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EVALUACIÓN DEL INDICADOR HUELLA DE CARBONO EN EL PROGRAMA DE
IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES DEL PLAN INTEGRAL DE
GESTION AMBIENTAL (PIGA) DE LA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO
JOSÉ DE CALDAS EN EL PERÍODO 2014-2017
JUAN HAROL SAAVEDRA FORERO
DANIEL OBANDO VARGAS URREGO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ 2019
2
EVALUACIÓN DEL INDICADOR HUELLA DE CARBONO EN EL PROGRAMA DE
IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES DEL PLAN INTEGRAL DE
GESTION AMBIENTAL (PIGA) DE LA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO
JOSÉ DE CALDAS (UDFJC), EN EL PERÍODO 2014-2017
JUAN HAROL SAAVEDRA FORERO
DANIEL OBANDO VARGAS URREGO
JORGE GÓMEZ DUQUE
Doktor-Ingenieur
DIRECTOR
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ 2019
3
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 11
1. ANTECEDENTES ............................................................................................................... 13
2. PROBLEMA ......................................................................................................................... 18
2.1 Planteamiento del Problema ............................................................................................... 18
2.2 Descripción del problema............................................................................................... 18
2.3 Pregunta investigativa ......................................................................................................... 21
3. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................. 21
4. CONTEXTO ......................................................................................................................... 22
5. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 24
5.1 Objetivo General ............................................................................................................ 24
5.2 Objetivos Específicos ..................................................................................................... 24
6. MARCO TEÓRICO.............................................................................................................. 25
7. METODOLOGÍA ................................................................................................................. 31
7.1 Tipo de investigación .......................................................................................................... 31
7.2 Diseño metodológico...................................................................................................... 31
7.2.1 Evaluación de contexto ........................................................................................... 32
7.2.2 Evaluación de entrada ............................................................................................. 32
7.2.3 Evaluación de proceso ............................................................................................ 32
7.2.4 Evaluación de producto........................................................................................... 32
8. RESULTADOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................ 33
8.1 Contexto del programa ................................................................................................... 33
8.2 Resultados de la huella de carbono ................................................................................ 35
8.2.1 Validación de la huella de carbono PIGA 2014-2017 ................................................. 35
8.2.2 Cálculo de la huella de carbono 2014-2017 ............................................................ 38
8.2.3 Impacto de las prácticas sostenibles en la huella de carbono ...................................... 42
8.2.4 Recomendaciones asociadas a la huella de carbono como indicador de gestión ambiental
............................................................................................................................................... 45
9. CONCLUSIONES ................................................................................................................ 47
10. RECOMENDACIONES .................................................................................................... 48
BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 49
4
Las ideas que se presentan en este informe final de trabajo de grado son responsabilidad
única de sus autores. La Universidad Distrital y la Dirección no se hacen responsables del
contenido y los conceptos emitidos por los estudiantes en este informe.
5
Nota de Aceptación
Director Jorge Gómez Duque
Doktor-Ingenieur
Bogotá D.C., julio de 2019
6
AGRADECIMIENTOS
Los autores expresan su agradecimiento al profesor Jorge Gómez Duque por su tiempo y
colaboración en todo el proceso. A la profesora Elsy Castillo Ordoñez por sus sugerencias y
correcciones; así como a todo el equipo que conforman la Especialización en Educación y Gestión
Ambiental.
Para lograr este objetivo pasaron horas de clase, investigación y gratos momentos compartidos con
compañeros, amigos y maestros. El abrir una ventana a nuevos conocimientos siempre va a ser
algo muy emocionante y realizador, y más aún cuando el ambiente está en el centro de la discusión.
Agradecemos a la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, por su labor de formar
profesionales integrales, éticos y responsables con nuestro ambiente y sociedad.
Agradecemos también a todas aquellas personas que de alguna forma participaron directa o
indirectamente en este proceso.
7
LISTADO DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Flujograma evaluación indicador. Fuente: Autores. ............................................... 31
Ilustración 2. Límites de la huella de carbono de la Universidad Distrital. Fuente: PIGA .......... 36
Ilustración 3. Emisiones GEI Alcance 1 (Comparación PIGA Vs. Autores) ............................... 40
Ilustración 4. Emisiones GEI Alcance 2 (Comparación PIGA Vs. Autores) ............................... 41
Ilustración 5. Emisiones GEI Alcance 2 (Comparación PIGA Vs. Autores) ............................... 41
Ilustración 6. Bici parqueaderos instalados en la Universidad Distrital. (Sede Administrativa, Sede
Macarena A, Sede Artes y Sede Macarena B). ............................................................................. 43
Ilustración 7. Techos Verdes y Jardines Verticales Sede Aduanilla de Paiba. ............................. 44
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Acuerdo de París. Adaptado por Autores (2019). ........................................................... 13
Tabla 2. Política Nacional de Cambio Climático. Adaptado por Autores (2019). ....................... 14
Tabla 3. Plan Nacional De Adaptación Al Cambio Climático Adaptado por Autores (2019). .... 15
Tabla 4. Plan Distrital de Gestión del Riesgo y Cambio Climático para Bogotá D.C.................. 15
Tabla 5. Ubicación de Sedes de la Universidad Francisco José de Caldas. Fuente: Universidad
Distrital ......................................................................................................................................... 22
Tabla 6. Comparativa entre las diferentes metodologías. Fuente: Ihobe (2012). ......................... 27
Tabla 7. Factores de Emisión para combustibles líquidos (UPME, 2016). .................................. 28
Tabla 8. Factores de Emisión para combustibles gaseosos (UPME, 2016). ................................. 29
Tabla 9. Factores de Emisión para energía eléctrica MVC Colombia. ......................................... 30
Tabla 10. Factores de Emisión para energía eléctrica XM Expertos ............................................ 30
Tabla 11. Matriz DOFA del Programa de Implementación de Prácticas Sostenibles. Fuente:
Autores (2019) .............................................................................................................................. 33
Tabla 12. Sedes de la Universidad que hacen parte del estudio. Fuente: Autores (2019). ........... 36
Tabla 13. Emisiones de GEI-Universidad Distrital 2014 a 2017. Fuente: PIGA. Adaptado: Autores
(2019). ........................................................................................................................................... 37
Tabla 14. Evaluación de la huella de carbono. Fuente: Autores (2019). ...................................... 37
Tabla 15. Emisiones de GEI-Universidad Distrital 2014 a 2017 calculada. Fuente: Autores (2019).
....................................................................................................................................................... 39
Tabla 16. Diferencia en tCO2e emisiones de GEI-Universidad Distrital 2014 a 2017 reportada vs.
evaluada. Fuente: Autores (2019). ................................................................................................ 39
Tabla 17. Indicadores de intensidad. Fuente: Autores (2019). ..................................................... 42
Tabla 18. Estados de bici parqueaderos en la Universidad Distrital (2017-3). Fuente: Programa de
implementación de prácticas sostenibles UDFJC. ........................................................................ 43
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LISTADO DE ANEXOS
Anexo A. Programa Prácticas Sostenibles PIGA UD (Registro)
Anexo B. GHG Protocol-WRI
Anexo C. Cálculos Huella de Carbono
9
GLOSARIO
Cambio Climático1 (CC): Se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la
actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables.
CO2 equivalente2 (CO2-e): Unidad universal de medida que indica el potencial de calentamiento
global (PCG) de cada uno de los 6 gases efecto invernadero, expresado en términos del Potencial
de Calentamiento Global (PCG) de una unidad de dióxido de carbono. Se utiliza para evaluar la
liberación (o evitar la liberación) de diferentes GEI contra un común denominador.
Combustión Fija3: Quema de combustibles para generar electricidad, vapor, calor o energía en
equipos estacionarios o fijos, como calderas, hornos, etc.
Combustión Móvil4: Quema de combustibles por parte de vehículos automotores, ferrocarriles,
aeronaves, embarcaciones u otro equipo móvil.
Emisiones Directas GEI5: Emisiones provenientes de fuentes que son propiedad o están bajo
control de la organización que reporta.
Emisiones Indirectas6: Emisiones que son consecuencia de las operaciones de la organización que
reporta, pero que ocurren a partir de fuentes que son propiedad o están bajo control de otras
empresas.
Factor de Emisión7: Factor que permite estimar emisiones de GEI a partir de los datos de
actividades disponibles (como toneladas de combustible consumido, toneladas de producto
producido) y las emisiones totales de GEI.
Gases Efecto Invernadero (GEI)8: Componentes gaseosos que se encuentran en la atmósfera y su
origen es natural y antrópico. Los GEI son los 6 gases que están listados en el Protocolo de Kioto:
bióxido de carbono (CO2); metano (CH4); óxido nitroso (N2O); hidrofluorocarbonos (HFCs);
perfluorocarbonos (PFCs); y hexafluoruro de azufre (SF6).
Huella de Carbono9: Es la cantidad de Gases Efecto Invernadero –emitidos a la atmósfera por
efecto directo o indirecto de un individuo, organización o evento.
Potencia De Calentamiento Global - PCG10: Factor que describe el impacto de la fuerza de
radiación de una unidad con base en la masa de un GEI determinado, con relación a la unidad
equivalente de dióxido de carbono en un período determinado.
Depósito11: Se entiende uno o más componentes del sistema climático en que está almacenado un
gas de efecto invernadero o un precursor de un gas de efecto invernadero
Sumidero12: Se entiende cualquier proceso, actividad o mecanismo que absorbe un gas de efecto
invernadero, un aerosol o un precursor de un gas de efecto invernadero de la atmósfera.
1 Organización de las Naciones Unidas. Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático. 1992. Recuperado
el 2019-05-25 de http://unfccc.int/resource/docs/convkp/convsp.pdf 2 GHG Protocol. Estándar Corporativo de Contabilidad y Reporte – Protocolo de Gases Efecto Invernadero. Recuperado el 2019-
04-02 en http://ghgprotocol.org/sites/default/files/standards/protocolo_spanish.pdf 3 Ibíd. 4 Ibíd. 5 Ibíd. 6 Ibíd. 7 Ibíd. 8 Ibíd. 9 Ibíd. 10 Ibíd. 11 Ibíd. 12 Ibíd.
10
GHG Protocol13: El Protocolo de Gases de Efecto Invernadero (GEI), desarrollado por el Instituto
de Recursos Mundiales (WRI) y el Consejo Empresarial Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
(WBCSD), establece el estándar global para la forma de medir, administrar y reportar las emisiones
de gases de efecto invernadero.
World Resources Institute (WRI)14: Instituto de Recursos Mundiales, es una organización de
investigación global.
World Business Council for Sustainable Development (WBCSD)15: Consejo Empresarial
Mundial para el Desarrollo Sostenible
13Greenhouse Gas Protocol. About the GHG Protocol. Recuperado el 2016-08-20 en http://www.ghgprotocol.org/ 14Ibíd. 15Ibíd.
11
INTRODUCCIÓN
Es indudable que el cambio climático es uno de los mayores retos que enfrenta la humanidad. Por
esto, en el año 2015 se celebró la 21° Conferencia de las Partes (COP), más conocida como “El
acuerdo de París”, con el fin de evitar un aumento de la temperatura global promedio por encima
de los 2°C en comparación a los niveles preindustriales.
Con este acuerdo, cada una de las partes firmantes se fijó una meta para reducir sus emisiones de
gases efecto invernadero (GEI). El compromiso que Colombia adquirió fue de reducir su
generación de GEI en un 20%, con respecto a la proyección, para el año 2030 e inclusive hasta un
30% de ser posible con cooperación internacional.
Los esfuerzos en conjunto entre todos los actores de la sociedad son claves para superar este gran
reto, siguiendo la convención del cambio climático, como se refierio por La United Nations
Framework Convention on Climate Change en 2012: "Los actores clave en los gobiernos, el sector
privado y la sociedad civil están forjando su visión sobre cómo pueden contribuir mejor a lograr
ese objetivo. Tenemos una corta ventana de oportunidad para alinear las estrategias y para
enfocarnos en una implementación urgente. Los enfoques estratégicos que se desarrollen en este
año darán forma a la trayectoria global que se seguirá en los próximos años.”16
Este trabajo investigativo busca identificar y determinar las debilidades y fortalezas que presentan
en la actualidad la implementación de prácticas sostenibles del Plan Integrado de Gestión
Ambiental (PIGA), dentro de las diversas sedes de la Universidad Distrital Francisco José de
Caldas, y también elaborar el cálculo de la huella de carbono, a partir de información suministrada
por la oficina de gestión ambiental.
La huella de carbono o inventario de gases efecto invernadero, es un indicador que permite
entender como las diversas actividades que se desarrollan en una institución de educación superior
aportan y en qué cantidad al fenómeno del cambio climático, debido a que evalúa y expresa en
valores equivalentes la cantidad de GEI que son emitidos a la atmósfera. Al conocer dichos
resultados estos se convierten en una responsabilidad institucional y ambiental, debido a esto es
importante formular, promover e implementar estrategias que permitan disminuir las cantidades
de gases y actividades que representan un mayor impacto para la atmosfera.
El cálculo de la huella de carbono no es un proceso aislado, dado que es una herramienta
transversal a 5 de los pilares de la política ambiental, la cual permite generar indicadores de
calidad, estrategias para la optimización del uso de los recursos y generar un cambio dentro de las
organizaciones.
Este indicador permite identificar las emisiones asociadas al consumo de energía eléctrica y
consumo de combustibles fósiles (fuentes fijas y móviles) estimulando su uso racional y
fomentando la implementación de energías limpias, promueve la protección de los recursos
naturales, además de generar indicadores de compensación (arboles a sembrar, bonos de carbono).
Además, puede integrarse al correcto manejo de los residuos y generar estrategias para la
sustentabilidad de la planta física en materia de iluminación y ventilación.
A pesar de las iniciativas lideradas por el PIGA, el impacto que tiene el indicador de huella de
carbono no trasciende al interior de la Universidad. Las líneas de acción que respaldan al Programa
de Prácticas sostenibles no inciden directamente en este indicador y no se ha integrado a unas
directrices de sostenibilidad para la institución. La Universidad Distrital en 2017 generaba 13,69
kilogramos de CO2e por estudiante; cifra alta comparada con otras universidades en la capital del
país.
16 United Nations Framework Convention On Climate Change. La firma del Acuerdo de París es un paso adelante fundamental hacia un
futuro sostenible. Recuperado el 2019-05-25 de https://unfccc.int/es/news/la-firma-del-acuerdo-de-paris-es-un-paso-adelante-
fundamental-hacia-un-futuro-sostenible
12
Al tener claras las variables positivas y negativas que se presentan en relación con las practicas
sostenibles y su implementación, se pueden realizar una serie de conclusiones y recomendaciones
con el fin de informar las acciones encaminadas a mejorar la incidencia, calidad y cantidad de las
practicas sostenibles que en la actualidad se llevan a cabo.
Finalmente es necesario hacer la transición a pensamientos, sentimientos y acciones enfocadas a
la sostenibilidad, para así afianzar una sociedad capaz de trabajar frente al mayor reto que la
humanidad ha podido vivir: el cambio climático.
13
1. ANTECEDENTES
En el marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático o más
conocido como el Acuerdo de París, se establecieron los compromisos de cada una de las partes
(países firmantes), los principios rectores de este acuerdo y la necesidad de una respuesta
progresiva y eficaz a la amenaza apremiante del cambio climático.
El gran paso, producto de la COP 21 fue el reconocimiento del cambio climático como un
problema de toda la humanidad, donde las medidas para hacerle frente deben respetar, promover
y tener en cuenta dentro de sus políticas nacionales estos compromisos siendo un hito definitivo
en el contexto ambiental internacional.
Para ello, Colombia ha diseñado una serie de políticas, planes y estrategias para apropiarse de estos
compromisos, permeando todas las metas de los sectores económicos, entidades político-
administrativas y comunidades.
De la tabla 1 a la 5, se encuentra algunos de las normas, legislaciones y acuerdos relevantes para
la investigación, las cuales enmarcan los diferentes lineamientos internacionales y nacionales para
el manejo del cambio climático y las emisiones de GEI:
Tabla 1. Acuerdo de París. Adaptado por Autores (2019).
Acuerdo de Paris
Datos básicos
El Acuerdo de París (inglés: Paris Agreement; francés: Accord de Paris) es un
acuerdo dentro del marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático que establece medidas para la reducción de las emisiones
de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a través de la mitigación, adaptación y
resiliencia de los ecosistemas a efectos del Calentamiento Global).
Objetivos a) Mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2
°C con respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para
limitar ese aumento de la temperatura a 1,5 °C con respecto a los niveles
preindustriales, reconociendo que ello reduciría considerablemente los riesgos y
los efectos del cambio climático;
b) Aumentar la capacidad de adaptación a los efectos adversos del cambio
climático y promover la resiliencia al clima y un desarrollo con bajas emisiones
de gases de efecto invernadero, de un modo que no comprometa la producción
de alimentos;
c) Elevar las corrientes financieras a un nivel compatible con una trayectoria que
conduzca a un desarrollo resiliente al clima y con bajas emisiones de gases de
efecto invernadero.
Estrategias
vinculadas
Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono
Planes de Acción Sectorial (PAS)
+15 NAMAs.
+60 MDLs.
Portafolio de Medidas de Mitigación con cálculo de potencial de reducción de
emisiones, costos y costo - beneficios.
Sistemas de monitoreo y reporte
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático
• Líneas estratégicas del PNACC.
• Herramientas: Adaptación bases conceptuales; Hoja de ruta para Planes
Territoriales y Sectoriales de Adaptación; Instrumentos de planificación
ambiental y territorial; Adaptación basada en Comunidades; Hoja de
ruta/guía para proyectos, obras y actividades.
• Planes Territoriales de Adaptación.
• Planes Sectoriales de Adaptación.
14
Instituciones
vinculadas
• Presidencia de la República
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
• Alcaldía Mayor de Bogotá
• Secretaría de Ambiente Distrital
Legislación
relacionada
Ley 1844 de 2017 que aprueba el Acuerdo de París sobre Cambio Climático.
Bibliografía
relacionada
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) - Acuerdo de París:
https://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreeme
nt_spanish_.pdf
http://www.minambiente.gov.co/images/cambioclimatico/pdf/colombia_hacia_
la_COP21/el_acuerdo_de_paris_frente_a_cambio_climatico.pdf
Tabla 2. Política Nacional de Cambio Climático. Adaptado por Autores (2019).
Política Nacional de Cambio Climático
Datos básicos
La Política busca transformar a Colombia en un país resiliente y bajo en carbono.
El país asume su compromiso de reducir en un 20 por ciento las emisiones de
gases de efecto invernadero proyectadas a 2030, como una meta unilateral e
incondicionada, y en un 10 por ciento adicional sujeto al apoyo internacional.
Busca incorporar la gestión y las decisiones públicas y privadas a favor de la
preservación ambiental. De igual manera, esta política se orienta a reparar los
daños ambientales y bajar los niveles de carbono en Colombia.
Objetivos Promover una gestión del cambio climático que contribuya a avanzar en una
senda de desarrollo resiliente al clima y baja en carbono, que reduzca los riesgos
asociados a las alteraciones por efectos del cambio climático.
Estrategias
vinculadas
Sus cinco líneas estratégicas se basan en la Nueva Economía del Clima que fue
un ejercicio de referencia mundial en el que participó Colombia junto a otros
seis países. Para su definición se consideró que:
• Las ciudades son motores de crecimiento económico y generan alrededor del
80% de la producción económica mundial y cerca del 70% del uso mundial de
energía y de las emisiones de GEI relacionadas con la energía.
• En materia de desarrollo rural, la productividad en el uso de la tierra
determinará si el mundo es capaz de alimentar a una población.
• Los sistemas de energía alimentan el crecimiento en todo el mundo.
• La infraestructura respalda el crecimiento económico moderno.
• Para el caso de los ecosistemas es clave atender los cambios en el uso del suelo,
así como gestionar ecosistemas estratégicos como los páramos y reducir la
deforestación y la degradación.
La Política soporta el desarrollo de estas en cuatro líneas instrumentales:
• Planificación de la Gestión del Cambio Climático
• Información, ciencia, tecnología e innovación
• Educación
• Financiación e instrumentos Económicos.
Instituciones
vinculadas
• Presidencia de Colombia
• Departamento Nacional de Planeación (DNP) + Ministerios
• Entidades territoriales
• Institutos de investigación
15
Legislación
relacionada
• Decreto 298 de 2016
• Ley 1753 de 2015
• CONPES 3700 de 2011
Tabla 3. Plan Nacional De Adaptación Al Cambio Climático Adaptado por Autores (2019).
Plan Nacional De Adaptación Al Cambio Climático (PNACC)
Datos básicos Reducir la vulnerabilidad del país e incrementar su capacidad de respuesta frente
a las amenazas e impactos del cambio climático.
Objetivos Reducir el riesgo y los impactos socio-económicos y ecosistémicos asociados a
la variabilidad y al cambio climático en Colombia.
Estrategias
vinculadas
Insumos metodológicos:
• Generar un mayor conocimiento sobre los riesgos potenciales e impactos
actuales, dentro de lo que se incluye su valoración económica.
• Aprovechar las oportunidades asociadas al cambio y a la variabilidad
climática.
• Incorporar la gestión del riesgo climático en la planificación del desarrollo
sectorial y territorial
• Identificar, priorizar, implementar, evaluar y hacer seguimiento de medidas
de adaptación para disminuir la vulnerabilidad y exposición de los sistemas
socio-económicos ante eventos climáticos.
Instituciones
vinculadas
• Ministerio de Ambiente y Desarrollo
• Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM)
• Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo (UNGRD)
• Departamento Nacional de Planeación (DNP)
• Sectores productivos, los territorios y la población.
Legislación
relacionada
• Decreto 298 de 2016
• Ley 1753 de 2015
• CONPES 3700 de 2011
Bibliografía
relacionada
http://www.minambiente.gov.co/images/cambioclimatico/pdf/Plan_nacional_d
e_adaptacion/1._Plan_Nacional_de_Adaptaci%C3%B3n_al_Cambio_Clim%C
3%A1tico.pdf
Tabla 4. Plan Distrital de Gestión del Riesgo y Cambio Climático para Bogotá D.C.
2015-2050. Adaptado por Autores (2019).
Plan Distrital de Gestión del Riesgo y Cambio Climático para Bogotá D.C.
2015-2050
Datos básicos
Es un instrumento de planificación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos
y Cambio Climático SDGR – CC, el cual ordena su actividad y genera sinergia
con los demás procesos del ordenamiento ambiental, territorial y de desarrollo
en el Distrito Capital.
Constituye el mecanismo para el seguimiento y la evaluación de las estrategias
y programas de reducción de riesgos y adaptación al cambio climático que se
implementarán en el territorio urbano y rural de Bogotá, D.C.
Objetivos Aumentar la capacidad del territorio distrital para enfrentar los riesgos y los
efectos del cambio climático a partir del fomento e implementación de
estrategias de conocimiento, reducción, manejo, mitigación y adaptación, que
apoyadas en un cambio cultural transformador permita lograr un desarrollo
sostenible, con bienestar y calidad de vida para sus habitantes.
-Reducir la vulnerabilidad territorial de Bogotá frente a riesgos y efectos del
cambio climático.
16
-Garantizar la atención integral, oportuna, eficiente y eficaz de las situaciones
de emergencia, calamidad o desastre a través de la Estrategia Distrital de
Respuesta
Estrategias
vinculadas
• Programa de movilidad sostenible
• Programa de construcción sostenible
• Programa de Ordenamiento Territorial y Ecourbanismo para la adaptación.
• Estrategia Distrital de Respuesta
• Programa para participación comunitaria para la gestión del riesgo y el
cambio climático.
Instituciones
vinculadas
• Alcaldía Mayor de Bogotá.
• Secretaría Distrital de Ambiente.
• Instituto Distrital de Gestión del Riesgo y Cambio Climático – IDIGER.
• Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD-
• Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial Bomberos Bogotá.
• Unidad Administrativa Especial De Servicios Públicos – UAESP.
• Gabinete Distrital.
• Localidades del Distrito Capital.
Legislación
relacionada
• Acuerdo 002 de 2015 "por el cual se aprueba el Plan Distrital de Gestión de
Riesgos y Cambio Climático para Bogotá D.C. 2015-2050"
• Decreto 579 de 2015: “Por el cual se adopta el Plan Distrital de Gestión de
Riesgos y Cambio Climático para Bogotá D.C., 2015- 2050 y se dictan otras
disposiciones”
Bibliografía
relacionada
http://ambientebogota.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=ac0bc27e-
68f5-4739-926b-3f3c608eef29&groupId=3564131
http://www.ambientebogota.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=f3366f3
1-5561-489a-9a77-481176e64fb7&groupId=3564131
En ese contexto de la gestión ambiental y el manejo de las externalidades surgen diferentes
indicadores como la huella de carbono siendo un importante indicador que permite evaluar el
desempeño ambiental de una organización en cuanto a emisiones de gases de efecto invernadero
se refiere, ya que les permite ejercer un control directo sobre estas emisiones de tal forma que la
organización puede saber cuáles estrategias le permitirán impactar más en la reducción de su huella
y finalmente como compensar las emisiones restantes, con el objetivo de lograr la carbono
neutralidad de su operación. (Espíndola & Valderrama, 2012).
El término huella de carbono o inventarios de GEI se ha venido utilizando ampliamente en los
distintos sectores, tanto empresarial como gubernamental y por la sociedad civil, ya que es una
herramienta fundamental para la cuantificación de las emisiones de gases de efecto invernadero.
(Wiedmann & Minx, 2008)
La principal motivación de las organizaciones para aplicar esta herramienta es evitar la pérdida de
competitividad por el uso de tecnologías obsoletas es decir las tecnologías que no consideren un
desarrollo bajo en carbono. (Torre, Fajnzylber, & Nash, 2009).
En este sentido, la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático
(CMNUCC) busca estabilizar y reducir las emisiones de GEI producidas por actividades humanas,
para evitar efectos negativos del cambio climático en la población y ecosistemas. Colombia es
parte de la CMNUCC y tiene el compromiso de reportar los avances en su implementación,
incluyendo la remisión periódica de los inventarios GEI.
Estos inventarios, al entregar información sobre cuántos y cuáles GEI se emiten, y sobre las
actividades productivas que más emiten, son la base para definir las medidas de mitigación al
cambio climático de un país o región. Conocer cuáles y cuántos GEI emitimos en Colombia,
17
permite establecer metas para contribuir en la reducción de emisiones globales y lograr mantener
la temperatura promedio del planeta por debajo de los 2°C.
En nuestro país, se han generado múltiples análisis de huella de carbono desde nivel general como
el Inventario General de Emisiones (IDEAM, 2017) desarrollado bajo la metodología del IPCC
que sectorizó las emisiones, o los requerimientos de la Secretaría Distrital de Ambiente que exige
la cuantificación de GEI de la ciudad.
Al interior de la Universidad Distrital, se han realizado cálculos de la huella de carbono para los
años 2014 a 2017, desarrollados bajo la metodología del Green House Gas Protocol (GHG
Protocol) limitándose al alcance 1 y 2 que propone esta metodología. Situaciones similares se
presenta en proyectos de investigación desarrollados en la Universidad Distrital (Fajardo &
Guzmán, 2016); que presentan cálculos limitados a algunas sedes o con un alcance más limitado.
18
2. PROBLEMA
2.1 Planteamiento del Problema
Las constantes presiones que se ejercen diariamente a los recursos naturales de diferentes
ecosistemas del planeta, asociadas al incremento de temperatura global, se han convertido en
impactos y problemáticas ambientales debido al riesgo, vulnerabilidad y complejidad que
representan para las sociedades humanas, por ejemplo “Colombia contribuye al 0,46 % de las
emisiones globales (…) Por esa razón, el país se comprometió a reducir 20 % de sus emisiones
con base en un escenario proyectado a 2030 e, inclusive, a disminuir el 30 % si cuenta con
cooperación internacional.”(García & Vallejo, 2016).
Para llegar al cumplimiento de este objetivo es necesario aplicar en respuesta y posible control una
base legislativa y de gestión que permita disminuir el nivel de impacto ocasionado por las diversas
actividades antrópicas.
Estos compromisos surgen después de la entrada en vigor del histórico acuerdo en la COP 21 de
París, desde el 4 de noviembre de 2016. Este acuerdo es un punto de inflexión en la historia de la
humanidad, en donde las hojas de ruta de gobiernos alrededor del mundo están alineados para
superar la amenaza que representa el cambio climático.
2.2 Descripción del problema
Hace doscientos años, al inicio de la Revolución Industrial, la atmósfera terrestre tenía
aproximadamente doscientos cincuenta partes de dióxido de carbono (CO2) por millón (ppm). En
la década de 1960 la concentración de este gas superó las trecientas ppm. La Organización
Meteorológica Mundial (OMM) ha confirmado que en 2016 se ha batido un nuevo récord en la
concentración atmosférica de dióxido de carbono, el principal gas de efecto invernadero, que en
2015 ya superó por primera vez concentraciones de cuatrocientas partes por millón.
A partir de esta fecha, cada día se alcanzan nuevos picos en la acumulación CO2 en la atmósfera,
siendo el pasado el 12 de mayo el nuevo récord al alcanzar las 415,39 ppm, marca que no se había
alcanzado no solo en los últimos 10.000 años sino también desde que existen los humanos
modernos.
Asimismo, los últimos cinco años son los más calurosos desde que se tienen registro. El 2018,
según confirmó la Nasa, es "nuevamente un año extremadamente cálido además de una tendencia
a largo plazo al calentamiento global"17. https://www.nasa.gov/press-release/2018-fourth-
warmest-year-in-continued-warming-trend-according-to-nasa-noaa Las temperaturas fueron de
1,5 grados Fahrenheit (0,83 grados Celsius) más altas que la media de 1951 a 1980.
17 NASA. 2019. Consultar en https://www.nasa.gov/press-release/2018-fourth-warmest-year-in-continued-warming-
trend-according-to-nasa-noaa
19
La temperatura de la superficie global de la Tierra en 2018 fue la cuarta más cálida desde 1880.
Así lo anunció la NASA y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA). Desde
la década de 1880, la temperatura media global de la superficie ha aumentado
aproximadamente 1 °C.
Este panorama obliga que las estrategias para la reducción de emisiones sean efectivas y
ambiciosas, en consecuencia, Colombia está centrando su accionar en la reducción del consumo,
como estrategia para mitigar el cambio climático. En este proceso es fundamental el papel que
desempeñan las universidades como instituciones públicas desde la educación y gestión ambiental
al ser agentes de cambio en la adaptación y mitigación del cambio climático.
De acuerdo con los compromisos adquiridos por Colombia en cumbres y tratados internacional
relacionados con la mitigación del cambio climático, se espera reducir para el 2020 de 120.000 a
cero las hectáreas deforestadas en el país, sin embargo, “Dicho compromiso no podrá ser cumplido
debido a que para finales de 2017 se deforestaron 219.000 hectáreas en su mayoría en la región
amazónica, andina y pacífica”18. Tras la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo 2018-202219,
la meta se enfoca en la reducción de la tendencia de crecimiento de la deforestación proyectada
por el IDEAM, lo cual va en contravía de compromisos internacionales como el Acuerdo de París
y la Declaración Conjunta entre Alemania, Noruega y Reino Unido para reducir a cero la
deforestación en la Amazonía para 2020.20
También se busca que las emisiones de gases invernadero se disminuyan en un 20% antes del
2030, incluyendo a todos los sectores de la economía nacional, para lo cual es necesario buscar e
implementar herramientas que permitan contribuir a dicha reducción, por lo cual la medición de
huella de carbono se convierte en un instrumento fundamental para dar respuesta a dicha meta y
tomar acciones para la disminución de emisiones Gas Efecto Invernadero (GEI).
La humanidad está ante el mayor reto de su historia, dispone de los medios y los conocimientos,
solo hace falta que el compromiso adquirido en París trascienda más allá de las diferencias
políticas, sociales y económicas, por lo cual es determinante la integración de las culturas y los
saberes con el fin de mejorar la calidad ambiental global.
En Colombia la historia legislativa en materia ambiental viene de un proceso de varias décadas;
durante los setentas se introdujeron conceptos y definiciones tomadas de la Cumbre de Estocolmo
(1972) y se elaboró el Decreto Ley 2811 de 1974 , Código Nacional de los Recursos Naturales y
Medio Ambiente, encaminándose así en una vertiente del derecho que poco a poco ha generado
aplicaciones a nivel local, nacional e internacional, desde enfoques de gestión, tributario y penal,
en busca de la regulación de las relaciones humano – ecosistema, dictando normas con el fin de
18 Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022.Departamento de Planeación Nacional. Recuperado el 05 de julio
de 2019. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/BasesPND2018-2022n.pdf 19 Ibid. 20 Valentina Rozo. Semana Sostenible. Recuperado el 08 de julio de 2019.
https://sostenibilidad.semana.com/opinion/articulo/la-meta-de-deforestacion-del-plan-nacional-de-desarrollo-
empeoro/44086
20
incluir en el proceso a las instituciones y organizaciones sociales, determinantes para vivir en un
ambiente sano y sostenible.
A nivel de Distrito Capital y tras varios intentos y reconsideraciones, se firma el Decreto N° 456
de 2008, que reforma el Plan de Gestión Ambiental del Distrito Capital. En este documento se
reglamenta la planeación, ejecución y seguimiento de los planes de gestión ambiental de todos los
actores institucionales en Bogotá D.C.
La Universidad Distrital Francisco José de Caldas por medio de su política ambiental (Resolución
164 de 2017) se acoge a los requisitos legales, promoción e implementación de prácticas
sostenibles ligadas al uso racional de recursos naturales, enmarcadas por el concepto de desarrollo
sostenible introducido en sus procesos internos y se compromete a promover la cultura ambiental
en la comunidad universitaria.
Es así que desde el año 2009 se inició la aplicación del plan integral de gestión ambiental y el año
2014 inicia la sistematización de dicho plan, monitoreado por la Secretaría Distrital de Ambiente
(SDA) la entidad encargada del seguimiento y control del PIGA de la Universidad Distrital.
Al interior de las iniciativas del PIGA se presenta el programa de implementación de prácticas
sostenibles, cuya finalidad es definida como desarrollar actividades y proyectos relacionados con
“la adopción de una cultura ambiental positiva, interacción con temas de interés ambiental,
articulación con las políticas, planes o lineamientos distritales, regionales y/o nacionales, que
presenten características como ser innovadores, con alto potencial de transferencia, que generen
valor agregado a la universidad, que sean reconocidas como experiencias exitosas por actores
claves o que incluya aspectos de sostenibilidad.” (Sistema de Gestión Ambiental (PIGA), 2017).
Las actividades o proyectos de este programa consideran un modelo sostenible que contienen
aspectos que lleven a la protección del ambiente, la calidad de vida de los ciudadanos y el
desarrollo económico. Para el desarrollo del programa se propone 3 líneas de acción:
a) Movilidad urbana sostenible: asociada al uso de bicicleta, transporte público y vehículo
compartido entre otros.
b) Mejoramiento de las condiciones ambientales internas y/o de su entorno: asociado a
instalaciones físicas, locativas y ambientales y reducción del riesgo.
c) Adaptación al cambio climático: busca compensar las afectaciones causadas por la emisión
de gases efecto invernadero producto de las actividades cotidianas de la universidad,
contempla acciones como reforestación, implementación de terrazas verdes y jardines
verticales.
Transversalmente a estas líneas de acción, la Universidad debe calcular la Huella de Carbono
Corporativa, de acuerdo con los lineamentos de la Secretaría Distrital de Ambiente.
Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario indagar, si la huella de carbono ocupa un lugar
preponderante en el programa y las actividades desarrolladas. Identificando los impactos que estos
tienen en la cuantificación de las emisiones de GEI, el desarrollo de este, el acceso a información
precisa y el mayor alcance posible.
21
2.3 Pregunta investigativa
¿Cuál es la incidencia del Programa de Implementación de Prácticas Sostenibles de la Universidad
Distrital, en la reducción de la huella de carbono en el período 2014 – 2017?
3. JUSTIFICACIÓN
El cálculo de la huella de carbono se ha posicionado como un indicador fundamental, en el
propósito de lograr la disminución de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) emitidos a la
atmósfera, producto de las actividades de producción, desarrollo y consumo de bienes y servicios.
Colombia se comprometió a elaborar los inventarios de gases de efecto invernadero, los programas
de mitigación del cambio climático y las estrategias para adaptarse a este fenómeno, con la
ratificación de convenios y protocolos internacionales (COP 21, Kioto). En el año 2017 la totalidad
de los integrantes de la cámara de representantes colombiana se mostró a favor de ratificar el
acuerdo de París y comprometerse así a la reducción del 20 % de emisiones de GEI respecto a las
emisiones proyectadas para el 2030. Además de incluir en el Plan Nacional de Desarrollo, el
componente de Cambio climático (pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar
produciendo), que busca la reducción de la vulnerabilidad, aumentar los niveles de adaptación y
consolidar la estrategia de desarrollo bajo en carbono.
Las actividades de evaluación, auto evaluación y seguimiento permiten detectar las actividades
que impactan positiva y negativamente en la consecución de un objetivo, de esta forma se han
convertido en las últimas décadas en un factor indispensable para la toma de decisiones, por lo
tanto, de una documentación adecuada y ordenada se puede predecir en su medida el
comportamiento de las actividades de la institución. De esta manera permite elegir las medidas
sostenibles más adecuadas para ser incorporadas en los planes de gestión ambiental de la
Universidad.
La Universidad Distrital como referente académico de la ciudad y que cuenta con una Facultad
Ambiental, debe consolidarse como uno de los líderes en sostenibilidad de la ciudad. Al elaborar
este documento se busca medir y analizar como el indicador de la huella de carbono incide en el
programa de prácticas sostenibles, con el fin de generar un aporte al mismo que pueda enriquecer
el enfoque del PIGA. Por lo tanto, es indispensable realizar la evaluación huella de carbono con la
regularidad y exactitud de los datos requeridos, de esta manera se pueden conocer con anticipación
los efectos producto de las diversas actividades desarrolladas por parte de la comunidad educativa
en la institución.
22
4. CONTEXTO
La Universidad Distrital Francisco José de Caldas, es una institución pública de educación
superior, fundada en Bogotá en el año 1948, con el propósito de brindar educación enfocada a
democratizar la formación y el conocimiento, con especial énfasis en brindar educación a grupos
socialmente vulnerables, que, por su condición socioeconómica, no tienen acceso fácilmente a la
educación superior.
Ofrece estudios a nivel tecnológico, profesional y posgrados, en jornadas diurna y nocturna. Oferta
un amplio catálogo de carreras en el componente educativo, artístico, tecnológico, ambiental, entre
otros. En la actualidad cuenta con cinco facultades y sedes administrativas, distribuidas a lo largo
del territorio capitalino, en el centro, oriente y sur de la ciudad.
De esta manera se hace diferente a las universidades que tienen un campus único de actividades
académicas, esta característica genera mejor accesibilidad y posibilidades para los aspirantes y
estudiantes, así como generar un mayor impacto a nivel ciudad.
Tabla 5. Ubicación de Sedes de la Universidad Francisco José de Caldas. Fuente: Universidad Distrital
SEDE DIRECCIÓN
Facultad de Artes (ASAB) Carrera 13 Calle 14 – 69.
Facultad de Ciencias y Educación Carrera 3 # 26A - 40 - Carrera 1 E # 33 – 54
Facultad de Ingeniería y Sede
Administrativa
Carrera 7 Calle 40 b – 53, piso 5.
Facultad de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
Carrera 5 este Calle 15 – 82.
Facultad Tecnológica Calle 68 d bis a sur Carrera 49 f - 70.
Ciudadela Universitaria Bosa Porvenir Calle 52 Sur # 93D - 97 / - 45
Publicaciones Carrera 24 # 34 - 37
Sede PIGA Carrera 13 # 43 – 36 Oficina 501.
Instituto de Lenguas de Universidad
Distrital (ILUD)
Carrera 7 # 40 b – 78 piso 1, Carrera 13 A # 41 –
04
Emisora LA UD Calle 31 # 6 – 42 piso 8.
Biblioteca Calle 13 # 31 – 75.
Posgrados Av. ciudad de Quito # 64 – 81
Calle 34 Calle 34 # 13 – 13
Sótanos Carrera 7 # 12 C – 59 / Carrera 8 # 12 C - 58
ILUD Calle 54 Av. Caracas # 54 A - 05
ILUD San Luis Calle 58 B # 17 – 18 / Calle 59 # 17 - 19
ILU UGI Calle 40 B BIS # 13 – 09
IDEXUD Carrera 17 # 32 A - 28
Academia Luís A. Calvo ALAC Carrera 9 # 52 – 52
Thomas Jefferson Carrera 1 este # 33 – 64
Artes Teusaquillo Carrera 15 BIS # 39 – 39
ILUD Virrey Carrera 19 B # 85 – 11
ILUD La Rebeca Carrera 12 # 23 – 79 pisos 5, 6 y 7
23
La Universidad cuenta con sedes de gran valor arquitectónico e histórico, como el caso de la sede
Facultad de Artes de Bogotá (ASAB) ubicada en el centro de la ciudad; el palacio de La Merced
diseñado en 1923 y declarado monumento nacional en el año 1981. A lo largo de los años, ha
extendido sus sedes en la ciudad, hasta llegar a la apertura de la sede Bosa Porvenir en 2017.
En consecuencia, la Universidad Distrital se convierte en una de las principales instituciones de
educación superior de la capital y la región central de Colombia, concentrando su potencial en las
condiciones y capacidades de la región, de esta manera convertirse en marco de referencia para el
desarrollo.
Con el fin de ser más competitiva reúne sus esfuerzos académicos para analizar, investigar y
ejecutar soluciones a líneas prioritarias fundamentales: ambiental, comunicaciones, informática,
educación y producción, con un enfoque social, equitativo y de calidad.
Se ha caracterizado por sus esfuerzos e investigaciones relacionadas con el mejoramiento de la
calidad de vida y el ambiente. En 2009 con el compromiso de las altas directivas y la comunidad
en general se da inicio al proceso de implantación del Plan Integral de Gestión Ambiental (PIGA)
a nivel institucional de forma progresiva.
En ese contexto el PIGA, busca el desarrollo de diferentes indicadores que le permitan evaluar el
componente ambiental de la Universidad; presentándose la huella de carbono o inventario de
emisiones de GEI. Este permite cuantificar las toneladas de carbono equivalente generadas por las
actividades de la Universidad, reconocer su impacto en el cambio climático y presentarse como un
indicador de gestión.
Esto último se realiza mediante los indicadores de intensidad, que permiten comparar las emisiones
de GEI con referentes de tiempo, espacio o de similares características. Para la Universidad
Distrital (o cualquier centro de educación), los indicadores pueden estar asociados a la intensidad
horaria (horas de clases, actividades etc.) o en la población principal: la comunidad educativa.
La comunidad educativa de la Universidad Distrital es el conjunto de las directivas,
administrativos, docentes, alumnos y otro personal, que están inmersos es las actividades llevadas
a cabo en la Universidad. De su relación con los elementos integrados en la huella de carbono
depende la magnitud de este.
Por esto, el objetivo del PIGA es impactar positivamente desde su función institucional a toda la
comunidad educativa, desde cada uno de los programas que tienen en su marco estructural,
específicamente en las conductas, la toma de decisiones y los procesos cotidianos de cada uno de
los actores, con el fin de enmarcarlos en los principios de la sostenibilidad.
24
5. OBJETIVOS
5.1 Objetivo General
Evaluar el alcance del Programa de Implementación de Prácticas Sostenibles del Plan Institucional
de Gestión Ambiental PIGA de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, en el periodo
2014 – 2017, con el fin de realizar un análisis desde la perspectiva de gestión ambiental y su
incidencia en la huella de carbono institucional.
5.2 Objetivos Específicos
▪ Elaborar un diagnóstico que evidencie el estado actual del indicador Huella de Carbono y su
incidencia en el programa de implementación de prácticas sostenibles del PIGA en la UDFJC
en el período 2014 – 2017.
▪ Evaluar la huella de carbono de la Universidad Distrital “Francisco José de Caldas” en el
período 2014 – 2017, para identificar las fuentes de emisiones de Gas Efecto Invernadero
(GEI) de la institución.
▪ Plantear recomendaciones al Programa de Implementación de Prácticas Sostenibles del
PIGA en la UDFJC, orientadas a disminuir sus emisiones de GEI y cumplir con los objetivos
planteados por el programa.
25
6. MARCO TEÓRICO
La gestión ambiental es un conjunto de actividades, medios y técnicas tendientes a resolver,
mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, procurando la conservación de los
recursos naturales y las relaciones ecológicas entre ellos, principalmente cuando las acciones del
hombre producen alteraciones y procesos de transformación dentro de los ecosistemas, con el
propósito de lograr un desarrollo sostenible.
Se entiende como ese desarrollo sostenible, aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento
de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural, garantizando su permanencia en el
tiempo y en el espacio. Estos se entrelazan con los diferentes lineamientos ambientales de las
organizaciones, permitiendo la ejecución de las políticas ambientales, logrando la conservación de
los recursos y el mejoramiento en la calidad de vida de las comunidades, a través de: Planificación,
ejecución y control. (Red Desarrollo Sostenible, 2012)
En sentido general se entiende por gestión ambiental el conjunto de acciones encaminadas a lograr
la máxima racionalidad en el proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y
mejora del medio ambiente, basada en una coordinada información multidisciplinar y en la
participación ciudadana. (Estevan Bolea, 1994). Por otra parte, Ortega y Rodríguez (1.994) definen
la gestión del medio ambiente como el conjunto de disposiciones necesarias para lograr el
mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las personas y el
patrimonio natural sean lo más elevado posible.
Lo anterior da origen a una nueva metodología de decisión en materia ambiental, e incluso en
materia económica y socioeconómica, que supone la aceptación por parte de la humanidad de la
responsabilidad de protector y vigilante de la naturaleza, administrando debidamente los recursos
medioambientales, partiendo de una perspectiva ecológica global, que posibilite la actividad
humana, manteniendo la calidad de vida y la diversidad y el equilibrio biológico a largo plazo.
En consecuencia, la gestión ambiental se apoya básicamente en una serie de principios, de los que
hay que destacar los siguientes.
• Optimización del uso de los recursos
• Previsión y prevención de impactos ambientales
• Control de la capacidad de absorción del medio de los impactos, o sea control de la
resistencia del sistema.
• Ordenación del territorio.
De esta manera, la gestión ambiental permite establecer las problemáticas ambientales y constituir
líneas de intervención para la problematización de diferentes aspectos ambientales más allá de los
efectos inmediatos, lo que permite evaluar los trasfondos sociales y culturales. Afrontar las
problemáticas ambientales, lleva un proceso donde no solo se tienen en cuenta los resultados, sino
la causalidad de los mismos.
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, define el Cambio
Climático como un "cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que
26
altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante periodos de tiempo comparables" (CMNUCC, 1992).
En la actualidad existe un consenso científico, casi generalizado, en torno a la idea de que el modo
de producción y consumo energético está generando una alteración climática global, que
provocará, a su vez, serios impactos sobre la tierra y los sistemas socioeconómicos.
En el Cuarto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio
Climático (IPCC) publicado en el año 200721, se estableció que está ocurriendo un calentamiento
global que trae asociado fenómenos como el ascenso del nivel del mar y un cambio en el clima.
Estos fenómenos globales de diversa forma y grado afectarán los ecosistemas y los sistemas
socioeconómicos de diferentes regiones del planeta. Todos los países serán impactados y Colombia
no es la excepción, razón por la cual en el país hay una alta preocupación sobre el tema en diversos
niveles del Estado, en las instituciones, sectores socioeconómicos, entes territoriales y en la
comunidad nacional en general (IDEAM, 2015).
La revolución industrial supone el inicio del uso de los combustibles fósiles en el mundo y su
incremento hasta nuestros días ha generado un alto impacto en el clima actual que ha
desencadenado un cambio en el planeta. El uso de combustibles fósiles, como el carbón, el gas, el
petróleo, utilizados como fuentes de energía para producir electricidad, mover diversos medios de
transporte y desarrollar procesos de manufactura de todo tipo de bienes o, el desarrollo de otras
actividades como la deforestación, la agricultura y la ganadería Son las principales causas del
efecto invernadero (PNUMA 2007).
Estas actividades están concentrando una capa de gases demasiado densa en la atmósfera que no
permiten que la cantidad adecuada de calor producida por el sol salga, generando un incremento
en la concentración de gases de efecto invernadero que produce un desequilibrio en el balance
térmico del planeta, lo que se traduce en un aumento de su temperatura produciendo cambios y
alteraciones en el clima de la tierra conocidos como cambio climático (PNUMA 2007).
Puesto que dentro de ese contexto surge la necesidad de contar con herramientas e indicadores que
permitan cuantificar el impacto de las acciones humanas en el ambiente, los indicadores
ambientales son un parámetro o valor que proporciona información sobre el estado del medio
ambiente, describe dicho estado o se refiere a este y es un indicador y/o expresión cuantitativa o
cualitativa por medio de la cual, se puede representar la calidad ambiental de un componente o
elemento ambiental, o el grado de afectación causada al sistema ecológico o a alguno de sus
componentes estructurales, ya sea de forma individual o sinérgica (OAB, 2018).
Uno de estos indicadores es la huella de carbono, el cual se define como la cantidad de GEI
emitidos a la atmósfera por efecto directo o indirecto de un individuo, organización, evento o
producto. Se destacan los seis gases que están listados en el Protocolo de Kioto: dióxido de carbono
(CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFCs), perfluorocarbonos
(PFCs), y hexafluoruro de azufre (SF6) (GHJG Protocol, 2015).
21 Cuarto Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC). Tomado
el 2019-02-18 de https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/02/ar4_syr_sp.pdf
27
Calcular la huella de carbono, permite medir el desempeño ambiental de la institución, puesto que
con ello se reconocen las emisiones causadas por sus actividades como procesos de combustión,
generación de electricidad, manejo de residuos, etc. convirtiéndose en una herramienta de gestión,
porque una institución que logre identificar sus principales fuentes de GEI, estará en la capacidad
de implementar soluciones reales en torno a la disminución de sus emisiones, lo cual es un paso
gigantesco hacia la sostenibilidad. Además, esto se verá reflejado en un uso más eficiente de
recursos y una herramienta para la educación ambiental.
Desde el surgimiento del concepto de la huella de carbono, se han diseñado diversas metodologías,
las cuales buscan cuantificar todas las emisiones de GEI causadas directa o indirectamente. En la
tabla 6 se presentan las principales características de las metodologías más reconocidas.
Tabla 6. Comparativa entre las diferentes metodologías. Fuente: Ihobe (2012).
UNE-EN ISO
14.064
GHG Procotol Alcance 1
y 2 Bilan Carbone PAS 2060:2010
Organización
responsable
Organización
Internacional de
Normalización
World Business Council
for Sustainable
Development World
Resources Institute
ADEME British Standard
Institute
Gases considerados Todos los GEI
6 incluidos en el
Protocolo de Kioto
(CO2, CH4, N2O, HFCs,
PFCs, SH6)
6 incluidos en el
Protocolo de Kioto
(CO2, CH4, N2O,
HFCs, PFCs, SH6)
6 incluidos en el
Protocolo de Kioto
(CO2, CH4, N2O,
HFCs, PFCs, SH6)
Escala Organización Organización
/Producto/ Servicio
Organización
/Producto/ Servicio
Organización
/Producto
Alcance
Directas
+Indirectas+
otras indirectas
Directas
+Indirectas+ otras
indirectas
Directas +Indirectas+
otras indirectas
Directas
+Indirectas+ otras
indirectas
Certificación/verific
ación
Sí. No No Sí
Permite la verificación
de los inventarios y
emisiones reducidas
Certificación a nivel de
ISO
El GHG Protocol no es
un estándar de
verificación (ofrece guías
para hacerlo verificable).
El GHG Protocol no
certifica las
verificaciones.
El Bilan Carbone no
es un estándar de
verificación.
El Bilan Carbone no
certifica las
verificaciones
Permite la
verificación de los
inventarios y
emisiones
reducidas.
Certifica la
neutralidad
climática de la
empresa.
Teniendo en cuenta que la metodología GHG Protocol (Alcance 1 y 2) es la más reconocida y
permite una mayor escala, se empleará para el desarrollo de esta investigación; además de ser la
utilizada por el PIGA en el período 2014-2017.
Para el desarrollo de los inventarios de GEI se contabilizan en términos de CO2 equivalente,
unidad que permite comparar el potencial de calentamiento de un GEI con el dióxido de carbono.
Esto significa que todas las emisiones de GEI diferentes a CO2 deben transformarse a unidades de
CO2 equivalente.
Para la adaptación de dichos valores se emplea la ecuación:
EMISIÓN = FACTOR DE EMISIÓN * ACTIVIDAD
28
De esta manera se toman diferentes factores de emisión de acuerdo a la actividad que se
desarrolle, siendo los utilizados para el contexto del país:
Factor de emisión para combustibles: La Unidad de Planeación Minero Energética – UPME
ha desarrollado para Colombia factores de emisión para combustibles líquidos, sólidos y
gaseosos, los cuales han sido elaborados bajo los lineamientos de la iniciativa MVC Colombia,
con el apoyo del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, daño como resultado el
listado del Factor de Emisión de los Combustibles Colombianos (FECOC), (UPME 2016).
A continuación, en la tabla 7 se relacionan los factores de emisión de los tipos de combustibles
líquidos y en la tabla 8 los combustibles gaseosos.
Tabla 7. Factores de Emisión para combustibles líquidos (UPME, 2016).
Combustible
Liquido
Factor
Emisión CO2
(kg CO2/gal)
Fuentes Fijas Fuentes Móviles
Factor
Emisión CH4
(g CH4/gal)
Factor
Emisión N2O
(g N2O/gal)
Factor
Emisión CH4
(g CH4/gal)
Factor
Emisión N2O
(g N2O/gal)
Kerosene 9,6232 0,0272 0,0054 0 0
Combustóleo 11,6246 0,0302 0,006 0 0 Crudo de
Castilla 11,2818 0,0303 0,0061 0 0
Avigas 6,387 0,0237 0,0047 0 0
Jet A1 9,8404 0,0233 0,0047 0 0 Diésel B10
(Mezcla
comercial) 10,2765 0,0096 0,0058 0,0374 0,0374
Biodiesel palma 6,8823 0,0263 0,0053 0,0342 0,0342 Bioetanol
Anhidro 5,9201 0,0146 0,0029 0,0877 0,1999
Fuel Oil # 4 -
Ecopetrol 10,1781 0,0272 0,0054 0 0
Gasolina Motor
(sin mezcla
bioetanol) 8,8085 0,0266 0,0053 0,2926 0,0284
Diésel Marino 8,8632 0,0095 0,0057 0,037 0,037 Diésel B2 (sin
mezcla
biodiesel) 10,149 0,01 0,006 0,037 0,037
Gasolina E10
(Mezcla
comercial)
7,6181 0,0239 0,0048 0,2627 0,0255
29
Tabla 8. Factores de Emisión para combustibles gaseosos (UPME, 2016).
Combustible
Gaseoso
Factor
Emisión CO2
(kg CO2/m3)
Fuentes Fijas Fuentes Móviles
Factor
Emisión CH4
(g CH4/m3)
Factor
Emisión N2O
(g N2O/m3)
Factor
Emisión CH4
(g CH4/m3)
Factor
Emisión N2O
(g N2O/m3)
Biogás
Genérico 1,8565 0,022 0,0022 0 0
Coke Gas
Genérico 0,6129 0,015 0,0015 0 0
Gas Natural
Cusiana 2,1913 0,0387 0,0039 3,558 0,116
Gas Natural
Guajira 1,8397 0,0335 0,0033 3,0815 0,1005
Gas Natural
Guepaje 1,8259 0,0333 0,0033 3,0607 0,0998
Gas Natural
Neiva - Huila 2,0355 0,0373 0,0037 3,4278 0,1118
Gas Opon
Payoa 1,9775 0,0354 0,0035 3,2595 0,1063
Gas
Cupiagua 2,1621 0,0379 0,0038 3,49 0,1138
Gas La
Creciente 1,8321 0,0335 0,0034 3,0825 0,1005
Gas Natural
Genérico 1,9806 0,0357 0,0036 3,28 0,107
GLP
Genérico 4,693 0,0992 0,0099 6,1513 0,0198
LPG
Propano 5,5792 0,0863 0,0086 5,3476 0,0173
Gas de Pozo
cupiagua 2,2818 0,0406 0,0041 0 0
Gas Natural
Mezcla
Sebastopol
1,9421 0,0355 0,0036 3,269 0,1066
Gas Natural
Mezcla Usme 2,101 0,0373 0,0037 3,4273 0,1118
Gas Natural
Mezcla
Mariquita
2,1795 0,0385 0,0038 3,5391 0,1154
Factor de emisión para la energía eléctrica: este factor varía de acuerdo a la fuente de
generación, que puede ser hidroeléctrica y termoeléctrica; la Unidad de Planeación Minero-
Energética UPME, en su herramienta de factores de emisión de combustibles FECOC 2016, ha
definido los factores de emisión locales de Colombia para el consumo de electricidad, los cuales
son usados por la herramienta de cálculo desarrollada por MVC Colombia (Tabla 9). Sin
30
embargo, existe un factor de emisión recopilado por XM expertos, filial de ISA (Tabla 10), quien
entrega el reporte de las emisiones de grsCO2/kWh en su página web.22
Tabla 9. Factores de Emisión para energía eléctrica MVC Colombia.
AÑO FACTOR DE EMISIÓN
(kgCO2 e/kWh)
2009 0,19
2010 0,19
2011 0,22
2012 0,15
2013 0,2
2014 0,19
2015 0,199
Tabla 10. Factores de Emisión para energía eléctrica XM Expertos
Año 2014 2015 2016 2017
F.E [gCO2/kWh] 203,79 212,92 190,85 84,74
La evolución de estos factores de emisión en los últimos años muestra diferentes picos; con un
2015 marcado por un incremento, como resultado del cambio climático y el fenómeno de El Niño.
En Colombia, para el año 2013 la energía eléctrica consumida era generada en un 67% por
hidroeléctricas. Pero, al aumentar las temperaturas, los ríos redujeron su caudal y la cantidad de
recurso hídrico que abastecía a dichas hidroeléctricas disminuyó, al igual que él porcentaje de
generación que fue del 63% en el año 2015 (XM Expertos, 2019).
22 XM Expertos. Indicadores Operación energía eléctrica. Recuperado el 03/06/1019.
http://www.xm.com.co/Paginas/Indicadores/Operacion/Indicador-emision-Co2-Kw.aspx
31
7. METODOLOGÍA
7.1 Tipo de investigación
La presente investigación desarrollada es de carácter cuantitativa y cualitativa, basada en el modelo
de investigación evaluativa. Esta se basa en hacer más preciso y objetivo el proceso de juzgar. En
esta forma de investigación, la evaluación establece criterios claros y específicos que garanticen
el éxito del proceso, reúne sistemáticamente información, pruebas y datos concluyentes que
conforman el programa u objeto para evaluar, traduce dicha información a expresiones valorativas
y las compara con los criterios inicialmente establecidos y finalmente saca conclusiones.
Los investigadores Stufflebeam y Shinkifield (1987) y referida por Tamayo (2012), plantearon los
componentes generales para este método: contexto, entrada, proceso y producto, el cual se utilizará
en esta investigación (Ver ilustración 1).
7.2 Diseño metodológico
Ilustración 1. Flujograma evaluación indicador. Fuente: Autores.
Evaluación del indicador
Evaluación contexto
Revisión bibliográfica
Antecedentes
Información primaria
Matriz DOFA
Evaluación de entrada
Cálculos e indicadores
Cálculo huella de
carbono – Metodología
del GHG Protocol
Evaluación de proceso
Impacto programa
Evaluación de producto
Recomendaciones
Impacto programas en la
huella de carbono
32
En este paso, se define la metodología para la cuantificación de la huella de carbono. Para esto
recurrir a diferentes metodologías, la Empresa determinó usar estándares internacionales como lo
son: World Business Council for Sustainable Development - WBCSD -, World Resources Institute
- WRI -, GHG Protocol y la metodología de la norma ISO 14064-1 para estandarizarla; siendo la
primera la empleada en este documento.
Como elemento fundamental de esta cuantificación, se encuentran los factores de emisión. El
grado de precisión de estos varía dependiendo de la fuente de emisión y el compromiso de los
países, gremios y academia para generar esta información. Los factores de emisión que se
utilizaron están respaldados por los Ministerios de Ambiente.
Para el Inventario de Emisiones de GEI se define la clasificación de estas en emisiones directas
(Alcance 1), emisiones indirectas por el consumo de energía eléctrica (Alcance 2). Estos alcances
corresponden a los límites operativos.El inventario se realizará bajo un límite operacional, ya que
la Universidad Distrital ejerce control operacional de las mismas, tiene autoridad plena para
introducir e implementar sus políticas operativas en las diferentes sedes y contabilizar como propio
el 100% de las emisiones de la operación.
7.2.1 Evaluación de contexto
En esta etapa se realizó la revisión bibliográfica de la normatividad marco para el desarrollo del
PIGA y el programa evaluado. Adicional a esto, se solicitó al PIGA la información relacionada
con el programa de prácticas sostenibles, la cuantificación de la huella de carbono y los resultados
de gestión de 2014 a 2017. Mediante una matriz DOFA se evalúa el contexto de este programa y
sus líneas de acción, su incidencia en la Universidad Distrital y sus emisiones de GEI.
7.2.2 Evaluación de entrada
Partiendo de la información base y la cuantificación de la huella de carbono realizada por el PIGA
en el período 2014-2017; se realizó un nuevo cálculo del inventario de emisiones de GEI. Se utilizó
la guía metodológica del GHG PROTOCOL del WRI.
Esta evaluación permite identificar la precisión y relevancia de la huella de carbono presentada, al
comparar los indicadores obtenidos por el PIGA, la presente investigación y otras universidades
del país.
7.2.3 Evaluación de proceso
Se midió la potencial huella de carbono de las acciones enmarcadas en las tres líneas de acción del
Programa de prácticas sostenibles del PIGA, partiendo de la metodología del GHG PROTOCOL.
Se determinaron los impactos de estas acciones en las emisiones de la Universidad y su relevancia
en el contexto actual del programa.
7.2.4 Evaluación de producto
Se realizaron recomendaciones basados en los resultados de las 3 fases anteriores, con el fin de
enriquecer el Programa de Prácticas sostenibles y la cuantificación de la huella de carbono de la
Universidad.
33
8. RESULTADOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
Una vez analizada la información para la determinación de la huella de carbono de la Universidad
Distrital y la información base del programa de prácticas sostenibles del PIGA, se encuentran los
siguientes resultados:
8.1 Contexto del programa
Se realizaron acercamientos con el PIGA a través de correos electrónicos y reuniones con los
funcionarios del programa. Producto de estas reuniones, fue posible acceder a la información
recolectada durante el período evaluado.
La información contiene los datos y la herramienta con la que se calculó la huella de carbono de
la organización. También recoge de manera puntual los resultados de las diferentes líneas de acción
del Programa de prácticas sostenibles (Ver Anexo A).
Al ser una evaluación mediante la matriz DOFA (Ver Tabla 11) se combinan elementos objetivos,
como aquellos que corresponden a la metodología de cuantificación de emisiones; como aquellos
de manera subjetiva que se establecen a partir del análisis de los datos recopilados y la experiencia
de los autores.
Tabla 11. Matriz DOFA del Programa de Implementación de Prácticas Sostenibles. Fuente: Autores
(2019)
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
• Cálculo de la huella de carbono solo
incluye Alcance 1 y 2 (GHG Protocol)
Factores de emisión desactualizados
generando un cálculo erróneo de la
huella de carbono.
• No se evidencian actividades o
iniciativas de movilidad sostenible más
allá de la instalación de bici
parqueaderos.
• No se evidencia iniciativas o acciones
encaminadas a la adaptación del
cambio climático.
• No hay procesos de compensación de
las emisiones de GEI para los años
2016 y 2017.
• No se evidencian metas de reducción de
la huella de carbono a 2030
Las iniciativas para la captura de
carbono no son representativas
(jardines, techos verdes).
• Se pueden incluir otros elementos en
la cuantificación de emisiones de GEI
(Residuos, transporte tercerizado)
para aumentar la responsabilidad del
proceso y el nivel de precisión.
• Oportunidades de reducir y descontar
emisiones de GEI a partir del trabajo
realizado con el reciclaje.
• Interés en la comunidad educativa en
el uso de la bicicleta.
• Posibilidad de actualizar la
información para la cuantificación de
la huella de carbono.
• Establecer una meta de reducción de
las emisiones a 2030.
• Espacios como las terrazas de la sede
Macarena A para albergar paneles
solares que apoyaría el Programa
34
• Actividades orientadas al
mantenimiento de las iniciativas ya
desarrolladas en el programa de buenas
prácticas.
• Dificultad en la comunicación del
PIGA
• Poca integración del PIGA con los
diferentes estamentos de la
Universidad.
• No se identifica una integración entre la
Facultad de Medio Ambiente y
Recursos Naturales con las actividades
desarrolladas por el PIGA.
• Partidas presupuestarias que no
permiten la asignación de recursos
Apatía frente a actividades ambientales
por una parte de la comunidad
educativa.
tanto en su línea de adaptación al
cambio climático, mejoramiento de
condiciones locativas y reducción de
emisiones de GEI.
• Facultad de Medio Ambiente y
Recursos Naturales como eje para la
adaptación al cambio climático de la
Universidad.
• Conocimientos técnicos para la
formulación de proyectos que sirvan
de sumideros de carbono
FORTALEZAS AMENAZAS
• Reconocimiento al interior de la
Universidad de algunos de los
programas (Residuos).
• Personal capacitado en temas
ambientales.
• Se ha desarrollado el ejercicio del
cálculo de huella de carbono en los
últimos 4 años, demostrando
continuidad del proceso.
• Partidas presupuestarias insuficientes.
• Cambios en las políticas nacionales y
distritales
Teniendo en cuenta los elementos registrados en la DOFA, se evidencia una falencia en el desarrollo
de los cálculos de la huella de carbono de la Universidad Distrital, los cuales serán abordados en las
siguientes fases de la investigación.
Paralelo a esto, las actividades que se enmarcan en el programa de prácticas sostenibles se resumen en:
• Jardinería y techos verdes.
• Bici parqueaderos
• Luminarias con paneles solares
35
Estas prácticas son válidas pero su impacto frente a la huella de carbono es reducido (Etapa 2) y
no tienen un impacto notorio en la adaptación al cambio climático. En el análisis de la información
suministrada por el PIGA y aquella disponible en su página web, no se encuentra una relación con
los otros programas de la institución.
Por ejemplo, los residuos (Programa Gestión Integral de Residuos) que metodológicamente se
pueden incluir en la cuantificación de emisiones no se tienen en cuenta en la huella de carbono.
Misma situación se presenta con el Programa de Consumo Sostenible; en donde a pesar de integrar
“practicas sostenibles”; debería orientarse a proveeduría responsable ambientalmente; siendo la
huella de carbono uno de los indicadores a evaluar.
8.2 Resultados de la huella de carbono
Frente a la huella de carbono de la institución en el período 2014-2017 se realizaron dos análisis.
• Validación de la huella de carbono presentada por el PIGA: Se analiza los resultados de
los cálculos de la huella de carbono, herramientas y bases conceptuales.
• Cálculo de la huella de carbono: A partir de la metodología del GHG Protocol (Ver Anexo
B) y la revisión de la información base suministrada por el PIGA se recalculará la huella
de carbono de la institución.
8.2.1 Validación de la huella de carbono PIGA 2014-2017
El primer paso para la validación de la huella de carbono, es identificar las principales
características con la que debe contar el reporte: Metodología, límites, fuentes de emisión, factores
de emisión y exclusiones. Adicional se identificaron otros elementos usuales en estos ejercicios:
Metas de reducción, indicadores de intensidad y opciones de compensación.
El cálculo de la huella de carbono desarrollado por el PIGA se enmarca en la metodología del
GHG Protocol. Los cálculos se han realizado con la Herramienta de Gestión de la Información y
de Cálculo para el inventario de gases de efecto invernadero, diseñada por Mecanismo para la
mitigación voluntaria de gases efecto invernadero (GEI) en Colombia - MVC COLOMBIA - Con
el apoyo de BID y GEF, la Coordinación General de MVC COLOMBIA: Fundación Natura y la
Secretaría Distrital de Ambiente SDA.
Se definió un límite organizacional y un límite operacional. El primero delimita la organización
como toda aquella donde se realicen actividades bajo el nombre de la Universidad; mientras que
el límite operacional enmarca a las emisiones generadas en esas sedes y las fuentes de emisión a
tener en cuenta:
36
Ilustración 2. Límites de la huella de carbono de la Universidad Distrital. Fuente: PIGA
Para la cuantificación se tuvieron en cuenta las siguientes sedes (ver Tabla 12):
Tabla 12. Sedes de la Universidad que hacen parte del estudio. Fuente: Autores (2019).
Sede 2014 2015 2016 2017
Administrativa x x x x
Facultad de Ingeniería - Edificio Sabio Caldas x x x x
Biblioteca Aduanilla de Paiba x x x x
Posgrados Calle 64 x x x x
Calle 34 x x x x
Facultad de Artes x x x x
Sótanos x x x x
ILUD CL 54 x x x x
ILUD San Luis x x x x
ILUD UGI x x x x
Emisora LAUD Estéreo x x x x
Publicaciones y Unidad de Extensión x x x x
IDEXUD x x x x
Facultad del Medio Ambiente y Recursos
Naturales x x x x
Facultad de Ciencias y Educación. Macarena A
y B x x x x
Academia Luis A. Calvo ALAC x x x x
Facultad Tecnológica x x x x
Oficina Plan Institucional de Gestión Ambiental
– PIGA x x x x
Thomas Jefferson x x x
Sede Bosa Porvenir x x x
Artes Teusaquillo x x
ILUD Virrey x
ILUD La Rebeca x
Universidad Distrital
Francisco José de Caldas
Alcance 1. Consumo de combustibles de vehículos propios , consumo de gas
natural domiciliario
Alcance 2. Consumo de energía eléctrica
Todas las sedes
37
Para el cálculo se enlista como fuente de información los proporcionados por la Unidad de
Planeación Minero-Energética (UPME) en su programa de Factores de Emisión de los
Combustibles Colombianos, tanto para el consumo de combustibles fósiles como de energía
eléctrica.
Frente a las exclusiones el PIGA menciona en sus informes: El Alcance 3, hace referencia a las
emisiones de gases de efecto invernadero de forma indirecta, esto quiere decir que no son
propiedad de la organización; dentro de estas podemos encontrar el consumo de combustibles con
motivo de los viajes de personal, vehículos de contratistas, extracción y producción de materiales
adquiridos entre otros; este alcance es de carácter voluntario.
La Universidad Distrital Francisco José de Caldas, no realiza el reporte de este alcance, por que al
momento no se cuenta con información centralizada y confiable que soporte los datos, por lo cual
el porcentaje de incertidumbre aumenta y puede variar el resultado de la huella de carbono (PIGA,
2014).
En la tabla 13, se resume la información presentada por la Universidad en el cálculo del período
2014 a 2017.
Tabla 13. Emisiones de GEI-Universidad Distrital 2014 a 2017. Fuente: PIGA. Adaptado: Autores
(2019).
Alcance Fuentes Total GEI (tCO2e)
2014 2015 2016 2017
1
Fuentes Móviles 56,15 53,36 59,03 52,24
Fuentes Fijas 0,09 0,35 0,37 0,25
Emisiones de Proceso/Fugas 0,00 0,00 0,00 0,00
Total Alcance 1 56,24 53,71 59,40 52,49
2 Energía Adquirida 747,80 819,24 804,76 711,28
Total Alcance 2 747,80 819,24 804,76 711,28
Total GEI 804,04 872,95 864,16 763,77
Teniendo en cuenta esta información, se compara con lo establecido en la guía metodológica del
GHG Protocol, para establecer la validez del resultado y el impacto de la huella de carbono:
Tabla 14. Evaluación de la huella de carbono. Fuente: Autores (2019).
Elemento a evaluar Resultado
Definición de límites Se establecen correctamente, incluyéndose todas las sedes posibles.
Reporte de información
El reporte de la información se hace por medio de las diferentes
dependencias de la Universidad Distrital. La información entregada no
permite validar la trazabilidad de esta información.
Fuentes fijas Se tienen en cuenta todas las fuentes fijas.
Fuentes móviles Se tienen en cuenta todas las fuentes móviles.
38
Fugas de proceso
En este ítem se incluye los gases refrigerantes, contenidos principalmente
en neveras y aires acondicionados. La Universidad Distrital, no presenta
información de estos equipos ni realiza en su declaración de exclusiones la
ausencia del mismo.
Electricidad Se tienen en cuenta el consumo de todas las sedes.
Factores de emisión
Se utilizan los factores de emisión presentados por el FECOC-UPME. Sin
embargo, el factor de emisión del consumo de energía eléctrica no ha sido
actualizado para el cálculo 2016 y 2017.
Los factores de emisión del Alcance 1 son los correctos, pero no se usan
los correspondientes a la mezcla de combustible reportada.
Metas de reducción No se presentan metas de reducción
Indicadores de
intensidad
No se presentan indicadores de intensidad que permitan la comparación de
la Universidad con similares y con su propio crecimiento.
Herramienta de cálculo
La hoja de cálculo se presenta desactualizada en los factores de emisión del
alcance 2. A tener en cuenta, los resultados presentados en los informes no
coinciden con los resultados de la herramienta reportada inicialmente.
En la información entregada por el PIGA, los resultados del cálculo se
encuentran en una herramienta de cálculo diferente.
Informes y cálculos
Para los años 2014,2015 y 2016 se realizan informes de análisis de los
resultados de la huella de carbono. Para el año 2017 no se presenta este
informe y en la documentación del PIGA solo se encuentra la herramienta
de cálculo diligenciada con la información requerida por la metodología.
Exclusiones
Se declara como exclusión el Alcance 3 (el cuál es voluntario). Sin
embargo, no se declara como exclusión las fugas de gases refrigerantes y
para hacerlo debe validar que estas correspondan a menos del 1% de las
emisiones reportadas.
Compensación
Se ha realizado la compensación de los años 2014 y 2015 con bonos de
carbono del proyecto Forestal CO2CERO®, buscando disminuir el impacto
de las emisiones de GEI de la universidad.
Otros elementos
Como parte de un proceso de validación, la Universidad contrata a finales
de 2016 una consultoría para la revisión de los informes de emisiones de
GEI de 2014 y 2015. El contratista ECOLOGIC SAS señala la necesidad
de incluir en el inventario los gases refrigerantes, indicadores de intensidad
y metas de reducción. También realiza nuevamente los cálculos tomando
factores de emisión actualizados para el Alcance 2 y los factores de
emisión correctos para el Alcance 1.
8.2.2 Cálculo de la huella de carbono 2014-2017
Producto de la revisión de la cuantificación de la huella de carbono de la Universidad Distrital, se
hace necesario realizar los cálculos respectivos para identificar los valores de este indicador.
39
Siguiendo la metodología del GHG Protocol, se tabula la información del período 2014-2017 y se
utilizan los respectivos factores de emisión. Los cálculos son presentados en el Anexo C. En la
tabla 15 se presentan los resultados del cálculo de la huella de carbono con los factores de emisión
ajustados:
Tabla 15. Emisiones de GEI-Universidad Distrital 2014 a 2017 calculada. Fuente: Autores (2019).
Alcance Fuentes Total GEI (tCO2e)
2014 2015 2016 2017
1
Fuentes Móviles 0,22 0,82 0,87 0,60
Fuentes Fijas 50,65 49,06 53,73 52,70
Emisiones de
Proceso/Fugas 0,00 0,00 0,00 0,00
Total Alcance 1 50,87 49,88 54,60 53,30
2 Energía Adquirida 797,50 871,73 783,11 320,83
Total Alcance 2 797,50 871,73 783,11 320,83
Total GEI 848,37 921,61 837,72 374,13
A continuación, se presentan los aumentos o las disminuciones de la huella de carbono reportada
por el PIGA frente a la desarrollada en la investigación.
Tabla 16. Diferencia en tCO2e emisiones de GEI-Universidad Distrital 2014 a 2017 reportada vs.
evaluada. Fuente: Autores (2019).
Alcance Fuentes Total GEI (tCO2e) Diferencia
acumulada 2014 2015 2016 2017
1
Fuentes Móviles -5,50 -4,30 -5,30 0,46 -14,64
Fuentes Fijas 0,13 0,47 0,50 0,35 1,46
Total Alcance 1 -5,37 -3,83 -4,80 0,81 -13,18
2 Energía Adquirida 49,70 52,49 -21,65 -390,45 -309,91
Total Alcance 2 49,70 52,49 -21,65 -390,45 -309,91
Total GEI 44,33 48,66 -26,44 -389,64 -323,10
En Verde, aquellas fuentes de emisión donde se presentaron disminuciones de las emisiones de CO2e.
En Rojo, fuentes de emisión donde se presenta un aumento de las emisiones de CO2e.
Al compararse los resultados del cálculo de la huella de carbono desarrolladas por el PIGA y los
obtenidos por esta investigación, se presentan diferencias en todos los ítems evaluados. Cabe
recordar que se contaba con la misma información inicial, pero la diferencia entre los factores de
emisión son el elemento principal para que se presenten resultados tan dispares.
Las diferencias en el Alcance 1 no son mayores al 5,8%; al presentarse una disminución de las
emisiones en tres de los cuatro períodos evaluados como se aprecia en la ilustración 3.
40
Ilustración 3. Emisiones GEI Alcance 1 (Comparación PIGA Vs. Autores)
Para este ítem se evaluó el consumo de combustibles fósiles en la flota de vehículos de la
universidad, que cuenta con 14 vehículos (8 camionetas, 3 automóviles, 2 camiones y 1 bus).
Utilizando para su funcionamiento ACPM (Diésel), gasolina y gas natural. También se incluye el
funcionamiento el consumo de gas natural en fuentes fijas. Frente a la huella de carbono de la
Universidad Distrital, este ítem representa apenas entre el 5 y 14% de las emisiones totales.
En el Alcance 1, se dejan por fuera dos fuentes de emisión que por sus características pueden ser
sujetas a exclusiones del inventario. La Universidad cuenta con 6 plantas de generación de energía
eléctrica que funcionan con ACPM; de las cuales no se presenta información tanto para el
desarrollo de la investigación como para los ejercicios de validación desarrollados por el PIGA.
La otra fuente son los gases refrigerantes que liberen en fugas en los equipos de aire acondicionado
y neveras, de los cuales la Universidad cuenta con más de 20 equipos. Según el informe de
validación entregado por el contratista ECOLOGIC SAS en 2016, entre las fugas se encuentran
los gases HFC-134, R134A, R410A, R404A, R407C y R600A.
En ese informe se reporta las fugas de 5 equipos, desconociéndose el estado de los otros equipos.
La metodología para el cálculo de huella de carbono utiliza valores promedio de fugas de gases
dependiendo de la clase de equipos con los que se cuenta y que no tienen reporte. El promedio
asignado a este ítem fue de 12,2 tCO2e anuales.
En el Alcance 2 se presenta la mayor variación en los resultados de la huella de carbono entre el
PIGA y la presente investigación. Se encuentra un ligero incremento (51,09 tCO2e promedio) en
2014 y 2015; una pequeña disminución en 2016 (21,65 tCO2e) y la diferencia más importante
identificada: 390,45 tCO2e menos en 2017 (Ver ilustración 4).
56,24
53,71
59,4
52,49
50,8749,88
54,60
53,30
44
46
48
50
52
54
56
58
60
62
2014 2015 2016 2017
tCO
2e
PIGA Autores
41
Ilustración 4. Emisiones GEI Alcance 2 (Comparación PIGA Vs. Autores)
Como se identificaba en la metodología, los factores de emisión con una diferencia tan marcada
generan resultados tan variados. El factor de emisión (XM expertos) utilizado en el ejercicio de
validación tiene en cuenta el origen de la energía eléctrica generada. Además, al presentarse
mensualmente es posible un cálculo mucho más exacto; ya que tiene en cuenta la variación del
factor de emisión como la evolución del consumo de energía eléctrica de la Universidad. En la
ilustración 5, se aprecia la evolución del factor de emisión desde 2014 a 2017.
Ilustración 5. Emisiones GEI Alcance 2 (Comparación PIGA Vs. Autores)
La ilustración 5, muestra como el factor de emisión tiene puntos de generación de CO2e en la etapa
del Fenómeno del Niño del 2015 al 2016.
747,8
819,24 804,76
711,28
797,50
871,73
783,11
320,83
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2014 2015 2016 2017
tCO
2e
PIGA Autores
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
Ener
o 2
014
Feb
rero
2014
Mar
zo 2
014
Abri
l 2014
May
o 2
014
Junio
201
4
Juli
o 2
01
4
Agost
o 2
01
4
Sep
tiem
bre
20
14
Oct
ub
re 2
014
Novie
mbre
2014
Dic
iem
bre
2014
Ener
o 2
015
Feb
rero
2015
Mar
zo 2
015
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l 2015
May
o 2
015
Junio
201
5
Juli
o 2
01
5
Agost
o 2
01
5
Sep
tiem
bre
20
15
Oct
ub
re 2
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Novie
mbre
2015
Dic
iem
bre
2015
Ener
o 2
016
Feb
rero
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Mar
zo 2
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l 2016
May
o 2
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Junio
201
6
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01
6
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01
6
Sep
tiem
bre
20
16
Oct
ub
re 2
016
Novie
mbre
2016
Dic
iem
bre
2016
Ener
o 2
017
Feb
rero
2017
Mar
zo 2
017
Abri
l 2017
May
o 2
017
Junio
201
7
Juli
o 2
01
7
Agost
o 2
01
7
Sep
tiem
bre
20
17
Oct
ub
re 2
017
Novie
mbre
2017
Dic
iem
bre
2017
grs
CO
2/k
Wh
42
Por último, se generan los indicadores de intensidad que permiten la comparación con otras
Universidades. En la tabla 17 se presenta el indicador para el período 2014-2017, siendo la unidad
de referencia los estudiantes matriculados.
Tabla 17. Indicadores de intensidad. Fuente: Autores (2019).
2014 2015 2016 2017
Estudiantes 26.802 27.125 27.415 27.326
kgCO2/estudiante 31,65 33,98 30,56 13,69
La evolución del indicador de intensidad va de la mano de las emisiones en el Alcance 2. El
escenario ideal es reducir anualmente las emisiones por estudiante; en donde se evidencie una
mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Universidad. La disminución tan marcada en 2017,
es producto de las condiciones de generación eléctrica del país.
Para comparar estos resultados se tienen en cuenta los indicadores de intensidad de otras dos
universidades de la ciudad en el año 2017. Mientras que la Universidad Distrital en 2017 generaba
13,69 kilogramos de CO2e por estudiante; otras universidades generan entre (A) 4,32 kgCO2e y
(B) 23,12 kgCO2e por alumno. A tener en cuenta, es que la Universidad Distrital tiene repartidas
sus sedes en contraste con la universidad de referencia B; por lo que se puede interpretar una
ineficiencia en el uso de los recursos energéticos de la Universidad B. La Universidad A, centraliza
sus actividades en una sola zona de la ciudad, pero parte de sus actividades son a distancia;
influyendo en su bajo indicador de intensidad.
8.2.3 Impacto de las prácticas sostenibles en la huella de carbono
La Universidad Distrital en la elaboración del Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA)
implementó tres (3) programas de prácticas sostenibles; de las cuales se han desarrollado diferentes
actividades a lo largo de los años.
1. Movilidad urbana sostenible: Esta línea busca el desarrollo de acciones o estrategias que
promuevan el uso de la bicicleta y otros medios de transporte limpio, adecuación de
espacios para éstos, uso del servicio de transporte público, uso compartido de vehículos y
buenas prácticas de conducción (eco conducción) entre otros.
Debido a fenómenos meteorológicos e incremento de la actividad industrial y el parque automotriz,
la calidad de aire en la capital colombiana atraviesa una situación preocupante y toda acción que
proponga reducir las emisiones de GEI de forma consiente y masiva son aportes importantes en el
desarrollo de la una sociedad que piensa en las futuras generaciones de bogotanos.
Esta práctica se aplica de manera informativa/comunicativa por medio del diseño y promoción de
una pieza informativa dirigida a la comunidad educativa en general, y al mejoramiento de las
43
instalaciones físicas de la institución, por medio de la adquisición de bici parqueaderos ubicados
al interior y exterior de las instalaciones de las diferentes sedes de la Universidad (Ilustración 6).
Ilustración 6. Bici parqueaderos instalados en la Universidad Distrital. (Sede Administrativa, Sede
Macarena A, Sede Artes y Sede Macarena B).
Tabla 18. Estados de bici parqueaderos en la Universidad Distrital (2017-3). Fuente: Programa de
implementación de prácticas sostenibles UDFJC.
BICI
PARQUEADERO
CANTIDAD SEDE #
CUPOS
NUMERO DE
ESTUDIANTES
INDICADOR
EXTERNOS
1
Administrativa –
Facultad de Ingeniería.
66
6.329
Por cada 1000
estudiantes; existen 10
parqueaderos.
INTERNOS
2
Facultad de Ciencias y
Educación Macarena A.
30
6.710
Por cada 1000
estudiantes; existen cinco
parqueaderos.
2
Facultad de Ciencias y
Educación Macarena B.
30
6.710
Por cada 1000
estudiantes; existen 5
parqueaderos.
2
Facultad de Medio
Ambiente – Vivero.
120
4.628
Por cada 1000
estudiantes; 26 existen
parqueaderos.
1
Academia Superior de
Artes
19
1.297
Por cada 1000
estudiantes; existen 16
parqueaderos.
11
Facultad Tecnológica.
173
5.863
Por cada 1000
estudiantes; existen 29
parqueaderos.
TOTAL 21 - 438 24.827 Por cada 1000
estudiantes; existen 17
parqueaderos.
44
Como se observa en la tabla 18, los biciparqueaderos con los que cuenta la Universidad no son
suficientes para la alta demanda que estos tienen. Por ejemplo, La Universidad de los Andes cuenta
por cada 1.000 estudiantes con 27,1 bici parqueaderos. Cifra muy superior a las sedes de la
Macarena, Artes o Ingeniería y al promedio general de la Universidad.
Adicional a esto, uno de los mayores aportes a la huella de carbono que puede generar la
Universidad es el transporte de la comunidad educativa; el cual no se tiene en cuenta en esta línea
de acción ni se integra con el indicador.
2. Mejoramiento de las condiciones ambientales internas y/o de su entorno y 3.
Adaptación al cambio climático: Esta línea busca el mejoramiento de las condiciones
físicas, locativas y ambientales en las sedes de la universidad y su entorno, incluyendo
acciones que aseguren la administración y reducción de riesgos ambientales.
Está práctica se refiere a las acciones dedicadas al mejoramiento sostenible de las instalaciones en
las diversas sedes de la Universidad, los techos verdes y jardines verticales, que en su aplicación
aportan a la captación de dióxido de carbono del aire capitalino y al embellecimiento de las
instalaciones físicas. En la sede Biblioteca de Paiba, en el año 2012, se involucró en el diseño 104
m2 de techos verdes.
Ilustración 7. Techos Verdes y Jardines Verticales Sede Aduanilla de Paiba.
La adecuación de jardineras y jardines verticales en esta sede cuenta con un diseño paisajístico y
armonioso con el entorno del antiguo Matadero Distrital. Se adecuaron y construyeron un total de
689.2 metros cuadrados. Estas medidas frente a la huella de carbono son insuficientes; dado que
su finalidad es más paisajística que de sumidero de emisiones. Se estima, basado en literatura23
que estos elementos pueden capturar hasta 90,4 kgCO2e; para un total de 11,75 tCO2e acumuladas.
Uno de los elementos que representa un recurso como sumidero de carbono son los bosques que
están al interior del campus universitario. En la Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
Facultad de Ciencias y Educación – Macarena A, Tecnológica, Medio Ambiente, Artes y
Biblioteca Central, que cuenta con 2.066 especímenes forestales, distribuidos en 71.509 m2 de
áreas verdes, que en su conjunto logran una capacidad de fijación de dióxido de carbono para el
23 Víctor Sánchez, Estimación de captura de CO2 en el edificio naturalizado Nueva Escuela Politécnica de la
Universidad de Sevilla. Recuperado el 30/05/2019 de http://aula.aguapedia.org/mod/resource/view.php?id=5896
45
año 2016 de 304,7 tCO2e; demostrando la gran importancia que tiene el patrimonio forestal de los
campus de la Universidad Distrital para la ciudad.
8.2.4 Recomendaciones asociadas a la huella de carbono como indicador de gestión ambiental
En línea con las políticas y programas ya establecidos dentro de la Universidad se recomiendan
las siguientes iniciativas que pueden incidir en la cuantificación y reducción de emisiones de GEI:
• Contemplar el uso de energías renovables, aprovechando las áreas sobre las facultades y
sedes se pueden usar paneles solares para generar energía fotovoltaica y así reducir el uso
de combustible para la planta y el consumo de energía.
• Se propone llevar el control del uso de las plantas de energía y el consumo de combustibles,
ya que estas fuentes se están teniendo en consideración para la cuantificación.
• Revisar en las sedes que utilizan aires acondicionados los niveles de refrigerante y contratar
a empresas especializadas que controlen las fugas y recirculen el gas, evitando las
emisiones fugitivas de los gases R410a, R40a y HFC134 que cuentan con un alto potencial
de calentamiento global. Se propone llevar formatos para el control de niveles, adquisición
y uso de refrigerantes ya que la información actual es mínima.
• En los últimos períodos el gobierno ha incentivado la disminución en uso de energía
eléctrica para no entrar en un racionamiento cuando eventos climáticos como el fenómeno
del niño se presente en el país. Es importante que dichas prácticas como apagar las luces
al salir de las oficinas, implementar sensores de movimiento (como se adelantó en la
FAMARENA) y bombillos ahorradores se mantengan, en especial en la Sede Calle 40.
• La constante rotación de sedes del ILUD, puede ser la oportunidad para elegir instalaciones
que aprovechen más la luz natural y cuenten con sistemas más eficientes de consumo de
energía eléctrica.
• Contemplar el uso de tecnologías más limpias para los proyectos futuros de renovación de
la planta física de las sedes actuales y futuras.
• El número de parqueaderos para bicicletas se encuentra en una muy baja proporción, frente
al número de estudiantes que pueden demandar un espacio de ellos, se recomienda la
inversión e instalación de un número considerable de biciparqueaderos que eleven y
promuevan el uso masivo de estos vehículos.
46
• Cuantificar el total de las emisiones de la totalidad de la comunidad educativa en materia
de transporte. Un estudio de movilidad sostenible es un punto de partida para identificar el
impacto de esta fuente generadora y establecer estrategias para su reducción.
• Integrar a los estudiantes de la Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales a los
programas y proyectos adelantados por el PIGA. Como facultad ambiental tienen que
tomar el liderazgo en las iniciativas de gestión ambiental y ser el soporte técnico de|
47
9. CONCLUSIONES
• A pesar de las iniciativas lideradas por el PIGA, se identifica que el impacto que tiene el
indicador de huella de carbono no trasciende al interior de la Universidad. Las líneas de
acción que respaldan al Programa de Prácticas sostenibles no inciden directamente en este
indicador.
• Al compararse los resultados del cálculo de la huella de carbono desarrolladas por el PIGA
y los obtenidos por esta investigación, se presentan diferencias en todos los ítems
evaluados; a pesar de contar con la misma información inicial. La diferencia entre los
factores de emisión son el elemento principal para que se presenten resultados tan dispares.
• En el Alcance 2 se presenta la mayor variación en los resultados de la huella de carbono
entre el PIGA y la investigación. Se encuentra un ligero incremento (51,09 tCO2e
promedio) en 2014 y 2015; una pequeña disminución en 2016 (21,65 tCO2e) y la diferencia
más importante identificada: 390,45 tCO2e menos en 2017; producto de las condiciones
de generación eléctrica en el país.
• La Universidad Distrital en 2017 generaba 13,69 kilogramos de CO2e por estudiante;
mientras que otras universidades en Bogotá en el mismo periodo de tiempo generaron entre
4,32 kgCO2e y 23,12 kgCO2e por alumno.
• No se evidencian actividades o iniciativas de movilidad sostenible más allá de la instalación
de bici parqueaderos ni iniciativas o acciones encaminadas a la adaptación del cambio
climático; lo que indica o un desconocimiento puntual de otras actividades realizadas por
la Universidad y la falta de comunicación entre estamentos.
48
10. RECOMENDACIONES
• Los límites establecidos en el cálculo de la huella de carbono pueden ampliarse,
identificándose las emisiones asociadas a la comunidad educativa. Incluir la movilidad de
la comunidad educativa o los insumos adquiridos por la Universidad, pueden tener un
mayor impacto ambiental.
• Al tener una serie de campus distribuidos por el territorio de la ciudad, se convierte en
opciones viables como sumideros de CO2 lugares como los cerros orientales. Paralelo a
esto la Universidad puede liderar procesos de reforestación en la capital.
•
• Integrar otras prácticas y programas del PIGA al indicador de huella de carbono, como el
manejo de residuos o proveeduría ambiental.
•
• Buscar la integración de todas las facultades y dependencias de la Universidad con los
proyectos ambientales. Fortalecer la comunicación de los resultados, proyectos y
programas; para que toda la Universidad dirijan sus esfuerzos a las metas ambientales
propuesta
49
BIBLIOGRAFÍA
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Colombia 2011-2100 Herramientas Científicas para la Toma de Decisiones – Enfoque Nacional -
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22. Secretaría Distrital de Ambiente - SDA, IDIGER. 2015. Plan Distrital De Gestión De Riesgos Y
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51
Anexo A.
Programa Prácticas Sostenibles PIGA UD (Registro)
REGISTRO FOTOGRÁFICO ACCIONES DE
SOSTENIBILIDAD
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS
AMBIENTALES
Versión 3 UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS Página 1
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ACCIONES DE SOSTENIBILIDAD
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS SOSTENIBLES
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
1. Introducción
El presente documento, recoge las principales acciones de sostenibilidad ambiental que ha desarrollado la Universidad
Distrital Francisco José de Caldas, en el marco de la implementación del Plan Institucional de Gestión Ambiental -
PIGA y que han permitido consolidar la gestión ambiental en la Institución.
2. Techos Verdes
Sede Área
(m2)
Costo de
instalación Antigüedad Especies instaladas
Sede Adminis-
trativa - Facultad de Ingeniería
104 $86.188.000 5 años
-Azalea (Rhododendron indicum), Bambú (Phyllostachys sp), Hebe morado
(Hebe spp), Helecho (Nephrolepis pendula), Hiedra (Hedera helix), Hortensia
(Hydrangea spp), Lino de Nueva Zelanda (Phormium tenax), Papiro (Cyperus
papyrus), Pasto cola de zorro (Pennisetum setaceum).
-Algunas especies deterioradas fueron reemplazadas en la vigencia 2015, en el
marco de las actividades del Programa de Implementación de Prácticas Soste-
nibles.
REGISTRO FOTOGRÁFICO ACCIONES DE
SOSTENIBILIDAD
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS
AMBIENTALES
Versión 3 UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS Página 2
Este documento es propiedad de Universidad Distrital Francisco José de Caldas. Prohibida su reproducción total o parcial, sin autorización expresa.
3. Jardines Verticales
La adecuación de jardines verticales, se realizó en el marco de las obras de Restauración del antiguo Matadero
Distrital, hoy Biblioteca Central Aduanilla de Paiba, en el cual se incorporó un diseño paisajístico que incluyó la
adecuación de jardines verticales y jardineras.
El mantenimiento se realiza a través del Contrato de aseo, en el cual se incluyen dos operarios especializados pa-
ra labores de jardinería. Uno de los operarios, está asignado de tiempo completo al mantenimiento de los jardines
de la Sede Aduanilla de Paiba y el otro operario se rota en las diferentes sedes que requieren el manteniemiento
de jardines. A continuación, se incluyen los datos de este diseño paisajístico:
Sede Área
(m2)
Costo de
instalación Antigüedad Especies instaladas
Aduanilla de
Paiba 689,2 $32.914.886 3 años
-Amaranto (Iresine herbstii), Azalea (Rhododendron indicum),
Begonia (Begonia spp), Clavel chino (Lampranthus spectabilis),
Margarita rosada (Osteospermum juncudum), Duranta (Duranta repens), Gazania (Gazania linearis), Girasol (Helianthus an-
nuus), Jazmin (Jasminum multiflorum), Lino de Nueva Zelanda (Phormium tenax), Viuditas (Vinca major).
-Algunas especies deterioradas fueron reemplazadas en la vigen-
cia 2014, en el marco de las actividades del Programa de Imple-mentación de Prácticas Sostenibles.
Jardines verticales
REGISTRO FOTOGRÁFICO ACCIONES DE
SOSTENIBILIDAD
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS
AMBIENTALES
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Jardineras
REGISTRO FOTOGRÁFICO ACCIONES DE
SOSTENIBILIDAD
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS
AMBIENTALES
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4. Energías Alternativas
La Universidad Distrital Francisco José de Caldas, ha desarrollado dos proyectos de investigación en los
cuales ha incorporado sistemas de energías alternativas (solar), liderados por un grupo de investigación en
energías alternativas - GIEAUD de la Facultad Tecnológica y que permiten el uso eficiente y racional del re-
curso energético y minimizar los impactos negativos generados al ambiente por el agotamiento de los recur-
sos naturales.
Sede Tipo Capacidad
instalada Costo de instalación Antigüedad Áreas que abastece Observaciones
Tecnológica
Panel solar
fotovoltaico
policristalino.
0,06 kW/h
$1.000.000 4 años
Abastece la Oficina del
Grupo de Investigación
de Tecnología en
Mecánica. Alimenta 4
luminarias tipo LED,
un computador portátil
y tiene opción para
instalar otro dispositivo
de bajo consumo,
-Este sistema trabaja en
paralelo con la energía
eléctrica convencional de la
sede.
-Este dispositivo fue instalado
por el grupo de investigación
en energías alternativas -
GIEAUD de la Universidad.
Sistema solar
térmico (un
panel de placa
plana en
cobre)
100 litros de
agua caliente
sanitaria a
50°C
$2.500.000 6 años
Abastece las duchas del
gimnasio de la Facul-
tad.
-Este sistema funciona
permanentemente.
-Este dispositivo fue instalado
por el grupo de investigación
en energías alternativas -
GIEAUD de la Universidad.
Panel solar Sistema solar térmico
REGISTRO FOTOGRÁFICO ACCIONES DE
SOSTENIBILIDAD
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS
AMBIENTALES
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APROVECHAMIENTO DE ENERGÍA SOLAR EN LA FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN
En la Facultad de Ciencias y Educación, se instalaron durante el año 2016 alrededor de 26 luminarias solares con una po-
tencia de 10 Watts y la capacidad de generación de energía de 23 KW/h en cada panel solar, estos abastecen parte de la
iluminación exterior de la sede Macarena A y Macarena B, a continuación se relacionan las luminarias instaladas:
Macarena A
REGISTRO FOTOGRÁFICO ACCIONES DE
SOSTENIBILIDAD
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS
AMBIENTALES
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Macarena B
REGISTRO FOTOGRÁFICO ACCIONES DE
SOSTENIBILIDAD
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE PRÁCTICAS
AMBIENTALES
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5. Aprovechamiento de Aguas Lluvias
La Universidad Distrital Francisco José de Caldas, ha desarrollado dos proyectos estructurales en los cuales ha
incorporado sistemas de aprovechamiento de agua lluvia, enfocados a implementar estrategias de aprovecha-
miento de aguas lluvia con el fin de garantizar el uso eficiente y racional del recurso hídrico y minimizar los im-
pactos negativos generados al ambiente por el agotamiento de los recursos naturales.
Sede Capacidad
(Litros) Costo de instalación Antigüedad
Áreas que abaste-
ce Observaciones
Aduanilla
de Paiba 50.000
Red de aguas lluvia:
$60.611.698
Tanque subterráneo
$56.810.917
Total sistema:
$117.422.615
3 años
-Baños de toda la
sede, específicamen-
te para el funciona-
miento de las
baterías sanitarias.
-Áreas externas para
suministro de agua
en las llaves destina-
das para el riego de
zonas verdes.
-En las obras de restauración de la sede, se
incorporó un sistema de recolección y aprove-
chamiento de aguas lluvia, el cual cuenta con un
tanque de almacenamiento de agua que es utiliza-
do para garantizar el suministro de agua para el
funcionamiento de las baterías sanitarias de la
sede y para las actividades de riego de jardines y
las actividades de mantenimiento y aseo, el
lavado de pisos y fachadas.
Facultad de
Ciencias y
Educación -
Macarena
A
190.000
$ 776.735.737
(Este valor contempla
la construcción del
tanque y del centro de
acopio, dado que
corresponde al compo-
nente ambiental del
proyecto y no se
encuentra información
discriminada).
2 años
-Suministro de agua
para el funciona-
miento de las
baterías sanitarias de
las alas central y
norte, y baterías de
baño del 4 nivel del
ala sur de la sede.
-Áreas externas para
el suministro de agua
para el mantenimien-
to de áreas exteriores
(no potable) como
jardinería y lavado
de fachadas.
-Se incluye en el reforzamiento estructural de la
sede.
-La red de recolección de aguas lluvia, conecta las
cajas de inspección del sistema de aguas lluvias
provenientes de las cubiertas de las tres alas de la
sede Macarena A, ubicadas en la periferia de la
edificación, las cuales se conectan a un tanque de
acopio, localizado al norte de la cancha de
microfútbol.
-El tanque de almacenamiento cuenta con un
sistema de filtros internos para garantizar la
calidad del agua aprovechada, una red de trans-
porte del agua lluvia para el suministro a sanita-
rios de las tres alas de la sede, una red indepen-
diente para recolección y equipos de presión que
garantizan el suministro de agua a las zonas de
baterías sanitarias y zonas externas que alimenta
el sistema.
Capacidad Total de Sistemas de Aprovechamiento 240.000 Litros
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6. Cicloparqueaderos externos
Sede Cantidad y
Capacidad
Costo de
instalación Antigüedad Observaciones
Sede Adminis-
trativa - Facul-
tad de Ingeniería
1 cicloparque-
daero con capa-cidad para 66
bicicletas
Desconocido 10 años aproxi-
madamente
-Cicloparqueadero con soporte de rueda horizontal.
-Es utilizado principalmente por estudiantes que se
movilizan en bicicletas y algunos funcinarios de la Universidad.
-La demanda de usuarios es tan alta, que el espacio
disponible está quedando insuficiente y la Universi-dad está evaluando varias alternativas para su am-
pliación.
-Con el fin de garantizar la seguridad de las bicicle-tas parqueadas, se asignó un servicio exclusivo por
parte de la Empresa de Vigilancia, para realizar el
registro y custodia de estos elementos.
Sede Aduanilla de Paiba
Sede Macarena A
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7. Cicloparqueaderos internos
Sede Tipo Cantidad y Capa-
cidad
Costo de
instalación Antigüedad Observaciones
Facultad de Ciencias
y Educación -Macarena A
Cicloparquedero modular, con
cubierta en policar-
bonato desmontable para bicicletas
izadas verticalmen-
te.
2 cicloparqueaderos
con capacidad total para 30 bicicletas
$6.609.454 2 años
-En la vigencia 2014, en el marco de
las actividades PIGA se instaló un
bicicletero con techo en tetrapack, con capacidad para 20 bicicletas y con
muro para instalación de publicidad
que costo $4.115.454. El otro ciclopar-queadero, fue instalado por la División
de Recursos Físicos en el 2014.
-Es utilizado principalmente por estu-diantes que se movilizan en bicicletas y
algunos funcinarios de la Universidad.
Facultad de Ciencias
y Educación -Macarena B
Cicloparquedero modular, con
cubierta en policar-
bonato desmontable para bicicletas
izadas verticalmen-
te.
2 cicloparqueaderos
con capacidad total para 30 bicicletas
$ 7.482.000 2 años
-La instalación fue realizada por la
División de Recursos Físicos en la vigencia 2014, dada la demanda de
estudiantes que se movilizan en bici-
cleta. -Es utilizado principalmente por estu-
diantes que se movilizan en bicicletas y
algunos funcionarios de la Universi-dad.
Sede Administrativa - Facultad de Ingeniería
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Sede Tipo Cantidad y Capa-
cidad
Costo de
instalación Antigüedad Observaciones
Facultad de Medio Ambiente -Vivero
Cicloparquedero
modular, con cubierta en policar-
bonato desmontable
para bicicletas izadas verticalmen-
te
2 cicloparqueadero
con capacidad total para 1
20 bicicletas
$ 5.112.700 2 y 1 año
-La instalación fue realizada por la División de Recursos Físicos en la
vigencia 2014, dada la demanda de
estudiantes que se movilizan en bici-cleta.
-Es utilizado principalmente por estu-
diantes que se movilizan en bicicletas y algunos funcinarios de la Universidad.
Artes Con soporte de
rueda horizontal
1 cicloparqueadero
con capacidad para
19 bicicletas.
Desconocido 10 años
aprox.
-La instalación fue realizada por la
División de Recursos Físicos, dada la demanda de estudiantes que se movili-
zan en bicicleta.
-Es utilizado principalmente por estu-diantes que se movilizan en bicicletas y
algunos funcinarios de la Universidad.
Tecnológica
Cicloparquedero modular, con
cubierta en policar-
bonato desmontable para bicicletas
izadas verticalmen-
te y con soporte de rueda horizontal
11 cicloparqueade-
ros con capacidad
total para 173 bicicletas
$12.470.000 1 año y 10 años aprox.
-La instalación fue realizada por la División de Recursos Físicos en la
vigencia 2014, dada la demanda de
estudiantes que se movilizan en bici-cleta.
-Es utilizado principalmente por estu-
diantes que se movilizan en bicicletas y algunos funcinarios de la Universidad.
Aduanilla de Paiba Otro
1 cicloparqueadero
con capacidad total para 15 bicicletas
Desconocido 1 año
-La instalación fue realizada por la
División de Recursos Físicos, dada la
demanda de personal administrativo, de servicios generales y vigilancia que
se movilizan en bicicleta.
Total Capacidad Cicloparqueaderos Internos 20 cicloparqueaderos con capacidad
total para 353 bicicletas
Sede Vivero
Sede Macarena A
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Sede Macarena B
Sede Artes
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Otras Acciones de sostenibilidad
7.1. Jardineras Internas y externas
En la Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales – Vivero se cuenta con Jardineras interiores y exterio-
res, que se adecuaron hace aproximanadamente 10 años. En la vigencia 2015, en el marco de las actividades
del PIGA, se realizó manteniemiento a estas jardineras y cambio de algunas plantas que se encontraban dete-
rioradas. El área total de estos jardines es 142 m2 y el costo de instalación fue de $8.812.000. Las especies ins-
taladas son: Amaranto (Iresine herbstii), Anturio (Anthurium andreanum), Azalea (Rhododendron indicum),
Azulina (Plumbago auriculata), Begonia(Begonia spp), Cinta (Liriope spicata), Duranta (Duranta repens),
Espada de Ángel (Sansevieria trifasciata), Pasto azul (Festuca oviniformis), Helecho (Nephrolepis pendula),
Hiedra (Hedera helix), Lirio (Zephyranthes carinata), Viuditas (Vinca major).
Sede Tecnológica
Sede Aduanilla de Paiba
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7.2. Patrimonio Forestal
La Universidad Distrital Francisco José de Caldas, cuenta con un patrimonio de 2.0661 especímenes fores-
tales entre especies nativas y exóticas, distribuidos en las Facultades de Medio Ambiente y Recursos Natu-
rales -Vivero, la Facultad de Ciencias y Educación - Macarena A, Facultad Tecnológica, Facultad de Artes
ASAB y la Biblioteca Central Aduanilla de Paiba; ocupan un área verde total de 71.509 m2, esta zona es
muy importante no sólo para la Universidad sino para la Ciudad, porque de allí se obtiene los múltiples be-
neficios derivados de la existencia de estos árboles, beneficios tales como la regulación climática, retención
de contaminantes, recreación, fijación de CO2, protección contra el viento, producción de Oxígeno, control
y estabilización de taludes, regulación hídrica, mejoramiento del paisaje urbano, sirven como refugio para
otras especies y también cumplen la función de corredores biológicos para especies de fauna, entre otros
beneficios.
Los bosques de la Universidad están compuestos por especies árboles, arbolitos, arbustos y palmas que fue-
ron plantados en diferentes años, las especies más antiguas corresponden a eucaliptos y pinos, también posee
algunas especies nativas representativas del bosque andino y alto andino como lo son Nogal, Cedro de mon-
taña, Roble, Guayacán de Manizales y Pino Romeron entre otras especies.
Otro aspecto importante de los bosque de la Universidad es la capacidad de fijación de Dióxido de Carbono
que fue estimada a partir de los datos actualizados del inventario forestal en el año 2016 y como resultado se
obtuvo una cifra de 304,7 Teq, con este resultado se puede resaltar la importancia que tienen los bosques de la
Universidad para la reducción de la cantidad de Dióxido de Carbono que existe en la atmósfera y que modifi-
ca el clima del planeta, con las consecuencias negativas que trae consigo.
1 Resultados de la actualización del Inventario Forestal del año 2016.
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A continuación se ilustra la cantidad de especímenes por Facultad:
Lugar Cantidad de Especímenes Área
(m2)
Facultad de Artes 27 439,4
Facultad de Ciencias y Educación 853 28.721
Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1.038 40.550
Facultad Tecnológica 94 1.799,5
Biblioteca Central Aduanilla de Paiba 54
Entre las especies más representativas de los bosques de la Universidad, encontramos:
Nombre Común Nombre Científico
Acacia negra Acacia melanoxylon
Aliso Alnus acuminata
Chocho Erythrina rubrinervia
Ciprés Cupressus lusitanica
Corono Xylosma spiculifera
Eucalipto común Eucalyptus globulus
Eucalipto rojo Eucalyptus camaldulensis
Hayuelo Dodonea viscosa
Laurel huesito Pittosporum undulatum
Mano de oso Oreopanax floribundus
Nogal Juglans neotropica
Pino candelabro Pinus radiata
Roble Quercus humboldtii
Sietecueros Tibouchina lepidota
Urapán Fraxinus chinensis
Sede Vivero
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Sede Macarena A
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7.3. Avistamiento de Aves en los Bosques de la Universidad
Primer avistamiento de aves
En el mes de Abril del año 2016, se celebró la primera jornada de avistamiento de aves y concurso de fotogra-
fía en las zonas boscosas de las Facultades de Ciencias y Educación – Macarena A y la Facultad de Medio
Ambiente y Recursos Naturales - Vivero, el objetivo de esta actividad fue promover esta práctica en la Co-
munidad Universitaria, además como un aporte al reconocimiento e importancia que tiene los bosques en un
entorno urbano y este caso la relación que existe entre las especies forestales y las especies de aves, las pri-
meras son fuente de alimento y refugio y las aves dispersan las semillas de los árboles y polinizan las flores
para que se puedan continuar con el ciclo de vida de las especies forestales. Para esta actividad, se contó con
el apoyo de Parques Nacionales Naturales de Colombia en el acompañamiento a las jornadas de avistamiento
y en la donación de los premios para los ganadores de cada categoría y entradas al Parque Nacional Natural
Chingaza.
A partir de los resultados de la actividad, se publicó el Álbum de aves, que incluye las fichas técnicas de las
especies identificadas y su importancia. En total, se realizó el avistamiento de 33 especies diferentes de aves,
algunas de las especies avistadas en la actividad son:
Nombre Común Nombre Científico
Metalura colirrojo Metallura tyrianthina
Sirirí Tyrannus melancholicus
Carbonero Diglossa humeralis
Reinita del Canadá Cardellina canadensis
Colibrí chillón Colibri coruscans
Tángara de antifaz Pipraeidea melanonota
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Segunda Jornada de Avistamiento y Fotografía de Aves en la UD
Con el fin de dar continuidad a esta activdad, durante el mes de noviembre de la vigencia 2017 se adelanto la
Segunda Jornada de Avistamiento y Fotografía de Aves en la Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales y
en la Facultad de Ciencias y Educación, con el objetivode aumentar el número de registros y fotografías de nuevas
especies.
Como resultado de la actividad, se registró el avistamiento de 30 especies diferentes de aves, de las cuales se
identificaron 3 especies nuevas que no habían sido registradas en el avistamiento del año 2016.
Las nuevas especies y las mejores fotografías serán incluidas en la versión actualizada de la publicación virtual
denominada “Aves que habitan la Universidad Distrital Francisco José de Caldas”, publicación que incluye las
fichas técnicas de las especies identificadas y su importancia.
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Fuente: Participante Daniel Montejo Casas
7.4. Álbum de Aves
El Sistema de Gestión Ambiental-SGA, el 17 de abril de 2017 compartió con toda la Comunidad Universitaria el
resultado de un trabajo que inició en el mes abril del año 2016, con la primera jornada de avistamiento de aves rea-
lizada en la Facultad de Ciencias y Educación y la Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el propósito
de esta actividad fue destacar entre la Comunidad Universitaria la importancia que tienen estas especies en el equi-
librio natural de los ecosistemas; además porque nuestro país ostenta una alta diversidad aves y algunas de ellas
solo existen en nuestros bosques.
En la actividad participaron estudiantes de las dos Facultades, quienes con sus fotografías aportaron para la cons-
trucción de la publicación denominada “Aves que habitan la Universidad Distrital Francisco José de Caldas”; en
la publicación se reseñan 37 aves diferentes que con su vistosidad y colorido dan testimonio de la diversidad que
albergan los bosques de la Universidad, además se convierte en un aporte significativo para el reconocimiento de
estas zonas que sirven de refugio para las aves y otras especies de fauna. Para descargar la publicación accede al
siguiente link: https://drive.google.com/drive/folders/0Bw5SEyACj6H5d1p3MkNxTTJkbjQ
REGISTRO FOTOGRÁFICO ACCIONES DE
SOSTENIBILIDAD
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71
Anexo B.
GHG Protocol - WRI
Relevancia
Integridad
Consistencia
Transparencia
Precisión
Resumen GHG PROTOCOL
Para la generación del inventario de emisiones se utiliza el Estándar Corporativo del Protocolo De Gases Efecto Invernadero (GHG Protocol Corporate Standard) del World Resources Institute WRI y el World Business Council for Sustainable Development WBCSD. Esta se basa en 5 principios (Capítulo 1):
Amparados en estos 5 principios, se seleccionan las fuentes de emisión que se van a tener en consideración para el inventario y se establecen los límites con los que se realizará la cuantificación (Capítulo 3 y 4):
Descripción límites. Fuente GHG Protocol- Adaptado Autores.
A continuación, el paso a paso para el cálculo de la huella de carbono:
PASO 3. Verificación de la información diligenciada y solicitud de los datos
faltantes.
PASO 7. Indicadores: Se calculan los siguientes indicadores
t CO2e/estudiante
PASO 10. Generación de los indicadores propuestos.
PASO 8. Se realiza el resumen de las emisiones por alcance de los años
evaluados y se obtiene el resultado final del periodo.
PASO 9. Se realiza un resumen general determinando los % de participación
PASO 6. Cálculo emisiones Alcance 2:
Emisiones Indirectas por Energía Eléctrica: Se calculan las tCO2 asociadas al
consumo de energía eléctrica mensual. Se toma el compilado de consumo de
energía y se multiplica por los factores de emisión determinados por XM (La
filial de ISA especializada en la Gestión de Sistemas de Tiempo Real.)
PASO 5. Cálculo emisiones Alcance 1:
Combustibles: Se calculan las tCO2 asociadas al consumo de ACPM,
multiplicando la cantidad de combustible usado por los factores de emisión
del FECO UPME.
Refrigerantes y Aires Acondicionados: Las fugas de gases refrigerantes
(extintores y repuestos de aires acondicionados) se multiplican por el factor
de emisión para dicho gas; tomado de la lista de los HFCs, HCFCs más usados
y alternativas de bajo GWP (IPCCC AR5) obteniendo las tCO2.
PASO 4. Clasificación de los datos reportados en los diferentes alcances.
PASO 2. Solicitud de la información de datos a las áreas
responsable.
PASO 1. Delimitación de los alcances (1 y 2) a incluir en el cálculo de la
huella de carbono y los indicadores que se desean generar.
Consumo
3.419.335,38 kWh
Factor emisión
119,60 grCO2/kWh
Emisiones generadas
408,95 tCO2e
De manera general la huella de carbono se calcula a partir de la identificación de las fuentes de emisión y su cruce con los factores de emisión. Por ejemplo, para la energía eléctrica se multiplica el factor de emisión seleccionado con el consumo mensual, se ajustan las unidades y se obtienen las toneladas de carbono de este ítem.
Para mas información , consulte el protocolo (en español) en el siguiente enlace: http://ghgprotocol.org/sites/default/files/standards/protocolo_spanish.pdf
75
Anexo C.
Cálculos Huella de Carbono
