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Experiencia peruana en la mediciExperiencia peruana en la medicióón de los n de los indicadores con perspectiva de gindicadores con perspectiva de gééneronero

““ReuniReunióón de especialistas sobre medicin de especialistas sobre medicióón de la pobreza con n de la pobreza con perspectiva de gperspectiva de gééneronero””

BogotBogotáá, 21 y 22 de abril de 2008, 21 y 22 de abril de 2008

Cirila Gutiérrez Espino

Directora Ejecutiva de Indicadores Sociales

INEI-Perú

ESTADO DE INFORMACIESTADO DE INFORMACIÓÓNN Y AVANCES EN LA Y AVANCES EN LA GENERACIGENERACIÓÓN DE INDICADORES DE POBREZAN DE INDICADORES DE POBREZA

• El Instituto Nacional de Estadística e Informática mide la pobreza con el método de medición basado en la métrica monetaria, utilizando como indicador de bienestar el gasto: gastos privados, gastos públicos (transferencias, acceso a seguridad social). Incluye también los gastos imputados (alquiler, producción para autoconsumo, autosuministro, ahorros, etc.).

UNIDAD DE OBSERVACIUNIDAD DE OBSERVACIÓÓN Y/O ANN Y/O ANÁÁLISISLISIS

• La unidad de análisis para la medición de la pobreza es el hogar, bajo la consideración que los gastos se orientan a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de sus miembros.

•Se parte del supuesto que el gasto de los hogares refleja la capacidad de compra y acceso de bienes y servicios considerados básicos de todos sus miembros, y presupone que estos son distribuidos de manera equitativa entre ellos.

GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GGÈÈNERONERO

• Sin embargo, el INEI reconoce que el método monetario de medir la pobreza mantiene diversas debilidades y limitaciones conceptuales y prácticas que dificultan o impiden reflejar adecuadamente la pobreza de los miembros del hogar, sobre todo de las mujeres, por ende subestima la pobreza femenina y de los grupos más vulnerables.


• El INEI reconoce que la pobreza afecta y es experimentada en forma diferente por mujeres y hombres.

•Reconoce a la pobreza y por ende a la pobreza de género como un problema multidimensional que abarca varias dimensiones, tales como la pobreza subjetiva, exclusión social, falta de oportunidades, falta de seguridad, falta de autonomía, la violencia, la ausencia de vínculos sociales, entre otros aspectos.


• La Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO- que ejecuta de manera continua y regular el INEI, ofrece una amplia gama de información en gastos, ingresos, educación, características sociodemográficas, trabajo, vivienda, hogar, salud, programas sociales, gobernabilidad y democracia, las cuales permiten generar información cruzada en diversos ámbitos.

•En base a esta información se identifica y construye indicadores donde se muestra la mayor o menor disposición de las personas a experimentar la pobreza, y en las características diferenciadas que ella puede adquirir al tratarse de hombres y mujeres.


• Las dimensiones como uso del tiempo y violencia que están en la base de las inequidades de género, aún no se cuentan con información.

•Sin embargo, se tiene previsto ejecutar la Encuesta del Uso del Tiempo conjuntamente con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

AVANCES EN LA GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS AVANCES EN LA GENERACIÒN DE ESTADÌSTICAS CON ENFOQUE DE GCON ENFOQUE DE GÈÈNERONERO

•Se incluye en la Encuesta Nacional de Hogares un módulo con preguntas sobre auto percepción de las personas sobre su bienestar, de acuerdo al tipo de hogar en los que habitan y las actividades que desarrollan.

•En base a la ENAHO, se construyen indicadores con perspectiva de género, que se publican en documentos institucionales.

•Desde el año 2004, el INEI trimestralmente difunde el boletín de Estadísticas de Género.

PerPerúú::Indicadores con Indicadores con

perspectiva de gperspectiva de gééneronero

GGéénero y pobrezanero y pobreza

PERÚ : INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL SEGÚN MÉTODO MONETARIO, 2004, 2005 Y 2006

48,6% 48,7%44,5%

0

20

40

60

%

2004 2005 2006

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2004- 2006.

PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA EN HOMBRES Y MUJERES SEGÚN EL MÉTODO MONETARIO, 2006

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2006.

0

10

20

30

40

50

60

Hombre 15.8 28.4 55.5

Mujer 16.5 28.3 55.2

Pobre extremo Pobre no extremo No pobre

La pobreza medida conla métrica monetaria subestima la pobrezafemenina. Según estemétodo, la pobreza

afectaría por igual a mujeres y hombres.

%

PERÚ URBANO: ÍNDICE DE FEMINIDAD SEGÚN CONDICIÓN DE POBREZA, EN LA POBLACIÓN DE 20 A 59 AÑOS DE EDAD

8395 97 97 98 99 101

116125

171178

185

9490 92

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

R elación de

parent esco

T ipo de

hogar

R elación de

parent esco

Est ado civil

T ipo de

hogar

R elación de

parent esco

Est ado civil

T ipo de

hogar

Est ado civil

To t al R elación de

parent esco

T ip o d e

ho gar

Est ado civil

T ipo de

hogar

Est ado civil

Pobre No pobre


PERÚ RURAL: ÍNDICE DE FEMINIDAD SEGÚN CONDICIÓN DE POBREZA, EN LA POBLACIÓN DE 20 A

59 AÑOS DE EDAD

102 102 102 104 106 108 113 115 122 125

311

79

101100 101

40.0

120.0

200.0

280.0

360.0

Jefa

Cas

ada

Cón

yuge

Nuc

lear

B

ipar

enta

l

Exte

ndid

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Com

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tos

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ija

Solte

ra

Viud

a

Sin

núcl

eo

Sepa

rada

Uni

pers

onal

es

Relación de

parentesco

Estado civil

Relación de

parentesco

Tipo de

hogar

Tipo de

hogar

Tipo de

hogar

Estado civil

Total Relación de

parentesco

Relación de

parentesco

Estado civil

Estado civil

Tipo de

hogar

Estado civil

Tipo de

hogar

Pobre No pobre


PERÚ: PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN Y DEL INGRESO QUE CORRESPONDE A CADA SEXO EN CADA QUINTIL

(Porcentaje)


10.0

10.0

20.0

10.0

10.0

20.0

10.0

10.0

20.0

10.0

10.0

20.0

10.0

10.0

20.049.7

50.3

100.0

1.21.1

2.33.92.76.6

7.74.5

12.2

14.3

5.9

20.243.3

15.3

58.6

70.4

29.6

100.0

0

50

100

I II III IV V Total I II III IV V Total

Mujer

Hombre

Proporción de la población que corresponde a cada sexo

Proporción de los ingresos que corresponde a cada sexo


29,0%25,3%26,3%

11,1%

22,2%14,2%

10,9%5,1%

51,6%49,0%

18,8%

44,3%

0.0

30.0

60.0

Hombre Mujer Hombre Mujer

Hogar unipersonal Hogar nuclearmonoparental

Nacional Urbana Rural

PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA EN HOGARES UNIPERSONALES Y EN NUCLEARES MONOPARENTALES, 2006

GGéénero y participacinero y participacióón en la n en la actividad econactividad econóómicamica

PERÚ: PROPORCIÓN DE MUJERES ENTRE LOS EMPLEADOS DEL SECTOR NO AGRÍCOLA SEGÚN

QUINTILES

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), Continua 2001-2007.

34.3%

21.7%

40.2%

34.8%

26.8%

40.8%36.8%

28.1%

44.9%

0

15

30

45

Total I V Total I V Total I V

2001 2004 2007 a/

a/ Datos preliminares

PERÚ: POBLACIÓN URBANA MASCULINA Y FEMENINA OCUPADA EN SECTORES DE BAJA PRODUCTIVIDAD, 2001-2007 a/


71.3

58.7

70.4

55.9

67.470.7

86.1

72.1

83.7

72.4

84.0

58.8

45.1

53.1

42.3

51.2

38.2

45.8

0

20

40

60

80

100

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

2001 2004 2007

TotalQuintil inferior (I)

Quintil superior (V)


PERÚ: TASA DE DESEMPLEO DE LA POBLACIÓN MASCULINA Y FEMENINA DE 14 A 24 AÑOS DE EDAD, 2001-2007 a/


13.0 13.9 14.1

17.4

13.715.9

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

2001 2004 2007

Hombre

Mujer


GGéénero e ingresosnero e ingresos

PERÚ: POBLACIÓN SIN INGRESOS PROPIOS POR SEXO Y POR TRAMOS DE EDAD, 2006

5.0 3.7

70.8%

40.8%34.6%

40.5%

56.7%

81.5% 81.6%

66.6%

58.5% 59.8% 62.1% 64.0%59.3%

15.7%9.7% 9.9%

26.5%

62.9% 61.6%

15.5%

5.7%

18.5%

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

De 14 a 24 De 25 a 34 De 35 a 44 De 45 a 54 De 55 a 64 De 65 ymás

De 14 a 24 De 25 a 34 De 35 a 44 De 45 a 54 De 55 a 64 De 65 ymás

Mujer

Hombre

ZONA URBANOZONA URBANO ZONA RURALZONA RURAL


PERÚ: HOMBRES Y MUJERES CÓNYUGES SIN INGRESOS PROPIOS, SEGÙN CONDICIÓN DE POBREZA 2006

(%)


78.4

63.3

7.0 9.917.2

53.0

0

20

40

60

80

100


Mujer Hombre

PERÚ: HOMBRES Y MUJERES CASADOS O CONVIVIENTES QUE NO PERCIBEN INGRESOS, 2006


78.4

63.3

7.0 9.917.2

53.0

0

20

40

60

80

100


Mujer Hombre

ContribuciContribucióón de la Mujer en los n de la Mujer en los Gastos del HogarGastos del Hogar

PERÚ: PERSONA QUE DECIDE GASTAR LA REMUNERACIÓN DE LAS MUJERES SEGÚN SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA, 2004-2006

(%)

Fuente: INEI-ENDES, 2004-2006

72.0

19.5

8.2

71.8

21.4

6.6

82.0

14.7

3.3

82.5

15.0

2.5

83.4

14.6

2.0

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Quintilinferior

Segundoquintil

Quintilintermedio

Cuartoquintil

Quintilsuperior

Decide otrapersona

Decide juntocon alguién más

Decide sola

PERÚ: CONTRIBUCIÓN DE LAS MUJERES EN LOS GASTOS DEL … …HOGAR SEGÚN SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA……..

...(%)

Fuente: INEI-ENDES, 2004

18 .5

2 4 .7

3 3 .5

2 3 .3

2 3 .1

2 6 .0

3 5.3

15.5

2 0 .5

2 7.6

3 8 .1

13 .8

2 2 .8

3 0 .7

3 7.8

8 .7

2 3 .4

3 2 .1

3 7.0

7.2

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Qui nt i l i n f e r i o r Se g undo qui nt i l Qui nt i l i n t e r me di o Cua r t o qui nt i l Qui nt i l s upe r i o r

A sume t o d o el g ast o

C o nt r ibuye la mit ado más

C o nt r ibuye en meno sd e la mit ad

N o co nt r ib uye o casinad a

GGééneroneroy y

EducaciEducacióónn

PERÚ: TASA DE ANALFABETISMO POR CONDICIÓN DE POBREZA Y

SEXO, 2006


16.4

40.8

7.0

20.8

2.99.5


HombreMujer

24.6%

23.8%

26.6%

75.0%25.0%

Hombres Mujeres

Pobre extremo

Pobre No

extremo

NOPobre

PERÚ: DISTRIBUCUÓN DE LA POBLACIÓN ANALFABETA SEGÚN

SEXO, 2006

PERÚ: TASAS DE ASISTENCIA ESCOLAR POR SEXO, SEGÚN NIVEL DE EDUCACIÓN, 2005 - 2007

(%)

FUENTE: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Continua, Abril-Diciembre: 2005, 2006 y 2007

Total Hombres Mujeres Total HombresMujeres Total Hombres Mujeres

Educacion inicial (3 a 5 años) 54.6 55.6 53.6 57.0 56.7 57.3 62.8 62.8 62.8

Educación primaria (6 a 11 años) 91.2 91.7 90.6 92.6 93.5 91.7 93.5 93.7 93.2

Educación secundaria (12 a 16 años) 69.2 69.9 68.6 72.4 72.6 72.2 73.8 74.2 73.4

2005 2006 2007 a/Nivel de educación

a/ Información preliminar

Violencia Violencia Contra la Mujer Contra la Mujer

PERÚ: SITUACIONES DE CONTROL 1/ DE PARTE DELCÓNYUGE SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO DE LAS

MUJERES, 2004-2006


64,1%69,3% 72,3% 68,2%

62,2%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Quintilinferior

Segundoquintil

Quintilintermedio

Cuartoquintil

Quintilsuperior

El control de las mujeres por parte de sus parejascomo una expresión de dominación y ejercicio de poder se presenta en todos los estratos socioeconómicos en proporciones elevadas, incidiendo en mayor proporción en las mujeres del quintil intermedio.

El control de las mujeres por parte de sus parejascomo una expresión de dominación y ejercicio de poder se presenta en todos los estratos socioeconómicos en proporciones elevadas, incidiendo en mayor proporción en las mujeres del quintil intermedio.

1/ Se considera que existe situacionesde control, cuando el cónyuge la cela, la acusa de infiel, le impide que visiteo la visiten sus amistades, insiste ensaber donde va o desconfía con el dinero.

PERÚ: MUJERES QUE SUFRIERON VIOLENCIA FÍSICA DE PARTE DEL CÓNYUGE SEGÚN SITUACIÓN

SOCIOECONÓMICA, 2004-2006


40,9%

47.0%

36,3%

43,1%46,4%

42,6%

33,2%

0

10

20

30

40

50

60

To t a l Qu i n t i li n f e r i o r

S e g u n d oq u i n t i l

Qu i n t i li n t e r m e d i o

C u a r t oq u i n t i l

Qu i n t i ls u p e r i o r

PERÚ: MUJERES QUE SUFRIERON VIOLENCIA FÍSICA DE PARTE DEL CÓNYUGE BAJO LOS EFECTOS DEL ALCOHOL O

DROGA, SEGÚN SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA, 2004-2006


57.2%

69.4%

62.0%57.4%

51.0% 46.3%

0

20

40

60

80

Tot a l Quint ilinfe rior

S egundoquint il

Quint ilint e rmedio

Cua rt oquint il

Quint ilsupe rior

GGéénero:nero:

ParticipaciParticipacióón Poln Polííticaticay y

la Toma de Decisionesla Toma de Decisiones

PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN EN POLN EN POLÍÍTICATICA

PROPORCIÓN DE PUESTOS OCUPADOS POR MUJERES EN EL PARLAMENTO NACIONAL 1/

1/ Porcentaje de un total de 120 escaños.

5 0 . 0 %

2 9 . 2 %

18 . 3 %2 1. 7 %

11. 7 %8 . 8 %7 . 5 %

0

15

3 0

4 5

6 0

1990-1992 1992-1995 2000-2001 1995-2000 2001-2006 2006-2011 M eta al 2015

Fuente: Oficina Nacional de Procesos Electorales

PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN EN POLN EN POLÍÍTICA TICA PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA PRESENCIA DE MUJERES Y HOMBRES EN EL

PODER LOCAL


97,8%

2,2%

97,1%

2,9%

96,7%

3,3%

96,6%

3,4%

97,3%

2,7%

0

45

90

1983-1986 1995-1998 1999-2002 2003-2006 2006-2010

Hombre

Mujer

ALCALDES Y ALCALDESAS

PARTICIPACIPARTICIPACIÓÓN EN POLN EN POLÍÍTICA TICA

CONCEJALES Y CONCEJALAS


91,5%

72,7%73,7%73,8%

8,5%

26,2% 26,3% 27,3%

0

20

40

60

80

100

1995-1998 1999-2002 2003-2006 2006-2010

HombreM ujer

PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA PRESENCIA DE MUJERES Y HOMBRES EN EL PODER LOCAL

experiencia peruana en la medición de los indicadores … · • la unidad de análisis para la...

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