evaluacion de impacto ambientales
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Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la construcción y
operación de un Lodge Ecológico en Puerto General Villamil (Isabela,
Galápagos)
Versión preliminar para consulta pública
Preparado por
Febrero 2008
Este documento debe ser citado de la siguiente forma:
Ecobiotec (2008). Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental de la construcción y operación de un Lodge Ecológico en Puerto General Villamil (Isabela, Galápagos). Versión preliminar para consulta pública. 77 pp. + 16 Anexos + Planos.
Bosmediano 1051 y Carlos Guerrero
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Quito – Ecuador
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Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental para la construcción y operación de un Lodge Ecológico en Puerto General Villamil
(Isabela, Galápagos)
Resumen ejecutivo
La Señora Ximena Córdova, desde 2002, es propietaria de un terreno de 3.000 m2 ubicado en el área urbana de Puerto General Villamil (Calle Conocarpus, Manzana 75, Lote 02, Barrio del INGALA). El terreno está ubicado en un área lotizada pero no construida donde se observan varias manchas de vegetación arbustiva incluyendo manglares bajos. Se plantea instalar un Lodge Ecológico de ocho habitaciones dobles tipo cabañas distribuidas en el terreno en dirección noreste‐sureste, siendo la prioridad de este proyecto el minimizar su impacto ambiental por lo que su diseño arquitectónico incorpora tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos, además de la conservación de la vegetación presente. El proyecto también incluye la instalación de dos turbinas eólicas para abastecer las necesidades energéticas de la operación turística.
Consecuentemente se preparó el estudio de impacto ambiental (EIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la construcción y operación del Lodge Ecológico; cuyos términos de referencia fueron aprobados por el Ministerio del Ambiente. El EIA los antecedentes, objetivos y alcance del estudio, la metodología aplicada, la descripción general del entorno, la identificación y evaluación de los aspectos ambientales considerados relevantes o significativos, la tipificación de las medidas ambientales, el Plan de Manejo Ambiental, recomendaciones para los planes de contingencia y de abandono, conclusiones y recomendaciones.
En base a la información disponible se identificaron 11 potenciales impactos ambientales para la etapa de construcción que son:
1. Destrucción de cobertura vegetal. 2. Ahuyentar fauna del terreno. 3. Ruido generado por actividad de los trabajadores. 4. Ruido generado por maquinaria (e.g., mezcladora, cortadora). 5. Contaminación por mala disposición de residuos (e.g., restos de mezcla, trozos de madera,
empaques) y escombros. 6. Contaminación por eliminación de sobrantes de agua sucia (e.g., restos de mezcla). 7. Contaminación por eliminación de excreta de los trabajadores. 8. Contaminación con polvo (e.g., cemento, residuos de pulido). 9. Contaminación con residuos de combustibles y aceites de maquinaria (e.g., mezcladora). 10. Degradación de canteras por extracción de material pétreo para construcción. 11. Perturbación de fauna nocturna por luces internas y externas de la guardianía.
Mientras que para la etapa operativa del hotel se identificaron los siguientes 29 potenciales impactos ambientales:
1. Descarga de aguas servidas. 2. Desperdicio de agua (llaves y servicios higiénicos defectuosos).
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3. Generación de desperdicios y residuos sólidos degradables y no degradables. 4. Generación de residuos peligrosos (e.g., pilas usadas, medicamentos caducados). 5. Contaminación sonora (ruido en habitaciones). 6. Contaminación lumínica. 7. Contaminación con pesticidas para control de plagas (e.g., cucarachas, mosquitos). 8. Desperdicio de energía eléctrica. 9. Generación de residuos electrónicos (e.g., televisores usados). 10. Descarga de jabones y desinfectantes. 11. Generación de desperdicios no degradables (e.g., envases de desinfectantes). 12. Descarga de jabones. 13. Desperdicio de agua. 14. Descarga de aguas servidas con carga orgánica y detergentes. 15. Desperdicio de agua (llaves y servicios higiénicos defectuosos). 16. Generación de desperdicios y residuos sólidos degradables y no degradables. 17. Contaminación sonora. 18. Contaminación lumínica. 19. Desperdicio de energía eléctrica. 20. Atracción de plagas (cucarachas, roedores) por almacenamiento de alimentos. 21. Contaminación con pesticidas para control de plagas (e.g., cucarachas, mosquitos). 22. Generación de desperdicios degradables (e.g., papel) y no degradables (e.g., cartuchos de
tinta). 23. Descarga de aguas servidas con carga orgánica y detergentes. 24. Generación de residuos electrónicos (e.g., computadores e impresoras usadas). 25. Generación de desperdicios no degradables (e.g., focos, empaques, restos de pintura y lacas,
envases). 26. Generación de residuos peligrosos (baterías usadas, restos de ácidos). 27. Generación de lodos residuales. 28. Generación de restos vegetales (e.g., podas, roce de hierbas en senderos). 29. Contaminación con pesticidas para control de plagas (e.g., cucarachas, mosquitos).
A partir de esta identificación se preparó el Plan de Manejo Ambiental que contiene medidas que cumplen diferentes funciones como prevenir, minimizar y mitigar los impactos del proyecto que puedan afectar al ambiente, así como brindar protección a las áreas de interés humano y ecológico. Así se tiene que para la fase constructiva se deberán implementar 10 medidas ambientales que estarán vigentes durante el tiempo de construcción del hotel. Mientras que para la fase operativa se deberán implementar 11 medidas ambientales cuya periodicidad será permanente mientras el hotel esté en funcionamiento. A continuación se resumen las medidas ambientales para ambas fases:
1. Limitar la destrucción de cobertura vegetal y el impacto sobre la fauna del área. 2. Mitigar afectaciones por ruido a la fauna del área y vecinos. 3. Prevenir la contaminación por mala disposición de residuos sólidos. 4. Prevenir la contaminación por mala disposición de aguas sucias principalmente restos de
mezcla. 5. Prevenir la contaminación con excretas de los trabajadores.
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6. Prevenir la contaminación con polvo. 7. Prevenir la contaminación con residuos de combustibles y lubricantes. 8. Disminuir el desperdicio de material pétreo durante la construcción. 9. Prevenir y disminuir impacto de contaminación lumínica y ruido durante la noche. 10. Verificar el cumplimiento del plan de manejo ambiental de la fase de construcción. 11. Prevenir oportunamente el desperdicio y contaminación del agua. 12. Prevenir oportunamente el desperdicio de energía eléctrica. 13. Prevenir oportunamente la contaminación con desperdicios sólidos. 14. Prevenir oportunamente la contaminación con residuos peligrosos. 15. Prevenir oportunamente la contaminación sonora. 16. Prevenir oportunamente la contaminación lumínica. 17. Prevenir oportunamente la contaminación con pesticidas. 18. Prevenir la atracción de plagas (e.g., cucarachas, ratas) por almacenamiento de alimentos y
basuras. 19. Mitigar la contaminación visual ocasionada por las turbinas del sistema eólico. 20. Valorar la vegetación del área y la fauna asociada. 21. Verificar el cumplimiento del plan de manejo ambiental de la fase operativa.
Con estos antecedentes, se concluye lo siguiente:
1. Los potenciales impactos ambientales negativos que se han encontrado en su mayoría en las fases de construcción y operación son manejables. Solamente la extracción de material pétreo es un potencial impacto irreversible.
2. El Plan de Manejo Ambiental propone medidas para enfrentar de manera eficiente y eficaz los potenciales impactos ambientales identificados.
3. La implementación de él Plan de Manejo Ambiental es completamente viable, y será preciso desarrollar actividades de supervisión permanente que permitan registrar los indicadores objetivos verificables que demuestren el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
4. La actividad a ser desarrollada es ambientalmente factible de ser ejecutada, siempre bajo la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental y el cumplimiento de los requisitos exigidos por las autoridades pertinentes.
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Tabla de Contenido
Tabla de Contenido .................................................................................................................... 1
CAPÍTULO 1. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ............................................................................... 5
Ficha técnica .......................................................................................................................... 5
Antecedentes ............................................................................................................................. 6
Objetivos del Estudio de Impacto Inicial .................................................................................... 7
1.2.1 Objetivo general ............................................................................................................ 7
1.2.2 Objetivos específicos .................................................................................................... 7
1.3 Alcance ............................................................................................................................. 7
1.4 Metodología general ........................................................................................................ 8
CAPÍTULO 2. LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE ................................................................ 11
2. Marco legal....................................................................................................................... 11
2.1. Constitución política de la República del Ecuador ........................................................ 11
2.2 Legislación relacionada a la actividad ............................................................................ 12
2.2.1 Ley Orgánica de Régimen Especial para Galápagos ................................................ 12
2.2.2 Ley de Gestión Ambiental ....................................................................................... 14
2.2.3 Ley de prevención y control de la contaminación ambiental ................................. 15
2.2.4 Ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre ........................ 15
2.2.5 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria ....................................... 15
2.2.6 Normas de participación ciudadana ....................................................................... 17
2.2.7 Plan de manejo del Parque Nacional Galápagos .................................................... 17
2.2.8 Ordenanzas de infraestructura turística y habitacional ......................................... 18
2.3 Breve identificación de competencias ........................................................................... 18
2.3.1 Ministerio del Ambiente ......................................................................................... 18
2.3.2 Parque Nacional Galápagos .................................................................................... 18
2.3.3 Municipio de Isabela ............................................................................................... 19
CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A SER DESARROLLADAS ............................. 20
3.1 Características del proyecto .......................................................................................... 20
3.2 Oferta ............................................................................................................................. 22
3.3 Personal ......................................................................................................................... 23
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3.4 Percepciones de la comunidad ...................................................................................... 23
CAPÍTULO 4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ENTORNO ................................................... 24
4.1 Medio físico .................................................................................................................... 24
4.1.1 Clima ....................................................................................................................... 24
4.1.2 Aspectos Geológicos .............................................................................................. 24
4.2 Medio biótico ................................................................................................................. 24
4.2.1 Generalidades sobre la biodiversidad .................................................................... 24
4.3 Medio socio‐económico ............................................................................................ 25
CAPÍTULO 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................................................................................... 26
5.1 Identificación de las actividades que pueden causar impactos ambientales negativos.............................................................................................................................................. 26
5.2 Tipificación y valoración de los potenciales impactos ambientales negativos ............. 26
5.3 Valoración de los impactos positivos ............................................................................. 27
CAPÍTULO 6. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES ............................................. 28
CAPÍTULO 7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................ 29
Introducción ......................................................................................................................... 29
Consideraciones generales .................................................................................................. 29
Fichas de las medidas ambientales para la fase constructiva ............................................. 31
Fichas de las medidas ambientales para la fase operativa .................................................. 42
Presupuesto general del plan de manejo ambiental ........................................................... 57
Cronograma general del plan de manejo ambiental ........................................................... 57
CAPITULO 8. CONTINGENCIAS ................................................................................................. 58
Objetivo ................................................................................................................................ 58
Prioridades y acciones importantes ..................................................................................... 58
Uso de equipo contra incendios .......................................................................................... 58
Primeros auxilios .................................................................................................................. 58
CAPITULO 9. PLAN GENERAL DE ABANDONO .......................................................................... 59
Generalidades ...................................................................................................................... 59
CAPÍTULO 10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 59
Conclusiones ........................................................................................................................ 59
Recomendaciones ................................................................................................................ 60
CAPITULO 11. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA ............................................................................ 61
Figuras ...................................................................................................................................... 62
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Tablas ....................................................................................................................................... 65
Anexos ...................................................................................................................................... 77
Lista de figuras
Figura 1. Vista frontal del terreno desde la Calle Conocarpus. ............................................... 62
Figura 2. Pinzón terrestre mediano (Geospiza fortis). ............................................................. 62
Figura 3. Guaque (Nyctanassa violacea pauper) ..................................................................... 63
Figura 4. Lagartija de lava (Microlophus albemarlensis). ........................................................ 63
Figura 5. Botadero de basura municipal. ................................................................................. 64
Figura 6. Canteras .................................................................................................................... 64
Lista de tablas
Tabla 1. Coordenadas Geográficas de los límites del terreno ................................................. 65
Tabla 2. Coordenadas Geográficas de puntos de muestreo .................................................... 65
Tabla 3. Coordenadas Geográficas del área de manglar ......................................................... 65
Tabla 4. Identificación de principales actividades a ser realizadas en la etapa de construcción del hotel y sus potenciales impactos ambientales negativos. ................................................. 66
Tabla 5. Identificación de principales actividades a ser realizadas en la etapa de operación del hotel y sus potenciales impactos ambientales negativos. ................................................. 67
Tabla 6. Definición de las características del impacto. ............................................................ 69
Tabla 7. Tipificación y valoración de los impactos ambientales negativos ............................. 70
Tabla 8. Tipificación y valoración de los impactos ambientales negativos ............................. 71
Tabla 9. Presupuesto estimado para la implementación del plan de manejo ambiental. ...... 74
Tabla 10. Cronograma anual indicativo para la implementación del plan de manejo ambiental. ................................................................................................................................ 75
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Lista de anexos
Anexo 1. Certificado de intersección
Anexo 2. Datos censales de Isabela
Anexo 3. Permiso de movilización de plantas
Anexo 4. Cobertura vegetal en el terreno
Anexo 5. Certificado de intersección
Anexo 6. Descripción de materiales por área del hotel
Anexo 7. Guía de movilización de recursos pétreos
Anexo 8. Declaración documentada de conocimiento de normativa ambiental
Anexo 9. Registro de conocimiento del plan de manejo ambiental
Anexo 10. Registro de abastecimiento y consumo de agua
Anexo 11. Registro de revisión de instalaciones de agua
Anexo 12. Registro de generación de basuras
Anexo 13. Registro de horas de inicio y cierre de actividades de construcción
Anexo 14. Registro de consumo de energía
Anexo 15. Registro de acciones para control de plagas
Anexo 16. Matriz de verificación de aplicación de medidas ambientales
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CAPÍTULO 1. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO
Ficha técnica PROYECTO Construcción y operación de Lodge Ecológico en Isabela
(Puerto General Villamil, Isla Isabela, Archipiélago de Galápagos).
TIPO DE ESTUDIO Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental
PROMOTOR DE LA OPERACIÓN TURÍSTICA
Ximena Córdova Pozo
Teléfono: 09‐4639‐127 / 09‐5626‐060
Dirección de la obra: Calle Conocarpus (vía al embarcadero), Manzana 75, Lote 02, Barrio del INGALA. Puerto General Villamil, Isla Isabela, Archipiélago de Galápagos
Correo electrónico: [email protected]
NOMBRE DE LA CONSULTORA ECOBIOTEC Cía. Ltda.
Dirección: Bosmediano 1051 y Carlos Guerrero. Quito. Ecuador.
Teléfono: 02‐246‐8676
Telefax: 02‐246‐8677
Correo electrónico: [email protected]
Web: www.ecobiotec.org
PERSONAL RESPONSABLE DEL ESTUDIO
Segundo Coello, Evaluador ambiental.
María Fernanda Echeverría, Especialista en turismo
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Antecedentes
Las islas Galápagos están localizadas a 600 millas náuticas de la costa continental ecuatoriana y conforman un archipiélago oceánico constituido por 233 unidades terrestres emergidas entre islas, islotes y rocas (PNG, 2006).
Las islas son de origen volcánico cuya superficie terrestre total es de 788.200 hectárea, de las cuales el 96.7% (761.844 ha) constituyen Parque Nacional y el 3.3% restante (26.356 ha) zona colonizada formada por área urbana y agrícola.
La superficie total emergida del archipiélago es de 7.995,4 km2; cinco islas (Isabela, Santa Cruz, Fernandina, Santiago y San Cristóbal) abarcan 93,2% de la superficie total del archipiélago. La Isla Isabela (4.696,5 km2) es la más grande, constituye 58,7% de la superficie total del archipiélago.
La isla Isabela También es de las islas más jóvenes y todavía mantiene actividad volcánica. Históricamente la población residente ha sido muy pequeña y no ha estado articulada al desarrollo turístico del archipiélago. Hasta inicios de la presente década la población trabajaba principalmente en la pesca, tenía un poder adquisitivo mucho menor a las otras islas pobladas (los niveles de precios son más altos), tenía ca., 18% de nivel de pobreza (el más alto del archipiélago), las facilidades turísticas eran limitadas y los visitantes muy pocos (INGALA, 2002). Se han identificado las limitantes para la operación turística (CAPTURGAL, 2002) y se ha sugerido enfocar en turistas de bajo impacto y alto valor económico que requiere servicios de alta calidad y nivel internacional (Cordero et al., 2004).
La Ley de Régimen Especial para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de la provincia de Galápagos (LOREG), expedida en 1998, incluyó preferencias para impulsar el desarrollo turístico en la Isla. La disposición transitoria cuarta indica que solamente se otorgarían cupos turísticos a los residentes permanentes de Isabela y que se exceptúa de la prohibición para la construcción de nuevos hoteles en la provincia de Galápagos, aquellos que se realicen en la isla Isabela. Desde entonces ha habido un fuerte impulso al desarrollo turístico de Isabela, tratando de estimular la visita a la isla y a su vez motivar el desarrollo de facilidades. En este tiempo también se ha motivado a los pescadores a migrar hacia las actividades turísticas (Zapata, 2004).
La Señora Ximena Córdova es propietaria de un terreno de 3.000 m2 ubicado en Puerto General Villamil, cuyos límites se especifican en el Anexo 1. En este terreno se plantea instalar un Lodge Ecológico. Consecuentemente la promotora del proyecto contrató la elaboración del estudio de impacto ambiental (EIA) y Plan de Manejo Ambiental (PMA) requeridos para obtener la respectiva licencia ambiental para la construcción y operación del Lodge.
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Objetivos del Estudio de Impacto Inicial
1.2.1 Objetivo general
Identificar los impactos ambientales negativos potenciales que estén relacionados con el proceso de construcción y operación del Lodge Ecológico en Puerto General Villamil y diseñar un Plan de Manejo en el marco de la legislación ambiental vigente en el país.
1.2.2 Objetivos específicos
1. Describir las características generales del proyecto arquitectónico del Lodge Ecológico y asegurar que el diseño prevenga y minimice impactos hacia el entorno.
2. Describir las características del proceso de construcción previsto para el Lodge Ecológico e identificar y evaluar los posibles impactos relacionados con las actividades constructivas que se plantean.
3. Describir las características del proceso de operación previsto para el Lodge Ecológico e identificar y evaluar los posibles impactos relacionados.
4. Plantear medidas ambientales para prevenir o mitigar los impactos ambientales negativos significativos que se puedan producir durante las actividades de construcción y operación del Lodge.
5. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental que permita la aplicación ordenada y efectiva de las medidas ambientales recomendadas y el registro oportuno de los indicadores de cumplimiento.
1.3 Alcance
Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental se considera la legislación ambiental vigente, aplicable para este caso específico.
El Estudio de Impacto Ambiental se refiere a las actividades de construcción del Lodge Ecológico en el área urbana de General Villamil (Isla Isabela).
Se considerará área de influencia el terreno donde se realizarán la construcción y operación y el área circundante que incluye la población de Puerto General Villamil (zona urbana) y las áreas colindantes de Parque Nacional y Reserva Marina. Se considerará como área de influencia directa el terreno utilizado para la construcción y operación del Lodge. El área de influencia indirecta será la localidad de Puerto General Villamil (particularmente los terrenos colindantes) y las áreas colindantes de Parque Nacional y Reserva Marina.
El estudio otorga especial atención a los potenciales impactos considerados de mayor importancia, es decir relevantes o significativos.
El estudio considera la información proporcionada por la promotora del proyecto y el arquitecto responsable de la obra sobre las actividades a realizar para la construcción y operación del Lodge Ecológico.
Los datos generales del entorno y las características del área donde se ubica el terreno procederán principalmente de información secundaria. No se ha considerado la realización de caracterizaciones sobre la calidad del aire, agua o suelo, ni inventarios exhaustivos de biodiversidad.
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1.4 Metodología general
A continuación, se resumen los pasos seguidos para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental:
Actividad 1.‐ Recopilación y revisión de la información bibliográfica relevante sobre las condiciones en el área urbana de Puerto General Villamil y los sitios contiguos de las áreas protegidas de Galápagos.
La información secundaria de los componentes físico, biótico, socioeconómico se levantó a través de la revisión de publicaciones o informes técnicos disponibles en la Dirección del Parque Nacional Galápagos, Instituto Nacional Galápagos, Estación Científica Charles Darwin y otras fuentes.
Finalidad: Identificar y revisar la información secundaria relevante sobre las características del entorno relacionado con el área de influencia de la construcción y operación del Lodge.
Actividad 2.‐ Revisión y selección del marco legal ambiental aplicable.
Se analizaron las normativas nacionales y locales que corresponden para este caso. Se dio particular énfasis a las ordenanzas pertinentes del municipio de Isabela (e.g., manejo de basuras) y disposiciones de la Dirección del Parque Nacional Galápagos.
Finalidad: Identificar los aspectos normativos que deben ser considerados en el Estudio de Impacto Ambiental.
Actividad 3.‐ Inspección técnica de y registro de información relevante.
Se analizó en detalle el proyecto propuesto. Se revisaron los planos arquitectónico, eléctrico y sanitario. Se revisó el cronograma de obra y métodos constructivos previstos. Se analizó las fuentes de materiales previstas (e.g., madera, ripio, cemento). Se analizó la forma de operación prevista, los flujos proyectados de visitantes y los consumos (e.g., agua, electricidad) y descargas (e.g., aguas sucias, basuras) vinculadas. Se pidió a la promotora del proyecto esbozar los procesos específicos de la operación, de tal forma que se pueda identificar posibles impactos en cada elemento.
Se inspeccionó el terreno y verificó la situación del mismo y los terrenos colindantes. Se ubicó en sitio los espacios que serían afectados durante la construcción y operación del Lodge. Se observó la vegetación a lo largo de un transecto para identificar la prevalencia de especies presentes (Anexo 4). Se tomaron muestras de plantas que fueron preservadas en alcohol y enviadas al Departamento de Botánica de la Fundación Charles Darwin de Puerto Ayora para identificación (Anexo 3). La mancha de manglar existente en el terreno fue
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caracterizada en detalle para conocer su estructura y composición, así como los factores que determinan su subsistencia (e.g., flujos de agua). Se realizó un inventario rápido de fauna, a lo largo de los transectos se observaron organismos presentes y se buscó evidencia de los mismos (e.g., huellas, heces, madrigueras). Se realizaron observaciones de 24 horas en tres puntos del terreno (frente, centro, posterior) para identificar especies presentes.
Se entrevistó a los vecinos para tener sus percepciones respecto a la dinámica natural del área y la instalación del hotel.
Se verificó la operación de los sistemas de manejo de basuras y aguas servidas en Puerto General Villamil para entender cómo se procesarán estos residuos.
Finalidad: Obtener información detallada sobre el área donde se implantará el proyecto.
Actividad 4.‐ Identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales.
Para la identificación de los potenciales impactos ambientales negativos, se utilizó una lista de chequeo que relaciona las actividades desarrolladas en el proceso de construcción con los potenciales impactos ambientales negativos. Para la tipificación de los impactos ambientales se aplicaron criterios simplificados.
Finalidad: Efectuar una adecuada identificación de las actividades y la evaluación de los impactos ambientales negativos, así como la selección de los mayormente significativos o relevantes; de tal manera de priorizar sustentadamente la aplicación de las medidas ambientales pertinentes.
Actividad 5.‐ Identificación de las Medidas Ambientales y elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
Se buscaron medidas efectivas pero fácilmente aplicables en la operación prevista. Las medidas ambientales propuestas se relacionan directamente con los potenciales impactos ambientales negativos significativos o más relevantes.
La descripción de cada medida ambiental se efectuó aplicando una matriz, detallándose cada medida ambiental, de tal manera que se facilite su aplicación y el respectivo registro de los indicadores de cumplimiento:
Las medidas ambientales se integran en un Plan de Manejo Ambiental, desarrollado en función de los hallazgos identificados de manera directa y concisa. Complementariamente se anexan los formatos para registrar indicadores de cumplimiento de las medidas ambientales, las fichas para reportar la aplicación del Plan de Manejo y un formato para que el promotor pueda efectuar auditorías ambientales simplificadas. Todas las medidas
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propuestas en el Plan de Manejo están integradas dentro de un cronograma que cubra las etapas de construcción y operación.
Finalidad: Preparar un Plan de Manejo que permite enfrentar cada uno de los potenciales impactos ambientales negativos significativos o relevantes y llevar registro de los respectivos indicadores de cumplimiento.
Actividad 6.‐ Elaboración del informe.
Cada capítulo se desarrolló considerando el Sistema Único de Manejo Ambiental que forma parte del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), adaptándose su contenido para este caso en particular. El EIA incluye anexos considerados relevantes para sustentar los hallazgos.
Finalidad: Que la promotora del proyecto disponga de un estudio ambiental integral a ser presentado a consideración del Ministerio del Ambiente.
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CAPÍTULO 2. LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE
2. Marco legal
2.1. Constitución política de la República del Ecuador
La constitución recientemente en vigencia1 establece que el Estado Ecuatoriano reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir (artículo 14). Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Se reconoce y garantiza a las personas los derechos a (1) desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental y (2) el derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza (artículo 66). El Capítulo séptimo presenta los derechos de la naturaleza.
El artículo 242 indica que el Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnico‐culturales o de población podrán constituirse regímenes especiales. Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas y pluriculturales serán regímenes especiales.
El artículo 258 establece que Galápagos tendrá un gobierno de régimen especial. Aquí se indica que para la protección del distrito especial de Galápagos se limitarán los derechos de migración interna, trabajo o cualquier otra actividad pública o privada que pueda afectar al ambiente.
En el artículo 395 se reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
El artículo 396 indica que el Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
1 Publicada en el Registro Oficial 449 del 20 de Octubre de 2008.
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sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
El artículo 398 indica que toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
En el artículo 415 se indica que los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos.
2.2 Legislación relacionada a la actividad
2.2.1 Ley Orgánica de Régimen Especial para Galápagos
La Ley de Régimen Especial para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de la provincia de Galápagos (LOREG), establece el régimen jurídico administrativo al que se someten los organismos del régimen seccional dependiente y del régimen seccional autónomo, en lo pertinente; los asentamientos humanos y sus actividades, relacionadas como salud, educación, saneamiento y servicios básicos, entre otros; las actividades de conservación y desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos y el área que constituye la Reserva Marina de Galápagos. La nueva Constitución Política acaba de entrar en vigencia e incluye cambios en la administración de la provincia de Galápagos, hasta que dichos cambios se operativicen se considerará como marco referencial la LOREG.
Esta Ley establece los principios que deben regir a las actividades de establecimiento de políticas, planificación y ejecución de obras públicas y privadas en la provincia de Galápagos y las áreas protegidas del archipiélago.
1. El mantenimiento de los sistemas ecológicos y de la biodiversidad de la provincia de Galápagos, especialmente la nativa y la endémica, permitiendo a la vez la continuación de los procesos evolutivos de esos sistemas bajo una mínima interferencia humana, tomando en cuenta, particularmente el aislamiento genético entre las islas, y entre las islas y el continente;
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2. El desarrollo sustentable y controlado en el marco de la capacidad de soporte de los ecosistemas de la provincia de Galápagos;
3. La participación privilegiada de la comunidad local en las actividades de desarrollo y el aprovechamiento económico sustentable de los ecosistemas de las islas, a base de la incorporación de modelos especiales de producción, educación, capacitación y empleo;
4. La reducción de los riesgos de introducción de enfermedades, pestes, especie de plantas y animales exógenos a la provincia de Galápagos;
5. La calidad de vida del residente de la provincia de Galápagos debe corresponder a las características excepcionales del Patrimonio de la Humanidad;
6. El reconocimiento de las interacciones existente entre las zonas, habitadas y las áreas protegidas terrestres y marinas y, por lo tanto, la necesidad de su manejo integrado; y,
7. El principio precautelatorio en la ejecución de obras y actividades que pudieren atentar contra el medio ambiente o los ecosistemas isleños.
El artículo 45 de la LOREG indica que el turismo permitido en Galápagos se basará en el principio de Turismo de Naturaleza y tendrá como destinos el Parque Nacional, la Reserva Marina y los centros poblados de la provincia. Estará sujeto a modalidades de operación compatibles con los principios de conservación establecidos en la Ley. Además, a las normas contenidas en la Ley Especial de Desarrollo Turístico, Ley Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre, a sus Reglamentos Generales, Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas y a los planes de manejo vigentes.
El artículo 49 de la LOREG establece que la construcción de nueva infraestructura turística, requerirá la autorización del Consejo del INGALA que será otorgada únicamente a residentes permanentes y además deberá:
a) Producir beneficios locales;
b) Garantizar la calidad de los servicios turísticos conforme al Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas;
c) Garantizar que el impacto a los ecosistemas de la provincia de Galápagos sea mínimo mediante el correspondiente estudio de impacto ambiental y plan de manejo; y,
d) Establecer en las zonas expresamente permitidas dentro de la planificación y zonificación según conste en los correspondientes Planes de Manejo, Plan Regional y normas ambientales.
El artículo 61 detalla los elementos del control ambiental. En lo específico para el presente caso indica que la autoridad competente es el Ministerio del Ambiente, que previo a la autorización administrativa para la ejecución de obras privadas se requerirá de una evaluación de impacto ambiental y que las obligaciones que se desprenden de dicha evaluación de impacto ambiental formarán parte de dichos instrumentos. También que sin perjuicio de los requerimientos establecidos en las leyes pertinentes, las evaluaciones ambientales a las que se refiere este artículo, incluirán los requerimientos específicos para el desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos.
El artículo 62 indica varias prohibiciones, lo pertinente al presente proyecto es:
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1. La prohibición de descargar o arrojar a grietas acuíferas al interior de las Islas, a las aguas interiores, reserva marina, costas o zonas de playas residuos de lastre de sentinas, aguas servidas, basuras o desechos o cualquier, otro elemento contaminante del medio acuático sin que tales elementos hayan sido tratados conforme se establece en el reglamento; y
2. La introducción de organismos exógenos a las Islas de conformidad con las normas vigentes.
El artículo 63 indica que la disposición de desechos e incineración de basura tendrá que ser autorizada bajo normas especiales definidas en el reglamento respectivo y en sitios que no generen conflictos con valores naturales o atractivos turísticos, conforme al reglamento correspondiente.
El Reglamento General de Aplicación de la Ley Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos (Registro Oficial 358, del 11 de Enero de 2000) detalla establecen el régimen jurídico administrativo al que se someten los órganos y organismos que la LOREG crea y los organismos del régimen seccional dependiente y del régimen seccional autónomo, en lo pertinente, los asentamientos humanos y sus actividades relacionadas como salud, educación, saneamiento y servicios básicos, las actividades de conservación y desarrollo sustentable entre otros, de la provincia de Galápagos.
La disposición transitoria decimo primera indica que para aplicar la cuarta transitoria de la ley, los cupos, patentes, autorizaciones o permisos para actividades turísticas o infraestructura en Isabela que se otorguen en aplicación de dicha disposición, se sujetarán a los mecanismos generales de evaluación y control ambiental, así como a los principios y demás normas que le fueren aplicables estipulados en la Ley y en este Reglamento. Las autorizaciones para la construcción de infraestructura o la realización de actividades turísticas en Isabela se otorgarán siempre que por cualquier medio admitido en derecho se garantice que dicha concesión no fomenta el traslado hacia Isabela de residentes permanentes de otras islas y que ello no implica el aumento significativo del riesgo de introducción o dispersión de especies exóticas.
2.2.2 Ley de Gestión Ambiental
Publicada en el Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ley 99‐37 del 22 de julio de 1999, publicada en el Registro Oficial 245 del 30 de julio de 1999) normó por primera vez la gestión ambiental del Estado, y da una nueva estructuración institucional. Además, se establecen los principios y directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Así mismo, se establece como principio el desarrollo sostenible para la conservación del patrimonio natural y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Artículo 7), se dispone como autoridad ambiental nacional el Ministerio de Medio Ambiente (ahora Ministerio del Ambiente) que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados.
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Existe un Capítulo dedicado a la evaluación de impacto ambiental y de control ambiental. Los artículos 19 a 27 detallan el marco de aplicación. En lo pertinente el artículo 19 establece que todas las obras privadas que puedan causar impactos ambientales serán calificadas previamente a su ejecución conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio. El artículo 21 indica los elementos de los sistemas de manejo ambiental. El artículo 23 indica los elementos que comprende la evaluación de impacto ambiental.
Los artículos 28 y 29 establecen la obligatoriedad de la consulta pública.
2.2.3 Ley de prevención y control de la contaminación ambiental
La codificación de esta Ley fue publicada el 10 de septiembre de 2004 en el Registro Oficial 418 Suplemento. La Ley establece el marco para prevenir y controla la contaminación del aire, agua y suelo.
2.2.4 Ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre
La codificación de esta Ley fue publicada el 10 de septiembre de 2004 en el Registro Oficial 418 Suplemento. El artículo 1 indica que los manglares, aun aquellos existentes en propiedades particulares, se consideran bienes del Estado y están fuera del comercio, no son susceptibles de posesión o cualquier otro medio de apropiación y solamente podrán ser explotados mediante concesión otorgada, de conformidad con esta Ley y su reglamento. El artículo 78 indica las sanciones y penas por afectación al manglar.
2.2.5 Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria
Emitido mediante Decreto Ejecutivo 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el Registro Oficial 725 del 16 de diciembre del 2002. Dicho Texto Unificado fue ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516 y publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de marzo de 2003, cuerpo legal que contiene las Políticas Básicas Ambientales, Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad Ambiental), Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.
El Libro V de la Gestión de los recursos costeros incluye el Título III con ocho capítulos sobre la regulación de los manglares. En el artículo 23 se define al manglar como el ecosistema que incluye toda comunidad vegetal integrada por un área nuclear y sus zonas de transición compuesta por la unión de los ambientes terrestres y marinos y por: árboles y arbustos de diferentes familias, que poseen adaptaciones que les permiten colonizar terrenos anegados y sujetos a inundaciones de agua salada; otras especies vegetales asociadas, la fauna silvestre y los componentes abióticos. Estas especies vegetales reúnen entre otras, las siguientes características:
a) Crecer y desarrollarse en regiones costeras, especialmente en deltas y estuarios, con la presencia predominante de los géneros: Rhizophora, Avicennia, Laguncularia, Pelliciera y Connocarpus;
b) Tener una marcada tolerancia al agua salada y salobre;
c) Tener diferentes adaptaciones para ocupar substratos inestables y para intercambiar gases en substratos anaeróbicos; y,
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d) Estar ubicadas dentro de los límites de las más altas mareas, más la zona de transición.
El Libro VI de Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) incluye, en lo pertinente a este proyecto, detalles sobre el Sistema único de manejo ambiental (SUMA), las políticas nacionales sobre residuos sólidos, el reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación ambiental, el reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos, el régimen nacional para la gestión de productos químicos peligrosos.
El artículo 20 del Libro VI establece como finalidad de la participación ciudadana en la gestión ambiental la de considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases.
Las normas técnicas que menciona la Ley de prevención y control de la contaminación están incluidas en los siete anexos del Libro VI del TULAS.
El Título IV del Libro VII del TULAS incluye el reglamento de control total de especies introducidas de la provincia de Galápagos. El capítulo V incluye las regulaciones para la introducción de animales, plantas, productos e insumos agropecuarios en las islas.
El Título V del Libro VII del TULAS incluye el reglamento para la gestión integral de los desechos y residuos para las islas galápagos. Su aplicación es responsabilidad de varias autoridades incluyendo los municipios y Parque Nacional Galápagos (artículo 1). Los gobiernos municipales, a nivel urbano y rural, son responsables de la gestión integral de los desechos y residuos (artículo 6). Los objetivos del reglamento son:
a) Regular la gestión integral de desechos y residuos, a fin de preservar la salud humana y el ambiente.
b) Reducir la cantidad de desechos que se producen en todas las actividades humanas en las islas Galápagos.
c) Involucrar a las diferentes instituciones en la solución del problema de contaminación por desechos y residuos.
d) Implementar el sistema de reciclaje y rellenos sanitarios para las áreas pobladas del archipiélago.
e) Estimular la reutilización y cambios de actitud en los hábitos de consumo de la población isleña y visitante.
f) Mejorar la calidad de vida de la población local y visitante de las islas.
Los municipios pueden expedir ordenanzas para la gestión de residuos. El artículo 10 establece que Las ordenanzas y reglamentos que expidan los municipios para la gestión de los residuos sólidos deberán incluir:
a) La separación en la fuente de los residuos sólidos y su almacenamiento en recipientes apropiados y que tengan las siguientes características:
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1) En recipientes de color verde, se depositarán los desechos orgánicos de fácil descomposición.
2) En recipientes de color negro, se depositarán productos inorgánicos y de difícil degradación tales como: latas, trapos, maderas y demás productos detallados en el anexo adjunto.
3) En recipientes de color azul, se depositarán los desechos reciclables o reutilizables, tales como: papel periódico, cartón, plástico, vidrio y envases de aluminio.
b) Las Municipalidades promoverán y ejecutarán campañas de información, educación y comunicación que estimulen la adopción de medidas destinadas a reducir la generación, separar en la fuente, reutilizar y reciclar los residuos sólidos y desechos.
El artículo 32 indica que todos los residuos deben ser almacenados para su recolección y prohíbe:
i. Arrojar basura, lubricantes usados y descargas líquidas en zonas públicas y privadas, áreas protegidas terrestres y fondeaderos de la reserva marina.
ii. Entregar los residuos sólidos en recipientes no autorizados por las normas municipales y que no hayan sido separados previamente.
iii. Sacar los residuos fuera de los horarios establecidos por la Municipalidad.
iv. Quemar las basuras o restos de podas de jardines.
v. Arrojar o depositar escombros y materiales de construcción en sitios no autorizados por las Municipalidades.
vi. Realizar como actividad productiva la recolección, transporte, reciclaje y disposición final de residuos sólidos, sin la autorización de las Municipalidades.
Finalmente el artículo 33 prohíbe la disposición final de residuos peligrosos en las islas, por lo que será obligatorio el retorno de estos al continente. Los municipios dispondrán de contenedores especiales para pilas, baterías y para envases de elementos peligrosos. Se especifica que son residuos peligrosos domésticos pilas y baterías de uso doméstico, focos de mercurio, envases de pinturas, solventes, plaguicidas y otros químicos.
2.2.6 Normas de participación ciudadana
Mediante Decreto Ejecutivo 1040 (publicado en el Registro Oficial 332 del 8 de mayo de 2007) se expidió el Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. El 17 de Julio de 2008 se expidió el Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Acuerdo 112). En estas normativas se especifica que el Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social. El artículo 3 del instructivo detalla el procedimiento a seguir. La facilitación del proceso estará a cargo de un Facilitador seleccionado por el MAE, quien no será parte del equipo que elaboró el EIA y PMA.
2.2.7 Plan de manejo del Parque Nacional Galápagos
Adoptado el 7 de abril del 2005 (Acuerdo del Ministerio de Ambiente publicado en el Registro Oficial 23 del 23 de mayo de 2005) el plan de manejo define los esquemas de administración del Parque Nacional Galápagos. En el plan se establece una zonificación
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general que reconoce cuatro elementos territoriales dentro del espacio humano del archipiélago y que incluye la zona urbana. Se indica que son “las zonas donde ocurren los mayores cambios en el ambiente, a través de la construcción de edificaciones e infraestructura, sistema vial, organismos introducidos, contaminación, etc., y en donde se concentra la mayor parte de las actividades humanas, convirtiéndose en los centros de acopio y distribución, donde llega la mayoría de personas y carga desde el continente y desde otras islas. La administración de estas zonas es responsabilidad del Gobierno Municipal correspondiente a cada una de las islas”. En el plan se reconoce la necesidad de coordinar con las Unidades de Gestión Ambiental de cada municipio y se plantea como objetivos:
1. Cooperar en el desarrollo de un ordenamiento territorial apropiado para la zona urbana.
2. Apoyar a las Unidades de Gestión Ambiental de los Municipios en sus labores de gestión ambiental.
3. Promover un mejor uso urbano y del entorno, con el rescate de sus valores naturales, como un acerbo cultural, para mejorar la imagen recreativa de la ciudad.
4. Coordinar y apoyar el establecimiento y rescate de sitios culturales y recreacionales en áreas urbanas.
5. Apoyar la implementación de programas de jardines nativos y control de especies introducidas.
2.2.8 Ordenanzas de infraestructura turística y habitacional
El 30 de agosto de 2005 se publicó en el Registro Oficial 092 la Ordenanza del Municipio de Isabela que regula las actividades e infraestructuras turísticas en el cantón. En esta ordenanza se establece las especificaciones constructivas (e.g., número de plantas, superficie máxima de construcción) para la infraestructura turística. Esta ordenanza fue recientemente reemplazada por la “ordenanza que regula las actividades productivas, de inversiones, de infraestructura turística y habitacional en el cantón Isabela” (publicada en el Registro Oficial 346 Suplemento del 27 de Mayo de 2008). La nueva ordenanza modifica algunos aspectos y detalla otros respecto a la autorización de construcción y operaciones turísticas, así como los parámetros de construcción.
2.3 Breve identificación de competencias
2.3.1 Ministerio del Ambiente
Es la autoridad ambiental nacional. Es responsable de la supervisión y aprobación de los estudios ambientales y expide la licencia ambiental. El Ministerio organiza, desarrolla y aplica los mecanismos de participación social. También administra el patrimonio nacional de áreas naturales protegidas (que incluye al Parque Nacional Galápagos y Reserva Marina de Galápagos) y es responsable de la gestión de los sitios RAMSAR.
2.3.2 Parque Nacional Galápagos
Es una dependencia del MAE. El artículo 43 del Reglamento General de aplicación de la LOREG establece que le corresponde a la Dirección del Parque Nacional Galápagos es responsable de administrar y manejar las dos áreas protegidas de la provincia de Galápagos.
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El artículo 46 de la LOREG le da responsabilidad por la administración de las actividades turísticas en las áreas protegidas de Galápagos. La aplicación de sus procedimientos se detalla en el Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galápagos (Acuerdo Ministerial 208 del 4 de Mayo de 2007); este documento no incluye referencia a operaciones hoteleras en áreas urbanas.
2.3.3 Municipio de Isabela
El Municipio Isabela es la autoridad que gestiona el desarrollo del cantón. Tiene competencia para autorizar, supervisar y controlar el uso del territorio. También autoriza y supervisa las construcciones. En el reglamento para la gestión integral de los desechos y residuos para las islas galápagos se indica que las Municipalidades son responsables del servicio de almacenamiento, limpieza, recolección, transporte, recolección de materiales reciclables, tratamiento y disposición final, monitoreo ecológico de los sitios de la disposición final, de los residuos domésticos, servicios, institucionales, turísticos, transporte y disposición final de residuos hospitalarios, de limpieza de vías en zonas urbanas y rurales, puertos y playas de las zonas costeras pobladas, podas de jardines y escombros que se generen en las áreas públicas de sus respectivas jurisdicciones. Los municipios también son responsables de brindar facilidades para el reciclaje de residuos.
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CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES A SER DESARROLLADAS
3.1 Características del proyecto
El proyecto consiste en un Lodge Ecológico de ocho habitaciones dobles tipo cabaña distribuidas en el terreno en dirección noreste‐sureste. El terreno está ubicado en un área lotizada pero no construida donde se observan varias manchas de vegetación arbustiva incluyendo manglares bajos. Al frente del terreno está instalado un hotel (La Pailón).
El suelo del terreno es lava y se encuentra cubierto por vegetación arbustiva baja característica del archipiélago (Figura 1), con plantas principalmente que habitan en zonas costeras2 y áridas3. Se registraron seis especies de plantas4 en el terreno (Anexo 5), incluyendo una mancha de manglar (Laguncularia racemosa) que se continúa en el terreno vecino (Anexo 4).
Se observaron tres especies de fauna5: pinzones terrestres medianos (Geospiza fortis), guaques (Nyctanassa violacea pauper) y lagartija de lava (Microlophus albemarlensis). Estos animales estuvieron presentes durante todo el día y en todo el terreno (Figuras 2, 3 y 4).
El diseño arquitectónico incorpora la conservación del área de manglar. La infraestructura incluye:
1. Una recepción con áreas de oficina, baño y cuarto para almacenar equipaje.
2. Ocho cabañas individuales a las que se accede por medio de un sendero.
3. Un área comunal con espacios para restaurante, cocina y baterías sanitarias.
El área total de construcción será 450 m2. El arquitecto que ha preparado el diseño y que estará a cargo de la obra es Francisco Peña6 quien tiene experiencia en construcción en Puerto General Villamil. El proyecto está concebido para recibir al visitante en una recepción. A través del sendero se accede a las ocho habitaciones que se construirán en base a una distribución armónica para lograr absoluta privacidad entre las cabañas. El
2 Las plantas que habitan en esta zona, absorben agua salada para sobrevivir, estas plantas por lo general son bajas. 3 Se encuentran variedades de plantas que son una mezcla de plantas bajas tanto como plantas altas. Algunas de las plantas que habitan en esta zona son muy conocidas y se las utiliza en jardinería. 4 Se realizó el levantamiento de flora a través de la técnica de muestreo, para lo cual se recorrió el terreno y se tomaron muestras de plantas en siete diferentes puntos (Anexo 4). Las muestras fueron conservadas en alcohol y trasladas hasta Puerto Ayora con el debido permiso de movilización otorgado por el Parque Nacional Galápagos y SESA – SICGAL (Anexo 3). La institución autorizada en Galápagos es la Fundación Charles Darwin, a través del departamento de botánica quienes emitieron un certificado de identificación de las especies colectadas en los muestreos realizados. 5 Para identificar las especies de animales presentes en el terreno y especialmente en el área de manglar, se realizó una observación durante un día en horas en donde la actividad de las aves es mayor, es decir en la mañana de 5am a 7am y por la tarde de 16pm a 18pm. 6 Teléfono: 09-9939-298. Correo electrónico: [email protected]
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sendero concluye en el área de restaurante, cocina y baterías sanitarias. Todas las habitaciones tendrán vista hacia el manglar y en el restaurante se privilegia la vista al mar.
Para el abastecimiento de agua se utilizarán agua de la red pública (se instalará una cisterna contigua a la recepción) y agua de lluvia (se instalará una cisterna de aguas lluvias contigua a la primera cabaña).
El diseño sanitario contempla el tratamiento de la totalidad de sus aguas negras y grises en un pozo tricameral de descomposición anaeróbica con filtro de ripio y un campo de infiltración (ubicados detrás del área comunal); el sistema está diseñado para recibir las descargas de 50 usuarios, con una capacidad de retención de fluidos de más de 30 días.
Los desechos sólidos serán separados en basura orgánica e inorgánica (i.e., plástico, papel, metal y vidrio). Con la basura orgánica se elaborará compost y el resto de desechos serán periódicamente llevados al basurero municipal7.
El abastecimiento de energía eléctrica se la obtendrá mediante un sistema de dos molinos de viento de marca Whisper8, con capacidad de 3000w c/u. En total se dispondrá de una capacidad de generación de 12000w. El consumo de cada habitación será de aproximadamente 375w aproximadamente, distribuidos manera: iluminación 100w (4 focos de 25w), uso de computadora portátil 75w, televisión de 25” 150w, ventilador de techo 50w. Las áreas de cocina, comedor y lavandería tendrá un consumo aproximado de 8350w, en las siguientes fuentes de consumo: iluminación 450w (19 focos ahorradores), bomba de agua 1000w, plancha de cocina 1500w, lavadora de platos industrial 1500w, lavadora de ropa industrial 700w, dos refrigeradoras 1100w, licuadora 300w, batidora 300w. Mientras que el área de recepción consumirá aproximadamente 950w, distribuido en las siguientes fuentes de consumo: iluminación 200w (8 focos), dos computadores portátiles 150w, impresora 500w, dos ventiladores 100w. Los molinos de viento son livianos, con rotores de aproximadamente 4,5 m de diámetro. Estas unidades se instalarán encima de las dos cabañas que están próximas a la recepción. La parte más alta de las aspas estará a aproximadamente ocho metros del suelo.
El agua se calentará mediante paneles solares pasivos. El concepto general será uso eficiente de energía. La iluminación será limitada y basada en focos ahorradores de energía, las habitaciones no tendrán aire acondicionado (el diseño arquitectónico hace que sean termo‐estables). Los sistemas sanitarios serán de bajo flujo. La vegetación presente en el terreno se mantendrá como jardín natural y no se plantará ninguna especie foránea.
7 Actualmente la isla cuenta con un botadero municipal, ubicado a las afueras de Puerto Villamil en dirección hacia la zona alta de la isla, se trata de un terreno abierto en donde la basura se encuentra en la superficie del mismo (Figura 5). Debido a que no existe un programa de reciclaje, a este botadero llegan todo tipo de desechos generados por la población, ya sean estos de tipo orgánico, plásticos, papel, vidrio, metales, pinturas, pañales; así como también desechos peligrosos como todo tipo de baterías y desechos hospitalarios que necesitan de un tratamiento especial. En igual situación se encuentra la disposición de aceites usados ya que hasta el momento no entra en vigencia el programa de reciclaje de aceites. 8 Preliminarmente se han seleccionado los modelos Whisper 175 y Whisper 500 para usar en el proyecto. La decisión final se tomará en el momento de la construcción dependiendo de la disponibilidad de equipos.
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La estructura de las edificaciones tendrá cimientos de piedra y mampostería de bloque de cemento, todos estos materiales se comprarán localmente9. Los pisos y cubiertas se construirán con madera preservada que se llevará del continente (Anexo 6).
Durante la construcción se hará el mínimo impacto en el terreno, solamente se limpiará la vegetación de las áreas de tránsito y construcción y únicamente se removerá lava en los sitios específicos donde se colocarán las bases para la infraestructura. Se tomarán todas las medidas pertinentes para prevenir impactos hacia el manglar y otra flora y fauna del sitio.
La operación del Lodge será responsable, aplicará buenas prácticas ambientales y a corto plazo se buscará obtener una certificación verde. Se enfocará en turistas con alta conciencia ecológica que buscan ambientes prístinos y alojarse en sitios ambientalmente responsables. El servicio incluirá solamente alojamiento y desayuno.
Se ha estimado que la construcción tomará aproximadamente siete meses. El proyecto de inversión tendrá una duración de 10 años para amortizar la inversión.
3.2 Oferta
La propuesta de esta operación turística plantea una actividad no extractiva, que utilizará como principal canal de comercialización a agencias de viaje internacionales localizadas en el extranjero. El siguiente canal será a través de la página web del hotel que será implementada, en la página se ofertarán los programas organizados por el hotel con una duración de cinco días y cuatro noches que incluye:
- Cuatro noches de hospedaje - Espacios en los vuelos Continente – Galápagos – Continente. - Recepción en aeropuerto por un guía naturalista PNG - Transporte - Alimentación - Itinerario del guía, hasta la despedida en el aeropuerto.
El programa no incluye propinas, gastos personales, bebidas extras, bebidas alcohólicas, souvenirs, etc.
Un tercer canal, serán las alianzas estratégicas que se realicen con operadores turísticos que realicen tours inter‐islas de puerto a puerto y hoteles en otras islas que permitan la preparación y oferta de Programas Combinas para seis días o más en visita interinsular.
9 El material pétreo como ripio y piedra bola se obtienen desde canteras ubicadas en áreas perteneciente al Parque Nacional Galápagos zonificadas dentro de la Red de Sitios de Uso Público Especial (Figura 6). Para poder extraer material de estos sitios, es necesario acudir al Municipio o Consejo Provincial y pagar un valor aproximado de US$ 15 dólares que corresponde al transporte del material hasta el lugar deseado. Además el Parque Nacional Galápagos debe emitir una guía de movilización de recursos pétreos a nombre del usuario (Anexo 7). En el caso de la arena esta se obtiene de las dunas presentes en la playa, al momento para su extracción no es necesario solicitar ningún tipo de permiso a las autoridades. Además no existe un lugar destinado como botadero de desperdicios de construcción, estos son desechados en el botadero municipal o a su vez son utilizados como relleno en otros terrenos.
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En el hotel el turista que llegue independientemente podrá encontrar información de los atractivos y de las mejores alternativas que ofrece la isla con sus operadores locales para actividades de aventura o turismo marino.
De igual forma, el visitante tendrá la posibilidad de escoger programas, preparados por Del Mar Eco Lodge, para uno o varios días mientras dure su estancia en Isabela.
Cada uno de estos canales necesita instrumentos y herramientas adecuadas, sean materiales impresos o digitales, para que logren su cometido. En el caso de las alianzas con hoteles de otras islas, operadores de turismo marino, y empresas de transporte, son convenios necesarios para conformar los programas inter‐islas de seis días o más, que deben ser realizados con empresas que garanticen niveles altos de fiabilidad y calidad tanto en el servicio como en la infraestructura.
3.3 Personal
Para la implementación de esta propuesta turística, es necesario contar con el siguiente personal:
- 1 Administrador. - 1 Contador. - 1 Cocinero. - 2 Personal de limpieza. - 1 Mesero - 12 Guías Naturalistas certificados por la Dirección del Parque Nacional Galápagos. - 1 Mensajero.
El personal detallado será contratado directamente, además es importante resaltar que serán personas que residan de manera permanente en Galápagos con la finalidad de utilizar mano de obra local.
3.4 Percepciones de la comunidad
Isabela durante los últimos años indudablemente ha experimentado un importante crecimiento turístico, esto se evidencia en el número de hoteles y plazas disponibles. Cada vez la población está más involucrada en la actividad turística que ve a esta como una buena fuente de ingreso, por lo que existe cierta competencia entre operadores hoteleros locales.
De las entrevistas realizadas en la comunidad se obtuvieron las siguientes recomendaciones:
1. Debe haber competencia leal, promocionar su producto sin afectar o desmerecer los servicios de otros operadores hoteleros locales.
2. Contratar mano de obra local para la construcción. 3. Contratar personal local para la operación de las actividades hoteleras. 4. Comprar los materiales para la construcción del hotel en ferreterías locales. 5. Debe conservarse el área de manglar presente en el terreno.
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CAPÍTULO 4. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ENTORNO
4.1 Medio físico
4.1.1 Clima
Las islas Galápagos presentan dos estaciones climáticas bien definidas, la primera corresponde a la época cálida que comprende los meses de Diciembre hasta Abril, durante esta época debido a que se incrementa la evaporación ocurren lluvias tropicales; y la segunda es la época fría, caracterizada por la presencia de vientos y garúa, los cuales tienen su pico de Junio a Octubre.
4.1.2 Aspectos Geológicos
El archipiélago es de origen volcánico, y está conformado por volcanes jóvenes; en la actualidad existe actividad volcánica. Las islas más antiguas son aquellas que se encuentran más cerca al continente que son San Cristóbal y Española, y las más recientes Fernandina e Isabela por lo que todavía mantienen actividad volcánica..
Estos cambios que dan origen a las islas tienen influencia directa sobre la fauna y flora que se puede observar mientras se recorre la isla, ya que los sitios donde se encuentra lava joven de entre 10 a 20 años, aún no hubo suficiente tiempo para un buen desarrollo de la comunidad bentónica10 y por ende todo el ecosistema marino en el área en mención.
4.2 Medio biótico
4.2.1 Generalidades sobre la biodiversidad
El aislamiento de las islas Galápagos ha producido que tenga uno de los sistemas oceánicos más complejos y únicos, ya que es un sistema interdependiente y presenta muchas especies de fauna y flora de zonas tropicales y frías, debido a las corrientes marinas.
Los ambientes marinos y terrestres de Galápagos mantienen una estrecha relación de interdependencia y cualquier alteración de uno de sus ambientes tiene repercusiones directas e indirectas sobre el otro. Aproximadamente se han registrado 2.909 especies marinas (WWF, 1999). Los ecosistemas marinos están ecológicamente menos aislados que los terrestres, por lo que tienden a presentar menores niveles de endemismo en comparación con los ecosistemas terrestres; sin embargo la proporción de endemismo en el archipiélago alcanza 18,2% que se considera alto.
Este ambiente heterogéneo también está dado por fenómenos ambientales como El Niño, cuando ocurre este evento se produce un cambio radical en la gradiente normal de presión atmosférica, estos cambios afectan a la producción primaria como la abundancia y distribución de los predadores como tiburones y lobos marinos.
10 Se denomina comunidad bentónica al grupo de organismos que habitan en el fondo de los ecosistemas marinos (e.g. arrecifes de coral).
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En el caso del sur de Isabela, loa procesos de erosión y los hundimientos de lava han dado lugar a la formación de un importante grupo de lagunas o pozas en los alrededores de Puerto Villamil, que conforman el principal complejo de humedales marino‐costeros del archipiélago de Galápagos. Estas zonas húmedas desempeñan un pale esencial como reservorios de biodiversidad y controladores de inundaciones, siendo además una importante fuente de recursos pesqueros y turísticos para los pobladores (PNG, 2003).
4.3 Medio socioeconómico
La provincia de Galápagos está dividida políticamente en tres cantones que son: San Cristóbal, con su cabecera cantonal Puerto Baquerizo Moreno, y que además es la capital de la provincia; Santa Cruz, con su cabecera cantonal Puerto Ayora; e Isabela con Puerto Villamil como capital cantonal. Existen además cinco parroquias rurales, dos en San Cristóbal, dos en Santa Cruz y una en Isabela
La población total de las islas es ca., 19.000 habitantes, de este número corresponde a la isla Isabela (lugar donde se implementará la operación) 1.780 habitantes, divididos en 950 hombres y 830 mujeres (Anexo 2).
La población de Puerto Villamil por tradición se ha dedicado mayoritariamente a labores pesqueras y agrícolas y, a pesar del enorme potencial que la isla posee por su gran diversidad y atractivo paisajístico, no hubo intentos de incursionar agresivamente en el turismo hasta la década de los noventa. Entonces se iniciaron proyectos de infraestructura turística, se buscó capacitar a su población para participar en el turismo.
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CAPÍTULO 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES
Para la identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales se siguió el siguiente orden:
1. Identificación de las futuras actividades (tanto de la fase de construcción y posteriormente operación del hotel) que pueden causar impactos ambientales negativos.
2. Identificación general de los potenciales impactos negativos. 3. Tipificación o caracterización de los potenciales impactos ambientales negativos. 4. Valoración de los potenciales impactos ambientales negativos. 5. Breve identificación por separado de los potenciales impactos ambientales positivos.
Con el afán de cumplir con las normativas y garantizar la calidad de los servicios, todos los puntos antes mencionados son de gran interés debido a que se trata de una operación turística de hospedaje.
5.1 Identificación de las actividades que pueden causar impactos ambientales negativos
Al momento la futura operación no cuenta con ningún tipo infraestructura turística, por lo que fue necesario elaborar dos tablas en las que se consideraron las futuras actividades principales a ser desarrolladas tanto en la fase de construcción como en la de operación del hotel (Tablas 4 y 5). La construcción y operación incluirán una serie de medidas preventivas para evitar impactos negativos.
5.2 Tipificación y valoración de los potenciales impactos ambientales negativos
Para la tipificación de las características del impacto se utilizó la escala indicada en la Tabla 6. En la Tabla 7 se resume la tipificación y valoración de potenciales impactos durante la construcción y en la Tabla 8 se resume la tipificación y valoración de potenciales impactos durante la operación del hotel.
Durante la fase constructiva los impactos de mayor trascendencia podrían ser la destrucción de cobertura vegetal en las áreas donde se instalará la infraestructura y senderos y la degradación de canteras de Puerto Villamil (Tabla 7). Estos impactos son irreversibles. En un segundo nivel estarían el ahuyentar la fauna del terreno durante el desbroce y contaminación sonora por maquinaria (que a su vez perturba a la fauna local). Estos impactos son mitigables. En tercer nivel estaría la perturbación de fauna por contaminación lumínica proveniente de la caseta de guardianía; este impacto es prevenible y mitigable.
Durante la fase operativa los posibles impactos de mayor trascendencia serían:
1. Generación de residuos peligrosos (e.g., baterías usadas) durante el mantenimiento del sistema eólico.
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2. Generación de lodos residuales en el sistema de tratamiento de aguas servidas 3. Contaminación con pesticidas para control de plagas durante el mantenimiento de senderos
y áreas verdes 4. Impacto visual de las turbinas del sistema eólico
Un segundo nivel de impactos incluye:
1. Generación de residuos peligrosos (e.g., pilas usadas) en las habitaciones 2. Contaminación con pesticidas para control de plagas (e.g., cucarachas) en la operación de
restaurante y cocina 3. Generación de residuos electrónicos en el área de recepción (e.g., computadores y
monitores usados) 4. Generación de desperdicios no degradables (e.g., focos, restos de pinturas y lacas) durante
el mantenimiento de infraestructura
Un tercer nivel de impactos incluye:
1. Contaminación con pesticidas usados para control de plagas en las habitaciones 2. Generación de desperdicios no degradables como envases de desinfectantes durante la
limpieza de habitaciones 3. Generación de desperdicios en la recepción (incluye cartuchos de tinta) 4. Generación de restos vegetales durante el mantenimiento de senderos y áreas verdes
La mayoría de los impactos son prevenibles, lo que facilita la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental con enfoque preventivo.
5.3 Valoración de los impactos positivos
Las actividades a ser desarrolladas previo y durante el ejercicio de la actividad hotelera generarán empleo directo a las personas que participan directamente en la operación; además este tipo de operación demanda de materiales y servicios que están disponibles a nivel local, por lo tanto esta actividad contribuirá positivamente en la economía local de la población de Puerto Villamil. En su primera etapa, la fase de construcción, de manera directa dará empleo directo a personas que ocupen plazas de albañilería, y en la etapa operativa proveerá de empleo directo a personas que ocupen las siguientes plazas: administrador, contador, cocinero, personal de limpieza, mesero, guías naturalistas acreditados por la DPNG. Estos últimos son quizás uno de los pilares de la operación ya que son ellos quienes se encargan durante el transcurso de las actividades de concienciar a los turistas sobre la importancia de cumplir las reglas establecidas y no realizar actividades que impacten de forma negativa en el entorno.
El proyecto incluye medidas ambientalmente amigables como la generación de energía eólica, recolección de agua de lluvia, uso de servicios higiénicos y grifería de bajo consumo y un sistema de tratamiento de aguas servidas. Como máximo se utilizará un 20% del terreno, dejando el resto en su condición natural.
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CAPÍTULO 6. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES El conjunto de medidas ambientales, comprende a las actividades que son realizadas para enfrentar a los impactos ambientales existentes o potenciales, estas están dirigidas a preservar los componentes que comprende el medio físico, biodiversidad y a los seres humanos como usuarios de dichos componentes. Estas medidas pueden ser clasificadas en:
- Medidas de prevención, para evitar que ocurra un potencial impacto ambiental negativo.
- Medidas de mitigación, para atenuar o disminuir un impacto negativo hasta un nivel permisible.
- Medidas de seguimiento, para determinar indicadores de calidad ambiental y de la aplicación de indicadores, requisitas ambientales y medidas ambientales.
- Medidas de capacitación y concienciación, para capacitar al personal sobre la aplicación de las medidas y concienciar sobre la importancia de prevenir y mitigar la contaminación ambiental, los impactos ambientales negativos en general, así como para prevenir accidentes de trabajo.
- Medidas complementarias, son aquellas que no están relacionadas a los aspectos ambientales, pero que ameritan ser aplicadas.
Para este tipo de operación las medidas a ser aplicadas tendrán un enfoque preventivo y serán conducidas por su promotora.
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CAPÍTULO 7 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Introducción
El presente Plan de Manejo fue diseñado en base a la evaluación de los potenciales impactos ambientales de la construcción y operación del hotel del Mar Eco Lodge que será realizada por la Señora Ximena Córdova. El desarrollo de estas actividades comprende la construcción de una infraestructura que incluye: recepción con áreas de oficina, baño y cuarto para almacenar equipaje, ocho habitaciones tipo cabañas, área comunal con espacios para restaurante, cocina y baterías sanitarias, y una vez finalizada la etapa constructiva se implementará la operación del hotel, ofreciendo servicio de hospedaje y programas organizados por el hotel con una duración de cinco días/cuatro noches.
Este Plan de Manejo Ambiental contiene diferentes medidas que cumplen diferentes funciones con prevenir, minimizar y mitigar los impactos del proyecto que puedan afectar al ambiente, así como brindar protección a las áreas de interés humano y ecológico, por lo que se destacan sus principales objetivos que son:
1. Garantizar el cumplimiento del marco legal aplicable pertinente a la operación turística propuesta.
2. Garantizar el cumplimiento de normas nacionales para evitar impactos ambientales de la operación.
3. Contar con los registros necesarios para demostrar la aplicación efectiva de las medidas ambientales
Consideraciones generales 1. Conocer la legislación ambiental y cumplir con las disposiciones allí contempladas, como
leyes, reglamentos, ordenanzas municipales y demás disposiciones vigentes o que a futuro se adopten con el objetivo de proteger el ambiente de las islas, es obligación de quien será el responsable de la operación. INDICADORES VERIFICABLES DE SU APLICACIÓN: el Administrador tendrá en la oficina una carpeta con copias nítidas y legibles de la normativa pertinente, que incluirá un índice de las normativas incluidas en la carpeta.
La carpeta será de fácil acceso para cualquiera de las personas que participan en la operación y una persona de la operación será designada como responsable de mantener al día la carpeta a medida que nuevas disposiciones sean emitidas por las autoridades pertinentes.
Todo el personal de la operación debe conocer la legislación ambiental pertinente para lo cual toda persona que trabaje en el hotel firmará una declaración juramentada (Anexo 8). El Administrador será responsable de mantener un archivo con estas declaraciones.
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2. El personal que laborará en la operación turística deberá conocer el presente Plan de Manejo Ambiental, contribuir a su aplicación y al registro de los indicadores de cumplimiento.
INDICADORES VERIFICABLES DE SU APLICACIÓN: El plan de manejo ambiental estará siempre disponible en la oficina para que cualquier miembro del equipo pueda revisarlo.
Será de carácter obligatorio para todo el personal de la operación leer el plan de manejo ambiental. En caso de existir dudas estás deberán ser absueltas por el Administrador. Se llevará un registro de las personas que conocen el plan de manejo ambiental (Anexo 9).
3. El Administrador deberá aplicar las medidas que fueren pertinentes en el caso de impactos ambientales no identificados y que pudieren generarse por el ejercicio de la actividad, siempre bajo un enfoque preventivo.
INDICADORES VERIFICABLES DE SU APLICACIÓN: El Administrador anotará diariamente las novedades y medidas tomadas.
4. El Administrador del hotel, deberá colocar en un área comunal, un letrero – que pueda ser leído a dos metros de distancia ‐ con mensajes claves sobre las medidas de conservación que se aplican en el hotel.
INDICADORES VERIFICABLES DE SU APLICACIÓN: Letrero ubicado en lugar visible para todos los huéspedes y personal de la operación.
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Fichas de las medidas ambientales para la fase constructiva
Medida 1
TIPO DE MEDIDA.‐
Mitigación y seguimiento. Relacionada con los impactos 1 y 2
OBJETIVOS.‐
Limitar la destrucción de cobertura vegetal y el impacto sobre la fauna del área
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Destrucción de cobertura vegetal y ahuyentar fauna del terreno
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá a los trabajadores respecto a la medida
Limitar el desbroce a las áreas estrictamente necesarias para implantar las estructuras y senderos
El desbroce se hará manualmente sin utilizar maquinaria, pesticidas (e.g., matamalezas) o quema.
No se afectará ningún árbol de manglar
En caso de encontrar nidos de aves u otros animales se respetará el sitio y se reorientará el trabajo
No se quemará los restos vegetales, estos serán llevados al basurero municipal
Se medirá la superficie desbrozada y la cantidad de material vegetal removido del terreno
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Superficie desbrozada (metros cuadrados) y cantidad de material vegetal removido (estimación de volumen en metros cúbicos)
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
El responsable de la obra será el arquitecto.
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Mientras dure el desbroce del terreno
COSTO TOTAL US$ 200
32
Medida 2
TIPO DE MEDIDA.‐
Mitigación y seguimiento. Relacionada con los impactos 3 y 4
OBJETIVOS.‐
Mitigar afectaciones por ruido a la fauna del área y vecinos
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Ahuyentar fauna del terreno por ruido generado por trabajadores y maquinarias
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá a los trabajadores respecto a minimizar el ruido en sus actividades.
No se permitirá el uso de radios o altoparlantes durante la construcción
La maquinaria (e.g., mezcladora) se utilizará prudencialmente y solo durante el tiempo que sea estrictamente necesario. Se llevará un registro del número de horas de funcionamiento de maquinaria.
Considerando que la mayor presencia de aves de detectó entre las 05:00 h y 06:30 h y entre las 16:00 h y 17:00 h, se deberá programar las actividades para que los trabajos se realicen fuera de estas horas. No habrá en ningún caso operaciones nocturnas.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Número de horas de operación de maquinaria (registro diario, Anexo 13)
No presencia de radios o altoparlantes (registro en libro de obra)
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
El responsable de la obra será el arquitecto.
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Mientras dure la construcción
COSTO TOTAL US$ 200
33
Medida 3
TIPO DE MEDIDA.‐
Prevención y seguimiento. Relacionada con el impacto 5
OBJETIVOS.‐
Prevenir la contaminación por mala disposición de residuos sólidos
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación con residuos sólidos y escombros
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá a los trabajadores respecto a disponer adecuadamente de los residuos sólidos
Se instalarán tres tipos de contenedores debidamente rotulados: (1) ORGÁNICOS11 (e.g., restos de comida, papel, cartón), (2) INORGÁNICOS12 (plásticos, latas, metal, vidrio), y (3) PELIGROSOS13 14 (e.g., pilas, envases con restos de pintura o solventes). Los contenedores deberán tener suficiente tamaño para recoger los residuos de al menos un día de trabajo (se recomienda tanques de 55 galones). El contenedor de PELIGROSOS deberá estar pintado en rojo brillante y estar adecuadamente rotulado.
La basura deberá ser adecuadamente clasificada. Se inspeccionará diariamente los contenedores y asegurará que el personal descarta los residuos adecuadamente
La basura DEGRADABLE y NO DEGRADABLE se dispondrá en el botadero. Escombros y restos de materiales de construcción (e.g., bloques rotos, pedazos de cerámica) igualmente serán dispuestos en el botadero municipal.
Los contenedores de basura PELIGROSA se sellarán y dispondrán en un espacio determinado dentro del botadero. Este espacio será señalizado.
Se llevará registro de la cantidad de basura que se lleve al botadero municipal
11 De acuerdo al reglamento para la gestión integral de los desechos y residuos para las islas galápagos, estos residuos incluyen residuos de comida, papel, cartón, textiles, cuero, residuos de
jardín, madera y misceláneos. 12 De acuerdo al reglamento para la gestión integral de los desechos y residuos para las islas galápagos, estos residuos incluyen plásticos, vidrio, latas de hojalata, aluminio, otros metales,
partículas y cenizas, etc. 13 Residuos peligrosos: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún compuesto con características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas o tóxicas, que representen un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente (Definición del reglamento para la gestión integral de los desechos y residuos para las islas galápagos). 14 De acuerdo al reglamento para la gestión integral de los desechos y residuos para las islas galápagos, estos residuos incluyen envases de productos químicos, plaguicidas, venenos, pilas, medicinas caducadas, hospitalarios, etc.;
34
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Registro de generación de basura (por tipo) (Anexo 12)
Novedades de mala disposición en contenedores (registros en libro de obra)
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
El responsable de la obra será el arquitecto.
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Mientras dure la construcción
COSTO TOTAL US$ 600
35
Medida 4
TIPO DE MEDIDA.‐
Prevención y seguimiento. Relacionada con el impacto 6
OBJETIVOS.‐
Prevenir la contaminación por mala disposición de aguas sucias principalmente restos de mezcla
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación con aguas sucias
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá a los trabajadores respecto a disponer adecuadamente de los restos de mezcla
Se instalará un contenedor para recolectar los restos de mezcla y el agua de lavado de los utensilios (e.g., bailejos) (se recomienda tanques de 55 galones).
El agua de este contenedor se dejará evaporar naturalmente.
El contenedor será cubierto durante la noche.
Una vez lleno el contenedor será dispuesto como escombros en el botadero.
Se llevará registro de la cantidad de contenedores que se lleven al botadero municipal
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Registro de contenedores que se lleven al botadero municipal
Novedades de mala disposición en contenedores (registros en libro de obra)
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
El responsable de la obra será el arquitecto.
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Mientras dure la construcción
COSTO TOTAL US$ 200
36
Medida 5
TIPO DE MEDIDA.‐
Prevención y seguimiento. Relacionada con el impacto 7
OBJETIVOS.‐
Prevenir la contaminación con excretas de los trabajadores
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación con excretas
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá a los trabajadores respecto a la medida
Formalizar un acuerdo con un vecino para el uso de servicio higiénico para los trabajadores de la construcción. Si esto no fuese posible se instalará una letrina seca.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Acuerdo para uso de servicio higiénico o instalación de letrina seca
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
El responsable de la obra será el arquitecto.
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Mientras dure la construcción
COSTO TOTAL US$ 600
37
Medida 6
TIPO DE MEDIDA.‐
Prevención. Relacionada con el impacto 8
OBJETIVOS.‐
Prevenir la contaminación con polvo
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación con polvo
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá a los trabajadores respecto a la medida
Se instalará una barrera (palos que sostienen una cortina hecha con sacos viejos o tela de yute) alrededor del área de manglar para reducir la afectación por polvo y ruido
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Instalación de barrera
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
El responsable de la obra será el arquitecto.
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Mientras dure la construcción
COSTO TOTAL US$ 400
38
Medida 7
TIPO DE MEDIDA.‐
Prevención. Relacionada con el impacto 9
OBJETIVOS.‐
Prevenir la contaminación con residuos de combustibles y lubricantes
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación con residuos de combustibles y lubricantes
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá a los trabajadores respecto a la medida
Las pomas de combustible y envases de lubricantes se almacenarán en un cubeto estanco con capacidad para almacenar dos veces el volumen de combustible y lubricantes que contenga
Junto a cada equipo que requiera combustibles o lubricantes se dispondrá de trapos para limpiar cualquier derrame. Estos trapos serán descartados en el contenedor de residuos PELIGROSOS.
Se llevará registro de todo derrame por pequeño que sea.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Almacenamiento de combustibles y lubricantes en cubeto
Registro de derrames
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
El responsable de la obra será el arquitecto.
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Mientras dure la construcción
COSTO TOTAL US$ 100
39
Medida 8
TIPO DE MEDIDA.‐
Mitigación y seguimiento. Relacionada con el impacto 10
OBJETIVOS.‐
Disminuir el desperdicio de material pétreo durante la construcción.
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Degradación del sitio desde donde se extrae el material pétreo en Puerto Villamil.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Respetar los sitios autorizados por Municipio y Parque Nacional Galápagos para extracción de este tipo de material.
Obtener los respectivos permisos de movilización de material pétreo otorgados por el Municipio y Parque Nacional Galápagos (Anexo 7).
Calcular precisamente el volumen necesario este material para evitar desperdicios.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Guía de movilización otorgada por autoridades pertinentes
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
El responsable de la obra será el arquitecto.
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Esta aplicación está directamente relacionada con el número de veces en los que se solicite movilización de material pétreo.
COSTO TOTAL US$ 50
40
Medida 9
TIPO DE MEDIDA.‐
Preventiva. Relacionada con los impactos 11 y 3
OBJETIVOS.‐
Prevenir y disminuir impacto de contaminación lumínica y ruido durante la noche
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Perturbación de fauna nocturna por luces (internas y externas) y ruido de la guardianía
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se ubicará la guardianía cerca de la calle, lo más alejado posible de la mancha de manglar.
Se instruirá al guardia respecto a no instalar parlantes, televisor, radios o cualquier otro aparato que genere ruido fuera de la guardianía y mantener el volumen bajo.
Las ventanas de la guardianía estarán orientadas hacia la calle y tendrán cortinas oscuras para evitar contaminación lumínica.
No se dejarán luces externas encendidas permanentemente. Estas se prenderán solo cuando sea necesario. Se utilizarán luces de color amarillo repelentes de insectos.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Guardianía construida con medidas para evitar contaminación lumínica y ruido.
Declaración juramentada del guardia respecto a entender y respetar los cuidados requeridos
Inspecciones sin previo aviso por parte del jefe de obra (registro en libro de obra)
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Arquitecto, guardia.
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Mientras dure la construcción
COSTO TOTAL US$ 200
41
Medida 10
TIPO DE MEDIDA.‐
Seguimiento. Relacionada con todos los impactos de la fase de construcción
OBJETIVOS.‐
Verificar el cumplimiento del plan de manejo ambiental de la fase de construcción.
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Todos los impactos identificados
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Verificación interna (semanal) del cumplimiento de las medidas ambientales (Anexo 16)
Auditoría ambiental de medio término a la mitad del periodo constructivo que permita verificar el cumplimiento de las medidas y realizar ajustes que fuesen pertinentes.
Auditoría ambiental de cumplimiento al cierre del periodo constructivo
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Verificación interna del cumplimiento de las medidas ambientales (Anexo 16)
Aprobación de términos de referencia y auditoría de cumplimiento por parte del Ministerio del Ambiente
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Durante la fase de construcción
COSTO TOTAL ANUAL US$ 5000
42
Fichas de las medidas ambientales para la fase operativa
Medida 11
TIPO DE MEDIDA.‐
Preventiva, Mitigación y Seguimiento. Relacionada con los impactos 1, 2, 10, 12, 13, 14, 15, 23 y 27
OBJETIVOS.‐
Prevenir oportunamente el desperdicio y contaminación del agua
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Desperdicio de agua
Contaminación por aguas servidas, jabones, detergentes y desinfectantes
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Información a pasajeros sobre la importancia y necesidad de ahorrar agua y reducir los niveles de contaminación de la misma. La información deberán incluir:
1. Sugerir a los clientes no pedir cambio de sábanas y toallas todos los días.
2. Sugerir a los clientes tomar duchas cortas.
3. Recomendar revisar que las llaves queden bien cerradas y no dejar las llaves de los lavamanos abiertas mientras realizan su aseo personal.
4. Sugerir a los clientes utilizar los jabones biodegradables proporcionados por el hotel.
Instalación de dispositivos de baja descarga para reducir el consumo de agua en servicios sanitarios, duchas, lavamanos, entre otros.
Implementar un registro de revisión y mantenimiento de llaves, tuberías y demás instalaciones (Anexo 11). La inspección será semanal. Cada vez que se detecte algún desperfecto se reparará inmediatamente.
Se llevará un registro de abastecimiento mediante mediciones diarias de las cisternas de agua potable y agua lluvia (Anexo 10).
Control de consumo de agua mediante:
1. Instalación de medidores por áreas operativas (cocina, habitaciones, lavandería, entre otros). En las habitaciones el medidor deberá estar instalado fuera de las mismas para no molestar a los huéspedes.
2. Inicialmente se llevará un registro semanal de consumo de agua (lectura de medidores) (Anexo 10). Sin embargo la meta deberá ser llegar a realizar el registro diariamente.
3. Cuando se detecte consumo exagerado se indagará para identificar la causa y solucionarla.
No se regarán las plantas del jardín natural.
No se usarán la lavadora y lavavajillas sin la carga completa para evitar desperdiciar
43
agua y energía.
En el hotel solamente se utilizarán jabones y detergentes biodegradables. Para la limpieza y desinfección de las diversas superficies se preferirán productos biodegradables.
Se capacitará al personal sobre las medidas para conservación y prevención de contaminación del agua.
Se dará adecuado mantenimiento al sistema de tratamiento de aguas servidas. Se retirarán los lodos residuales en los tiempos indicados por el constructor.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
1. Registros de abastecimiento y consumo de agua (Anexo 10). 2. Registros de inspección y mantenimiento de instalaciones de agua (Anexo 11). 3. Rótulos informativos en habitaciones sobre medidas de ahorro en consumo de
agua. 4. Registros de capacitaciones al personal. 5. Registros de mantenimiento y limpieza del sistema de tratamiento de aguas
servidas.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 600
44
Medida 12
TIPO DE MEDIDA.‐
Preventiva, Mitigación y Seguimiento. Relacionada con los impactos 8 y 19
OBJETIVOS.‐
Prevenir oportunamente el desperdicio de energía eléctrica
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Desperdicio de energía eléctrica
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Información a pasajeros sobre la forma de generación que utiliza el hotel y la necesidad de ahorrar energía eléctrica. Sugerir a los clientes apagar los aparatos eléctricos que no estén siendo utilizados (e.g., televisores, ventiladores, luces).
Control de consumo mediante instalación de medidores de consumo por áreas operativas (restaurante, habitaciones, recepción). Se llevará un registro de consumo de energía (Anexo 14). Inicialmente el registro será semanal pero se tratará de llegar a un nivel de registro diario. En caso de detectar consumos anómalos se investigarán las causas y se tomarán medidas correctivas.
Instalar mecanismos y sistemas para el uso eficiente de la energía. Todas las áreas utilizarán focos ahorradores. Las áreas públicas (incluyendo senderos) tendrán sensores de movimiento temporizados para controlar el encendido y apagado de luces.
Inspeccionar semanalmente las instalaciones eléctricas de todo el hotel y llevar registro de las inspecciones y novedades encontradas.
Cumplimiento del plan de mantenimiento del sistema de generación eólica según indicado por el fabricante. Deberá llevarse un registro de mantenimiento y reparaciones del sistema eólico.
Las paredes deberán ser pintadas con colores claros, para aprovechar de mejor manera la luz natural y reducir el consumo de luz artificial. Se sugiere considerar estos colores también para pisos, cielo raso, puertas y muebles en general.
Instruir al personal sobre medidas de ahorro energético incluyendo:
1. Apagar los aparatos eléctricos y luces que no se estén utilizando. 2. Apagar los aparatos que generan calor antes de terminar de usarlos (plancha, ollas
eléctricas). 3. Desconectar los electrodomésticos desde la clavija, nunca halar el cable. Es
importante mantener en buen estado el cable como el enchufe. 4. Desconectar los cargadores de teléfonos celulares (nunca dejarlos conectados si
no están cargando los aparatos). 5. No usar la lavadora y lavavajillas sin la carga completa para evitar desperdiciar
agua y energía.
45
6. Ubicar los refrigeradores y congeladores en un lugar con suficiente espacio para permitir la circulación del aire por la parte posterior (5 a 10 cm aproximadamente).
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
1. Registros consumo energético (Anexo 14). 2. Registros de inspección y mantenimiento de instalaciones eléctricas. 3. Registros de mantenimiento y reparación del sistema eólico. 4. Rótulos informativos en habitaciones sobre medidas de ahorro energético. 5. Registros de capacitaciones al personal.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 600
46
Medida 13
TIPO DE MEDIDA.‐
Preventiva, Mitigación y Seguimiento. Relacionada con los impactos 3, 9, 11, 16, 22, 24, 25 y 28
OBJETIVOS.‐
Prevenir oportunamente la contaminación con desperdicios sólidos
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación por basuras
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instalarán en todas las habitaciones y áreas de servicio tres tipos de contenedores debidamente rotulados:
(1) ORGÁNICOS (restos de comida, papel, cartón), recipiente de color verde;
(2) INORGÁNICOS (plásticos, latas, metal, vidrio), recipiente de color amarillo; y
(3) PELIGROSOS (e.g., pilas, envases con restos de pintura o solventes), recipiente de color rojo.
Se instruirá al personal para que clasifique adecuadamente la basura. Se inspeccionará diariamente los contenedores y asegurará que el personal descarta los residuos adecuadamente.
Se informará a los pasajeros sobre la clasificación de basuras y se pedirá su colaboración para el efecto. Las habitaciones tendrán rótulos informativos al respecto.
La basura de los recipientes será colectada diariamente y se llevará un registro de producción (en kilogramos) por tipo de basura (Anexo 12). En el área de servicio se instalarán contenedores de mayor capacidad para almacenar los residuos INORGÁNICOS y PELIGROSOS. Los residuos ORGÁNICOS se triturarán y colocarán en una compostera; el compost será usado para nutrir al jardín natural. En caso que la compostera genere molestias a los pasajeros, la basura DEGRADABLE se dispondrá a través del sistema de recolección municipal. Los residuos INORGÁNICOS se dispondrán a través del sistema de recolección municipal. Los residuos PELIGROSOS tendrán un manejo especial que se detalla posteriormente.
En el hotel no se utilizarán utensilios descartables (e.g., platos, cubiertos, vasos) de materiales INORGÁNICOS (e.g., plástico, plumafon).
No se servirá a los huéspedes bebidas en envases descartables (e.g., aguas, colas). Se colocarán dispensadores de agua filtrada en las habitaciones y se pedirá a los pasajeros que utilicen cantimploras o tomatodos para llevar agua o bebidas. El hotel podría entregar a cada pasajero un tomatodo promocional con información respecto al cuidado del agua y las medidas para reducir la basura NO DEGRADABLE.
47
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
1. Registro de producción de basuras. 2. Rótulos informativos en habitaciones y áreas de trabajo. 3. Registros de capacitaciones al personal.
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 600
48
Medida 14
TIPO DE MEDIDA.‐
Preventiva y Seguimiento. Relacionada con los impactos 4, 9, 22, 24 y 26.
OBJETIVOS.‐
Prevenir oportunamente la contaminación con residuos peligrosos
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación por residuos peligrosos
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instalarán en todas las habitaciones y áreas de servicio contenedores debidamente rotulados como PELIGROSOS que deben ser de color rojo intenso. En estos recipientes se dispondrán pilas, baterías, envases con restos de pintura, envases de insecticidas, focos, fluorescentes, envases con restos de lubricantes, medicinas caducadas y otros artículos similares. Los residuos electrónicos (e.g., computadores, pantallas, UPS, cartuchos de tintas) serán manejados como residuos peligrosos.
Se instruirá al personal para que clasifique adecuadamente la basura. Se inspeccionará diariamente los contenedores y asegurará que el personal descarta adecuadamente los residuos PELIGROSOS.
Se informará a los pasajeros sobre el cuidado que debe haber en el manejo de residuos peligrosos. Se pedirá que no descarten en el archipiélago pilas u otras basuras consideradas peligrosas (e.g., medicamentos caducados). Las habitaciones tendrán rótulos informativos al respecto.
Se llevará un registro de producción (en kilogramos) (Anexo 12).
En el área de servicio se ubicará un espacio para almacenar ordenadamente los residuos PELIGROSOS. Se almacenarán por separado los distintos residuos (e.g., focos, baterías, latas de insecticidas). Este espacio deberá estar adecuadamente rotulado.
Trimestralmente se embalarán y enviarán al continente los residuos peligrosos. Estos deberán ser entregados en el puerto de destino a un gestor de residuos peligrosos calificado y registrado. Complementariamente el hotel se registrará como generador de residuos peligrosos ante el Ministerio del Ambiente.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
1. Registro de producción de basuras. 2. Rótulos informativos en habitaciones y áreas de trabajo. 3. Registros de capacitaciones al personal. 4. Registros de entrega de residuos a un generador autorizado. 5. Registro de generador de residuos peligrosos.
49
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 1000
50
Medida 15
TIPO DE MEDIDA.‐
Preventiva y Seguimiento. Relacionada con los impactos 5 y 17.
OBJETIVOS.‐
Prevenir oportunamente la contaminación sonora
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación por ruido
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá a los trabajadores respecto a la necesidad de evitar ruidos innecesarios que afecten a la fauna local y vecinos.
Se informará a los visitantes al respecto y se pedirá su colaboración manteniendo bajo el volumen de televisores, radios y equipos sonido.
En el área de restaurant se mantendrá bajo el volumen de televisores, radios y equipos sonido.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Registro de capacitaciones del personal
Rótulos informativos para huéspedes
Reporte de novedades del administrador
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 100
51
Medida 16
TIPO DE MEDIDA.‐
Preventiva y Seguimiento. Relacionada con los impactos 6 y 18.
OBJETIVOS.‐
Prevenir oportunamente la contaminación lumínica
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación lumínica que afecta a los animales nocturnos y atrae insectos
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá al personal respecto a los impactos de la contaminación lumínica y las medidas para prevenirla y mitigarla.
Todas las habitaciones y áreas de servicio tendrán cortinas oscuras para disminuir el escape de luz a través de las ventanas durante la noche. Se pedirá a los huéspedes que cierren las cortinas durante la noche. El personal del hotel cerrará las cortinas de todos los cuartos y área de restaurant al anochecer.
No se dejarán luces externas encendidas permanentemente. Las áreas públicas (incluyendo senderos) tendrán sensores de movimiento temporizados para controlar el encendido y apagado de luces. Se utilizarán luces de color amarillo repelentes de insectos.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Reporte de novedades del administrador (inspección nocturna)
Registros de capacitaciones a los empleados
Rótulos y material informativo para huéspedes
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 100
52
Medida 17
TIPO DE MEDIDA.‐
Preventiva y Seguimiento. Relacionada con los impactos 7, 21 y 29.
OBJETIVOS.‐
Prevenir oportunamente la contaminación con pesticidas
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación con pesticidas usados para control de plagas en el hotel
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá al personal para el manejo adecuado de pesticidas y las medidas para prevenir contaminación.
Se evitará al máximo usar insecticidas y pesticidas. En caso de ser necesario su uso para controlar plagas (e.g., cucarachas) solamente se usará pesticidas biodegradables autorizados para uso en Galápagos por el SESA‐SICGAL. No se usará aerosoles que contengan clorofluorocarbono.
En ningún caso se aplicarán pesticidas en el jardín natural.
Los recipientes vacíos de pesticidas se manejarán como residuos PELIGROSOS.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Registro de uso de pesticidas
Registros de capacitaciones a los empleados
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 100
53
Medida 18
TIPO DE MEDIDA.‐
Preventiva y Seguimiento. Relacionada con el impacto 20.
OBJETIVOS.‐
Prevenir la atracción de plagas (e.g., cucarachas, ratas) por almacenamiento de alimentos y basuras
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Proliferación de plagas
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Se instruirá al personal sobre las medidas para prevenir proliferación de plagas.
La cocina, restaurante y bodega de alimentos se limpiarán prolijamente todos los días. No se dejarán restos de comida o platos sucios durante la noche.
La puerta de acceso a la bodega de alimentos tendrá una rastrera de caucho para evitar el ingreso de animales.
Los recipientes de basura ORGÁNICA tendrán tapa y se mantendrán cerrados permanentemente.
El área de almacenamiento de basuras será limpiada prolijamente cada día.
Se pedirá a los huéspedes que eviten dejar residuos de alimentos fuera de los recipientes de basura de las habitaciones.
De ser necesario se fumigará y colocarán trampas para control de plagas. Estas actividades serán realizadas por una empresa autorizada para operar en el archipiélago. En cuyo caso se obtendrá un certificado de fumigación y se llevará un registro de las actividades de control de plagas (Anexo 15).
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Reporte de novedades del administrador (inspecciones periódicas de las áreas)
Registros de capacitaciones de los trabajadores
Certificado de fumigación [eventualmente]
Registro de actividades de control de playas [eventualmente]
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 100
54
Medida 19
TIPO DE MEDIDA.‐
Mitigación. Relacionada con el impacto 30.
OBJETIVOS.‐
Mitigar la contaminación visual ocasionada por las turbinas del sistema eólico.
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Contaminación visual por turbinas del sistema eólico.
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Los elementos de las turbinas eólicas (e.g., mástil, rotor) se pintarán de colores neutros (e.g., celeste cielo, beige) para reducir su impacto visual.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Fotografías de las turbinas que muestra su mimetización con el entorno
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 50
55
Medida 20
TIPO DE MEDIDA.‐
Información. Relacionada con cuidado de la vegetación nativa del terreno (jardín natural)
OBJETIVOS.‐
Valorar la vegetación del área y la fauna asociada
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Afectación a la vegetación y fauna del terreno
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Folletos informativos para los huéspedes explicando el tipo de vegetación presente, las especies existentes y su valor ambiental. Explicar el valor de mantener un jardín natural y solicitar su cooperación para cuidarlo y minimizar los impactos hacia el mismo.
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Número de folletos informativos entregados
Comentarios de huéspedes en el libro de visitantes
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 400
56
Medida 21
TIPO DE MEDIDA.‐
Seguimiento. Relacionada con todos los impactos de la fase operativa
OBJETIVOS.‐
Verificar el cumplimiento del plan de manejo ambiental de la fase operativa.
POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ENFRENTADOS.‐
Todos los impactos identificados
DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA.‐
Verificación interna del cumplimiento de las medidas ambientales (mensualmente)
Auditorías ambientales de cumplimiento cada dos años posteriores al inicio de la operación
INDICADOR VERIFICABLE DE SU APLICACIÓN.‐
Verificación mensual del cumplimiento de las medidas ambientales (Anexo 16)
Aprobación de términos de referencia y auditoría por parte del Ministerio del Ambiente
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN.‐
Administrador
DURACIÓN Y PERIODICIDAD DE APLICACIÓN
Permanente mientras el hotel esté funcionando.
COSTO TOTAL ANUAL US$ 1000
57
Presupuesto general del plan de manejo ambiental
Se realizó una estimación de inversión anual requerida para implementar el plan de manejo ambiental. Se estima que el promotor requerirá invertir aproximadamente US$ 7550 durante la fase de construcción y posteriormente aproximadamente US$ 5100 anuales durante la fase de operación. Los detalles de este presupuesto encuentran en la Tabla 9.
Cronograma general del plan de manejo ambiental
En la Tabla 10 se presenta el cronograma anual referencial para la implementación del plan de manejo ambiental.
58
CAPITULO 8. CONTINGENCIAS La persona que promoverá la actividad deberá desarrollar un manual dentro del cual estén integradas todas las medidas de seguridad y contingencia que se aplican.
Objetivo
Proveer seguridad a los usuarios del hotel, evitar afectaciones al medio ambiente, y establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de las respuestas rápidas ante un eventual accidente.
Prioridades y acciones importantes
De acuerdo a las siguientes prioridades se deberá basar el plan de Contingencias:
1. Emergencias por principio de incendio: Alarmas y detectores de humo en habitaciones, cocina, áreas comunales. Uso de extintores, Comunicación de la emergencia. Evaluación de la situación.
2. Emergencia relacionada con la salud de las personas hospedadas en el hotel. Actuación de inmediato. Evaluación de la situación.
3. Emergencia por temblores. Alarmas. Evaluación de la situación.
Uso de equipo contra incendios
Periódicamente se deberá verificar que los equipos contra incendios como extintores, posean su carga vigente y que la tripulación conozca cómo utilizarlos en caso de una emergencia de este tipo.
La utilización de este equipo deberá ser incorporada al Plan de Contingencias.
Primeros auxilios
El promotor del proyecto deberá asegurar y verificar que el personal que participa en la operación del hotel está entrenado para brindar primeros auxilios, así como el contenido del botiquín y la forma de utilización de su contenido según corresponda. El hotel deberá contar obligatoriamente un equipo básico para el tratamiento de emergencias.
Todo el personal debe tener claro cómo proceder en caso de surgir emergencia de:
- Cortaduras
- Golpes
- Ahogamiento
- Picadura de insectos
- Ataque cardiaco
Una vez al mes se revisarán los procedimientos y se realizará un simulacro. Los simulacros (incluyendo la lista de personas que participan) serán registrados en un formulario.
El personal tendrá procedimientos para asegurar atención médica de emergencia y evacuación de pasajeros accidentados.
59
Lo anterior deberá ser incorporado al Plan de Contingencias.
CAPITULO 9. PLAN GENERAL DE ABANDONO
Generalidades
La actividad a ser implementada será en base a la operación de un Eco Lodge, el cual busca generar un entorno confortable y acogedor para sus huéspedes, por lo que en este caso no es factible precisar un plan de abandono al desconocer el periodo total para el ejercicio de la actividad.
El abandonar la actividad turística puede surgir por varios motivos como, falta de autorizaciones para ejercer la actividad, pérdida de la rentabilidad de las operaciones y/o por decisión voluntaria unilateral de abandonar la práctica de la actividad.
En el supuesto caso de que el promotor de la actividad, tome la decisión de abandonar la actividad, este deberá comunicarlo oportunamente a las autoridades pertinentes y cumplir con las obligaciones que estuvieren vigentes.
No es aplicable a la fecha, el detallar un plan de abandono cuando no se conoce una fecha de la posible decisión de abandono de la actividad.
CAPÍTULO 10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
1. Los potenciales impactos ambientales negativos que se han encontrado en su mayoría en las fases de construcción y operación son manejables. Solamente la extracción de material pétreo es un potencial impacto irreversible.
2. El Plan de Manejo Ambiental propone medidas para enfrentar de manera eficiente y eficaz los potenciales impactos ambientales identificados
3. La implementación de él Plan de Manejo Ambiental es completamente viable, y será preciso desarrollar actividades de supervisión permanente que permitan registrar los indicadores objetivos verificables que demuestren el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
4. La actividad a ser desarrollada es ambientalmente factible de ser ejecutada, siempre bajo la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental y el cumplimiento de los requisitos exigidos por las autoridades pertinentes.
60
Recomendaciones
1. El promotor de la actividad debe aplicar el Plan de Manejo Ambiental.
2. El promotor de la actividad debe capacitar a su personal en los temas claves siguientes:
a. Leyes, reglamentos y normas vigentes.
b. Seguridad, procedimientos de emergencia y primeros auxilios.
c. Plan de Manejo Ambiental
d. Manejo de Registros
e. Potenciales impactos negativos de la operación del hotel y las medidas preventivas a aplicar.
3. El promotor debe asegurar la menor afectación posible a la mancha de manglar presente en su terreno.
4. El promotor del proyecto debe programar la fumigación periódica del área de almacenaje de productos y mantener el registro respectivo, de acuerdo a lo establecido por el SESA‐SICGAL.
5. El promotor del proyecto debe tomar medidas para evitar la presencia de insectos y roedores en el hotel.
6. El promotor del proyecto deberá procurar el uso de productos contenidos en envases reutilizables o reciclables y reducir empaques innecesarios.
61
CAPITULO 11. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
CAPTURGAL (2002). Plan de competitividad turística del Ecuador – Clúster Galápagos para el Desarrollo Ecoturístico con Participación Local. Cámara Provincial de Turismo de Galápagos (CAPTURGAL).
Cordero, S., S. González, M. Gourzong, A. Larios, A. Orlich, S. Roe & A. Wigoda. (2004). Redireccionamiento del Sector Turístico en el Archipiélago de Galápagos: Un nuevo modelo para el Desarrollo. Centro Latinoamericano de Competitividad y Desarrollo Sostenible. INCAE.
INGALA (2002). Plan regional para la conservación y el desarrollo sustentable de Galápagos. Libro VII ‐ Del Régimen Especial: Galápagos. Texto Unificado de legislación secundaria del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo 3399 publicado en el Registro Oficial 725 del 16 de diciembre de 2002.
Parque Nacional Galápagos (2006). Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos. Un pacto por la conservación y el desarrollo sustentable del archipiélago. Ministerio del Ambiente. Parque Nacional Galápagos.
Parque Nacional Galápagos (2003). Plan de Acción para la Conservación y Uso Sostenible de los Humedales del Sur de Isabela. Ministerio del Ambiente. Parque Nacional Galápagos.
62
Figuras
Figura 1. Vista frontal del terreno desde la Calle Conocarpus.
Figura 2. Pinzón terrestre mediano (Geospiza fortis).
63
Figura 3. Guaque (Nyctanassa violacea pauper)
Figura 4. Lagartija de lava (Microlophus albemarlensis).
64
Figura 5. Botadero de basura municipal.
Figura 6. Canteras
65
Tablas
Tabla 1. Coordenadas Geográficas de los límites del terreno
LATITUD LONGITUD
Punto 1 726783 9893698
Punto 2 726801 9893684
Punto 3 726813 9893787
Punto 4 726850 9893772
Tabla 2. Coordenadas Geográficas de puntos de muestreo
LATITUD LONGITUD
Punto 1 726780 9893708
Punto 2 726795 9893702
Punto 3 726799 9893710
Punto 4 726806 9893720
Punto 5 726813 9893732
Punto 6 726832 9893753
Punto 7 726832 9893773
Tabla 3. Coordenadas Geográficas del área de manglar
LATITUD LONGITUD
Punto 1 726787 9893721
Punto 2 726799 9893723
Punto 3 726811 9893737
Punto 4 726814 9893750
Punto 5 726815 9893768
Punto 6 726796 9893750
Punto 7 726797 9893740
66
Tabla 4. Identificación de principales actividades a ser realizadas en la etapa de construcción del hotel y sus potenciales impactos ambientales negativos.
Número Principales actividades Potenciales impactos ambientales
negativos
1 Limpieza de terreno, replanteo de de edificación y desbroce de senderos
1. Destrucción de cobertura vegetal 2. Ahuyentar fauna del terreno
2 Levantamiento de estructuras 3. Ruido generado por actividades de los
trabajadores 4. Ruido generado por maquinaria (e.g.,
mezcladora, cortadora) 5. Contaminación por mala disposición
de residuos (e.g., restos de mezcla, trozos de madera, empaques) y escombros
6. Contaminación por eliminación de sobrantes de agua sucia (e.g., restos de mezcla)
7. Contaminación por eliminación de excretas de los trabajadores
8. Contaminación con polvo (e.g., cemento, residuos de pulido)
9. Contaminación con residuos de combustibles y aceites de maquinaria (e.g., mezcladora)
10. Degradación de canteras por extracción de material pétreo para construcción
3 Construcción y operación de casa de guardián y bodega.
11. Perturbación de fauna nocturna por luces internas y externas de la guardianía
67
Tabla 5. Identificación de principales actividades a ser realizadas en la etapa de operación del hotel y sus potenciales impactos ambientales negativos.
Número Principales actividades Potenciales impactos ambientales
negativos
1 Uso de habitaciones (cabañas) 1. Descarga de aguas servidas 2. Desperdicio de agua (llaves y servicios
higiénicos defectuosos) 3. Generación de desperdicios y residuos
sólidos degradables y no degradables 4. Generación de residuos peligrosos
(e.g., pilas usadas, medicamentos caducados)
5. Contaminación sonora (ruido en habitaciones)
6. Contaminación lumínica 7. Contaminación con pesticidas para
control de plagas (e.g., cucarachas, mosquitos)
8. Desperdicio de energía eléctrica 9. Generación de residuos electrónicos
(e.g., televisores usados)
2 Limpieza de habitaciones, baños, restaurante y recepción
10. Descarga de jabones y desinfectantes 11. Generación de desperdicios no
degradables (e.g., envases de desinfectantes)
3 Operación de lavandería (lavado de sábanas, toallas y manteles)
12. Descarga de jabones 13. Desperdicio de agua
4 Atención en restaurante y operación de cocina
14. Descarga de aguas servidas con carga orgánica y detergentes
15. Desperdicio de agua (llaves y servicios higiénicos defectuosos)
16. Generación de desperdicios y residuos sólidos degradables y no degradables
17. Contaminación sonora (ruido) 18. Contaminación lumínica 19. Desperdicio de energía eléctrica 20. Atracción de plagas (cucarachas,
roedores) por almacenamiento de alimentos
21. Contaminación con pesticidas para control de plagas (e.g., cucarachas,
68
Número Principales actividades Potenciales impactos ambientales
negativos
mosquitos)
5 Operación de recepción 22. Generación de desperdicios
degradables (e.g., papel) y no degradables (e.g., cartuchos de tinta)
23. Descarga de aguas servidas con carga orgánica y detergentes
24. Generación de residuos electrónicos (e.g., computadores e impresoras usadas)
6 Mantenimiento de infraestructura 25. Generación de desperdicios no
degradables (e.g., focos, empaques, restos de pintura y lacas, envases)
7 Mantenimiento de torres eólicas 26. Generación de residuos peligrosos
(baterías usadas, restos de ácidos)
8 Mantenimiento de sistema de tratamiento de aguas servidas
27. Generación de lodos residuales
9 Mantenimiento de senderos y áreas verdes (jardín natural)
28. Generación de restos vegetales (e.g., podas, roce de hierbas en senderos)
29. Contaminación con pesticidas para control de plagas (e.g., cucarachas, mosquitos)
69
Tabla 6. Definición de las características del impacto.
Parámetro Escala de medición
Carácter (Ca) Positivo ( 1), Negativo (‐1)
Intensidad (In) Baja (1), Media (2), Alta (3)
Extensión (Ex) Puntual (1), Local (2), Regional (3)
Reversibilidad (Re) Reversible (1), Recuperable (2), Irreversible (3)
Mitigabilidad (Mi) Fácilmente Mitigable (1), Mitigable (2), No Mitigable (3)
Prevenibilidad (Pr) Fácilmente prevenible (1), Prevenible (2), No prevenible (3)
70
Tabla 7. Tipificación y valoración de los impactos ambientales negativos Fase constructiva
Tipificación de potenciales impactos negativos
Carácter Intensidad Extensión Reversibilidad Mitigabilidad Prevenibilidad Total
1. Limpieza de terreno, replanteo de edificación y desbroce de senderos
1. Destrucción de cobertura vegetal Negativo 2 1 3 3 3 12
2. Ahuyentar fauna del terreno Negativo 2 1 2 2 3 10
2. Levantamiento de estructuras
3. Ruido generado por actividades de los trabajadores
Negativo 1 1 1 2 2 7
4. Ruido generado por maquinaria (e.g., mezcladora, cortadora)
Negativo 3 1 2 2 2 10
5. Contaminación por mala disposición de residuos (e.g., restos de mezcla, trozos de madera, empaques) y escombros
Negativo 2 1 1 1 1 6
6. Contaminación por eliminación de sobrantes de agua sucia (e.g., restos de mezcla)
Negativo 1 1 1 1 1 5
7. Contaminación por eliminación de excretas de los trabajadores
Negativo 1 1 1 1 1 5
8. Contaminación con polvo (e.g., cemento, residuos de pulido)
Negativo 2 1 2 2 1 8
9. Contaminación con residuos de combustibles y aceites de maquinaria (e.g., mezcladora)
Negativo 3 1 2 1 1 8
10. Degradación de canteras por extracción de material pétreo para construcción
Negativo 1 2 3 3 3 12
3. Construcción y operación de casa de guardián y bodega
11. Perturbación de fauna nocturna por luces internas y externas de la guardianía
Negativo 2 1 2 2 2 9
71
Tabla 8. Tipificación y valoración de los impactos ambientales negativos Fase operativa
Tipificación de potenciales impactos negativos
Carácter Intensidad Extensión Reversibilidad Mitigabilidad Prevenibilidad Total
1. Uso de habitaciones (cabañas)
1. Descarga de aguas servidas Negativo 1 1 2 2 2 8
2. Desperdicio de agua (llaves y servicios higiénicos defectuosos)
Negativo 1 1 3 2 1 8
3. Generación de desperdicios y residuos sólidos degradables y no degradables
Negativo 1 1 3 2 1 8
4. Generación de residuos peligrosos (e.g., pilas usadas, medicamentos caducados)
Negativo 3 1 3 3 1 11
5. Contaminación sonora (ruido en habitaciones)
Negativo 1 1 2 2 1 7
6. Contaminación lumínica Negativo 2 1 1 1 1 6
7. Contaminación con pesticidas para control de plagas (e.g., cucarachas, mosquitos)
Negativo 2 1 3 3 1 10
8. Desperdicio de energía eléctrica Negativo 1 1 3 3 1 9
9. Generación de residuos electrónicos (e.g., televisores usados)
Negativo 1 1 3 3 1 9
2. Limpieza de habitaciones, baños, restaurante y recepción
10. Descarga de jabones y desinfectantes Negativo 2 1 2 2 2 9
11. Generación de desperdicios no degradables (e.g., envases de desinfectantes)
Negativo 2 1 3 3 1 10
3. Operación de lavandería 12. Descarga de jabones 2 1 2 2 2 9
13. Desperdicio de aguaNegativo 1 1 1 1 1 5
72
Tipificación de potenciales impactos negativos
Carácter Intensidad Extensión Reversibilidad Mitigabilidad Prevenibilidad Total
4. Atención en restaurante y operación de cocina
14. Descarga de aguas servidas con carga orgánica y detergentes
Negativo 2 1 3 2 1 9
15. Desperdicio de agua (llaves y servicios higiénicos defectuosos)
Negativo 1 1 3 2 1 8
16. Generación de desperdicios y residuos sólidos degradables y no degradables
Negativo 1 1 3 2 1 8
17. Contaminación sonora (ruido)Negativo 2 1 2 2 2 9
18. Contaminación lumínicaNegativo 2 1 2 2 2 9
19. Desperdicio de energía eléctricaNegativo 2 1 3 2 1 9
20. Atracción de plagas (cucarachas, roedores) por almacenamiento de alimentos
Negativo 2 1 2 2 2 9
21. Contaminación con pesticidas para control de plagas (e.g., cucarachas, mosquitos)
Negativo 2 1 3 3 2 11
5. Operación de recepción 22. Generación de desperdicios degradables (e.g., papel) y no degradables (e.g., cartuchos de tinta)
Negativo 1 1 3 2 3 10
23. Descarga de aguas servidas con carga orgánica y detergentes
Negativo 2 1 3 2 1 9
24. Generación de residuos electrónicos (e.g., computadores e impresoras usadas)
Negativo 1 1 3 3 3 11
6. Mantenimiento de infraestructura
25. Generación de desperdicios no degradables (e.g., focos, empaques, restos de pintura y lacas, envases)
Negativo 2 1 3 3 2 11
7. Mantenimiento de torres eólicas
26. Generación de residuos peligrosos (baterías usadas, restos de ácidos)
Negativo 3 1 3 3 2 12
73
Tipificación de potenciales impactos negativos
Carácter Intensidad Extensión Reversibilidad Mitigabilidad Prevenibilidad Total
8. Mantenimiento de sistema de tratamiento de aguas servidas
27. Generación de lodos residualesNegativo 2 1 3 3 3 12
9. Mantenimiento de senderos y áreas verdes (jardín natural)
28. Generación de restos vegetales (e.g., podas, roce de hierbas en senderos)
Negativo 2 1 2 2 3 10
29. Contaminación con pesticidas para control de plagas (e.g., cucarachas, mosquitos)
Negativo 3 1 3 3 2 12
10. Operación de sistema eólico
30. Impacto visual de las turbinasNegativo
3 1 3 2 3 12
74
Tabla 9. Presupuesto estimado para la implementación del plan de manejo ambiental.
Medida ambiental fase de construcción del hotel Costo
aproximado (US$)
Medida 1 200 Medida 2 200 Medida 3 600 Medida 4 200 Medida 5 600 Medida 6 400 Medida 7 100 Medida 8 50 Medida 9 200 Medida 10 5000
TOTAL PERIODO DE CONSTRUCCIÓN 7550
Medida ambiental fase operativa del hotel Costo
aproximado (US$)
Medida 11 600 Medida 12 600 Medida 13 600 Medida 14 1000 Medida 15 100 Medida 16 100 Medida 17 100 Medida 18 100 Medida 19 500 Medida 20 400 Medida 21 1000
5100 TOTAL ANUAL EN EL PERIODO OPERATIVO
75
Tabla 10. Cronograma anual indicativo para la implementación del plan de manejo ambiental.
FASE DE CONSTRUCCIÓN DEL HOTEL
Medida 1 2 3 4 5 6 7
Medida 1 X X
Medida 2 X X X X X X X
Medida 3 X X X X X X X
Medida 4 X X X X X X X
Medida 5 X X X X X X X
Medida 6 X X X X X X X
Medida 7 X X X X X X X
Medida 8 X X X X X X X
Medida 9 X X X X X X X
Medida 10 X X
76
OPERACIÓN DEL HOTEL
Medida 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Medida 11 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Medida 12 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Medida 13 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Medida 14 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Medida 15 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Medida 16 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Medida 17 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Medida 18 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Medida 19 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Medida 20 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Medida 21 X
77
Anexos
Anexo 1. Certificado de intersección
Ministeriodel Ambiente
Quito, 29 de julio de 2008Oficio 5267-08 DPCC/MA
Señora:Ximena Córdova Pozo.Presente.
Referencia: Expediente N°2638De mi consideración:
De la información proporcionada mediante oficio sin, del 5 de junio de 2008 para el Proyecto"Lodge Ecológico en Isabela", se concluye que dicho proyecto NO INTERSECTA con elSistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
Cabe señalar que la información proporcionada está sujeta a verificación de campo, la mismaque debe ser coordinada con la Dirección de Prevención y Control Ambiental.
ArentGJfl· /Dr. Milton FreireDIRECTOR NACIONAL DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL (E)
Av. Eloy Alfaro y Amazonas, Edificio MAGAP, Piso 7 y 8, Quito - EcuadorTeléfonos: (593-2) 2563429 - 2563430 - 25298451 Fax: (593-2) 2565809 www.ambiente.gov.ec
Ministeriodel Ambiente
CERTIFICADO DE INTERSECCIÓN PARA EL PROYECTO "LODGEECOLÓGICO EN LA ISLA ISABELA", CON EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS
PROTEGIDAS BOSQUES PROTECTORES Y PATRIMONIO FORESTAL DELESTADO.
ANTECEDENTES
Con la finalidad de obtener el Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de ÁreasProtegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, Ximena Córdova Pozo,solicita a esta Cartera de Estado, mediante oficio s/n, extender el Certificado de Intersecciónpara el Proyecto "Lodge Ecológico en la Isla Isabela".
ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACION PRESENTADA.
1. Ximena Córdova Pozo, presenta la información del proyecto en coordenadas UTM,las mismas que son:
PUNTOS COORDENADASX I y
1 0573712 I 90574239
2. El Ministerio del Ambiente de acuerdo con los Registros Oficiales de los límites delSistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal delEstado, analiza los datos presentados por Ximena Andrade.
3. Del estudio de la información se obtiene que el Proyecto "Lodge Ecológico en la IslaIsabela", NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, BosquesProtectores y Patrimonio Forestal del Estado.
2
4. RESULTADOS.
Ministeriodel Ambiente
Analizada la solicitud y la documentación presentada por la Sra. Ximena CórdovaPozo, el Ministerio del Ambiente extiende el presente CERTIFICADO DEINTERSECCIÓN para el Proyecto "Lodge Ecológico en la Isla Isabela" con elSistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal delEstado, para cuyo efecto se adjunta el mapa de ubicación del mencionado proyecto.
Atentamente,
eiJfDr. Milton Freire.
DIRECTOR NACIONAL DE PREVENCIÓNY CONTROL AMBIENTAL (E)
3
LEYENDA
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UBICACION1
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DATOSADICIONALES
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ENTIDAD
MINISTERIO DELAMBIENTE
ELABORADO FECHA :ING JULIO D IAZ 28·07·2008
3
fJj
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l'8§
727800
727800
0.8 Kilometers
727200
727200
0.4
725000
725000
o
725400
725400
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0.4I!
UP. IV, U.' ,, u EP.T·:· v Il L.'. U IL~-': L .'. 1-.:'. • E L ,~
725000
725000
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALESCERTIFICADO DE INTERSECCION
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Anexo 2. Datos censales de Isabela
DATOS CENSALES DEL CANTÓN ISABELA-PROVINCIA DE GALÁPAGOS. Censo 2006
SEXO Area Urbana Area Rural Total
Hombre 833 117 950
Mujer 737 93 830
Total 1,57 210 1,78
PARROQUIAS TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL CANTÓN 1.780 950 830
Puerto Villamil
(urbano)1.570 833 737
Tomás de
Berlanga (rural)210 117 93
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RESIDENTE DEL CANTÓN
ISABELA, SEGÚN PARROQUIAS. Censo 2006
POBLACIÓN RESIDENTE DEL CANTÓN ISABELA, SEGÚN SEXO,
POR ÁREA. Censo 2006
PIRAMIDE DE POBLACIÓN RESIDENTE
Anexo 3. Permiso de movilización de plantas
REPUBUCADELECUADORMINISTRO DE AGRICULTURA y GANADERIA
SERVICIO ECUATORIANO DE SANIDAD AGROPECUARIAC"JAr,'t,R GUIA DE MOVIUZACION DE MUESTRAS CIENTIFICAS
N° 0010SESA GALAPAGOS
El Sesa Galápagos concede la presente Guía Sanitaria de Movilizaci ón, debiendo los interesados sujetarse a cumpli r con lodispuesto en la Ley de Sanidad Animal. Reglamentos y acuerdos Vigentes. Las muestras a movilizarse deberán ser tratadaspreviamente y ser sometidas a una rigurosa inspección en el puerto de origen por un oficial de cuarentena acreditado.
Hacienda o lugar
Hacienda o lugar
Sector
EL Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria de Galápagos, autoriza
A. .. ...~ ...~:~ .'.. ..f~~~~.<?\~ :·.?- .'. . . . . . . . . . . . . . . . . . .f1J..~~.~~~~~ la movilizaciónNombre del científico o persona encargada Cedula de ciudadanía
Desde : '~"'~\~" "" '" 9,:,?~.t..~~.\.1.9"':',1 .Isla Parroquia
Hasta : ~\'?'.~.~~:;> . :?~. ,::J~" '~'1.'?I.o... .Provincia Cantón Parroquia
INVERTEBRADOS Forma de embalaj e Numero de INVERTEBRADOS Forma de embalaje Numero deTaxon Contenedores Taxon Contenedores
TOTAL TOTAL
PLANTAS Forma de embalaje Numero de OTRAS M UESTRAS Forma de embalaje Numero deTaxon
" "Contenedores Taxon Contenedores
.2'-\ . -s;:'U~áo.. :Y\~j-t<'.
l.:I \\ \ eh..", \\
TOTAL ;> ~, TOTAL
Transportado en Avión D .Nombre de la Compañía N" de Vuelo
Otros ~ ..
Et G · "d 'ti d ~'-\ ~~\ O'-'"S a U1a es va I a por e~empo e: :' ~ .
~~~~1~if~~~\::~~:~,,~:~~~~~? ) f : : ?~: :\ : I~, ±<~ ~~:: ::~ )AUTORIZADO REVISADO POR
COORDINADOR PROVINCIAL SESA GALAPAGOS
Anexo 4. Cobertura vegetal en el terreno
$K
$K
$K
$K
$K
$K
$K
Manglar y Bosque Seco
Manglar y Bosque Seco
Manglar y Bosque Seco
Vegetación Arbustiva
Vegetación Arbustiva
7
6
5
43
21
28,3
20
16,1
13,8
12,2
8,9
726750
726750
726800
726800
726850
7268509893
650
9893
650
9893
700
9893
700
9893
750
9893
750
9893
800
9893
800
PREDIO DE XIMENA CÓRDOVA
-Isla IsabelaLEYENDA
$K Puntos de Muestreode Plantas
Predio Ximena CórdovaManglar y Bosque Seco
Fuente: Imagen Google Earth 2008Reconocimiento de Campo Diciembre 2008. Datum WGS 84
25 0 2512,5 MetrosEscala Gráfica
Anexo 5. Certificado de intersección
Puerto Ayora 17 de Noviembre 2008FCD-DEJ-08-1886
LicenciadaMaría Fernanda EcheverríaEspecialista en TurismoConsultora de Eco-BiotecQuito, Ecuador
Estimada Licenciada:
El presente documento certifica que las muestras traídas por usted desde la lsla lsabelahan sido identificadas en el Herbario CDS de la Fundación Charles Darwin (FCD).
Se trata de seis especimenes y son los siguientes:
Famil ia
Annonaceae Annona glabraSolanaceae Lycium minimunCombretaceae Laguncularia racemosaApocynaceae Vallesia glablaNyctaginaceae Cryptocarpus pytiformis
Rhamnaceae Scufia
Dudosamente nativaEndémicaNativaNativaNativaDudosamente endémica
__9NaQEnNaNaNa
Hay que recalcar que dentro de esta lista tenemos a Laguncularia racemosa (mangleblanco) cuyo estatus es amenazado por lo tanto hay que tomar en cuenta que se trata deuna especie que debe ser protegida.
Este documento certifica únicamente la identificación de especies y no su procedenciadado que la FCD no ha hecho el levantamiento de información en el campo'
Atentamente
Dr. Graham WatkinsDirector Ejecutivo
C h a r l e s D a r w i nl a u n d a t i a n
Calapagos, EcuadorPO. Box 17-1-3891 Quito - Ecuador
(se3-s) 2s26 146/[email protected]
wwwrdarwinfoundation.org
Puerto Ayora, Santa Cruz
Anexo 6. Descripción de materiales por área del hotel
Hotel Isla IsabelaEspecificaciones de Materiales
Área de Recepción, Oficina, Baño.
ESTRUCTURA
• Cimientos de hormigón ciclópeo de 180 Kg./cm2, roca volcánica vista.
Cadenas de cimiento y solera de hormigón armado de 210 Kg./cm2.
Columnas de hormigón armado de 210 Kg.lcm 2.
PAREDES
Paredes de bloque de cemento, e=20cm.Enlucidos mortero 1-6 e=1.5 cm.
•CUBIERTA
• Estructura con vigas de madera de colorado sección 20x10. Y dinteles de 20x20.• Cubierta de caña guadua picada
Impermeabilización con Geomembrana Permax 1000Protección de la geomembrana con 5 cm. de ripio.
PISOS
Contrapiso H.S. 180 Kg./cm2, e=6cm, piedra volcánica e=15cm.
• Revestimiento de Porcelanato Graiman porcelanix.
RECUBRIMIENTOS
• Fondo de Carbonato de calcio y ResinaPintura color blanco en interior y exterior
• Aceite de linaza en madera de la cubierta.
VENTANAS
• Ventanas de madera en Seike, corredizas o con cerradura oscilo-batiente.• Vidrio flotado de 8 mm. color claro.
PUERTAS
• Madera de Seike tamboradas con marco y tapa marco manufacturadas.Cerradura alemana.
INSTALACIONES ELECTRICAS
• Manguera de PVC de %"0.Alambre flexible 14awg, 12awg o 10awg
• Tablero de control de 4 - 8 Breakers SquareD• Cajas rectangulares y hexagonales metálicos para conexión.
Interruptores y tomacorrientes. Marca Beto. Línea platinum.
INSTALACIONES DE AGUA
• Tubería de Acero Inoxidable Fujinox en %,'0 y %"0.• Accesorios de Acero Inoxidable Fujinox en %"0 y %"0.
Anillo de circulación de agua fría y caliente %"0.• Sanitarios Marca Edesa línea Kingsley y griferia FV.
Gabinete antiincendio con manguera, hacha y extintor.
Hotel Isla IsabelaEspecificaciones de Materiales
Area de Habitaciones
ESTRUCTURA• Plintos de hormigón armado de 210 Kg. Icm2
.
Cimientos de hormigón ciclópeo de 180 Kg. Icm2, roca volcánica vista.
• Cadenas de cimiento y solera de hormigón armado de 210 Kg./cm2.
• Columnas de hormigón armado de 210 Kg.lcm 2.
Plintos de madera de 20x20 preservada con CCA.
PAREDES
• Paredes de bloque de cemento, e=20cm.Enlucidos mortero 1-6 e=1.5 cm.
•CUBIERTA
Estructura con vigas caña guadua. Y dinteles de 20x30Cubierta de caña picada
• Impermeabilización con Geomembrana Permax 1000Protección de la geomembrana con 5 cm. de ripio.
PISOS
• Contrapiso H.S. 180 Kg. Icm2, e=6cm, piedra volcánica e=15cm.
• Revestimiento de Porcelanato Graiman porcelanix. o piedra Goleen Ray.• Tabloncillo de 12 cm. de ancho, preservado con CCA para piso de habitación y terraza.
RECUBRIMIENTOS
• Fondo de Carbonato de calcio y Resina.Pintura acrílica para interiores y exteriores. Color Blanco.Ceramica en paredes de baños.
VENTANAS
• Ventanas de madera en Seike, corredizas o con cerradura oscilo-batiente.Vidrio flotado de 8 mm. color claro.
PUERTAS
• Madera de Seike tamboradas con marco y tapa marco manufacturadas.Cerradura kwickset.
INSTALACIONES ELECTRICAS
• Manguera de PVC de %"0.• Alambre flexible 14awg, 12awg o 10awg• Tablero de control de 4 - 8 Breakers SquareD• Cajas rectangulares y hexagonales metálicos para conexión.
Interruptores y tomacorrientes. Marca Beto. Línea platinum.
INSTALACIONES DE AGUA
Tubería de Acero Inoxidable Fujinox en W'0 y %"0.• Accesorios de Acero Inoxidable Fujinox en W'0 y %"0.• Anillo de circulación de agua fría y caliente %"0.• Sanitarios Marca Edesa línea Kingsley y griferia FV.
Bomba de recirculación de agua caliente de ~ hp. para baños.• Panel Solar Calentador de agua de 20 galones.• 2 Gabinetes antiincendio con manguera, hacha y extintor para 8 habitaciones.
Hotel Isla IsabelaEspecificaciones de Materiales
Area de Cocina, Restaurante y Baños.
ESTRUCTURA
• Plintos de hormigón armado de 210 Kg./cm2.
Cimientos de hormigón ciclópeo de 180 Kg./cm2, roca volcánica vista.
• Cadenas de cimiento y solera de hormigón armado de 210 Kg./cm2.
• Columnas de hormigón armado de 210 Kg.lcm 2.
• Plintos de madera de 20x20 preservada con CCA.
PAREDES
Paredes de bloque de cemento, e=20cm.Enlucidos mortero 1-6 e=1.5 cm.
•CUBIERTA
Estructura con caña guadua. Y dinteles de 20x30Cubierta caña picada y Losa de hormigón 210 Kg.lcm2 de e=20cm.
• Impermeabilización con Geomembrana Permax 1000• Protección de la geomembrana con 5 cm. de ripio.
PISOS
• Contrapiso H.S. 180 Kg./cm2, e=6cm, piedra volcánica e=15cm.
• Revestimiento de Porcelanato Graiman porcelanix. Y piedra Goleen Ray.Tabloncillo de 12 cm. de ancho, preservado con CCA.
RECUBRIMIENTOS
Fondo de Carbonato de calcio y Resina.Pintura acrílica para interiores y exteriores. Color Blanco.
• Ceramica en paredes de baños y cocina.
VENTANAS
• Ventanas de madera en Seike, corredizas o con cerradura oscilo-batiente.• Vidrio templado de 8 mm. color claro.
PUERTAS
• Madera de Seike tamboradas con marco y tapa marco manufacturadas.• Cerradura kwickset.
INSTALACIONES ELECTRICAS
Manguera de PVC de %"0.Alambre flexible 14awg, 12awg o 10awgTablero de control de 4 - 8 Breakers SquareDCajas rectangulares y hexagonales metálicos para conexión.
• Interruptores y tomacorrientes. Marca Beto. Línea platinum.
INSTALACIONES DE AGUA
• Tubería de Acero Inoxidable Fujinox en %"0 y %"0.• Accesorios de Acero Inoxidable Fujinox en W'0 y %"0.• Anillo de circulación de agua fría y caliente %"0.
Sanitarios Marca Edesa línea Kíngsley y griferia FV.Bomba de recirculación de agua caliente de % hp. para baños.Panel Solar Calentador de agua de 20 galones.Gabinete antiincendio con manguera, hacha y extintor.
Anexo 7. Guía de movilización de recursos pétreos
- _ .~-----------
,,.
I,,:
,
,~PARQUE NACIONAL GALAPAGOS
11
tit,
CONSERVACION y DESARROLLO SUSTENTABLE -\ . ' -. ~ ,, , ,
GUIA DE MOVILlZACION DE RECURSO PETREOSN° 0000017ISABELA
•
LUGAR Y F~CHA DE EMISIOI'J : F~CHA DE CADUCIDAD . -. - -. .. . . . .
. .
NOMBRE P¡;L USUARIO: , • - - - - - COMPAÑIA:. • P¡;RS NAT. O. - - - -. - --- - - -_. .
. . .
SE AUTORIZA LA MOVILIZACiÓN DE•
VIAJES CON RECURSOSPETREOS•-
__ o
. - - -- -- " . - - -- - --- . ,- -- ---- - - -- --.
. . . . .
1S ITIO DE EXTRACCiÓN :
. •
. 1, . __ .; _ : .H _,
. . . . . l-- _
. , . - j - ,. - ..AUTORiZADO- PARQUE NACIONALGALÁPAGOS UsUARIO SOLICITANTe
. . . . .. .
IMPRENTA PUf,'!lIARTES RUC. 21000639380011 TEJ.F. 2!¡?4139
1- - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----- -
Anexo 8. Declaración documentada de conocimiento de normativa ambiental
Construcción del Lodge Ecológico en Puerto Villamil
Declaración juramentada de conocimiento de la normativa ambiental pertinente
Yo _____________________________________________________________ (dos nombre y dos apellidos)
con cédula de identidad _______________________________ declaro (número de cédula)
solemnemente que he leído y conozco a cabalidad la normativa ambiental
pertinente a la construcción del Lodge Ecológico en Puerto Villamil. Me
comprometo a respetar y cumplir la normativa y a tomar todas las medidas
preventivas a mi alcance para evitar afectaciones negativas al ambiente de
Galápagos.
---------------------------------------------
(firma y fecha)
Operación del Lodge Ecológico en Puerto Villamil
Declaración juramentada de conocimiento de la normativa ambiental pertinente
Yo _____________________________________________________________ (dos nombre y dos apellidos)
con cédula de identidad _______________________________ declaro (número de cédula)
solemnemente que he leído y conozco a cabalidad la normativa ambiental
pertinente a la operación del Lodge Ecológico en Puerto Villamil. Me
comprometo a respetar y cumplir la normativa y a tomar todas las medidas
preventivas a mi alcance para evitar afectaciones negativas al ambiente de
Galápagos.
---------------------------------------------
(firma y fecha)
Anexo 9. Registro de conocimiento del plan de manejo ambiental
Construcción del Lodge Ecológico en Puerto Villamil
Declaración juramentada de conocer y comprender el plan de manejo ambiental
Los abajo firmantes declaramos solemnemente haber leído y comprendido a cabalidad el plan de manejo ambiental para la construcción del Lodge Ecológico que se realiza en Puerto Villamil.
Nombre Firma Fecha
Operación del Lodge Ecológico en Puerto Villamil
Declaración juramentada de conocer y comprender el plan de manejo ambiental
Los abajo firmantes declaramos solemnemente haber leído y comprendido a cabalidad el plan de manejo ambiental para la operación del Lodge Ecológico que funciona en Puerto Villamil.
Nombre Firma Fecha
Anexo 10. Registro de abastecimiento y consumo de agua
REGISTRO DE ABASTECIMIENTO Y CONSUMO DE AGUA DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Fecha
Volumen de agua dulce que
se abastece (galones o litros)
Fuente del agua (RP, ALL,
TNQ)*
Total de agua al inicio de las
actividades (galones o litros)
Total de agua al final de las actividades
(galones o litros)
Consumo del día (galones o litros)
Nombre y firma del oficial
responsable
Firma:
Fecha:
• RD: Red Pública. ALL: Agua de Luvia. TNQ: Tanquero.
REGISTRO DE CONSUMO DE AGUA POR ÁREA OPERATIVA
Fecha Estación de servicio o Habitación
Consumo (metros cúbicos)
Observaciones
Nombre y firma del oficial
responsable
Nombre del Administrador:
Anexo 11. Registro de revisión de instalaciones de agua
TP: Tubería Taponada. TR: Tubería Rota. GD: Grifería defectuosa. TAR: Tanque de abastecimiento Roto. SF: Sanitario con Fuga. MF: Manguera con Fuga.
REGISTRO DE REVISIÓN DE INSTALACIONES DE AGUA DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
Fecha Tipo de desperfecto (TP, TR, GD, TAR, SF, MF)
Observaciones Firma y nombre de persona responsable
Nombre del administrador: __________________________
TP: Tubería Taponada. TR: Tubería Rota. GD: Grifería defectuosa. TAR: Tanque de abastecimiento Roto. SF: Sanitario con Fuga. MF: Manguera con Fuga.
REGISTRO DE REVISIÓN DE INSTALACIONES DE AGUA OPERACIÓN DEL HOTEL
Fecha Estación de servicio o Habitación
Tipo de desperfecto (TP, TR, GD, TAR, SF, MF)
Observaciones Firma y nombre de persona responsable
Nombre del administrador: __________________________
Anexo 12. Registro de generación de basuras
REGISTRO DE GENERACIÓN DE BASURA CONSTRUCCIÓN DEL HOTEL
Fecha/hora Persona responsable del almacenaje de la
basura (nombre/firma)
Peso (kilogramos) por clase de basura
Nombre del administrador:_______________________ Fecha:___________________________ Firma:________________________________
REGISTRO DIARIO GENERACIÓN DE BASURA OPERACIÓN DEL HOTEL
Fecha/hora Persona responsable del almacenaje de la
basura (nombre/firma)
Peso (kilogramos) por clase de basura
Nombre del administrador:_______________________ Fecha:___________________________ Firma:_________________________________
Anexo 13. Registro de horas de inicio y cierre de actividades de construcción
REGISTRO DIARIO DE HORARIO DE INICIO Y CIERRE DE ACTIVIDADES DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DEL HOTEL
Fecha/Hora de inicio/Hora de cierre Nombre Firma
Nombre del responsable:__________________________________ Firma:_____________________________________
Anexo 14. Registro de consumo de energía
REGISTRO DE CONSUMO DE ENERGÍA Fecha/hora Estación de servicio o
habitación Consumo (kWh)
Observaciones Responsable
Nombre del administrador:______________________________Fecha:__________________________ Firma:___________________________________
Anexo 15. Registro de acciones para control de plagas
REGISTRO DE ACCIONES PARA CONTROL DE PLAGAS
Fecha
Estación de servicio (cocina, lavandería, bodega)
Colocación de trampas (insectos y roedores) (productos usados)
Fumigación (productos aplicados)
Observaciones Empresa
Responsable
Nombre del Administrador: ___________________Firma: _______________Fecha:_____________
Anexo 16. Matriz de verificación de aplicación de medidas ambientales
MATRIZ PARA VERIFICACIÓN APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES CONSTRUCCIÓN DEL HOTEL
EN EL MARCO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Fecha: _____________________________________día/mes/año
Numero de la medida ambiental
Tipo de medida ambiental Indicador de su aplicación Comentarios
Nombre y firma del promotor de la actividad o
responsable de la verificación rápida
Nombre del Responsable de la Obra: _____________________Firma: _________________Fecha:______________
MATRIZ PARA VERIFICACIÓN APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES OPERACIÓN DEL HOTEL
EN EL MARCO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Fecha: _____________________________________día/mes/año
Numero de la medida ambiental
Tipo de medida ambiental Indicador de su aplicación Comentarios
Nombre y firma del promotor de la actividad o
responsable de la verificación rápida
Nombre del Administrador: _____________________Firma: _________________Fecha:______________
