formacionlaboralcomohacelodisyancia_2011

1ProPuesta de educacin tcnica y formacin laboral comPlementaria de los institutos radiofnicos de fe y alegra

1

Propuesta de educacin Tcnica y formacin laboral...



2

Formacin Laboral Cmo hacerlo a distancia?

Red de Educacin a Distancia Semipresencial y Radiofnica

Primera edicin, 2011

Derechos reservados del autorProhibida su reproduccin total o parcial por cualquier medio

Depsito Legal:

ISBN:

Distribuye:Federacin Internacional Fe y AlegraCalle 35, 21-19 Bogot - Colombia Telfono: (57)1-3383790/ 3383792/ 3383172 [email protected]

Impreso en Editorial El PasCronenbold N 6Telf.: (591-3) 334 3996 / 333 4104Casilla Postal: [email protected] Cruz de la Sierra

Impreso en Bolivia - Printed in Bolivia

Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo del Gobierno Vasco y ALBOAN

ALBOAN


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INDICEINTRODUCCIN .................................................................................. 7

CAPITULO IExperiencias de Educacin Tcnica en el nivel medio y de formacin laboral complementaria, semi-presencial y a distancia ............................................................ 29

CAPITULO IIDemandas del mercado laboral en cuanto a educacin tcnica y formacin laboral complementaria ................ 133

CAPITULO IIICondiciones y oportunidades de desarrollo de la propuesta de educacin tcnica y de promocin del empleo autnomo de los IRFAs .............................. 149

CAPITULO IVMarcos Legales para el desarrollo de la propuesta de educacin tcnica y promocin del empleo autnomo de los IRFAs ................................................................... 213

CAPITULO VFormulacin de la propuesta de educacin tcnica y formacin laboral complementaria a distancia y semipresencial de los IRFAs ........................................................... 243

Referencias Bibliogrficas ............................................................... 277



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5


PRESENTACIN

La Red de Instituciones de Educacin Radiofnica de Fe y Alegra ha apor-tado significativamente a la educacin humanstica de las poblaciones me-nos favorecidas de Venezuela, Ecuador, Per, Paraguay, Brasil y Bolivia. Ha contribuido significativamente a la erradicacin del analfabetismo, a elevar los niveles de educacin dando oportunidades de continuar los estudios de primaria y secundaria, a quienes no pudieron completar esos ciclos en la es-cuela formal, es muy importante la cantidad de hombres y mujeres adultos que estudiaron o estudian en los programas de educacin a distancia, semi-presencial y radiofnica.

La educacin tiene como objetivo el desarrollo de las capacidades y po-tencialidades de las personas, de modo que dotadas de valores se integren en la comunidad de modo participativo, crtico, productivo y aporten a la construccin de una sociedad democrtica y justa.

La educacin humanstica por s sola, no desarrolla todas las capacidades que posibilitan a las personas la participacin en tareas productivas econmi-camente rentables. Por este motivo, es necesario que demos otro paso ms en orden a colaborar al desarrollo de capacidades y habilidades productivas en la poblacin alejada de centros que brindan este servicio. Esto significa descubrir y desarrollar mtodos de educacin para el trabajo productivo en la modalidad a distancia semipresencial.

Diversas instituciones han desarrollado formas que posibilitan el acceso a la formacin tcnica para la poblacin dispersa o con dificultad para asistir a centros que brindan estos servicios. Hemos querido conocerlos y comunicar-nos con ellos para aprender de sus experiencias. A sus directivos les expre-samos nuestro profundo agradecimiento por habernos brindado su generosa colaboracin.



6

En esta publicacin presentamos algunas de estas experiencias que mues-tran el valioso trabajo que realizan instituciones comprometidas con los sectores populares para su promocin personal y para el desarrollo de sus comunidades.

Felicito y agradezco al equipo de profesionales investigadores: Dulce Gar-ca, Jeannely Gil, Luis Snchez, Alcira Ramrez y Mara Mndez que con su de-dicacin y profesionalidad han elaborado los contenidos de esta publicacin que ahora ponemos en manos de los interesados en la educacin popular.

Javier Velasco s.j.Coordinador

Red de Educacin a DistanciaSemipresencial y Radiofnica

Federacin Internacional Fe y Alegra


7

Descripcin General Del estuDio

parte i


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9Formacin laboral Cmo haCerlo a distanCia?

I Parte.

Descripcin General Del estuDio

1. mbito De la investiGacin

La Red de Educacin a Distancia, Semipresencial y Radiofnica, confor-mada por los Institutos Radiofnicos de Fe y Alegra, se propuso desarrollar e implementar programas pilotos de educacin tcnica en cinco pases lati-noamericanos (Bolivia, Ecuador, Per, Paraguay y Venezuela); que permita a las personas excluidas del sistema de profesionalizacin tcnica, contar con una oferta educativa que favorezca su insercin en el mercado laboral y que los capacite para el desarrollo de emprendimientos propios, para mejorar sus ingresos y por consiguiente su calidad de vida.

Como estrategia inicial, se plante la realizacin de una investigacin y sistematizacin de experiencias en educacin tcnica semipresencial, en cada uno de los pases participantes y en otros de inters para Fe y Alegra. Se iden-tificaron y especificaron los componentes de las propuestas educativas de formacin tcnica a distancia y semipresencial y, a partir de la investigacin, se derivaron lneas generales federativas, para la definicin de metodologas, contenidos y especialidades que sirvan de marco a la propuesta de educacin tcnica de los IRFAs.

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Formacin laboral Cmo haCerlo a distanCia?

El diseo y validacin de una propuesta formativa en educacin tcnica de nivel medio y formacin laboral complementaria como producto de la investi-gacin y anlisis colectivo en la Red de los IRFAs, debi ser coherente con los requerimientos del mercado laboral y las oportunidades y condiciones que ofrecen las polticas pblicas y leyes vigentes en educacin tcnica y promo-cin del empleo autnomo; as como a las caractersticas de los contextos y perfiles de los beneficiarios actuales y potenciales de los IRFAs.

2. Formulacin Del problema prctico De la investi-Gacin

Los IRFA presentaron una lista de inquietudes a partir de las cuales se de-rivaron los objetivos, dimensiones, categoras y subcategoras de observacin y anlisis. La formulacin del problema de investigacin qued circunscrito en las siguientes preguntas ejes:

1. Cul es el perfil socio-demogrfico de los participantes que atienden los programas de educacin tcnica semi-presencial y a distancia?

2. Cules son las reas de formacin o especialidades de los programas de educacin tcnica semi-presencial y a distancia que demanda la po-blacin en general y requiere el mercado laboral?

3. Cules son los enfoques tericos-sociolgicos, epistemolgicos y pe-daggicos, estructura curricular y competencias ms importantes a desarrollar por los diseos curriculares de los programas de educacin tcnica semi-presencial y a distancia?

4. Cmo son los recursos y tecnologas necesarias para ser empleadas como estrategias formativas de los participantes de los programa de educacin tcnica semipresencial y a distancia?

5. Cules son las metodologas, contenidos y especialidades que deben ser el marco de la propuesta de educacin tcnica semi-presencial y a distancia de los IRFAS?

En resumen, el problema prctico que orienta la presente investigacin es el siguiente:

cul debe ser la propuesta de educacin tcnica del nivel medio y de formacin laboral complementaria de los irFas, en trminos de reas o es-pecialidades a ofrecer, metodologa, contenidos, competencias requeridas y perfil de egreso de sus beneficiarios, tomando en cuenta los requerimientos

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y oportunidades del mercado laboral y las polticas pblicas y leyes vigentes sobre educacin tcnica y promocin del empleo autnomo?

3. objetivos De la investiGacin

3.1. GeneralDisear una propuesta de educacin tcnica del nivel medio y de forma-

cin laboral complementaria, a distancia y semi-presencial, para los bene-ficiarios y beneficiarias actuales y potenciales de los IRFAs de cinco pases latinoamericanos (Bolivia, Ecuador, Paraguay, Per y Venezuela)1; tomando en cuenta los requerimientos y oportunidades del mercado de trabajo y las polticas pblicas y leyes vigentes sobre educacin tcnica y promocin del empleo autnomo.

3.2. especficos3.2.1. Sistematizar las experiencias de educacin tcnica de nivel medio

y de formacin laboral complementaria a distancia y semi-presen-cial, pblicas y privadas, en Amrica Latina, privilegiando los pases donde el IRFA desarrolla sus programas.

3.2.2. Explorar las demandas del mercado laboral, en cuanto a educacin tcnica de nivel medio y de formacin laboral complementaria en los cinco pases latinoamericanos donde el IRFA desarrolla sus pro-gramas (Bolivia, Per, Paraguay, Ecuador y Venezuela).

3.2.3. Identificar las polticas pblicas y leyes vigentes vinculadas con la educacin tcnica, a distancia y semi-presencial, y la promocin del empleo autnomo en cada uno de los cinco pases (Bolivia, Ecua-dor, Per, Paraguay y Venezuela), con el objeto de examinar las condiciones, oportunidades y requerimientos, que desde el sector gubernamental, favorecen su desarrollo.

3.2.4. Formular la propuesta de educacin tcnica de nivel medio y de formacin laboral complementaria a distancia y semi-presencial de los IRFAs.

1 irFa-Brasil participar del proceso de esta consultora como parte de la red de los irFas, pero en con-diciones distintas al resto de los pases, beneficindose de las sistematizaciones y evaluaciones que se realizarn de modo participativo y consultivo

12


tabla 1. relacin entre objetivos, dimensiones o aspectos a indagar, categoras y sub-categoras de observacin y/o anlisis.

objetivos especficos

Dimensiones o as-pectos a indagar

categoras y subcategoras de observacin y/o anlisis

1. Sistematizar las experiencias de educacin tcnica nivel medio y de formacin laboral complementaria a distancia y semi-presencial, pbli-cas y privadas, en Amrica Latina, privilegiando los pases donde el IRFA desarrolla sus programas.

Experiencias de Educacin tcnica de nivel medio y de formacin la-boral complemen-taria a distancia y semipresencial

1.1. Origen de los programas de formacin de educa-cin tcnica que se ofrecen1.1.1. Razones o motivos de origen de los programas1.1.2. Objetivos1.1.3. Importancia1.2.4. Destinatarios de los programas de formacin

1.2. reas de formacin y especialidades que se ofre-cen, segn niveles y modalidades 1.2.1. reas de formacin1.2.2. Especialidades1.2.3 Tipos de cursos (cognitivo/prctico)1.2.4. Tipo de acreditacin de los cursos

1.3. reas o especialidades de mayor demanda de los programas de formacin en educacin tcnica que se ofrecen, segn niveles

1.4. Caractersticas socio-demogrficas de la poblacin que atienden las instituciones.1.4.1. Ubicacin geogrfica1.4.2. Sexo1.4.3. Edad1.4.4. Ocupacin

1.5. Diseos curriculares existentes en los niveles tcnico medio y de formacin laboral complemen-taria.1.5.1. Estructura curricular (matrices y contenidos

curriculares), segn niveles.1.5.2. Competencias a desarrollar en los participan-

tes 1.5.3. Enfoques tericos-epistemolgicos y peda-

ggicos1.5.4. Pertinencia de los diseos curriculares con los

requerimientos de desarrollo del pas

13


1.6. Caractersticas y elementos del sistema de estudio 1.6.1. Modalidades1.6.2. Tiempo de duracin de los programas1.6.3. Horarios1.6.4. Estrategias de facilitacin1.6.5. Interaccin entre tutor-participantes; partici-

pante - participante1.6.6. Estrategias e instrumentos de evaluacin1.6.7. Materiales educativos empleados1.6.8. Tipo de recursos o medios tecnolgicos 1.6.9. Plataforma tecnolgica

1.7. Perfil profesional de los tutores1.7.1. Competencias requeridas1.7.2. Destrezas1.7.3. Nivel de conocimiento1.7.4. Habilidades

1.8. Formacin de personal1.8.1. Contenidos1.8.2. Estrategias1.8.2. Destinatarios

1.9. Organizacin y gestin educativa1.9.1. Estructura organizativa1.9.2. Perfiles y funciones del personal1.9.3. Tercerizacin de tareas1.9.4. Cumplimiento del calendario escolar1.9.5. Estrategias de promocin de la oferta edu-

cativa1.9.6. Criterios de fijacin de monto por inscripcin

y matrcula1.9.7. Estrategias de seguimiento y evaluacin de los

programas de formacin1.9.8. Estrategias de sostenibilidad del programa1.9.9. Estrategias de vinculacin con el sector

empresarial

1.10. Impacto/Logros alcanzados

1.11. Dificultades encontradas

2. Explorar las demandas del mercado laboral en cuanto a edu-cacin tcnica de nivel medio y de formacin laboral complementaria, en los cinco pases latinoamericanos donde el IRFA de-sarrolla sus progra-mas (Bolivia, Per, Paraguay, Ecuador y Venezuela).

Demandas del mercado laboral en cuanto a edu-cacin tcnica de nivel medio y de formacin laboral complementaria

2.1. Actividades econmicas donde se concentra la poblacin

2.2. Situacin de la Fuerza de trabajo2.2.1. Tasa de Ocupacin de la poblacin, segn sexo

y edad2.2.2. Ocupacin de la poblacin segn sectores

econmicos2.2.3. Participacin de la poblacin en el sector

formal e informal de la economa2.3. Estrategias de vinculacin existentes entre sector

empresarial - sector educativo.

14


3.Identificar las polticas pblicas y leyes vigentes vinculadas con educacin tcnica a distancia y semi-presencial y la promocin del empleo autnomo en cada uno de los cinco pases (Bolivia, Ecuador, Per, Paraguay y Venezuela)

Polticas pblicas sobre educacin tcnica y promo-cin del empleo autnomo

3.1. Objetivos de las polticas pblicas de educacin tcnica y de empleo

3.2.Bases legales que las sustentan3.3. Planes de desarrollo regionales y nacionales vigentes3.4. Base institucional (actores e instituciones).3.5. Concepcin de la educacin tcnica y del empleo

autnomo.3.6 .Lineamientos o estrategias gubernamentales de

desarrollo de la educacin tcnica y promocin del empleo autnomo

3.7. Principales resultados de la implementacin de las polticas pblicas.

3.8. Objetivos y lineamientos de las polticas de organis-mos internacionales sobre la educacin de adultos y educacin tcnica y a distancia

3.9. Prioridades de financiamiento de organismos interna-cionales en educacin de adultos y educacin tcnica y a distancia

Leyes vigentes sobre educacin tcnica y promo-cin del empleo autnomo

4.1. Objeto, alcances y mbito de aplicacin de la ley.4.2. Objetivo de ley.4.3. Mecanismos de regulacin4.4. Sujetos o instancias de regulacin4.5. Oferta de educacin tcnica de adultos aprobada por

Ministerios de Educacin y otros organismos pblicos

tabla 2. relacin entre objetivo, dimensiones y aspectos de la propuesta pedaggica

objetivo espe-cfico

Dimensiones o componentes

de la propuesta educativa y peda-

ggica

aspectos de la propuesta educativa y pedaggica

4. Formular la propuesta de edu-cacin tcnica de nivel medio y de formacin laboral complementaria a distancia y semi-presencial de los IRFAs

Programas de formacin

reas y especialidades de formacin tcnica de nivel medio y laboral complementaria que se requieren, segn niveles, modalidades y pases.

Contenidos curriculares

Caractersticas de los diseos curriculares requeridos.

Competencias laborales requeridas segn especialidades del nivel tcnico medio y de formacin laboral complementaria.

Fundamentos y enfoques pedaggicos. Perfiles profesionales de educadores reque-

ridos.

Desarrollo curricular

Metodologa formativa. Modelos pedaggicos requeridos (elementos

del sistema a distancia y semi-presencial, roles pedaggicos de los elementos del sistema, estrategias de enseanza-aprendizaje, mo-dalidades, horarios, sistema de evaluacin, materiales educativos, plataforma tecnolgica educativa, entre otras).

15


4. metoDoloGa General

La metodologa empleada presenta las siguientes caractersticas:

La labor de la consultora comprendi dos etapas fundamentales: 1. De IN-VESTIGACIN propiamente dicha: de tipo exploratoria y descriptiva, de las caractersticas de las experiencias de educacin tcnica a distancia y semi-presencial de nivel medio y de formacin laboral complementaria, de las demandas ocupacionales del mercado laboral y de las polticas pblicas y leyes vigentes vinculadas con el mbito y objeto de esta consultora; en cada uno de los pases de inters en el estudio; segn se indica en los tres primeros objetivos especficos antes definidos. 2. De PROPOSICIN: el cuarto y ltimo objetivo de la consultora correspondi a la elaboracin de una propuesta pedaggica para los IRFAS en educacin tcnica de nivel medio y en formacin laboral complementaria, que parti y se bas en los hallazgos de la etapa anterior indagatoria y amerit el concurso de va-rios expertos en educacin tcnica y a distancia y semi-presencial, quienes fueron invitados a colaborar en la construccin de las propuestas general y particular para los cinco pases donde opera el IRFA.

De carcter participativa, y en red entre los equipos IRFAs de cinco pases, para cumplir con las fases de validacin del diseo metodolgico, levanta-miento de informacin y validacin de resultados del informe final.

Uso de tcnicas e instrumentos propios de las metodologas cuantitativas y cualitativas, para el abordaje de los diferentes objetivos, dimensiones y categoras de observacin y anlisis.

Las tcnicas e instrumentos fueron usados discriminando dos momentos: 1) De levantamiento de la informacin (recopilacin, registro y anlisis de documentos; entrevistas semiestructuradas); y 2) De construccin de la propuesta (entrevistas, talleres y mesas tcnicas con expertos en educa-cin tcnica a distancia y semi-presencial)

Para la fase de levantamiento de la informacin, se utiliz bsicamente dos tcnicas de tipo cualitativo: anlisis documental y entrevistas semi-es-tructuradas; cuya aplicacin se organiz de modo flexible segn acuerdos con los entrevistados: de modo on line (por skype), por correo o telefni-camente, atendiendo a las posibilidades tcnicas de las instituciones y sus representantes.

16


- Anlisis documental: es una tcnica en la cual se recurre a informa-cin escrita, ya sea bajo la forma de datos, que pueden ser producto de mediciones hechas por otros, o textos que en s mismos contienen informacin importante sobre el tema en cuestin.

- Entrevistas: compuesta por un conjunto de preguntas abiertas y semi-estructuradas, agrupadas en funcin de cada uno de los aspectos que interesa indagar para ahondar en las experiencias de educacin tcni-ca y en las demandas del mercado laboral.

El universo definido para esta investigacin incluy organizaciones o insti-tuciones que desarrollan experiencias de educacin tcnica de nivel me-dio y de formacin laboral complementaria a distancia o semi-presencial. Dada la existencia de muchas y variadas experiencias de este tipo, se pri-vilegiaron en el estudio:

1) Instituciones de educacin radiofnica a distancia y semi-presencial: Radio ECCA, los IRFAS y las instituciones radiofnicas afines, como Ins-tituto de Guatemalteco de Educacin Radiofnica (IGER) y el Instituto Costarricense de Educacin Radiofnica (ICER);

2) Federacin Internacional Fe y Alegra, ya que desde el Programa 2 y 3 se han desarrollado algunas iniciativas en educacin para el trabajo, e

3) Instituciones variadas que ofrezcan formacin tcnica a distancia y/o semi-presencial, pertenecientes al sector pblico o privado.

Entre los tres grupos de instituciones que se sistematizaron, se hizo nfasis en el tercer grupo de instituciones variadas, por ser las que estn fuera del mundo de la educacin radiofnica y de Fe y Alegra y, por tanto, menos conocidas.

La validacin de las estrategias metodolgicas, tcnicas e instrumentos concebidos para esta investigacin, supuso la consulta y el acompaa-miento de la Coordinacin Internacional de la Red de IRFAs, de la Comi-sin Internacional de la Red, y de los Enlaces Nacionales de cada pas.

A continuacin, se presenta en la Tabla 3 el detalle de las tcnicas de reco-leccin de informacin que se usaron en correspondencia con las fuentes de informacin y las categoras o aspectos que se indagaron:

17


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e do

cum

ento

s:

Gu

a de

an

lisis

de

docu

-m

ento

s

P

gina

web

.

Doc

umen

tos

insti

tuci

onal

es.

Entr

evis

ta:

G

ua

de e

ntre

vist

a se

mi-

estr

uctu

rada

indi

vidu

al/

cole

ctiva

D

irec

tore

s in

stitu

cion

ales

y/

o co

ordi

nado

r ac

adm

ico.

19


1.7.

Per

fil

pro

fesi

on

al d

e lo

s tu

tore

s1.

7.1.

Com

pete

ncia

s re

quer

idas

1.7.

2. D

estr

ezas

1.7.

3. N

ivel

de

cono

cim

ient

o1.

7.4.

Hab

ilida

des

An

lis

is d

e do

cum

ento

s:G

ua

de a

nlis

is d

e do

cu-

men

tos

D

ocum

ento

s in

stitu

cion

ales

.

Entr

evis

ta:

G

ua

de e

ntre

vist

a se

mi-

estr

uctu

rada

indi

vidu

al/

cole

ctiva

D

irec

tore

s in

stitu

cion

ales

y/

o co

ordi

nado

r ac

adm

ico.

1.8.

Fo

rmac

in

de

pers

on

al1.

8.1.

Con

teni

dos

1.8.

2. E

stra

tegi

as1.

8.2.

Des

tina

tari

os

Entr

evis

ta:

G

ua

de e

ntre

vist

a se

mi-

estr

uctu

rada

indi

vidu

al/

cole

ctiva

D

irec

tore

s in

stitu

cion

ales

y/

o co

ordi

nado

r ac

adm

ico.

1.9.

Org

aniz

aci

n y

gesti

n e

duca

tiva

1.9.

1. E

stru

ctur

a or

gani

zati

va1.

9.2.

Per

files

y fu

ncio

nes

del p

erso

nal

1.9.

3. T

erce

riza

cin

de

tare

as1.

9.4.

Cum

plim

ient

o de

l cal

enda

rio

esco

lar

1.9.

5. E

stra

tegi

as d

e pr

omoc

in

de la

ofe

rta

educ

ativa

1.9.

6. C

rite

rios

de

fijac

in

de m

onto

por

insc

ripc

in

y m

atr

-cu

la1.

9.7.

Est

rate

gias

de

segu

imie

nto

y ev

alua

cin

de

los

prog

ra-

mas

de

form

aci

n1.

9.8.

Est

rate

gias

de

sost

enib

ilida

d de

l pro

gram

a1.

9.9.

Est

rate

gias

de

vinc

ulac

in

con

el s

ecto

r em

pres

aria

l

An

lis

is d

e do

cum

ento

s:

Gu

a de

an

lisis

de

docu

-m

ento

s

Doc

umen

tos

insti

tuci

onal

es.

Entr

evis

ta:

G

ua

de e

ntre

vist

a se

mi-

estr

uctu

rada

indi

vidu

al/

cole

ctiva

D

irec

tore

s in

stitu

cion

ales

y/

o co

ordi

nado

r ac

adm

ico.

20


1.10

. Im

pact

o/Lo

gros

alc

anza

dos

An

lis

is d

e do

cum

ento

s:

Gu

a de

an

lisis

de

docu

-m

ento

s

Doc

umen

tos

insti

tuci

onal

es.

Entr

evis

ta:

G

ua

de e

ntre

vist

a se

mi-

estr

uctu

rada

indi

vidu

al/

cole

ctiva

D

irec

tore

s in

stitu

cion

ales

y/

o co

ordi

nado

r ac

adm

ico.

1.11

. Difi

cult

ades

enc

ontr

adas

An

lis

is d

e do

cum

ento

s:

Gu

a de

an

lisis

de

docu

-m

ento

s

Doc

umen

tos

insti

tuci

onal

es.

Entr

evis

ta:

G

ua

de e

ntre

vist

a se

mi-

estr

uctu

rada

indi

vidu

al/

cole

ctiva

D

irec

tore

s in

stitu

cion

ales

y/

o co

ordi

nado

r ac

adm

ico.

2. E

xplo

rar

las

dem

anda

s de

l mer

cado

labo

ral e

n cu

anto

a e

duca

cin

tc

-ni

ca d

e ni

vel m

edio

y d

e fo

rmac

in

labo

ral c

om-

plem

enta

ria,

en

los

cinc

o pa

ses

lati

noam

eric

anos

do

nde

el IR

FA d

esar

rolla

su

s pr

ogra

mas

(Bol

ivia

, Pe

r, P

arag

uay,

Ecu

ador

y

Vene

zuel

a).

2.1.

Act

ivid

ades

eco

n

mic

as d

on

de s

e co

nce

ntr

a la

po

blac

in

2.2.

Sit

uaci

n d

e la

Fue

rza

de t

raba

jo2.

2.1.

Tas

a de

Ocu

paci

n d

e la

pob

laci

n, s

egn

sex

o y

edad

2.2.

2. O

cupa

cin

de

la p

obla

cin

seg

n s

ecto

res

econ

mic

os2.

2.3.

Par

tici

paci

n d

e la

pob

laci

n e

n el

sec

tor

form

al e

in

form

al d

e la

eco

nom

a2.

3. E

stra

teg

ias

de v

incu

laci

n

exi

sten

tes

entr

e se

cto

r em

pres

a-ri

al -

sect

or

edu

cati

vo.

A

nlis

is d

e do

cum

ento

s:

Gu

a de

an

lisis

de

docu

-m

ento

s

In

form

es d

e In

stitu

tos

naci

o-na

les

de e

stad

sti

ca.

Es

tudi

os d

e m

erca

do.

Pl

anes

de

desa

rrol

lo n

acio

-na

l y r

egio

nal (

loca

les)

.

Entr

evis

ta:

G

ua

de e

ntre

vist

a se

mi-

estr

uctu

rada

indi

vidu

al/

cole

ctiva

P

gina

web

insti

tuci

onal

D

ocum

ento

s in

stitu

cion

ales

.

21


3.Id

enti

ficar

las

polti

cas

pbl

icas

y le

yes

vige

ntes

vi

ncul

adas

con

edu

caci

n

tcn

ica

a di

stan

cia

y se

mi-

pres

enci

al y

la p

rom

oci

n de

l em

pleo

aut

nom

o en

cad

a un

o de

los

cinc

o pa

ses

(Bol

ivia

, Ecu

ador

, Pe

r, P

arag

uay

y Ve

ne-

zuel

a)

3.1.

Obj

etiv

os

de l

as p

ol

tica

s p

blic

as d

e ed

uca

ci

n t

cn

ica.

3.

2. B

ases

leg

ales

qu

e la

s su

sten

tan

3.3.

Pla

nes

de

desa

rro

llo

reg

ion

ales

y n

acio

nal

es v

igen

tes

3.4.

Bas

e in

stit

uci

on

al (a

cto

res

e in

stit

uci

on

es).

3.5.

Co

nce

pci

n d

e la

edu

caci

n

tc

nic

a y

del

empl

eo a

ut

no

mo

.3.

6 . L

inea

mie

nto

s o

est

rate

gia

s g

ube

rnam

enta

les

de d

esar

roll

o

de l

a ed

uca

ci

n t

cn

ica

y pr

om

oci

n

del

em

pleo

au

tn

om

o3.

7. P

rin

cipa

les

resu

ltad

os

de l

a im

plem

enta

ci

n d

e la

s po

lti

cas

pbl

icas

.3.

8. O

bjet

ivo

s y

lin

eam

ien

tos

de l

as p

ol

tica

s de

org

anis

mo

s in

tern

acio

nal

es s

obr

e la

edu

caci

n

de

adu

lto

s y

edu

caci

n

t

cnic

a y

a di

stan

cia

3.9.

Pri

ori

dade

s de

fin

anci

amie

nto

de

org

anis

mo

s in

tern

a-ci

on

ales

en

edu

caci

n

de

adu

lto

s y

edu

caci

n

tc

nic

a y

a di

stan

cia

An

lis

is d

e do

cum

ento

s:

Gu

a de

an

lisis

de

docu

-m

ento

s

D

irec

tore

s in

stitu

cion

ales

y/

o co

ordi

nado

res

acad

-m

icos

.

4.1.

Obj

eto

, alc

ance

s y

mbi

to d

e ap

lica

ci

n d

e la

ley

.4.

2. O

bjet

ivo

de

ley.

4.3.

Mec

anis

mo

s de

reg

ula

ci

n4.

4. S

uje

tos

o in

stan

cias

de

reg

ula

ci

n4.

5. O

fert

a de

edu

caci

n

tc

nic

a de

adu

lto

s ap

roba

da p

or

Min

is-

teri

os

de E

duca

ci

n y

otr

os

org

anis

mo

s p

blic

os

An

lis

is d

e do

cum

ento

s:

Gu

a de

an

lisis

de

docu

-m

ento

s

Pl

anes

de

desa

rrol

lo n

acio

-na

l y r

egio

nal.

D

ocum

ento

s de

Min

iste

rios

de

Edu

caci

n y

de

Org

anis

-m

os In

tern

acio

nale

s de

dica

-do

s a

la E

duc.

de

Adu

ltos

, a

Dis

tanc

ia y

Tc

nica

(UN

ESCO

, Ba

nco

Mun

dial

y o

tros

).

Doc

umen

tos

sobr

e ev

ento

s y

conf

eren

cias

inte

rnac

iona

les

de e

duca

cin

a d

ista

ncia

. (C

ON

FIN

TEA

, Con

fere

ncia

s In

tern

acio

nale

s de

Edu

ca-

cin

a D

ista

ncia

de

obra

s de

ed

ucac

in

de lo

s Je

suit

as,

etc.

).

22


tabl

a 4.

est

rate

gias

de

form

ulac

in

de la

pro

pues

ta e

duca

tiva

de

los

irFa

s s

egn

obj

etivo

, dim

ensi

ones

y a

spec

tos

obj

etivo

esp

ecfi

coD

imen

sion

es y

com

pone

ntes

de

la p

ropu

esta

edu

cati

va y

pe

dag

gica

asp

ecto

s de

la p

ropu

esta

edu

cati

va y

pe

dag

gica

estr

ateg

ias

parti

cipa

ntes

4. F

orm

ular

la p

ropu

esta

de

edu

caci

n t

cni

ca

de n

ivel

med

io y

de

form

aci

n la

bora

l com

-pl

emen

tari

a a

dist

anci

a y

sem

i-pre

senc

ial d

e lo

s IR

FAs

Pr

ogra

mas

de

form

aci

n

re

as y

esp

ecia

lidad

es d

e fo

rmac

in

tcn

ica

de n

ivel

med

io y

labo

ral c

om-

plem

enta

ria

que

se r

equi

eren

, seg

n

nive

les,

mod

alid

ades

y p

ase

s.

El

abor

aci

n de

info

rme

prel

imin

ar

de r

esul

tado

s de

los

prim

eros

tre

s ob

jeti

vos

So

cial

izac

in

del i

nfor

me

a tr

avs

de

un

Sem

inar

io In

tern

acio

nal

de in

tepr

etac

in

y va

lidac

in

de

resu

ltad

os d

el e

stud

io

Elab

orac

in

de in

form

e de

l Sem

i-na

rio

Inte

rnac

iona

l.

Talle

r N

acio

nal s

obre

Edu

caci

n

T

cnic

a a

dist

anci

a y

sem

ipre

sen-

cial

a t

rav

ss d

e un

a m

esa

tcn

ica

con

expe

rtos

.

Aju

stes

y e

labo

raci

n d

e la

pro

-pu

esta

edu

cati

va d

e lo

s IR

FAs

.

En

lace

s N

acio

nale

s de

l P3.

Co

ordi

naci

n In

tern

acio

nal

de la

Red

de

los

IRFA

s.

Eq

uipo

con

sult

or.

Co

ordi

nado

res

y/o

faci

lita-

dore

s pa

ra e

l pro

yect

o de

ed

ucac

in

tcn

ica

de la

Red

Ex

pert

os e

n ed

ucac

in

tcn

ica.

Co

nten

idos

cur

ricu

lare

s

Cara

cter

sti

cas

de lo

s di

seo

s cu

rric

ular

es

requ

erid

os.

Co

mpe

tenc

ias

labo

rale

s re

quer

idas

seg

n

espe

cial

idad

es d

el n

ivel

tc

nico

med

io y

de

form

aci

n la

bora

l com

plem

enta

ria.

Fu

ndam

ento

s y

enfo

ques

ped

agg

icos

.

Perfi

les

prof

esio

nale

s de

edu

cado

res

requ

e-ri

dos.

D

esar

rollo

cur

ricu

lar

M

etod

olog

a fo

rmati

va.

M

odel

os p

edag

gic

os r

eque

rido

s (e

lem

ento

s de

l sis

tem

a a

dist

anci

a y

sem

i-pre

senc

ial,

role

s pe

dag

gico

s de

los

elem

ento

s de

l sis

tem

a,

estr

ateg

ias

de e

nse

anza

-apr

endi

zaje

, m

odal

idad

es, h

orar

ios,

sis

tem

a de

eva

luac

in,

m

ater

iale

s ed

ucati

vos,

pla

tafo

rma

tecn

olg

ica

educ

ativa

, ent

re o

tras

).

5. s

elec

ci

n d

e in

stit

uci

on

es d

e ed

uca

ci

n t

cn

ica

a D

ista

nci

a y

sem

i-pr

esen

cial

Lueg

o de

inda

gar s

omer

amen

te la

s ca

ract

ers

tica

s de

las

insti

tuci

ones

de

educ

aci

n t

cnic

a a

dist

anci

a y

sem

i-pre

senc

ial

prop

uest

as p

or lo

s IR

FAs,

par

a se

r si

stem

atiza

das,

la C

onsu

ltor

a co

nstr

uy

una

base

de

dato

s la

cua

l se

ampl

i c

on o

tras

in

stitu

cion

es q

ue s

e co

nsid

erar

on d

e im

port

anci

a e

inte

rs

para

el e

stud

io. A

par

tir

de e

lla, s

e re

aliz

un

a se

lecc

in

estr

icta

to

man

do e

n cu

enta

cie

rtos

cri

teri

os, a

s c

omo

tam

bin

la d

ispo

nibi

lidad

de

info

rmac

in

para

cad

a un

a (v

er T

abla

s 5

y 6)

.

23


tabl

a 5.

m

atri

z de

sel

ecci

n d

e ex

peri

enci

as d

e ed

ucac

in

tcn

ica

sem

i-pre

senc

ial y

a d

ista

ncia

sigl

as

pas

nom

bre

de la

in

stitu

cin

Dep

ende

ncia

/

insti

tuci

n

aus

pici

ante

n

ivel

/ u

suar

ios

ofe

rta

acad

-m

ica

curs

os y

/o

talle

res

de

form

aci

n la

bora

l

raz

ones

par

a su

sel

ecci

n

1cr

eFa

l M

xic

o El

Cen

tro

de

Coop

erac

in

Regi

onal

par

a la

Edu

caci

n

de A

dult

os e

n A

mr

ica

Lati

na y

el

Car

ibe

Pbl

ica

auto

-no

ma

pro

pia

/ U

NES

CO -

OIT

Uni

vers

itar

io

(Dip

lom

ados

y

curs

os d

e ac

tual

izac

in

prof

esio

nal)

Se a

nexa

folle

to

info

rmati

vo

Su e

xper

ienc

ia e

st

orie

ntad

a a

form

ar

pers

onal

par

a at

ende

r y

desa

rrol

lar

dive

rsas

pr

opue

stas

en

el

mbi

to d

e la

edu

caci

n d

e j

vene

s y

adul

tos;

pos

ee e

xper

ienc

ia e

n la

ge

stin

de

curs

os y

dip

lom

ados

onl

ine.

2se

na

Colo

m-

bia

Serv

icio

N

acio

nal d

e A

pren

diza

je

Publ

ica

/ G

obie

r-no

de

Colo

mbi

a M

edia

y S

upe-

rior

Se

ane

xa fo

lleto

in

form

ativo

Ex

peri

enci

a co

mpr

obad

a en

la c

reac

in

y ge

stin

de

curs

os v

irtu

ales

; su

ofer

ta e

st

diri

gida

a d

iver

sos

pbl

icos

: apr

endi

ces,

pr

ofes

iona

les

y em

pres

ario

s; e

l pro

ceso

de

certi

ficac

in

y va

lidac

in

de a

pren

diza

jes

es

100%

onl

ine;

pos

ee d

iver

sas

herr

amie

ntas

y

mat

eria

les

educ

ativo

s vi

rtua

lizad

os. S

us

proc

esos

form

ativo

s es

tn

elab

orad

os b

ajo

el e

nfoq

ue m

odul

ar. E

n lo

s cu

rsos

pue

den

parti

cipa

r p

blic

os d

e di

vers

os p

ase

s.

3si

na

Fo-

cal

Para

-gu

aySi

stem

a N

acio

nal d

e Fo

rmac

in

y Ca

paci

taci

n

Labo

ral

Publ

ico

/ M

inis

-te

rio

de Ju

stici

a y

Trab

ajo

Med

ia /

nf

asis

en

Jve

nes

Se a

nexa

info

r-m

aci

n

Expe

rien

cia

de g

esti

n p

blic

a, c

on

nfas

is

en la

ate

nci

n de

jve

nes

y ad

ulto

s, im

puls

o al

em

pleo

aut

nom

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EXPERIENCIAS DE EDUCACIN TCNICA EN EL NIVEL MEDIO Y DE FORMACIN LABORAL COMPLEMENTARIA, SEMI-PRESENCIAL YA DISTANCIA

II Parte. Descripcin de Resultados de la Investigacin

CAPTULO I

30


Propuesta de educacin Tcnica y formacin laboral...Propuesta de educacin Tcnica y formacin laboral...

30

31


II Parte.

Descripcin De resultaDos De la investigacin

Captulo I. Experiencias de Educacin Tcnica y Formacin La-boral Complementaria (10 experiencias)

1.1. INSTITUTO RADIOFNICO FE Y ALEGRA (IRFEYAL) ECUADOR

1.1.1. Origen de los programas de formacin en educacin tcnica que ofrece IRFEYAL

Razones o motivos de origen de los programas de formacin en edu-cacin tcnica

El Instituto Radiofnico Fe y Alegra IRFEYAL, forma parte del Movimien-to Internacional de Educacin Popular Fe y Alegra, organizacin sin fines de lucro, patrocinada por los padres Jesuitas, fundado por el P. Jos Mara Vlaz, S.J. en 1964. No obstante, IRFEYAL nace en 1974, con la finalidad de atender a los adultos, madres y padres de las desvalidas nias y nios, con el sistema distancia - presencia combinando el trabajo con la educacin.

32


Segn el Director Nacional de IRFEYAL (2010), los programas de educa-cin tcnica y de formacin laboral complementaria que ofrecen, surgen para cubrir las necesidades; que los hombres y mujeres pertenecientes a las cla-ses populares del Ecuador tienen para capacitarse e insertarse en el mercado laboral, as como tambin, para fortalecer su desempeo en el trabajo que realiza.

Por tanto, el perfil de los destinatarios que atienden los programas de edu-cacin tcnica y de formacin laboral complementaria es de personas jvenes y adultas, mayores de 18 aos, pertenecientes a las clases populares, que no tuvieron acceso al sistema de educativo convencional.

1.1.2. reas de Formacin y Especialidades que se ofrecen, segn nive-les.

La oferta educativa de IRFEYAL se encuentra dividida en dos:

a. Oferta Educativa Escolarizada: (Secuenciales ao a ao). En esta, se incluyen los siguientes programas, avalados por el Ministerio de Educacin:

Primaria: desde alfabetizacin, desarrollada en perodos de cinco meses y de tres aos y medio de duracin.

Secundaria Bsica: de tres aos de duracin.

Secundaria Diversificada (Bachilleratos): comprende programas de educacin tcnica de tres aos de duracin en las siguientes reas y especialidades:

- En ciencias: Especialidad en Promocin Social- Tcnico artesanal: Especialidad del Maestro Artesano- Tcnico en Comercio y Administracin: Especialidad en Infor-

mtica- Tcnico en Ciencias de Comercio y Administracin: Especialidad

Contador Bachiller- Tcnico: Especialidad en Educacin Comunitaria Infantil.

b. Oferta Educativa No Escolarizada: tambin denominada Aula Abier-ta constituye un programa dirigido a la capacitacin y el perfecciona-miento laboral como una manera de enriquecer y fortalecer el cono-cimiento de las personas en su sitio de trabajo o bien prepararlas para su insercin en el mercado laboral. Tienen una duracin entre 20 y 200 horas dependiendo de la especialidad y al culminar, se le otorga al participante diplomas avalados tambin por el Ministerio de Trabajo y Empleo. La oferta educativa de los programas no escolarizados se rea-lizan en las siguientes reas (Instituto Radiofnico Fe y Alegra, 2008):

Computacin Nociones Bsicas de Contabilidad

33


Manipulacin de Alimentos Ingls bsico y avanzado Electricidad Corte y Confeccin Manualidades (dibujo y pintura en tela, tejido, adornos para el ho-

gar, reciclaje) Ecoturismo y servicios de turismo Gastronoma Panificacin Servicios de Restaurantes (Mesero, Capitn de mesero y adminis-

trador de de establecimientos de alimentos y bebidas) Atencin al cliente Creacin de microempresas

Con relacin a los cursos de gastronoma, panificacin, servicios de res-taurante, turismo, computacin, ingls, entre otros, la institucin dispone de un Centro de Formacin en Hotelera y Turismo con capacidad de alojamiento para 30 personas. Gracias a ello, se pueden ofrecen cursos intensivos pre-senciales de 40 horas, por ejemplo por una semana, es decir cinco das, ocho horas diarias, que incluyan algunos temas, sobre todo las buenas prcticas de manipulacin de alimentos, relaciones humanas, nociones bsicas de compu-tacin o contabilidad y motivacin personal.

Los programas relacionados con el rea de Hotelera y Turismo, actual-mente estn siendo gestionados ante el Ministerio de Turismo para avalar los certificados que entregan a los participantes.

1.1.3. Diseos Curriculares

Los principios o enfoques de los diseos curriculares que orientan los cur-sos y programas de formacin de IRFEYAL se fundamentan en la contextua-lizacin de lo que vive el estudiante, ponerlo en accin y que experimente (Orozco, 2010). De este modo, los programas de estudios de los bachilleratos tcnicos constan de cuatro reas de formacin: cultura general, formacin cientfica, formacin profesional y complementacin formativa (Acuerdo Mi-nisterial N 2042, 1998).

Los cursos se organizan y disean en primer lugar, dependiendo del tiem-po de duracin de los mismos, segn la vicerrectora de IRFEYAL, hay cursos que se ofrecen de manera secuencial (ao a ao), pertenecientes al Ministe-rio de Educacin y hay cursos que se organizan por horas, pertenecientes al Ministerio del Trabajo y Empleo (Orozco, 2010). Otros elementos a considerar al momento de organizar y disear los cursos se encuentran perfil de partici-

34


pantes a los que van dirigidos, los objetivos que persigue el curso o programa y la modalidad de estudio (semi - presencial o a distancia).

Para el diseo de los cursos de capacitacin del turismo y los servicios relacionados, se consideraron las competencias laborales que el INEN Insti-tuto Ecuatoriano de Normalizacin, ha implementado a finales del 2008 y que forman parte de las normas tcnicas vigentes.

1.1.4. Caractersticas y Elementos del Sistema de Estudio

El sistema de estudio de los programas de formacin laboral se ofrece en distintos horarios para hacerlos flexibles y adaptados a las necesidades de los participantes, a saber: lunes, viernes y fines de semana. De acuerdo con el Director Nacional de IRFEYAL, la duracin, horarios y frecuencia de las tutoras de los cursos son adecuados, ya que permiten a los participantes combinar las actividades cotidianas con el trabajo y el estudio (P. Nio s.j., 2010).

La metodologa empleada se basa en la utilizacin de tres elementos: material impreso, producido por IRFEYAL a travs de su imprenta, y las clases radiofnicas, transmitidas a travs de la seal de Radio IRFEYAL 1.090 AM en el programa El Maestro en Casa, tambin disponibles en un CD de audio incluido en el texto. Adems, tutoras presenciales una vez por semana (sba-dos o domingos) para asesorar y evaluar al estudiante por medio de tutores orientadores, colaboradores de IRFEYAL. Asistiendo a colegios fiscales o parti-culares, segn se haya acordado el uso de las aulas.

Para el proceso de produccin de los materiales de apoyo de los parti-cipantes y tutores orientadores, se dispone de un equipo de diagramacin y diseo, a cargo del departamento pedaggico con personal contratado a tiempo completo. Se trabaja con dos prensas para la impresin a uno, dos, o full color; entre otros instrumentos, como compaginadora, encoladora, anilla-dora, guillotina, dobladora, es decir, todo lo necesario para la produccin de ms de 150 textos, para los participantes (IRFEYAL, 2009). Por su parte, para la reproduccin de los CD de audio que se incluyen en los textos, el personal de la emisora asume esta responsabilidad. Cabe acotar, que en este proceso, tambin se realiza la contratacin de personas extras para apoyar la labores de produccin e impresin de los materiales.

De esta manera, el participante lleva el control de su propio proceso de aprendizaje, ya que se fomentan procesos de autoestudio durante la sema-na, donde la asistencia a las Extensiones Educativas sirve al participante para aclarar las inquietudes que posea sobre los contenidos, al mismo tiempo que reforzar su conocimiento. En este sentido, el tutor tiene la funcin de acom-

35


paar el proceso de aprendizaje de los participantes, es decir, de reforzar, globalizar y evaluar sus conocimientos (Orozco, 2010).

El proceso de evaluacin de los participantes queda a responsabilidad del tutor orientador y est en funcin no tanto de la cantidad sino de la calidad de los conocimientos adquiridos.

En la actualidad, IRFEYAL est en proceso de incorporacin de una pla-taforma virtual Dokeos, para la enseanza y aprendizajes virtuales, que se encuentra en perodo de prueba y se espera poner en prctica al finalizar con el diseo y organizacin de los cursos que ofrecen al pblico. Por ahora, se ha desarrollado un curso de prueba con el personal de la oficina matriz (Orozco, 2010).

1.1.5. Perfil profesional de tutores

De acuerdo con la entrevista realizada al Director Nacional y a la Vicerrec-tora del IRFEYAL (2010), el perfil profesional que debe cumplir el personal para asumir el cargo de tutores se basa en el dominio de la asignatura a im-partir, es decir que posea conocimientos y manejo de los contenidos que se tratarn en determinada rea, as como tambin de los objetivos a cumplir; de igual manera, es requisito indispensable tener pedagoga de adulto para hacerse entender por los participantes, esto es, contar con los recursos y es-trategias didcticas que permitan al estudiantado entender y contextualizar conocimientos. Asimismo, es necesaria su identidad con la institucin y su ideario, y la vocacin de servicio.

1.1.6. Formacin del personal

Al momento de incorporar personal voluntario, los tutores reciben una capacitacin sobre el sistema de estudio de IRFEYAL, donde se les proporcio-nan los materiales a utilizar y sobre los cuales, deben disear una planificacin de los cursos. En lneas generales, las actividades de capacitacin se dirigen a todo el personal, en funcin del rea de desempeo en las que laboran los distintos departamentos de IRFEYAL. Al respecto, Orozco, en entrevista reali-zada indica que en la oficina matriz se ha seguido la siguiente lnea de trabajo: talleres participativos, charlas con invitados, curso sobre la plataforma virtual, as como tambin se han dictado talleres sobre identidad y valores.

1.1.7. Organizacin y gestin educativa

Estructura OrganizativaLa estructura organizativa de IRFEYAL puede verse en detalle en el Grfi-

36


co 1. Los Centros Educativos, legalmente auspiciados y creados por IRFEYAL - Unidad Educativa Fiscomisional Experimental Jos Mara Vlaz S.J., son es-tablecimientos educativos, que dependen directamente de IRFEYAL - Unidad Educativa, y tienen como misin fundamental, el cumplimiento cabal de los siguientes objetivos (IRFEYAL, 2005:19):

a) Ofrecer a los jvenes y adultos de los sectores populares del pas, tanto del campo como de la ciudad, programas alternativos de educacin a distancia - presencia: a travs del programa EL MAESTRO EN CASA, del sistema ECCA - IRFEYAL, en los distintos niveles y especialidades.

b) Promover la formacin de personas para una sociedad ms justa y hu-mana.

c) Crear en el estudiante trabajador, el hbito y la cultura del autoestudio y autoformacin.

d) Formar a nivel de Bachillerato a los estudiantes de los diversos centros educativos con vista a profesionalizarse de acuerdo a sus demandas y a la autorizacin legal del Ministerio de Educacin.

e) Formar personas con capacidad crtica, autores de su propio desarro-llo. Y constructoras de un porvenir mejor.

f) Formar nuevos lderes de calidad, forjadores del bien comn.

g) Formar ciudadanos capaces de trabajar junto a otros, en equipo.

En IRFEYAL la tercerizacin de tareas se realiza nicamente para los ser-vicios complementarios a lo pedaggico u organizativo, tales como: uso de infraestructura, transporte y seguridad.

37


Grfico 1. Estructura organizativa de IRFEYAL

Estrategias de promocin de la oferta educativa

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La promocin de la oferta educativa en el nivel tcnico y de formacin laboral se realiza de manera impresa (volantes, folletos), publicidad radial en su propia emisora y otras emisoras amigas, as como tambin a travs de la promocin personalizada a grupos, asociaciones o empresas vinculadas a las reas y especialidades de los cursos que ofrecen, especficamente de los programas de Aula Abierta.

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Estrategias de seguimiento y evaluacin de los programas de forma-cin

La evaluacin de la eficiencia interna de los cursos, se realiza a travs de una encuesta aplicada a los participantes al final de los cursos para obtener informacin sobre su percepcin, comentarios, sugerencias en torno a los contenidos vistos y al desempeo de los tutores. Los resultados de esta en-cuesta, se comparan con los informes presentados por los tutores para as poder derivar los ajustes que se ameriten para un siguiente curso.

Estrategias de sostenibilidad econmicaPara garantizar la sostenibilidad econmica de la propuesta formativa, el

IRFEYAL desarrolla tres estrategias con las que se asegura la implementacin de los cursos (2010):

1. Costos de inscripcin y matrcula: los participantes al momento de inscribirse en los cursos cancelan una mdica cantidad que incluye el costo total de la matrcula, los materiales de estudio (texto y CD de audio) y la elaboracin del diploma o certificado de aprobacin del curso. Dicho monto se ajusta a la realidad econmica de la poblacin que se atiende. No obstante, tambin se otorgan becas de estudio a participantes que demuestran no contar con los medios para cubrir los costos por matrcula e inscripcin.

2. Recursos propios: IRFEYAL cuenta con fondos que genera por otras vas y que pone a disposicin para cubrir lo necesario en los cursos.

3. Financiamiento de proyectos, que normalmente suelen destinarse parte de los recursos para ciertos aspectos.

1.1.8. Logros y Dificultades de los Programas de Educacin Tcni-ca y Formacin Laboral

Logros alcanzadosPara el Director Nacional del IRFEYAL, P.J. Pedro Nio (2010), entre los

principales logros alcanzados se destaca en primer lugar, que la oferta educa-tiva se encuentra adaptada a las necesidades y demandas de la poblacin que atienden, propia de los sectores populares, ya que permite a la poblacin, por un lado, capacitarse e insertarse en el mercado laboral y, por otra, a quienes ya estn trabajando, mejorar sus conocimientos y por ende su desempeo en su sitio de trabajo.

Adems, brinda una formacin integral dirigida a responder los requeri-mientos del mercado laboral lo que aumenta sus posibilidades de ser absor-

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bidos en diversas empresas. Esto incide positivamente en la autoestima del participante y facilita o motiva la necesidad de seguir superndose.

En el caso especfico de Europa, especficamente Espaa e Italia donde existe un nivel significativo de poblacin ecuatoriana inmigrante, IRFEYAL am-pla sus operaciones en dichos pases, dado que el mercado de empleo en las reas que ofrecen es muy demandada; adems, la formacin que reciben se ajusta a los requerimientos del perfil que solicitan las empresas.

Esta formacin integral permite que las personas respondan a los reque-rimientos del trabajo y que haya una confianza en ellos. Ese fue el caso de los ecuatorianos que son requeridosen los pases de Europa, en donde ellos si responden a diferencia de aquellas otras personas de otros pases, que tienen unas carencias en ese sentido (P. Nio s.j., 2010).

Dificultades encontradasDurante el desarrollo de la propuesta formativa del IRFEYAL, se han pre-

sentado dificultades principalmente econmicas y organizativas, a saber:

En primer lugar, la falta de recursos, dado que los montos por inscripcin y matrcula no cubren totalmente el costo de los cursos, se deben buscar otras fuentes de financiamiento, generalmente va proyectos, a travs del Ministe-rio de Educacin, con empresas u otros. Esto tambin incide en las posibili-dades de contratacin de los tutores a tiempo completo. En segundo lugar, la desercin de participantes asociada a las dificultades que se les presentan para combinar los estudios y el trabajo.

1.1.9. Demandas del mercado laboral de Ecuador en educacin tcnica del nivel medio y de formacin laboral complementaria.

Principales fuentes de empleo en el pas y reas de formacin en educacin tcnica que requiere el mercado laboral.

Recientemente, en el pas el sector turismo ha registrado un significativo crecimiento y representa por ende, un sector estratgico de generacin de empleo dada la cantidad de empresas e instituciones que hay en el mercado y que demandan personal en dicha rea. De igual manera, el rea de inform-tica representa una fuente de empleo importante. Por lo tanto, actividades relacionadas con el turismo y la informtica constituyen reas de formacin prioritarias para el mercado laboral, dado el crecimiento e importancia que tienen para la economa del pas.

Estrategias de vinculacin existentes entre sector empresarial sec-tor educativo.

IRFEYAL mantiene una relacin con el Ministerio de Educacin y el de Tra-

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bajo no slo para avalar los diplomas y certificados de estudios de los participantes, sino que adems, con el Ministerio del Educacin cola-bora de forma conjunta en la ejecucin de proyectos que esta insti-tucin implementa. Por otra parte, IRFEYAL tiene vnculos estrechos con empresas con las que han venido trabajando desde hace ms de diez aos formando a trabajadores y a las familias de estos, desde la alfabetizacin o primaria, hasta secundaria, asimismo, ofreciendo ca-pacitacin en cursos complementarios de formacin laboral (P. Nio s.j, 2010).

Otra estrategia de conocimiento de las necesidades y demandas del mercado laboral es a travs de los medios de comunicacin, como la prensa (avisos de solicitudes de personal) o de informacin general (del personal, de los medios) sobre los requerimientos en el pas, la cual tambin es utilizada para establecer convenios con la institucin.

En el rea de hotelera y turismo, Ecuador re

formacionlaboralcomohacelodisyancia_2011

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