factores determinantes de la asignaciÓn del uso del … · planificación del uso terciario ......
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Estudiante: Arq. Ma. De la Concepción Crespo BlancoTutor y Director: Dr. Arq. Carlos Marmolejo Duarte
Universidad Politécnica de Cataluña, UPC | Departamento de Construcciones Arquitectónicas I, CAI DOCTORADO EN GESTIÓN Y VALORACION URBANA
Centro de Política de Suelo y Valoraciones, CPSV
FACTORES DETERMINANTES DE LA ASIGNACIÓN DEL USO DEL SUELO EN EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO.
EL CASO DE BARCELONA
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
En el planeamiento urbanístico no siempre son los factores locativos …
4. Las estrategias políticas
Decisión espacial
Decisión temporal
Decisión temporal
Decisión de cambiar el entorno
2. La coyuntura económica
3. Las necesidades sociales
1. La localización
Necesidades de vivienda, equipamiento . . .
Situación en que convergen o se acumulan factores (PIB, Inflación, Empleos, Economía internacional) que propician la expansión, continuación o estancamiento de la actividad económica.
Aspectos locativos: Geografía, Accesibilidad, Externalidades, Estructura social. . .
Políticas de conservación, de desarrollo económico, decisiones para incentivar algún tipo de actividad en ciertos sectores (ej. 22@), la forma de financiamiento de las administraciones.
… quienes definen el modelo urbano; y por tanto en ocasiones en estos casos existe una influencia externa entendida como voluntad de cambio política.
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
En este caso el propósito de mi tesis es identificar este factor y entender cuál es el peso que tiene éste junto con los factores locativos en la decisión de las distintas
morfotipologías urbanas.
Para ello esta investigación se conforma en dos partes:
2. Aproximación Cuantitativa
FASE I Investigación documental
1. Aproximación Cualitativa
Escala de detalle(Estudio de 3 casos concretos)
Aquí se identifica la influencia política, en sus distintas modalidades
FASE II Validación de datos
Macro escala(Ámbito de estudio RMB)
Se pretende determinar el grado de influencia de los factores locativos y el factor en cuestión.
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
1. Aproximación Cualitativa
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
1. Aproximación Cualitativa
1. Son casos de gestión urbana situados en el interior de la ciudad.2. Se localizan cerca de centros de barrio y núcleos urbanos, con un importante
componente histórico.3. Se caracterizan principalmente por contemplar ámbitos originalmente de uso industrial.4. Presentan un alto grado de degradación debido a la falta de inversión.5. Son barrios que con el tiempo y el crecimiento de la ciudad se han adherido a ella pero
que originalmente eran poblaciones adyacentes e independientes de la ciudad de la que hoy forman parte, con lo cual mantienen una identidad propia.
6. En los tres casos el objetivo principal es la renovación urbana y social.7. Las propuestas consisten en un importante cambio de usos y actividades económicas.8. El desarrollo de cada uno de los Planes requirió una modificación del planeamiento
general y al mismo tiempo cada uno de ellos implicó una serie de cambios dentro de su desarrollo.
Selección de casos: Con la intención de que pudiesen ser comparables entre si se intentó que tuviesen una serie de características similares:
Sin embargo cada caso presenta un distinto grado de complejidad, la cual a primera instancia vino definida por un criterio cualitativo y que al final de este apartado fue definida.
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
Los 3 casos estudiados y clasificado según su complejidad fueron:
A. Caso 1: Camí de la Cova y calle Montserrat. Estudio del proceso normado. MPG-PE
B. Caso 2: Eix-Llacuna. Procesos Anormales.PERI – de la MPGM22@
A. Caso 3: Can Ricart. Procesos Excepcionales.PERI y PMU UA1 – de la MPGM22@
1. Aproximación Cualitativa
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
Proceso normadoFases.
Investigación documentalDetección de cambiosReconstrucción del proceso.Detección de los actores .Formulación del proceso de toma de decisión.
Validación de la informaciónSe entrevistó a los principales agentes, con la intención de complementar, contrastar y validar la información obtenida en la fase anterior.
- PG
- Redacción
- AI
- EP
- AD
- EP
- Política
1. Aproximación Cualitativa
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
2. Aproximación Cualitativa
Barcelonès
Baix LlobregatGarraf
Cataluña
VallèsOccidental
VallèsOriental
AltPenedès
Provincia de Barcelona
Región Metropolitana de Barcelona (RMB)
Maresme
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
Ámbito de estudio: RMB2. Aproximación Cuantitativa
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
La motivación de esta tesis surge pues, de las observaciones recogidas en: “ElPotencial Urbanístic de la Regió Metropolitana de Barcelona, una visió des del2007”, realizada por el Centro de Política del suelo y Valoraciones CPSV, de laUniversidad Politécnica de Cataluña UPC.
En la que en un periodo de 5 años se hizo una recopilación de información apartir del Planeamiento General y Derivado de 33 municipios de la RegiónMetropolitana de Barcelona. (Agrupados por la Entidad de TransporteMetropolitano y por el Arco Metropolitano).
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
25. Vilanova i la Geltrú,
26. Calella,
27. Malgrat de Mar,
28. El Masnou,
29. Caldes de Montbui,
30. Mollet del Vallès,
31. Castellví de Rosanes,
32. Sant de Cugat de Sesgarrigues
33. Vilafranca del Penedès.
1. Barcelona,
2. Cornellà de Llobregat,
3. El Prat de Llobregat,
4. Esplugues de Llobregat,
5. L’Hospitalet de Llobregat,
6. Sant Adrià de Besòs,
7. Sant Boi de Llobregat,
8. Sant Feliu de Llobregat,
9. Sant Joan Despí,
10. Sant Just Desvern,
11. Montcada i Reixac,
12. Molins de Rei,
13. Sant Andreu de la Barca,
14. Ripollet,
15. Sant Cugat del Vallès,
16. Cardedeu,
17. Granollers,
18. Les Franqueses del Vallès,
19. Esparreguera,
20. Mataró,
21. Barberà del Vallès,
22. Sabadell,
23. Terrassa,
24. Sitges,
33 MUNICIPIOS
. . . y 713 Sectores, que incluyen información referente
a al uso, tipología y edificabilidad.
Esta información fue puesta en un SIG, sobre el que se aplicó un coeficiente de localización
con la intención de sintetizar la distribución de las actividades
económicas en el territorio:
Si; CL>1 El municipio está ESPECIALIZADO
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
Especialización de la Planificación del uso de OFICINAS
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
TENDENCIA CENTRAL
“Podemos observar que a pesar de que los factores locativos tienen un peso, hay externalidades que tratan de romper esta inercia”
TENDENCIA LINEAL
Especialización de la Planificación del uso TERCIARIO
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
Especialización de la Planificación del uso en ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
TENDENCIA PERIFÉRICA
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a) CAPTURA DE INFORMACIÓN:
1. Capa de la RMB
2. Capa de polígonos
3. Capa de datos censales
Por
sección
censal
4. Capa de usos del suelo del CORINE
Barberà del Vallès
5. Capa del modelo digital del terreno
6. Capa de Cartografía de los municipios
7. Capa de ferrocarril
8. Capa de carreteras
9. Capa de calles
Construcción de la base de datos e indicadores2. Aproximación Cuantitativa
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
d) Construcción de INDICADORES
1. Pendientes en el polígono (ámbito) – ASPECTOS FISICOS
2. Distancias mínimas a autopistas – ACCESIBILIDAD
3. Porcentaje de bosques en el entorno – EXTERNALIDADES AMBIENTALES
4. No. de Hab. / LTL – COYUNTURA ECONÓMICA.
e) Construcción de CORRELACIONES
1. No. De viviendas/Ha (variable dependiente) en relación a la cercanía de las carreteras.
2. % de uso industrial en relación al % de techo total.
Según las observaciones del APARTADO TEÓRICO
Según los indicadores obtenidos
b) GEOPOSICIONAMIENTO de las capas
2. Aproximación CuantitativaConstrucción de la base de datos e indicadores
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
2. Aproximación CuantitativaClasificación morfotipológica de los sectores en base a sus características propias
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
X1 - Aspectos Locativos
X2 - Necesidades Sociales
Yij = βo + β1X1 + β2X2 + ε
βo
Probabilidad de que Y (uso residencial) se convierta en i (uso industrial) ºy en j ( uso terciario).
% de influencia que debe tener X1 para que Y se convierta en Industrial. (y lo mismo para que sea Terciario).
Variables Explicativas
Perturbación aleatoria. Datos que no son explicados por las variables explicativas.
Utilización del Suelo
Yij
Variable Dependiente
ε
β1
Constante ó intercepto.
Línea de Síntesis
2. Aproximación CuantitativaAplicación de modelos de regresión lineal. Modelación de los usos en base a las características de su entorno.
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
Sistemático (i) - DETERMINISTA
= f ( Variables explicativas )
Aspectos
Locativos
Necesidades
Socialesε
Geografía
Accesibilidad
Externalidades
Estructura social
Vivienda
Actividad económica
…
Datos que no
son explicados
por las otras
variables (Política)
Variable
Dependiente
UTILIZACIÓN DEL SUELO
+ +=
* Lo que se hace la Regresión Logit Nominal es encontrar la probabilidad de que un sector se destine a vivienda, industria, comercio, oficinas, es decir:
La probabilidad de
que un sector
Residencial se
convierta en:
- Industrial (i)
- Terciario
* Es multinominalpor que tiene mas de 2 variables
COMPARANDO:
SE OBTIENE: LA INFLUENCIA (%) que cada factor debe tener para que el sector se destine a Industria o terciario.
La suma de las influencias es = 1.
Toma de decisión
ε+
Aleatorio (i)
2. Aproximación CuantitativaREGRESIÓN LOGIT NOMINAL. Encuentra la influencia que cada factor ha de tener para que sea asignada una de las morfotipología previamente distinguidas.
Factores determinantes de la asignación del uso del suelo en el planeamiento urbanístico:El caso de Barcelona.
X1 - Aspectos Locativos
X2 - Necesidades Sociales
Yij = βo + β1X1 + β2X2 + ε
βo
Probabilidad de que Y (uso residencial) se convierta en i (uso industrial) y en j ( uso terciario).
% de influencia que debe tener X1 para que Y se convierta en Industrial. (y lo mismo para que sea Terciario).
Variables Explicativas
Perturbación aleatoria. Datos que no son explicados por las variables explicativas.
Utilización del Suelo
Yij
Variable Dependiente
ε
β1
Constante ó intercepto.
Línea de Síntesis
De tal forma que si;
La Perturbación aleatoria (ε) Es igual a cero o es muy pequeña, el modelo es DETERMINISTA, y por lo tanto, las variables consideradas explican el cambio de uso de suelo.
Pero si la Perturbación aleatoria (ε), es considerablemente grande y por lo tanto el modelo no se ajusta, entonces existe un factor que interviene en la decisión, como podrían ser las ESTRATEGIAS POLÍTICAS.