fallo de corte de apelaciones de valdivia que exime a deportes valdivia del pago de 50 mil uf

7/25/2019 Fallo de Corte de Apelaciones de Valdivia que exime a Deportes Valdivia del pago de 50 mil UF

1/31

Valdivia, cuatro de julio de dos mil diecisis.

VISTOS:

Joel Luis Asenjo Ramrez, contador, socio del lu! "e#ortivo "e#ortes Valdivia,

Asociaci$n "e#ortiva re%ida de la le& '(.)'*+ aria Ramona Re&es -aineueo,

Alcaldesa de la Ilustre unici#alidad de -aillaco & -residenta de la asociaci$n deunici#alidades de la Re%i$n de Los Ros+ & Omar Sa!at /uzm0n, Alcalde de la

Ilustre unici#alidad de Valdivia, todos domiciliados #ara estos e1ectos en Valdivia,

San arlos '2), o1. 33, solicitan #rotecci$n constitucional, con1orme a sus

res#ectivas calidades, en 1avor de la sociedad de#ortiva #ro1esional el Torre$n

SA"-, #or sus intereses #ro#ios como #or los ue en ella mantiene el lu!

"e#ortivo "e#ortes Valdivia, or#oraci$n de "erec4o -rivado & accionista, & en ste el

socio recurrente+ & #or los ciudadanos & 4a!itantes de la comuna de Valdivia & dem0s

de la Re%i$n de los Ros, acorde al clamor de sus inte%rantes e5#resado de modo

#6!lico & reiterado, #or el cual los alcaldes ue com#arecen se sienten im#elidos a

actuar cuales a%entes de re#resentaci$n democr0tica de dic4a voluntad #o#ular.

"iri%en esta acci$n contra la Asociaci$n 7acional de 86t!ol -ro1esional, su

"irectorio & su onsejo de -residentes, todos re#resentados #ara estos e1ectos #or el

-residente del "irectorio, don Arturo Sala4 assani, in%eniero, domiciliados en la

ciudad de Santia%o, Avenida 9uiln ;


2/31

cam#e$n nacional de se%unda divisi$n 32'>32'; & cumpliendo con la normativa

ascender0 a -rimera B #ara la tem#orada 32';>32'C.E

Se=alan ue solicitados #or el clu! los antecedentes e instructivos #ara

ajustarse al #roceso administrativo de com#etici$n de la -rimera B, el da '3 de

ma&o se le remite mediante correo electr$nico #or el %erente de com#eticiones dela A78-, don Rodri%o Astor%a /utirrez, el denominado Ecuaderno de car%osE, ue

contiene los reuerimientos 1ormales & materiales al clu! ue asciende #ara #artici#ar

en la nueva divisi$n.

D5#lican ue no o!stante no a#arecer como reuisito en los contenidos del

cuaderno de car%os, se advierte ver!almente a diri%entes del clu! ue se de!era

#a%ar una suma adicional o es#ecial de 2.222 unidades de 1omento, es decir,

?'.Acuerdo

del onsejo de -residentes de 3) de ma&o de 32';, como todo otro acto o acuerdo

anterior vinculante>, al mar%en de la mani1iesta des#ro#orci$n & ar!itrariedad ue su

sola e5#osici$n demuestra, desatiende el 0m!ito normativo ue contiene las

re%ulaciones de los $r%anos involucrados, como sus actividades.Al res#ecto, e5#onen ue las EBases del am#eonato 7acional Se%unda

"ivisi$n Tem#orada 32'>32';E, ue constitu&en el conjunto de normas ue

re%ulan directamente el cam#eonato %anado #or "e#ortes Valdivia, en adelante "V,

no contiene la e5i%encia monetaria leonina ue a4ora uiere e5i%irse. Su Ttulo H de

las o!li%aciones econ$micas, no contem#la ni #or asomo al%una como la de

naturaleza #redatoria ue im#u%nan. Los artculos ;, ;; & ;C esta!lecen

reuisitos relativos a los de!eres la!orales & 1inancieros & su acreditaci$n.

ani1iestan ue ello es relevante, #ues el artculo ** dis#one ue el lu!

ue al trmino del total de #artidos ju%ados del cam#eonato, 4a&a o!tenido el ma&or

#untaje, se denominar0 am#e$n 7acional de Se%unda divisi$n 32'>32';, E &

cumpliendo con la normativa ascender0 a -rimera B #ara la tem#orada 32';>32'CE,

sin 4acer la e5i%encia econ$mica de 2.222 8. Lo m0s remarca!le de estas !ases

01934513847389


3/31

es su artculo ;C !, ue dis#one: Elos clu!es #ro1esionales no #odr0n %astar m0s de

diez millones de #esos !rutos mensuales en ju%adores & cuer#o tcnico, entre otros,

en remuneraciones, incentivos, #remios, vi0ticos, colaci$n o movilizaci$n+ salvo ue

%arantice el e5ceso con !oletas de %aranta !ancaria ue res#alden el di1erencial de

cada uno de los meses de la tem#orada, #revia autorizaci$n del "irectorio conin1orme 1avora!le de la nidad de ontrol 8inanciero de la A78-. Dl

incum#limiento ser0 sancionado #or el tri!unal de disci#lina con la re!aja de tres

#untos #or cada mes.E

Ds decir, delineando el marco de lo razona!le >las #autas en 1unci$n de las

cuales #odran 1ijarse o!li%aciones econ$micas>, #lantean ue las !ases advierten

ue nin%6n lu! de Se%unda de!e contraer o!li%aciones mensuales #or m0s de '2

millones de #esos. "e este modo, conclu&e ue los '.


4/31

todos los re%lamentos de la asociaci$n, !ases de com#etencia & cualuier acuerdo en

contrario ado#tado #or cualuier $r%ano.E

"icen ue 4a sido el #ro#io onsejo de -residentes, entonces, uien 4a

desodo 1la%rantemente el Dstatuto & el Re%lamento ue le con1iere com#etencias, al

e5tralimitarlas con un acuerdo@s contrario a las normas & #rinci#ios 1undamentales delcuer#o estatutario matriz. Adem0s, sus miem!ros 4an su#uesto el ejercicio de una

atri!uci$n esta!lecida en el re%lamento #ara otros casos, distinta a la situaci$n de

"e#ortes Valdivia, im#idindole su acceso a la divisi$n com#etitiva su#erior, con1orme

al 5ito de#ortivo alcanzado en el cam#eonato #recedente.

Sostienen ue las e5#licaciones ue a travs de los medios de comunicaci$n

4an dado las autoridades de la A78-, intentando convencer ue la e5i%encia

multimillonaria es le%tima, #orue &a se le 4izo a otras dos instituciones, &

contendra un #rinci#io de auto1inanciamiento #or los e5cedentes a re#artir del

anal del 8ut!ol & el retorno de la mitad si se desciende a se%unda divisi$n

nuevamente, son im#ro#iasper se.

Se=alan ue la im#osici$n a otros dos clu!es s$lo e5#lica ue esto sera una

#r0ctica, no un accidente. el cum#limiento #or tales clu!es >ue i%noramos>, m0s

!ien #uede im#licar o ue tienen conocidos & #oderosos sostenedores, o ue est0n

en mora. Dn cuanto a los e5cedentes de las televisaciones, en tanto, son

contin%entes & es#aciados+ & la Mdevoluci$nN eventual de la mitad de la millonaria

cuota adicional es e5#resi$n de otra consecuencia a!usiva, #ues a lo mejor nunca

se devuelve, o en un tiem#o remoto.

A%re%a ue las normas estatutarias de diversa ndole transcritas revelan ue

el Acuerdo del onsejo de -residentes ue im#one la es#eluznante cuota, es

contrario al #ro#io orden interno de la A78-. 7o e5isten #rece#tos ue 1aculten al

onsejo #ara actuar como lo 4izo, & con ello 4a #isoteado el o!jeto social o

estatutario, ue insta #or la #r0ctica del de#orte & el res%uardo de conductasecon$micas irres#onsa!les. Dl acuerdo, contrariamente, em#uja al lu! a su

insolvencia.

7o es com#rensi!le ue 4a&a una limitaci$n #ara endeudarse #or m0s de '2

millones de #esos mensuales, & como #remio #or %anar el cam#eonato se em#uje

al clu! a endeudarse #or '.


5/31

de sus socios: MLas instituciones #ertenecientes a la -rimera "ivisi$n & -rimera B,

tendr0n derec4o a #artici#ar en las com#etencias ue el "irectorio or%anice, a voz

& voto en la Asociaci$n & a #erci!ir los e5cedentes u otros in%resos ue esta

distri!u&a. Las instituciones ue 1ormen #arte de la Se%unda "ivisi$n u otras

"ivisiones ue sean creadas en el 1uturo, s$lo tendr0n derec4o a voz en losconsejos ue sean e5#resamente invitados #or el #residente & a #artici#ar en las

com#etencias ue or%anice la Asociaci$n, sin #erci!ir #or #arte de sta e5cedentes

o in%resos #or nin%una causa o motivo, como tam#oco tendr0n derec4o al%uno

so!re el #atrimonio de la Asociaci$n. -ara la a#ro!aci$n de la creaci$n de nuevas

"ivisiones, & la modi1icaci$n de los derec4os concedidos a los distintos miem!ros

en este inciso se reuerir0 del voto con1orme de cuatro uintos de los onsejeros

en ejercicio.N

A1irma ue en el onsejo de -residentes del 3) de ma&o, Dl Torre$n no

#artici#$, #or lo ue no 1ue odo. 7o #udo tomar conocimiento de lo ue se

acorda!a o rati1ica!a en dic4a reuni$n. Sus diri%entes en Santia%o, atentos al

evento, ni siuiera 1ueron invitados al encuentro, de!iendo es#erar las

comunicaciones ver!ales & #osteriores, in1orm0ndose !0sicamente #or la #rensa.

dic4o onsejo, como el ue 4a!ra e5istido anteriormente ue 1ij$ la cuota

multimillonaria a4ora reiterada e in1ormada, #or la dis#osici$n estatutaria citada

s$lo tuvo como asistentes a clu!es de -rimera & -rimera B, #ero no los de

Se%unda, uienes al ascender son los sujetos #asivos u o!li%ados del Acuerdo.

Ar%umentan ue el recurso #rocede, sa!ido es, contra todas las #ersonas

ue vulneran un derec4o 1undamental, #udiendo ser un $r%ano estatal, una

#ersona natural o una entidad #rivada, cali1icaci$n ue tiene la A78- & sus

$r%anos.

-or su #arte, el artculo '( 7 3 de la arta 8undamental ase%ura a todas

las #ersonas: MLa igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupoprivilegiado... P Ni la ley ni autoridad alguna podrn establecer diferencias

arbitrarias.N

So!re el #articular, la doctrina recuerda ue las e5#resiones Mile%alidadN &

Mar!itrariedadN, son es#ecies del %nero antijuricidad, o contrariedad a "erec4o: la

#rimera resulta de una violaci$n de los elementos re%lados de las #otestades

jurdicas con1eridas a un sujeto @#6!lico o #rivado o reconocidas @a un sujeto

natural+ la se%unda es la vulneraci$n del uso razona!le con ue los elementos

discrecionales de un #oder jurdico 4an de ser ejercitados o actualizados,

vulneraci$n ue ori%ina un acto ar!itrario, o una omisi$n ar!itraria @si de!a actuar,

estando o!li%ada a ello #or el ordenamiento.

-ara la juris#rudencia Su#rema, se trata de Mun acto antijurdico, puesto ue

no corresponde al ejercicio de una facultad e!presamente otorgada por el marco

01934513847389


6/31

normativo ue lo regula,Q #or lo ue al no cum#lirse con uno de los reuisitos

im#uestos #or el re1erido #rece#to,Q 4a e5cedido sus atri!uciones, raz$n #or la

cual, de!iendo entenderse vulnerada la %aranta constitucional de i%ualdad ante la

le&... @. Su#. 3.2.32'. Rol 7 )3;3>32'.

Relativamente a los contenidos de la %aranta de i%ualdad ante la Le&, cita alautor Ru!n Saavedra 8ern0ndez @iscrecionalidad #dministrativa, A!eledo -errot,

Le%al -u!lis4in% 4ile, a=o 32'', #0%inas '3) & si%uientes, #ara la

conte5tualizaci$n de los #rinci#ios concernidos, ue aunue tratados so!re la

actividad administrativa, se e5tienden a la de cualuier $r%ano, & ue transcri!e con

comentarios so!re los 4ec4os del recurso.

M"esde una #ers#ectiva do%m0tico>constitucional, el #rinci#io de i%ualdad

#roscri!e las decisiones ue %eneren di1erencias de tratamiento ue no se

encuentren 1undadas en razones o!jetivas o razona!lesN @u razones 4a!ra #ara

im#oner la cuota es#ecial a otros clu!es distintos de los ue la dis#usieron, & auto

mar%inarse ellos de la o!li%aci$n.

MDn virtud del #rinci#io de interdicci$n de la ar!itrariedad, de!e entenderse

ue la ar!itrariedad entendida como lo contrario a la raz$n, lo ue carece de una

1undamentaci$n o!jetiva, 4a uedado #roscrita del ordenamiento jurdicoN @Q MDn

virtud del test de racionalidad el tri!unal de!er0 veri1icar: a si la realidad de los

4ec4os 4a sido res#etada #or la Administraci$nQ ! Si se 4a tomado o no en

consideraci$n #or la Administraci$n al%6n 1actor jurdicamente relevante o se 4a

introducido en el #rocedimiento de 1ormaci$n de la decisi$n un 1actor ue no lo sea

@Q, c si se 4a tenido en cuenta #or la Administraci$n el ma&or valor ue #uede

otor%ar el ordenamiento a uno de estos 1actores, & d si, en caso de tener todos los

1actores de o!li%ada consideraci$n el mismo valor jurdico, la Administraci$n 4a

razonado o no la ado#ci$n de una soluci$n o si el razonamiento a#ortado adolece

de errores l$%icos o, en 1in, resulta inconsistente con la realidad de los 4ec4osQN@-re%untan si 4a!r0 una consideraci$n o res#eto a la Mrealidad de los 4ec4osN,

consistente en la condici$n mnima o #recaria de cualuier clu! de#ortivo

emer%ente de una austral #rovincia, con un ca#ital inicial declarado & conocido de

menor monto.

MQla decisi$n ado#tadaQ, a6n de!e ser con1rontada con un se%undo test,

en este caso de razona!ilidad. ediante ste, el juez analizar0 si la decisi$n

administrativa, a adolece de inco4erencia M#or su notoria 1alta de adecuaci$n al 1in

de la norma, es decir, de a#titud o!jetiva #ara satis1acer dic4o 1inN & ! si la decisi$n

resulta claramente des#ro#orcionadaN @lo e5tractado 4ace a1lorar inconsistencias

#ro1undas en la decisi$n de la A78-: 7o 4a& a#reciaciones de una realidad 10ctica

o!jetiva, medi!le, ni de #rinci#ios relevantes o com#arativamente relevantes+

menos una adecuaci$n mnima al fin social corporativo& normativo de la A78-

01934513847389


7/31

se%6n sus #ro#ios Dstatutos.

So!re el 6ltimo #articular, la decisi$n Mes tam!in ar!itraria, #uesto ue se

a#arta de los 1ines ue de!en %uiar el ejercicio de las 1unciones directivasQN @.

Su#rema. 3).'3.32'32'


8/31

todos ellos domiciliados #ara estos e1ectos en Valdivia, en calle Arauco 7 '(,

o1icina )2, deducen acci$n de #rotecci$n, con1orme a sus res#ectivas calidades, en

1avor de la A%ru#aci$n Va ld iv ianos #o r el Torr e$n , #or sus intereses #ro#ios &

los de sus socios+ & en 1avor de la Sociedad "e#ortiva -ro1esional Dl Torre$n

SA"-., tanto #or sus intereses #ro#ios como #or los ue en ella mantiene el lu!"e#ortivo "e#ortes Valdivia, cor#oraci$n de derec4o #rivado & accionista, en

contra de la Asociaci$n 7acional de 86t!ol -ro1esional, cor#oraci$n de derec4o

#rivado sin 1ines de lucro @en adelante, tam!in A78-, acr$nimo con el cual se la

identi1ica, su "irectorio & su onsejo de #residentes, todos re#resentados #ara estos

e1ectos #or el -residente del "irectorio don Arturo Sala4 assani, in%eniero+ todos

los anteriormente nom!rados domiciliados en Avenida 9uiln, n6mero ;32'C, del cual se enteraron #or los

medios de comunicaci$n, m0s es#ec1icamente #or las noticias o1iciales ue la

cor#oraci$n recurrida 4a dado a conocer en su sitio Fe!, co#ia de la cual acom#a=a

a su #resentaci$n.

Dn cuanto a la ile%alidad del acto recurrido, indican ue se%6n sus #ro#ios

estatutos, la Asociaci$n 7acional de 86t!ol -ro1esional es una or#oraci$n de

"erec4o -rivado sin 1ines de lucro, la cual se ri%e en todo ue no se encuentre

e5#resamente normado en ellos, #or las normas esta!lecidas en el ttulo HHHIII del

Li!ro I del $di%o ivil, ue ri%e a las -ersonas Jurdicas sin 1ines de lucro.Se=alan ue la suma ue se 4a 1ijado #or el onsejo de -residentes tam!in

recurrido, #ara ue Valdivia #ueda #artici#ar en el torneo de -rimera "ivisi$n EBE del

16t!ol #ro1esional en la tem#orada 32';>32'C es contraria a la le%alidad vi%ente desde

diversos #untos de vista.

Dn #rimer lu%ar, dicen ue este #a%o lleva consi%o claramente un 1in de lucro, en

!ene1icio del resto de los clu!es ue con1orman este consejo, lo ue va contra la

esencia misma de la A78- se%6n sus #ro#ios estatutos & el ttulo HHHIII del Li!ro I

del $di%o ivil.

Dn e1ecto, a1irman ue tal como #uede a#reciarse en la #rue!a ue

acom#a=a, no e5iste nin%6n motivo le%al ue am#are un co!ro tan e5cesivo, ue

no sea el de mantener el actual %ru#o de


9/31

intereses, como es del anal del 86t!ol & sus dividendos, entre otros. Se%6n

declaraciones vertidas en medios de comunicaci$n, se esta!leca ue 4a!a

ue Ecerrar el %ru#o de


10/31

#N%-* las presentes bases* y las resoluciones del irectorio.

' Las normas ue se dictarn posterioridad a la entrada en vigencia de las

presentes bases no se aplicarn, salvo ue e!presamente disponga su aplicaci$n."

A1irman ue el onsejo de -residentes & el "irectorio recurridos, con su acto

ar!itrario e ile%al 4an #asado a llevar toda la normativa ue, #or el orden de#relaci$n esta!lecido, de!en res#etar+ #ues ni en las normas 8I8A, ni en los estatutos

de la 8ederaci$n, ni en los estatutos de la A78-, ni en su re%lamento interno,

esta!lece el #a%o 4a!ilitante ue se 4a im#uesto al clu! #or uien recurren, &

es inace#ta!le jurdicamente #ensar ue una norma in1erior en #relaci$n >como lo

es, en este caso, un acuerdo del onsejo de -residentes, ni siuiera mencionado

en las !ases del torneo se=alado> sea ca#az de #asar a llevar toda la normativa

institucional esta!lecida & conocida de antemano #or los clu!es #artici#antes.

ani1iestan ue los recurridos #odr0n am#ararse en lo esta!lecido en el

artculo ** inciso ' de las mismas !ases del torneo se=alado & ue se

acom#a=an en un otros, #ara decir, a manera de resuicio, ue el acto recurrido

#or ar!itrario e ile%al, se encuentra acorde con la normativa ue de!e cum#lir el

cam#e$n #ara ascender, lo cual no es as, &a ue la norma en comento, indica lo

si%uiente: "#+/0C1L2 33( El club ue al t4rmino del total de partidos jugados del

Campeonato, haya obtenido el mayor pontaje, se denominar Campe$n Nacional

de 5egunda ivisi$n 6&786&9 y cumpliendo con la normativa ascender a

-rimera : para la temporada 6&986&;."

-ues !ien, la normativa a la ue se re1iere es la ue indica en su artculo

&a citado, en ue ni siuiera menciona los acuerdos del onsejo de -residentes,

sino ue las resoluciones del "irectorio como lo m0s a#ro5imado, y en 6ltimo

orden de #relaci$n re%lamentaria. -recisa ue si dic4o acuerdo, como &a se indic$,

es contrario a toda la normativa ue, #or #relaci$n esta!lecida #or la misma

cor#oraci$n recurrida, de!e res#etarse, & ueda claramente esta!lecido ue,incluso a nivel interno, el acuerdo ado#tado #ara im#oner este #a%o e5or!itante,

como un E#eajeE >o Ederec4o 4a!ilitanteE> #ara ascender a la -rimera EBE a1ecta a la

juridicidad de la institucionalidad interna de la recurrida &, a la luz de nuestro

ordenamiento jurdico, contraviene a!iertamente a la esencia de una cor#oraci$n

sin 1ines de lucro, cuando no se indica siuiera los 1ines ue dic4o #a%o va a tener

#ara esta cor#oraci$n.

Dn estos trminos, ar%umentan ue desde el #unto de vista de la

contravenci$n a la ausencia de 1ines de lucro de la A78-, se%6n sus #ro#ios

estatutos, & la concordancia de ellos con los de la 8ederaci$n de 86t!ol de 4ile+

desde el #unto de vista de la esencia del co!ro im#uesto #or el onsejo de

-residentes recurrido, as como desde las desconocidas 1inalidades ue tendr0n esos

1ondos recaudados+ & desde el #unto de vista del e1ecto E4a!ilitanteE ue el eventual

01934513847389


11/31

#a%o de dic4a suma con1erira a "e#ortes Valdivia #ara #artici#ar en el torneo cu&o

derec4o &a aduiri$ al coronarse cam#e$n de la Se%unda "ivisi$n -ro1esional+ el acto

recurrido adolece de total ile%alidad, la cual de!e ser declarada & ordenar ue se deje

sin e1ecto o se dis#on%a la ado#ci$n de auellas medidas ue se estimen

#rocedentes, #ara resta!lecer el im#erio del "erec4o & ase%urar la de!ida#rotecci$n del lu! de#ortivo.

Dn cuanto a la ar!itrariedad del acto, sostienen ue es inconce!i!le,

incluso si se analiza el cuaderno de car%os del torneo de la -rimera "ivisi$n EBE,

#ensar ue el clu! de!a de antemano someterse & acatar las decisiones de un

consejo de #residentes ue se 4a&an tomado con anterioridad al in%reso de "e#ortes

Valdivia a la -rimera EBE. enos com#rensi!le & tolera!le #or nuestro

ordenamiento jurdico, es ue se vea o!li%ado a declarar ue se someter0 a todos

los acuerdos se va&an a tomar en el 1uturo #or dic4o entre rector de la or#oraci$n

recurrida.

A1irman ue el acto es ar!itrario, #orue no tiene nin%6n 1undamento

co4erente ue comul%ue con lo ue los #ro#ios estatutos de la cor#oraci$n recurrida,

#ues la decisi$n de im#oner el #a%o los contradice a!iertamente.

A=aden ue los estatutos de la cor#oraci$n denominada A78- se=alan, tanto

en lo relativo a sus 1ines esta!lecidos en las letras j, K, o, #, R, t, u, & & z de su

artculo ', & en dis#osiciones tales como la letra e de su artculo ), el artculo ,

n6mero < en sus letras a inciso 1inal & d todos de sus estatutos, el adecuado,

estricto & res#onsa!le manejo & administraci$n 1inanciera de los clu!es asociados.

Junto con ello, #onti1ican el 1omento del %asto res#onsa!le de los clu!es #ara el

!ene1icio a lar%o #lazo del 16t!ol, 1iscalizando la ca#acidad 1inanciera & econ$mica de

los clu!es+ velando ue stos cum#lan con sus o!li%aciones con los ju%adores &

con sus otros tra!ajadores, #or lo ue estiman ue el #a%o ue se le im#one a

"e#ortes Valdivia atenta a!iertamente contra los #rinci#ios & normativas antesse=aladas, no tiene motivaci$n jurdica ni estatutaria al%una, & ataca su #ro#ia

juridicidad, #ues el consejo recurrido est0 o!li%ando a uno de sus asociados a

com#rometer m0s del C2G de sus in%resos anuales #ro&ectados, #ara #a%ar este

monto im#uesto, sin asidero l$%ico, & sin entre%ar >#ara 1undamentar esta decisi$n>

nin%una raz$n v0lida ue lo justi1iue.

Dn cuanto a la le%itimaci$n activa de la or#oraci$n EValdivianos #or el

Torre$nE & sus socios, 4acen #resente ue el da ') de ma&o de 32';, en calle

Inde#endencia, n6mero CC, de Valdivia, se constitu&$ la Or%anizaci$n Territorial

8uncional EValdivianos #or el Torre$nE, con1orme a las normas esta!lecidas en la

le& 7 '(.)'*. na co#ia de sus estatutos 1ue de#ositada en la Secretara

unici#al de la Ilustre unici#alidad de Valdivia, junto con el acta de

constituci$n & una n$mina de sus inte%rantes, todo se%6n certi1icado ue

01934513847389


12/31

acom#a=a.

"e esta asociac i$n, se%6n se cer ti 1i ca, los recurrentes son

#residente, secretario & tesorero. Dl -residente, de con1ormidad al artculo


13/31

a1ectado es titular activo de la acci$n de #rotecci$n. ita juris#rudencia so!re la

materia, ue re#roduce.

Se=alan ue en virtud del citado artculo < letra " de los Dstatutos de

la A%ru#aci$n Valdivianos #or el Torre$n, esta entidad de!e re#resentar a todos sus

socios ue 4an visto vulneradas sus %arantas constitucionales, #or el co!ro ile%itimo,ar!itrario e ile%al ue la Asociaci$n 7acional de 86t!ol -ro1esional, 4a co!rado al

lu! "e#ortes Valdivia, & ue #one en ries%o su #artici#aci$n en la #rimera

divisi$n B del torneo nacional. omo consecuencia, del triun1o del lu! "e#ortes

Valdivia, en la se%unda divisi$n del 1ut!ol -ro1esional, & su #osterior ascenso a

#rimera divisi$n B, >& como &a se indicara anteriormente> los socios de la a%ru#aci$n

Valdivianos #or el Torre$n 4an com#rado nuestros a!onos #ara ver ju%ar a su clu! en la

-rimera EBE del 1ut!ol #ro1esional. "e no #oder #a%ar el lu! "e#ortivo "e#ortes

Valdivia, o Dl Torre$n SA"-, la suma de dinero e5i%ida #or los recurridos como

cuota de incor#oraci$n, es mu& 1acti!le ue no #ueda ju%ar el torneo de 16t!ol

#ro1esional indicado.

ani1iestan ue los 4ec4os narrados, no s$lo con1i%uran un acto ar!itrario e

ile%al, #or #arte de los recurridos, ue vulnera los derec4os del lu! "e#ortivo

"e#ortes Valdivia, sino ue tam!in a1ecta los derec4os 1undamentales, de los

socios de la a%ru#aci$n Valdivianos #or el Torre$n, ue 4an com#rado a!onos #ara

ver ju%ar al lu! de la ciudad, en la #rimera divisi$n B+ a!onos com#rados a

consecuencia del triun1o del lu! "e#ortivo "e#ortes Valdivia, ue le #ermiti$ el ascenso

de ste a la -rimera EBE del 16t!ol #ro1esional. A=ade ue el derec4o 1ue %anado en

canc4a, como se 4a dic4o. Dl co!ro de cuotas ar!itrarias e ile%ales, #or #arte de la

entidad ue re%ula el 16t!ol #ro1esional, amenaza la #artici#aci$n de "e#ortes

Valdivia en la #rimera divisi$n B+ & a raz de este 4ec4o, los socios de la a%ru#aci$n

recurrente no #odr0n 4acer uso de los a!onos &a aduiridos.

Sostienen ue el acto ar!itrario e ile%al recurrido a1ecta directamente el derec4ode #ro#iedad, #ues son a!onados, es#ecialmente uienes recurren & ue son socios

de la or%anizaci$n. -recisa ue naturalmente amenaza los atri!utos del dominio,

como son el uso, %oce e incluso la dis#osici$n de dic4os a!onos >si estos 1ueren

trans1eri!les en todo o #arte>, &a ue no #odr0n usarlos #ara ver a "e#ortes Valdivia

en el torneo de -rimera EBE, si la decisi$n de mantener este co!ro ile%al & ar!itrario

no es modi1icada, sea de motu #ro#rioo com#elidos #or la ma%istratura. A%re%a ue

e5isten m0s a!onados, ue no son miem!ros de su or%anizaci$n, ue tam!in ven

amenazado su derec4o de #ro#iedad en los mismos trminos, a%ravando a6n m0s las

consecuencias de este acto injusto.

A=aden ue #roducto del acto ar!itrario e ile%al ue 4a realizado la A78-, #or lo

ue el Dstado tiene la o!li%aci$n de im#edir ue se #roduzca tal a1ecci$n en su rol

de %arante de "erec4os 8undamentales, de!ido a ue tiene una o!li%aci$n de

01934513847389


14/31

actuar, incluso de restrin%ir otros derec4os con el 1in 6ltimo de #rote%er a la #ersona,

&a ue esta amenaza #odra incluso a1ectar la vida de los a1iliados, asociados &

a!onados de su a%ru#aci$n ue son 4inc4as del ETorre$nE, nom!re con el ue

conocemos tam!in al clu! de nuestros amores, tal como sucedi$ en Brasil el a=o

'(2, donde se #rodujeron un ola de suicidios masivos. es necesario ue estadecisi$n del co!ro no se materialice, evitar ue esta amenaza real se trans1orme en

un 4ec4o concreto, & de esta 1orma se #roteja la vida e inte%ridad 1sica, #suica &

moral de los a1iliados, asociados, a!onados de Valdivianos #or el Torre$n.

Dstiman vulnerada tam!in la %aranta 1undamental contem#lada en el artculo

'( 73 de la onstituci$n, a1ectaci$n ue 1undamentan en los mismos trminos

rese=ados #recedentemente res#ecto de la #rimera acci$n de #rotecci$n inter#uesta.

-iden se acoja el recurso en los si%uientes trminos: ' 9ue el acto de los

recurridos, de 1ec4a 3) de ma&o de 32';, & todos los dem0s actos o acuerdos

anteriores vinculantes a aul son ar!itrarios e ile%ales, & ue ocasionan la amenaza

a las %arantas constitucionales mencionadas, res#ecto de los recurrentes & de

auellos en cu&o 1avor tam!in se recurre+ 3 9ue al ser declarados dic4os actos como

ar!itrarios e ile%ales, los mismos se dejan sin e1ecto, en cuanto a co!rar como cuota

de incor#oraci$n a la SA"- Dl Torre$n, & #or su intermedio a "e#ortes Valdivia, la

suma de 2 mil unidades de 1omento #ara #artici#ar en el torneo de la -rimera

"ivisi$n EBE del 86t!ol -ro1esional c4ileno, or%anizado #or la A78-, #ara la tem#orada

32';>32'C+ suma ue a la 1ec4a de #resentaci$n del #resente recurso asciende a

?'.


15/31

recurrida, in1orma al tenor del recurso & e5#one >en sntesis> ue la actuaci$n de A78-

se 4a a#e%ado a la le&, sus Dstatutos & el Re%lamento.

Indica ue la Asociaci$n 7acional de 86t!ol -ro1esional es una or#oraci$n de

derec4o #rivado, distinta e inde#endiente de los clu!es ue la inte%ran, cu&os estatutos

con arre%lo a la le&, 4an sido a#ro!ados mediante "ecreto Su#remo 7


16/31

Dn cuanto a la cuota de incor#oraci$n, 4ace #resente ue los estatutos de la

A78- & su Re%lamento esta!lecen ue el #atrimonio social estar0 inte%rado, entre

otros, #or las cuotas ordinarias, e5traordinarias & las cuotas de incor#oraci$n ue

a#orten sus clu!es asociados.

Asimismo, el artculo )2 de los Dstatutos de A78-, en sus incisos octavo & 1inal,realiza un tratamiento e5tensivo de los reuisitos, cum#limientos & o!li%aciones de

uienes #retenden in%resar a la instituci$n & en es#ecial, a la actividad com#etitiva

remunerada. "ic4a norma esta!lece lo si%uiente:

MArtculo ) @. .. -ara in%resar & #ermanecer como socio de la Asociaci$n ser0

necesario ue los clu!es cum#lan los si%uientes reuisitos mnimos:

a Tener sus Dstatutos & Re%lamentos cum#liendo las Le&es '*.2); &Po la

32.2'( so!re sociedades an$nimas & de!idamente autorizados #or la Asociaci$n, con el

1in de ue sean com#ati!les con los de sta+

! 7o estar ad4eridos al momento de su a1iliaci$n a la Asociaci$n & durante su

#ermanencia en sta a otras li%as o Asociaciones cu&os o!jetivos sean incom#ati!les o

contrarios a los intereses de la Asociaci$n 7acional de 86t!ol -ro1esional+

c "is#oner de un estadio #ro#io o con #rimera o#ci$n de uso mediante arriendo,

comodato o cualuier otro ttulo ue cuente con la in1raestructura, ca#acidad & asientos

su1icientes ue #ermitan llevar a e1ecto en l #artidos de 16t!ol de car0cter #6!lico a

nivel #ro1esional, se%6n la divisi$n en la ue #artici#e, de!iendo contar con la visaci$n

de la Asociaci$n de acuerdo a los reuisitos ue e5ija el Re%lamento. Asimismo, dar

cum#limiento con todos los criterios esta!lecidos en el Euaderno de ar%oE de las

condiciones del estadio #ara cada cate%ora a#ro!ado #or el . onsejo de -residentes+

d ontar con el res#aldo, solvencia econ$mica e in1raestructura necesarios ue

le #ermitan #artici#ar, con normalidad, en los Torneos & om#etencias ue or%anice la

Asociaci$n & cum#lir o#ortunamente todas las o!li%aciones econ$micas contradas con

sus tra!ajadores. -ara los e1ectos del in%reso de un nuevo socio, el cum#limiento de losreuisitos antes mencionados ser0 revisado #or el "irectorio, uienes de!er0n veri1icar

el cum#limiento del res#ectivo cuaderno de car%os.

Los clu!es de!en cum#lir con los reuisitos mnimos #ara su in%reso. Asimismo,

#ara la #ermanencia de!er0n cum#lir con todas las normas institucionales, de#ortivas &

econ$micas.

A #ro#osici$n del "irectorio, el onora!le onsejo de -residentes de la

Asociaci$n 7acional de 86t!ol -ro1esional #odr0 ne%ar la a1iliaci$n o in%reso de un clu!

> aunue %anaran de#ortivamente su ascenso > o desa1iliar a los ue no cum#lan.

"ecisi$n ue de!er0 ser a#ro!ada #or los )' de los votos de los onsejeros en

ejercicio.E

Indica ue e5isten, entonces, dos %ru#os de reuisitos #ara ser admitido &

#ermanecer como socio de la Asociaci$n & #artici#ar en las com#etencias ue A78-

01934513847389


17/31

or%aniza: Dl #a%o de la cuota de incor#oraci$n, cu&o monto es de1inido #or el onsejo

de -residentes en la o#ortunidad ue el Re%lamento esta!lece, & el cum#limiento de

los reuisitos institucionales, de#ortivos & econ$micos, e5i%idos a todo clu! ue

#retenda #artici#ar en las "ivisiones res#ectivas, se%6n lo dis#uesto en nuestros

estatutos & re%lamentos.ace #resente ue el artculo 3 del Re%lamento de los Dstatutos de A78-

esta!lece ue ser0 el onsejo de -residentes de lu!es, en sesi$n e5traordinaria,

uien 1ijar0 el monto de la cuota de incor#oraci$n. D5#lica ue en cum#limiento de esa

o!li%aci$n, la 6ltima decisi$n del onsejo de -residentes de lu!es de A78- so!re el

#articular 1ue ado#tada en su sesi$n e5traordinaria cele!rada el 33 de noviem!re de

32'3, acordando ue la cuota de incor#oraci$n alcanzara la suma euivalente a 2.222

8 @cincuenta mil unidades de 1omento.

A1irma ue el onsejo de -residentes a#ro!$ el monto de dic4a cuota en los

si%uientes trminos @transcri!o te5tualmente lo #ertinente: EBien, la votaci$n es la

si%uiente: 3 votos, cincuenta mil, 3' votos, veinticinco mil. omo esto reuiere ma&ora

sim#le, es decir de los #resentes, solamente La Serena es la ue @no est0 #resente en

este onsejo, #or lo cual el universo de votos son )*. la mitad m0s uno son 3, #or lo

cual se ueda a#ro!ado entonces ue son cincuenta mil nidades de 8omento el

monto de la cuota de incor#oraci$n desde el a=o 32'3E.

Re1iere ue en el caso el lu! "e#ortes Valdivia, tras derrotar #or >' a "e#ortes

La -intana, se coron$ cam#e$n de Se%unda "ivisi$n en la tem#orada 32' > 32';.

-roducto de ello, el clu! %an$ el derec4o a solicitar su in%reso como socio de la

Asociaci$n, a 1in de #artici#ar en la com#etencia cate%ora -rimera B del 86t!ol

-ro1esional. A=ade ue #ara 1acilitar el #a%o de la cuota de incor#oraci$n del clu!

"e#ortes Valdivia al am#eonato de -rimera B 32';>32'C, en sesi$n e1ectuada el

martes 3) de ma&o de 32';, el onsejo de -residentes de lu!es a#ro!$ una

#ro#uesta de 1le5i!ilizaci$n del #lazo #ara su #a%o #resentada #or el "irectorio de laA78-. oncretamente, antes de la sesi$n de 3) de ma&o, el clu! esta!a o!li%ado a

cancelar ?'.


18/31

#osi!le a estas alturas del a=o 1ijar modalidades #ara el #lazo de #a%o de la misma #ero

no modi1icar su cuanta.

D5#resa ue con anterioridad, estas normas so!re cuota de incor#oraci$n &

cum#limiento de las dem0s o!li%aciones, 4a!an sido tam!in a#licadas a los clu!es

I!eria & -uerto ontt. Dn el caso del clu! "e#ortes I!eria, la cuota de incor#oraci$n seencuentra #a%ada en su totalidad. -or su #arte, el lu! "e#ortes -uerto ontt #resent$

una #ro#uesta de #a%o a#ro!ada & e5#uesta ante el onora!le onsejo de -residentes,

dando cum#limiento con el #a%o de la cuota de incor#oraci$n, se%6n lo esta!lecen los

estatutos & re%lamentos de la or#oraci$n ue re#resenta. O!li%aciones ue, adem0s,

eran #6!licas & conocidas #or el clu! "e#ortes Valdivia, sus diri%entes & re#resentantes

le%ales, uienes las ace#taron desde el momento en ue comenzaron a #artici#ar en el

cam#eonato de Se%unda "ivisi$n.

Reitera ue el "irectorio de A78- #ro#uso la 1le5i!ilizaci$n del #lazo #ara el

#a%o de la cuota de incor#oraci$n #or el clu! "e#ortes Valdivia, la ue 1ue a#ro!ada #or

el onsejo de -residentes de lu!es, #recisando ue ese acuerdo del onsejo

#ermitir0 al clu! #a%ar solo el 2G del valor de la cuota de incor#oraci$n al contado,

mientras ue le concede un #lazo de '* meses #ara #a%ar lo restante.

Ar%umenta ue el recurso inter#uesto es e5tem#or0neo, se #ide ue se declare

la su#uesta ile%alidad & ar!itrariedad Edel acuerdo del onsejo de -residentes de 3) de

ma&o de 32'; >como todo otro acto o acuerdo anterior vinculante>, ue im#one al clu!

"e#ortes Valdivia la o!li%aci$n de #a%ar ?'.32'; @ue lue%o %an$ mientrasdic4os Dstatutos Re%lamento, & el acuerdo ue 1ij$ ese monto de la cuota de

incor#oraci$n se encontra!an vi%entes.

-orue el acuerdo del onsejo de -residentes ue 1ij$ el monto de la cuota de

incor#oraci$n se remonta a noviem!re de 32'3, & ue el clu! se incor#or$ al

cam#eonato de Se%unda "ivisi$n sin im#u%nar las consecuencias eventuales de dic4a

#artici#aci$n, estima ue el recurso se 4a inter#uesto de 1orma e5tem#or0nea.

-or 6ltimo, ar%umenta ue no se 4a vulnerado el derec4o de i%ualdad ante la le&

del articulo '( 73 de la onstituci$n -oltica #or las si%uientes razones: Dl recurso no

indica en u consistira el trato desi%ual reci!ido res#ecto de otros en i%ual condici$n+

La normativa ue a#lica la A78-, su "irectorio & el onsejo de -residentes es com6n a

todos sus socios & clu!es ue #artici#an en las cate%oras -rimera A, -rimera B &

Se%unda "ivisi$n+ e5isten clu!es a uienes se a#lic$ #reviamente esta re%lamentaci$n+

01934513847389


19/31

el Dstatuto, el Re%lamento & el acuerdo ue 1ij$ el monto de la cuota de incor#oraci$n,

son anteriores a ue el clu! comenzar0 a #artici#ar en el torneo de Se%unda "ivisi$n en

ue result$ cam#e$n+ el clu! se encontra!a in1ormado de los e1ectos de resultar

cam#e$n del torneo, & esas circunstancias no variaron durante el cam#eonato+ el

"irectorio & el onsejo de -residentes 4an acordado conceder 1acilidades de #a%o alclu! "e#ortes Valdivia+ la incor#oraci$n a la com#etencia de -rimera "ivisi$n B im#lica

ue el clu! comenzar0 a #erci!ir inmediatamente in%resos #or conce#to de dic4a

#artici#aci$n @in%resos anal del 86t!ol, entre otros ue, en su conce#to, e5#lican &

justi1ican el #a%o e5i%ido.

Dn resumen, se trata de o!li%aciones cu&o contenido & #rocedimiento de

re%ulaci$n se ajustan a los Dstatutos & Re%lamento internos, conocidas & a#ro!adas

antes de iniciar las acciones ue las causaron #or #arte de auellos en cu&o 1avor se

recurre, ue se im#onen en el conte5to de una actividad con 1ines de lucro desarrollada

#or TORRD7 SA"- & ue &a 4an sido a#licadas & cum#lidas #or otros socios de

A78-.

-ide el rec4azo del recurso con costas.

A su turno, do=a ara /a!riela "ias#ro i%uera, in1orma al tenor del

recurso de #rotecci$n inter#uesto #or los se=ores Juan -a!lo -aine=anco

Andrade, elmut4 -alma O&arzo & Jos arcelo Az$car olina, #or s, #or

EA%ru#aci$n Valdivianos #or el Torre$nE, & en 1avor de la Sociedad An$nima

"e#ortiva -ro1esional Dl Torre$n SA"-, tanto #or sus intereses #ro#ios como

#or los ue en ella mantiene el lu! "e#ortivo "e#ortes Valdivia, en los mismos

trminos indicados #recedentemente.

A=ade en relaci$n a la a1ectaci$n al derec4o de #ro#iedad ale%ada en el

se%undo recurso ue los actores carecen de le%itimaci$n activa #ara accionar en contra

de la A78-, atendido ue la asociaci$n ue re#resenta no 1ue uien realiz$ la venta de

dic4os a!onos.Dn cuanto a la a1ectaci$n al derec4o a la vida e inte%ridad 1sica & #suica ue

tam!in se dice ama%ado en el se%undo de los recursos, a1irma ue las aseveraciones

resultan inverosmiles, #or lo ue no resulta menester 4acerse car%o.

-ide el rec4azo del recurso con costas.

O7SI"DRA7"O:

Primero: 9ue se 4a sostenido ue la acci$n o recurso de #rotecci$n

reuiere #ara su con1i%uraci$n, la concurrencia co#ulativa de los si%uientes

#resu#uestos: a na conducta, #or acci$n u omisi$n, ile%al o ar!itraria+ ! La

a1ectaci$n, e5#resada en #rivaci$n, #ertur!aci$n o amenaza, del le%timo ejercicio

re1erido a determinados derec4os esenciales %arantizados en la misma

onstituci$n & ue se indican en el mencionado #rece#to+ c Relaci$n de

causalidad entre el com#ortamiento antijurdico & el a%ravio a la %aranta

01934513847389


20/31

constitucional+ & d -osi!ilidad del $r%ano jurisdiccional ante el cual se #lantea, de

ado#tar medidas de #rotecci$n o cautela adecuadas, #ara res%uardar el le%timo

ejercicio del derec4o a1ectado. @D5cma. orte Su#rema Rol ))3>32').

Segundo:9ue de lo e5#uesto & antecedentes alle%ados, es #osi!le

advertir como centro de la #resente controversia, si el co!ro de la cuota deincor#oraci$n a la sociedad an$nima de#ortiva Dl Torre$n S.A.".-.,

ascendente a la suma de 2 mil nidades de 8omento, #or #arte de la

Asociaci$n 7acional de 86t!ol -ro1esional, como condici$n #ara #oder

#artici#ar en el am#eonato 7acional de la cate%ora -rimera B, resulta

ar!itraria o ile%al, #ues estiman los recurrentes ue tal e5i%encia no se ajusta

al Re%lamento & Dstatutos de la A78-, ni a las !ases del am#eonato

7acional de Se%unda "ivisi$n, adem0s de constituir una cuota e5cesiva,

irre1le5iva e in1undada, constitu&ndose en una !arrera de entrada ue

ama%a los derec4os constitucionales de uienes recurren, a sa!er, el derec4o

a la vida e inte%ridad #suica & 1sica de la #ersona, el derec4o de i%ualdad

ante la le& & el derec4o de #ro#iedad, contem#lados en el artculo '( 7',

73 & 73) de la arta 8undamental.

Tercero:9ue, #revio a entrar al 1ondo de la discusi$n, conviene tener

en vista al%unos 4ec4os ue constan en el #roceso: a La instituci$n

de#ortiva " "e#ortes Valdivia, nom!re de com#etencia re%istrado #or la

sociedad an$nima de#ortiva Dl Torre$n S.A.".-., el * de ma&o de 32'; se

coron$ cam#e$n del Torneo de Se%unda "ivisi$n de la A78-, tem#orada

32'>32';+ ! Dl -remio de#ortivo a#arece consi%nado en el artculo ** de

las MBases del am#eonato 7acional Se%unda "ivisi$n Tem#orada 32'>

32';N ue dis#one en lo #ertinente lo si%uiente: MDl clu! ue al trmino del

total de #artidos ju%ados de am#eonato, 4a&a o!tenido el ma&or #untaje, se

denominar0 am#e$n 7acional de Se%unda "ivisi$n 32>32'; & cum#liendocon la normativa ascender0 a -rimera B #ara la tem#orada 32';>32'CN+ c La

Asociaci$n 7acional de 86t!ol -ro1esional reuiri$ al lu! "e#ortes Valdivia

el #a%o #revio de una cuota de incor#oraci$n ascendente a 2 mil nidades

de 8omento #ara #oder #artici#ar en el cam#eonato de -rimera B tem#orada

32';>32'C+ d La recurrida in1orma ue el 33 de noviem!re de 32'3, el

onsejo de -residentes de lu!es de la A78- a#ro!$ la cuota de

incor#oraci$n a #artir del a=o 32'3 ascendentes a la suma de 2 mil

nidades de 8omento+ e Dn sesi$n e1ectuada el 3) de ma&o de 32';, el

onsejo de -residentes de lu!es a#ro!$ una #ro#uesta de 1le5i!ilizaci$n del

#a%o de dic4a cuota #resentada #or el "irectorio de la A78-, acord0ndose

ue al da ( de junio de 32'; el clu! "e#ortes Valdivia solo de!a #a%ar el

2G de las 2 mil 8, mientras ue el saldo restante #oda #a%arlo en '*

01934513847389
http://www.i-juridica.com/2014/04/17/suprema-4542-2014-requisitos-del-recurso-de-protecci%C3%B3n/http://www.i-juridica.com/2014/04/17/suprema-4542-2014-requisitos-del-recurso-de-protecci%C3%B3n/


21/31

cuotas mensuales+ 1 on 1ec4a


22/31

establecidos en el "Cuaderno de Cargo" de las condiciones del estadio

para cada categora aprobado por el . Consejo de -residentes*

d' Contar con el respaldo, solvencia econ$mica e infraestructura

necesarios ue le permitan participar, con normalidad, en los /orneos y

Competencias ue organice la #sociaci$n y cumplir oportunamente todas lasobligaciones econ$micas contradas con sus trabajadores. -ara los efectos del

ingreso de un nuevo socio, el cumplimiento de los reuisitos antes mencionados

ser revisado por el irectorio, uienes debern verificar el cumplimiento del

respectivo cuaderno de cargos*

e' Los clubes deben cumplir con los reuisitos mnimos para su ingreso.

#simismo, para la permanencia debern cumplir con todas las normas

institucionales, deportivas y econ$micas.

# proposici$n del irectorio, el onorable Consejo de -residentes de la

#sociaci$n Nacional de %


23/31

"irectorio de la A78-, lo ue a#arece #u!licado con esa misma 1ec4a en la #0%ina

Fe! de dic4a Asociaci$n.

Rea1irma la conclusi$n #recedente, lo #revisto en el artculo '( del

Re%lamento de la A78-, ue esta!lece ue #or re%la %eneral las sesiones del

onsejo son #rivadas & solo #odr0n asistir a ella el "irectorio, los onsejeros & los1uncionarios u otras #ersonas ue cite o autorice el -residente &, solo en el caso

ue el "irectorio lo dis#on%a #odr0n tener el car0cter de #6!licas. Dn el caso

concreto, la recurrida a1irma ue la cuota de incor#oraci$n se 1ij$ en una sesi$n

e5traordinaria el 33 de noviem!re de 32'3, sin em!ar%o no acom#a=$ co#ia del

acta de dic4a sesi$n, ni es#eci1ic$ en su in1orme si se trat$ de una sesi$n #6!lica,

#or lo ue 4a de entenderse ue con1orme a la re%la %eneral, dic4a sesi$n 1ue

#rivada, lo ue im#lica ue al no 4a!erse a#ortado #or la recurrida documento

al%uno ue d cuenta de una actuaci$n 1ormal de noti1icaci$n o de una medida de

#u!licidad de los acuerdos ado#tados en la misma, no resulta #osi!le in1erir ue su

contenido era conocida #or los actores & #or el clu!.

A lo anterior se suma el 4ec4o ue la incor#oraci$n del lu! "e#ortivo

"e#ortes Valdivia S.A.".-. Valdivia #ara com#etir en la Se%unda "ivisi$n del 16t!ol

#ro1esional es #osterior a la 1ec4a en ue la A78- dice 4a!er 1ijado la cuota de

incor#oraci$n, se%6n da cuenta el documento acom#a=ado #or la #arte recurrente,

esto es, el da


24/31

el artculo 2 de los Dstatutos, a sa!er, cuotas ordinarias, cuotas e5traordinarias &

la corres#ondiente cuota de incor#oraci$n, & ue su monto de!e ser esta!lecido

#or acuerdo del onsejo de -residentes en Asam!lea D5traordinaria en el mes de

noviem!re.

A1irma la recurrida ue en virtud de dic4a atri!uci$n re%lamentaria, elonsejo de -residentes de lu!es se reuni$ en sesi$n e5traordinaria el 33 de

noviem!re de 32'3, 1ijando la cuota de incor#oraci$n en la suma de 2 mil

nidades de 8omento, sin em!ar%o, no acom#a=$ co#ia del acta de dic4o acuerdo,

sino 6nicamente se limit$ en su in1orme a transcri!ir #arcialmente su contenido, lo

ue im#ide ue esta orte #ueda entrar a cali1icar tanto la le%alidad de dic4o

acuerdo como sus 1undamentos.

Dn e1ecto, el artculo 3) del Re%lamento dis#one ue M"e las resoluciones

del onsejo se dejar0 constancia en un acta ue ser0 1irmada #or el -residente, el

Secretario & dos onsejeros, a lo menos, ue ser0n desi%nados en la misma

sesi$nQN. Reitera esta e5i%encia el artculo '3 inciso se5to de los Dstatutos de la

Asociaci$n.

"e este modo, si la recurrida #retenda justi1icar ue el reuisito econ$mico

im#uesto al lu! "e#ortivo "e#ortes Valdivia S.A.".- consta en un acuerdo del

onsejo de -residentes de lu!es, de!i$ acom#a=ar el acta res#ectiva ue da

cuenta de la realizaci$n de dic4a sesi$n con las 1ormalidades corres#ondientes, de

lo ue des#rende ue la e5istencia del acuerdo ado#tado en sesi$n e5traordinaria

del onsejo de -residentes el 33 de noviem!re de 32'3, no 1ue acreditada, lo ue

desde &a #ermite cali1icar el acto recurrido como ile%al, #ues la recurrida no #ro!$

durante el #roceso ue dic4a e5i%encia econ$mica se 4a&a acordado de

con1ormidad a los Dstatutos & al Re%lamento de la Asociaci$n, &a ue ante la

ausencia de antecedentes en tal sentido, no resulta #osi!le conocer si dic4a sesi$n

realmente se llev$ a ca!o.Adem0s, aun de 4a!erse realizado la sesi$n en comento en la 1ec4a

indicada, al no 4a!erse acom#a=ado nin%6n antecedente de la misma, no se #uede

veri1icar si en ella se cum#li$ con el u$rum #ara sesionar esta!lecido en el artculo

'< de los Dstatutos & si se res#et$, asimismo el u$rum e5i%ido #ara ado#tar dic4o

acuerdo.

-or 6ltimo, tam#oco se #ueden conocer los 1undamentos & antecedentes

tcnicos ue los onsejeros tuvieron en vista #ara 1ijar en el monto de 2 mil

nidades de 8omento la cuota de incor#oraci$n, en la medida ue no se tiene

conocimiento de los motivos concretos & es#ec1icos ue sirvieron de !ase a dic4a

decisi$n.

Dn a!ono de las re1le5iones #recedentes, ca!e destacar lo #rescrito en el

artculo ) de los Dstatutos ue se=ala lo si%uiente: MDl onsejo es la autoridad

01934513847389


25/31

m05ima de la Asociaci$n & re#resenta el conjunto de sus clu!es asociados. Sus

acuerdos o!li%an tanto a los clu!es #resentes como a los ausentes, siem#re ue

sean ado#tados en la 1orma #rescrita en los Dstatutos & el Re%lamento, con los

u$rum & votos 1avora!les #ara cada caso & ue no sean contrarios al

ordenamiento le%alN. "ic4a norma es clara en orden a ue los acuerdos solo sono!li%atorios en la medida ue se ajusten a los Dstatutos, al Re%lamento & a la

le%islaci$n vi%ente, & se res#eten en l los u$rum res#ectivos, cuestiones ue

ante la ausencia del acta res#ectiva, esta orte 4a uedado im#edida de analizar.

Dn suma, la A78- #retende justi1icar la e5i%encia econ$mica im#uesta al

Torre$n S.A.".-., en !ase a un acuerdo ue dice 4a!er ado#tado de con1ormidad a

la normativa interna, #ero al no 4a!erlo acom#a=ado, im#ide a esta orte veri1icar

las e1ectividad de sus aseveraciones.

A ma&or a!undamiento, el 4ec4o ue la recurrida 4a&a acom#a=ado co#ia

del acta de la sesi$n e5traordinaria del onsejo de -residentes de lu!es de 3) de

ma&o del a=o en curso, solo deja en evidencia la necesidad de 4a!er contado

tam!in con las actas de la sesi$n de 33 de noviem!re de 32'3.

Dn e1ecto, del estudio de la acta acom#a=ada, se #uede veri1icar uines

#artici#aron en ella, cu0l 1ue el motivo de la citaci$n, el contenido de las

intervenciones del "irector, su Secretario /eneral & de los dem0s onsejeros, la

votaci$n res#ectiva & los 1undamentos ue sirvieron de sustento a la 1le5i!ilizaci$n

de #a%o de la cuota de incor#oraci$n en ella acordada, an0lisis ue 4a uedado

vedado res#ecto de la sesi$n en la cual la #ro#ia recurrida #retende justi1icar

normativamente la e5i%encia econ$mica im#uesta al lu! "e#ortivo "e#ortes

Valdivia S.A.".-.

Asimismo, en una intervenci$n de dic4a sesi$n se se=ala una 1ec4a distinta

>' de diciem!re de 32''> a la indicada #or la Asociaci$n en su in1orme, en la cual

se 4a!ra 1ijado la cuota de incor#oraci$n, lo ue deja a6n m0s en evidencia laincertidum!re e5istente so!re la materia.

Sptimo: 9ue, adem0s de la ile%alidad constatada #recedentemente,

resulta evidente ue el monto de la cuota de incor#oraci$n im#uesta #or la A78- al

lu! "e#ortes Valdivia S.A.".-. es ar!itraria, en #rimer trmino, #or cuanto

con1orme se 4a re1le5ionado en el !asamento #recedente, al no 4a!erse

acom#a=ado las actas de la sesi$n res#ectiva la recurrida no 4a lo%rado demostrar

ue tal decisi$n se ajuste a los Dstatutos & al Re%lamento, ni 4a lo%rado e5#licar

cu0les son los 1undamentos concretos de dic4a e5i%encia.

Al res#ecto se 4a sostenido ue MQ.de acuerdo al artculo 32 de la

onstituci$n -oltica de la Re#6!lica, es reuisito indis#ensa!le de la acci$n

cautelar de #rotecci$n la e5istencia de un acto ile%al >esto es, contrario a la le&> o

ar!itrario #roducto del mero ca#ric4o de uien incurre en l> & ue #rovoue la

01934513847389


26/31

#rivaci$n, #ertur!aci$n o amenaza de una o m0s de las %arantas constitucionales

#rote%idas. A=ade el 1allo citado Mue tam!in ser0 ar!itrario auel acto ue denota

una des#ro#orci$n entre los motivos & el 1in a alcanzar, una ausencia de ajuste

entre los medios em#leados & el o!jetivo a o!tener o ine5istencia de 4ec4os ue

1undamenten un actuar, lo ue #u%na con la l$%ica & la recta raz$nN. @D5cma. orteSu#rema Rol 32'


27/31

e5cedentes de la A78-, los in%resos #rovenientes del canal 16t!ol &, en el evento

de descender a la Se%unda "ivisi$n, tiene derec4o a una devoluci$n del 2G de

dic4a cuota a ttulo de su!venci$n.

Dn este #unto, si !ien de la lectura del artculo '2 7'< & artculo ; letra e

de los Dstatutos de la A78- es #osi!le constatar ue los clu!es #ertenecientes a la-rimera B del 16t!ol #ro1esional tienen los derec4os descritos, la recurrida no

a#ort$ antecedentes tcnicos o de otra naturaleza, ue #ermitan vincular tales

derec4os con el monto de 2 mil nidades de 8omento cu&o co!ro #retende la

A78-, aun e5istiendo al%unos indicios de ue cuenta con ellos, se%6n se deduce

de la intervenci$n del Re#resentante de o#ia#$ en la &a aludida sesi$n

e5traordinaria de 3) de ma&o de 32';, uien mani1est$ lo si%uiente+ M4a& un

in1orme ue &o lo vo& a com#artir des#us de este onsejo con los dem0s

#residentes de clu!es en ue &o ten%o al%uno ac0 como se lle%$ a la

determinaci$n econ$mica de c$mo lle%ar a las 2 mil 8, ue no es un monto

antojadizo, ue tiene ue ver con la determinaci$n del valor #resente de los 1lujos

de los #rimeros a=os del anal del 86t!ol, a la #artici#aci$n de in%resos de la

A78- & a la indemnizaci$n ue se cre$ de la -rimera BQN.

"e este modo, al i%ual ue en el caso de la sesi$n de 33 de noviem!re de

32'3, tam#oco se acom#a=aron antecedentes ue #ermitan justi1icar la cuanta en

la ue se 1ij$ la cuota de incor#oraci$n, c$mo se lle%$ a determinar dic4o monto &

cu0l sera su relaci$n con los derec4os ue los clu!es aduieren al incor#orarse a

la divisi$n -rimera B del 16t!ol #ro1esional. Dn suma, la recurrida se 4a limitado a

realizar una serie de a1irmaciones #ara justi1icar el co!ro, sin 4a!er realizado una

actividad #ro!atoria acorde en tal sentido.

Noveno:9ue, de acuerdo con lo e5#uesto, la actuaci$n de la recurrida 4a

vulnerado >res#ecto de la sociedad an$nima en 1avor de la cual se recurre> la

%aranta esta!lecida en el n6mero 3 del artculo '( de la onstituci$n -oltica de laRe#6!lica, esto es, la i%ualdad ante la le&, desde ue el monto de la cuota de

incor#oraci$n cu&o #a%o e5i%e la A78- #ara ue "e#ortes Valdivia #ueda

#artici#ar en el cam#eonato de la -rimera B del 1ut!ol #ro1esional, no se encuentra

de!idamente justi1icada, tanto desde un #unto de vista normativo como tcnico,

a#areciendo como una e5i%encia #ecuniaria in1undada, des#ro#orcionada &

carente de motivo racional.

Se satis1ace as la relaci$n causal e5i%ida #or nuestro m05imo tri!unal, #ues

4a!iendo %anado el Torre$n S.A.".-. su derec4o a com#etir en la "ivisi$n de la

-rimera B del 16t!ol #ro1esional, se le 4a im#uesto una condici$n econ$mica ile%al

& ar!itraria, ue lesiona la %aranta 1undamental indicada, en la medida ue dic4a

e5i%encia le im#ide el ejercicio de los derec4os o!tenidos #or sus lo%ros de#ortivos.

01934513847389


28/31

Dn e1ecto, al desconocerse los 1undamentos del acto en cuesti$n, se

#roduce un trato discriminatorio en #erjuicio de "e#ortes Valdivia, en la medida ue

otros clu!es ue 1orman #arte de la Asociaci$n, en concreto auellos ue

eventualmente #artici#aron en la determinaci$n de la cuota, s tuvieron acceso a

dic4a in1ormaci$n, como se 4a #odido constatar en el !asamento octavo#recedente, 4ec4o ue a1ecta la %aranta indicada, al #retender su#editar la

recurrida el ejercicio del derec4o del clu! #ara com#etir en la "ivisi$n -rimera B

del 86t!ol -ro1esional, al #a%o de una #restaci$n econ$mica res#ecto de la cual se

desconocen sus motivos. Dn un sentido similar 4a 1allado nuestro m05imo tri!unal

al sostener lo si%uiente: M9ue, #or consi%uiente, al no 4a!erse 1undado el acto

im#u%nado, ste deviene en ile%al & ar!itrario, a1ect0ndose con ello la %aranta de

i%ualdad ante la le& consa%rada en el artculo '( numeral 3 de la onstituci$n

-oltica de la Re#6!lica, #or cuanto al no indicarse los 1undamentos de la decisi$n

im#u%nada, se 4a otor%ado a los recurrentes un trato distinto res#ecto al ue se 4a

otor%ado a otras #ersonas ue, encontr0ndose en la misma situaci$n, si 4an

conocido los motivos del acto administrativo #or el ue se restrin%en sus derec4osN.

@D5cma. orte Su#rema Rol 7 (''>32'.

Dcimo:9ue, a ma&or a!undamiento, se estima ue el acto descrito a1ecta,

adem0s, el derec4o de #ro#iedad de Torre$n S.A.".-. #ues la suma de 2 mil

nidades de 8omento, im#orta una #retensi$n ca#ric4osa, contraria a la justicia & a

la raz$n, #or ser in1undada, lo ue se traduce en ue, de veri1icarse el #a%o de la

cuota, aun con las 1le5i!ilidades ue se 4an in1ormado, se a1ecta ile%timamente el

#atrimonio del clu!, el cual con1orme a los 4ec4os asentados, no cuenta con dic4a

suma & de!er0 eventualmente o!tenerla mediante el endeudamiento 1inanciero &

#recisamente #or tratarse de una im#osici$n ile%tima, se a1ecta en %rado de

amenaza el derec4o constitucional del artculo '( 73) de la onstituci$n -oltica,

de manera ue el recurso de #rotecci$n ser0 aco%ido & se dis#ondr0n las medidasue se dir0n, en am#aro de las %arantas constitucionales se=aladas.

Undcimo: Lo anterior, de!e entenderse no o!stante el cum#limiento #or

#arte de dic4a sociedad an$nima de#ortiva de los dem0s reuisitos de#ortivos,

institucionales & econ$micos esta!lecidos en los artculos ) & de los Dstatutos &

ue se reiteran en los artculo ;* & C' del Re%lamento, cu&o cum#limiento resulta

lcito veri1icar a la A78- & en #articular al onsejo de -residentes de lu!es &, sin

#erjuicio, adem0s de lo ue #udiere acordarse en una sesi$n e5traordinaria de

dic4o onsejo, en la cual, en ejercicio de sus 1acultades estatutarias, #ueda

re!ajarse la cuota de incor#oraci$n a un monto razona!le, #ro#orcional &

de!idamente justi1icado.

Duodcimo:9ue, en nada alteran las re1le5iones #recedentes, el 4ec4o ue

el -residente de Torre$n S.A.".-. & la ma&ora del "irectorio del clu!, 4a&an

01934513847389


29/31

mani1estado su intenci$n de cum#lir con el #a%o de la cuota de incor#oraci$n

mediante #resentaci$n diri%ida a la A78- con 1ec4a ') de junio de 32';, #or

cuanto dic4a mani1estaci$n de voluntad no im#lica necesariamente ue la

e5i%encia en cuesti$n sea le%al & dotada de raz$n su1iciente.

"e acuerdo con lo antes anotado, carece de relevancia tam!in el 4ec4oue dos clu!es con anterioridad 4a&an satis1ec4o o ne%ociado el #a%o de la cuota

de incor#oraci$n, #ues dic4a actuaci$n #or s sola no #ermite le%itimar ni justi1icar

la e5i%encia econ$mica, la cual con1orme se 4a analizado, resulta ar!itraria e ile%al.

Dcimo Tercero: 9ue atendido ue las acciones inter#uestas ser0n

aco%idas, se omitir0 #ronunciamiento en relaci$n a las dem0s ale%aciones

#lanteadas en los recursos & res#ecto de las dem0s %arantas ue se estiman

in1rin%idas, #or resultar ino1icioso.

-or estos 1undamentos, lo dis#uesto en el artculo '( 73 & 32 de la

onstituci$n -oltica & lo #revenido tam!in en el Auto Acordado de la D5cma.

orte Su#rema so!re Tramitaci$n & 8allo del Recurso de -rotecci$n de las

/arantas onstitucionales, se acogen sin costas, las acciones de #rotecci$n

inter#uestas con 1ec4a


30/31

Dn Valdivia, cuatro de julio de dos mil diecisis, noti1iu #or el estado diario

la resoluci$n #recedente. Ana ara Le$n Ds#ejo, Secretaria Titular.

01934513847389


31/31

Pronunciado por la Primera Sala de la C.A. de Valdivia integrada por Ministro Presidente Juan Ignacio

Correa R., Ministra Ruby Antonia Alvear M. y Abogado Integrante Claudio Eugenio Aravena B. Valdivia,

cuatro de julio de dos mil diecisis.

En Valdivia, a cuatro de julio de dos mil diecisis, notifiqu en Secretara por el Estado Diario la resolucin

precedente.

fallo de corte de apelaciones de valdivia que exime a deportes valdivia del pago de 50 mil uf

Documents