin que supere 10.000 salarios mnimos legales mensuales vigentes ($4.377.000.000 durante el ao 2007).

MONEDA: Pesos y/o dlares americanos.

AMORTIZACIN: Trimestral o semestral.

PLAZOS: Hasta 10 aos, incluidos 3 aos de

gracia.

TASA DE INTERS: Tasa de redescuento ms

margen a convenir con intermediario financiero.

MECANISMOS DE FINANCIACIONLINEA DE CREDITO


Los proyectos financiados por esta Lnea tienen un Incentivo a la Innovacin Tecnolgica consistente en el prepago de las primeras cuotas de capital hasta el equivalente a un porcentaje del crdito redescontado por esta Lnea.

Los bienes adquiridos y los logros alcanzados mediante el financiamiento sern propiedad de la empresa.

El Fondo Nacional de Garantas - FNG emite el Certificado de Garanta a Proyectos de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico para PYMEs respaldando proyectos hasta por 2.706 salarios mnimos mensuales, con una cobertura hasta por el 80% del valor del crdito.

MECANISMOS DE FINANCIACINLNEA DE CRDITO


Se aplica a proyectos cooperativos de innovacin,

que se realizan entre una empresa, un grupo de

empresas o un cluster sectorial, con una universidad

o con un CDT o centro de investigacin.

COLCIENCIAS aporta hasta el 70% (PYMEs) del

valor de las actividades realizadas por la universidad

o centro tecnolgico, con fondos no reembolsables.

MECANISMOS DE FINANCIACINCOFINANCIACIN


MECANISMOS DE FINANCIACINCOFINANCIACIN

MONTO:

COLCIENCIAS:

SECTOR PRODUCTIVO:

Hasta 2.000 Salarios Mnimos

50%-70% del valor del

proyecto

30% Grandes Empresas

50% PYMES

FORMULACIN DE PROYECTOSINCENTIVOS FISCALES

Deduccin de la Renta Liquida equivalente al 125% del

valor de la inversion o donacin en proyectos de CT.

Deduccin por Donaciones equivalente al 100% del

valor de lo donado sin exceder el 20% de la Renta

Liquida, entregadas a entidades sin nimo de lucro,

dedicadas a CT.

Exencin del I.V.A. en importacin de equipos llevadas

a cabo por instituciones de educacin superior y

centros de altos estudios para proyectos CT.


RECURSOS SENA

La Ley 344 de 1996 faculta al SENA para invertir el 20% de sus ingresos en programas y proyectos de competitividad y desarrollo tecnolgico productivo.

Es el mecanismo de articulacin entre el Sistema Nacional de Innovacin y el Sistema Nacional de Formacin Profesional.


RECURSOS SENA

Cofinanciacin de proyectos asociativos con Centros de Desarrollo Tecnolgico, Centros Regionales de Productividad e Incubadoras de empresas de base tecnolgica.

Programa de mejoramiento continuo.

Programa de implantacin de los sistemas de cdigo de barras.

Programa de Aseguramiento de la calidad.

Convenios de capacitacin especial de empleados de las empresas.

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