fopae fondo de prevención y atención de emergencias de bogotá gestiÓn del riesgo de desastres...

FOPAEFondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá

GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARABOGOTÁ D.C.

PROPUESTA – PLAN DE TRABAJO2012-2015

PROPUESTA ARQ. DANIEL I. ARRIAGA SALAMANCA

BOGOTÁ, D.C. – COLOMBIA – SUR AMÉRICA ENERO 24 DE 2012

FOPAECAPÍTULO

APRENDER DEL PASADO

FOPAEEVOLUCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL RIESGO EN EL DISTRITO CAPITAL, LA POBLACIÓN Y EL CRECIMIENTO URBANO

INSTRUMENTOS DE LA GR

Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

FOPAECAPÍTULO

EL RELOJ SUIZO

105°-ATENCIÓN

CICLO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO SEGÚN INSTRUMENTOS

Mapa zonificación geotécnica

Mapas zona de respuesta sísmica

Sistemas de monitoreo Redes: geotécnica, hidrometeorológica y acelerógrafos

Análisis de eventos tecnológicos

Mapa de riesgo industrial

Sistema de información para la Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias

de Bogotá

Grupo de inspección de edificaciones después de un sismo

Proyecto reducción de la vulnerabilidad fiscal del Distrito

Mesa Distrital de residuos peligrosos

Fortalecimiento del control urbano

Ventanilla única de aglomeraciones de público SUGA Logística: Centro de reserva

Lineamientos y políticas preparativos para la Emergencia:Guía para elaborar planes de emergencia y contingenciasGuía para el desarrollo de simulacionesGuía para el desarrollo de simulacros

Simulaciones

Plan de rehabilitación y reconstrucción: Social, ambiental, regional, hábitat, planeación, vías y transporte, económico, servicios públicos y genero

Componentes: Territorial, Socioeconómico y de Gestión

Recuperación, línea de acción: Rehabilitación y Desarrollo Sostenible.

Mitigación de riesgos

ProgramasAgendas

Preparativos y administración de emergencias

ProgramasAgendas

2

5

Identificación y conocimiento del riesgo

Prevención de nuevos riesgos

Recuperación y protección financiera del capital público y privado

ProgramasAgendas

4

1

ProgramasAgendas

255°-PREVENCIÓN

ProgramasAgendas

Estudios de patologías constructivas y estudios de riesgos: urbanizaciones

GIR

Obras de mitigación del riesgo

Reforzamiento de los equipamientos del D.C

Estudio de vulnerabilidad de los equipamientos de los 12 sectores del Distrito Capital 3

Módulos del SIREPreparación ciudadanaDivulgación

Educación

Fortalecimiento de la capacidad de respuesta:

Simulacros

Administración de la emergencia

Respuesta-administración: geoportal mapa situacional

FOPAELA GIR EN LOS INSTRUMENTOS, PROYECTOS Y

MARCOS NORMATIVOS


LA GIR EN LOS INSTRUMENTOS, PROYECTOS Y MARCOS NORMATIVOS

FOPAECICLO DE LA GESTIÓNDEL RIESGO SEGÚN PROYECTOS

Asistencia técnica-Diagnósticos Técnicos

Estudios de Evaluación de Amenaza o Riesgo

Conceptos Técnicos como Apoyo para la Planificación Sectorial

Conceptos Técnicos como Apoyo para la Planificación Territorial

Redes de Monitoreo de Amenaza

Construcciones Sismorresistentes

Planes de Acción para la Prevencióny Mitigación del Riesgo

Gestión del Riesgo para el Manejo Integral de Cuerpos de Agua

Diseño y puesta en marcha de Planes Sectoriales

Plan para la Aglomeraciones de Público

Plan de Ordenamiento TerritorialInstrumentos de Gestión del Suelo y de GestiónUrbana

Vulnerabilidad Funcional en Redes

Construcción de Obras de mitigación

Reforzamiento de Infraestructura

Mejoramiento Integral de Barrios

Comité de Ayuda Mutua CAM

PDEGIR

Atención Social de Emergencias

Atención de Emergencias

Logística de Emergencias

Planes de Rehabilitación, Reconstrucción y Desarrollo Sostenible Post Evento

Estrategia Financiera

Suelos de Protección por Riesgoy Acciones Socio-AmbientalesPara su Rehabilitación


ProgramasAgendas


ProgramasAgendas

2

5

Identificación del riesgo



ProgramasAgendas

4

1

3ProgramasAgendas

PDPAE

PEB

PLPAE

CLE

Plan deContingencia

Formación a la Comunidad

SIRE Información Pública

ProgramasAgendas

Agenda regional

Monitoreo de Polígonos con Condiciones de Amenaza y Riesgo Susceptibles a la Ocupación Ilegal

GIR

105°-ATENCIÓN

255°-PREVENCIÓN


LA GIR EN LOS INSTRUMENTOS, PROYECTOS Y MARCOS NORMATIVOS

FOPAECICLO DE LA GESTIÓNDEL RIESGO SEGÚN MARCOS NORMATIVOS

Ac. 11/87, Dec. 657/94, Dec. 619/00, Dec. 190/04, Dec. 230/03, Dec. 423/06

Ac. 11/87, Dec. 190/04, Dec. 332/04, Dec. 423/06

Res. 723/99, Dec. 190/04, Res. 364/00, Res. 227/06, Ac. 20/95, Dec. 193/06, Dec. 33/06, Dec. 166/04, Dec. 074/01

Dec. 619/00, Dec. 469/03, Dec. 657/94, Res. 723/99, Dec. 332/04, Dec. 190/04

Dec. 332/04,

Ley 400/97, Dec. 926/10 NSR-10, Ac. 20/95, Dec. 193/06, Dec. 074/01, Res. 193/08

Dec. 919/89, Dec. 723/99, Dec. 332/04, Dec. 316/04

De. 190/04, Dec. 332/04, Dec. 1729/02, Dec. 423/06, Dec. 062/06, Res. 2473/05,

Res. 2818/06, Conv. 021/05 Res. 2831/07

Dec. 423/06, Res. 137/07

Dec. 633/07, Dec. 043/06

Ley 388/97, Ac. 6/90, Dec. 190/04, Dec. 657/94,

Dec. 190/04, Dec. 423/06, Res. 138/07Atención Social de Emergencias

Atención de Emergencias

Ac. 11/87, Ac. 13/90, Dec. 919/89, Dec. 919/89 Dec. 652/90, Dec. 969/95, Dec. 93/98, Res. 017/09, Res. 140/01, Dec. 332/04, Dec. 423/06, Res. 380/00

Dec. 423/06, Dec. 538/06, Dec. 332/04, Res. 139/05

Dec. 332/04, Dec. 545/06, BIRF 7365-CO-06

Ley 388/07, Dec. 190/04, Res. 0436/04, Res. 966/05, Dec. 332/04


ProgramasAgendas


ProgramasAgendas

2

5




ProgramasAgendas

4

1

ProgramasAgendas

255°-PREVENCIÓN

105°-ATENCIÓN

Dec. 332/04

Res. 04/09

Dec. 423/06

Dec. 723/99

Plan deContingencia

Formación a la Comunidad

Conv. 006/98

Información Pública

ProgramasAgendas

Agenda regional

Dec. 919/89, Ley 2/91, Dec. 93/98, Ley 388/97, Dec. 93/98, Ley 9/89, Dec. 87/03, Dec. 546/07

GIR

Dec. 190/04, Ac. 257/06

Ley 400/97, Dec. 926/10 NSR-10, Conpes 3146/01, Dec. 93/98

Dec. 271/07, Dec. 619/00, Dec. 124/02, Dec. 190/04

Comité de Ayuda Mutua CAM3

Dec. 919/89, Ley 9/89, Ley 388/97, Dec. 93/98, Dec. 916/00, Dec. 094/03, Dec. 230/03, Res. 62/07


FOPAEARTICULACIÓN DE TODAS LAS ESTRUCTURAS


ESTRUCTURA SDPAE

ESTRUCTURA FOPAE

ESTRUCTURA DEL D.C.

ESTRUCTURA DEL POT

MAPA DE PROCESOS

ESTRUCTURA SNPD

ESTRUCTURA PEB

ESTRUCTURA PRRDES

ESTRUCTURA SCI

Par

ámet

ros

de

Co

mp

lejid

ad

Nivel de emergencia

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5

ORGANISMOS DE RESPUESTA DISTRITAL, OPERATIVOS Y

TÉCNICOSSUFICIENTES SUFICIENTES SUFICIENTES

NO SUFICIENTE APOYO NACIONAL

SDPAESNPAD

INTERNACIONAL

LOGISTICA POR CADA ORGANISMOINSTITUCIONAL

DPAEINSTITUCIONAL

DPAESDPAESNPAD

SDPAESNPAD

INTERNACIONAL

AFECTACION GEOGRAFICA PUNTO FOCAL PUNTO FOCALUNO O VARIOS PUNTO

FOCALESUNA O VARIAS ZONAS

EXPANDIDASUNA O VARIAS ZONAS

EXPANDIDAS

AFECTACION FUNCIONAL NO NO AFECTACIÓN TOTAL EN Z.I.AFECTACIÓN PUNTUAL EN

ZONAS DE LA CIUDADAFECTACIÓN TOTAL O PARCIAL DE LA CIUDAD

AFECTACION POBLACION MINIMA MINIMA MEDIA ALTA ALTA

GOBERNABILIDAD NO NONO AFECTACIÓN EN

GOBERNABILIDAD, POSIBLE AFECTACIÓN EN IMAGEN

AFECTACIÓN PUNTUAL EN ZONAS DE LA CIUDAD

DIFICULTAD DE LA GOBERNABILIDAD EN LA

CIUDAD

EXPANSION RIESGO NO NO EXPANDIBLE CONTROLABLEEXPANDIBLE DE DIFICIL

CONTROLEXPANDIBLE NO CONTROLABLE

PERIODO OPERACIONAL1 PERIODO

MÁXIMO 8 HORASMÁXIMO 24 HORAS

MAYOR A 24 HORAS MAYOR O IGUAL A 72 HORAS MAYOR O IGUAL A 72 HORAS

INCIDENCIAINCENDIO ESTRUCTURAL, ACCIDENTE VEHICULAR,

ENCHARCAMIENTO

RESCATE EN MONTAÑA,EXPLOSIVO DE BAJO PODER,

INCENDIO FORESTAL

ATENTADO TERRORISTAINUNDACIONES

SISMO MEDIANA MAGNITUDACCIDENTE AÉREO

SISMO DE GRAN MAGNITUD

NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5

ESTRUCTURA DEL CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS

ESTRUCTURAS EXISTENTES O PROPUESTAS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA

FOPAECAPÍTULO

LA PIEDRA EN EL ESTANQUE DE AGUA

FOPAELA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y SU RELACIÓN CON OTRAS DIMENSIONES

Distrital

Regional

Nacional

Internacional

Protección

Rural

Expansión

Urbano

DIMENSIÓN AMBIENTAL

Plan de Gestión Ambiental

Sistema Nacional Ambientaly de Áreas Protegidas.Dec-Ley 2811 de 1974

DAPlan de Desarrollo

Económico, Social y de Obras Públicas

DIMENSIÓN ECONÓMICA

Sistema Nacional de Planeación

Ley 152 de 1994

DT

Plan de Ordenamiento Territorial

Sistema de Servicios PúblicosLey 142 de 1994

Sistema de OrdenamientoLey 388 de 1997

DR

Plan de Distrital de Prevención

Y Atención de Emergencias

DIMENSIÓN DEL RIESGO DIMENSIÓN TERRITORIAL

GRDSistema Nacional de Prevención y

Atención de DesastresDec. 919 de 1989

DE

DIMENSIÓN SOCIAL Y CULTURAL

Sistema Nacional de Participación Ciudadana

Mecanismos de Participación CiudadanaLey 134 de 1994

Ley General de CulturaLey 397 de 1997

Acciones Populares y de GrupoLey 472 de 1998

Estructura Ecológica Principal

Estructura Funcional y de Servicios

Estructura Socioeconómica y Espacial

DCPlan Social y Cultural

Plan Nacional de Ciencia y Tecnología y Plan Nacional

de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

DIMENSIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA

Sistema Nacional Ley 1286 de 2009

DC&T

LA GR EN LAS DIMENSIONES


FOPAELA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y SU ARTICULACIÓN CON OTROS PLANES

Plan Único de Cuentas

DA

DT

DC

DR

DEPlan de Gestión Ambiental

Plan de Gestión para el Desarrollo Rural Sostenible

Plan Distrital de Atención Integral a la Comunidad Educativa

Plan Distrital de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático

Plan Distrital de Silvicultura Urbana y Zonas Verdes

Plan Distrital del Agua

Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.

Planes de Implantación

Planes Maestros

Planes de Regularización y Manejo

Planes de Ordenamiento y Reordenamiento

Planes Zonales

Planes de Recuperación Morfológica

Planes de Ordenamiento Zonal

Planes de Ordenamiento Minero Ambiental

Planes de Implantación Rural

Planes de Mejoramiento Integral para Centros Poblados

Planes de Movilidad

Planes Directores de Parques

DC&T

Plan Nacional y Distrital de Ciencia y Tecnología

Plan Nacional de las Tecnologías de la información y las comunicaciones

GRD

LA GR EN LOS PLANES


FOPAELA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y SU ARTICULACIÓN CON OTRAS POLÍTICAS

Política Pública para la Población Afrodescendiente residente en Bogotá

Política de Producción Sostenible Política de Descentralización y Desconcentración Territorial de Bogotá D.C.

Política de Prevención, Control y Vigilancia Epidemiológica de Infecciones Intrahospitalarias- IIH

Política de Humedales del Distrito Capital

Política Distrital de Seguridad Alimentaria

Política para Manejo del Suelo de Protección en el Distrito Capital

Política de Desarrollo Local

Políticas ambientales

Política Pública Distrital de Productividad, Competitividad y Desarrollo Socioeconómico de Bogotá D.C.

Política Pública Distrital de Educación Ambiental del Distrito

Capital

Política sobre uso y ocupación del suelo urbano y de expansión

Política Distrital de Turismo para Bogotá, D.C.

Política Pública de Cooperación Internacional de Bogotá D.C.

Política Pública de Juventud

Política Pública de Ruralidad

Política Pública del Agua en Bogotá D. C.

Política Pública Distrital de Casas de la Cultura

Política Pública Distrital de Casas de la Cultura

Política de competitividad

Política de hábitat y seguridad humana

Políticas movilidad

Política de dotación de equipamientos

Política de dotación de servicios públicos domiciliarios

Política sobre recuperación y manejo del espacio público

Políticas para el área ruralPolítica Pública de Mujeres y Equidad de Género en el Distrito Capital

Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital

Política Pública para la Garantía Plena de Derechos de las personas lesbianas, gay, bisexuales y transgeneristas

Política Distrital de Educación para la Gestión Integral del Riesgo

Política Pública de Infancia y Adolescencia

Plan Nacional y Distrital de Ciencia y Tecnología

Política Distrital de uso del Software libre y comunicaciones

LA GR EN LAS POLÍTICAS

DA

DT

DC

DR

DEDC&T

GRD


Sistema Distrital de Educación Ambiental

Sistema de Información para la Coordinación Distrital

Sistema de Información Ambiental y de Indicadores de Gestión Ambiental

Sistema General de Residuos Sólidos

Sistema Distrital para la Prevención y Atención de

Emergencias

Sistema de Coordinación de la Administración del Distrito Capital

Sistema Distrital de Gestión del Espacio Público

Sistema Distrital de Información SDI

Sistema Distrital de Estacionamientos

Política Distrital de Turismo para Bogotá, D.C.

Sistema de Información Normativo, Jurisprudencial y Doctrinario Régimen Legal de Bogotá D.C. .

Sistema Distrital de Deportes

Sistema Ambiental del Distrito Capital

Sistema Distrital de Gestión Turística

Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio

Sistema Distrital de Plazas de Mercado

Sistema Distrital de Transporte

Sistema Integrado de Información sobre Movilidad Urbana y Regional

Sistema Integrado de Transporte Público para Bogotá D.CSistema Distrital de Participación Ciudadana

Sistema Integrado de Seguridad y Emergencias Número Único

Sistema Único de Gestión para el Registro, Evaluación y

Autorización de Actividades de Aglomeración de Público en el

Distrito Capital -SUGA-

Sistema Nacional y Distrital de Ciencia y Tecnología

Sistema Nacional y Distrital de las Tecnologías de la información y las comunicaciones

Sistema Agropecuario Distrital

Sistema de Información Geográfica para la Planeación y el Ordenamiento Territorial NacionalSIG-OT

Infraestructura de Datos Espaciales IIDEC@-ICDE-IDECAN

Comisión Distrital de Sistemas - Sistema Distrital de Información - Ciudad Digital LA GIR EN LOS SISTEMAS

DA

DT

DC

DR

DEDC&T

GRD


FOPAELA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y SU ARTICULACIÓN CON OTROS SISTEMAS

FOPAE

5

6

8

7

3

4

12

11

9

10

2

1

GRD

1. SEC. GENERAL2. SEC. GOBIERNO3. SEC. HACIENDA4. SEC. PLANEACIÓN5. SEC. DESARROLLO ECONÓMICO, INDUSTRIA Y TURISMO6. SEC. EDUCACIÓN7. SEC. SALUD8. SEC. INTEGRACIÓN SOCIAL9. SEC. CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTES10. SEC. AMBIENTE11. SEC. MOVILIDAD12. SEC. HÁBITAT

NIVELES DE RELACIÓN Y

PARTICIPACIÓN

SECTOR CENTRAL

ENTIDADES ADSCRITAS

ENTIDADES VINCULADAS

ENTIDADES VINCULACIÓNESPECIAL

LOCALIDADES

SECTORPRIVADO

NIVELES DE EMERGENCIA

SABANA DE BTÁCUNDINAMARCAREGIÓNNACIONALINTERNACIONAL

PLANESPOLÍTICASSISTEMAS

ESTRATEGIAS

TRANSFERENCIA DEL RIESGO

ESTRUCTURAS Y CLASES DE SUELO


TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRESA LA ADMINISTRACIÓN Y A LA SOCIEDAD

LA GRD Y LA MODIFICACIÓN DE LAS AGENDAS

A. ZONAS O ÁREAS RURALES Y NATURALESB. ZONAS O ÁREAS DE LADERA C. ZONAS O ÁREAS ALUVIALESD. ZONAS O ÁREAS DE LA CIUDAD CONSOLIDADA

5

6

8

7

3

4

1211

9

10 2

1

C

A

B

D

G

E

H

F

GRD

IDRD

IDU

FONDATT

UAERMV

TT

TRANSMILENIO

CVP UAESP

ERU

EAAB

METROV

ETBEEB

DADEP

FVS

IDPAC

IPES

IDT

CDPERIDEP

UDFJC

FFDS

22 H

CC

IDEARTES

FGAA

IDPC

OFB

IDEP

JBBJCM

UAECOBB

FOPAE

UAECD

FONCEP

LB

DASCD

5. INTERNACIONAL

1. SEC. GENERAL2. SEC. GOBIERNO3. SEC. HACIENDA4. SEC. PLANEACIÓN5. SEC. DESARROLLO ECONÓMICO, INDUSTRIA Y TURISMO6. SEC. EDUCACIÓN7. SEC. SALUD8. SEC. INTEGRACIÓN SOCIAL9. SEC. CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTES10. SEC. AMBIENTE11. SEC. MOVILIDAD12. SEC. HÁBITA

4. REGIONAL- DEPARTAMENTAL-NACIONAL

SECTOR CENTRAL

ENTIDADES ADSCRITAS


ENTIDADES CON VINCULACIÓN ESPECIAL

ESCENARIO TERRITORIAL ESCENARIO SECTORIAL

SECTORES ADMINISTRATIVOS


E. SECTOR DE SERVICIOS PÚBLICOSF. SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓNG. SECTOR INDUSTRIALH. SECTOR GOBIERNO, EDUCATIVO Y SOCIAL

TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRESA LA ADMINISTRACIÓN Y A LA SOCIEDAD FOPAE

FOPAECAPÍTULO

TETRIS, ¿UN JUEGO DEL AZAR?

ECO

LÓG

ICA

PRIN

CIPA

L

POTESTRUCTURAS

ORGANIZACIÓN SECTORIAL

SDPAE

Comité Distrital para la PAE ALCALDE

FOPAE

Com

ité

Loca

l pa

ra la

PA

E Comisiones

Planeación

Medio Ambiente y Vivienda

Infraestructura, Movilidad y Servicios Públicos

Educativa, Participación Comunitaria y Atención

Social

FUNC

IONA

L Y

DE S

ERVI

CIO

S

PDPAE RES. 138

TERRITORIAL SECTORIAL

Ambiente, Rural Región

Ladera

Aluvial

Ciudad Consolidada Construcción

Sistemas Generales

Industria

Aglomeraciones Público

RES. 004PEB

ÁREA 1Gobernabilidad

PLAN RECUPERACIÓN

ÁREA 6Atención Social, Salud Educación

ÁREA 3Medio Ambiente Región

ÁREA 4SistemasGenerales

ÁREA 2Administración Emergencia

Gestión Pública

Gobierno, Seguridad Convivencia

Planeación

Hacienda

Ambiente

Desarrollo Económico, Industria Turismo

Educación

Salud

Integración Social

Cultura Recreación Deportes

Movilidad

Eje Gestión y Administ.

3MITIGACIÓN

4ATENCIÓN

5RECUPERACIÓNIDENTIFICACIÓN

1PREVENCIÓN

2PROPUESTA PARA ARTICULAR TODOS LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO. -PDGIRD-: POLÍTICA DISTRITAL DE GIR

SAP. D.C,

PARQUES URB.

CORRED. ECO.

AMER. BOGOTÁ

VIAL

TRANSPORTEACUEDUCTOALCALTARILL.TELECOMUCOM

EQUIPAMIENT.

ESP. PÚBLICO

PROGRAMAS

ÁREAS ACTIVID

TRATAMIENTOS

Alca

lde

Loca

l

OBJETIVO

POLÍTICAS

ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO

ÁREA 5Hábitat-ciudad

Asuntos Jurídicos

Gobernabilidad

Planeación

Participación

Información

Comunicación

Financiación

Eje Territorial

Ambiental

Regional

Eje Físico

Movilidad

Servicios públicos

Equipamientos

Espacio PúblicoGAS NATURAL

Sistemas Generales:

Hábitat:

Residencial

Dotacional

Comercio y Servicios

Industrial

Eje Económico

Eje Social

Hábitat

Operativa

SOCI

O-

ECO

NÓM

ICA

Y ES

PACI

ALACTUAL



POTESTRUCTURAS

ORGANIZACIÓN SECTORIAL

SDPAE

Comité Distrital para la GRDALCALDE

FOPAE

Com

ité

Loca

l pa

ra la

G

RD

ComisionesIntersectoriales

CMD

CCR

CRR

PDPAE

RES. 138

TERRITORIAL SECTORIAL


Ciudad Consolidada

Construcción

Sistemas Generales

Industria

Aglomeraciones Público

RES. 004PEB


PLAN RECUPERACIÓN

ÁREA 7Educación y Participación Local




Gestión Pública

Gobierno, Seguridad Convivencia

Planeación

Hacienda

Ambiente

Desarrollo Económico, Industria Turismo

Educación

Salud

Integración Social

Cultura Recreación Deportes

Movilidad

Eje Gestión y Administ.

PROPUESTA PARA LA ARTICULAR DE TODOS LOS SISTEMAS PARA LA DE GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO. -PDGIRD-:: POLÍTICA DISTRITAL DE GIR.

Alca

lde

Loca

l


ÁREA 6Industria

Asuntos Jurídicos

Gobernabilidad

Planeación

Participación

Información

Comunicación

Financiación

Eje Territorial

Ambiental

Regional

Eje Físico

Movilidad

Servicios públicos

Equipamientos

Espacio Público

Sistemas Generales:

Hábitat:

Residencial

Dotacional

Comercio y Servicios

Industrial

Eje Económico

Eje Social

ECO

LÓG

ICA

PRIN

CIPA

LFU

NCIO

NAL

Y DE

SER

VICI

OS

SAP. D.C,

PARQUES URB.

CORRED. ECO.

AMER. BOGOTÁ

VIAL

TRANSPORTEACUEDUCTOALCALTARILL.TELECOMUCOM

EQUIPAMIENT.

ESP. PÚBLICO

PROGRAMAS

ÁREAS ACTIVID

TRATAMIENTOS

OBJETIVO

POLÍTICAS

ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO

GAS NATURAL

Aluvial

Hábitat Ladera

Gobernabilidad,

Educación y Participación

1 2 33. MANEJO DE DESASTRES1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO 2. REDUCCIÓN DEL RIESGO

PROPUESTA

SOCI

O-

ECO

NÓM

ICA

Y ES

PACI

AL

FOPAEPOLÍTICA DISTRTIAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRESPROPUESTA

POT SECTORES COMISIONES AGENDAS PEB

PLAN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

1 2 33. MANEJO DE DESASTRES1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO 2. REDUCCIÓN DEL RIESGO

Comité Distrital de GRD

ALCALDE MAYOR

Comité Local de

GRD


ÁREA 7Educación y Participación Local



GESTIÓN PÚBLICA

GOBIERNO, SEGURIDAD CONVIVENCIA

PLANEACIÓN

HACIENDA

AMBIENTE

DESARROLLO ECONÓMICO, INDUSTRIA TURISMO

CULTURA RECREACIÓN DEPORTES

MOVILIDAD

EJE GESTIÓN Y ADMINIST.

Alcalde Local


EJE TERRITORIAL

EJE FÍSICO

EJE ECONÓMICO

EJE SOCIAL

ECO

LÓG

ICA

PRIN

CIPA

LFU

NCIO

NAL

Y DE

SER

VICI

OS

SOCI

O-

ECO

NÓM

ICA

Y ES

PACI

AL

HÁBITAT

PRRDES

SISTEMA DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

IDENTIFICACIÓN-CONOCIMIENTO-INFORMACIÓNANTES-PREVENCIÓN-AGENDA INSTITUCIONAL FOPAE

SISTEMA DISTRITAL DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

FOPAE

ACCIONES DE MITIGACIÓNDURANTE- ATENCIÓN-AGENDA INSTITUCIONES DEL DISTRITO

EVENTOSCALAMIDADDESASTRES

EMERGENCIASACTUALES

EVENTOS DEGRAN MAGNITUD

DESPUES- FUTURO

COMITÉ DE MANEJO DEL RIESGO

COMITÉ DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO


Ciudad Consolidada

Sistemas Generales


Industria

Gobernabilidad, Educación y Participación

COMITÉ DE REDUCCIÓN DEL RIESGO

ÁREA 6Industria

Aluvial

ConstrucciónLadera


EDUCACIÓN

SALUD

INTEGRACIÓN SOCIAL

ComisiónIntersectorial

FOPAEDESARROLLO DE LA NORMATIVIDAD PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRESACTUAL

RUTA LEGISLATVA – POLÍTICA DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES -PDGIRD-

EIRD

HYOGO

PREDECAN

TRATADOS INTERNACIONALESCONVENIOS

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

NACIONALES LEYESDECRETOSCONPESORDENANZAS

PDPAE

SDPAE

ACUERDOS DECRETOS RESOLUCIONES LINEAMIENTOS

¿?

PR

EV

EN

CIÓ

NA

TE

NC

IÓN

NIVEL DE DETALLE, ESCALA Y ACERCAMIENTO

PLANESPOLÍTICASSISTEMASESTRATEGIAS

INSUMOS

FASES

Mitigación del riesgo


Prevención del riesgo

¿?


Atención del riesgo

Recuperación

FOPAERUTA LEGISLATVA – POLÍTICA DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES -PDGIRD-

DESARROLLO DE LA NORMATIVIDAD PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRESPROPUESTA

COMISIONES INTERSECTORIALES

EIRD

HYOGO

PREDECAN




4

3

2

1

8

7

6

5

PDGRD

SDGRD

ACUERDOS DECRETOS RESOLUCIONES

PEB

PROTOCOLOS

PLANES LOCALES DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

PLANES SECTORIALES: TERRITORIALES Y SECTORIALES

PIRE

PLANES DE AGLOMERACIONES DE PÚBLICO

PLANES DE REASENTAMIENTO

OTROS

PLANES DE EMERGENCIA

PLANES DE CONTINGENCIA

PLAN DE REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE POS-EVENTO

PLAN Y ESTRATEGIA FINANCIERA

COMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA

DIAGNÓSTICOS TÉCNICOS

ESTUDIOS DETALLADOS DE AMENAZA Y RIESGO

CONCEPTOS TÉCNICOS PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

CONCEPTOS TÉCNICOS PLANIFICACIÓN SECTORIAL

REDES DE MONITOREO DE AMENZAS Y SISTEMAS DE ALERTAS

CONSTRUCCIONES SISMORESISTENTES

SUELOS DE PROTECCIÓN POR RIESGO

CONSTRUCCIONES DE OBRAS DE MITIGACIÓN

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS

COMITÉS DE AYUDA MUTUA -CAM-

PLAN DE AYUDAS HUMANITARIAS

OTROS

FORMACIÓN, DIVULGACIÓN, PARTICIPACIÓN Y EDUCACIÓN EN GIR

AGENDA REGIONAL DEL RIESGO

ATENCIÓN SOCIAL EN EMERGENCIAS

ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

LOGÍSTICA DE EMERGENCIAS

PLAN ESCOLAR

PLAN Y MAPA COMUNITARIO

PLAN FAMILIAR

LINEAMIENTOS

PDGIRD

PLEGABLES

AFICHES

CARTILLAS

CHARLAS

TALLERES

CONFERENCIAS

FOROS

SEMINARIOS

VIDEOS, FOTOGRAFÍAS

PÁGINAS WEB

DVD, CD, LIBROS

MAPAS

PLANOS

ALIANZAS, COOPERACIÓN

OTROS

CURSOS:

SCI

CPI

BRIGADAS

APD

CEPAD

BEC

PRIMAP

EDAN

EDAN-TD

COPCIF

CUSE

RESCATE VERTICAL

RCP

AMLS

PHTLS

OTROS

SIMULACROS Y SIMULACIONES

PR

EV

EN

CIÓ

NA

TE

NC

IÓN

CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES

PLANEACIÓN

GESTIÓN DEL RIESGO

AMBIENTAL Y SANITARIA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DESARROLLO TERRITORIAL

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CULTURA


POLÍTICA DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIRESGO DE DESASTRES-PDGIRD-

INSUMOS

OTROS

LINEAMIENTOS TÉCNICOS

FASES

1. P

roce

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o.2.

Pro

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del R

iesg

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SERVICIOS PÚBLICOS

PLANES DE REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURASP G A

POT

PDES

PC

PTI&C

PC&T


OTROS

PLAN DE CAPACITACIÓN OPERATIVA

PNGRDSNGRDSNIGRD


SDIGRD SIRE

FOPAEDESARROLLO DE LA NORMATIVIDAD PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRESPROPUESTA

SDIGRD

EIRD

HYOGO

PREDECAN



ACUERDOS DECRETOS RESOLUCIONES LINEAMIENTOS

PLEGABLES

AFICHES

CARTILLAS

CHARLAS

TALLERES

CONFERENCIAS

FOROS

SEMINARIOS

VIDEOS, FOTOGRAFÍAS

PÁGINAS WEB

DVD, CD, LIBROS

MAPAS

PLANOS

ALIANZAS, COOPERACIÓN

OTROS

CURSOS:SCI

CPI

BRIGADAS

APD

CEPAD

BEC

PRIMAP

EDAN

EDAN-TD

COPCIF

CUSE

RESCATE VERTICAL

RCP

AMLS

PHTLS

OTROS

PR

EV

EN

CIÓ

NA

TE

NC

IÓN



OTROS

OTROS

FASES

Proceso de Manejo de Desastres -PMD-

Proceso de Conocimiento del Riesgo -PCR-

Proceso de Reducción del Riesgo -PRR-

P G A

POT

PDES

PC

PTI&C

PC&T

Aglomeraciones y Respuesta

Preparativos

Logística

Asistencia Técnica

Altos de La Estancia

Gestión Local

Gestión Sectorial

Gestión Territorial

Investigación y Desarrollo

Educación

Gestión Contractual Informática Administrativa FinancieraDirección Información pública OficinasPDGIRD

RUTA LEGISLATVA – POLÍTICA DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES -PDGIRD-

PDGRD

SDGRD

4

3

2

1

8

7

6

5

CIENCIA, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES

PLANEACIÓN

GESTIÓN DEL RIESGO

AMBIENTAL Y SANITARIA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DESARROLLO TERRITORIAL

SERVICIOS PÚBLICOS

PNGRDSNGRDSNIGRD


INSUMOS

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CULTURA

Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca.

FOPAECAPÍTULO

LAS PARTES DEL TODO

FOPAECONOCIMIENTO E INFORMACIÓN APLICADA A LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

NIVELES DE COMPRENSIÓN, PRECISIÓN Y APLICACIÓN DE LA GR

CIUDAD

ZONAL

LOCAL

SEGUNDO NIVEL

TERCER NIVEL

QUINTO NIVELINTERNACIONAL

PRIMER NIVEL

NACIONAL Y REGIONALCUARTO NIVEL

ZONAS GEOTÉCNICAS

ZONAS DE RESPUESTA

SÍSMICA

AMENAZA POR INCENDIOS

FORESTALES

AMENAZAS POR REMOCIÓN EN

MASA

AMENAZA POR INUNDACIÓN

PLUVIOMETRÍA CLIMA

ESCENARIO DE DAÑOS 2011

FORMACIONES GEOLÓGICAS

SISMICIDADFUENTES SÍSMICAS

Fenómeno de El Niño (Fenómeno Cálido del Pacífico). CEPREVE, Dic. 1997

FUENTES SISMOGÉNICAS

CERCANAS

MAPA NACIONAL DE AMENAZA SÍSMICA

NSR/01

EPICENTRO DE TERREMOTOS M>5 1980-1990 PLACAS TECTÓNICAS

MODELO DIGITAL DE ELEVACIONES

TOPOGRAFÍAPENDIENTES

AMENAZAS Y RIESGOS: INUNDACIÓN-REMOCIÓN EN

MASA

UPZ No. 55 DIANA TURBAY ESTRUCTURA URBANA

SECTORES NORMATIVOS

Inundación en la Zona del Recreo de la Localidad de Bosa.Sábado 10 de diciembre de 2011

ÁREAS CON AMENAZA POR REMOCIÓN EN

MASA

ÁREAS CON AMENAZA POR INUNDACIÓN

SÍSTESIS DE LOS SISTEMAS GENERALES

USOS DELSUELO

ESTRUCTURA SOCIOECONÓMICA

Y ESPACIAL

ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE

SERVICIOS

ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL

Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca. Fuente: Grupo Escenario de Daños FOPAE, Sismogénicas a un Radio de 200 Km de Bogotá (INGEOMINAS, 1997). Contrato No. 081, Octubre 12 de 2004 . BANCO MUNDIAL, Contrato de servicios de consultoría. Elaborar la estructura urbana, de manejo ambiental y la propuesta de norma que reglamente la totalidad del área de la UPZ No. 55 Diana Turbay Bogotá, D.C. Arq. Daniel Arriaga S. DAPD Contrato de Asociación 01141 de 2009 “Aunar recursos técnicos, administrativos y financieros con el fin de formular la política para la conservación de la biodiversidad en el Distrito Capital, su Plan de Acción y desarrollar los lineamientos de conectividad ecológica. Secretaría Distrital de Ambiente y Conservación Internacional, Bogotá, D.C, 2010. Conservación internacional y EAAB, 2009 . Fotos Daniel Arriaga S.

Huracán Iván

FOPAECONOCIMIENTO E INFORMACIÓN APLICADA A LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

GRD

a.

b. c.

d.

e.

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g.

h.i.

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k.

l.

a. Cambio climáticob. Geologíac. Unidades de relieved. Geomorfologíae. Climaf. Cuencas hidrográficasg. Suelosh. Cobertura vegetali. Aptitud forestalj. Usos de la tierrak. Capacidad de uso de la tierral. Conflictos de uso

Girasol de Elementos que Influyen en la Gestión Integral del Riesgo

NIVELES DE COMPRENSIÓN, PRECISIÓN Y APLICACIÓN DE LA GR


FOPAENIVELES DE LOS INSTRUMENTOSDEL POT Y DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

PNGRD-SNGRD-SNIGRD

ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES -EIRD-

MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO

ESTRATEGIA ANDINA PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES -PREDECAN-

CIUDAD

ZONAL

LOCAL

SEGUNDO NIVEL

TERCER NIVEL

QUINTO NIVELINTERNACIONAL

PRIMER NIVEL

PLANES MAESTROS

PLANES ZONALESPLANES DE ORDENAMIENTO ZONAL

UNIDADES DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ)UNIDADES DE PLANEAMIENTO RURAL (UPR)

PLANES PARCIALESPLANES DE REORDENAMIENTO

PLANES DE IMPLANTACIÓNPLANES DE REGULARIZACIÓN Y MANEJO

PLANES DE RECUPERACIÓN MORFOLÓGICAURBANIZACIONES

CONSTRUCCIÓN INDIVIDUAL

POT

ARTICULACIÓN ENTRE LOS INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN DEL SUELO Y LOS INSTRUMENTOS DE LA GR

NACIONAL Y REGIONALCUARTO NIVEL

PDGIRDSDGRDPDGRDSDIGRD

PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁAGENDAS TERRITORIALES Y SECTORIALES

PLAN DE REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE POST-EVENTO

POLÍTICA DISTRITAL DE EDUCACIÓN PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO DE ORIGEN NATURAL Y ANTRÓPICO NO INTENCIONAL -PDEGIR-

PLANES LOCALES DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIASCOMITÉS LOCALES DE EMERGENCIA

PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIASSISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Y ATENCIÓN

DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁESTUDIOS

CONCEPTOSDIAGNÓSTICOS

REDES DE ALERTAS Y MONITOREO

PLANES PARA AGLOMERACIONES DE PÚBLICOPLANES INSTITUCIONALES DE RESPUESTA

DE EMERGENCIASCOMITÉS DE AYUDA MUTUA

PLAN ESCOLAR DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

MAPA COMUNITARIOPLAN FAMILIAR

INDIVIDUOElaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

FOPAEUBICACIÓN ESPACIAL DEL PROGRAMA DE ZONAS O ÁREAS RURALES Y NATURALESESCENARIO TERRITORIALDE LA RES. 138 DE 2007

ESCENARIOS DE GESTIÓN DEL RIESGO

CLASIFICACIÓN DEL SUELO RURAL

ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL URBANA

ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

UPR VEREDAS

ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL DISTRITAL

MAPA DE INCENDIOS FORESTALES

• Sistema de relaciones y modelos de ocupación territorial regionales y departamentales

• Cambio climático• Estructura Ecológica Principal• Áreas para la producción sostenible• Sistema de equipamientos, servicios públicos y movilidad

rural• Red de asentamientos rurales

Es el escenario que involucra los actores, organizaciones públicas o privadas y procesos asociados a la generación, afectación o gestión del riesgo público en las zonas o áreas del Distrito Capital, abarcando el suelo rural y de protección, así como la Estructura Ecológica Principal, a excepción de las porciones incluidas en el escenario de zonas o áreas de ladera. Este escenario es considerado de integración regional y comprende la gestión del riesgo de todas las formas de ocupación y uso presentes en estas zonas o áreas. Este escenario abarca la gestión del riesgo asociado a:


FOPAEUBICACIÓN ESPACIAL DEL PROGRAMA DE ZONAS O ÁREAS DE LADERAESCENARIO TERRITORIALDE LA RES. 138 DE 2007

PLAN MAESTRO DEL CORREDOR ECOLÓGICO Y AMBIENTAL DE LOS CERROS ORIENTALES (FRANJA DE ADECUACIÓN)

ÁREA DE ACTIVIDAD MINERA

ESCENARIO DE LADERA

MAPA DE AMENAZAPOR REMOCIÓN EN MASA

MITIGACIÓN DEL RIESGO REMOCIÓN EN MASA

• Desarrollo de vivienda ilegal• Incorporaciones• Canteras activas, abandonadas o en recuperación• Usos del suelo: Área de actividad minera• Tratamientos urbanísticos: Tratamiento de mejoramiento

integral

Es el escenario que involucra los actores, organizaciones públicos y privados relacionados con la generación, afectación o gestión del riesgo público en las zonas o áreas de los Cerros Orientales , Surorientales, los Cerros de Suba, La Conejera, Torca, Juan Rey y la Cuenca Alta del Río Tunjuelo, abarcando suelos urbanos, de expansión, rurales y de protección, así como las estructuras Ecológica Principal, Funcional y de Servicios y Socioeconómica y Espacial. Este escenario es considerado borde de la ciudad y comprende la gestión del riesgo de todas las formas de ocupación y uso presentes en estas zonas o áreas. Este escenario abarca la gestión del riesgo asociado a:



FOPAEUBICACIÓN ESPACIAL DEL PROGRAMA DE ZONAS O ÁREAS ALUVIALESESCENARIO TERRITORIALDE LA RES. 138 DE 2007

FUENTES HÍDRICA Y RONDAS DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

REGIÓN CENTRAL DE COLOMBIAESTACIONES

PLUVIOMÉTRICAS EAAB

MAPA DE AMENAZA POR INUNDACIÓN

RED HIDROMETEOROLÓGICA DE BOGOTA-FOPAE

• Las áreas de recarga de acuíferos • Humedales y cuerpos de agua• Cauces de quebradas• Cauces de ríos y canales• Rondas hidráulicas de todos los cuerpos y cauces de agua• Zonas de manejo y protección ambiental de todos los

cuerpos y cauces de agua

Es el escenario que involucra los actores, organizaciones públicas o privadas y procesos asociado a la generación, afectación o gestión del riesgo público en las zonas o áreas del valle aluvial del río Bogotá, las cuencas de los ríos Tunjuelo, Fucha y Juan Amarillo, sus afluentes principales incluyendo los humedales y los elementos que constituyen el Sistema Hídrico, abarcando todas las clases de suelos, así como la Estructura Funcional y de Servicios. Este escenario es considerado borde de la ciudad y comprende la gestión del riesgo de todas las formas de ocupación y uso presentes en estas zonas o áreas. Este escenario abarca la gestión del riesgo asociado a:

INTERCEPTOR INTERCEPTOR ENGATIVA ENGATIVA --

CORTIJOCORTIJO

CANALIZACION CANALIZACION FUCHAFUCHA

INTERCEPTOR INTERCEPTOR IZQUIERDO IZQUIERDO

FUCHAFUCHA

INTERCEPTOR RIO INTERCEPTOR RIO BOGOTABOGOTA--FUCHAFUCHA--

TUNJUELOTUNJUELO

PRESA PRESA CANTARRANA CANTARRANA

Y OBRAS Y OBRAS ANEXASANEXAS

INTERCEPTOR INTERCEPTOR TUNJUELO ALTO TUNJUELO ALTO

DERECHO IIETAPADERECHO IIETAPA

INTERCEPTOR INTERCEPTOR TUNJUELO TUNJUELO

ALTO ALTO IZQUIERDOIZQUIERDO

INTERCEPTOR INTERCEPTOR TUNJUELO TUNJUELO

MEDIOMEDIO

COLECTOR COLECTOR PIAMONTEPIAMONTE

REALCE REALCE JARILLONES RIO JARILLONES RIO

TUNJUELOTUNJUELODISEDISEÑÑO O INTERCEPTOR INTERCEPTOR

TUNJUELO TUNJUELO --CANOASCANOAS

VERTIMIENTO VERTIMIENTO No.16No.16

VERTIMIENTO VERTIMIENTO No. 9No. 9

OPTIMIZACION OPTIMIZACION CANAL SALITRECANAL SALITRE

INTERCEPTOR INTERCEPTOR TUNJUELO BAJOTUNJUELO BAJO

PROY. PROY. SANITARIOSANITARIO

PROY. PROY. PLUVIALPLUVIAL

PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN EAAB

PROYECTOS FUTUROS EAAB



FOPAEUBICACIÓN ESPACIAL DEL PROGRAMA DE ZONAS O ÁREAS DE LA CIUDAD CONSOLIDADAESCENARIO TERRITORIALDE LA RES. 138 DE 2007

ÁREAS DE ACTIVIDADCUADRO ANEXO No.1, DTO 190/04

TRATAMIENTOSArt. 359 al 397, DTO 190/04

• RESIDENCIAL• DOTACIONAL• ACTIVIDAD CENTRAL• ÁREA URBANA INTEGRAL• COMERCIO Y SERVICIOS• ACTIVIDAD INDUSTRIAL• ACTIVIDAD MINERA

• DESARROLLO• CONSOLIDACIÓN• RENOVACIÓN URBANA• CONSERVACIÓN• MEJORAMIENTO INTEGRAL

• Sistema de espacio público • Sistema de equipamientos• Programa de renovación urbana• Programa de patrimonio construido• Usos del suelo • Tratamientos urbanísticos • Centralidades• Operaciones estratégicas

Es el escenario que involucra los actores, organizaciones públicas o privadas y procesos relacionados con la gestión del riesgo público asociado a la cadena productiva de la construcción, en las zonas o áreas del suelo urbano o rural y la Estructura Socioeconómica y Espacial. Este escenario abarca la gestión del riesgo asociado a:

• UPZ



FOPAEUBICACIÓN ESPACIAL DEL PROGRAMA SECTOR DE SERVICIOS PÚBLICOSESCENARIO SECTORIALDE LA RES. 138 DE 2007

SISTEMA DE MOVILIDAD VIAL

TODOS LOS SISTEMAS

SISTEMA DE ACUEDUCTO

SISTEMA DEGAS

• Sistema de movilidad:• Subsistema vial: malla arterial principal, malla intermedia,

local e intersecciones• Subsistema de transporte: transporte masivo metro,

corredores troncales y rutas alimentadoras, ciclorutas, tren de cercanías, estacionamientos públicos y terminales de buses urbanos

• Sistema de acueducto: abastecimiento, tratamiento y distribución de agua potable

• Sistema de saneamiento básico• Sistema de energía eléctrica: generación, transmisión y

distribución• Sistema de energía eléctrica: servicio de alumbrado publico• Sistema de telecomunicaciones• Sistema de gas natural domiciliario: generación, transmisión

y distribución• Sistema de hidrocarburos• Sistema de recolección y disposición de residuos

Es el escenario que involucra el análisis y la evaluación de riesgos de origen socionatural y tecnológico en el Distrito Capital de todos los actores, organizaciones y procesos relacionados con la gestión del riesgo público asociado a la Estructura Funcional y de Servicios, encargados del flujo de suministros y residuos en procesos tales como generación, captación, distribución y almacenamiento en la ciudad. Este escenario abarca la gestión del riesgo asociado a



FOPAEUBICACIÓN ESPACIAL DEL PROGRAMA SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓNESCENARIO SECTORIALDE LA RES. 138 DE 2007

ZONAS DE RESPUESTA SÍSMICA

FALLASGEOLÓGICAS

ESCENARIO DE DAÑOS 2010

ZONAS GEOTÉCNICAS

PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

• Desarrollo de vivienda legal• Instancias de desarrollo normativo (Códigos y licencias de

Construcción)• Productores y comercializadores de materiales de

construcción• Sector inmobiliario • Agremiaciones• Universidades y centros de investigación• Constructores formales• Constructores informales• Consultoría para diseño, construcción e interventoría• Reforzamiento de edificios y equipamientos claves

Es el escenario que involucra los actores, organizaciones públicas o privadas y procesos relacionados con la gestión del riesgo público asociado a la cadena productiva de la construcción, en las zonas o áreas del suelo urbano o rural y la Estructura Socioeconómica y Espacial. Este escenario abarca la gestión del riesgo asociado a:



FOPAEUBICACIÓN ESPACIAL DEL PROGRAMA SECTOR INDUSTRIALESCENARIO SECTORIALDE LA RES. 138 DE 2007

GENERACIÓN TOTAL DE RESPEL. MÁS DE 10

EMPLEADOS

MAPA DE UBICACIÓN DE LA INDUSTRIA EN BOGOTÁ

PRINCIPALES CIIU GENERADORS DE RESPEL

GENERACIÓN TOTAL DE RESPEL. CANTIDAD DE

EMPLEADOS

GENERACIÓN TOTAL DE RESPEL. MENOS DE 10

EMPLEADOS

• Pequeña industria formal e informal• Micro, pequeñas, medianas empresas Mipymes • Gran industria• Almacenamiento de sustancias peligrosas• Empresas transportadoras de carga y bodegaje de

sustancias peligrosas• Programa de producción ecoeficiente: Parques industriales

Ecoeficientes y Parques Mineros Industriales• Usos del suelo: Área de actividad industrial

Es el escenario que involucra los actores, organizaciones públicas o privadas y procesos de la cadena productiva de la industria: extracción, transporte, almacenaje, producción, transformación o distribución de bienes y servicios asociados a la generación, afectación o gestión del riesgo público en las zonas o áreas del suelo urbano y de expansión y la Estructura Socioeconómica y Espacial. Este escenario abarca la gestión del riesgo asociado a:



FOPAEUBICACIÓN ESPACIAL DEL PROGRAMA AGLOMERACIONES DE PÚBLICO (REUBICARLA)ESCENARIO SECTORIALDE LA RES. 138 DE 2007

PRINCIPALES SITIOS DE EVENTOS MASIVOS

ESTRUCUTURA GENERAL DEL EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

SISTEMA DE NUCLEOS

EQUIPAMIENTO CULTURAL POR DIMENSIONES

DISTRIBUCIÓN DE PLAZAS, EQUIPAMIENTOS DE

TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALES

• Equipamientos: Colectivo, Educación, Cultura, Salud, Bienestar Social y Culto

• Sistema de espacio público: Parques Distritales: regionales, metropolitanos, zonales, vecinales y de bolsillo y Espacios Peatonales: plazas y plazoletas, red de andenes, vías peatonales, paseos y alamedas, puentes y túneles peatonales y cruces de la red vehicular, férreos y ciclorutas

• Eventos Religiosos• Eventos Políticos, Académicos, Congresos y Seminarios• Eventos artísticos, Conciertos• Eventos Deportivos• Ferias exposiciones, Bazares• Teatros y Cinemas• Bares, Restaurantes y Discotecas• Atracciones interactivas• Atracciones circenses• Marchas• Centros comerciales, Grandes almacenes y Edificios de

servicios• Usos del suelo: Área de Actividad Dotacional y Área de

Actividad Comercio y Servicio

Es el escenario que involucra los actores, organizaciones públicas o privadas y procesos relacionados con la gestión del riesgo público asociado al desarrollo de aglomeraciones según su tipología tanto de la Estructura Funcional y de Servicios como de la Estructura Socioeconómica y Espacial. Este escenario abarca la gestión del riesgo asociado a:

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Complejo Deportivo

Sin Amenaza

!. En Amenaza

Escenario Deportivo

Sin Amenaza

!. En Amenaza

Instalación Deportiva

Sin Amenaza

!. En Amenaza



FOPAEUBICACIÓN ESPACIAL DEL PROGRAMA SECTOR GOBIERNO, EDUCATIVO Y SOCIAL (PROPUESTA)ESCENARIO SECTORIALDE LA RES. 138 DE 2007

1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL DISTRITO CAPITAL

SECTOR CENTRAL:• El Despacho del Alcalde o Alcaldesa Mayor• Los Consejos Superiores de la Administración Distrital• Las Secretarías de Despacho• Los Departamentos Administrativos• Las Unidades Administrativas Especiales sin personería jurídica

SECTOR DESCENTRALIZADO:• Establecimientos Públicos• Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica• Empresas Industriales y Comerciales del Estado• Empresas Sociales del Estado• Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios Oficiales• Sociedades de Economía Mixta• Sociedades entre entidades públicas• Entidades Descentralizadas Indirectas• Entes universitarios autónomos

SECTOR DE LAS LOCALIDADES• Alcaldes Locales• Juntas Administradoras Locales

Es el escenario que involucra los actores, organizaciones públicas o privadas y procesos relacionados con la gestión del riesgo público asociado a la gobernabilidad, educación, formación y participación social para todas las Estructuras del Plan de Ordenamiento Territorial, de la Administración Distrital como de la sociedad en general. Este escenario abarca la gestión del riesgo asociado a:

3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA:• Formas de organización y movilización ciudadana, entendidas como: el conjunto de

organizaciones sociales, comunitarias, gremiales, poblacionales, territoriales y sectoriales, redes, asociaciones, alianzas - temporales y permanentes - existentes a nivel distrital, local sectorial y poblacional, que representan a la comunidad del Distrito Capital y sus localidades.

• Espacios de articulación: lugares en los cuales las entidades públicas y los actores sociales se encuentran para informarse, deliberar y concertar políticas públicas o temas de interés para autoridades, ciudadanos y ciudadanas

2. SISTEMA DE COORDINACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DEL DISTRITO CAPITAL

• El Consejo de Gobierno Distrital• El Consejo Distrital de Seguridad• Los Consejos Superiores de la Administración Distrital• Los Comités Sectoriales de Desarrollo Administrativo• Las Comisiones Intersectoriales• Los Consejos Consultivos• Los Consejos Locales de Gobierno

4. ORGANIZACIONES:• Relaciones internaciones, Asociaciones, alcaldías, bancos, beneficencias, cajas de

compensación, cajas, cámaras de comercio, comisiones, compañías, corporaciones, departamentos, bolsas de valores, embajadas, empresas de turismo, empresas de servicios públicos, empresas de medicina pre pagada, entidades promotoras de salud, ensambladoras, federaciones, fiduciarias, fondos, institutos, ministerios, medios de comunicación, ONG´s, organismos internacionales, sociedades, superintendencias, universidades entre otros



FOPAEHACIA UN MODELO DE DATOS QUE PERMITA EL DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS AMENAZAS Y RIESGOS A PARTIR DE LOS PROGRAMAS DE LA RES. 138 DE 2007PROPUESTA

1. Proceso de Conocimiento del Riesgo -PCR-

1.1 Identificación y Caracterización de Escenarios de Riesgo -ICER-1.2 Análisis de Riesgo -AR- 1.3 Monitoreo del Riesgo -MR- 1.4 Comunicación del Riesgo -CR-

GRDGRD 2. Proceso de Reducción del Riesgo -PRR-

2.1 Intervención Correctiva -IC- 2.2 Intervención Prospectiva -IP- 2.3 Protección financiera -PF-

3. Proceso de Manejo de Desastres -PMD-

3.1 Preparación para la Respuesta -PRA- 3.2 Preparación para la Recuperación -PRN- 3.3 Ejecución de la Respuesta -ERA- 3.4 Ejecución de la Recuperación -ERN-

GRD

C

A

BD G E

F

H


A. ZONAS O ÁREAS RURALES Y NATURALESB. ZONAS O ÁREAS DE LADERA C. ZONAS O ÁREAS ALUVIALESD. ZONAS O ÁREAS DE LA CIUDAD CONSOLIDADA

E. SECTOR DE SERVICIOS PÚBLICOSF. SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓNG. SECTOR INDUSTRIALH. SECTOR GOBIERNO, EDUCATIVO Y SOCIAL

VISIÓN O ENFOQUE DESDELOS RIESGOS SOCIONATURALES:

GEOLÓGICOS, HIDROMETEOROLÓGICOS, BIOLÓGICOS

PREDIOS, MANZANAS, BARRIOS, UPZ, UPR, LOCALIDADES, BOGOTÁ, SABANA, REGIÓN, DEPARTAMENTO, NACIÓN.

TERRITORIO-ZONAS-ÁREAS-ESPACIO

VISIÓN O ENFOQUE DESDELOS RIESGOS ANTRÓPICOS NO

INTENCIONALES: TECNOLÓGICOS, FUNCIONALES, EDIFICACIONES,

CONCENTRACIÓN MASIVA DE PERSONAS Y ACCIDENTES

PERSONAS, FAMILIAS, SECTORES CENTRAL, DESCENTRALIZADO, LOCAL Y ORGANIZACIONES

PROCESOS-DIMENSIONES-DESARROLLO-SECTORES

CIENCIAS APLICABLES A ESTE ESCENARIO: Climatología, Geofísica, Geología, Geomorfología, Geografía, Meteorología, Hidrología, Ciencia del suelo, Astronomía, Biología, Física, Geología, Química, Ecología, Ecología humana, Geografía humana, Urbanismo, Arquitectura, entre otros.

CIENCIAS APLICABLES A ESTE ESCENARIO: Historia, Economía, Sociología, Derecho, Marketing, Relaciones Públicas, Periodismo, Demografía, Bibliotecología, Pedagogía, Relaciones Internacionales, Contabilidad, Antropología Ciencias de la Comunicación, Ciencias de la Educación, Ciencia política, Filosofía, Semiología, Sociología jurídica, Trabajo Social, Ingenierías, entre otros.


FOPAEHACIA UN MODELO DE DATOS QUE PERMITA EL DESARROLLO DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE LAS AMENAZAS Y RIESGOS A PARTIR DE LOS PROGRAMAS DE LA RES. 138 DE 2007

R=A*V/*

Amenaza alta ARANI

Amenaza baja ARANI

=Amenaza alta ARSN / ARANI

Amenaza media ARSN / ARANI

Amenaza baja ARSN / ARANI

• Amenazas o Riesgos Socionaturales -ARSN-:- Geológicos. Hidrometeorológicos

• Amenazas o Riesgos Antrópicos no Intencionales -ARANI-:- Tecnológicos, Funcionales, Edificaciones,

Concentración masiva de personas, Accidentes

URBANO – RURAL – PROTECCIÓN

URBANO – EXPANSIÓN – PROTECCIÓNDISTRITO CAPITAL

Amenaza baja ARSN

Amenaza media ARSN

Amenaza alta ARSN

Amenaza media ARANI


MAPA ARSN MAPA ARANI

MAPA DISTRITAL


FOPAECICLO DE LA GESTIÓN DEL RIESGOACTUAL

1

IDENTIFICACIÓN

2PREVENCIÓN

3MITIGACIÓN

4ATENCIÓN

PREVENCIÓN ATENCIÓN

CO

ST

OS

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GN

ITU

D

TIEMPO//ESCALA

NÚCLEO: ACTORES-PROCESOS-ÁREAS

EN

TO

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O:

FÍS

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ESTADO: Riesgos socio-naturalesRiesgos antrópicos no

intencionales

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ST

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S

5

LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA GIR

FOPAE

4.3 RESPUESTA FRENTE A LOS DESASTRES

4.4 RECUPERACIÓN

4.4.1 REHABILITACIÓN4.4.2 RECONSTRUCCIÓN

1

1. CONOCIMIENTO DEL RIESGO

22. REDUCCIÓN DEL RIESGO


3. MANEJO DE DESASTRES

3

1.1 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DEL RIESGO

1.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DEL RIESGO

1.3 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO

1.4 MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL RIESGO

1.5 COMUNICACIÓN DEL RIESGO

2.1 INTERVENCIÓN PROSPECTIVA

2.2 INTERVENCIÓN CORRECTIVA

2.3 PROTECCIÓN FINANCIERA

4.1 PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA

4.2 PREPARACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN

4.2.1 REHABILITACIÓN4.2.2 RECONSTRUCCIÓN

IDENTIFICACIÓN

PREVENCIÓN

MITIGACIÓN

ATENCIÓN

RECUPERACIÓN

CICLO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO CON BASE AL NUEVO SNPAE-SNIPAEPROPUESTA


LÍNEAS DE ACCIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

FOPAEESTRUCTURA DE LAS AGENDAS DE LA RES. 138 DE 2007 PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGOACTUAL

LA GIR Y LA MODIFICACIÓN DE LAS AGENDAS


LocalizaciónSegura

ConstrucciónSegura

Operación Segura

Inclusión del Riesgo en la Cultura

Visibilidad yCorresponsabilidad

Atención Integral de las Emergencias

Resiliencia Frente a los Desastres

CORTO

MEDIO

LARGO

ENTORNO

NÚCLEO

ESTADO

FOPAEESTRUCTURA DE LAS AGENDAS DE LA RES. 138 DE 2007 PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, SEGÚN EL PROYECTO DE LEY NACIONAL SOBRE: PNGRD-SNGRD-SNIGRDPROPUESTA LA GRD Y LA MODIFICACIÓN DE LAS AGENDAS


PROYECTOS COMPONENTES ACTIVIDADES

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OBJETIVOS GENERALES

CONOCIMIENTO DEL RIESGO

ENTO

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ÚCLE

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ESTA

DO -

• Tratados• Convenios.• Constitución• Leyes.• Decretos• Sentencias• Directivas• Conpes• Ordenanzas• Acuerdos• Decretos• Resoluciones• Circulares• Normas

Técnicas.• Lineamientos• Otras

1

REDUCCIÓN DEL RIESGO2

MANEJO DE DESASTRES3

1.1 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DEL RIESGO

1.2 IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DEL RIESGO

1.3 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO

1.4 MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL RIESGO

1.5 EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN DEL RIESGO

2.1 INTERVENCIÓN PROSPECTIVA

2.2 INTERVENCIÓN CORRECTIVA

2.3 PROTECCIÓN FINANCIERA

4.1 PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA

4.2 PREPARACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN

4.3 RESPUESTA FRENTE A LOS DESASTRES

4.4 RECUPERACIÓN

CORT

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RGO

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MODIFICACIÓN 423 DE 2006 -PDPAE-

SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

NORMAS VIGENTES

MODIFICACIÓN 332 DE 2004 -SDPAE-, RESOLUCIÓN 004 DE 2009 -PEB- FORMULACIÓN DEL PRRDES

FOPAECAPÍTULO

RESULTADOS

FOPAEINTEGRACIÓN DE LOS ENFOQUES

RESULTADOS

1

FOPAE

PREVENCIÓN

ATENCIÓN

GIR NACIÓNIDENTIFICACIÓN

2 PREVENCIÓN

3 MITIGACIÓN

4 ATENCIÓN

5 RECUPERACIÓN

1 CONOCIMIENTO

2 REDUCCIÓN

3 MANEJO

a) Identificación de escenarios de riesgo y su priorización para estudio con mayor detalle.

b) Identificación de los factores del riesgo (amenaza, exposición y vulnerabilidad) así como los factores subyacentes, sus orígenes, causas y transformación en el tiempo.

c) Análisis y evaluación del riesgo incluyendo la estimación y dimensionamiento de sus posibles consecuencias.

d) Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes. e) Comunicación del riesgo a las entidades públicas y privadas y a la

población, con fines de información pública, percepción y toma de conciencia.

a) Intervención prospectiva mediante acciones de prevención que eviten la generación de nuevas condiciones de riesgo

b) Intervención correctiva mediante acciones de mitigación de las condiciones de riesgo existente.

c) Protección financiera mediante instrumentos de retención y transferencia del riesgo.

a) Preparación para la respuesta frente a desastres mediante organización, sistemas de alerta, capacitación, equipamiento y entrenamiento, entre otros

b) Preparación para la recuperación (rehabilitación y reconstrucción).c) Respuesta frente a desastres con acciones dirigidas a atender la

población afectada y restituir los servicios esenciales afectadosd) Recuperación (rehabilitación y reconstrucción) de las condiciones

socioeconómicas, ambientales y físicas, bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible, evitando reproducir situaciones de riesgo y generando mejores condiciones de vida.Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca

RESULTADOS

5. REGIONAL INTERNACIONAL

SECTOR CENTRAL

ENTIDADES ADSCRITAS


ENTIDADES CON VINCULACIÓN ESPECIAL

DESARROLLO Y MODIFICACIÓN DE INSTRUMENTOSPDGIRD: Política Distrital de Gestión del Riesgo de DesastresSDGRD: Sistema Distrital de Gestión del Riesgo de DesastresPDGRD: Plan Distrital de Gestión del Riesgo de DesastresSDIGRD: Sistema Distrital de Información de Gestión del Riesgo de Desastres

NIVELES DE RELACIÓN Y

PARTICIPACIÓN

LOCALIDADES

SECTOR PRIVADO

NIVELES DE EMERGENCIA

4. SABANA DE BOGOTÁ CUNDINAMARCA REGIÓN NACIONAL

PLANESPOLÍTICASSISTEMAS

ESTRATEGIAS

ESTRUCTURAS Y CLASES DE SUELO

FOPAE

SDGRD

PDGRD SDIGRD

PDGIRD


RESULTADOSFOPAE

DESARROLLOSPDGIRD: Política Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres

Elaborado por: Arq. Daniel Arriaga S. Fuente: Con base a: (1). Texto definitivo plenaria cámara al proyecto de Ley No. 050 de 2011 cámara “Por el cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones”. Además la formulación de la Política Distrital deberá acogerse a lo dispuesto por el Dec. 689 del 30 de diciembre de 2011"Por medio del cual se adopta la ‘Guía para la formulación, implementación y evaluación de Políticas Públicas Distritales” y los Anexos 1, 2 y 3 del presente decreto.

Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Desastres para el Distrito Capital .

Responsabilidad de todos los actores. Principios. Objetivos Estrategias. Definiciones. Situaciones de grave calamidad pública, desastre,

calamidad pública y emergencias. Actividades de prevención y mitigación de riesgos. Estrategia para los suelos de protección. Creación de la nueva Comisión Intersectorial de Gestión

del Riesgo de Desastres. El Sistema Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres. El Plan Distrital de Gestión de Riesgos de Desastres. El Sistema Distrital de Información de Gestión de

Riesgos de Desastres.

SDGRD

PDGRD SDIGRD

PDGIRD

1. CONOCIMIENTO

2. REDUCCIÓN

3. MANEJO

DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. La gestión del riesgo de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos y medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

La gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de la población. Para todos los efectos legales, la gestión del riesgo incorpora lo que hasta ahora se ha denominado en normas anteriores prevención, atención y recuperación de desastres, manejo de emergencias y reducción de riesgos. (1)

ÁMBITO DE TRABAJO

RESULTADOSFOPAE

DESARROLLOSSDGRD: Sistema Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres

Planear, gestionar y realizar los programas y proyectos pertinentes.

Generar y establecer espacios y procesos de discusión, concertación y compromiso sectorial e institucional.

Establecer mecanismos de interrelación entre las entidades que los conforman.

Fortalecer la capacidad de coordinación, gestión y ejecución de las entidades distritales.

Organizar e integrar los esfuerzos y mejorar la asignación y manejo oportuno y eficiente de los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos.

Definir las responsabilidades y funciones de sus integrantes en las diferentes fases del proceso de prevención y atención.

Realizar el seguimiento, evaluación y control de los planes y programas propios del sistema.

Propiciar una adecuada articulación con las instituciones del sector privado y, en especial, con organizaciones gremiales, universidades y entidades asociativas de profesionales.

COMITÉ DISTRITAL Y LOCAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

OTROS

COMISIÓN INTERSECTORIAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

MESAS DE TRABAJO: CONOCIMIENTO, REDUCCIÓN Y MANEJO

CONTROL

FINANCIACIÓN Y SUBCUENTAS

PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO

EXPROPIACIÓN Y DECLARATORIA DE UTILIDAD PÚBLICA

SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS

COMITÉS DE AYUDA MUTUA -CAM-

UNIDADES TÉCNICAS DE APOYO

AGENDA REGIONAL DEL RIESGO

Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca. Fuente: Con base a (1) Texto Decreto 332 de 2004

SDGRD

PDGRD SDIGRD

PDGIRD

1. CONOCIMIENTO

2. REDUCCIÓN

3. MANEJO

Definición y objetivos. El Sistema Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres (SDGRD) que forma parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), es el conjunto de procesos articulados que, en el ámbito de sus competencias, con sus propios recursos y conforme a las normas, relaciones funcionales y regulaciones aplicables, adelantan las entidades públicas y privadas que de manera autónoma y armónica deben realizar planes, programas, proyectos y acciones específicas, con el objetivo central de asegurar el manejo integral de los riesgos existentes en Bogotá. El SDGRD busca contribuir a mejorar de manera equitativa la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, y propiciar un desarrollo seguro mediante la prevención de los riesgos y la minimización del impacto de los desastres, calamidades y emergencias de origen socio-natural o tecnológico sobre la población, la infraestructura y la economía pública y privada. (1)

ÁMBITO DE TRABAJO

RESULTADOSFOPAE

DESARROLLOSSDGRD: Sistema Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres

COMITÉS LOCALES DE GRDAlcalde Local, Asesor FOPAE, Secretarías, Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas,

Entidades con Vinculación Especial Comandantes Locales de Bomberos y

Policía, Defensa Civil, Cruz Roja, representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal, representante de la JAL,

representante del CADEL y actores privados

ALCALDES LOCALES

COMITÉ DISTRITALDE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRESAlcalde Mayor, FOPAE, Secretario (a) Distrital General, Secretario (a) Distrital de

Gobierno , Secretario (a) Distrital de Hacienda, Secretario (a) Distrital de Planeación, Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico, Secretario (a) Distrital

de Educación, Secretario (a) Distrital de Salud, Secretario (a) Distrital de Integración Social , Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte,

Secretario (a) Distrital de Ambiente, Secretario (a) Distrital de Movilidad, Secretario (a) Distrital de Hábitat, Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas, Entidades con

Vinculación Especial, Defensa Civil, Bomberos Oficiales, Cruz Roja, Policía Metropolitana y Ejército Nacional.

POLÍTICA, SISTEMA Y PLAN NACIONAL DE PGESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES

COMITÉ REGIONAL PARA LA GESTIÓN Y RIESGO DE DESASTRES DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

COMITÉS LOCALES PARA LA GESTIÓN Y RIESGO DE DESASTRES DE LOS MUNICIPIOS DE LA

SABANA DE BOGOTÁ

CONVENIO MARCO DE ACCIÓN DE HYOGO 2005-2015

ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DE DESASTRES -EIRD-

TRATADOS INTERNACIONALES

PLAN ESTRATÉGICO ANDINO PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO Y LA ATENCIÓN DE DESASTRES 2009 - 2015


POLÍTICA, SISTEMA, PLAN Y SISTEMA DE INFORMACIÓN DISTRITAL DE GESTIÓN DEL

RIESGO DE DESASTRES

FOPAE

3.1 Preparación para la Respuesta -PRA- 3.2 Preparación para la Recuperación -PRN- 3.3 Ejecución de la Respuesta -ERA- 3.4 Ejecución de la Recuperación -ERN-

2. Comité de Reducción del Riesgo -CRR-

1. Comité de Conocimiento del Riesgo -CCR-

1.1 Identificación y Caracterización de Escenarios de Riesgo -ICER-

1.2 Análisis de Riesgo -AR- 1.3 Monitoreo del Riesgo -MR- 1.4 Comunicación del Riesgo -CR-1.5 Educación y comunicación del Riesgo -CR-

2.1 Intervención Correctiva -IC- 2.2 Intervención Prospectiva -IP- 2.3 Protección financiera -PF-

3. Comité de Manejo de Desastres-CMD-

ALCALDE MAYOR

COMISIÓNINTERSECTORIAL

1. CCRL

2. CRRL

3. CMDL

Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca. Fuente: Con base a Decreto 332 de 2004

SDGRD

PDGRD SDIGRD

PDGIRD

1. CONOCIMIENTO

2. REDUCCIÓN

3. MANEJO

RESULTADOSFOPAE

DESARROLLOSSDGRD: Sistema Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres. (1)

COMISIÓN INTERSECTORIAL DE LA PARTICIPACIÓN EN EL DISTRITO CAPITAL

ALCALDE MAYOR (2) FOPAE (3)

COMISIÓN INTERSECTORIAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (3)

ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ D.C.PRESIDENCIA

SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, D.C.COORDINACIÓN

FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIASSECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN

MIEMBROS PERMANENTESSECTOR CENTRAL

• Secretario (a) Distrital General• Secretario (a) Distrital de Gobierno • Secretario (a) Distrital de Hacienda• Secretario (a) Distrital de Planeación• Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico• Secretario (a) Distrital de Educación• Secretario (a) Distrital de Salud• Secretario (a) Distrital de Integración Social • Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte• Secretario (a) Distrital de Ambiente• Secretario (a) Distrital de Movilidad• Secretario (a) Distrital de Hábitat

INVITADOS:A. SECTOR DESCENTRALIZADO

• Entidades adscritas• Entidades vinculadas• Entidades con vinculación especial

B. SECTOR LOCAL• 20 Localidades• Comisiones locales de participación

C. SECTOR PRIVADO

MESAS DE TRABAJO: (9)1. PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO (6)1.1 Identificación y Caracterización de Escenarios

de Riesgo -ICER-1.2 Análisis de Riesgo -AR- 1.3 Monitoreo del Riesgo -MR- 1.4 Comunicación del Riesgo -CR-1.5 Educación y comunicación del Riesgo -CR-2. PROCESO DE REDUCCIÓN DEL RIESGO (7)2.1 Intervención Correctiva -IC- 2.2 Intervención Prospectiva -IP- 2.3 Protección financiera -PF- 3. PROCESO DE MANEJO DE DESASTRES (8)3.1 Preparación para la Respuesta -PRA- 3.2 Preparación para la Recuperación -PRN- 3.3 Ejecución de la Respuesta -ERA- 3.4 Ejecución de la Recuperación -ERN-

POLÍTICA, SISTEMA , PLAN Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN: DEPARTAMENTAL, REGIONAL Y NACIONAL DE GESTIÓN DEL

RIESGO DE DESASTRES

COMITÉ DISTRITAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES: (4) Alcalde Mayor, FOPAE, Secretario (a) Distrital General,

Secretario (a) Distrital de Gobierno , Secretario (a) Distrital de Hacienda, Secretario (a) Distrital de Planeación, Secretario (a) Distrital de Desarrollo Económico, Secretario (a) Distrital de Educación, Secretario (a) Distrital de Salud, Secretario (a) Distrital de Integración Social , Secretario (a) Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, Secretario (a) Distrital de

Ambiente, Secretario (a) Distrital de Movilidad, Secretario (a) Distrital de Hábitat, Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas, Entidades con Vinculación Especial, Defensa Civil, Bomberos Oficiales, Cruz Roja, Policía Metropolitana y Ejército Nacional.

CONVENIOS, ESTRATEGIAS Y PLANES INTERNACIONALES PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO Y LA ATENCIÓN DE

DESASTRES

UNIDADES TÉCNICAS DE APOYO: (5)1. Comité de Conocimiento del Riesgo -

PCR- (6)2. Comité de Reducción del Riesgo -

PRR- (7)3. Comité de Manejo de Desastres -

PMD- (8)

COMITÉS LOCALES GRD:Alcalde Local, Asesor FOPAE, Secretarías, Entidades Adscritas, Entidades Vinculadas,

Entidades con Vinculación Especial Comandantes Locales de Bomberos y

Policía, Defensa Civil, Cruz Roja, representante de la Asociación de Juntas de Acción Comunal, representante de la JAL,

representante del CADEL y actores privados

ALCALDES LOCALES (3)

Elaborado por: Arq., Daniel Arriaga S. Fuente: Con base a: Correlación con el texto definitivo plenaria cámara al proyecto de Ley No. 050 de 2011: (1) Art. 8 Integrantes del Sistema. (2) Art. 9 Instancias de dirección del Sistema. (3) Art. 15 Instancias de coordinación y a partir de la Ley Nacional y con el apoyo del proyecto de Acuerdo Distrital se formularía la Política Distrital de GRD que crearía la nueva Comisión, modificando el Ac. 257/06, Dec. 546/07 y Dec. 291/08. (4) Art. 16 Consejo Distrital para la GR integrado por los Directores o Gerentes. (5) Art. 19 Comités Nacionales para la GR. Correlacionado con la Unidades Técnicas de Apoyo en las cuales se reúnen las Subdirectivas para la toma decisiones.(6) Art. 21 Funciones del comité de conocimiento. (7) Art. 23 Funciones del comité de reducción. (8) Art. 25 Funciones comité de manejo. (9) Comisiones Técnicas Asesoras correlacionado con las Mesas de Trabajo de los comités. Conformado por los profesionales de las entidades convocadas en las cuales de debaten los temas técnicos relacionados con el proceso del riesgo correspondiente.

RESULTADOSFOPAE

DESARROLLOSPDGRD: Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres

ÁMBITO DE TRABAJO

Adopción del Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres. Adóptese el presente Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres Bogotá D.C., elaborado por el Fondo de Prevención y Atención de Emergencias (FOPAE) con la participación del Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD) y concertado con las entidades integrantes del Sistema Distrital para la Gestión del Riesgo de Desastres, el cual tendrá una vigencia de XX (XX) años, con el fin de establecer las políticas, objetivos generales, áreas o sectores estratégicos y programas que orientarán las acciones de las entidades públicas y de los particulares en la gestión del riesgo público en el Distrito Capital. (1)

PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOTÁ

PROTOCOLOS

PLANES LOCALES DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

PLANES SECTORIALES: TERRITORIALES Y SECTORIALES

PLANES INSTITUCIONALES DE RESPUESTA DE EMERGENCIAS

PLANES DE AGLOMERACIONES DE PÚBLICO

PLANES DE REASENTAMIENTO

PLANES DE EMERGENCIA

PLANES DE CONTINGENCIA

PLAN DE REHABILITACIÓN, RECONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO SOSTENIBLE POS-EVENTO

PLAN Y ESTRATEGIA FINANCIERA

PLAN DE AYUDAS HUMANITARIAS

OTROS

PLAN PARA LA REALIZACIÓN DE SIMULACROS Y SIMULACIONES

PLANES DE REFORZAMIENTO DE ESTRUCTURAS

Fundamentos de la Gestión del Riesgo de Desastres para el Distrito Capital .

Responsabilidad de todos los actores. Principios. Objetivos Estrategias. Definiciones. Situaciones de grave calamidad pública, desastre,

calamidad pública y emergencias. Actividades de prevención y mitigación de riesgos. Instrumentos para la Gestión del Riesgo de Desastres

para el Distrito Capital . Entre otros temas.

Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca. Fuente: Con base a (1) Texto del Decreto 423 de 2006. Con base al Dec. 4580 DE 2010 Formular los Planes para la realización de Proyectos Integrales de Desarrollo Urbano (PIDU), como por ejemplo Parques Especiales de Protección por Riesgo. Con base al Art. 80 del proyecto de Ley No. 050 de 2011 PROYECTOS DESARROLLO URBANO. Con base a la Ley 388 de 1997 o Ley de Desarrollo Territorial, Art. 114 la realización de Macroproyectos Urbanos “Los macroproyectos urbanos son el conjunto de acciones técnicamente definidas y evaluadas, orientadas a la ejecución de una operación urbana de gran escala, con capacidad de generar impactos en el conjunto de la estructura espacial urbana de orientar el crecimiento general de la ciudad”

PLAN ESCOLAR DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS

PLAN COMUNITARIO

PLAN FAMILIAR

PLAN PARA LOS SUELOS DE PROTECCIÓN POR RIESGO (2)

PLAN DE RECUPERACIÓN TEMPRANA

PLANES INTEGRALES DE DESARROLLO URBANO (2)

SDGRD

PDGRD SDIGRD

PDGIRD

1. CONOCIMIENTO

2. REDUCCIÓN

3. MANEJO

FOPAEDESARROLLOSSIDGRD: Sistema Distrital de Información de Gestión del Riesgo de Desastres

RESULTADOS

Acceder a la información relacionada con la gestión del riesgo de desastres del país.

Adaptar, adoptar y promover estándares, protocolos, soluciones tecnológicas y procesos para el manejo de la información para la gestión del riesgo de desastres a nivel nacional, departamental, distrital y municipal.

Contribuir a la construcción, distribución y apropiación del conocimiento sobre el riesgo de desastres en el país.

Contribuir a la generación de los elementos de información e interacción para el seguimiento de las amenazas, vulnerabilidades y riesgos del país.

Contribuir a la divulgación de información relacionada con el conocimiento del riesgo, la prevención, la preparación, la respuesta y la recuperación en los ámbitos, nacional, departamental, distrital y municipal.

Responder a las necesidades de información sobre las estadísticas de afectación y de apoyos brindados por el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en las situaciones de emergencia.

SIRE

Elaborado por Arq. Daniel I. Arriaga Salamanca. Fuente: Con base a: (1). Texto definitivo plenaria cámara al proyecto de Ley No. 050 de 2011 cámara

OTROS

SDGRD

PDGRD SDIGRD

PDGIRD

1. CONOCIMIENTO

2. REDUCCIÓN

3. MANEJO

El Sistema de Información Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres (SIDGRD) comprende los datos, las bases de datos, las estadísticas, la información, los sistemas, los modelos, la información documental y bibliográfica, las colecciones, y los reglamentos y protocolos que regulen el acopio, el manejo de la información, y sus interacciones. El SIDGRD tendrá como soporte el SNIGRD en el marco de las políticas, estándares y tecnologías que definen la infraestructura colombiana de datos espaciales, mediante la integración de contenidos de las entidades nacionales y territoriales, con el propósito de fomentar la generación y el uso de la información sobre el riesgo de desastres y su reducción y la respuesta a emergencias en el territorio nacional y ofrecer el apoyo de información que demandan los gestores del riesgo en todos los niveles de gobierno. (1)

ÁMBITO DE TRABAJO

FOPAERESULTADOS

PLAN DE TRABAJOPROPUESTA

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SPDE POT

- REALIZAR TALLERES Y MESAS DE TRABAJO INTERNO -FOPAE-.

- REALIZAR REUNIONES CON LAS ENTIDADES DE LOS 12 SECTORES ADMINISTRATIVOS DEL D.C.

- INCORPORAR LA GRD EN EL NUEVO PLAN DE DESARROLLO DEL D.C.

- FORMULAR LA PDGRD- MODIFICAR Y CREAR EL SDGRD Y EL

PDGRD.- EN EL SEGUNDO SEMESTRE

INCORPORAR LA GRD EN EL POT.- MODIFICAR LAS DEMÁS NORMAS.

- DISEÑAR, MONTAR Y OPERAR EL SDIGRD.

- REALIZAR LOS ESTUDIOS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS SOCIONATURALES.

- REALIZAR LOS ESTUDIOS DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGOS ANTRÓPICOS NO INTENCIONALES.

- TRANSFERENCIA DE LA GESTIÓN DEL RIESGO: CONOCIMIENTO, REDUCCIÓN Y MANEJO A LOS SECTORES CENTRAL, DESCENTRALIZADO, LOCALIDADES, CIUDADANÍA Y TODO TIPO DE ORGANIZACIONES.

- FORTALECIMIENTO DE LOS ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS LOCALES.

- CONSOLIDACIÓN DE LA SEDE Y ESTRUCTURA DEL FOPAE.

- REALIZACIÓN DEL FORO MUNDIAL PARA LA NUEVA Y MODIFICACIÓN DE LA AGENDA DE HYOGO EN BOGOTÁ.



FOPAEFondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá

GRACIAS

fopae fondo de prevención y atención de emergencias de bogotá gestiÓn del riesgo de desastres...

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