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Cofinanciado:

UNIÓN EUROPEAFondo Social Europeo

PROGRAMA DE APOYO MEDIOAMBIENTAL A LAS

PYMES DEL CAMPO DE CALATRAVA 2003

ESTUDIO NUEVOS YACIMIENTOS

DE EMPLEO EN MEDIOAMBIENTE

PÁG “El Fondo Social Europeo contribuye al desarrollo del empleo impulsando la

empleabilidad , el espíritu de empresa, la adaptabilidad, la igualdad de oportunidades y la inversión en recursos humanos”

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ESTUDIO DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN EL MEDIO AMBIENTE INDICE:

1. INTRODUCCIÓN. METODOLOGÍA. 2. PANORAMA DE LOS NYE DEL MEDIO AMBIENTE Y MERCADO

LABORAL.

3. YACIMIENTOS DE EMPLEO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. ESTRANGULAMIENTOS ESTRUCTURALES PARA EL DESARROLLO DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO.

4. ACTUACIONES PUBLICAS EN EMPLEO MEDIO AMBIENTAL EN EL

CAMPO DE CALATRAVA. EMPRESAS VERDES. TRABAJADORES RELACIONADOS.

5. NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO DERIVADOS DE LA

IMPLANTACIÓN DE LA AGENDA 21 LOCAL.

6. CONCLUSIONES: ESTUDIO OPINATICO-FORO DE EXPERTOS.

7. DETECCIÓN DE NECESIDADES FORMATIVAS Y CUALIFICADORAS.

8. Orden de 19-12-2002 JCCLM. EL PROGRAMA DE NUEVOS

YACIMIENTOS DE EMPLEO EN CASTILLA LA MANCHA. 9. FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA.



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1.INTRODUCCIÓN Y METODOLOGIA

Son ya, diez años los pasados desde que apareció el concepto de Nuevos

Yacimientos de Empleo y es ahora cuando estamos empezando a percibir la

consolidación del término y el verdadero alcance de éstos no tan nuevos sectores,

que inciden en la diversificación de las alternativas laborales que aquí abordamos y

que, por supuesto, configuran una parte muy importante de este diagnóstico, al

ser conscientes de que el Medio Ambiente es protagonista de una nueva dimensión

laboral para esta Mancomunidad del Campo de Calatrava.

Así, desde 1993, año donde la Comisión de las Comunidades Europeas, a solicitud

del Consejo Europeo de Bruselas, presentó el documento

«Crecimiento,competitividad y empleo. Retos y pistas para entrar en el siglo XXI»,

más conocido como Libro Blanco de Delors, convirtiéndose, este documento, en

el fundamento de las políticas de empleo en la Unión Europea para el presente

siglo, con un marcado énfasis en responder al DESEMPLEO Y A LAS NUEVAS

NECESIDADES, aglutinadas por el concepto de NUEVO YACIMIENTO DE EMPLEO.

¿Cuánto Produce el Medio Ambiente? , ¿qué empleo puede implementar la cultura

de la Sostenibilidad?, ¿ por donde hay qué formar y capacitar ad hoc?, ¿en qué

medida el medio ambiente puede ser un nuevo yacimiento de empleo en la

Mancomunidad del Campo de Calatrava?.

Estas preguntas, hace tiempo, ya tienen respuesta y ejemplos abundan,

referencias que nos avisan de que el Medio Ambiente es productivo, genera



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viabilidad de emprendimientos, y mejora al medio natural, en resumidas un

auténtico YACIMIENTO EMPLEO.

La Cultura de la Sostenibilidad, a través del Medio Ambiente acarrea nuevos

conocimientos, nuevas alternativas, nuevas necesidades, nuevos yacimientos de

empleo, que se caracterizan por algo más que una productividad económica, la

impronta del Empleo Verde, también llega a la cooperación, a la conservación, a la

solidaridad, valor añadido para este Yacimiento de Empleo que cada vez más abre

sus puertas de par en par a una globalidad bien entendida.

En coherencia con la propulsión de la Cultura de la Sostenibilidad, ésta no podrá,

ni puede asimilarse, si no se conoce, si no se informa, y sino se capacita para la

habilitación profesional de un sector, de otro lado muy delicado.

Todos estos ratios nos sirven para analizar y valorizar el presente diagnóstico,

partiendo de lo que ya hay , lo que puede haber, lo que se puede mejorar en

materia de empleo y formación en consonancia con el desarrollo local sostenible.

METODOLOGÍA:

Hemos estructurado el presente estudio arrancando con un MUESTREO

COMPARATIVO, en relación al ESTADO DE LA CUESTION DEL MEDIO AMBIENTE

Y EL EMPLEO, para ello hemos confrontado los datos nacionales, provinciales,

Ciudad Real y los datos de la Mancomunidad del Campo de Calatrava.

A su vez hemos contrastado, las POTENCIALIDADES del Empleo Medioambiental,

con mayores posibilidades de factibilidad en el Campo de Calatrava, todo ello

contrastado y cotejado por un DIAGNOSTICO de Estrangulamientos y

Oportunidades que nos ofrece la realidad social-económica y ambiental del

territorio del Campo de Calatrava. Por último, hemos investigado las NECESIDADES

FORMATIVAS que deberían acarrear la promoción e incentivación de estos



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NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO, a su vez hemos incluido la Orden de 19-12-

2002 JCCLM, PROGRAMA DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN CASTILLA LA

MANCHA que posibilita las medidas de acompañamiento y subvencionadoras para

estas acometidas

Dos han sido las herramientas utilizadas para configurar el ESTUDIO OPINATICO, y

las consiguientes conclusiones: LA ENCUESTA, y de otro el FORO DE EXPERTOS.



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LA ENCUESTA:

-Modelo:

PROGRAMA DE APOYO MEDIOAMBIENTAL A PYMES- MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA-

DIAGNOSTICO DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO DEL MEDIO AMBIENTE

-Institución: -Fecha: - Nombre y Cargo del Encuestad@:

CUESTIONARIO

1. Destaca los principales estrangulamientos ambientales que sufre tu localidad y los que afectan a la mancomunidad del Campo de Calatrava.

2. Destaca las principales potencialidades para el empleo medioambiental de

tu localidad y de la mancomunidad del Campo de Calatrava.

3. Cita las empresas de tu localidad que tengan relación directa con el medio ambiente. Existe alguna empresa certificada por el Consejo Regulador de Agricultura y Ganadería Ecológica (CRAE_CLM)

4. Existen empresas relacionadas con el ecoturismo. Cítalas.

5. Cual crees que es el principal impedimento para fomentar empresas de

carácter medioambiental en tu localidad y en la mancomunidad.

6. Destaca las principales actuaciones medioambientales llevadas a cabo por la administración local.

7. Crees que existe una conciencia medioambiental suficiente en el tejido

empresarial de tu localidad. Razona la respuesta.

8. Crees que la Implantación de la Agenda 21 Local puede suponer un incremento de los Nuevos Yacimientos de Empleo. Razona la respuesta



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9.Señala la potencialidad y factibilidad (ALTA -MEDIA -BAJA) de la creación de empresas y empleo en tu localidad, de las siguientes áreas y subáreas:

AREAS y SUBAREAS DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO

EN MEDIO AMBIENTE

POTENCIALIDAD FACTIBILIDAD

• GESTIÓN DEL AGUA (DEPURACIÓN-TRATAMIENTO-

ABASTECIMIENTO-AHORRO)

• GESTION DE RESIDUOS URBANOS Y PELIGROSOS

• RECICLAJE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS

• PREVENCIÓN Y CORRECCION DE CONTAMINACIÓN:

ATMOSFERICA-SUELOS-AGUAS-RUIDOS

• SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

• AUDITORIAS AMBIENTALES

• EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

• EVALUACIÓN –CORRECCION Y PREVENCIÓN DE

RIESGOS AMBIENTALES

• GESTIÓN DE LA ENERGÍA Y ENERGÍAS RENOVABLES

• GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES

• RESTAURACIÓN Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS

DEGRADADAS

• GESTIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

• ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIONES

BIOCLIMATICAS

• ACTIVIDAD FORESTAL: SILVICULTURA AUTÓCTONO.

• AGRICULTURA Y GANADERIA ECOLOGICA

• JARDINERÍA Y PAISAJISMO

• PLANTAS AROMATICAS Y MEDICINALES

(PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN)

• PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS

• EDUCACIÓN AMBIENTAL. CENTROS DE

INTERPRETACIÓN AMBIENTAL.

• ECOTURISMO.



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10. Por último señala los incentivos principales para poder potenciar y motivar la creación de empleo VERDE. - Ámbito: Mancomunidad del Campo de Calatrava - Encuestados: NOMBRE EMPRESA/INSTITUCION CARGO LOCALIDADARACELI MUÑOZ AYTO DE ALMAGRO AEDL ALMAGRO PILAR LEON AYTO MIGUELTURRA AEDL MIGUELTURRA EUGENIO MARTINEZ AYTO POZUELO AEDL POZUELO CVA JESÚS ALCOCER DIAZ AYTO TORRALBA AEDL TORRALBA CVA JAVIER RUIZ-VALDEPEÑAS AYTO BOLAÑOS AEDL BOLAÑOS CVA SANTIAGO DONOSO PROF. AUTONOMO SOCIOLOGO GERENTE GRANATULA DE

CVA JOSE MANUEL VILLANUEVA

PROF. AUTONOMO-BIÓLOGO GERENTE BALLESTEROS DE CVA.

LUISA GALLARDO AYTO MIGUELTURRA SOCIOLOGA MIGUELTURRA LUIS NAVARRETE AYTO BALLESTEROS CONCEJAL

DESARROLLO LOCAL

BALLESTEROS DE CVA

FORO DE EXPERTOS:

Se han celebrado tres sesiones donde se han debatido el Estado de la Cuestión del

Empleo y el Medio Ambiente en el Campo de Calatrava, analizando las encuestas

realizadas, más la visión personal de cada uno de los expertos, y la puesta en

común de las conclusiones.



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COMPOSICIÓN FORO DE EXPERTOS: NOMBRE EMPRESA/INSTITUCION CARGO LOCALIDAD MARI CRUZ ILLESCAS PATRONATO INTERESES

PROVINCIALES DIPUTACION PROVINCIAL CIUDAD REAL

RESPONSABLE DE PROGRAMAS EUROPEOS

CIUDAD REAL

SANTIAGO DONOSO PROF. AUTONOMO SOCIOLOGO GERENTE GRANATULA DE CVA

JOSE MANUEL VILLANUEVA


LUISA GALLARDO AYTO MIGUELTURRA SOCIOLOGA MIGUELTURRA LUIS F. BARRIOS MANCOMUNIDAD CAMPO DE

CVA COORDINADOR ESTUDIO

ALMAGRO

TEMAS DE DISCUSIÓN: 1. ESTRANGULAMIENTOS AMBIENTALES DE LA MANCOMUNIDAD DEL

CAMPO DE CALATRAVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA

SOSTENIBILIDAD.

2. ESTRANGULAMIENTOS ECONÓMICOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL

CAMPO DE CALATRAVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA

SOSTENIBILIDAD.

3. ESTRANGULAMIENTOS SOCIALES DESDE LA PERSPECTIVA DE LA

SOSTENIBILIDAD

4. PUNTOS FUERTES DESDE LA PERSPECTIVA AMBIENTAL-SOCIAL-

ECONÓMICA DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA.

5. NIVEL DE CONOCIMIENTO Y SENSIBILIDAD DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE LA PROVINCIA.

POLÍTICOS Y TÉCNICOS.

6. LA IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL Y SUS CONSECUENCIAS



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2. PANORAMA DEL MERCADO LABORAL DEL MEDIO AMBIENTE Si nos referimos al mercado ambiental que está proporcionando el Desarrollo

Sostenible las cifras son contundentes, tomando como referencia el estudio

realizado por la Fundación Entorno sobre la empleabilidad del Medio Ambiente en

España,(2002) se nos apunta que en Europa se emplea al 2,32% de la población

ocupada, lo que se traduce en más de 3,5 millones de trabajadores en materias

relacionadas con el medio ambiente. De éstos, 2 millones trabajan en los sectores

reciclaje, tecnologías limpias, protección del entorno, energías renovables y

renovación ecológica de áreas urbanas.

Los sectores del Medio Ambiente que han arrancado con mayor profusión y

consolidación de empleo son los relacionados con el CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN, LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS, LA GESTIÓN Y EL

TRATAMIENTO DEL AGUA, EL SUMINISTRO DE EQUIPOS PARA LA GESTIÓN

MEDIOAMBIENTAL Y LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA VINCULADOS A LA

CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA Y LA GESTIÓN AMBIENTAL

La actividad ambiental en España comienza a ser una realidad cada vez más

tangible, configurándose como un verdadero Yacimiento de Empleo,

auspiciado por todas las políticas de Desarrollo Sostenible instadas por la Unión

Europea; así se estima en unas 300.000 personas empleadas al 2002 y su

evolución nos marca claras líneas de expansión. Desde 1993, el "empleo verde" ha

crecido en torno al 14% anual acumulativo, muy por encima del crecimiento de la

economía española y sigue.



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El empleo ambiental en nuestro país, tiene dos puntales que fueron los campos

pioneros del empleo medioambiental, la GESTIÓN DE AGUAS Y RESIDUOS, la

evidencia es rotunda en cuanto a las perspectivas de crecimiento futuras. Se

estima que al terminar el año 2003 se puede alcanzar los 315.000 trabajadores y

un volumen de negocio de 5000 millones de euros .

De los 135.000 empleados en el año 98, el 30% del total se dedicó a

abastecimiento y tratamiento del agua, y un 29% a la gestión de los residuos.

Se prevé que la inversión pública en las áreas de aguas y residuos contempladas

en los planes nacionales de Saneamiento y Depuración de Aguas y de Residuos

superen un gasto de mil millones de euros durante los próximos años, esta

acometida es de especial interés para nuestra tierra ya que es un objetivo

prioritario. Deducimos de estos datos que la mayor concentración de empresas

medioambientales periclitan entorno a la gestión del agua, de los residuos urbanos

y los residuos peligrosos, estas empresas encuentran sus principales clientes en las

administraciones públicas tanto locales ( 25%) como autonómicas (13%) y en las

grandes empresas (22%). Cerca de un 40% de estas empresas facturan entre 10 y

50 millones de euros, y el perfil de ellas se circunscribe a gran empresa, aún así la

apertura de los yacimientos de empleo verde han creado y alentado un panorama

mucho más abierto y que redunda en las PYMES, objeto principal de Los Nuevos

Yacimientos de Empleo.



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3. YACIMIENTOS DE EMPLEO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. ESTRANGULAMIENTOS ESTRUCTURALES PARA EL DESARROLLO DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO.

Desde el estudio Opinático y el Foro de Expertos hemos tenido en cuenta las

aportaciones y sugerencias en materia de empleo planteadas a los participantes y

que quedan cotejadas por la viabilidad demostrada en otras comunidades, en otros

territorios de igual o parecida realidad al del Campo de Calatrava. En la siguiente

tabla aportamos las áreas de mayor incidencia laboral, extraídas de la

potencialidad del Desarrollo Sostenible .

AREAS y SUBAREAS DE EMPLEO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

GESTIÓN DEL AGUA (DEPURACIÓN-TRATAMIENTO-ABASTECIMIENTO-AHORRO) GESTION DE RESIDUOS URBANOS Y PELIGROSOS RECICLAJE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS PREVENCIÓN Y CORRECCION DE CONTAMINACIÓN: ATMOSFERICA-SUELOS-AGUAS-RUIDOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL- AUDITORIAS AMBIENTALES EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL EVALUACIÓN –CORRECCION Y PREVENCIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES GESTIÓN DE LA ENERGÍA Y ENERGÍAS RENOVABLES GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES RESTAURACIÓN Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS GESTIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIONES BIOCLIMATICAS ACTIVIDAD FORESTAL: SILVICULTURA SOSTENIBLE AGRICULTURA Y GANADERIA ECOLOGICA JARDINERÍA Y PAISAJISMO PLANTAS AROMATICAS Y MEDICINALES (PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN)PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS CENTROS DE INTERPRETACIÓN AMBIENTAL. EDUCACIÓN AMBIENTAL



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ECOTURISMO. Singularizamos en el siguiente apartado aquellas áreas y subáreas de empleo

sostenible que más incidencia pueden tener en la provincia de Ciudad Real, y en

concreto de la Mancomunidad del Campo de Calatrava, destacando los Yacimientos

de Empleo “ad hoc”, tanto en la creación de empresas, autoempleo y trabajo por

cuenta ajena:

AREA AGUAS.

Los sectores de empleo que se derivan de la gestión sostenible del agua, tanto en

la creación de empresas, como trabajo por cuenta ajena:

Gestión del agua (depuración-tratamiento-abastecimiento-ahorro)

Empresas de Ingeniería y Consultoría.

Empresas de Investigación y Desarrollo.

Empresas de Educación y Formación Ambiental.

Empresas de Venta y Distribución de Equipos y Tecnología.

Empresas de Recuperación y Mantenimiento de Áreas Fluviales.

AREA RESIDUOS

Empresas de Gestión y Tratamiento de Residuos.

Empresas de Reciclaje.






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Empresas de Venta y Distribución de Equipos y Tecnología.

AREA CONTAMINACIÓN

Empresas de Auditorías y Verificación Ambiental




Empresas de Venta y Distribución de Equipos y Tecnología

ENERGIAS RENOVABLES

Especial interés le otorgamos a esta área, ya que su potencialidad, cotejada en

nuestro territorio es más que manifiesta, siendo el futuro muy prometedor,

máxime en los campos y Planes de Acción Ambiental de las A21L donde el uso,

promoción e incentivación de estas energías, tanto a nivel urbano como rural,

gozan de la máxima prioridad.

Las energías renovables son ya una alternativa a las fuentes de energía

tradicionales. Su uso se ha extendido por varias razones: favorecen la

conservación del medio ambiente sin contaminar y contribuyen a disminuir la

dependencia económica de terceros países. Pero, además, el continuo desarrollo

de estas energías incide en la creación de nuevos empleos. El gobierno español se

ha marcado como objetivo que para el año 2010, el 12% de la energía que se

consuma en España se obtenga de fuentes de energías renovables. Esto supondría

la creación de más de 200.000 empleos en este sector En este ámbito, España ha



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adquirido el compromiso de no aumentar sus emisiones de gases de efecto

invernadero en 2010 más allá del 15% de lo que emitía en 1990.

El IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía) divide a las

energías renovables en eólica, solar (puede ser térmica o fotovoltaica),

minihidráulica, biomasa (cultivos energéticos), biogás y biocarburantes. En algunas

ocasiones también se incluyen los residuos (bien urbanos o bien agrícolas).

Empresas Instaladoras y de Mantenimiento

Empresas de Auditorías y Verificación Ambiental




Empresas de Venta y Distribución de Equipos y Tecnología

AGRICULTURA Y GANADERIA ECOLÓGICA

Nuestra región y nuestra provincia, nuestra mancomunidad, tienen un compromiso

específico con la sostenibilidad en sectores tan capitales como la agricultura y la

ganadería. La cada vez más demandada agricultura y ganadería ecológica, las

exigencias europeas de incentivar medidas agroambientales, el de auspicio y

reconocimiento de la agricultura ecológica (se encuentra regulada por el

Reglamento CEE 2092/91, sobre la producción agrícola ecológica), la cultura del

consumidor consciente y responsable, nos predisponen a aceptar el reto de este

sector emergente.

Desde el ganado, aceites, vinos, vinagres, quesos, yogures, aceitunas, patés y

postres que se elaboran de manera ecológica en Castilla-La Mancha donde

actualmente hay reconocidos 34 operadores-comercializadores de productos



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ecológicos, de los que catorce se dedican a la comercialización de vinos, nueve a

aceite de oliva, cuatro a productos de la huerta, dos a vinagres, dos a quesos y

yogures, uno a carne y huevos, otro a cereales, otro a legumbres, otro a miel y

otro a helados. Pocos si tenemos en cuanto nuestra variedad, cantidad y calidad

de productos agroalimentarios, Castilla-La Mancha sólo cultiva 7.600 hectáreas de

productos agrícolas ecológicos, sobre un total de 380.000 existentes en todo el

territorio nacional (cifra que se ha triplicado en los últimos cinco años), lo que

supone, algo menos del 2% de la superficie general.

La primera comunidad autónoma en producción agrícola ecológica es

Extremadura, mientras que Castilla-La Mancha se encuentra al mismo nivel que

Cataluña, Murcia o Navarra.

Dentro de la región, las provincias que más empeño han puesto en este tipo de

agricultura son Ciudad Real y Albacete por este orden, de tal forma que nuestra

provincia tiene el mayor número de elaboradores y productores, repartidos en el

sector del vino, ocho , aceite, tres ,plantas aromáticas uno, ganadería ecológica

dos.

Si hasta ahora el agricultor tradicional buscaba la rentabilidad y la venta del

producto, por encima de la calidad, hoy esa tendencia está cambiando,

lentamente, porque la agricultura ecológica es más cara, lo que evidentemente

repercute, sobre el precio final del producto y el valor añadido del mismo.

Según el director general de Desarrollo Rural de Castilla La Mancha, con la puesta

en marcha de la nueva Orden de ayudas a la agricultura ecológica, Castilla-La

Mancha ha multiplicado por más de 2,5 la superficie de este tipo de cultivos

respecto a la campaña anterior, ya que ha pasado de las 14.790 hectáreas

registradas en el año 2001 a las actuales 38.842 hectáreas.



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CONSULTORIAS

Además de las empresas que ofrecen servicios ambientales como una parte de sus

actividades, la pujanza existente de consultoras especializadas en temas

ambientales y de desarrollo sostenible es cada vez más patente y un campo

abierto a postgraduados universitarios de lo más multidisciplinar y con gran

proyección como yacimiento de empleo. La demanda potencial de las consultorías

ambientales se encuentra en todos los sectores industriales, como herramienta

para optimizar la gestión de procesos y productos que afecten de forma directa o

indirecta al medio ambiente.

El crecimiento y evolución del volumen de negocio de estas empresas se encuentra

altamente condicionado y motivado:

• en primer lugar, por los requerimientos legales y desarrollo de la normativa

ambiental,

• en segundo lugar, por la puesta en marcha de actuaciones y programas

públicos en este ámbito, sin ir más lejos los programas de Desarrollo Local y

Rural Europeos que disfrutamos en esta provincia.

• en tercer lugar, por las inversiones ejecutadas en otros sectores industriales

y de servicios (fundamentalmente, en los ámbitos de gestión de residuos y

control de vertidos a las aguas).

Entre los servicios y productos más comúnmente ofertados por estas empresas

destacan:

• IMPLANTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y AUDITORÍAS

AMBIENTALES.

• CERTIFICACIONES Y/O VERIFICACIONES AMBIENTALES.



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• ASESORAMIENTO Y TRAMITACIÓN DE AYUDAS Y SUBVENCIONES PARA

PROYECTOS AMBIENTALES.

• PROGRAMAS DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS.

• ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL.

• AUDITORÍAS ENERGÉTICAS.

• ANÁLISIS DEL CICLO DE VIDA DE LOS PRODUCTOS.

• ASESORAMIENTO LEGAL AMBIENTAL.

• EVALUACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES.

• FORMACIÓN.

• ETIQUETADO ECOLÓGICO.

• TELEDETECCIÓN Y TÉCNICAS COMPLEMENTARIAS.

• PLANES ESTRATÉGICOS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL.

• PARTICIPACIÓN EN LA ELABORACIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN DE

LOS RECURSOS NATURALES(PORN) Y EN PLANES RECTORES DE USO Y

GESTIÓN (PRUG).

• ELABORACIÓN DE AGENDAS 21.

TABLA DE EMPRESAS VERDES CIUDAD REAL-2003 SUBSECTOR Nº EMPRESAS TURISMO EN AREAS RURALES Y NATURALES GESTION Y TRATAMIENTOS DE RESIDUOS S.U. 6 DESGUACES Y RECUPERACIONES 7 TRATAMIENTO DE RESIDUOS INDUSTRIALES 4 RECICLADORAS 2 GESTION Y TRATAMIENTO DE AGUA 4 SUMINISTRADORAS Y DISTRIBUIDORAS M.A. 9 AGRICULTURA ECOLÓGICA:ELABORADORES 10 ENERGIAS ALTERNATIVAS 1 FORMACIÓN AMBIENTAL 1 CONSULTORIAS AMBIENTALES 4 TOTALES 48 Fuente: Delegación de Industria y Agricultura de JCLM



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TABLA DE EMPRESAS VERDES MANCOMUNIDAD CAMPO DE CVA-2003 SUBSECTOR Nº

EMPRESAS TURISMO EN AREAS RURALES Y NATURALES 2 GESTION Y TRATAMIENTOS DE RESIDUOS S.U. 1 DESGUACES Y RECUPERACIONES 1 TRATAMIENTO DE RESIDUOS INDUSTRIALES 0 RECICLADORAS 0 GESTION Y TRATAMIENTO DE AGUA 0 SUMINISTRADORAS Y DISTRIBUIDORAS M.A. 2 AGRICULTURA ECOLÓGICA:ELABORADORES 1 ENERGIAS ALTERNATIVAS 0 FORMACIÓN AMBIENTAL 1 CONSULTORIAS AMBIENTALES 1 TOTALES 9 Fuente: Delegación de Industria y Agricultura de JCLM CIUDAD REAL 4. ACTUACIONES PÚBLICAS EN MEDIO AMBIENTE Y EMPLEO EN EL CAMPO DE CALATRAVA AMBIENTE EN CIUDAD REAL- ESTUDIO OPINATIC Uno de los aspectos transversales en el Medio Ambiente es la generación de

puestos de trabajo y la formación y capacitación que ello apareja.

En este sentido, se reseñan los Planes de Empleo Municipales relacionados con

Medio Ambiente que hayan habido o se estén desarrollando en los municipios del

Campo de Calatrava: Casas de Oficio, Módulos de Empleo JCCLM, Talleres de

Empleo, programa de Desarrollo Rural PRODER II del Campo de Calatrava.

Tres cuartas partes de los ayuntamientos

cuentan o han contado con planes de

Sí No

74

260

50

100

porc

ent

aje

planes de empleo relacionados con el Medio Ambiente

empleo específicos sobre Medio Ambiente.



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De ellos, el 79% ha contado o cuenta con planes de empleo del INEM o el actual

epecam, especialmente para jardinería. El 57% de estos municipios ha contado o S

cuenta con alguna escuela taller o casa de oficios relacionados con el Medio

Ambiente (jardinería, viveros, reforestación...)

planes de empleo relacionados con el Medio Ambiente

5779

0

50

100

casas de Oficios.Escuelas taller...

Planes de empleo INEM-Sepecam, etc.

de Empleo que nos

s innegable, por tanto, las factibilidad de los Yacimientos

ropicia el Medio Ambiente, las potencialidades son muchas, algunas, ya

E

p

detectadas y con emprendimientos dignos de mención, no podemos obviar que el

camino del DESARROLLO SOSTENIBLE , apareja un tejido amplio de posibilidades

de empleo, al que tenemos que dar respuesta, aportando calidad ambiental,

calidad de vida, y empleo.

TRABAJADORES MUNICIPALES DEL MEDIO AMBIENTE % Jardineros 74 Educadores Ambientales 26 Técnico de Medio Ambiente 32 Guarda rural 16 Técnico Edar 11 Sin especificar 26



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La cuarta parte de los que contestan que tienen personal en el ayuntamiento

lacionado con el Medio Ambiente no especifican qué puesto tiene, qué función

en contar con técnico

n Medio Ambiente, sin especificar funciones, y el 26% señala que cuenta con

ionado con

re

desempeña. Sí se observa que la mayor parte de los ayuntamientos (74%)

cuentan con personal relacionado con el cuidado de parques y jardines, en

exclusiva o complementariamente con otras funciones. Este aspecto estaría

relacionado la anterior mención a parques y zonas verdes como las actuaciones

municipales más destacadas en el área de Medio Ambiente.

El 32% de los que señalan afirmativamente esta cuestión dic

e

educador ambiental, especialmente para fines de sensibilización social.

Algunos ayuntamientos cuentan con guarda rural, cuyo cometido medioambiental

no puede ser definido en estas líneas, y el 11% señala a personal relac

la depuración de aguas residuales.

PLANES Y PROGRAMASLARGO PLAZO EN MATER

A CORTO, MEDIO YIA DE MEDIO AMBIENTE

EN CIUDAD REAL % MUNICIPIOS

Sellado de vertederos y creación de punto limpio 64 Parques y zonas verdes urbanas 55 Aula de naturaleza 55 Actividades y jornadas medioambientales, concienciación36 Canalizaciones y recuperación cauces fluviales 36 Implantación de la Agenda 21 36 Mejora de zonas naturales 18 Recogida selectiva bajo tierra 18 Red de depuración, alcantarillado y gestión de residuos 9 Extensión energías renovables 9 Municipio turístico sostenible o municipio verde 9



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5. NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO DERIVADOS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA AGENDA 21 LOCAL. Consecuencia de las encuestas, más la aportación de conclusiones realizadas por el

Foro de Expertos, extraemos las potencialidades laborales en el campo del Medio

Ambiente, derivadas de la posibilidad de Implantación y Aplicación de la A21L.

YACIMIENTOS DE EMPLEO A21L Técnico en Gestión Medioambiental Responsable Ambiental Gestor de Residuos Consultoría Ambiental Técnicos de Asesoramiento a Empresas. Restauradores, conservadores, artesanos, ETC.... Técnicos de Ingeniería Ambiental Auditores Internos trabajadores sociales. Técnicos de Proyectos e Iniciativas Comunitarias Técnicos de Estructuras relacionadas con el Desarrollo Local. Técnicos de Empleo Técnicos de consultoras especializadas en Desarrollo Local. Jardineros. Guardería Forestal. informáticos ( base de datos) y actividades tecnológicas diversas. Guías, monitores de ocio y tiempo libre. Guardas forestales, vigilantes. Equipos de incendios Equipos de gestión de calidad total. Calidad de aguas Agentes de empleo y desarrollo rural.



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AREAS Y VARIABLES DE INTERVENCIÓN EN LA AGENDA 21 LOCAL Y YACIMIENTOS DE EMPLEO “ad hoc”

ÁREA TEMATICA VARIABLE RELACIONADA YACIMIENTO DE EMPLEO

SECTORES AMBIENTALES CLAVE

· CICLO DEL AGUA · RESIDUOS · CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y ACÚSTICA · ENERGÍA · TRANSPORTE Y MOVILIDAD

Operadores de Residuos—Empresas de Reciclaje, Manejo y Gestión de Residuos. Técnicos y Empresas de Instalación y mantenimiento de Energías Alternativas. Técnicos en Prevención y Corrección de Contaminación. Auditores y Verificadores Ambientales. Técnicos EDAR

MEDIO NATURAL: BIODIVERSIDAD

· ESPACIOS NATURALES ·DIVERSIDAD DE ESPECIES · PAISAJE · RIESGO AMBIENTAL

Técnicos en Recuperación de Áreas Degradadas. Técnicos en Jardinería Sostenible y Paisajismo. Educadores Ambientales. Técnico en Gestión y Planificación de Espacios Naturales. Centros de Interpretación.Educadores Ambientales

USOS DEL TERRITORIO · USOS DEL SUELO · SISTEMA URBANÍSTICO LOCAL: PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y GESTIÓN MUNICIPAL

arquitectura y construcciones bioclimaticasjardinería y paisajismo. Técnicos en Estudios de Impacto Ambiental. Urbanistas. Técnicos en Recuperación de Áreas Degradadas.

ECONOMÍA LOCAL -ECONOMÍA LOCAL Y GESTIÓN MUNICIPAL · EMPLEO Y SINIESTRALIDAD LABORAL

Agentes de Desarrollo Local-Consultoría de Desarrollo Local y Medio Ambiente- Técnicos en Prevención de Riesgos Laborales y Ambientales

SERVICIOS BÁSICOS -VIVIENDA · SANIDAD · EDUCACIÓN · IDENTIDAD CULTURAL Y PATRIMONIO

Educadores Ambientales- Animadores Socioculturales.

INTEGRACIÓN SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA

· BIENESTAR SOCIAL · CALIDAD DE VIDA · SEGURIDAD Y CONVIVENCIA · PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Empresas de Ayuda y Asistencia a Domicilio-Gerocultores-Animadores Socioculturales-Mediadores Sociales- Empresas de Teleasistencia-Formadores-Educadores Ambientales

SOSTENIBILIDAD GLOBAL COOPERACION E INTEGRACIÓN DE MINORIAS ETNICAS E INMIGRANTES · COOPERACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AL DESARROLLO DE PAISES EMERGENTES.

Cooperantes-Guías Interpretes-Agentes de Desarrollo Local-Formadores-Animadores Socioculturales



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Orden de 19-12-2002, de la Consejería de Industria y Trabajo Junta De Comunidades de Castilla la Mancha,, por la que se regulan ayudas para la ESTRANGULAMIENTOS ESTRUCTURALES PARA EL DESARROLLO DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO: Fuente: Documento “CIUDAD REAL FUTURO”. Nos parece importante reflejar los EFECTOS PERVERSOS , incluyendo los propios

estrangulamientos y la dificultades inherentes, con las cuales habrá de enfrentarse

el futuro emprendedor. Recogemos los resultados formulados en el documento

promovido por la Diputación Provincial de Ciudad Real, que bajo el título de

Estrangulamientos Estructurales para el Desarrollo de los Nuevos Yacimientos de

Empleo en la provincia de Ciudad Real, exponen las principales limitaciones para el

normal desarrollo de la implantación de los Yacimientos de Empleo.

ESTRANGULAMIENTOS EN LA PROVINCIA DE CIUDAD REAL

OBSTÁCULOS FINANCIEROS, OBSTÁCULOS LIGADOS A LA FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN PROFESIONAL, OBSTÁCULOS JURÍDICOS, OBSTÁCULOS LIGADOS A LA INTERVENCIÓN PÚBLICA Y OBSTÁCULOS CULTURALES. OTROS OBSTÁCULOS.



25

Cofinanciado:


6. CONCLUSIONES: ESTUDIO OPINATICO-FORO DE EXPERTOS.

DIAGNOSTICO COMARCAL.

6.1. LA ENCUESTA: Como bien hemos expresado en el apartado metodológico, una de las

herramientas que hemos trabajado para conformar el estudio opinático ha sido la

presente encuesta. De su tabulación, se han sacado conclusiones que

posteriormente fueron fuente de información para rematar las conclusiones,

propiciadas por el Foro de Expertos.

- Ámbito: Mancomunidad del Campo de Calatrava

- Periodo de Trabajo: Octubre-Diciembre 2003

- Encuestados:

NOMBRE EMPRESA/INSTITUCION CARGO LOCALIDADARACELI MUÑOZ AYTO DE ALMAGRO AEDL ALMAGRO PILAR LEON AYTO MIGUELTURRA AEDL MIGUELTURRA EUGENIO MARTINEZ AYTO POZUELO AEDL POZUELO CVA JESÚS ALCOCER DIAZ AYTO TORRALBA AEDL TORRALBA CVA JAVIER RUIZ-VALDEPEÑAS AYTO BOLAÑOS AEDL BOLAÑOS CVA SANTIAGO DONOSO PROF. AUTONOMO SOCIOLOGO GERENTE GRANATULA DE

CVA JOSE MANUEL VILLANUEVA


LUISA GALLARDO AYTO MIGUELTURRA SOCIOLOGA MIGUELTURRA LUIS NAVARRETE AYTO BALLESTEROS CONCEJAL

DESARROLLO LOCAL

BALLESTEROS DE CVA



26

Cofinanciado:


CONCLUSIONES ENCUESTA NYE Y MEDIO AMBIENTE

EN EL CAMPO DE CALATRAVA

1. Destaca los principales estrangulamientos ambientales que sufre tu localidad y los que afectan a la mancomunidad del Campo de Calatrava.

-ESTRANGULAMIENTOS: El 100% considera la GESTION DEL AGUA, como el principal problema, al

que se le añade la GESTION DE LOS RESIDUOS, un 40% ve en la ausencia

de la PLANIFICACIÓN Y ORDENACIÓN TERRITORIAL una de las debilidades

medioambientales. Todos significan el origen de estos estrangulamientos en

la DEFICITARIA CULTURA AMBIENTAL

2. Destaca las principales potencialidades para el empleo

medioambiental de tu localidad y de la mancomunidad del Campo de Calatrava.

-POTENCIALIDADES para el empleo:

- La producción y elaboración agroalimentaria ecológica

- El Ecoturismo y el Turismo Termal.

- La Educación Ambiental

3. Cita las empresas de tu localidad que tengan relación directa con el medio ambiente. Existe alguna empresa certificada por el Consejo Regulador de Agricultura y Ganadería Ecológica (CRAE_CLM)

- Sólo se cita una: La Finca el Acebuchar, dedicada a la producción de Aceite

de Oliva, y granja ecológica.



27

Cofinanciado:


4. Existen empresas relacionadas con el ecoturismo. Cítalas.

- Sólo se citan dos.

5. Cual crees que es el principal impedimento para fomentar empresas de carácter medioambiental en tu localidad y en la mancomunidad.

La unanimidad es manifiesta y se concreta en los siguientes apartados

-FALTA DE PROMOCIÓN, DIFUSIÓN DE LA CULTURA AMBIENTAL

-FALTA DE INCENTIVACIÓN ECONOMICA

- MAYOR COMPROMISO SOCIAL Y POLÍTICO.

6. Destaca las principales actuaciones medioambientales llevadas a cabo por la administración local.

• Sellado de vertederos y creación de punto limpio

• Parques y zonas verdes urbanas

• Aula de naturaleza

• Actividades y jornadas medioambientales, concienciación

• Canalizaciones y recuperación cauces fluviales

• Implantación de la Agenda 21

• Mejora de zonas naturales

• Recogida selectiva de papel-vidrio-plásticos

• Red de depuración, alcantarillado y gestión de residuos

• Municipio turístico sostenible o municipio verde –Almagro-

7. Crees que existe una conciencia medioambiental suficiente en el

tejido empresarial de tu localidad. Razona la respuesta.



28

Cofinanciado:


El 90% afirma la baja conciencia medioambiental, tanto en el tejido

empresarial, como en el social, la causa que se alega es la falta de

conocimiento y formación al respecto.

8. Crees que la Implantación de la Agenda 21 Local puede suponer un incremento de los Nuevos Yacimientos de Empleo. Razona la respuesta.

- El 100% estima que la Implantación de la Agenda 21 Local, es CLAVE

para la consolidación del Empleo Medio Ambiental, ya que supone

marcar una estrategia de desarrollo social, económico y ambiental bajo

los criterios de sostenibilidad

9. Señala la potencialidad y factibilidad (ALTA -MEDIA -BAJA)

de la creación de empresas y empleo en tu localidad, de las siguientes áreas y subáreas:



29

Cofinanciado:


- De la tabulación de los diez encuestados, obtenemos las siguientes AREAS y SUBAREAS DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO EN

MEDIO AMBIENTE

POTENCIALIDAD FACTIBILIDAD

• GESTIÓN DEL AGUA (DEPURACIÓN-TRATAMIENTO-

ABASTECIMIENTO-AHORRO)

ALTA ALTA

• GESTION DE RESIDUOS URBANOS Y PELIGROSOS ALTA MEDIA

• RECICLAJE Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS ALTA MEDIA

• PREVENCIÓN Y CORRECCION DE CONTAMINACIÓN:

ATMOSFERICA-SUELOS-AGUAS-RUIDOS

MEDIA BAJA

• SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL-

AUDITORIAS AMBIENTALES

ALTA BAJA

• EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MEDIA MEDIA

• EVALUACIÓN –CORRECCION Y PREVENCIÓN DE

RIESGOS AMBIENTALES

MEDIA BAJA

• GESTIÓN DE LA ENERGÍA Y ENERGÍAS RENOVABLES ALTA ALTA

• GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES ALTA MEDIA

• RESTAURACIÓN Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS

DEGRADADAS

ALTA MEDIA

• GESTIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO ALTA MEDIA

• ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIONES BIOCLIMATICAS ALTA BAJA

• ACTIVIDAD FORESTAL: SILVICULTURA AUTÓCTONA. MEDIA BAJA

• AGRICULTURA Y GANADERIA ECOLOGICA ALTA MEDIA

• JARDINERÍA Y PAISAJISMO ECOLOGICO ALTA MEDIA

• PLANTAS AROMATICAS Y MEDICINALES (PRODUCCIÓN

Y DISTRIBUCIÓN)

MEDIA MEDIA

• PREVENCIÓN Y CONTROL DE INCENDIOS BAJA BAJA

• EDUCACIÓN AMBIENTAL. CENTROS DE

INTERPRETACIÓN AMBIENTAL.

ALTA ALTA

• ECOTURISMO. ALTA ALTA



30

Cofinanciado:


7. Por último señala los incentivos principales para poder potenciar y motivar la creación de empleo VERDE.

• Introducción paulatina de valores medioambientales en el diseño y

ejecución de políticas sociales municipales. • Incentivar económicamente a las empresas para asumir políticas

medioambientales • Profundizar en la formación/información medioambiental a todos los niveles

sociales • Facilitar, agilizar administrativamente y subvencionar la producción

ecológica 6.2. FORO DE EXPERTOS. Hemos complementado el estudio opinático FORO DE EXPERTOS: Se han celebrado tres sesiones donde se han debatido el Estado de la Cuestión del

Empleo y el Medio Ambiente en el Campo de Calatrava, analizando las encuestas

realizadas, con la visión personal de cada uno de los expertos, y la puesta en

común de las conclusiones.

COMPOSICIÓN FORO DE EXPERTOS: NOMBRE EMPRESA /INSTITUCION CARGO LOCALIDAD MARI CRUZ ILLESCAS

PATRONATO INTERESES PROVINCIALES DIPUTACION PROVINCIAL CIUDAD REAL

RESPONSABLE DE PROGRAMAS EUROPEOS

CIUDAD REAL

SANTIAGO DONOSO

PROF. AUTONOMO SOCIOLOGO

GERENTE GRANATULA DE CVA

JOSE MANUEL VILLANUEVA


LUISA GALLARDO AYTO MIGUELTURRA SOCIOLOGA MIGUELTURRA LUIS F. BARRIOS MANCOMUNIDAD CAMPO DE

CVA COORDINADOR ESTUDIO

ALMAGRO



31

Cofinanciado:


TEMAS DE DISCUSIÓN:

• ESTRANGULAMIENTOS AMBIENTALES DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD.

• ESTRANGULAMIENTOS ECONÓMICOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD.

• ESTRANGULAMIENTOS SOCIALES DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD

• PUNTOS FUERTES DESDE LA PERSPECTIVA AMBIENTAL-SOCIAL-ECONÓMICA DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA.

• NIVEL DE CONOCIMIENTO Y SENSIBILIDAD DEL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE LA PROVINCIA. POLÍTICOS Y TÉCNICOS.

• LA IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL Y SUS CONSECUENCIAS



32

Cofinanciado:


CONCLUSIONES-DIAGNOSTICOS FORO DE EXPERTOS:

1.ESTRANGULAMIENTOS AMBIENTALES DE LA PROVINCIA DE CIUDAD REAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD.

El foro de expertos entrevistados han señalado la aridez, que conlleva los recursos

hídricos insuficientes y la consiguiente erosión, como el principal estrangulamiento

ambiental de la mancomunidad

A continuación aparecerían los efectos negativos de la acción antrópica sobre el

medio, especialmente por la agricultura extensiva y desarrollista, con

sobreexplotación de acuíferos, uso de fertilizantes químicos, etc.

Este mismo concepto podría resumir otros estrangulamientos, como el pastoreo

excesivo, la estructura de la propiedad de la tierra (latifundios), la sobreexplotación

cinegética... en definitiva, la acción y gestión del hombre sobre el medio desde una

óptica desarrollista.



33

Cofinanciado:


ESTRANGULAMIENTOS ECONÓMICOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL

CAMPO DE CALATRAVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD

Estrangulamiento economicos

Significativa importancia del monocultivo y escasa diversificación productiva agraria

Poca diversificación socioeconómica

Falta de transformación y comercialización de los productos

Escasa diversificación de las empresas

Insuficiente aprovechamiento del turismo cultural y ecológico

Escasa incorporación de las nuevas tecnologías

Déficit en infraestructuras económicas y sociales

Urbanismo poco sostenible

Población muy envejecida

Mala legislación y situación del agua

Insuficiente aprovechamiento de la identidad tanto cultural tanto cultural como turística o educativa

de El Quijote con la provincia

Inexistencia de programas de ayuda tipo, capital riesgo, etc.

Falta idea y planificación de desarrollo sostenible a nivel provincial

Falta de coordinación de los recursos

Existencia de economía sumergida

Estrangulamientos climatológicos(configuración de una agricultura más competitiva)

Especialización en cultivos de tipo tradicional

Escasez de actividades de I+D

Escasa participación de los entes locales en Medio Ambiente

Empresarios no concienciados con el medio ambiente

Elevada dependencia del sector primario

Desequilibrios territoriales

Dependencia del sector público

Cultura de calidad en los servicios

Ausencia de inversiones sólidas y continuadas



34

Cofinanciado:


El estrangulamiento económico más importante de la Mancomunidad sería la

escasa diversificación económica. El Campo de Calatrava tiene poca diversificación

económica al girar sobre el sector primario, la agricultura, como base económica

de los otros sectores, que girarían en torno a ella. Pero es agricultura en la que

prevalece el monocultivo, cultivos poco diversificados, con una agricultura

desfasada actualmente que no transforma ni comercializa gran parte de sus

productos.

Esta escasa diversificación económica se traduce en una escasa diversificación del

tejido empresarial y escasa presencia y carácter innovador de éste. Estaríamos

ante un empresariado reducido, con escasa conciencia inversora y medioambiental,

no apoyado por programas de ayuda y con poca inversión en I+D.



35

Cofinanciado:


ESTRANGULAMIENTOS SOCIALES DE LA PROVINCIA DE CIUDAD REAL

DESDE LA PERSPECTIVA DE LA SOSTENIBILIDAD

Estrangulamiento

Falta de tejido y cultura asociativa

Éxodo rural. Baja densidad de población

Poca población joven – envejecimiento general

Poca capacidad de generar empleo

Falta de Formación

Falta de concienciación medioambiental

Falta de Planificación Estratégica Municipal y objetivos de actuación

Problemática en la elaboración de un plan estructural que integre las acciones a implantar en el tiempo Precio elevado de la vivienda

Poca formación de técnicos y profesionales

Falta de iniciativa empresarial

Falta de cultura, paliada con prepotencia

Desconfianza hacia lo nuevo y lo que proviene de fuera

Alta siniestrabilidad laboral

El principal estrangulamiento de la Mancomunidad, salvo Miguelturra, Bolaños y

Almagro, es la sangría migratoria de los pueblos, que ha dejado localidades

envejecidas, sin jóvenes, con baja densidad de población que impiden desarrollar

proyectos desde la sostenibilidad.



36

Cofinanciado:


Se trata de muchas poblaciones pequeñas, envejecidas, en las que apenas se

genera empleo ni actividad económica. Apenas hay iniciativas emprendedoras en

los municipios, riesgo de alguna manera, y al tratarse de poblaciones envejecidas,

hay recelo de lo que viene de fuera, de lo innovador, haciéndose conservadoras y

cerradas, con grandes carencias formativas y de apertura cultural.

Además, falta un tejido asociativo porque falta una cultura asociativa y

concienciación en términos de sostenibilidad. A ello hay que unir la mediocridad y

la falta de cultura, que desemboca en prepotencia política que obvia a los

profesionales (aunque muchos de ellos no están preparados), impidiendo el

asesoramiento de profesionales (obviados), lo cual se traduce en una falta de

planes de futuro, proyectos secuenciados a medio y largo plazo con líneas

estratégicas definidas de futuro.

Aparecen otros estrangulamientos, como la siniestrabilidad laboral, precio de la

vivienda, etc.



37

Cofinanciado:


PUNTOS FUERTES DESDE LA PERSPECTIVA AMBIENTAL-SOCIAL-

ECONÓMICA DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA.

PUNTOS FUERTES

Recursos Históricos, Culturales y Naturales.

Medio natural privilegiado : Conjunto Volcánico, ZEPA del Campo de Cva.

Tradición cinegética.

Gran biodiversidad.

Programas de desarrollo y ayudas europeas

Posición estratégica

Desarrollo de la agricultura ecológica.

Creciente preocupación por Medio Ambiente de Administraciones y particulares

Calidad de productos (vinos, quesos...)

Riqueza de aguas subterráneas

Red viaria y pecuaria

Poca explotación.

Parques eólicos en aumento

Mejora de las infraestructuras.

Mayor formación, más profesionales

Facilidad de implantación de desarrollo sostenible

Desarrollo turístico.

Aprovechamiento de las nuevas tecnologías para la conservación del medio.

Ampliación de la legislación ambiental.



38

Cofinanciado:


La Mancomunidad del Campo de Calatrva cuenta con gran biodiversidad, campo

Volcánico, ZEPA esteparia, Río Jabalón , Fresneda, Ojailen, Complejos Lagunares,

Laguna del Prado, las sierras de Ballesteros y estribaciones de Sierra Morena, en

Villanueva de San Carlos.

En líneas generales, la mayor parte de la mancomunidad está poco transformada

y degradada, por lo cual hay gran riqueza y tradición cinegética, buena calidad de

aguas subterráneas, etc.

La escasa degradación del medio, sobre todo por el escaso impacto de la

industrialización y urbanización, permite una agricultura ecológica incipiente y

calidad de los productos más identificadores de la provincia: queso, vinos, aceite...

La gran riqueza cultural, natural e incluso de vías pecuarias permite la implantación

de proyectos de desarrollo sostenible en gran parte de la provincia. Estos

proyectos pueden ser factibles al ser zona objetivo 1 y 3, canalizadora de ayudas

europeas, como los programas de desarrollo rural que actualmente abarcan la

provincia.

La mancomunidad puede conjugar su riqueza casi intacta con las mejoras en

infraestructuras y en formación de profesionales y, por su posición estratégica en

el conjunto nacional, puede desarrollar modelos sostenibles de crecimiento.

Este proceso se ve favorecido por la legislación medioambiental, las políticas de

bienestar y solidaridad y la red de recogida de residuos.



39

Cofinanciado:


NIVEL DE CONOCIMIENTO Y SENSIBILIDAD DEL DESARROLLO

SOSTENIBLE EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE LA PROVINCIA.

POLÍTICOS Y TÉCNICOS.

El Foro de Expertos coincide en señalar que es POCO el nivel de conocimiento y

sensibilidad. Hay comienzo de concienciación, cada vez más, pero es insuficiente.

Hace falta una mayor conciencia del entorno y en mutua interrelación con la

sociedad (mayor concienciación política es mayor concienciación social y viceversa)

INCORPORACIÓN DE LOS CONCEPTOS DE SOSTENIBILIDAD EN LOS

PROGRAMAS DE DESARROLLO LOCAL Y RURAL DE LA MANCOMUNIDAD

DEL CAMPO DE CALATRAVA

Hay poca coincidencia en las opiniones sobre la incorporación de los conceptos de

sostenibilidad en los programas de desarrollo. Se incorporarían a:

Conservación medioambiental: 1

Aguas-depuración-suministro: 1

Residuos sólidos: 1

Turismo Rural:1

Generalmente, hay algunas políticas de conservación medioambiental, y va

creciendo poco a poco la conciencia de sostenibilidad, especialmente a través de

agentes de empleo y desarrollo locales. Destacar la acometida que lleva a cabo

esta mancomunidad con el programa que nos ocupa.



40

Cofinanciado:


INCENTIVOS PARA MEJORAR LA CULTURA AMBIENTAL

Hay gran disparidad en las opiniones de los expertos sobre la estrategia que debe

seguirse. Coinciden, sobre todo, en publicidad para logran informar y de ahí

concienciar. Éstas son las propuestas:

CLAVE: PROMOCION CONTINUA DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN

TODOS LOS SECTORES

Publicidad por todos los medios: 2

Jornadas con alcaldes: 1

Jornadas con técnicos: 1

Mucha información y formación contínua: 1

Campaña original e impactante: 1

Concienciación infantil: 1

Foros y participación social: 1



41

Cofinanciado:


YACIMIENTOS DE EMPLEO DERIVADOS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA

AGENDA 21 LOCAL

El resto de yacimientos de empleo se exponen en la siguiente tabla.

YACIMIENTOS DE EMPLEO

Técnico en Gestión Medioambiental

Responsable Ambiental

Gestor de Residuos

Consultor

Técnicos de Asesoramiento a Empresas.

Restauradores, conservadores, artesanos, ETC....

Jefe de Ingeniería

Auditores Internos

trabajadores sociales.

Técnicos de Proyectos e Iniciativas Comunitarias

Técnicos de Estructuras relacionadas con el Desarrollo Local.

Técnicos de Empleo

Técnicos de consultoras especializadas en Desarrollo Local.

Operarios

Jardineros.

Guardería Forestal.

informáticos ( base de datos) y actividades tecnológicas diversas.

Guías, monitores de ocio y tiempo libre.

Guardas forestales, vigilantes.

Equipos de incendios

Equipos de gestión de calidad total.

Calidad de aguas

Agentes de empleo y desarrollo rural.

Agentes de Desarrollo Local (ADLS).



42

Cofinanciado:


PRINCIPAL IMPEDIMENTO PARA IMPLANTAR LA AGENDA 21 EN LOS

MUNICIPIOS DE LA MANCOMUNIDAD DEL CAMPO DE CALATRAVA

Falta de conocimiento: SEGUNDO IMPEDIMENTO

Falta de motivación y concienciación: PRIMER IMPEDIMENTO

Falta de identidad cultural: CUARTO IMPEDIMENTO

Falta de participación ciudadana: TERCER IMPEDIMENTO

Predomina la falta de concienciación y motivación tanto de políticos como de los

ciudadanos para iniciar cualquier proyecto. En el caso de la Agenda 21, se ve

agravado por la escasa participación ciudadana, al menos en estos aspectos

relacionados con la gestión política de la sociedad.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y AGENDA 21

Uno de los ejes principales sin el cual no se puede entender la Agenda 21 es la

participación ciudadana. Las políticas europeas, según el principio de

subsidiariedad, enfatizan la participación ciudadana como inicio de un proceso que

va desde abajo a arriba para revertir en el conjunto de la sociedad.

ÉL Foro de Expertos señalan como puntos fuertes la existencia del movimiento

asociativo en la mancomunidad, en todas las localidades, que es bastante elevado

respecto a la media nacional (desde cofradías a asociaciones de jubilados, etc.)

No obstante, señalan que en materia medioambiental la participación social es

escasa, debido a la falta de concienciación y sensibilidad ambiental. Los



43

Cofinanciado:


ciudadanos se asocian mucho en los municipios de la provincia, pero no para o por

temas medioambientales, en los cuales hay escasa concienciación y motivación.

7. FORMACIÓN Y CUALIFICACION

La clave para abordar con garantías de competitividad y calidad los Yacimientos de

Empleo que hemos expuesto, quedan supeditados a la cualificación y formación de

los recursos humanos que posteriormente emprenderán estas iniciativas. No nos

ocuparemos, aunque destacaremos su presencia, en este apartado de la

Formación Reglada, sin obviar la importancia que como salida laboral está

aportando, previa especialización-cualificación, el desarrollo de la sostenibilidad.

Nos interesa la formación ocupacional como alternativa de formación para el

empleo, recogiendo esta formación no reglada, las áreas más importantes de todos

los campos que hemos citado como alternativas laborales.

Si queremos partir de una realidad, desde la perspectiva cualificadora en este país,

y tomando como referencia los datos disponibles por la Fundación Entorno,

tenemos la siguiente distribución de las cualificaciones en el sector ambiental :

Más de un 25% de los empleados en el sector medioambiental son titulados

superiores, repartiéndose este porcentaje prácticamente a partes iguales entre

especialidades de ingeniería y científicas (Ciencias físicas, Ciencias Químicas,

Ciencias Biológicas, Ciencias Ambientales, etc.).

Las titulaciones universitarias de grado medio, (ingenieros técnicos y carreras

científicas de tres años especialmente), representan el 15% de los empleos del

sector, y en relación con las titulaciones existentes en España, los empleados con

titulaciones medias técnicas superan en porcentaje a los de carreras científicas.



44

Cofinanciado:


Los profesionales de grado superior y sobre todo medio ocupan el 20% del

empleo. Es importante la valoración por parte del sector de este tipo de

titulaciones.

Destaca el 39% de trabajadores sin cualificación previa, que se debe

principalmente al elevado número de empleos de esta categoría en las empresas

de servicios municipales, limpieza viaria y gestión de residuos urbanos.

7.2. DETECCIÓN DE NECESIDADES FORMATIVAS Y CUALIFICADORAS

La detección necesidades de formación del empleo que genera el Desarrollo

Sostenible, cada vez se hace más amplia y multidisciplinar, los avances en materia

ambiental, desarrollo urbano sostenible y la Implantación progresiva de la

Agendas21Locales, generan nuevos campos que a su vez “destapan” nuevas

formaciones. No obstante, según datos de la Fundación Entorno, destaca que casi

la mitad de las empresas implantadas en sector ambiental y del desarrollo

sostenible están interesadas en la formación sobre conocimientos generales de la

problemática ambiental; esto es debido a la multidisciplinaridad de este sector, que

hace que sean necesarias personas que estén formadas en diferentes campos que

tengan además una visión general de la problemática ambiental.

El tratamiento de los residuos y del agua son dos campos donde las empresas

valoran mucho poseer cualificaciones. De forma coincidente, estos dos subsectores

proporcionan actualmente el mayor número de empleos ambientales.

La implantación de sistemas de gestión medioambiental, los estudios de impacto

ambiental, las técnicas de prevención y las auditorias medioambientales son



45

Cofinanciado:


aspectos muy demandados , y todos ellos van más allá de las medidas correctoras

de la contaminación -donde se situaba hasta hace algunos años la casi totalidad

de la actividad ambiental- dirigiéndose hacia una política de prevención de la

empresa. Son campos medioambientales desarrollados en su gran mayoría por las

empresas de consultoría y se espera que experimenten un fuerte crecimiento en

un futuro próximo.

Además existen numerosos aspectos donde las empresas creen importante la

formación como en temas legislativos, desarrollo de modelos de gestión y nuevas

tecnologías, estudios de eficiencia, gestión de las empresas, protección de la

naturaleza. Citamos, a continuación las áreas y sectores de mayor atracción y

demanda formativa en la actualidad:



46

Cofinanciado:


DEMANDA FORMATIVA AMBIENTAL TÉCNICAS DE GESTIÓN Y RECICLAJE DE RESIDUOS TÉCNICAS DE GESTIÓN Y AHORRO DE AGUAS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL TÉCNICAS DE PREVENCIÓN Y CORRECCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES SISTEMAS DE GESTIÓN Y CERTIFICACIÓN MEDIO AMBIENTAL TÉCNICAS DE AUDITORÍAS AMBIENTALES LEGISLACIÓN AMBIENTAL NUEVAS TECNOLOGÍAS Y MEDIO AMBIENTE GESTIÓN DE ESPACIOS NATURALES GESTIÓN DE ECOTURISMO TÉCNICAS DE IMPLANTACIÓN DE A21L EDUCACIÓN AMBIENTAL PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO TÉCNICAS EN ENERGÍAS ALTERNATIVAS PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN AMBIENTAL TÉCNICAS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA ECOLÓGICA PAISAJISMO Y JARDINERÍA AMBIENTAL SOSTENIBLE TÉCNICAS DE ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIÓN BIOCLIMÁTICA. TÉCNICAS EN RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS.



47

Cofinanciado:


8. Orden de 19-12-2002, de la Consejería de Industria y Trabajo Junta

De Comunidades de Castilla la Mancha,, por la que se regulan ayudas

para la creación de empleos mediante EL PROGRAMA DE NUEVOS

YACIMIENTOS DE EMPLEO

EL OBJETIVO:

Creación de empleo estable en el campo de las ocupaciones que han venido

a englobarse bajo el término de Nuevos Yacimientos de Empleo, tanto por el tipo

de actividad que se realiza como por el ámbito geográfico donde se desarrolla la

misma, en este caso dentro del ámbito del MEDIO AMBIENTE Y A21L.

Las ayudas reguladas mediante esta orden tienen el objetivo de estimular la

demanda de empleo en los nuevos yacimientos y van dirigidas a entidades que

presenten proyectos viables cuyo objetivo sea la contratación indefinida.

DESTINATARIOS

Desempleados y desempleadas de Castilla-La Mancha, sin distinción de

sexo, edad o antigüedad.

BENEFICIARIOS

Municipios, mancomunidades, entidades sin ánimo de lucro y empresas, con

un proyecto individual o grupal, que combine la creación de infraestructuras o

prestación de servicios con la creación de empleo perdurable.

BREVE DESCRIPCIÓN

Se presenta como una subvención a la contratación, con una duración

máxima de tres años y estructurada en tres fases. La cuantía de la ayuda se



48

Cofinanciado:


reduce anualmente, a medida que el proyecto se va consolidando y va siendo

capaz de autofinanciarse. De esta forma se pretenden eliminar los obstáculos

iniciales para la creación de empleos sostenibles.

Cuando los proyectos se dirijan a colectivos con grandes problemas de

inserción laboral, tales como ex-drogodependientes, ex-reclusos, pobreza, etc., la

duración de las fases podrá replantearse. Este programa se enriquece con la

complementariedad de las acciones de otras Consejerías y de la Administración

Central. Se regula por Orden de Convocatoria y en ella aparece una relación de

actividades que se encuadran en el concepto de Nuevos Yacimientos de Empleo y

susceptibles de acogerse a la Orden. Existe un comité de seguimiento.

CUANTÍA DE LA AYUDA Y FORMA DE PAGO

La subvención para el desarrollo de proyectos de Nuevos Yacimientos de

Empleo, será decreciente a lo largo de las 3 fases de duración de 1 año. En caso

de entidades sin ánimo de lucro la ayuda cubriría además parte de los seguros

sociales durante el primer año.

I Fase: Las entidades beneficiarias establecerían contratos con los participantes por

un periodo de un año y recibirían una ayuda del 85% del coste salarial hasta un

máximo de 85.000 ptas. en 14 pagas y además un máximo de 30.000 ptas.

durante 12 meses para ayuda de los seguros sociales, si la entidad beneficiaria es

una entidad sin ánimo de lucro.

II Fase: Las entidades beneficiarias de las ayudas son aquellas que habiendo sido

beneficiarias en la 1ª fase, formalizaran contratos indefinidos con los trabajadores

que participaron en dicho periodo y la ayuda sería del 50% del coste salarial hasta

un máximo de 50.000 ptas. en 14 pagas por contrato indefinido realizado.

III Fase: Las entidades beneficiarias recibirán la ayuda correspondiente al 25% del

coste salarial hasta un máximo de 25.000 ptas. por contrato en 14 pagas.



49

Cofinanciado:


Las ayudas se pagarán a mes vencido o de forma anticipada, previa

presentación de aval.

PROMOCIÓN DE LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO JCCLM.

Partiendo de las profundas transformaciones sociales que viven las sociedades

europeas y de la repercusión que estas tienen en los sistemas productivos, la

Comisión Europea ha puesto de manifiesto la necesidad de abordar las nuevas

necesidades sociales con políticas específicas de desarrollo económico. La propia

Comisión Europea ordena estas nuevas necesidades en los siguientes grupos: Vida

diaria, Mejor calidad de vida, Medio Ambiente, Cultura y Ocio y Servicios de

Proximidad.

Esta Medida prevé, partiendo del estudio de los Nuevos Yacimientos de

Empleo en Castilla – La Mancha, poner en marcha programas de apoyo a la

creación de PYMES y empresas de economía social que actúen sobre los ámbitos,

sectores y colectivos humanos que hayan sido identificados y seleccionados como

de mayor potencial para generar nuevos empleos e iniciativas productivas y de

servicios viables en los estudios realizados.

Para apoyar estos programas se emprenderán las siguientes actuaciones:

CREACIÓN DE UN BANCO DE IDEAS Y PROYECTOS.

REALIZACIÓN DE UN PLAN DE EMPRESA TIPO.

PRESTACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA PREVIA Y

POSTERIOR A LA PUESTA EN MARCHA DE LOS PROYECTOS.



50

Cofinanciado:


9. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS.

• Local y Sostenible –Agenda 21 Local en España- Nuria Font y Joan Subirats. Ed.

Icaria

• CEE (1990) Libro verde sobre el medio ambiente urbano

• CEE (1992) Hacia un desarrollo sostenible. Programa comunitario de política y

actuación en materia de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

• CEE( 1993) Libro blanco. Hacia una movilidad sostenible

• Aguilera (1994) La economía ambiental a la economía ecológica (Ed. Icaria)

• Barbier & Co. (1993) El significado del desarrollo sostenible

• Bermejo(1994) Manual para una economía ecológica (Ed.La Catarata)

• Daly (1997) Medio ambiente y desarrollo sostenible. Más allá del informe

Brundtland

• Jiménez Herrero (1992) Medio Ambiente y desarrollo alternativo (Ed. IEPALA)

• Martínez Alier (1992) De la economía ecológica al ecologismo popular (Ed.

ICARIA)

Estudio de Investigación y Empleo (I+E): “IMPLANTACIÓN DE AGENDA 21 LOCAL

EN LA PROVINCIA DE CIUDAD REAL Y NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO. 2003.

Luis F. Barrios. Diputación Provincial de Ciudad Real y SEPECAM.

FUENTES:

PRODER II “CAMPO DE CALATRAVA”

Diputación Provincial de Ciudad Real- “Ciudad Real Futuro”

Consejería de Medio Ambiente de JCCLM

FEMP-CASTILLA LA MANCHA.

Fundación Entorno.

Anuario de La Caixa



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estudio y detecciÓn de nuevos … · de empleo en medioambiente pÁg ... empleo y el medio...

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