evaluación de programas educativos en la universidad de guadalajara y el impacto en la calidad

Evaluación de programasEvaluación de programaseducativos en la educativos en la Universidad de Universidad de Guadalajara Guadalajara

y el impacto en la calidady el impacto en la calidad

En la actualidad prevalece la necesidad En la actualidad prevalece la necesidad de mejoramiento, transparencia, de mejoramiento, transparencia, incidencia y trascendencia. incidencia y trascendencia.

A nivel mundial en distintos ámbitos A nivel mundial en distintos ámbitos se mide la calidad de vida con se mide la calidad de vida con indicadores económicos relacionados indicadores económicos relacionados con la educación, la alimentación, la con la educación, la alimentación, la salud, el ambiente, los energéticos y salud, el ambiente, los energéticos y desarrollo tecnológico entre otros. desarrollo tecnológico entre otros.

En México la evaluación de la educación En México la evaluación de la educación tuvo sus orígenes a inicios de la década tuvo sus orígenes a inicios de la década de 1980.de 1980.

El estado evaluador actual pretende El estado evaluador actual pretende superar las modalidades históricas, superar las modalidades históricas, implantando indicadores mediante los implantando indicadores mediante los cuales las Instituciones de Educación cuales las Instituciones de Educación Superior (IES) deberán dar respuesta en Superior (IES) deberán dar respuesta en tiempo determinado y precisa.tiempo determinado y precisa.

Para sustentar las decisiones relativas a Para sustentar las decisiones relativas a identificar si hay avance o limitaciones identificar si hay avance o limitaciones en la calidad de los PE se requiere de:en la calidad de los PE se requiere de:

EvaluarEvaluar

ResultadosResultados

Dar seguimientoDar seguimiento

Múltiples aspectos de cada tipo y Múltiples aspectos de cada tipo y modalidad educativa.modalidad educativa.

Para tener una visión detallada de la Para tener una visión detallada de la amplia gama de los aspectos a evaluar.amplia gama de los aspectos a evaluar.

No basta solo un método.No basta solo un método.

Se requiere de combinarse Se requiere de combinarse acercamientos diversos que en su acercamientos diversos que en su conjunto arrojen información suficiente.conjunto arrojen información suficiente.

Evaluación en la Universidad de Evaluación en la Universidad de GuadalajaraGuadalajara

En la U de G la estructura académica En la U de G la estructura académica de la Red Universitaria de Jalisco es:de la Red Universitaria de Jalisco es:

Modelo DepartamentalModelo Departamental

Sistema de créditosSistema de créditos

Flexibilidad curricularFlexibilidad curricular

El Departamento es la unidad básica en El Departamento es la unidad básica en el cual:el cual:

Se realizan actividades sustantivas.Se realizan actividades sustantivas.

Adscriben las unidades de aprendizaje.Adscriben las unidades de aprendizaje.

Se encuentran adscritos académicos Se encuentran adscritos académicos de una formación en una área disciplinar de una formación en una área disciplinar especificaespecifica..

Atiende a diversos programas de cada Atiende a diversos programas de cada CU.CU.

314314 Programas en Educación SuperiorProgramas en Educación Superior

148148[1][1] Programas de PregradoProgramas de Pregrado

1919 Técnico Superior Técnico Superior UniversitarioUniversitario

129129 LicenciaturaLicenciatura

166166[2][2] Programas de PosgradoProgramas de Posgrado

5757 EspecialidadEspecialidad

8888 MaestríaMaestría

2121 DoctoradoDoctorado

[1] Propuesta Institucional PIFI 3.2 de la Universidad de Guadalajara[2]Idem.

El documento rector de la U de G es el El documento rector de la U de G es el Plan de Desarrollo Institucional, el cual Plan de Desarrollo Institucional, el cual se actualizó en el año de 2003, se actualizó en el año de 2003, replanteando su misión y visión al 2010 y replanteando su misión y visión al 2010 y definición de ejes estratégicos.definición de ejes estratégicos.

Se encuentra en proceso la reciente Se encuentra en proceso la reciente actualización de nuestro PDI, que con el actualización de nuestro PDI, que con el soporte metodológico de la planeación soporte metodológico de la planeación estratégica, se llevó a cabo en estratégica, se llevó a cabo en septiembre de 2005.septiembre de 2005.

Con el punto de referencia del PDI los Con el punto de referencia del PDI los catorce CU, el Sistema de Universidad catorce CU, el Sistema de Universidad Virtual (SUV), el Sistema de Educación Virtual (SUV), el Sistema de Educación Media Superior (SEMS) y la Media Superior (SEMS) y la Administración General (AG), Administración General (AG), construyen su propio ejercicio de construyen su propio ejercicio de planeación a través del sistema de planeación a través del sistema de Planeación, Programación, Planeación, Programación, Presupuestación (P3e).Presupuestación (P3e).

Es un proceso continuo, global, Es un proceso continuo, global, integral y en línea que incluye la integral y en línea que incluye la planeación, programación, planeación, programación, presupuestación y evaluación como presupuestación y evaluación como fases interrelacionadas.fases interrelacionadas.

P3eP3e

Modelo “V” de autoevaluaciónModelo “V” de autoevaluación

Para conocer a profundidad las Para conocer a profundidad las problemáticas que se presentan en los problemáticas que se presentan en los procesos educativos, hacer propuestas procesos educativos, hacer propuestas de solución y acompañar los procesos de solución y acompañar los procesos de planeación y desarrollo de acciones de planeación y desarrollo de acciones para lograr el mejoramiento de la para lograr el mejoramiento de la calidad de los programas educativos de calidad de los programas educativos de la U de G.la U de G.

Mediante dicho modelo se han evaluado los Mediante dicho modelo se han evaluado los programas educativos de tres CU:programas educativos de tres CU:

CU AltosCU Altos

CU CSurCU CSur

CU LagosCU Lagos

Obteniendo como resultado la elaboración Obteniendo como resultado la elaboración de indicadores que además de la obtención de indicadores que además de la obtención de un diagnostico situacional, permitirán de un diagnostico situacional, permitirán dar seguimiento a los diferentes aspectos dar seguimiento a los diferentes aspectos evaluados.evaluados.

Programas Federales de Programas Federales de evaluaciónevaluación

PNE 2001-2006PNE 2001-2006

Evaluación de los PE por los Comités Evaluación de los PE por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES).Educación Superior (CIEES).

Evaluación de los PE por organismos Evaluación de los PE por organismos acreditadores avalados por el Consejo para acreditadores avalados por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior la Acreditación de la Educación Superior (COPAES).(COPAES).

Programa Integral de Fortalecimiento Programa Integral de Fortalecimiento Institucional (PIFI y PIFOP). Institucional (PIFI y PIFOP).

CIEESCIEES

La U de G inicia con los procesos de La U de G inicia con los procesos de evaluación externa en el año de 1996.evaluación externa en el año de 1996.

Es en el año de 1998 cuando se Es en el año de 1998 cuando se recibieron por primera vez la visita de recibieron por primera vez la visita de los CIEES.los CIEES.

Actualmente se han evaluado 145 Actualmente se han evaluado 145 programas.programas.

RECOMENDACIONES CIEESPOR CATEGORÍA A LOS PROGRAMAS DE LICENCIATURA DE LOS CENTROS UNIVERSITARIOS

0

20

40

60

80

100

120

Norm

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idad

Pers

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Aca

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Proc

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Ense

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Alum

nos

CULAGOS CUSUR CUCIENEGA CUALTOS CUCBA CUCSH CUCEI CUCS CUAAD

RECOMENDACIONES CIEES A LOS PROGRAMAS DE POSTGRADO DE LOS CENTROS UNIVERSITARIOS DE LA UDG

0

20

40

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80

100

120No

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Pers

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Ter

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Segu

imie

nto

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resa

dos

Alum

nos

CULAGOS CUSUR CUCIENEGA CUALTOS CUCBA CUCSH CUCEI CUCS CUAAD

7171 Programas Programas Educativos Nivel 1Educativos Nivel 1



Niveles para la acreditación Niveles para la acreditación CIEESCIEES

Acreditación en la U de GAcreditación en la U de G

En el año 2001 se logró por En el año 2001 se logró por primera vez acreditar la calidad de primera vez acreditar la calidad de un programa educativo por un un programa educativo por un organismo reconocido por el organismo reconocido por el Consejo para la Acreditación de la Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES).Educación Superior (COPAES).

Actualmente se cuenta con 37 Actualmente se cuenta con 37 programas educativos programas educativos acreditados.acreditados.

PIFIPIFI

Se ha participado en cinco Se ha participado en cinco convocatorias convocatorias

PIFIPIFI AñoAñoNúmero de Número de proyectosproyectos

Monto Monto aprobadoaprobado

% Con % Con respecto respecto al total al total

NacionalNacionalMonto Monto

NacionalNacional

PIFI 1.0PIFI 1.0 20012001 1616 43,40243,402 3.763.76 1,154,1431,154,143

PIFI 2.0PIFI 2.0 20022002 2121 59,48959,489 4.164.16 1,429,2991,429,299

PIFI 3.0PIFI 3.0 20032003 1919 56,09156,091 3.893.89 1,441,7001,441,700

PIFI 3.1PIFI 3.1 20042004 2121 63,22763,227 5.025.02 1,258,669 1,258,669

TotalTotal 7777 $ 222,209$ 222,209 4.204.20 $ 5,283,811$ 5,283,811

66 Programas Educativos en Programas Educativos en PNPPNP

2121 Programas Educativos en Programas Educativos en PIFOPPIFOP

Programa de Fortalecimiento Programa de Fortalecimiento del Posgradodel Posgrado

Principales indicadores que Principales indicadores que determinan la calidad de un determinan la calidad de un

programa educativoprograma educativo

Competitividad académica.

Capacidad académica.

Aplicación del examen general de licenciatura (EGEL).

Seguimiento de egresados.

Competitividad académicaCompetitividad académicaResultados obtenidos, como consecuencia Resultados obtenidos, como consecuencia de la capacidad académica.de la capacidad académica.

En licenciatura se obtiene considerando En licenciatura se obtiene considerando numero de PE acreditados o nivel 1 CIEES.numero de PE acreditados o nivel 1 CIEES.

Al realizar análisis de rendimiento Al realizar análisis de rendimiento académico se han presentado casos en académico se han presentado casos en donde una DES tiene alta capacidad y baja donde una DES tiene alta capacidad y baja competitividad y otras de forma inversa.competitividad y otras de forma inversa.

Capacidad académicaCapacidad académica

Este indicador parte del supuesto que las Este indicador parte del supuesto que las DES ofertan el mismo tipo de programas DES ofertan el mismo tipo de programas (Promep), y en nuestra institución se (Promep), y en nuestra institución se ofertan más de un tipo de programa, lo ofertan más de un tipo de programa, lo que dificulta el cálculo de la capacidad que dificulta el cálculo de la capacidad académica.académica.

Solo el Centro Universitario de Arte Solo el Centro Universitario de Arte Arquitectura y Diseño oferta un solo tipo Arquitectura y Diseño oferta un solo tipo de programa.de programa.

Examen General de Egreso de Examen General de Egreso de Licenciatura (EGEL)Licenciatura (EGEL)No tiene carácter obligatorio.No tiene carácter obligatorio.

Forma parte de opciones de titulación.Forma parte de opciones de titulación.

La U de G en la normativa de titulación La U de G en la normativa de titulación considera: desempeño académico, promedio y la considera: desempeño académico, promedio y la presentación a probación del EGEL entre otros.presentación a probación del EGEL entre otros.

En la U de G los alumnos que presentan el EGEL En la U de G los alumnos que presentan el EGEL no son los mejores promedios.no son los mejores promedios.

Por lo anterior no se puede considerar el EGEL Por lo anterior no se puede considerar el EGEL como referencia para construir la competitividad como referencia para construir la competitividad académica.académica.

No todos los PE tienen su correspondiente No todos los PE tienen su correspondiente Examen General de Egreso (tiene estructurados Examen General de Egreso (tiene estructurados 22).La U de G ofrece 29 distintos PE.22).La U de G ofrece 29 distintos PE.

Seguimiento de egresadosSeguimiento de egresadosRegistra información respecto al Registra información respecto al desempeño de los profesionales que desempeño de los profesionales que concluyeron sus estudios.concluyeron sus estudios.

•Este rubros es evaluado por la SEP Este rubros es evaluado por la SEP mediante el mercado de trabajo:mediante el mercado de trabajo:

Tasas de ocupación por generación a losTasas de ocupación por generación a los seis seis meses meses posteriores al egreso.posteriores al egreso.

Relación entre la ocupación y los estudios Relación entre la ocupación y los estudios cursados.cursados.

Opinión de los empleadores sobre el desempeño de Opinión de los empleadores sobre el desempeño de los los profesionales contratados.profesionales contratados.

El empleo de los egresados no es El empleo de los egresados no es responsabilidad de las IES.responsabilidad de las IES.

Nuestra institución además de dar Nuestra institución además de dar cumplimiento a los lineamientos cumplimiento a los lineamientos Federales, ser evaluados sus programas Federales, ser evaluados sus programas educativos por organismos externos y educativos por organismos externos y participar en convocatorias PIFI y PIFOP.participar en convocatorias PIFI y PIFOP.

Aplica de forma integral dos programas Aplica de forma integral dos programas internos como son P3e y el modelo “V” internos como son P3e y el modelo “V” de autoevaluación, logrando con esto un de autoevaluación, logrando con esto un evidente desarrollo.evidente desarrollo.

Indicador 2001 2002 2003 2004 2005

Número de PE 263 291 304 313 355

PE Acreditados1 1 4 7 17 35

PE Evaluados por los CIEES

138 142 145 147 145

PE en Nivel 1 20 27 23 49 71

PE en Nivel 2 53 91 67 63 53

PE en Nivel 3 23 27 22 24 21

PE PNP 5 6 6 6

PE en PIFOP 5 5 5 21

S.N.I 201 235 240 263 327

CA Consolidados - - 1 3 12

CA en Consolidación - - 19 35 28

CA en Formación 330 310 308

PTC con Perfil PROMEP 529 628 537 550 665

LGAC 495 624 891 842 810

Relación de la calidad de Relación de la calidad de los PE con apoyos los PE con apoyos

financierosfinancieros

EntidadUniversitaria

Recursos/Calidad SEP

Año

2001 2002 2003 2004 2005

CUAAD

Recurso ordinario 131,755,621 133,630,115 98,015,835 116,135,688 136,598,844

Recurso extraordinario[1] 7,957,240 1,911,000 0 0 ----------------

Programas acreditados 0 0 0 1 1

Programas nivel 1[2] 7 0 0 0 1

PIFOP/PNP --------------- 00 00 00

2

CUCBA


Recurso extraordinario 4,179,570 4,700,080 0 4,350,000-------------------

-


Programas nivel 1 2 7 15 15 15

PIFOP/PNP --------------- 22 22 22

3

CUCEA


Recurso extraordinario 1,261,000 1,871,360 6,969,980 2,475,000-------------------

-



PIFOP/PNP --------------- 44 44 44

4

CUCEI



-



PIFOP/PNP--------------- 22 22

22

5

CUCS


Recurso extraordinario 4,257,050 8,959,780 11,270,620 0 ----------------



PIFOP/PNP --------------- 22 22 22

4

CUCSH



-



PIFOP/PNP--------------- 00 00 00 5

EntidadUniversitaria

Recursos/Calidad SEP

Año

2001 2002 2003 2004 2005

Entidad Universitaria Recursos/Calidad SEP 2001 2002 2003 2004 2005

CU Altos


Recurso extraordinario 4,000,000 3,751,300 5,753,180 4,866,700 ------------------



PIFOP/PNP --------------- 0 0 0 0

CU Ciénega


Recurso extraordinario 4,007,150 0 8,349,000 0 ---------------



PIFOP/PNP --------------- 0 0 0 0

CU Costa


Recurso extraordinario 2,157,440 3,086,430 0 3,200,000 ------------------



PIFOP/PNP --------------- 0 0 3 3

CU CSur


Recurso extraordinario 4,294,000 685,100 0 15,550,000 ------------------



PIFOP/PNP --------------- 0 0 0 0

CU Sur


Recurso extraordinario 2,410,240 2,967,000 0 6,811,230 ------------------



PIFOP/PNP --------------- 0 0 0 0

CU Norte

Recurso ordinario 485,973 15,183,580 6,930,678 13,895,03427,826,252

Recurso extraordinario ------------------ 4,116,150 0 2,684,000-----------------

-

Programas acreditados -------------- 0 0 0 0

Programas nivel 1 --------------- 0 0 0 0

PIFOP/PNP --------------- 0 0 00

CU Valles

Recurso ordinario 270,058 16,121,536 17,913,569 22,965,39632,151,774

Recurso extraordinario -------------- 4,325,200 0 1,350,000-----------------

-

Programas acreditados -------------- 0 0 0 0

Programas nivel 1 -------------- 0 0 0 0

PIFOP/PNP --------------- 0 0 00

CU Lagos

Recurso ordinario --------------- 16,121,536 19,411,78937,119,102

Recurso extraordinario ---------------- ------------------- ------------------ 0------------------

Programas acreditados ------------- ---------------- 0 0 0

Programas nivel 1 ------------- --------------- 0 0 0

PIFOP/PNP -------------- ---------------- 0 0 0

Entidad Universitaria

Recursos/Calidad SEP 2001 2002 2003 2004 2005

Consideraciones finalesConsideraciones finales

El dar cumplimiento a los El dar cumplimiento a los indicadores nacionales, no garantiza indicadores nacionales, no garantiza que se encuentren los programas que se encuentren los programas educativos cumpliendo con la calidad.educativos cumpliendo con la calidad.

No hay una relación directa entre No hay una relación directa entre calidad de programas educativos y calidad de programas educativos y financiamiento.financiamiento.

Recomendaciones:Recomendaciones:

1.1. La valoración del capital humano no debe de La valoración del capital humano no debe de ubicarse solamente con una valoración ubicarse solamente con una valoración cuantitativa.cuantitativa.

2.2. No enfocar la medición de egresados No enfocar la medición de egresados mediante la absorción de estos en el mercado mediante la absorción de estos en el mercado laboral.laboral.

3.3. Incorporar líneas de investigación, respecto al Incorporar líneas de investigación, respecto al mercado de trabajo de los egresados.mercado de trabajo de los egresados.

4.4. Se considere para la evaluación el modelo Se considere para la evaluación el modelo matricial de U de G.matricial de U de G.

Recomendaciones:Recomendaciones:

5.5. Coordinación entre las instancias Federales Coordinación entre las instancias Federales que elaboran los distintos programas que van que elaboran los distintos programas que van dirigidos a las IES.dirigidos a las IES.

6.6. Incorporar acciones e indicadores para medir Incorporar acciones e indicadores para medir las funciones sustantivas de investigación y las funciones sustantivas de investigación y extensión.extensión.

7.7. Que exista una relación directa entre Que exista una relación directa entre financiamiento de programas educativos y el financiamiento de programas educativos y el cumplimiento de la calidad.cumplimiento de la calidad.

evaluación de programas educativos en la universidad de guadalajara y el impacto en la calidad

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