fiabilidad y control de los análisis econométricos en el derecho de la competencia
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Fiabilidad y control de los análisis econométricos en el Derecho de la competencia. Una aproximación desde el Derecho comunitario y norteamericano. Juan C. Hernández H. [email protected]. Primer congreso de la Asociación Española de Derecho y Economía. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Fiabilidad y control de los análisis econométricos Fiabilidad y control de los análisis econométricos en el Derecho de la competencia. en el Derecho de la competencia.
Juan C. Hernández H.
Primer congreso de la Asociación Española de Derecho y Economía
Universidad Autónoma de Madrid. Madrid, 1-2 de julio de 2010
Una aproximación desde el Derecho comunitario y norteamericano
Fiabilidad y control de los análisis econométricos en el Derecho de la competencia. Juan C. Hernández H. [email protected]
Primer congreso de la Asociación Española de Derecho y Economía
PLANTEAMIENTOPLANTEAMIENTO
En el Derecho europeo de la competencia cada vez
es más frecuente acudir a estudios econométricos para
fundamentar las decisiones adoptadas por las
autoridades comunitarias
Aun se está construyendo la doctrina acerca de los
criterios para dotar de fiabilidad las conclusiones que se
extraen de dichos análisis
No existe un criterio claro respecto al papel que deben jugar los tribunales
comunitarios en la revisión de valoraciones económicas extraídas de estos
análisis empíricos
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OBJETIVO Y METODOOBJETIVO Y METODO
Apuntar algunos criterios para mejorar fiabilidad de
análisis econométricos
Punto de partida: jurisprudencia comunitaria y
Lineamientos de Mejores Prácticas de la DG
Competencia de la CE
Punto de comparación: Derecho norteamericano
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PANORAMA GENERALPANORAMA GENERAL
Problemas desde la perspectiva del DerechoProblemas desde la perspectiva del Derecho
Lineamientos sobre mejores prácticas de la DG Lineamientos sobre mejores prácticas de la DG Competencia. Competencia.
El estado de la cuestión: la discrecionalidad y El estado de la cuestión: la discrecionalidad y alcance del control judicial de las valoraciones alcance del control judicial de las valoraciones económicas. económicas.
La necesidad de establecer algunos criterios. La experiencia La necesidad de establecer algunos criterios. La experiencia norteamericananorteamericana
La utilización y método de las técnicas La utilización y método de las técnicas econométricaseconométricas
UTILIZACIÓN DE TÉCNICAS ECONOMÉTRICASUTILIZACIÓN DE TÉCNICAS ECONOMÉTRICAS
Econometría: Econometría:
Aplicación de técnicas estadísticas y la obtención de
inferencias a partir de los elementos observados, con la
finalidad de evaluar las teorías económicas y sus
predicciones (ABA, Econometrics…)
Primer congreso de la Asociación Española de Derecho y Economía
Valor en el ámbito del D. Competencia: Valor en el ámbito del D. Competencia:
Permitir, mediante una aproximación empírica, probar o rechazar
las asunciones sobre las que se han construido las teorías
económicas que sustentan las decisiones.
MÉTODO DE APLICACIÓNMÉTODO DE APLICACIÓN
Primer congreso de la Asociación Española de Derecho y Economía
El modelo econométrico, es un modelo económico que incluye las especificaciones necesarias para su aplicación empírica
Incluye etapas (proceso no lineal):Incluye etapas (proceso no lineal):
Especificación del modeloEspecificación del modelo
Se asemeja al utilizado en la investigación económica
Estimación del modeloEstimación del modelo
Evaluación de las estimacionesEvaluación de las estimaciones
Evaluación del poder predictivo: plausibilidad Evaluación del poder predictivo: plausibilidad teórica, capacidad predictiva y fiabilidadteórica, capacidad predictiva y fiabilidad
PROBLEMASPROBLEMAS
Primer congreso de la Asociación Española de Derecho y Economía
Análisis fundados en información incompleta (variables, horizonte temporal, representatividad)
Disponibilidad de la cantidad y tipo de información ideal
Análisis descansan en información históricaAnálisis descansan en información histórica
Los efectos competitivos de la concentración se centran en el Los efectos competitivos de la concentración se centran en el posible comportamiento futuroposible comportamiento futuro
Análisis incorrectamente desarrolladosAnálisis incorrectamente desarrollados
Límites específicos: concentracionesLímites específicos: concentraciones
Poder predictivo del modelo estimado no resulte Poder predictivo del modelo estimado no resulte fiable: comportamiento estructural inestablefiable: comportamiento estructural inestable
Problemas de información
LINEAMIENTOS SOBRE MEJORES PRÁCTICAS (I)LINEAMIENTOS SOBRE MEJORES PRÁCTICAS (I)
Primer congreso de la Asociación Española de Derecho y Economía
Objetivo: estándar mínimo para evaluar calidad y relevancia de los análisis y pruebas económicas y econométricas
««Mejores prácticasMejores prácticas»» son recomendaciones son recomendaciones sobre el contenido y presentación de los análisis sobre el contenido y presentación de los análisis y pruebasy pruebas
Calidad intrínseca de análisis y pruebasCalidad intrínseca de análisis y pruebas
Peso para demostrar los hechos y teorías que soportan la Peso para demostrar los hechos y teorías que soportan la decisión administrativadecisión administrativa
Se dirigen a valorar la calidad intrínseca de Se dirigen a valorar la calidad intrínseca de análisis y pruebas desde una perspectiva técnicaanálisis y pruebas desde una perspectiva técnica
Distinguen dos dimensiones:Distinguen dos dimensiones:
LINEAMIENTOS SOBRE MEJORES PRÁCTICAS (II)LINEAMIENTOS SOBRE MEJORES PRÁCTICAS (II)
Primer congreso de la Asociación Española de Derecho y Economía
Elección del método empíricoElección del método empírico
Interpretación de los resultadosInterpretación de los resultados
Marco de análisis:Marco de análisis:
Determinación de la cuestión relevanteDeterminación de la cuestión relevante
Recolección y fiabilidad de los datosRecolección y fiabilidad de los datos
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LINEAMIENTOS SOBRE MEJORES PRÁCTICAS (III)LINEAMIENTOS SOBRE MEJORES PRÁCTICAS (III)
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¿Alcance y ¿Alcance y vinculación de los vinculación de los lineamientos para lineamientos para la Comisión?la Comisión?
DISCRECIONALIDAD Y CONTROL JUDICIAL DE LAS DISCRECIONALIDAD Y CONTROL JUDICIAL DE LAS VALORACIONES ECONÓMICASVALORACIONES ECONÓMICAS
Estándar de control judicial en la UEEstándar de control judicial en la UE
• Valoraciones -- > Control restringido bajo el test de error
manifiesto
• Apreciaciones de hecho o Derecho -- > Revisión judicial
intensa (comprehensive review, Art. 230 TCE)
Tradicionalmente (en asuntos
complejos) el TJCE ha demostrado
amplía deferencia a la CE: revisión
centrada en aspectos procesales
Posteriormente, tendencia a
intensificar la revisión de aspectos
sustantivos (Leading cases Kali und
Salz; Lagardère; Royal Philips…)
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* Limites al control judicial de valoraciones económicas* Limites al control judicial de valoraciones económicas
• Prohibición de sustitución de las valoraciones complejas realizadas por la Comisión, como límite general del control judicial
• Límite inherente a la acción de nulidad (asunto Matra)
• Particularmente en casos en los que se realicen valoraciones de naturaleza económica o se implementen políticas comunitarias de naturaleza económica (desde los asuntos Westzucker o Roquette)
--> Ayudas públicas; acuerdos colusorios; antidumping; valoraciones científicas (regulación del riesgo)
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* También en Derecho de la competencia* También en Derecho de la competencia
… Así, control de concentraciones (asunto Petrolessence):
“...It follows that review by the Community Courts of complex
economic assessments made by the Commission in exercising the
discretion conferred on it by Regulation No 4064/89 must be limited
to ensuring compliance with the rules of procedure and the
statement of reasons, as well as the substantive accuracy of the
facts, the absence of manifest errors of assessment and of any
misuse of power. In particular, it is not for the Court of First
Instance to substitute its own economic assessment for that of
the Commission” (par. 101).
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* Revisión judicial de valoraciones económicas (I)* Revisión judicial de valoraciones económicas (I)
• Kali und Salz --> “Judges must take into account the margin of
appreciation based on the economic assessment of merger”
• Control judicial conforme al estándar de error manifiesto-->
valoraciones de naturaleza económica encuentran fundamento en
los hechos probados. Revisión debe centrarse en determinar si:
(i) La CE excedió los límites de sus facultades discrecionales
(ii) Ausencia de error manifiesto de apreciación
(iii) Desviación de poder
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* Revisión judicial de valoraciones económicas (II)* Revisión judicial de valoraciones económicas (II)
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• Un paso adelante --> asuntos Airtours, Schneider and Tetra
Laval:
¿Hasta donde otorgará deferencia en
materia de apreciaciones económicas?
• Intensifica el control de los elementos de hecho;
• Intensifica el control de la interpretación de conceptos legales;
¿Cuál es el límite en la revisión de las
conclusiones extraídas de las pruebas?
DISCRETION AND JUDICIAL REVIEW IN EU COMPETITION POLICY: THE CASE OF MERGER CONTROL, Juan C. Hernández H. [email protected]
• Corrección de las conclusiones económicas extraídas de los
hechos y pruebas (material accuracy of facts):
(i) If all the relevant information is founded on evidence and if this evidence is
sufficient to sustain the conclusions drawn;
(ii) If other factors that have not been interpreted or that have been overlooked
should have been considered or if additional elements exist that should
have been considered, and
(iii) If all the factual elements logically and reasonably sustain the conclusions
drawn by the Commission
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* Revisión judicial de valoraciones económicas (III)* Revisión judicial de valoraciones económicas (III)
--> Desde Airtours, Schneider y Tetra Laval
EXPERIENCIA JUDICIAL NORTEAMERICANAEXPERIENCIA JUDICIAL NORTEAMERICANA
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Margen de error conocidoMargen de error conocido
Aceptación comunidad científicaAceptación comunidad científica
Fiabilidad de la metodología utilizada. Criterios:Fiabilidad de la metodología utilizada. Criterios:
Empíricamente testadosEmpíricamente testados
Publicados o sujetos a Publicados o sujetos a peer reviewpeer review
Regla general de admisibilidad: Daubert Regla general de admisibilidad: Daubert (Daubert v Merrel Dow (Daubert v Merrel Dow Pharmaceutical, Inc)Pharmaceutical, Inc)
Condiciones admisiónCondiciones admisión
¿CONCLUSIÓN?¿CONCLUSIÓN?
GRACIAS POR SU ATENCIÓNCOMENTARIOS SON BIENVENIDOS