estudio un yacimiento en la basura

8/13/2019 Estudio Un Yacimiento en La Basura

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UN YACIMIENTOEN LA BASURA

Noviembre de 2013

ECOLOGISTAS EN ACCINAMIGOS DE LA TIERRA

ANLISIS DE LOS VERTEDEROS DERESIDUOS DOMSTICOS EN ESPAA

EN LOS VERTEDEROS SE ACUMULAN 275 MILLONES DETONELADAS DE MATERIAS PRIMAS VALIOSAS, LO QUEEQUIVALE A MS DE NUEVE MILLONES DE CAMIONES DEGRAN TONELAJE.

EL 70% DE TODOS LOS RESIDUOS TERMINANENTERRADOS, EN VEZ DE RECICLADOS.

UN PACTO DE SILENCIO MANTIENE EN LA PENUMBRA LADEFICIENTE GESTIN DE LOS VERTEDEROS.

EL NEGOCIO DE LA RECOGIDA DE BASURAS Y GESTINDE RESIDUOS MUEVE 4.500 MILLONES/AO SEGN LA

ASOC. DE EMPRESAS DE LIMPIEZA PBLICA (ASELIP).

MS DEL 15% DE LOS VERTEDEROS LEGALESESPAOLES HAN SIDO APERCIBIDOS POR LA COMISINEUROPEA Y HAY TODAVA MILES DE ELLOS ILEGALES.

DESDE 2006 NO SE REALIZABA UN INFORME SOBREVERTEDEROS EN ESPAA, PROBABLEMENTE DEBIDO A

LA DISPERSIN Y CONFUSIN DE LOS DATOS.


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Anlisis de los vertederos de residuos domsticos en Espaa

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ndice de contenidos

1. Introduccin

2. Algunas cifras

3. Una mirada detrs del cubo de la basura

a. Vertederos ilegales o mal gestionados

b. Quemar para no ver

c. Plantas de seleccin de basura

4. Incumplimientos con la UE

5. Residuos y Corrupcin: un binomio comn

6. Impactos de los vertederos en nuestra vida

a. En la salud y en el medio ambiente

b. Sociales

c. Econmicos

d. Sobre el turismo

7. Un cambio de paradigma: los Sistemas de Retorno

8. Conclusiones: Qu podemos hacer para mejorar la situacin

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1.

INTRODUCCIN 1. INTRODUCCIN

A quin le gusta rebuscar en la basura? Salvo los que sufren sndrome de

Digenes, todo el mundo prefiere cerrar cuanto antes la bolsa y depositarla en el

contenedor. Y lo que pase despus, all otros. Esta forma de actuar a lo avestruz

tiene sus consecuencias. Los vertederos se llenan, las incineradoras echan humo

y millones de euros se despilfarran. El problema de la basura no termina cuando la

depositamos en el contenedor, sino que es a partir de ah cuando empieza.

Aunque sea tapndonos la nariz, vamos a realizar un primer plano de la basura.

Miraremos debajo de la alfombra para descubrir que el mayor yacimiento, el mscercano y fcil de extraer sus recursos no est precisamente en las minas,sino en los vertederos. Decenas de millones de toneladas de cosas que hantenido una utilidad ayer, pasan de la noche a la maana a ser indeseables, basura.

Y sin embargo pueden tener una segunda y tercera vida.

En el reciente informe de 2011 de Ignasi Puig Minera urbana: extraccin de

recursos de los vertederos1, se evala el potencial a nivel espaol de recuperacin

de residuos domsticos en 275 millones de toneladas presentes en vertederos

controlados, segn datos histricos de vertido desde 1980 a 2010. Se trata de la

nueva minera de vertedero (landfillmining), la posibilidad de recuperar materialesresiduales o energa mediante plantas estacionales o mviles. En Espaa hasta la

fecha solamente se conoce la experiencia del desmantelamiento de un vertedero

en Berga (Catalua), en 2010. No desearamos que esta novedosa actividad

extractiva se convirtiera en aportes suplementarios para las incineradoras, sino en

recuperacin genuina.

Los vertederos son verdaderos yacimientos de recursos; peromientras tanto los residuos se descomponen y contaminanaguas, aire y suelo

Queremos analizar qu ocurre en los hogares espaoles con las bolsas de la

basura, qu hacen despus con ella los responsables de gestionarlas y de qumanera todo ello incide en nuestra vida cotidiana y en el medio ambiente.

En Espaa estamos muy lejos de haber solucionado el grave problema de los

residuos urbanos y de buscar una solucin sostenible que nos lleve por el camino

de la reduccin, reutilizacin y el reciclado hacia el Residuo Cero, hacia el fin de

los vertederos y de la incineracin. Hay que cerrar ese crculo vicioso del usar y

tirar que tanto nos perjudica en el bolsillo, la salud y el entorno.

EL POTENCIAL ANIVEL ESPAOL DERECUPERACINDE RESIDUOSDOMSTICOSPRESENTES EN

VERTEDEROS ES DE275 MILLONES DE

TONELADAS

1 Minera urbana: extraccin de recursos de los vertederos- Ignasi Puig Ventosa y col. Ayudas a lainvestigacin 2011 - Fundacin Mapfre


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1.

INTRODUCCIN


Necesitamos considerar que los residuos son un recurso y enterrarese recurso es de miopes, ha declarado el comisario de Medio Ambiente dela CE, Janez Potonik2. Por ese motivo, la Comisin Europea est dispuesta a

desenterrar y desterrar ese recurso. Segn los datos de la CE, actuar de manera

correcta en la gestin de los residuos supondra para los pases comunitarios un

ahorro de 72.000 millones de euros, la creacin de ms de 400.000 puestos de

trabajo y un aumento del negocio anual del sector de 42.000 millones de euros. El

cumplimiento de la estrategia de la CE ayudara a crear un sector con 2,4 millones

de puestos de trabajo y un volumen de negocio total de 187.000 millones de euros.

Queremos acabar con la cultura del vertedero. El siglo XXI debe ser el del fin de

estos insalubres lugares concebidos en el pasado siglo, pero que no tienen lugar

en la actualidad, en la Europa del reciclado. Apostamos por los objetivos de la

UE de reducir al menos un 50% los residuos para el ao 2020. Y para contribuir a

allanar ese camino, lanzamos este informe.

2 Declaracin del comisario de Medio Ambiente durante la presentacin de la Hoja de Ruta haciauna Europa eciente en el uso de los recursos. Bruselas, 13/01/2013


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2.ALGUNAS CIFRAS 2.ALGUNAS CIFRAS

Las ltimas cifras disponibles del Instituto Nacional de Estadstica (INE)3

correspondientes a 2010 aseguran que ese ao se recogieron 24,4 millones de

toneladas de residuos urbanos, dato que significa un 1,5% menos que el ao

anterior (una consecuencia ms de la crisis). Es decir, cada espaol produjounos535 kilos de basura al ao, un 1,5 kg/da.

Hay 142 vertederos controlados activos (datos de 2010 del INE) y de ellos

menos de la mitad son los que captan gas metano.

El INE afirma que del total de toneladas, 19,4 millones fueron residuos

mezclados, es decir, la bolsa resto ms los generados sin separacin por

comercios, oficinas, servicios y trabajos de limpieza de las vas pblicas. Menos

de cinco millones de toneladas fueron recogidas en lo que conocemos como

contenedores de recogida selectiva (el igl del vidrio, los de papel y cartn y

envases, pilas, ropa, etc.), adems de lo que se lleva a puntos limpios.

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Evolucin Recogida Selectiva (I)

Evolucin Residuos Mezclados (I)

Evolucin Generacin Residuos (I)

Evolucin generacin de residuos urbanos de origen domicilio

DE LAS MS DE24 MILLONESDE TONELADASDE RESIDUOSRECOGIDAS EN2010, MENOSDE CINCOMILLONES FUERONRECOGIDASSELECTIVAMENTE

3 Encuesta sobre la recogida y tratamiento de residuos- INE, 2010


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2.ALGUNAS CIFRAS

En Espaa generamos 24,4 millones de toneladas de residuosmunicipales

Cada uno de nosotros produceunos 535 kg. de basura al ao

De esto, dos terceras partes se entierra en un vertedero mso menos prximo

Es importante destacar que, segn qu Administracin, las cifras varan. Por

ejemplo, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente (MAGRAMA),reduce en casi dos millones de toneladas las cifras del INE. Es decir, segn el

MAGRAMA4, en 2010 se recogieron 22,6 millones de toneladas, de las que la

fraccin de residuos mezclados fueron 18,8 millones de toneladas, lo que significa

el 84% del total. La otra fraccin, 3,8 millones, proceda de la recogida selectiva

por este orden:

papel y cartn y envases de papel y cartn: 1,4 millones de toneladas

envases de vidrio: 778 mil toneladas

envases mezclados (bolsa amarilla): 640 mil toneladas

residuos biodegradables de cocinas y restaurantes: 558 mil toneladas

residuos biodegradables de parques y jardines: 392 mil toneladas

Esta disparidad de datos se mantiene desde hace aos, lo que produce una

gran confusin, y lo que es ms grave, la falta de homogeneizacin de cifras

revela el ocultismo y la ausencia de criterios uniformes entre las Administraciones.

Adems, impide tomar medidas ms precisas de gestin, al confundir a los

tcnicos.

LA FALTA DEHOMOGENEIZACINDE CIFRAS REVELAEL OCULTISMO

Y LA AUSENCIADE CRITERIOSUNIFORMESENTRE LAS

ADMINISTRACIONES

4 Cantidades de residuos urbanos recogidos segn modalidad, 2010 - Estadstica MAGRAMA,Anuario 2011


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Para solucionar este problema, la asociacin Retorna viene demandandodesde hace dos aos que se cree un Observatorio de los Residuosindependienteque revise las cifras que tienen las comunidades autnomas yayuntamientos. Slo desde una institucin independiente se puede lograr que los

datos cuadren y que respondan a la realidad, porque hoy da es un caos, como

iremos viendo en este informe. Un caos que slo beneficia a los que producen y

distribuyen bienes de consumo, que no se preocupan suficientemente por lo que

pasa despus con sus productos.

PACTO DE SILENCIOLa opacidad es generalizada en los vertederos. Ni luz nitaqugrafos. No quieren cmaras ni periodistas. Proporcionancifras que no estn verificadas ni contrastadas. No hayorganismo regulador, pero las autoridades lo dan todo porbueno y lo envan a Bruselas lavndose las manos

2.ALGUNAS CIFRAS


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3.UNA MIRADA DETRSDEL CUBO DE LABASURA

3. UNA MIRADA DETRS DEL CUBO DE LA BASURA

En nuestros cubos de la basura, casi la mitad corresponde a materia orgnica

fermentable. Y ms de la otra mitad se reparte entre papel y cartn,18,7%;

plsticos, 14%; vidrio, 6,9%; y el resto son metales, textil, madera y celulosas. Son

cifras aproximadas, puesto que no hay estudios precisos sobre ello y hace aos

que no se actualizan. Debemos recalcar la gravedad del creciente peso que tienen

los productos peligrosos que se tiran indebidamente a la basura, contaminndola ycreando serios problemas sanitarios.

Composicin de la bolsa tipo de residuos domsticos (% en peso)

Fraccin resto

17.6Fraccin orgnica

42.7

Envases ligeros

14.0

Papel y cartn

18.7

Vidrio

6.9

De esta primera visin ya obtenemos un dato importante: la mitad del cubo de

la basura podra ser destinado a obtener compost, y sin embargo, en nuestro pas

apenas se logran dos millones de toneladas de este valioso subproducto de la

basura orgnica.

Somos uno de los pases ms afectados por el Cambio Climtico y por la

desertificacin. Si realmente se quisiera combatir la erosin del suelo que amenaza

LA MITAD DELCUBO DE LABASURA PODRASER DESTINADO

A OBTENERCOMPOST, Y SINEMBARGO APENASSE LOGRAN DOSMILLONES DE

TONELADAS DEESTE VALIOSOSUBPRODUCTO


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a ms de un tercio del pas, habra que lograr convertir en compost todos los

residuos orgnicos y no enterrarlos o incinerarlos como ocurre ahora.

La causa no es otra que la separacin en los hogares de la fraccin resto,

donde se deposita no slo la basura orgnica, sino otros materiales como

servilletas, madera, textil y una parte de envases, pilas, plsticos, metales, etc.

que luego hacen imposible convertir la basura orgnica en un compost de calidad.

Slo la materia orgnica fermentable separada en origen puede convertirseen un abono de primera calidad.

La mitad del cubo de la basura podra ser destinado aobtener compost de calidad

Jerarqua europea en la gestin de residuos

Objetivo 2020Situacin actual

Prevencin

Preparacin y reutilizacin

Reciclado

Otro tipo de valorizacin,

incluida la valorizacin

energtica

Eliminacin

Algunas comunidades han entendido que no puede seguir ocurriendo esto.

Por eso Catalua y Pas Vasco han empezado hace tiempo a recoger una quinta

bolsa de basura destinada exclusivamente a los restos orgnicos. Gracias a la

participacin de la ciudadana en estas autonomas ya se est empezando a lograr

un compost de calidad y algo que tambin es importante: evitar la necesidadde plantas incineradoras, al reducir la cantidad de residuos que se destinan a la

combustin. Otras localidades han optado por un sistema de recogida an ms

eficiente: el llamado puerta a puerta, con resultados muy satisfactorios.

La Directiva Europea de Residuos marca como objetivo para2020 que la mitad de los residuos sean reciclados

ALGUNASLOCALIDADESHAN OPTADOPOR UN SISTEMADE RECOGIDAMUY EFICIENTE:EL PUERTA APUERTA, CONRESULTADOS MUY

SATISFACTORIOS


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Estamos enterrando en vertederos y quemando en incineradorasmateriales muy valiosos, como la materia orgnica, fundamental paranuestros suelos, o metales y plsticos de los envases, perfectamentereutilizables o reciclables. Es una aberracin prescindir de estos recursoscuando estamos agotando el planeta, afirma Liliane Spendeler, directora deAmigos de la Tierra.

a. Vertederos ilegales o mal gestionados

La reciente Ley de Residuos y Suelos Contaminados5, que es una trasposicin

de la Directiva Europea de Residuos, marca como objetivo para el ao 2020 que

la mitad de los residuos sean reciclados. Un objetivo imposible de cumplir por

Espaa a no ser que se proceda a modificar de raz todo el proceso de gestin de

los residuos.

Las cifras actuales demuestran lo lejos que estamos de los objetivos del

Programa General de Medio Ambiente de la UE hasta 2020. Segn datos de

Eurostat6, en Espaa la parte principal de los residuos, un 58%, va al vertedero; al

compostaje un 18%; al reciclaje un 15% y a la incineracin un 9%.

La Diputacin Foral de Guipzcoa7ha realizado un estudio sobre vertederos

y reciclaje que permite extraer una conclusin muy significativa: el 81% de lafraccin resto es reciclable. Es decir, el 81% del material que depositamos enlos vertederos es recuperable: un 54% es materia orgnica, un 8,5% papel ycartn, un 5% vidrio, un 13% envases ligeros y un 0,5% madera:

POTENCIAL DE CAPTACIN

MOC RECICLABLES % IMPROPIOS% RECOGIDASELECTIVA

RESTO

SISTEMA ABIERTO

Contenedor abierto 20% 25% >5% 45% 55%

SISTEMA DE RESPONSABILIZACIN DEL GENERADORContenedor con llavevoluntario

10% 20%


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Los logros obtenidos en materia de prevencin han sido muylimitados y parciales

Esta disparidad de datos confirman la poca fiabilidad de las estadsticas de los

residuos en Espaa; las cifras varan mucho con respecto a los datos del vigente

Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR)8, donde se afirma que al vertedero vael 68% de los residuos.

En uno de los borradores del Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) se

reflejaba una visin cercana a la realidad:

La generacin de residuos no ha dejado de aumentar, tanto en cifras

absolutas como en ratios unitarios.

Se mantiene el paralelismo entre el crecimiento econmico y el

crecimiento de la generacin de residuos.

Los logros obtenidos en materia de prevencin han sido muy limitados y

parciales.

Tampoco se han conseguido alcanzar tasas de reutilizacin significativas.

El ltimo informe del ya desaparecido Observatorio de la Sostenibilidad

en Espaa (OSE)9de 2012 refleja la persistencia y prevalencia de las dos

opciones ms indeseables para el tratamiento de los residuos urbanos: vertido e

incineracin. Y propone que es fundamental incrementar la recogida selectivapara su reutilizacin y reciclado.

Los informes anuales que la Asociacin Tcnica para la Gestin de Residuos,

Aseo Urbano y Medio Ambiente (ATEGRUS)10viene haciendo desde 2001 sobre los

vertederos controlados, reconocen numerosas irregularidades.

Por ejemplo, sobre el grado de incumplimiento de la Directiva en cuanto a la

gestin de los lixiviados, afirman que:

en el 35% de ellos la recogida perimetral es insuficiente

en el 44% el sistema de drenaje de lixiviados es inadecuado

en el 10% hay acumulacin de lixiviados a pie de los taludes

EN EL 44% DELOS VERTEDEROSESPAOLESEL SISTEMA DEDRENAJE DELIXIVIADOS ESINADECUADO


8 Plan Nacional Integrado de Residuos para el periodo 2008-2015 - MARM

9 Sostenibilidad en Espaa 2010 - Observatorio de la Sosteniblidad en Espaa, 2010

10 Observatorio ATEGRUS sobre vertederos controlados de residuos no peligrosos, peligrosos e inertes en Espaa


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En relacin al grado de incumplimiento de la Directiva en cuanto a

revestimiento, afirman que:

el 68% de los vertederos no tiene capa drenante

en el 50% de los vertederos no peligrosos tambin carecen de ella

el 76% no tiene geomembrana impermeable

el 35% de los vertederos no dispone de sistema de captacin de gases

la recuperacin energtica del biogs es demasiado minoritaria

la nica nota positiva: se aprecia una mejora frente a los resultados de

2005.

Y pese a esa valoracin positiva, todava nos encontramos con que:

el 28% de los vertederos emiten malos olores

un 18% tambin emiten polvo

otro 23% son causa de materiales transportados por el viento

otro 19% emiten ruido y trfico

en un 34% son causa de presencia de animales, aves, parsitos e

insectos

el 14% de esos vertederos controlados incumple el correcto cerramiento

y vallado

Malos olores, polvo en suspensin, materiales volando con elviento, ruido, trfico, ratas, parsitos, insectos... son algunos

de los males de nuestros vertederos

EL 68% DE LOSVERTEDEROS

ESPAOLES NOTIENE CAPADRENANTE



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Vertedero incontrolado

Vertedero controlado

Recogida selectiva

Incineracin con recuperacin de energa

Incineracin sin recuperacin de energa

Compostaje

Biometanizacin

1985

1980

1990

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2

Millones de toneladas

Fuente:

OCDE[19]yMAGRAMA[6-18]

Evolucin del tratamiento de residuos domsticos en Espaa, 1980-2010

4 86 10 12 14 16 18 20

1991



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RESIDUO CEROSe conoce como la estrategia por la que se cierra el ciclode los materiales dentro de nuestro sistema econmico. Sepretende con ello que ningn material se pierda en el procesoque va desde la fabricacin al consumo, siempre implantandopolticas de reduccin en origen y de no comercializar

elementos txicos y no recuperables. La materia orgnicasirve para hacer compost o se trata por digestin anaerbica,se reutilizan y reparan utensilios y otros bienes y el resto demateriales se reciclan en todas las fases de su ciclo de vida

c. Plantas de seleccin de la basura

Si quiere llevarse una mala impresin de nuestra sociedad del desperdicio,

visite una de las plantas que separan la basura antes de mandarla a vertedero.

El ruido, el olor, el polvo en suspensin y la basura le darn la visin de a dnde

hemos llegado... y lo necesario que es cambiar de modelo.

Los camiones de la basura vierten su contenido en unos fosos, donde una

gra pulpo lo descarga sobre las cintas mecnicas que hacen el recorrido por

toda la planta. En la primera fase, cerrado entre cristaleras, unos operarios hacen

la penosa e insalubre tarea de separar los objetos voluminosos. Es una autntica

batalla contra una masa informe de residuos donde todo est mezclado y

manchado, muy difcil de separar.

Por eso, al final de la cadena, cuando se supone que los envases de plstico,

bricks o cartn que no se depositaron en el contenedor correcto han sido enviados

a otra cinta, o las latas han sido separadas, todava conservan la suciedad de

la que estaban impregnadas. Aun as, unas mquinas empacan los residuos

retirados, entre los que hay gran cantidad de materia orgnica. Estas balas de

envases son para enviar al reciclador:

SI QUIERE LLEVARSE

UNA MALAIMPRESIN DENUESTRA SOCIEDADDEL DESPERDICIO,

VISITE UNA DELAS PLANTASQUE SEPARAN LABASURA ANTESDE MANDARLA A

VERTEDERO



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Este material recuperado, que no reciclado, es contabilizado como tal por

Ecoembes, abultando as sus cifras de reciclado. Pero la realidad es bien distinta.

Segn Andoni Uriarte, presidente de la Asociacin de Recicladores de Plstico

PET: Slo reciclamos un 23% del plstico PET en Espaa, lo que no es unbuen dato, afirm en una mesa redonda celebrada en Vitoria en el marco de laSemana Europea de Prevencin de Residuos. En un programa de El Escarabajo

Verde (La 2 de RTVE) dedicado a la gestin de envases, los recicladores

abundaban en esta crtica.

Uriarte alert que lo peor es que incluso las balas de plstico recuperadas en

las plantas de seleccin de envases que les envan para reciclar tienen tantos

impropios que la mitad de ellas son inservibles para el reciclado y las tienen queenviar al vertedero. Compramos la tonelada de PET a 300 euros, pero comono sirve ms que la mitad, al final nos cuesta 700 euros, seal. Porqueadems tenemos que pagar para el vertido de lo que no podemos reciclar,aadi.

La implantacin de un Sistema de Retorno supondra larecuperacin de hasta 480.000 toneladas ms de aluminio,metal, plstico y vidrio

ANDONI URIARTE:SLO RECICLAMOSUN 23% DELPLSTICO PET ENESPAA, LO QUE NOES UN BUEN DATO



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El Gremi de Recuperaci de Catalunya acaba de hacer pblico un estudio

sobre el impacto que tendra en el sector de la recuperacin la implantacin de un

sistema complementario con el SIG actual como el Sistema de Retorno de envases

de bebidas. En el escenario ptimo supondra la recuperacin de hasta 480.000

toneladas ms de aluminio, metal, plstico y vidrio, hasta un 43% ms de material

del que se recupera con el actual sistema de contenedores. A la vez, generara

100 millones de euros anuales en ahorro de costes de tratamiento y venta de

material recuperado. Se trata de un material espectacular con un bajo nivelde impropios inferior al 2%, debido a que la separacin se realiza envase a

envase, ha declarado su presidente, Xavier Riba.

En 2005 haba 59 de estas plantas que cribaron casi 6,5 millones de toneladas;

en 2006, fueron casi siete millones, un ao despus llegaron a ocho millones en

66 instalaciones. La cifra dej de crecer el ao siguiente, cuando se empezaron a

notar los efectos de la crisis por la bajada del consumo.

Los datos del MAGRAMA (Ministerio de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente)

ms recientes (2010) aparecen en el siguiente grfico:

CCAAVERTEDEROS

CONTROLADOS

RESIDUOS DOMSTICOS VERTIDOS(TONELADAS) VERTEDEROS

CON CAPTACINDE METANOResiduos

en masaOtros

Rechazo deinstalaciones

Andaluca 27 1.250.272 507.207 2.495.140 7

Aragn 10 237.182 26.179 167.384 0

Asturias (Principado de) 1 444.310 66.743 16.925 1

Balears (Illes) 4 123.550 68.214 40.346 1

Canarias 8 1.062.068 316.883 6.682 2

Cantabria 1 20.794 23.658 77.141 1

Castilla-La Mancha 7 299.206 21.394 451.463 3

Castilla y Len 10 1.328 37.681 741.326 1

Cataluna 26 1.446.242 0 115.590 25

Extremadura 7 2.649 28.268 303.954 2

Galicia 2 376.251 0 39.868 1

La Rioja 2 - 0 64.179 2Madrid (Comunidad de) 6 1.060.316 671.091 481.172 6

Murcia (Regin de) 5 134.189 4.977 425.477 3

Navarra (C. Foral de) 3 125.476 0 52.238 2

Pas Vasco 6 433.996 95.630 21.585 4

Valencia (Comunidad) 17 15.008 38.296 1.393.424 9

Total 142 7.032.836 1.906.761 6.893.893 70

EL SISTEMA DERETORNO DEENVASES RECUPERAUN MATERIALESPECTACULARCON UN BAJO NIVELDE IMPROPIOS,PORQUE LASEPARACIN SE

REALIZA ENVASE AENVASE



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EN 2008, 16MILLONES DE

TONELADASDE RESIDUOSSE ENVIARONDIRECTAMENTE

AL VERTEDEROSIN RECIBIRTRATAMIENTOPREVIO

Como no hay plantas para todos los residuos generados en Espaa, todavahay millones de toneladas de residuos que se envan directamente avertedero sin ningn tratamiento previo. En 2008, entre lo que no se pudoseparar (fraccin resto o rechazo) para su reciclado y compostaje y lo que fue

directamente al vertedero sumaron 16 millones de toneladas de residuos quese enviaron a enterrar en los 149 vertederos (Eurostat eleva la cifra a 195), delos que slo 63 tuvieron capacidad de recuperar el metano y producir electricidad,

segn el Observatorio de la Sostenibilidad de Espaa.

Todava hay millones de toneladas de residuos que se envandirectamente a vertedero sin ningn tratamiento previo

An en 2007 quedaban 43 vertederos ilegales censados activos y unos 200inactivos sin clausurar. Aunque estas cifras han mejorado desde entonces, seha producido un incremento de los microvertederos ilegales. Son numerosas las

denuncias que aparecen en los medios de comunicacin sobre estos basureros

en las afueras de los pueblos y las ciudades, donde se vierten las basuras de todo

tipo para evitar pagar las tasas de basura. Es otro efecto perverso de la crisis.

DESEMBASURA

Esta dispersin de basura por todo el pas es un autnticoescndalo para la ciudadana. La asociacin Retorna llev acabo una campaa en la primavera-verano de 2012 para quelos ciudadanos pudieran denunciar estos puntos negros. Lacampaa Desembasura, convierte los residuos en recursos,detect y geolocaliz cerca de 1.500 puntos negros en lageografa espaola donde se acumulaban residuos, algunoscon dcadas de abandono.

Impacto ambiental y econmicoEl valor estimado de los materiales abandonados y subidos

al mapa de Desembasura se calcul en unos 9.000 eurosy la gestin derivada de su tratamiento, al no haber sidorecuperados en origen, ascenda a casi 39.000 . En total,fueron residuos que pesaban unas 850 toneladas y que tenanun volumen de casi 2.000 m3. Y estos datos son slo unaminscula parte de la realidad en Espaa.

Para conocer ms:www.desembasura.org



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No es el nico foro de denuncia existente. Dos medios de comunicacin,

El Pas(elpais.com/tag/vertederos_ilegales) y La Verdad de Murcia(servicios.

laverdad.es/especiales/vertederos) mantienen foros abiertos donde cientos de

ciudadanos vierten sus quejas y muestran su descontento con esta incvica

situacin. La seccin de Cartas al Director de la totalidad de los diarios reciben

con una elevada frecuencia denuncias de los lectores. La insatisfaccin ciudadana

es ms que evidente.


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4.INCUMPLIMIENTOSCON LA UE

LOS PASESEUROPEOS LDERESEN GESTINDE RESIDUOSENTIERRAN EL 5%DE SUS RESIDUOS.EN ESPAA, ESACIFRA SE SITA

ALREDEDOR DEL

60%

4. INCUMPLIMIENTOS CON LA UE

Un informe de la Comisin Europea de julio de 201212sobre la gestin de

los residuos municipales en la UE-27 conclua que Alemania, Austria, Blgica,

Dinamarca, Pases Bajos y Suecia son los Estados miembros que mejor los

aprovechan y Bulgaria, Grecia, Lituania, Malta y Rumania los que menos. Espaa,

por debajo de la media, ocupa el 12 puesto.

La clasificacin se basa en 18 criterios, como el total de residuos reciclados, el

precio de la eliminacin o el porcentaje de residuos biodegradables que llegan al

vertedero. Los estados con mayor puntuacin cuentan con modelos de recogida

y clasificacin cuidadosamente diseados, sistemas de retorno de envases y

donde los ciudadanos bien informados pagan tasas proporcionales a la cantidad

de basura generada, llevan a los vertederos menos del 5% de sus residuos.

Comparando esta cifra con el 58 68% que se entierran en Espaa, queda claro el

camino que nos resta por recorrer.

La situacin de ilegalidad en algunos vertederos activos en Espaa no

ha pasado desapercibida para las autoridades de la Comisin Europea. En

octubre de 200813, la Comisin envi un apercibimiento a Espaa en relacin

con los vertederos ilegales, que segua a otro enviado el ao anterior, porla deficiente aplicacin de la legislacin comunitaria sobre el tratamiento de

residuos. Demandaba: Espaa todava tiene que clausurar y rehabilitar 87vertederos ilegales que reciben 660.000 toneladas de residuos cada ao.Adems, muchos de los vertederos ilegales que se han clausurado precisanrehabilitacin.

La Directiva de vertederos controla la explotacin de los vertederosy es crucial para la proteccin de la salud humana y del medio ambientecontra los peligros potenciales que entraan los residuos. Sin embargo, estosapercibimientosno van seguidos de medidas sancionadoras y cautelares que

erradiquen esta prctica continuada e impune de vertido sistemtico de residuos

urbanos.

Adems, un gran nmero de vertederos ilegales clausurados todava tienen que

sellarse y rehabilitarse completamente. Esta informacin confirma la persistencia

durante un largo perodo de tiempo de efectos importantes en el medio ambiente,

aparte del posible peligro para la salud humana.

12 Screening of Waste Management Performance of EU Member States ComisinEuropea, julio 2012

13 European Commission - IP/08/1537 16/10/2008


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Un nuevo apercibimiento de la CE ha tenido lugar en enero de 2013. La CE dio

un plazo de dos meses al Gobierno de Espaa para informar sobre su situacin

en cuanto al cierre y clausura de un nmero de vertederos que siguen recibiendo

cada da residuos: son 22 en ocho comunidades autnomas. De no ser as podra

iniciarse un proceso sancionador que tardara aos en concretarse.

A pesar de lo prolijo de las actuaciones comunitarias, Daniel Lpez, experto

en residuos de Ecologistas en Accin, aclara: No estn siendo eficaces paraerradicar la prctica del vertido rampante, porque la Administracin espaola

consiente y ampara la pervivencia de los vertederos, siempre condicionada afuturas medidas correctoras que no llegan nunca.

Ecologistas en Accin y Amigos de la Tierra, a travs de la asociacin Retorna,

han pedido informacin ante la opacidad del Ministerio, tanto en Espaa mediante

la plataforma tuderechoasaber.es14como a nivel comunitario conasktheEU.org15.

En la fecha en la que est informe est firmado, la Administracin espaola no ha

atendido nuestra solicitud, contraviniendo as el Convenio de Aarhus16, y la europea

se ha escudado en la proteccin de sus propios intereses en un futuro juicio en el

Tribunal de Justicia de la Unin Europea para no revelar ninguna informacin.

4.INCUMPLIMIENTOSCON LA UE

14 http://tuderechoasaber.es/es/request/cuntos_son_dnde_se_encuentran_y#incoming-687

15 http://www.asktheeu.org/es/request/correspondencia_bruselas_madrid#outgoing-1947

16 Convencin sobre acceso a la informacin, participacin pblica en la toma de decisiones y acceso a la justicia entemas medioambientales de la UNECE - 25/06/1998

EN 2013, LACOMISIN EUROPEAHA APERCIBIDO DENUEVO A ESPAAPOR LA SITUACINIRREGULARDE 22 DE SUS

VERTEDEROS ENOCHO CC.AA.


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5.CORRUPCIN 5. CORRUPCIN

Como suele decir Domingo Jimnez Beltrn, ex director de la Agencia Europea

de Medio Ambiente, en muchos de los foros en los que participa: Si algo huelemal en los residuos no es precisamente la basura.

Quizs el caso ms sonado de corrupcin poltica vinculada a las basuras sea

el de la Operacin Brugal, que tiene ramificaciones no slo en el sector de losresiduos, sino tambin en el ftbol, en la evasin de impuestos y en un sin fin de

delitos. Ms de cien personas han sido detenidas desde 2002 en relacin a este

caso que se extiende por las provincias de Alicante y Murcia, en media docena

de vertederos legales e ilegales donde han ido a parar millones de toneladas de

residuos, la mayor parte sin tratar.

Ms de cien personas han sido detenidas desde 2002 enrelacin con la Operacin Brugal

La larga mano de esta trama de corrupcin ha sido acusada de estar en

contacto con la Camorra napolitana y se sospecha que durante meses se

estuvieron vertiendo residuos peligrosos provenientes de Italia. La alianza entreempresarios de la basura y la mafia italiana es ya un hecho en este caso.

Pedro A. Hernndez, diputado en las Cortes Valencianas y alcalde de Torrevieja

durante 20 aos, fue condenado por la adjudicacin de la contrata de basura (96

millones de , 10 aos) a Necso Entrecanales, por falsedad en documento oficial y

prevaricacin.

Unin Mallorquina, un partido que ha sido llave de Gobierno en Baleares

durante aos, pero que hoy da ha desaparecido y cuyos dirigentes se encuentran

procesados en numerosos delitos de corrupcin, ha sido el que ha gestionado

desde la oscuridad los residuos en Mallorca. De su gestin ha quedado la herencia

de la mayor planta de incineracin del sur de Europa, con la tarifa ms cara de

nuestro pas. Como hay quealimentara la planta para que sea rentable parael conglomerado de empresas que hay detrs, quieren incinerar hasta 750.000

toneladas al ao, importando residuos del resto de Europa si fuera necesario.

Bajo la iniciativa del PP, es lo que se pretende hacer ahora. Como no hay

suficiente basura en Mallorca, se han propuesto importarla. De hecho ya llegaron

los primeros camiones con basuras procedentes de Sabadell. Se ha conocido

que haba conversaciones con empresas que las importaran de Italia, con lo que

nuevamente se entra en contacto con las mafias de ese pas, que son las que

controlan el sector de la basura. La ltima iniciativa de la incineradora TIRME es

DOMINGO JIMNEZ

BELTRN: SI ALGOHUELE MAL EN LOSRESIDUOS NO ESPRECISAMENTE LABASURA


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5.CORRUPCIN

quemar plstico procedente de la envoltura de los cables elctricos, cuyos gases

son extremadamente txicos.

Mallorca quiere importar residuos para incinerar en la mayorplanta del sur de Europa, instalada al socaire de la corrupcin

Pero la propuesta ha recibido el visto bueno del Consell de Mallorca, pese a

contar con una feroz oposicin por parte de numerosos colectivos y partidos de la

isla. El contrato firmado entre TIRME y los provedores del plstico es confuso y noquedan definidos los compromisos de cada uno. Adems, pese a la promesa de

que se bajara la tarifa del tratamiento de residuos a los ciudadanos, no hay nada

concreto. Desde el Grupo Ornitolgico Balear (GOB) creen que TIRME es unaestafa y la importacin de residuos injustificada e injustificable. Esa empresatiene a la poblacin y la gestin de residuos sometida a sus intereses graciasa un nefasto y perverso contrato que regula la concesin de TIRME delservicio de gestin de residuos.

Las empresas que se dedican a ofrecer sus servicios de recogida de basuras

y gestin de vertederos e incineracin facturan al ao ms de 4.500 millones de

euros, segn la Asociacin de Empresas de Limpieza Pblica (ASELIP). Cuatro

grandes grupos empresariales se llevan estas contratas, que vienen sucedindose

desde 1911: FCC, Urbaser (ACS), Sufi-Sacyr (Valoriza) y Cespa (Ferrovial). Comolas contratas que firman con las administraciones locales y regionales suelen tener

una vigencia de 10 o 20 aos, cada vez que se renuevan contratos la cifra de

negocio se eleva por tanto a decenas de miles de millones de euros. Una cifra de

vrtigo que da mucho qu pensar sobre todo lo que puede negociarse en secreto

con cantidades de esta magnitud.

La Comisin Nacional de la Competencia (CNC) expedient en julio pasado a

dos asociaciones del sector de gestin de residuos y saneamiento urbano y 37

empresas del mbito, entre ellas Cespa (Ferrovial), Urbaser (ACS), FCC y Valoriza

(Sacyr) por crear un oligopolio. Estas empresas acaparan el grueso del negocio de

las basuras en nuestro pas.

El negocio de la basura en Espaa lo llevan a cabo unas 140 empresas.La firma de anlisis DBK ofrece los datos de las 40 ms importantes. Pese a

haber sufrido prdidas del volumen del negocio por la crisis de hasta el 3,5%, la

facturacin de 2012 en el mercado nacional incluida la limpieza viaria asciende a

5.150 millones de euros17.

LAS EMPRESASQUE SE DEDICAN

A LA RECOGIDADE BASURAS

Y GESTIN DEVERTEDEROS EINCINERACINFACTURAN AL AOMS DE 4.500MILLONES DEEUROS

17 Servicios Urbanos Estudio de sectores de DBK - Mayo 2013


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6.IMPACTOS 6. IMPACTOS

Como ya hemos visto, los vertederos pueden causar impactos altamenteperjudiciales sobre la salud humana y el medio ambiente, as como efectosdesfavorables a nivel social y econmico. Existen elementos crticos que incidendirectamente sobre estos efectos, como son el tratamiento previo de losresiduos, la cobertura superior y la base del vaso de vertido, adems del

sistema de recogida de los lixiviados. Si los residuos no estn lo suficientementecompactados y estabilizados, si la pendiente de las capas de desechos no es laadecuada, si no se evacua el gas metano procedente de la fermentacin de la

fraccin biodegradable, surgirn los problemas.

Los impactos asociados a los vertederos son de sobra conocidos, pero

nunca es superfluo recordarlos para asumir que la minimizacin del vertido de los

residuos es siempre un objetivo fundamental.

El primer impacto de verter residuos es el generado porenterrar materia prima, mientras tenemos que extraer oimportar nuevos recursos

a. Impacto sobre la salud y el medio ambiente

El primer impacto de almacenar residuos en un vertedero es el generado por el

derroche de los recursos; se entierra materia prima, y de forma paralela tenemos

que extraer o importar nuevos productos o recursos para cubrir nuestro dficit de

materias primas.

Adems, al depositarse los residuos en los vertederos, los desechos orgnicos

e inorgnicos comienzan a degradarse mediante una serie de procesos qumicos

complejos. Los productos principales de la descomposicin son los lquidos(lixiviados) y los gases. Tanto los lquidos como los gases pueden afectar a la

salud de las poblaciones de los alrededores y tienen importantes efectos adversossobre la flora y la fauna.

Aunque el Informe del Instituto de Salud Carlos III sobre los riesgos de

incineradoras y vertederos se refiera a residuos peligrosos, advertimos de que los

vertederos de residuos domsticos tambin albergan sustancias txicas, por una

mala seleccin previa.

SI LOS RESIDUOSNO ESTNCOMPACTADOS

Y ESTABILIZADOS,SI LA PENDIENTEDE LAS CAPAS DEDESECHOS NO ESLA ADECUADA, SINO SE EVACUA EL

GAS, SURGEN LOSPROBLEMAS


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RIESGO DE CNCER EN LA PROXIMIDAD DEINCINERADORAS Y VERTEDEROS

Los resultados de nuestro estudio confirman la hiptesisde un riesgo estadsticamente significativo ms elevado demorir de todos los tipos de cnceres, tanto en los hombrescomo en las mujeres, que residen en municipios situados

cerca de incineradoras y plantas de tratamiento de residuospeligrosos y, concretamente, un mayor exceso de riesgo depadecer tumores en el estmago, el hgado, la pleura, losriones y los ovarios. Adems, este es uno de los primerosestudios en los que se analiza el riesgo de muerte por cncerasociado a actividades industriales especficas en este sectora nivel nacional. Tambin es uno de los primeros en los que sedestaca el exceso de riesgo observado en las proximidadesde incineradoras e instalaciones para el reciclaje de chatarra yvehculos para desguace, la regeneracin de lquidos agotadosy el tratamiento de aceites usados y residuos aceitosos.

La mortalidad por cncer en ciudades situadas en las proximidades deincineradoras y de instalaciones para la recuperacin o eliminacin deresiduos peligrosos - rea de Epidemiologa Ambiental y Cncer, Institutode Salud Carlos III, abril de 2012.Publicado por Environment Internationalen octubre de 2012.

Los lixiviadosse forman al pasar los lquidos (como por ejemplo, el aguade la lluvia) a travs de sustancias en proceso de descomposicin. El lquido,

al fluir, disuelve algunas sustancias y arrastra partculas con otros compuestos

qumicos. Los cidos orgnicos formados en ciertas etapas de la descomposicin

contenidos en el lixiviado (como cido actico, lctico o frmico) disuelven losmetales contenidos en los residuos, transportndolos con el lixiviado.

6.IMPACTOS


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El impacto ms considerable de los lixiviados es sobre las masas de aguacercanas a los vertederos, ya sean aguas subterrneas o superficiales, que pueden

verse contaminadas por el contenido txico de los lixiviados.

La produccin de gasesse debe a la actuacin de microorganismos comolas bacterias, que mediante procesos biolgicos degradan los residuos, emitiendo

metano y otros gases, y liberando otras sustancias qumicas.

El principal componente de los gases emanados en los vertederos es el

metano, seguido por el dixido de carbono. Tpicamente, los gases que escapande un vertedero llevarn consigo otras sustancias qumicas txicas como

disolventes, pesticidas u otros compuestos orgnicos voltiles, por logeneral, clorados.

6.IMPACTOS

EL IMPACTO MSCONSIDERABLEDE LOS LIXIVIADOSES SOBRE LASMASAS DE AGUACERCANAS A LOS

VERTEDEROS


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Los vertederos son responsables de la generacin de metano por fermentacin

de la materia orgnica, un gas 20 veces ms potente que el CO2en el incremento

del efecto invernadero. Se considera que las emisiones de los vertederos son

responsables del casi el 5% de los gases de efecto invernadero (GEI) en el mundo:

-200

0

200

400

600

Landfilling


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generarn la precipitacin de minerales en los caos o simplemente los conductos

ya debilitados por accin de los qumicos pueden romperse por la presin de

toneladas de basura sobre ellos.

Tambin puede generarse contaminacin a travs de la cubierta protectora, la

cual puede ser atacada por la erosin, races de rboles, actuacin de animales y

rayos ultravioleta.

Por ltimo, debido a la acumulacin de metano, que forma una mezcla

explosiva con el oxgeno presente, suelen ocurrir explosiones o incendiosespontneos en los vertederos. Al entrar en combustin las sustanciasdepositadas se pueden liberar compuestos qumicos como dioxinas, metales

pesados, xidos de nitrgeno, partculas y numerosos compuestos orgnicos

voltiles (COV).

b. Impactos sociales de los vertederos

Los vertederos generan un altsimo rechazo social. Son fuente de molestias de

todo tipo para la poblacin: ruido, contaminacin, impacto visual... Nadie quiere

vivir o trabajar cerca de un vertedero. De hecho, el valor de las viviendas disminuye

con la cercana de estas instalaciones, ms cuanto peor gestionado est el

depsito. Es lo que se conoce como un efecto NIMBY [Not in my back yard- No enmi patio trasero].

Los vertederos generan ruidos, malos olores e impactos visuales. Se trata

por tanto de un equipamiento no deseado

Todos generamos residuos pero ningn municipio desea ser el sumidero

de los residuos de otros municipios

Es un problema estratgico an no resuelto

La disponibilidad de terreno para vertederos es ya muy limitada

6.IMPACTOS

DEBIDO A LAACUMULACINDE METANO,QUE FORMA UNAMEZCLA EXPLOSIVACON EL OXGENO,SUELEN OCURRIREXPLOSIONESO INCENDIOSESPONTNEOS ENLOS VERTEDEROS


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Los olores invaden nuestras casas. El malestar es

generalizado

Es un ruido permanente de las mquinas trabajando casi 24 horas al da.Los olores invaden nuestras casas. El malestar es generalizado, denunciaun vecino del vertedero del Salto del Negro en Gran Canaria. Este basurero recibe

miles de toneladas diarias de residuos que, sin tratamiento son esparcidas y

enterradas ante los ojos estupefectos de los vecinos, cuyas casas estn a 140

metros, en vez de a 500 como marca la normativa.

En La Murada, en la frontera entre Alicante y Murcia, la asociacin Albatera,

no al vertedero lleva denunciando aos el vertedero que ha estado funcionando

en la zona de manera irregular. Ahora, el principal problema son los lixiviados quebrotan tras las lluvias. La gente est asustada, saben que todo ello termina en los

acuferos y los olores son insoportables: Es una peste que se te queda pegadaa la garganta, que no desaparece, que me despierta cada madrugada, relatauna vecina.

6.IMPACTOS

ES UNA PESTEQUE SE TE QUEDA

PEGADA A LAGARGANTA, QUE NODESAPARECE, QUEME DESPIERTA CADAMADRUGADA


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c. Efectos sobre nuestra economa

Las cuentas no cuadran en los municipios cuando la economa no acompaa.

Y en la planificacin de los presupuestos y de las inversiones futuras, la gestin

de los residuos es una parte clave. El Banco Mundial public en junio de 2012 un

informe en el que anunciaba que el coste del tratamiento de las basuras seguir

creciendo18.

La estimacin que hace el organismo es que los residuos slidos que generan

los ciudadanos en el mundo suban de los 1.300 millones de toneladas actuales a2.200 millones en 2025. Eso, en dinero, se traduce en pasar de 205.000 millones

de dlares de coste de gestin a 375.000 millones. El mayor incremento se ver en

los pases ms pobres.

Rachel Kyte, responsable de la unidad de desarrollo sostenible del Banco

Mundial, considera que esta es una cuestin que debe ser tratada de forma

urgente no solo a escala local, tambin internacional. Es el servicio msimportante que una ciudad proporciona a sus ciudadanos.

La basura crece ms rpido que la urbanizacin. Hace una dcada, los

residentes en ciudades se estimaban en 2.900 millones. Producan 0,64 kilos de

residuos diarios, o unos 680.000 millones de toneladas al ao. Ahora son 1.000

millones ms y se genera casi el doble de basura. Para 2025 llegaran a 4.285millones de personas urbanas y cada una ser responsable de 1,42 kilos de

basura. Pero como sealan desde el organismo que apoya el desarrollo de las

naciones ms retrasadas, sorprende que un reto que puede ser mayor al delCambio Climtico se mantenga en silencio.

Las tasas sobre el vertido de residuos domsticos noexisten, salvo en Catalua. La peor gestin de los residuos, elvertido, es la ms barata

Un impuesto ecolgico podra penalizar el uso de losvertederos y disuadir de la eliminacin como recetageneralizada

6.IMPACTOS

EN 2025 LA CIFRADE PERSONASURBANAS LLEGAR

A 4.285 MILLONESY CADA UNA SERRESPONSABLEDE 1,42 KILOS DEBASURA

18 What a Waste: A Global Review of Solid Waste Management - Banco Mundial, junio 2012


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6.IMPACTOS

d. Impacto sobre el turismo

Como ningn otro sector, el turismo depende de los paisajes y de un medio

ambiente intacto. Numerosas encuestas a turistas confirman que la basura

incontrolada est considerada como uno de los mayores problemas ambientales.

Segn una encuesta del touroperador alemn TUI en 2011, ms del 70% de sus

clientes considera que la contaminacin, especialmente debida a la basura, es el

aspecto ambiental ms importante a solucionar. Segn un estudio de UNEP, los

envases de bebidas suponen el 25% de la basura en el Mediterrneo19.

Un turista produce hasta dos veces ms basura que unresidente. Pero tambin sufre su impacto

El turismo sufre la contaminacin por residuos, aunque tambin forma parte

del problema, porque produce basura. Segn un estudio de la Agencia Europea

de Medio Ambiente, el turismo gener el 6,8 % de la basura en Europa. Un turista

produce hasta dos veces ms basura que un residente.

La gestin sostenible de los residuos y la desaparicin de los vertederos

ilegales y mal gestionados ser un aliciente para un turismo de calidad y

responsable.

19Assessment of Marine Litter in the Mediterranean Sea- UNEP, Mediterranean Action Plan, 2011

EL TURISMOGENERA EL 6,8%

DE LA BASURA ENEUROPA


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7.CAMBIO DE PARADIGMA:DE RESIDUO A RECURSOCON LOS SISTEMAS DERETORNO DE ENVASESDE BEBIDAS

7. CAMBIO DE PARADIGMA: DE RESIDUOA RECURSO CON LOS SISTEMAS DERETORNO DE ENVASES DE BEBIDAS

Dentro de su estrategia de Residuo Cero, la asociacin Retorna, de la que

Ecologistas en Accin y Amigos de la Tierra son impulsores, promueve el Sistema

de Retorno de envases de bebidas, que pretende cambiar el concepto de forma

radical. Mediante la asignacin de un depsito econmico a cada envase, estedeja de ser un residuo para convertirse en un recurso. Aunque en principio seaplicase slo a los envases de bebidas, es una herramienta de concienciacin de

primer nivel para comenzar el cambio de percepcin en relacin con la generacin

de residuos.

De forma inmediata, la implantacin de un Sistema de Retorno lograra

retirar del cubo de la basura millones de envases de bebidas diarios que seran

destinados a su reciclado, aprovechando la materia prima y ahorrando energa y

contaminacin ambiental. Recurdese que en Espaa se ponen a la venta cada da

51 millones de envases de bebidas de un solo uso, de los que no se reciclan ms

de un 30%. El resto, 28 millones de envases diarios, es incinerado, abandonado en

el medio ambiente o trasladado a los vertederos en una caravana diaria de 2.000

camiones de gran tonelaje.

Los envases que no se recuperan se envan al vertedero enuna caravana diaria de 2.000 camiones de gran tonelaje

Esta frmula de probado xito en 40 regiones por todo el mundo, ha logrado

proteger y reintroducir los envases reutilizables y alcanzar cuotas de reciclado

que llegan hasta el 98,5% con una importante reduccin de materias primas y

ahorros considerables de las Administraciones locales en la recogida de residuos.

La reciente experiencia piloto en el municipio de Cadaqus viene a corroborar un

ahorro de 10 euros por habitante/ao20.

Adems, existen otros sistemas alternativos y complementarios como larecogida puerta a puerta o la introduccin de un quinto contenedor o bolsa, que

lograra -como ya se ha conseguido en Catalua y Pas Vasco- reducir gran parte

de la fraccin resto.

EXISTEN EFICACESALTERNATIVASAL VERTEDERO

QUE SONCOMPLEMENTARIASCON EL SISTEMA

ACTUAL: PUERTAA PUERTA, QUINTOCONTENEDOR

Y SISTEMA DERETORNO DEENVASES

20 Informe de la implantacin temporal de un SDDR en Cadaqus - Retorna y Fundaci per a laPrevenci de Residus i el Consum Responsable, septiembre 2013


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8.CONCLUSIONES 8. CONCLUSIONES

Hasta aqu una visin de la ineficiente gestin de los residuos domsticos

en Espaa. Pero, qu cambios habra que acometer para empezar a caminar

en la senda correcta? Soluciones hay, aunque tambin habra que cambiar la

mentalidad.

La primera frmula para conseguir la implicacin ciudadana es que la gestinde los residuos se visualice y se pague en su coste real: pagar por tirar. As

se promueven la reduccin en la generacin de residuos, los productos de

larga duracin, de bajo contenido energtico y de fcil reparacin. Por tanto, la

solucin de la multiplicidad de contenedores (azul, amarillo, verde, gris,...) se

revela como insuficiente, primero porque no ha logrado estabilizar (y mucho menos

reducir) el volumen de la basura y segundo porque no compromete al ciudadano

en la disminucin de la basura que genera.

Bolsa para poder recuperar objetos.

La separacin domiciliaria de la basura, con la fraccin orgnica como objetivo

fundamental, y otras opciones como la recogida puerta a puerta, se convierten

pues en requisitos indispensables si queremos de verdad poner fin al crecimiento

irrefrenable de los desechos domsticos.

LA PRIMERAFRMULA PARACONSEGUIR LAIMPLICACIN

CIUDADANA ESQUE LA GESTINDE LOS RESIDUOSSE VISUALICE YSE PAGUE EN SUCOSTE REAL


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La recogida selectiva de la basura orgnica y el Sistema deRetorno son alguna de las soluciones para contribuir a vaciarlos vertederos

Anualmente se pierden ms de 1.000 millones de toneladas de suelo frtil en

el territorio peninsular (Ministerio de Agricultura)21; la recogida diferenciada de la

materia orgnica residual, tanto a nivel domiciliario como, sobre todo, en fbricas

agroalimentarias, mercados, restaurantes, superficies comerciales,... es una

medida posible y necesaria. La recogida selectiva no puede ceirse a los envases,como sucede ahora, sino abordar la fraccin orgnica y para ello lo mejor es no

mezclarla: Lo que se ha de utilizar por separado, mejor es no juntarlo.

a. Un vuelco al modelo actual

Es necesario dar un vuelco a la parlisis actual de la gestin de residuos, y

algunos ayuntamientos ya se comprometen en este nuevo modelo de prevencin

y gestin eficiente, que incluye como hemos destacado planes de prevencin, el

Sistema de Retorno de envases, la recogida de la fraccin orgnica, etc.

Quines estn llamados a protagonizar el nuevo modelo? Lgicamente

aquellos que quieran, siempre que cuenten con las infraestructuras adecuadas,

el compromiso ciudadano y la voluntad poltica. Los municipios pequeos de

parques naturales y los que estn llevando a cabo el programa de Sostenibilidad

8.CONCLUSIONES

21 Conferencia de Naciones Unidas - Convencin de Lucha contra la Deserticacin


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Urbana o pertenezcan a la Red de Ciudades por el Clima que estn luchando

contra el Cambio Climtico, son los llamados a desarrollar esta Nueva Cultura de

los Residuos que haga prcticamente innecesarios los vertederos.

Hay que desarrollar una Nueva Cultura de los Residuos quehaga casi innecesarios los vertederos

De esta forma, coexistiran los dos modelos, el convencional ligado a los S.I.G.

(Sistemas Integrados de Gestin) y recogida en bruto de la fraccin orgnica, perocon mejoras sustanciales, y el nuevo modelo de recogida selectiva de la materia

orgnica, con nfasis en los envases retornables y sistemas de devolucin y

retorno.

El hecho de que algunas instalaciones de gestin de las basuras urbanas

cuenten con doble sistema de tratamiento (para recogida selectiva de la materia

orgnica y para todo junto), facilitara la transicin de un modelo periclitado a otro

emergente e innovador.

La premisa es que as como pagamos el agua, el telfono y la luz en funcin del

uso que hacemos, con las basuras hagamos lo mismo: es el pago por generacin.

Es un modelo nuevo? Para nosotros s, pero no para miles de municipios

europeos y de Estados Unidos, donde aplican sistemas de pago por generacin.

Llegados aqu, nos encontraramos con dos fracciones de la basura bien

separadas y reciclables: la materia orgnica y los envases de bebidas. Quedara el

resto, en el que los otros envases y las dems partes de la basura deberan ir a las

actuales plantas de seleccin.

Necesitamos una Nueva Cultura de los Residuos, que haga borrn y cuenta

nueva con las polticas convencionales de tratamiento. As como la Nueva Cultura

del Agua est logrando que la gente no asocie ms la disponibilidad del agua a la

construccin de ms embalses, acabe con la idea del consumo irrefrenable y el

usar y tirar. Hay que implantar una frmula tan sencilla como la siguiente:

+3Rs =-CO2Ms reduccin, reutilizacin y reciclado de losresiduos es igual a menos dixido de carbono

Slo as podemos aspirar a un pas ms sostenible, en el que los residuos sean

recursos y su reciclado signifique el fin definitivo de los ya miles de vertederos que

permanecen sepultados en todo el territorio.

8.CONCLUSIONES

MS REDUCCIN,

REUTILIZACIN YRECICLADO DE LOSRESIDUOS ES IGUAL

A MENOS DIXIDODE CARBONO


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8.CONCLUSIONES QU PODEMOS HACER

PARA MEJORAR LA SITUACIN?

Reducir nuestra propia generacin de residuos

Reclamar la recogida selectiva de la materia orgnica

Apoyar la implantacin de unSistema de Retorno de envases

Solicitar una tasa adecuada para vertederos,para desincentivar su uso

Denunciar -a travs de las redes sociales,en los medios de comunicacin y en los ayuntamientos-

los vertederos ilegales y puntos negros

Promover el compostaje a todas las escalas,domstica e industrial

Campaas de concienciacin ciudadana que enfaticeny pongan el acento en la prevencin

Impulsar los mercados de segunda mano y la difusinde las bolsas de materiales y productos usados (libros,

muebles, ropas, enseres, juguetes, etc.), donde losparticulares anuncien bienes que deseen intercambiar,

comprar o vender

Promover la firma de acuerdos de colaboracincon entidades locales y empresas de economa social

para extender la recogida selectiva puerta a puertade muebles, enseres, ropas y otros objetos que se

presten a la reutilizacin


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Noviembre de 2013

ANLISIS DE LOS VERTEDEROS DE RESIDUOS DOMSTICOS EN ESPAA

UN YACIMIENTO EN LA BASURA

estudio un yacimiento en la basura

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