estudio socioeconómico quillacollo

Polideportivo de la Ciudad de Quillacollo

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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

1.1 INTRODUCCION

Con la consolidación del nuevo Estado Plurinacional en los últimos años, se

desarrolla una nueva visión de País de transformaciones profundas que se ve

plasmada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), que tiene como principal

premisa la cosmovisión ancestral del Vivir Bien (Suma Qamaña).

El patrón de desarrollo social y comunitario para “vivir bien” se desarrolla como

una base del plan que:

Implica la democratización integral, plurinacional y diversificada.

Describe una concepción cosmocéntrica, que expresa el encuentro entre

pueblos y comunidades, respetando la diversidad e identidad cultural y sin

asimetrías de poder. No se puede “vivir bien si los demás viven mal”.

Los ejes de este nuevo patrón de desarrollo son:

La integralidad

El pluralismo

La armonía con la naturaleza,

La solidaridad,

La interculturalidad,

La soberanía nacional,

La descolonización del Estado

El resultado final, un Estado social, pluricultural, comunitario, productivo, con

acceso equitativo al conocimiento, a la comunicación, con democratización

de la propiedad, del ingreso y del empleo, con soberanía alimentaria, como

base de la soberanía nacional, con relaciones internacionales basadas en

alianzas estratégicas entre Estados que comparten el comercio justo en

beneficio de los pueblos.

Es así que se establecen cuatro estrategias primarias: Bolivia Digna, Bolivia

Democrática, Bolivia Productiva y Bolivia Soberana, pilares con los que se

plantean elementos de proyección para Planes, Programas, Políticas y

Proyectos, elementos tales como la imagen de país que se quiere construir a

corto, mediano y largo plazo, con Innovación, equidad social, cultural y de

género, manejo adecuado del medio ambiente, etc.


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En ese contexto, Quillacollo evoluciona con identidad cultural propia, en un

territorio con una posición estratégica de inmensa riqueza natural y gran

potencial humano en constante crecimiento, pilares que le permitirán llegar a

ser:

Un Quillacollo Multicultural

Con principios y valores propios e identidad cultural diversa.

Con una administración pública con identidad.

Con un gran patrimonio cultural.

Con una organización político-administrativa comunitaria.

Con una gestión territorial sociocultural y de vocación productiva.

Un Quillacollo Productivo

Que aprovecha su estratégico territorio para la integración y el intercambio.

Con una producción natural y selectiva, en armonía con la naturaleza.

Con un sistema de producción comunitaria competitiva.

Un Quillacollo Contemporáneo

Que desarrolla ciencia y tecnología propia.

Con educación, salud y gestión social al servicio de las mayorías excluidas..

Que desarrolla arte y deporte especializados.

Con vivienda digna, servicios básicos y protección ciudadana.

Cualquier meta u objetivo trazado se cimienta naturalmente en el desarrollo

humano. En ese marco el Deporte se constituye en un elemento catalizador

del mejoramiento de la calidad de vida al ser una práctica esencial para el

desarrollo óptimo de todos los seres humanos, ya que provee bienestar y

además recreación a las personas que lo practican, así también, debido a su

carácter colectivo, contribuye a reforzar la fraternidad entre las personas y, a

pesar de las dificultades, la fraternidad entre los pueblos; generando también

salud mental y física, elementos básicos de una ciudadanía estable y

dinámica.

El potencial deportivo de una región, como es el caso, se fortalece cuando

cuenta con el apoyo de estrategias locales y nacionales que fomentan el

deporte generando práctica masiva; más aún cuando se combinan varios

sectores en una sola estrategia. Es así que, es prioridad del Gobierno del Estado

Plurinacional promover esta práctica de forma integral, generando no sólo

políticas sino también los medios adecuados para su fomento y desarrollo de

su potencialidad.

Paralelamente está el rol que asume el poder local que, con nuevas

responsabilidades y tareas, exige un conjunto nuevo de habilidades técnico-


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administrativas e institucionales de sus autoridades para gestionar políticas

sociales con la meta final de mejorar la calidad de vida de sus pobladores e

incrementando el Desarrollo Humano.

En definitiva, tanto el compromiso gubernamental como el local son esenciales

para asegurar que el deporte en general sea incluido en las políticas y en las

agendas de desarrollo. En esa dinámica Gobierno del Estado Plurinacional, en

el marco del programa “Evo Cumple”, viene impulsando la actividad con la

construcción, entre otras acciones, de infraestructura deportiva clave

destinada a la práctica a nivel competitivo, entre ella, el Polideportivo de la

Ciudad de Quillacollo.

1.2 ANTECEDENTES

En Noviembre de 2003, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la

resolución No. 58/5 titulada “EL DEPORTE COMO MEDIO PARA FOMENTAR LA

EDUCACIÓN, LA SALUD, EL DESARROLLO Y LA PAZ”, con la que se reconoció el

poder del deporte para contribuir al desarrollo humano, por lo que después, el

año 2005 fue proclamado como el “Año Internacional del Deporte y la

Educación Física”, denominación con la que se aspiraba a elevar el nivel

general de concienciación y crear las condiciones adecuadas para la puesta

en práctica de más programas y proyectos de desarrollo humano basados en

el deporte.

El potencial del deporte para transmitir mensajes con eficiencia e influenciar el

comportamiento, está siendo cada vez más reconocido. Las Naciones Unidas,

por ejemplo, están decididas a incluir el deporte en sus programas y políticas.

Algunos gobiernos han dado el primer paso para introducir el deporte en sus

políticas de desarrollo y ayuda externa.

A su vez, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) considera y

valora el poder y el potencial del deporte y la recreación a sus programas en

países en vías de desarrollo, como medios para defender el derecho de todo

niño, niña a tener un comienzo saludable en la vida (derecho al juego), en un

marco educativo integral que garantice el contar con una oportunidad

amplia para desarrollarse como ciudadanos comprensivos y comprometidos

con la sociedad.

El deporte y la educación física juegan un papel importante a escala

individual, comunitaria, nacional y mundial. Como individuos, el deporte realza

nuestras habilidades personales, nuestra salud en general y el conocimiento de

nosotros mismos. En el ámbito nacional, el deporte y la educación física

contribuyen al crecimiento económico y social, mejoran la salud pública y

unen a las diferentes comunidades y regiones. A escala mundial el deporte

tiene la gran virtud de estrechar los lazos de hermandad y equidad entre los


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pueblos en un marco de sana competencia, rompiendo barreras sociales,

culturales o religiosas, o las debidas a cuestiones de género, incapacidad física

u otro tipo de discriminaciones.

A través del deporte y la educación física, los individuos pueden experimentar

la igualdad, la libertad y un medio digno de fortalecimiento. El control que una

persona que practica un deporte experimenta sobre su propio cuerpo es

especialmente valioso para las niñas y las mujeres adultas, para las personas

con impedimentos físicos, para quienes habitan en áreas de conflicto y para

las personas que se recuperan de algún trauma.

En franco apego a esta filosofía, y en el contexto actual, basado en las líneas

generales de la Nueva Constitución Política del Estado, la Ley del Deporte, la

legislación en vigencia y la nueva visión de Estado que se viene

implementando, centrada en el Suma Qamaña (Vivir Bien), el Gobierno del

Estado Plurinacional ha dado un fuerte impulso al deporte con el

financiamiento, entre otras muchas acciones, para la construcción de

infraestructura deportiva de significación departamental y nacional, destinada

a la práctica de distintos deportes, en respuesta a necesidades sentidas de

diferentes regiones en procuran de contar con escenarios espacios deportivos

acordes a la práctica competitiva, inaccesibles para las regiones por sí solas

debido al elevado costo que representan

El gobierno del Presidente Evo Morales en la actualidad se ha dado a la tarea

de fomentar, planificar y coordinar todos los aspectos inherentes al Deporte y

la Cultura Física en Bolivia en sus niveles Formativo, Recreativo, Competitivo y

Profesional.

Es por demás conocida la participación activa del Presidente del Estado

Plurinacional Boliviano y de las diferentes reparticiones estatales en la

formación y preparación de atletas y equipos para la alta competición, en la

masificación de las actividades deportivas, en normar e impulsar la educación

física escolar y la promoción del deporte extraescolar para la niñez y la

juventud, en todos los niveles y estamentos sociales del país, que permiten

garantizar una formación integral, bajo el fomento al deporte recreativo en la

población boliviana, así como al desarrollo del deporte competitivo a través

de la capacitación permanente de sus actores.

Esta política y estrategia, planteadas por el actual Gobierno, han dado lugar a

la organización de una infinidad de eventos deportivos, de los que, por dar un

ejemplo, se destacan los Juegos Estudiantiles Plurinacionales.

Paralelamente, durante el periodo 2006 – 2011, se han ejecutado un centenar

de proyectos de infraestructura deportiva con el Programa “Evo Cumple”, que

van desde polifuncionales deportivos hasta canchas de fútbol con césped


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sintético y Polideportivos, además del mejoramiento de prácticamente el total

de infraestructura deportiva ya existente.

Es de resaltar el enorme apoyó a los VI Juegos Deportivos Bolivarianos, llevados

a cabo en Sucre, Ciudad a la que, entre el año 2.007 y 2.009, se dotó

infraestructura deportiva de primer nivel como lo es el Polideportivo de Sucre

cuya inversión supera los 10 millones de dólares, además de otros múltiples

escenarios deportivos que llegaron a conformar la Villa Olímpica, hechos que

explican el enorme éxito alcanzado en la realización de dicho evento.

Es así que, dando continuidad a esta exitosa política de fomento y

fortalecimiento al deporte, el Gobierno, en respuesta a la necesidad manifiesta

de la población de Quillacollo de contar con espacios deportivos adecuados

para la alta competencia, se comprometió en priorizar el diseño y construcción

de un Polideportivo con características y especificaciones tales que puedan

albergar competiciones locales, regionales, nacionales e internacionales,

proporcionando un esplendido marco para el lucimiento a estos eventos para

que sean grandes acontecimientos.

1.3 CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

1.3.1. IDENTIFICACION

NOMBRE DEL PROYECTO:

PROYECTO DE CONSTRUCCION DE UN

POLIDEPORTIVO OLIMPICO PARA LA CIUDAD DE QUILLACOLLO

ENTIDAD EJECUTORA: EMPRESA CONSTRUCTORA CLAVIJO

MONTO DE INVERSION: 77.000.000.- Bs.

Setenta y siete millones 00/100 de Bolivianos

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Ministerio de Obras Públicas

VIDA UTIL: 20 Años

1.3.2. LOCALIZACIÓN Y ACCESIBILIDAD

Con límites y colindancias con las otras cuatro secciones de la provincia de

Quillacollo y su proximidad con la Ciudad de Cochabamba, el Municipio de

Quillacollo goza de una ubicación y un área de influencia estratégicas para la

Construcción de un Polideportivo Olímpico.

El área del proyecto se ubica específicamente en la zona de Sapenco de la

Ciudad de Quillacollo, Distrito 3 del Municipio de Quillacollo, Primera Sección

de la Provincia del mismo nombre del Departamento de Cochabamba.


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La ciudad de Quillacollo está estructurada por principales vías de conexión

interprovincial e inter departamental, no así internacional dada la posición

geográfica del departamento, la que puede considerarse estratégica dado

que al ser el corazón de Bolivia y por ende de Sudamérica, es un paso

neurálgico y obligado de la carretera Interoceánica que une el Pacifico y el

Atlántico.

Las vías que conforman la estructura vial urbana de la Ciudad de Quillacollo

pueden clasificarse en Primarias y Secundarias.

Las Vías Primarias agruparían a todas las rutas de interconexión con los otros

asentamientos importantes de la región y de otros departamentos. En ese

orden, la Avenida Blanco Galindo, espina dorsal del desarrollo económico de

la región, se constituye en la vía más importante dado que vincula a la Ciudad

de Quillacollo con las otras secciones de la provincia Quillacollo y con el

Cantón de El Paso; por el este es la vía directa a la Capital del Departamento y

por el oeste el inicio de la carretera que une la Región con el Occidente del

País.

Paralela a ésta, al Sud, se encontraría la Avenida Cap. Víctor Ustáriz (Carretera

antigua a Quillacollo), que en la ciudad se divide en las calles Cochabamba y

General Pando, y la Calle Ferroviaria (Vía Férrea). Al Norte no existe una vía

que pueda ser considerada primaria como tal.

Tomando a la Av. Blanco Galindo como eje articulador, se trama toda la red

vial Secundaria de la Ciudad de Quillacollo. Corresponde a las vías vehiculares

de interconexión que unen el Centro Histórico y los distintos distritos, zonas y

barrios. Entre las más importantes se encontrarían las Avenidas: Tomas Bata,

Ernesto Céspedes, Ferroviaria, Germán Busch, Gualberto Albertooel,

Circunvalación, Waldo Ballivián, Suarez Miranda, Rossendi, Martín Cárdenas,

entre otras; y las Calles: Pacheco, 23 de Marzo, Antofagasta, Litoral, 14 de

Septiembre, Sucre, Avaroa, General Camacho, Fructuoso Mercado,

Ayacucho, Héroes del Chaco, etc.


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FIGURA 1: PLANO DE LA DISTRIBUCION VIAL DE LA CIUDAD DE QUILLACOLLO

Lugar de Emplazamiento del Proyecto


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1.3.3. UBICACIÓN ESPECÍFICA DEL PROYECTO, VÍAS DE ACCESO Y

DIMENSIONES

El futuro Polideportivo de la Ciudad de Quillacollo estará ubicado en el Barrio

de Sapenco, Distrito 3 del Municipio de Quillacollo, en la zona sudoeste de la

Ciudad, concretamente en la planicie que se conocía como la Playa o “Waca

Playa”.

Actualmente este predio no cuenta con accesos de primer o segundo orden,

es así que la ruta directa del centro de la ciudad a este punto esta compuesta

de calles de ripio o empedrado en el mejor de los casos. El área en si está

rodeada de vías desniveladas y canales accidentales de agua estancada. La

Avenida Tomás Bata, que se encuentra más al oeste del emplazamiento, se

constituiría en un acceso alternativo a éste, dado que, sí bien incrementa la

distancia por recorrer, al menos cuenta con pavimento en gran parte de su

extensión.

El predio, cedido por el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, como

contrapartida del Proyecto, de una superficie de 29.800,71 m2, tiene la forma

regular de un trapecio con colindancias al norte, sud y este con calles

innominadas y al oeste con el área prevista para un mercado distrital; de

tramos rectos en sus límites y ángulos poco abiertos y cerrados en sus esquinas,

con pendientes no pronunciadas.

FIGURA 2: PLANO DE UBICACIÓN DEL PROYECTO


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1.4 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La Provincia de Quillacollo del Departamento de

Cochabamba, creada según Ley de 14 de

Septiembre de 1905 durante el gobierno del Dr.

Ismael Montes, está conformada por cinco

secciones municipales: Quillacollo (como capital

de provincia es la primera sección municipal), Sipe

Sipe, Tiquipaya, Vinto y Colcapirhua. Con una

extensión superficial es de 1650 Kilómetros

cuadrados, Tiene una población total de 246.803

habitantes (según el Censo de 2001) y una

población actual proyectada de 328.308

habitantes. Quillacollo se caracteriza por la

actividad comercial, agrícola, gastronómica,

turística y la fiesta de la integración nacional de la Virgen de Urkupiña.

El municipio de Quillacollo, Primera Sección de la Provincia Quillacolo, fue,

tiene como su capital a la ciudad del mismo nombre, la cual está ubicada a

13 Km. al oeste de la capital de Cochabamba. Comprende en su jurisdicción

al Cantón El Paso. El área urbana, al cumplir con el requisito de contar con más

de 10.000 habitantes, previa la organización del proceso administrativo de

rigor, fue elevada a rango de ciudad de acuerdo a Ley de 14 de Noviembre

de 1.900, promulgada por el Presidente Gral. José Manuel Pando. Espacio

Multicultural denominada "Tierra de la Integración", en ella logra confluir

diversidad de manifestaciones materiales e inmateriales de diversas épocas.

1.4.1. ASPECTOS ESPACIALES

1.4.1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA Y EXTENSION

Según los planos del Instituto Geográfico Militar y de Catastro Nacional

(1.992), geográficamente Quillacollo se encuentra ubicada entre los

meridianos 66º09’ y 66º33’ de longitud oeste y los paralelos 17º07’ y

17º41’ de latitud sur, al sur oeste del Departamento de Cochabamba.

La provincia de Quillacollo tiene una extensión de 1.650 Km2, de los

cuales el Municipio de Quillacollo tiene aproximadamente 595,61 Km2,

representando un 36% de la jurisdicción territorial de la Provincia.


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FIGURA 3: QUILLACOLLO. 1ra. Sección Provincia QUILLACOLLO

Fuente: Atlas Estadístico de Municipios de Bolivia (Publicación INE–2.005)


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1.4.1.2. LIMITES TERRITORIALES Y DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA

El municipio de Quillacollo ubicado al centro del Departamento de

Cochabamba, colinda al Norte con la provincia Ayopaya (Municipio

de Morochata), al Este con la Tercera y Quinta sección de la provincia

Quillacollo (Municipios de Tiquipaya y Colcapirhua) y con la provincia

Cercado, al Sur con la segunda sección de la provincia Capinota

(Municipio de Santivañez) y al Oeste con la Cuarta y Segunda Sección

de la provincia Quillacollo (Municipios de Vinto y Sipe Sipe).

Durante la gestión 1.994 se procedió al primer proceso de distritación

que determinaba una conformación inicial de 7 Distritos Municipales;

posteriormente, con la incorporación de nuevos criterios socio-

económicos y geográficos, se modificaron a 9 Distritos u

Organizaciones Territoriales Administrativas, resolución aprobada

mediante Ordenanza Municipal No. 77/9. Aún en la actualidad este

proceso atraviesa por persistentes problemas relacionados con la

extensión territorial de los distritos, principalmente. Los 9 Distritos se

conforman de la siguiente manera:

DISTRITO AMBITO Y LIMITES

1. TACATA AMBITO URBANO

Comprende las zonas de Tacata y Sapenco.

2. PIÑAMI AMBITO URBANO

Comprende la Zona de Iquircollo Central.

3. SANTO

DOMINGO

AMBITO URBANO

Comprende las Zonas de Purgatorio, Sapenco, Cota y Santo

Domingo.

4. LA CHULLA AMBITO RURAL

Comprende las comunidades de Paucarpata, Illatacu,

Irincollo, La Chulla y Esmeralda.

5. PANDOJA-

PIÑAMI

AMBITO URBANO-RURAL

Comprende las comunidades de Pandoja, Barrio Minero,

Poopocollo, Piñami y Esquilan.

6. URKUPIÑA AMBITO URBANO-RURAL

Comprende las comunidades de Caico Alto, Molle Molle,

Cotapachi y V. Urkupiña

7. BELLA VISTA AMBITO RURAL

Comprende las comunidades de Potrero, Falsuri, Buena Vista y

Marquina

8. EL PASO AMBITO RURAL

Comprende las comunidades de Chocaya, Molle Molle, Piusi,

Apote, Mosoj Rancho y El Paso

9. MISICUNI AMBITO RURAL-CORDILLERA

Comprende todas las comunidades DE LA 1ª Sección situadas

en la Cordillera


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1.4.2. DESCRIPCION FISIOGRAFICA Y DEL ECOSISTEMA

1.4.2.1. ALTITUD

Con una altitud media de 2.543 m.s.n.m, el Municipio de Quillacollo se

presenta tres zonas fisiográficas diferenciadas:

Zona de Montaña o Andina

Zona de Valle y

Zona de Serranías Bajas.

La Zona Andina presenta altitudes que varían entre los 2.900 y 4.700

ms.n.m. La cumbre del Tunari se encuentra a 5.000 m.s.n.m., ocupando

la región de tundra donde prácticamente no existe actividad humana.

La Zona de Valle formada por conos aluviales presenta altitudes que

oscilan entre los 2.500 y 2.900 m.s.n.m. Esta zona está conformada por 7

de los 9 Distritos.

La Zona de Serranías Bajas está ocupada en su integridad por el Distrito

6, con altitudes que varían desde los 2.500 a 2.700 m.s.n.m. La altitud

más baja se registra en el ojo de la Laguna Pujru Pampa (Cotapache)

1.4.2.2. RELIEVE Y TOPOGRAFIA

El Municipio de Quillacollo presenta un relieve heterogéneo. En el norte

del municipio se presenta una extensa área montañosa,

correspondiente al Distrito 9; relieves de montaña a partir de la cota

2.800 m.s.n.m. hasta la seja misma de la Cordillera Oriental. En el seno

de la Cordillera se ubican terrazas altas de formación aluvial con

ondulaciones moderadas, lugar donde se concentra la mayor

actividad agropecuaria de la Zona Andina.

Los abanicos aluviales, con una geo forma de origen fluvial, se

extienden desde lo alto de Bella Vista (Pie de montaña) hasta

chojñacollo, donde se divisan terrazas aluviales de baja pendiente,

una llanura aluvial en el lecho de los Rios Tacata y Huayculi, y cauces

antiguos de corrientes menores. El abanico aluvial activo o llanura

corresponde a zonas adyacentes al cauce actual del Río Tacata y a la

zona central de las bifurcaciones, conformada por el ensanchamiento

del rio y la acumulación de sedimentos en la llanura (PROMIC, 1.998)

Al final dela llanura fluvial se encuentra el lecho del rio Rocha, punto

de donde se observa un cambio radical de relieve, de llanura fluvial a


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serranía baja, compuesta de desprendimientos o estribaciones de la

cordillera Oriental, dando forma a una micro cuenca cerrada que da

paso a una planicie receptora de aguas de escorrentía formando la

laguna Pujru Pampa (Cotapache). Los encuentros de las serranías y

gargantas de paso presentan ondulaciones suaves a planas las que

permiten su aprovechamiento como área de cultivo. Toda esta área

constituye el Distrito 6.

El área de la cuenca Chocaya representa gran parte del territorio

montañoso de Quillacollo, con pendientes muy variables, de suaves a

muy empinadas. El sector de las comunidades de Tambo, Liriuni, hacia

JankhoKhala, presenta pendientes muy escarpadas (mayores a 75%) a

escarpadas (de 51 a 75%). De la comunidad de Chaqueri, hacia el

norte, se presentan pendientes fuertes (31 a 50%) a moderadas (11 a

30%), y pendientes suaves en las terrazas altas (0 a 10%)

El cono aluvial que forma el valle de Quillacollo presenta una

topografía suave, con pendientes que varían de 3 a 12%, conformada

por el cauce principal de los lechos, paleocanales y canales de

desfogue, así como terrazas y llanuras aluviales y cauces antiguos,

intervenidos por el hombre para actividades agrícolas y de

asentamiento. El final del cono forma explayaciones con pendientes

de entre 1ª 3%

La zona de serranía baja presenta una topografía de pendientes

comprendidas entre 0 y 7% en el sector de la laguna y áreas de cultivo,

y de 10 a 30% en las faldas de la serranía.

La zona alta de Quillacollo, por influencia de la Cordillera Oriental,

presenta un paisaje diferente, con regiones de humedad y frigidez,

que ascienden en la medida que crece la altitud desde el pie de la

Cordillera, en dirección noroeste a lo largo de la base de la cuenca de

Chocaya.

Pasando la cima Noroeste de la cuenca Chocaya se presentan

serranías altas de macizo cordillerano, a partir de donde se presenta

una transición a la región subtropical correspondiente al trópico

Cochabambino en dirección noreste, y una región seca hacia el oeste,

donde se divisan pajonales y bofedales altos en torno a los que se

alimenta rebaños de camélidos.

1.4.2.3. RECURSOS HIDRICOS

El sistema hidrográfico que corresponde a esta región se relaciona

directamente con la presencia de la Cordillera Oriental. Las cuencas


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de Chocaya, Thola Phujru y Falsuri constituyen las nacientes de una

serie de ríos de segundo y tercer orden que confluyen hacia los ríos

Piusi, Falsuri y Chocaya, que dan origen a los ríos Tacata, Huayculli y

Chijllahuiri, y que vierten sus aguas al rio Rocha, en el sector Sud de

Quillacollo, colector y conductor de todas las aguas pluviales de los

Valles Alto, Central y Bajo del Departamento de Cochabamba,

recibiendo el denominativo de Rio Grande a partir del vecino

Municipio de Sipe Sipe

La cuenca de Chocaya es la de mayor importancia para el Valle

Central de Cochabamba por su área de influencia y por su capacidad

que, al albergar una numerosa cantidad de lagunas en su seno, es

determinante en la recarga de acuíferos para la explotación de aguas

subterráneas y superficiales, destinadas al agua potable en el primer

caso y al riego en ambos.

Actualmente, los acuíferos ubicados en el sector de El Paso y Marquina

proveen de agua potable a Quillacollo y sus comunidades, y a la

Ciudad de Cochabamba. Las aguas de la Represa de la Angostura

constituyen también una importante fuente de agua superficial para

riego del sector de Apote, Pandoja, Pojpocollo y Cotapache. La

Laguna de Pujru Pampa, alimentada por aguas de escorrentía, se

constituye en otro caudal importante, principalmente para el Distrito 6,

por lo menos durante los meses de Septiembre a Diciembre.

Se tiene registrada la existencia de vertientes en el sector de

Cotapache, las que en época de recarga de acuíferos forman

bofedales y pequeñas lagunillas que generan vegetación suficiente

para la alimentación de rebaño circundante.

De todo lo anterior se colige que el Municipio de Quillacollo tiene el

potencial de recursos hídricos suficiente para autoabastecerse y aún

para el aprovechamiento de las regiones y comunidades aledañas, tal

el caso de la ciudad de Cochabamba.

1.4.2.4. CLIMA

El clima del Municipio de Quillacollo presenta facetas de Valle

Templado y de Zona Andina, en correspondencia a las características

climáticas de toda la provincia; templado y húmedo en verano

(Diciembre, Enero y Febrero), y templado y seco en los meses restantes;

de invierno corto pero a la vez seco y frio, con heladas frecuentes en el

valle central que ocasionalmente y de forma temprana ocurre a

mediados de Abril y tardíamente a mediados de Agosto. Junio y Julio

son los meses más frios, con una temperatura mínima media anual de


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7.9 ºC y extrema de -4.5 ºC, con presencia de escarcha. En general, la

temperatura media anual es de 17.6 ºC con máximas promedio anual

de 28.3 ºC.

La precipitación pluvial media anual es de 337.2 mm y de mayor

concentración en los meses de Noviembre a Marzo, periodo en el que

la humedad relativa media es del 75%; 33% en la época seca.


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Los riesgos climáticos están relacionados con las temperaturas

extremas, granizo, escarcha y eventos pluviales extremos, y afectan

principalmente a la agricultura. Las aguas de escorrentía y cauces

elevados de ríos circundantes asociadas a eventos pluviales extremos,

pendientes altas a moderadas existentes y la escasa cobertura vegetal

ocasionan problemas de erosión y deslizamientos en los campos de

cultivo.

En el Valle de Quillacollo, particularmente la zona del cono aluvial que

lo forma, el mayor riesgo climático son las inundaciones que se

suceden como producto de eventos pluviales extremos, como efecto

del desborde de la torrentera Chocaya hacia zonas urbanas, rurales y

agrícolas. De igual manera ocurre a las zonas adyacentes al río Rocha

por el desborde de éste y de sus afluyentes.


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CAPITULO II DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.1 ASPECTOS SOCIOCULTURALES

2.1.2. DEMOGRAFIA

2.1.2.1. POBLACION POR EDAD Y SEXO

De acuerdo con las estimaciones del Instituto Nacional de Estadística

INE (Anuario Estadístico 2010 – Población proyectada para el año 2011)

la población total del Municipio de Quillacollo es de 146.232

habitantes, de los cuales el 49.63% son hombres y el 50.37% son mujeres;

el índice de masculinidad es de 98.5, es decir que existen 98.5 hombres

por cada 100 mujeres.

Población del Municipio de Quillacollo por edad y sexo

Fuente: Elaboración propia en base a Proyecciones Anuario Estadístico INE 2010

N % N % N %

0-4 8740 51,12 8357 48,88 17097 100

5-9 8761 50,22 8684 49,78 17446 100

10-14 8451 49,62 8581 50,38 17032 100

15-19 7729 48,81 8106 51,19 15834 100

20-24 6701 47,51 7403 52,49 14103 100

25-29 5929 47,35 6592 52,65 12521 100

30-34 5381 49,52 5485 50,48 10867 100

35-39 4438 48,65 4685 51,35 9123 100

40-44 3594 48,88 3759 51,12 7353 100

45-49 2833 47,88 3084 52,12 5917 100

50-54 2372 47,24 2649 52,76 5021 100

55-59 1827 44,64 2266 55,36 4094 100

60-64 1374 41,96 1901 58,04 3275 100

65-69 1031 40,65 1506 59,35 2537 100

70-74 861 43,19 1133 56,81 1995 100

75-79 517 43,30 677 56,70 1194 100

80 y + 292 35,50 531 64,50 824 100

TOTAL 70833 49,63 75399 50,37 146232 100

RangoHombres TotalMujeres


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La población del Municipio de Quillacollo es fundamentalmente joven,

concentrándose el mayor porcentaje en el rango de 0 a 24 años el

mismo que representa el 55.74% de la población total, por otra parte,

en el rango mayor o igual a 60 años se agrupa solamente el 6.71% de

la población.

La población de la 1ª Sección de la Provincia Quillacollo representa el

7.66% de la población total del Departamento de Cochabamba,

provincia de la que su primera 1ª Sección Municipal representa el

36.27% de la población total, constituyéndose en el mayor centro

poblado de la Provincia.

2.1.2.2. DENSIDAD DE POBLACION

El Municipio de Quillacollo tiene una extensión territorial de 595.6074

Km2 siendo la densidad poblacional bruta de 245.51 habitantes por

Km2., constituyéndose en uno de los municipios más densamente

poblados del Departamento.

2.1.2.3. TASA NETA DE MIGRACION

Este indicador muestra el saldo entre inmigraciones y emigraciones de

una determinada área, expresado como aumento o disminución por

cada 1.000 habitantes en un área geográfica y periodo determinados.

La Tasa neta de Migración según datos del Censo de Población del

año 2001 para la 1ª sección de la provincia de Quillacollo fue 19.7 por

mil. Esto significa que por efecto de inmigraciones (población que del

resto del país fue a vivir al municipio de Quillacollo) y emigraciones

(población que dejo de vivir en el municipio de Quillacollo) la

población del municipio de Quillacollo se incrementó en 19.7 personas

por cada mil personas.

2.1.2.4. TASA ANUAL DE CRECIMIENTO INTERCENSAL

La Tasa de crecimiento Intercensal es el indicador que expresa el

crecimiento o decrecimiento de la población de un determinado

territorio durante un período determinado, normalmente, un año, en

función al crecimiento entre dos procesos censales; indicador que en

el caso del Municipio de Quillacollo está en el orden del 4.45%

Tasa de Crecimiento Intercensal

Año 1992 2001

Población total por Censos 69.027 104.206

Tasa anual de crecimiento intercensal 4.45


19

Fuente: INE - Cochabamba Indicadores Sociodemográficos

1.1. CULTURA

1.1.1. COMPOSICIÓN ETNICA

Tomando como fuente a diferentes historiadores confiables, Quillacollo es

un poblado de origen aimara, así lo patentiza su nombre que proviene de

los vocablos Kella Kollu que significa “promontorio de tierra floja”, además

del hecho de que los nombres de las poblaciones que la circundan todas

corresponden con vocablos aimaras.

Sin embargo en la actualidad la población de la ciudad de Quillacollo es

predominantemente Quechua, hecho que se comprueba con los

indicadores obtenidos en el CNPV de 2001, donde el 91.% de las personas

censadas de 15 o más años de edad se auto identificó con algún pueblo

originario o indígena, siendo los de mayor relevancia quienes se auto

identifican con pueblos Quechuas (63%).

Auto identificación con algún pueblo originario

Auto identificación con algún

pueblo Originario o Indígena Población

Porcentaje

(%)

Originario Quechua 41111 63.05

Ninguno 18319 28.09

Originario Aymara 5505 8.45

Originario otro Nativo 268 0.41

Total 65203 100

Fuente: INE - Cochabamba Indicadores Sociodemográficos Censo 2001

1.1.2. LENGUAS QUE HABLA LA POBLACIÓN

Idiomas que habla la población 1ª sección Idioma Hablado Porcentaje

Quechua-Español 40.93

Español 40.18

Quechua 5.12

Quechua-Aymara-Español 3.20

No responde 10.57

Total 100


De acuerdo a los resultados del CNPV del 2001 el 40.93% de la población

de la 1ª Sección de la Provincia de Quillacollo era bilingüe,

Castellano/Quechua; el 40.18% monolingües en castellano; 5.12%

monolingües Quechua; la población que habla castellano, quechua y

aimara alcanza apenas al 3.20% de la población.


20

La predominancia del quechua es mayor en la población del área rural,

donde es el idioma de uso cotidiano. La condición de monolingüismo en

idiomas nativos, quechua, aimara, etc. se evidencia más en las mujeres.

De acuerdo a investigaciones efectuadas por la Dirección de Cultura de

la H. Alcaldía Municipal de Quillacollo, hasta la década de los 80’ el

idioma más hablado en la Provincia fue el Quechua (entre monolingües y

bilingües quechua/castellano). Desde 1992 a la fecha se ha evidenciado

un fuerte crecimiento de la población proveniente del occidente del país

(La Paz, Oruro), este hecho seguramente ha contribuido al incremento de

la población bilingüe castellano/aimara.

1.1.3. RELIGIONES Y CREENCIAS

Las creencias religiosas de la población en épocas anteriores a la Colonia

estaban relacionadas con la adoración al Sol, la Luna y la Pachamama.

Con la llegada de los españoles en 1593 Quillacollo se convierte en una

de las poblaciones católicas más importantes de la Colonia. De acuerdo

a investigaciones de la Dirección de Cultura de la HAM de Quillacollo, en

la década de los 50’ surgieron las primeras congregaciones de

Adventistas y posteriormente los de la Iglesia Pentecostal, y más adelante

otras iglesias Cristianas.

Religión que profesa la 1ª Sección de Quillacollo

Religión Porcentaje

Católicos 83.6

Evangélicos 7.3

Otras Religiones 1.6

Ninguna 1.7

Sin especificar 5.8

TOTAL 100 Fuente: Cochabamba Indicadores Sociodemográficos Censo 2001

Actualmente la religión católica sigue siendo la más importante, pese a la

proliferación de sectas de varias denominaciones: Testigos de Jehová,

mormones, Adventistas, etc. Es importante resaltar que en Quillacollo se

vive una de las manifestaciones más claras y evidentes del sincretismo

religiosos del pueblo boliviano, en ocasión de la fiesta de la Virgen de

Urkupiña, reconocida como PATRONA DE LA INTEGRACION NACIONAL

debido a la afluencia de ciudadanos de todo el país y el extranjero a su

Santuario situado en el centro histórico de la ciudad de Quillacollo

durante las festividades de la Virgen de Asunción, el 14, 15 y 16 de

Agosto.


21

1.1.4. CALENDARIO FESTIVO Y RITUAL

Las fiestas tienen mucha importancia en la vida social y económica de los

pueblos, especialmente en la sociedad boliviana, donde la fiesta es una

oportunidad nos solo de compartir alegrías, bailar y beber sino que es una

oportunidad para la práctica de la reciprocidad y el encuentro. La

población de Quillacollo celebra varias fiestas, la mayor parte de ellas son

comunes en todo el territorio nacional pero algunas son particulares de

esta localidad.

Festividades religiosas y costumbristas del municipio de Quillacollo

Fiesta Fecha de Celebración Tipo/Carácter

Navidad 25 de diciembre Religioso

Semana Santa Movible Marzo o abril Religioso

Carnaval Febrero o marzo Religioso

Pascua y Resurrección Marzo o abril Religioso

Corpus Cristi Mayo o junio Religioso

Virgen del Carmen Julio Religioso

Virgen de Urkupiña Agosto Religioso

Alasitas Agosto Costumbrista

Señor de los Milagros Septiembre Costumbrista

Festival de Surumi Septiembre Costumbrista

Virgen de Guadalupe Septiembre Costumbrista

San Isidro Labrador Septiembre Costumbrista

Tata Santiago Septiembre Costumbrista

Todos Santos Noviembre Costumbrista

23 de marzo Marzo Cívico

Día de la Madre Mayo Cívico

6 de Agosto Efemérides Patria Cívico

12 de Septiembre Fundación de Quillacollo Cívico

14 de Septiembre Efemérides departamental Cívico

Todas las fiestas religiosas se celebran de acuerdo a los rituales propios de

ellas, generalmente se celebran con celebraciones litúrgicas, que en

algunos casos incluyen “Entradas” (Danzas Folklóricas).

1.2. EDUCACIÓN

El nivel educativo alcanzado por la población constituye uno de los

indicadores más relevantes cuando se habla de condiciones de vida; por

otra parte es una variable que tiene estrecha relación con el

comportamiento de los hechos demográficos, económicos y sociales.


22

La tasa de analfabetismo, en la 1ª Sección Municipal alcanzaba al 8.6%

de la población de 15 y más años.

Principales Indicadores de Educación CENSO 2001

Indicador Total Hombre Mujer

Tasa de Alfabetismo (15 años y más) (%) 91.42 96.90 86.4

Tasa de Asistencia (6-19 años) (%) 82.33 83.03 81.6

Años promedio de estudio (19 años y más) 8.58 9.46 7.79

Cobertura Neta (%):

Pre-escolar 42.93 41.20 44.86

Primaria 90.58 91.64 89.45

Secundaria 47.88 46.49 49.28

Otros Indicadores:

Tasa de deserción (%) 6.09 6.94 5.18

Tasa de efectivos (%) 93.91 93.06 94.82

Tasa de aprobación (%) 86.41 84.81 88.13

Tasa de reprobación (%) 7.50 8.25 6.69


Analizando la información se observa un porcentaje significativamente

mayor de analfabetismo en mujeres, 13.6%. Del total de analfabetos

81.4% son mujeres, esta situación manifiesta la falta de equidad en el

acceso a la educación, situación que desfavorece a las mujeres,

especialmente del área rural.

La tasa de Asistencia Escolar es otro de los indicadores que permiten

evaluar las características educativas de una población y mide el grado

de incorporación de la población en edad escolar al sistema de

educación. De acuerdo a los datos del INE extractados del2001, del total

de personas de 6 a 19 años, en el municipio de Quillacollo asistía el 82.33%

que representaba un poco más de las cuatro quintas partes de la

población. Los hombres presentaban tasas más altas, 83.03% en

comparación a las mujeres, 81.6%, ausentismo o inasistencia escolar, que

tenía entre sus causas la inserción temprana de las niñas y adolescentes

al mercado laboral o al servicio doméstico, realidad aún latente

Otros indicadores del sector educativo, como la tasa de deserción, la

tasa de efectivos, la tasa de aprobación y la tasa de reprobación,

muestran resultados más alentadores ya que, en todos los casos, son

favorables en el caso de las mujeres respecto al de los varones.

Es pertinente resaltar los esfuerzos del Gobierno Central para que Bolivia

sea oficialmente considerada libre de analfabetismo en virtud a que


23

benefició a 1.737.280 personas a lo largo del periodo 2006-2010, a través

del programa “Yo Sí Puedo".

1.3. SALUD

La Primera Sección Municipal de Quillacollo corresponde al Distrito de

Salud No. V o Distrito del Valle Bajo. Desde la promulgación de la Ley de

Participación popular, la Alcaldía han tomado responsabilidad de los

establecimientos de salud de su jurisdicción, en los aspectos referentes a

la dotación, ampliación, refacción y mantenimiento de la infraestructura

y el equipamiento así como la dotación de insumos.

De acuerdo con las nuevas disposiciones en vigencia, las acciones del

área de salud están enmarcadas bajo un concepto integral de salud,

que trasciende el reduccionismo que considera a la salud como ausencia

de enfermedad solamente, en este contexto las acciones institucionales

del Área de Salud se manejan de manera coordinada con todas las

instituciones políticas, cívicas y sociales del municipio.

1.3.1. TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD

Este indicador es obtenido entre el grupo de mujeres de 15 o más años de

edad. La tasa global de fecundidad en la ciudad de Quillacollo es de 3.8

hijos por mujer, esta tasa está clasificada como de gran natalidad, en

parte debida a que en nuestro país, no existe una política demográfica

clara, así como por el poco o ningún conocimiento de la planificación

familiar. Se entiende que cuando existe un mayor grado de instrucción,

las mujeres tienden a cuidar mejor su fecundidad y la salud de sus hijos.

1.3.2. MORTALIDAD INFANTIL

La OMS sostiene que prácticamente todas las enfermedades de la

infancia son prevenibles aplicando medidas sencillas y de bajo costo, sin

embargo, en la ciudad de Quillacollo la tasa de mortalidad infantil está

en el orden de 57.1 niños muertos por cada 1000 niños nacidos vivos.

Por otro lado, de manera complementaria a la información anterior, el

41% de los niños menores de dos años que logra sobrevivir, adolece de

desnutrición crónica que debilita el sistema inmunológico, lo que es

determinante para que se produzca retardo en la talla y eleva la

probabilidad de adquirir cualquier otra enfermedad. Esta realidad es aún

más palpable en el área rural.


24

1.3.3. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Quillacollo dispone de diferentes tipos de establecimientos de salud:

Hospitales, Centros de Salud, Postas de Salud y consultorios particulares.

La cantidad de establecimientos de salud existentes en el municipio es

totalmente insuficiente ya que deberían existir mínimamente diez

establecimientos de segundo nivel, es decir centros de Salud, para la

cantidad de población que tiene el municipio.

La baja cobertura de los establecimientos de salud pública ha

ocasionado que se establezcan centros de salud de carácter privado,

estos centros se autodenominan clínicas, consultorios, policonsultorios,

etc., lo que en algunos casos es adecuado y en otros muchos no. Estos se

encuentran concentrados principalmente en el área urbana. Así mismo, y

de manera más regulada se advierte la existencia de postas sanitarias

administradas por la iglesia y ONG’s.

Por cada 9000 habitantes hay 2 médicos/as. Co-existe la medicina

convencional con la medicina tradicional, esta última que también

cuenta con la preferencia y confianza de gran parte de la población.

1.4. VIVIENDA

De acuerdo al Censo de 2001, en la Primera Sección Municipal de la

Provincia de Quillacollo el número de viviendas existentes en la

jurisdicción municipal alcanzaba a 25.826, entre particulares y colectivas.

El número de hogares ascendía a 23.734, distribuidas tanto en el ámbito

rural como en el urbano. En los años transcurridos desde el censo se ha

visto un incremento importante en el número de viviendas, sin embargo,

este incremento no se puede cuantificar dado que la H. Alcaldía

Municipal todavía no ha desarrollado un sistema de Catastro

automatizado que permita la actualización permanente, por lo que basa

el análisis de las condiciones de vivienda en la información del Censo

2001, únicamente.

1.4.1. TENENCIA DE VIVIENDA

En el municipio el 56.3% de las familias son propietarias de la vivienda que

habitan; el 32.16% son inquilinos en viviendas de alquiler o anticrético, el

11.5% habitan una vivienda cedida por servicios, parentesco o en otra

modalidad.


25

Condición de tenencia de la vivienda 1ª Sección

Condición de tenencia Viviendas

No %

Propia 13365 56.32

Alquiler o anticrético 7634 32.16

Otros 2735 11.52

Total 23734 100

De la anterior tabla se establece que existe un 43% de la población que

no tiene la calidad de propietario de su vivienda; este aspecto es muy

importante a nivel de desarrollo urbano debido a que un alto porcentaje

de no propietarios deriva en apatía y desinterés de los vecinos que, por

considerarse transitorios, no participan activamente de las acciones de

mejoramiento de sus barrios.

1.4.2. USO Y TENENCIA DE TIERRAS

La situación del uso y tenencia de tierras en el Municipio de Quillacollo

forma parte de una problemática compleja e irresuelta debida,

principalmente, a que este municipio, cuya área urbana ostenta el

denominativo de Ciudad, no posee instrumentos normativos y de

planificación urbana que regulen el uso del suelo y que diferencien las

áreas como residenciales, comerciales, industriales, etc.

El plan regulador existente es obsoleto; sus determinaciones han sido

abundantemente sobrepasadas por la realidad, especialmente cuando

se trata de establecer el área residencial, lo que ha determinado que la

mancha urbana de Quillacollo se haya extendido desmesuradamente,

sin responder a planificación alguna.

La tenencia de tierra no está regularizada en un elevado porcentaje,

fenómeno que se debe a la proliferación de gran cantidad de

urbanizaciones que han ido fraccionando terrenos que en su mayor parte

se encontraban en áreas de uso agrícola; si bien se han iniciado procesos

de regularización ante instancias municipales, en su mayoría quedaron

estancados.

1.5. SERVICIOS BASICOS

1.5.1. PROVISIÓN DE AGUA POTABLE

De acuerdo a la información del Censo realizado el 2001, en el municipio

de Quillacollo el 82.8% de las viviendas en el área urbana está conectada

a la red de agua potable o tiene acceso a una pileta pública; el restante


26

17.2% sumada a gran parte de las áreas rurales no cuenta con este

beneficio, el servicio es sustentado por redes públicas y privadas cuya

fuente principal de aprovisionamiento son pozos excavados en barrios y

zonas del Municipio. En otros lugares se han efectuado tomas de ríos y/o

vertientes existentes en la zona.

Procedencia de Agua Municipio de Quillacollo por Viviendas

Procedencia de Agua Urbano Rural Total

No. % No. % No.

Conección a Red o acceso a Pileta Publica 14894 82.81 4146 72.13 19040

Carro Repartidor 268 1.49 28 0.49 296

Pozo o Noria 2352 13.08 598 10.40 2950

Rio, Vertiente, Acequia, Lago, Guriche 70 0.39 793 13.80 863

Otra 402 2.23 183 3.18 585

Total 17986 100 5748 100 23734

Fuente: Cochabamba Indicadores Sociodemográficos Censo 2001

Respecto a la calidad del agua existe gran preocupación puesto que

algunos estudios han determinado la existencia de contaminación por

agentes acuíferos subterráneos.

En la mayoría de las zonas el agua no es provista durante las 24 horas, el

servicio esta racionado, en algunos casos por sólo una o dos horas al día,

obligando a las familias a acopiar el líquido elemento como les sea

posible.

1.5.2. SERVICIO SANITARIO

En cuanto al servicio sanitario la situación es aún más grave porque el

17.8% de la población no posee servicio sanitario, y para el 82.2% restante

que si tiene, existe diferencias entre un sistema y otro (Alcantarillado, pozo

séptico, letrina).

Servicio Sanitario Municipio Quillacollo Desagüe del Baño,

Water o Letrina

Urbano Rural Total

Cantidad % Cantidad % Cantidad %

Alcantarillado 11587 64.42 127 2.21 11714 49.36

Cámara Séptica 1325 7.37 830 14.44 2155 9.08

Otro 2949 16.40 2690 46.80 5639 23.76

No tiene 2124 11.81 2101 36.55 4225 17.80

Total 17985 100 5748 100 23733 100

Fuente: INE - Cochabamba Indicadores Sociodemográficos. Censo 2001

En el área urbana el 64.4% de las viviendas cuentan con conexión a

sistemas de alcantarillado construidos con tuberías cuya capacidad

estaba diseñada para la cantidad de habitantes existentes en ese

entonces, y que en la actualidad han sido rebasadas. Los pozos sépticos

y las letrinas constituyen otras formas o tipos a los que recurre la


27

población. En general en el área rural las letrinas y a campo abierto son

las formas más comunes de evacuación de excretas.

1.5.3. ENERGIA ELECTRICA

La cobertura del servicio de electricidad, aunque no esta dentro de los

niveles de eficiencia, es elevada; el 10.4% de las viviendas aun no

cuentan con este servicio, este porcentaje tiene una fuerte componente

en las viviendas de las áreas rurales donde a las que aún el servicio no ha

llegado o es insuficiente.

Disposición de energía eléctrica

Energía Eléctrica Viviendas

No %

Tiene 21266 89.6

No Tiene 2468 10.4

Total 23734 100 Fuente: INE - Cochabamba Indicadores Sociodemográficos Censo 2001

2. ESTRUCTURA ECONOMICA DEL MUNICIPIO

El Municipio de Quillacollo alberga en su interior un gran número de empresas

manufactureras y de servicios, además de productores individuales dedicados

a la agricultura y la pecuaria. Desde la perspectiva de la identificación de las

actividades económicas en el territorio, podemos apreciar, cuatro importantes

áreas o unidades territoriales.

La primera, que comprende la mancha urbana de la ciudad, comprendida

por los distritos 1, 2 y 3, que se caracteriza por tener una actividad comercial

predominante.

La segunda unidad territorial homogénea, corresponde a los distritos 4, 5, 7 y 8,

en los que podemos apreciar la presencia de importantes empresas,

dedicadas a diversas actividades manufactureras, y agrícolas además de la

producción lechera de gran parte de los pobladores. La vía de conurbación

con la ciudad de Cochabamba y los Municipios vecinos, y la saturación

urbana a lo largo de la Av. Blanco Galindo, ha establecido al grueso del sector

productivo manufacturero en sus extremos, contraproducente a la vez dados

los serios problemas ambientales y de salud que esta actividad conlleva.

La tercera unidad territorial, corresponde al sur del Municipio, que corresponde

al distrito 6, en el que se encuentra una actividad predominantemente

agrícola, con las características particulares de la misma, debido a la carencia

de agua de riego.


28

Finalmente, el distrito 9 o zona andina, cuarta unidad territorial, donde están

asentadas comunidades agrícolas, con una producción orientada

fundamentalmente para el autoconsumo, y algunos productos específicos

como la papa destinados a la comercialización.

2.1. EMPLEO

Según información del Censo de Población y vivienda de 2001, El municipio de

Quillacollo contaba con una población total de 104.206 habitantes. La

población considerada como oferta laboral potencial o Población en Edad de

Trabajar (PET) comprendía la población de 10 años y más de edad y

representando el 74.41% del total. La Población Económicamente Activa

constituye el 35.66% del total de la población, es decir que 36 de cada 100

habitantes aportan con su trabajo para producir bienes y servicios

económicos.

La población económicamente inactiva son las personas en edad de trabajar

que no trabajan ni buscan trabajo, pudiendo ser estudiantes, jubilados, etc.

Esta condición corresponde al 38.75% del Municipio.

Población Económicamente Activa

POBLACION Cant. Porcentaje Relativo %

En Edad de Trabajar 77.543 74.41

Económicamente Activa 37.161 35.66

Económicamente inactiva 40.382 38.75

Ocupada 35.045 33.63

Desocupada 2.116 2.03 Fuente: INE - Cochabamba Indicadores Sociodemográficos Censo 2001

El 33.63% de la población en edad de trabajar esta empleada, siendo las

principales ocupaciones la de tipo agropecuaria, la de trabajadores no

calificados y la actividad comercial.

La baja tasa de desempleo, es un indicador que aparentemente implica una

situación de estabilidad laboral y equidad social, sin embargo el grueso de

trabajadores informales (comerciantes minoristas, pequeñas industrias y

talleres), se constituyen en una población que subsiste muchas veces en

condiciones que podrían considerarse precarias.

2.2. SITUACION DE LA POBREZA

Según la metodología de medición de la Pobreza del Instituto Nacional de

Estadística INE, sobre Necesidades Básicas Insatisfechas, el 30.8% de la


29

población en el Municipio de Quillacollo era pobre el 2001. En comparación a

1992 donde el 62.9% lo era, hubo una considerable reducción de la pobreza.

Niveles de Pobreza por Centros Urbanos

Población pobre

(1992)

Población pobre

(2001)

Cercado 46.5 33.8

Quillacollo 62.9 30.8

Tiquipaya 75.3 41.2

Colcapirhua 59.3 23.1


La Primera Sección del Municipio de Quillacollo se encuentra entre las que

menor índice de pobreza presenta en relación a otros centros urbanos

cercanos a la ciudad de Cochabamba, inclusive superando a Cercado.

El método de Línea de Pobreza (LP) establecía que la pobreza extrema en la

ciudad de Quillacollo alcanzaba al 2.77% de la población, lo cual significa que

el 2.77% de la población total tienen ingresos o gastos menores a un dólar por

día para adquirir los alimentos de la canasta básica alimentaria.

2.3. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS

El método de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) concibe a la pobreza

como “necesidad”. En este sentido, analiza las carencias de los bienes que

permiten a un hogar satisfacer sus necesidades esenciales.

La situación de pobreza en 2001, medida por necesidades básicas

Insatisfechas, muestra que el municipio de Quillacollo tiene un total de 30.8%

de pobres, siendo los de mayor incidencia los pobres moderados con un total

de 28.03%, en tanto que la población no pobre presenta el 69.21% del total de

sus habitantes censados.

El cálculo del índice del NBI muestra las limitaciones o insuficiencias de

espacios en la vivienda (70.48%) y la insuficiencia en el servicio de educación

(39.95) eran los componentes de mayor incidencia en la medición del

indicador de pobreza, aunque existen otros factores también importantes y

cuyo índice se encuentra muy cercano a los anteriores.


30


QUILLACOLLO: INADECUACIÓN EN LOS COMPONENTES DEL ÍNDICE DE NBI


NBS, 22.86

Umbral, 46.35

Moderados, 28.03

Indigentes, 2.76

Marginales, 0

Condicion de Pobreza Por NBI

Vivienda Servicios e insumos energéticos Insuficiencia

en Educación

Inadecuada

Atención en Salud Materiales

Inadecuados

Espacios

Insuficientes

Inadecuados

servicios de agua y saneamiento

Inadecuados

insumos energéticos

14.96 70.48 37.73 20.23 39.95 0


31

3. ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES

3.1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN

En el municipio de Quillacollo existen varias formas de organización de la

población, algunas de ellas son pre-existentes a la Ley de Participación Popular

y otras han surgido a partir de ella. Al tener dos ámbitos diferenciados, rural y

urbano, las formas de organización también responden a esta diferencia, por

un lado están las organizaciones del campesinado, que tiene una estructura

propia, anterior a la Ley 1551; estas organizaciones se estructuran y articulan a

través de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de

Bolivia (CSUTCB). Por otro lado se encuentran los vecinos de las áreas urbanas

organizados en Juntas Vecinales, también pre-existentes, organizadas en la

Federación de Juntas Vecinales de Quillacollo, y que ahora son reconocidas

como Organizaciones Territoriales de Base (OTB’s).

Existen además otro tipo de organizaciones, de carácter cívico, gremial,

cultural, etc., que responden a necesidades de la población y permiten un

funcionamiento orgánico de cada una de ellas en la defensa, promoción,

difusión y/o participación en el quehacer del Municipio.

3.2. ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE Y

ASOCIACIONES COMUNITARIAS

3.2.1. LAS ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE (OTB’s)

A partir de la promulgación de la Ley 1551 de Participación Popular, las

Organizaciones Territoriales de Base se constituyen en la instancia de

representación vecinal ante el Gobierno Municipal, en el caso de las

áreas urbanas, las Juntas vecinales; las que luego de tramitar sus

Personerías Jurídicas se constituyen en OTB’s. En el área rural, a pesar que

la Ley reconoce a los Sindicatos Agrarios como máxima instancia de

representación de la población; en la práctica muchas de las

autoridades Departamentales y Municipales presionaron a muchos

sindicatos para que, dejando de lado el nombre histórico de su

organización, tramitaran su Personería bajo el nombre de OTB o Junta

Vecinal, pero aún existen los que mantienen su condición y

denominación de Comunidad Campesina.

Organizaciones Territoriales de Base del Municipio de Quillacollo

Nº Distrito

Municipal Nombre OTB Tipo

Resolución

Municipal

1 1 Albina Patiño Junta Vecinal 2201995

2 1 Av. II Ernesto Céspedes

3 1 Junta Vecinal Av. Mas Bascopé Junta Vecinal 911995


32

4 1 Barrio 12 de Enero Junta Vecinal 140095

5 1 Calle Avaroa

6 1 Zona Central Quillacollo Junta Vecinal 000000

7 1 Junta Vecinal Av. Constantino Morales Junta Vecinal 150015

8 1 Final Beni Tacata Junta Vecinal 027694

9 1 Francisco Anaya

10 1 Junta Vecinal 1ro de Mayo Junta Vecinal 480095

11 1 Mariscal Santa Cruz

12 1 Av. II Nelida Vda de Guerra Junta Vecinal 2081995

13 1 Plaza 9 de Diciembre

14 1 Plaza Sucre

15 1 Junta Vecinal Tte. Rufino Benavidez Junta Vecinal 1131995

16 1 Junta Vecinal Suca Oeste Junta Vecinal 1181995

17 1 José Ballivian Norte Junta Vecinal 2191995

18 2 14 de Septiembre

19 2 Junta Vecinal antofagasta Norte Junta Vecinal 261995

20 2 Barrio Coboce

21 2 Maritimo Junta Vecinal 2141995

22 2 Barrio Municipal Norte

23 2 Calle Cochabmba Parque G. Lanza Junta Vecinal 141996

24 2 Junta Vecinal Calle Pacheco Junta Vecinal 490095

25 2 Comunidad Taconi

26 2 Fructuoso Mercado Junta Vecinal 381996

27 2 Gral. Camacho y Adyacentes Junta Vecinal 1851995

28 2 Iquircollo Norte Junta Vecinal 2111995

29 2 Litoral Junta Vecinal 000000

30 2 Nataniel Aguirre Junta Vecinal 171996

31 2 Junta Vecinal Patata Este Junta Vecinal 671995

32 2 Junta Vecinal Villa Moderna Junta Vecinal 1191995

33 3 Barrio Fabril Manaco Junta Vecinal 2071995

34 3 Barrio Urquidi

35 3 Junta Vecinal Cota Este Junta Vecinal 1171995

36 3 Junta vecinal Cota Sud Junta Vecinal 1161995

37 3 demetrio Canelas Zona Sud Junta Vecinal 931995

38 3 Junta vecinal (Patata) Final Chuquisaca Junta Vecinal 170095

39 3 Junta Vecinal Martin Cardenas Junta Vecinal 500095

40 3 Pilapata

41 3 Ramon G. Prada Zona Sud Junta Vecinal 1551995

42 3 Sapenco

43 3 Urbanizacion Siglo XX

44 3 Junta Vecinal Urcupiña Santo Domingo Junta Vecinal 701995

45 3 Villa Asuncion Cota Junta Vecinal 231995

46 3 Villa Providencia Norte

47 3 Junta Vecinal Providencia Sud Junta Vecinal 060095

48 3 Urbanizacion Santo Domingo Junta Vecinal 350095

49 3 Barrio Municipal Junta Vecinal

50 3 Exaltacion

51 4 Ironcollo Junta Vecinal 50095

52 4 Ironcollo Sud

53 4 Junta Vecinal Chulla Javata Junta Vecinal 571995

54 4 Tacata Purgatorio

55 4 Tacata Norte Junta Vecinal 131996

56 4 Paucarpata Junta Vecinal 2291995


33

57 4 Illataco Sud Comunid. Camp 40095

58 4 Esmeralda Junta Vecinal 1731995

59 4 Illataco Comunid. Camp 1601995

60 4 Junta Vecinal Villa San Juan Junta Vecinal 1591995

61 4 Junta Vecinal la Glorieta Junta Vecinal 30095

62 4 Antofagasta Norte

63 4 Villa Aurora

64 4 Villa Esmeralda Comunid. Camp 91996

65 4 29 de Diciembre

66 4 Alamos

67 4 Max Fernandez

68 4 Junta Vecinal S. Francisco Javier Junta Vecinal 160095

69 5 12 de Octubre

70 5 14 de Septiembre

71 5 Junta Vecinal Catavi Sec Piñami Chico Junta Vecinal 241995

72 5 Ceibo Junta Vecinal 000000

73 5 Junta Vecinal Barrio Quechisla Junta Vecinal 340095

74 5 Barrio Siglo XX Piñami Junta Vecinal 921995

75 5 Barrio Colquiri Junta Vecinal 1801995

76 5 FESTRATREF

77 5 Iquircollo Sud Junta Vecinal 000000

78 5 Junta Vecinal Barrio el jardín Junta Vecinal 510095

79 5 Barrio Kami Grande y Chico Junta Vecinal 2281995

80 5 Morro Iquircollo Junta Vecinal 101996

81 5 Comunidad Campesina Piñami Chico Junta Vecinal 11195

82 5 Piñami Grande Junta Vecinal 2091995

83 5 Piñami Sud Karachipampa

84 5 Pocpocollo Junta Vecinal 2301995

85 5 Saavedra Sector Norte Junta Vecinal 1381995

86 5 Sidicato agrario

87 5 Urbanizacion AASANA

88 5 Junta Vecinal Urbanizacion Saavedra Junta Vecinal 1151995

89 5 Villa Maria

90 5 Villa Tunari

91 5 Saavedra Sud

92 6 Cotapachi Villa Urcupiña

93 6 Villa Urcupiña Junta Vecinal 2101995

94 7 Bella Vista Comunid. Camp 151996

95 7 Falsuri

96 7 Marquina Comunid. Camp 000000

97 7 Potrero

98 7 Villa Pucara Comunid. Camp 211996

99 7 Tambo

100 7 Villa Pucara Comunid. Camp 2121995

101 8 Aguila rancho

102 8 Apote Junta Vecinal 171995

103 8 Apote Norte Comunid. Camp

104 8 Aranzaya Comunid. Camp

105 8 Chocaya Comunid. Camp 000000

106 8 Chojñacollo Comunid. Camp

107 8 Comunidad Challajchullpa Comunid. Camp

108 8 Urbanizacion Dr. Franz Barrios Junta Vecinal 000000

109 8 Mosoe Rancho Comunid. Camp 1741995


34

110 8 Okosuro Comunid. Camp

111 8 Pihusi Comunid. Camp

112 8 Jove Rancho Comunid. Camp

113 8 Kotapata Comunid. Camp

114 8 Llanquinquiri Comunid. Camp

115 8 Molle Molle Comunid. Camp

116 8 Pampa Grande Comunid. Camp

117 8 Pandoja Comunid. Camp 000000

118 8 Com Camp.S. Jose Obrero Tocorcagua Comunid. Camp 1201995

119 8 Urinzaya Comunid. Camp 1611995

120 8 Pucara Comunid. Camp 2121995

121 9 Liriuni Comunid. Camp 161996

122 9 San Miguel Comunid. Camp 121996

123 9 Kaluyo Comunid. Camp

124 9 Kollpani Comunid. Camp

125 9 Misicuni Comunid. Camp

126 9 Okosuro Comunid. Camp

127 9 Playa Verde Comunid. Camp

128 9 Sirvingani Comunid. Camp

129 9 Uyuni Comunid. Camp 111996

130 9 Villa Sivingani Comunid. Camp

131 9 Sunjani Comunid. Camp

Fuente: Municipio de Quillacollo

De estas 131 Organizaciones, las de los Distritos 7, 8 y 9 son en origen

Comunidades Campesinas, organizadas como Sindicatos Agrarios,

actualmente han sido reconocidas como OTB’s. En similar situación se

encuentran varias OTB’s del distrito 4 y la única Comunidad Campesina

del Distrito 6. Las Organizaciones Territoriales del área urbana se

organizaron en base a las Juntas Vecinales ya existente.

Numero de OTB’s por Distritos Municipales

DISTRITO MUNICIPAL

CARACTER/TIPO OTB

TOTAL Junta

Vecinal Comunidad Campesina

1 17 17

2 15 15

3 18 18

4 14 4 18

5 21 2 23

6 1 1 2

7 7 7

8 20 20

9 11 11

TOTAL 86 45 131

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Quillacollo

Las Organizaciones Territoriales del área urbana tienen su origen en las

Juntas Vecinales ya existentes, las jurisdicciones territoriales de estas OTB’s

son reducidas, en algunos casos abarcan un recorrido lineal de 8 o más


35

cuadras en una calle o avenida, lo que a veces es contraproducente

cuando se trata de cumplir a cabalidad con sus roles asignados por Ley.

Con algunas variaciones, las OTB’s están básicamente estructuradas de la

siguiente manera:

Presidencia

Vice Presidencia

Secretaria de Hacienda

Secretaria de Actas

Secretaria de Conflictos

Secretaria de Deportes

Secretaria de Vinculacion Femenina

Secretaria de Organización

2 Vocales

Esta estructura debería permitir el cumplimiento del rol asignado a estas

organizaciones y fundamentalmente llevar adelante las acciones

relacionadas con la planificación tanto municipal como sectorial, sin

embargo en varias de estas organizaciones los dirigentes no cumplen con

las responsabilidades que asumieron al ser elegidos

En cuanto a la participación femenina, el grado de participación de las

mujeres en las directivas de las OTB’s (urbanas y rurales) no supera en

ningún caso el 10% y en algunas no existe. Actualmente, la participación

política de la mujer en el área rural ha adquirido importancia debido a la

inserción de políticas inclusivas en temas sociales y de genero

establecidas por el gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia, por lo

que ahora ya optan por cargos de dirección jerárquica.

3.2.2. EL COMITÉ DE VIGILANCIA

De acuerdo a la Ley el Comité de Vigilancia del Municipio de Quillacollo

está organizado a partir de la representación distrital, es decir, cada

distrito Municipal elige democráticamente un delegado o Representante

al Comité de Vigilancia de los postulantes designados por cada OTB (Por

lo general el Presidente o Vicepresidente); de esta manera el Comité de

Vigilancia cuenta con 9 miembros y su directiva está organizada de la

siguiente manera:


36

Directorio Comité de Vigilancia de Quillacollo

En su relacionamiento con el Gobierno Municipal, el Comité de Vigilancia

cumple un rol articulador e integrador de las necesidades demandas y

aspiraciones de los Distritos que conforman el Municipio, evaluando y

fiscalizando el cumplimiento de los Planes Operativos para cada gestión,

participando activamente del proceso de Planificación Participativa en

la confección de los POA’s y en la elaboración del Diagnostico Municipal,

tarea muchas veces dificultosa y hasta conflictiva en gran medida por la

continua imposibilidad de unificar demandas y aspiraciones del total de

Distritos.

3.2.3. SINDICATOS AGRARIOS

La mayoría de los sindicatos agrarios del Municipio han tramitado su

personería jurídica y actualmente funcionan como tales, sin embargo su

participación en la instancia de organización política del campesinado

persiste.

La obligatoriedad de actuar como OTB frente al Gobierno Municipal

provoca un debilitamiento de las acciones de reivindicación sindical que

antes tenían un fuerte contenido político-ideológico y que actualmente

se trabajan más en el ámbito de demandas casi de carácter vecinal

solamente. A pesar de ello los sindicatos existentes mantienen su

estructura interna y de funcionamiento.


37

3.2.4. FEDERACIÓN DE JUNTAS VECINALES DE QUILLACOLLO

La Federación de Juntas Vecinales (FEJUVE) es una organización

comunitaria anterior a la promulgación de la Ley 1551; en su momento

tuvo mucha importancia porque a través de ella se organizaron los

vecinos de las áreas urbanas, y se gestaron movimientos de demanda

social urbana importantes; actualmente la FEJUVE aglutina a las OTB’s del

área urbana pero su rol ha sido mermado por la importancia creciente

del Comité de Vigilancia

3.3. ORGANIZACIONES SOCIALES FUNCIONALES

3.3.1. SINDICATOS GREMIALES Y OTROS

Por ser el Municipio de Quillacollo la capital de la provincia del mismo

nombre, en él se concentran múltiples actividades, una de ellas es la

actividad sindical; a este respecto existen 24 sindicatos y asociaciones de

distinta naturaleza.

Los sindicatos mas importantes del municipio son el Sindicato Fabril

Manaco, el de aceites Fino, entre los fabriles. Históricamente el Sindicato

Fabril Manaco ha sido considerado uno de los más grandes, organizados

y combativos del Departamento y del País, varios de sus dirigentes

tuvieron oportunidad de dirigir la Federación departamental de Fabriles

de Cochabamba e incluso la COD. Actualmente los sindicatos han

perdido fuerza y en muchos casos la representatividad de los dirigentes y

el rol que ellos deben jugar en la definición de políticas de orden laboral

ha perdido vigencia.

3.3.2. CLUBES DE MADRES Y OTRAS ORGANIZACIONES DE MUJERES

La participación de las mujeres en las distintas instituciones, asociaciones,

sindicatos y otras formas de organización siempre ha sido importante, sin

embargo, las organizaciones o instituciones propiamente femeninas, es

decir , organizadas, dirigidas y gestionadas por mujeres, son pocas. Antes

de 1995 existían muchos grupos de mujeres organizadas en los

denominados Clubes de Madres, actualmente, este tipo de organización

ha perdido vigencia debido fundamentalmente al rumbo asistencialista

que implementaron en sus acciones con los programas de donación de

alimentos que provocaron un incremento acelerado del número de

Clubes y del número de asociadas a cada uno de ellos, al suspenderse la

entrega de alimentos gran parte de los clubes desaparecieron.


38

En torno a ciertas ONG’s y grupos religiosos que apoyan el trabajo de las

mujeres y a algunos programas de desarrollo, se han aglutinado grupos

de mujeres que reciben capacitación, servicios de salud, apoyo en el

cuidado de los niños, etc. conformado a veces asociaciones productivas.

3.3.3. GRUPOS JUVENILES

En general las opciones de agrupación de los jóvenes en el municipio son

pocas y están ligadas a actividades deportivas y/o religiosas, esto ha

provocado, junto a otros factores, el que los jóvenes no tengan espacios,

de ejercicio y promoción de liderazgo, de esta manera los jóvenes no

tienen oportunidad de manifestar sus opiniones, sus demandas y

aspiraciones y menos de ser escuchados en los problemas político-

económico-sociales que afectan al municipio.

Los jóvenes constituyen en el potencial más importante de cualquier

población, no solo por el número sino porque su participación constituye

una cuestión de equidad y equilibrio generacional muy importante, la

promoción de la organización, fortalecimiento, capacitación e impulso

de liderazgos juveniles es una tarea crítica que corresponde a ser

encarada por toda la sociedad en el municipio de Quillacollo.

3.3.4. ASOCIACIONES RELIGIOSAS

La población de Quillacollo es mayoritariamente católica aunque en

términos de organización no existen muchas actividades organizadas

pero se destacan la Cofradía del Señor del Santo Sepulcro, los grupos de

catequistas y grupos de oración de las distintas parroquias y templos. A

pesar de la predominancia de la religión católica existen también gran

cantidad de grupos religiosos evangélicos, en ellos también se organizan

algunos grupos de evangelizadores, grupos de oración y grupos juveniles.

3.3.5. ASOCIACIONES FOLKLORICAS Y ARTISTICAS

A raíz de la importancia de la fiesta de la Virgen de Urkupiña las

actividades folklóricas tienen mucha importancia ya que existen más de

40 grupos folklóricos que participan activamente en ésta y otras

festividades, estos grupos se encuentran afiliados y organizados a la

Asociación Departamental de Fraternidades Folklóricas y a la Asociación

de Fraternidades “Virgen de Urkupiña”, principalmente


39

3.4. ORGANIZACIONES DEPORTIVAS

A pesar de no contar con infraestructura apropiada en cantidad, calidad y

equipamiento, las actividades deportivas son ampliamente desarrolladas en el

municipio; hombres y mujeres de todas las edades participan en la práctica de

diferentes disciplinas, en todos los barrios y zonas del área urbana así como en

el área rural existen pequeños clubes, equipos y grupos de deportistas que

practican especialmente futbol de salón, voleibol, básquet, futbol, etc. Son de

destacar las distintas representaciones de Básquet, disciplina en la que

Quillacollo ha obtenido varios títulos a nivel nacional en diversas

oportunidades.

Muchas de las agrupaciones de las diversas disciplinas deportivas a base de

tesón y mucho esfuerzo han logrado conformar diversas Asociaciones

Deportivas. La Asamblea Municipal del Deporte es la instancia que agrupa

organizativamente a estas Asociaciones a través de sus representantes con el

objetivo de aunar esfuerzos en procura de apoyar decididamente a todas las

actividades concernientes al deporte en el municipio de Quillacollo.

Actualmente, las Asociaciones afiliadas a la Asamblea del Deporte son las

siguientes:

Asociación Municipal de Futbol

Asociación Municipal de Básquetbol

Asociación Municipal del Deporte Estudiantil

Asociación Municipal de Futbol de Salón

Asociación Municipal de Fisiculturismo

Asociación Municipal de Atletismo

Asociación Municipal de Ciclismo

Asociación Municipal de Motociclismo

Asociación Municipal de Pelota de Mano y Raqueta Frontón

Asociación Municipal de Taekwondo

Asociaciones en formación: Voleibol, Ajedrés, Tenis de Mesa, etc.

Complementando a estas Asociaciones están: el Colegio de Árbitros de Fútbol

y Futbol de Salón, la Escuela de Ajedrez Quillacollo, etc.

4. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL MUNICIPIO DE QUILLACOLLO

4.1. PROBLEMÁTICA

La identificación de la problemática del Municipio de Quillacollo permite tener

una aproximación muy certera a las condiciones y calidad de vida de la

población del municipio, estos problemas se agrupan en función de los ejes o

áreas temáticas definidos para la elaboración del diagnóstico.


40

Quillacollo, por su dinámica económica y social puede ser considerada como

un municipio de predominancia urbana aunque la importancia del ámbito

urbano esta aun presente por la extensión territorial y la cantidad de población

existente en las áreas rurales. La existencia de dos ámbitos diferenciados, pero

complementarios, configuran el municipio de Quillacollo y si problemática con

características complejas que exigen soluciones que respetando la riqueza y

potencialidades que brinda la diversidad satisfagan a los pobladores del

municipio aplicando políticas de desarrollo con equidad social, de género y

generacional.

4.1.1. AREA DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

Las condiciones de vida relacionadas con la calidad de la vivienda y el

acceso a los servicios básicos son bajas, debido fundamentalmente a

que el proceso de crecimiento demográfico ha sido muy acelerado,

especialmente en los últimos años , esto ha provocado un colapso en las

redes de servicios (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica) que se

diseñaron para atender a una población mucho más reducida y con

características rurales, situación que ha cambiado drásticamente.

Junto a las condiciones de vida deben mencionarse los problemas que

existen en los sectores de educación, salud, cultura, recreación, deportes

y seguridad ciudadana, que juntos constituyen variables importantes que

permiten conocer el nivel del desarrollo humano y de la calidad de vida

existente en el Municipio.

4.1.1.1. BAJAS CONDICIONES DE VIDA Y LIMITADAS OPORTUNIDADES DE

DESARROLLO HUMANO

• Crecimiento demográfico acelerado, fundamentalmente debido a la

elevada migración

4.1.1.2. EDUCACIÓN

• Establecimientos educativos deteriorados, de los que no se ha

planificado la refacción.

• Insuficiencia de aulas, tamaño reducido, incomodidad y

hacinamiento

• Deterioro e insuficiencia del mobiliario (pizarras, pupitres)

• Falta de bibliotecas y laboratorios en los establecimientos educativos

• Inexistencia de material didáctico moderno y acorde a los objetivos

de la enseñanza actual

• Ubicación de los establecimientos educativos provoca baja

cobertura y traslados largos (especialmente en el área rural)


41

• Mal estado de caminos y falta de transporte dificulta el traslado de

los alumnos a los establecimientos educativos

• Implementación parcial de los alcances de la Reforma Educativa

• Tasa de analfabetismo relativamente alta

• Bachilleres con conocimientos no actualizados

• Tasa de repitencia alta (10.7%)

• Abandono prematuro de la escuela

• No existen oportunidades de formación técnica-laboral para jóvenes

y adultos

• Bajo nivel de instrucción (especialmente en el área rural)

4.1.1.3. SALUD

• Reducido número de establecimientos públicos de salud

• Escaso equipamiento, mobiliario y dotación de insumos en el hospital

y postas de salud

• Espacios reducidos e insuficientes en establecimientos de salud

• Escaso personal de salud

• Existencia de múltiples factores ambientales de riesgo para la salud •

Malos hábitos alimenticios

• Insuficiencia en la cobertura del control de la calidad alimentaria

• Inseguridad alimentaria

• Insuficiencia de servicios higiénicos y mal estado de los mismos, en los

establecimientos educativos, ponen en riesgo la salud de los

estudiantes y constituye un problema de salud publica

• Persistencia e incremento del alcoholismo en la población

• Alta mortalidad infantil y materna

• Prevalencia y alta incidencia de enfermedades como EDAS e IRAS y

otras como la Tuberculosis y el Mal de Chagas

• Alta incidencia de la desnutrición infantil

• Baja cobertura de las campañas de vacunación y educación en

salud preventiva

• Baja cobertura de los servicios de salud pública en el municipio

4.1.1.4. VIVIENDA

• Viviendas de infraestructura reducida

• Bajo porcentaje de conexiones de agua dentro de la vivienda

• Irregular provisión de agua potable

• Alto porcentaje de viviendas que no tienen ningún tipo de servicio

sanitario o no disponen

• Alto porcentaje de viviendas que no disponen de cocina y/o baño

• Alto porcentaje de no propietarismo (alquiler, anticrético, vivienda

cedida)

• Baja calidad de vivienda


42

4.1.1.5. CULTURA RECREACION Y DEPORTES

• Infraestructura cultural reducida (Salas de exposición, teatros, etc.)

• Pocas actividades culturales y recreacionales (exposiciones,

presentaciones teatrales, conciertos, conferencias y seminarios, etc.)

• Espacios insuficientes para la recreación y la práctica deportiva

• Ausencia de Políticas de Preservación del patrimonio Cultural

• Inexistencia de alternativas para el uso del tiempo libre (actividades

artísticas, culturales, etc.)

• Mal uso del tiempo libre (jóvenes y adultos)

• Producción y actividad cultural reducida y no divulgada

4.1.1.6. SEGURIDAD CIUDADANA

• Reducido control policial en el área urbana, en el área rural no existe

• Reducido personal policial

• Excesivo número de Chicherías, bares y karaokes

• Ineficacia del control de expendio de bebidas alcohólicas

• Señalización y Control de tráfico vehicular y peatonal insuficiente

• Incremento de la delincuencia en general y de las pandillas juveniles

• Aumento de la violencia domestica

• Incremento en la frecuencia de los accidentes automovilísticos

• Existe clima de inseguridad ciudadana

4.1.2. AREA DE DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO

La economía del Municipio de Quillacollo es diversa debido a su

característica de municipio mixto (urbano-rural) esta condición motiva

que en el municipio se desarrollen una serie de actividades cuyo

crecimiento no ha sido normado y reglamentado adecuadamente,

provocando en el transcurrir del tiempo.

4.1.2.1. DESINCENTIVO A LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA Y UN

DESORDENADO CRECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES

Y DE SERVICIOS

Industria y Macroindustria

• Inexistentes condiciones de incentivo para el asentamiento industrial

en el Municipio además de la carencia de un parque industrial

• Ausencia de asesoramiento técnico a las PYMES

• Inexistencia de espacios de coordinación y vinculación entre el

gobierno municipal y las empresas establecidas en el Municipio


43

• Deficiencia o inexistencia de una red de servicios básicos (agua

potable, alcantarillado, desagüe pluvial, energía eléctrica, basura)

adecuada a las actividades industriales

• Ausencia de sistemas de control de emanación de gases, líquidos y

solidos de origen industrial

• Baja competitividad de las pequeñas industrias y artesanías

Comercio

• Inadecuada infraestructura de los mercados de abastecimiento

• Deficiencia o inexistencia de una red de servicios básicos adecuada

a las actividades comerciales en los centros de abastecimiento

• Crecimiento acelerado, no regulado de comerciantes

• Ocupación y utilización inadecuada y conflictiva de espacios de uso

público (plazas, parques, plazuelas, vías públicas, etc.)

• Proliferación de actividades comerciales clandestinas

• Contaminación de productos por manipulación inadecuada

• Generación de volúmenes importantes de basura y otros residuos que

son depositados en los espacios públicos

Servicios

• Inexistencia de registro sistemático de las actividades de servicio

desarrolladas en el municipio

• Alta concentración de establecimientos de servicios de salud,

educación, abastecimiento, comercio, financiero, legales y otros en

el área central de la Ciudad de Quillacollo

• Inadecuada y poca capacidad de las redes matrices y conexiones

domiciliarias de servicios básicos al crecimiento demográfico y

proliferación de actividades comerciales y de servicios

4.1.2.2. DESINCENTIVO A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA Y BAJA

PRODUCTIVIDAD

• Pérdida y reducción de producción agropecuaria por heladas,

escarcha, granizo, inundaciones, sequía y otros

• Erosión acelerada de tierras y torrenteras

• Baja productividad del suelo

• Perdida de suelo agrícola por ausencia de un plan de uso del suelo

• Deficiente de saneamiento de tierras, inexistencia de criterios de

manejo y conservación de la tierra agrícola y de las praderas nativas

• Generación de residuos por actividades productivas y residenciales

que provoca la contaminación de la tierra

• Baja productividad del suelo

• Pésima administración del agua debido a: la inexistencia de un plan

de manejo de recursos hídricos, insuficiente y deficiente

infraestructura de riegos, incontrolada explotación de aguas


44

subterráneas, erosión y arrastre de áridos por aguas superficiales

hacia las torrenteras y depósitos lacustres

• Sobrepastoreo, tala de árboles y extracción indiscriminada de leña

de especies nativas

• Quema indiscriminada para la habitación de tierras

• Falta de asesoramiento técnico

• Ausencia y/o desconocimiento del uso de tecnología mejorada y

sistemas de producción

• Uso temporal del suelo y tendencia al monocultivo estacional

• Sub utilización de la tierra cultivable

• Bajos rendimientos y rentabilidad

4.1.3. AREA TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

Área de especial importancia para el municipio por ser el territorio donde

se materializan todas las condiciones, factores positivos y negativos de

las actividades sociales y económicas que desarrollan los pobladores,

individual o grupalmente. Quillacollo es uno de los municipios que ha

recibido flujos importantes de migrantes de las áreas rurales del

departamento y de ciudades y áreas rurales de otros departamentos,

atraídos por sus condiciones de clima y altura, provocado un crecimiento

demográfico acelerado no sostenible, que se manifiesta en uso del

territorio no planificado, provocando un gran deterioro de las condiciones

ambientales y disminución y perdida de los recursos naturales.

4.1.3.1. USO Y OCUPACION NO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO

• Los espacios de equipamiento y áreas verdes previstos en planes

municipales han sido fraccionados para otros usos.

• Inadecuado sistema de administración de los espacios públicos

• No existe instrumento de Ordenamiento Territorial en el área rural

• Escasos espacios previstos para equipamiento colectivo

• Bajas condiciones de habitabilidad urbana

• Expansión horizontal de la mancha urbana

• Excesiva parcelación de la unidad productiva agropecuaria

• Explotación de agregados- Contaminación ambiental

4.1.3.2. EQUIPAMIENTO COLECTIVO

• Deterioro de los escasos recursos turísticos

• Ocupación indiscriminada de los espacios públicos por actividades

comerciales

• Ocupación no planificada de las áreas previstas para el uso industrial

• Implementación de equipamiento educativo en áreas deshabitadas


45

• Escasos espacios implementados para el desarrollo de actividades

recreativas, deportivas y de esparcimiento

• Inadecuados ambientes para la atención de salud en el hospital de

Quillacollo

• No existe planes de implementación y manejo de equipamiento

colectivo, en áreas verdes

4.1.3.3. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS

• Perforación indiscriminada de pozos para la dotación de agua

Potable y de riego

• No implementación de planes de manejo de cuencas

• No existe sistema de tratamiento de aguas servidas

• No existe un sistema de desagüe pluvial

• Red de alcantarillado sanitario insuficiente y en mal estado de

funcionamiento

• El caudal de los pozos en actual explotación es insuficiente

• Riesgo de inundación en épocas de lluvias

• Inexistencia e insuficiente sistema de alumbrado público en el área

urbana

• Tratamiento de vías sin consideraciones técnicas

• Caminos vecinales en mal estado

4.2. POTENCIALIDADES

A pesar de la existencia de múltiples factores que configuran un s conjunto de

macro problemas de fundamental importancia como aspectos que frenan y

bloquean el proceso de desarrollo, el Municipio de Quillacollo tiene también

un conjunto de potencialidades que constituyen puntos de apoyo importantes.

Estas potencialidades constituyen ventajas comparativas que debidamente

aprovechadas, fortalecidas y ampliadas permitirán que el municipio de

Quillacollo cuente con ventajas competitivas capaces de atraer y desarrollar

una serie de actividades económicas y sociales que constituyan las bases y el

sustento del desarrollo Humano Sostenible deseado y proyectado.

4.2.1. AREA DESARROLLO HUMANO

• Población mayoritariamente joven con la ampliación de

oportunidades educativas y de capacitación técnico-laboral se

constituye en la fuerza laboral y profesional que impulsara el

desarrollo en el futuro inmediato

• La festividad de la Virgen de Urkupiña, como espacio cultural que

permite la recreación y fortalecimiento de las raíces folklóricas y


46

culturales de este municipio y del país en su conjunto, por su

condición de fiesta de la Integración Nacional.

• Existencia de recursos arqueológicos importantes como las Qolkas y

otras ruinas incaicas susceptibles de aprovechar a través del turismo.

• Existencia de recursos culturales

• Existencia de terrenos en la OTB para construir nuevas unidades

educativas y postas de salud.

4.2.2. AREA DE DESARROLLO ECONOMICO

• Presencia de gran cantidad de pequeñas industrias madereras

• Gran afluencia turística a la Festividad de Urkupiña

• Ubicación geográfica del municipio en el principal eje de desarrollo

económico del país que lo articulan los principales mercados

regionales y nacionales

• Paso obligado del corredor de exportaciones principal del país

• Gran concentración poblacional

• Gran cantidad de servicios de metalmecánica

• Gran cantidad de servicios de entretenimiento privado

• Gran cantidad de servicios de transporte

• Existencia de suelos productivos

• Presencia de empresas medianas dedicadas a la explotación

agrícola, floricultura, pecuaria: establecimientos lecheros y avícolas

• Diversidad productiva

4.2.3. TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

• Ubicación geográfica

• Existencia de áreas de expansión urbana aun preservadas

• Existencia de recursos Arqueológicos

• Existencia de recursos naturales susceptibles de explotación turísticas

(Aguas termales de Liriuni, laguna de Cotapache, Parque Nacional

Tunari, lagunas de riqueza piscícola

• Existencia de áreas de uso agrícola aun preservadas

• Condiciones climáticas favorables

• Variedad de pisos ecológicos

• Abundancia de recursos hídricos superficiales y profundos


47

CAPITULO III SITUACION SIN PROYECTO

1. LA ACTIVIDAD DEPORTIVA EN QUILLACOLLO

Para la Asamblea de Deportes, principal organización deportiva dentro del

municipio de Quillacollo, la actividad deportiva está divida en tres aspectos

importantes a desarrollar:

Deporte Formativo

Deporte Competitivo

Deporte Recreativo

Deporte Formativo

Se refiere a la enseñanza en las diferentes disciplinas por profesores y maestros.

Estas actividades, a nivel de competencia, son realizadas en coordinación con

el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo.

Entre las actividades que llevan adelante se encuentran cursos, talleres,

preparación física, formación deportiva, etc., generalmente como parte de las

escuelas municipales y unidades educativas.

Deporte Competitivo

El Deporte competitivo está estrechamente relacionado con las actividades

que realizan las asociaciones y ligas deportivas de las diferente zonas, en las

que se organizan campeonatos de todo tipo, asimismo existe apoyo para la

participación de representantes quillacolleños a nivel departamental y, en

algunos casos, nacional.

Deporte Recreativo

Son actividades que se realizan a lo largo del año, tales como maratones,

eventos ocasionales específicos, y una serie de actividades que se realizan con

la intención de recrear y fomentar el deporte en los niños y jóvenes.

1.1. ASOCIACIONES DEPORTIVAS

Muchas son las disciplinas practicadas en el Municipio; lamentablemente el

Gobierno Municipal no dispone de registros al respecto, mucho menos


48

estadísticas, una de las múltiples razones por demás suficientes para que no

existan planes o programas de construcción de infraestructura deportiva, de

equipamiento o, aún peor, de incentivo al muy demostrado potencial

deportivo humano existente en Quillacollo.

Pese a las múltiples barreras y limitaciones, la población no ha escatimado

esfuerzos, y muchas veces recursos, para incentivar al deporte en general.

Como producto de aquello, se han ido conformando diversas organizaciones

a este fin, las que han evolucionado en las actuales Asociaciones Deportivas,

las mismas que en conjunto han creado y forman parte de la Asamblea

Municipal del Deporte.

Actualmente, la Asociación agrupa a las siguientes asociaciones,

representantes de los deportes de mayor aceptación en Quillacollo:

Asociación Municipal de Futbol, subdividida en categorías infanto juvenil,

senior y mayores, con una cantidad de deportistas activos estimada de

5000.

Asociación Municipal de Básquetbol, dividida en categorías menores,

mayores y maxi-basquetbol, con una cantidad de deportistas activos

estimada de 3000.

Asociación Municipal del Deporte Estudiantil, con una cantidad de

deportistas activos estimada de 2300.

Asociación Municipal de Futbol de Salón, dividida en categorías menores y

mayores, con una cantidad de deportistas activos estimada de 700.

Asociación Municipal de Fisiculturismo, con una cantidad de deportistas

activos estimada de 400.

Asociación Municipal de Atletismo, con una cantidad de deportistas


Asociación Municipal de Ciclismo, con una cantidad de deportistas


Asociación Municipal de Motociclismo.

Asociación Municipal de Pelota de Mano y Raqueta Frontón, con una

cantidad de deportistas activos estimada de 400.

Asociación Municipal de Taekwondo, con una cantidad de deportistas


Asociaciones en formación de Voleibol, Ajedrez, Tenis de Mesa, Natación,

etc.

Lamentablemente, para la mayoría de estas disciplinas deportivas en general,

y los de salón en particular, la infraestructura existente no es propicia, ya sea

por cuestiones de equipamiento, o por falta de espacio. Más preocupante

aún que para deportes como el atletismo y ciclismo no existan lugares aptos

para su práctica. Otras disciplinas como la Natación y el Raquetball se

desarrollan en áreas privadas. En general, la práctica del deporte tiene que


49

afrontar tanto la precariedad como la improvisación, como los principales

obstáculos a su desarrollo.

2. ESTUDIO DE MERCADO

Para la el estudio de mercado, relacionado a los fines del presente proyecto,

entre las diferentes técnicas metodológicas existentes se ha recurrido a la

Encuesta, por ser ésta un método directo de obtención de datos relevantes,

provenientes de los usuarios finales del futuro Polideportivo, grupo que abarca

al total de la Población de Quillacollo

La Encuesta desarrollada tuvo como objetivo principal el realizar un

relevamiento de la percepción de los ciudadanos de Quillacollo en cuanto su

preferencia por las actividades deportivas, de los escenarios deportivos con los

que se cuenta para su práctica y ante la eventualidad de la creación de

nuevos centros deportivos, entre otras variables, considerando su calidad de

usuarios, tomando en cuenta factores socioeconómicos tales como la edad,

género e ingresos, entre otros.

Un porcentaje considerable de las personas entrevistadas comprendía a

jóvenes y adultos de mediana edad, por considerar que esta población es la

que más demanda estos servicios, ya sea como practicante o espectador.

2.1. METODOLOGIA

Una vez conocida la finalidad del estudio, se determinó la metodología con la

que se trabajaría, con el propósito de obtener información válida y oportuna,

para la toma de decisiones sobre el proyecto a implementar.

La metodología utiliza las herramientas que proporciona la estadística para el

proceso de investigación, es decir la aplicación de las encuestas, su

procesamiento, el análisis e interpretación de la información y la presentación

de resultados.

El estudio, de tipo descriptivo, es decir, tiene por objetivo la representación de

las características que definen a las variables que se desea conocer.

Del total de la población de estudio se ha extractado una muestra

probabilística con un margen de error del 5%, en base a la siguiente relación

probabilística:

qpZNE

NqpZM

**)1(

***22

2


50

Donde:

Z es la imagen probabilística normal correspondiente al 5% de error

P, probabilidad de no pertenecer a los Grupos etáreos de estudio

Q, probabilidad de pertenecer a los Grupos etáreos de estudio

N, población Grupos Etáreos de estudio 148.540 habitantes

E, margen de error elegido 5%

M, muestra mínima que dio como resultado

21344.212 M

De lo anterior, para una mayor aproximación a la realidad, se determinó que el

tamaño de la muestra sea de 250 personas, las que fueron entrevistadas in situ,

por lo que se desplazó encuestadores a cinco zonas de esta población, Plaza

Bolívar, Plaza principal, Plaza de granos, Villa Moderna, Terminal de Buses y sus

aéreas de influencia, escogidas por su alta densidad poblacional y

representatividad del total de la población. La selección de los entrevistados

se realizó de manera aleatoria.

Las variables analizadas fueron las siguientes: Sexo, Edad, Zona y condiciones

de la vivienda, Ingreso mensual, Ingreso semanal libre y destino, Centros

deportivos de la ciudad, Preferencias deportivas, Frecuencia de visita a los

campos deportivos, Gasto en el uso de campos deportivos como practicante

y espectador, Perspectiva de los escenarios deportivos en Quillacollo, Criterios

ante la eventual construcción de un escenario deportivo, etc.

2.2. ASPECTOS GENERALES

2.2.1. Género

Del universo de entrevistados, 142 son varones (57%) y 108 mujeres (43 %);

esta composición puede ser importante para el análisis si consideramos

que en el medio hay una tendencia mayor en los varones a realizar o

asistir a prácticas deportivas.


51

Edad

Los encuestados mostraron la siguiente composición etaria, 44 %

corresponden al estrato de jóvenes, con edades comprendidas en un

rango igual o menor a 19 años, 29% a personas entre los 20 y 29 anos, 12 %

aproximadamente a personas de 30 a 39 años, 7 % en el rango de edad

que va de los 40 a 49 años, el restante 8 por ciento corresponde a

personas adultas mayores a 50 años. Esto muestra que la población

entrevistada corresponde al segmento meta del estudio, es decir

personas que se encuentran con capacidad plena para practicar

deportes o asistir como espectadores.

Femenino 43%

Masculino 57%

Género

De 10 a 19 44%

De 20 a 29 30%

De 30 a 39 12%

De 40 a 49 7%

De 50 a 59 4%

60 o más 3%

Rango de Edades de los Encuestados


52

Vivienda

La información procesada de esta pregunta muestra que el 66% de

personas entrevistadas habitan en el radio urbano de Quillacollo (11,6%

en Villa Moderna, porcentajes similares señalan como zona de vivienda al

barrio Manaco y Santo Domingo, 28% indica que viven en la calle Sucre,

zona el Calvario, Antofagasta, calle Pacheco y Av. Martin Cárdenas). Un

24% de los encuestados, señaló que vive en los alrededores y

poblaciones cercanas a Quillacollo.

Respecto a la tenencia de la vivienda, el 53 % aproximadamente dice

tener casa propia, casi un 23 por ciento ocupa viviendas en alquiler, 8 %

en anticrético, 9 % habita en casas prestadas y el restante 7 % en

viviendas cedidas u otras modalidades.

S

Servicios

El 100 por ciento de los entrevistados cuenta con servicio de luz, el 99 %

señala que en la zona donde habita hay provisión de agua, el 83 % tiene

infraestructura sanitaria (alcantarillado), un porcentaje menor 36 %

indica que tiene instalación de gas domiciliario, 32 % tienen acceso a

servicios de telefonía y 10 % de los encuestados manifiesta contar con

servicio de internet.

52.80%

22.40%

8.40% 9.20%

6.00% 1.20%

0.00%

25.00%

50.00%

75.00%

100.00%

Propio Alquiler Anticrético Prestada Cedida Otros

Condiciones de la vivienda


53

Ingreso mensual con el que cuenta

De la encuesta se observa que el 30 % de los entrevistados no cuenta con

ingresos propios (principalmente jóvenes), 18% percibiría un ingreso de

hasta 800 Bs., 22% entre 801 y 1.500 Bs., 12 % entre 1.501 y 2.000 Bs., 6 % de

2.001 a 2.500 Bs., y finalmente 13% percibiría 2.500 Bs o más.

100% 99%

83%

36% 32%

10%

Título del gráfico

30.40%

17.74%

22.58%

12.50%

5.65% 4.84% 3.63% 3.23%

Sin Ingresos Hasta 800 801-1.500 1.501-2.000 2.001-2.500 2.501-3.000 3.000-3.500 Más de 4000

Ingresos Mensuales (En Bolivianos)


54

Ingreso semanal libre y el destino que se le da

Esta pregunta hace referencia al excedente de dinero del que dispone la

población, en rangos de bolivianos: 0 a 10, 10 a 20, 20 a 30, 30 a 40, 40 a

50 y más de 50, los resultados se muestran en el siguiente gráfico:

Entre los destinos que se le da a estos excedentes están principalmente

los de diversión y alimentación, luego se encuentran las actividades

deportivas, vestimenta y estudios, como se muestra a continuación:

0 a 10 Bs. 14%

10 a 20 Bs. 13%

20 a 30 Bs. 7%

30 a 40 Bs. 10% 40 a 50 Bs.

2%

Más de 50 Bs.

54%

Excedente semanal en Ingresos

Ahorro 13%

Estudios 11%

Diversión 25% Deporte

13%

Vestimenta 13%

Alimentación 23%

Otros 2%

Destino del excedente de ingresos


55

Gasto en uso de campos deportivos como Practicante

De los entrevistados más del 30 % señalo que gastan hasta 5 bolivianos en

el uso de campos deportivos cada vez que los visita para practicar algún

deporte, 33 % entre 5 y 10 bolivianos, 13 % en el rango de 10 a 15 bolivianos,

4 por ciento eroga 15 a 20 bolivianos y el 16 % más de 20.

0 - 5 Bs.30%

5 - 10 Bs.33%

10 - 15 Bs.13%

15 - 20 Bs.4%

Más de 20 Bs.17%

N/R3%

Gasto en uso de campos deportivos como practicante

Gasto en visita campos deportivos como espectador

El 31 por ciento de los entrevistados responde que como espectador gasta

más de veinte bolivianos cuando visita establecimientos deportivos, un 28%

dice que eroga entre cinco a diez bolivianos por el uso de estos centros,

siguen en orden de importancia los que señalan que gastan hasta cinco

bolivianos (16 %), un 12 % indica que su gasto alcanza a un rango de 15 a

20 bolivianos, y el 11 % señala que paga diez a quince bolivianos, 6

personas no respondieron a esta pregunta.

El pago promedio ponderado que se obtiene de estas respuestas es de 15

bolivianos como gasto en su condición de visitantes a centros deportivos

como espectadores, sin embargo es importante anotar que el 43% gasta

más de 15 bolivianos.


56

Posibles zonas o lugares de su ciudad ideales para construcción de un

escenario deportivo y recomendaciones al respecto

Existen criterios divididos sobre este aspecto, el 22 por ciento de las

personas que respondieron a esta pregunta señalan a Villa Moderna como

el lugar ideal, 19 % prefiere la zona norte, 16 por ciento considera que debe

estar emplazado en el centro de la ciudad, en la zona sud (13 %), 10 %

señala al Barrio Manaco y el 20% restante sugiere diferentes zonas, dispersas

entre sí, se mencionan: Pairumani, El Paso, Cotapache, Villa Esmeralda y la

zona de Santo Domingo.

Existen diversos criterios y recomendaciones ante la posible construcción de

un nuevo escenario deportivo; para la mayor parte de los entrevistados el

nuevo establecimiento debe tomar en cuenta:

a. La seguridad, comodidad y limpieza

b. Que satisfaga las necesidades de la demanda

c. Contar con canchas múltiples

d. Tener las obras concluidas

e. Lugar cerrado y techado

f. Seguridad para deportistas y espectadores

g. Competitivo en precio

h. Zona no muy alejada

i. Debe contar con agua, luz e instalaciones sanitarias

j. Polifuncional

k. Recomiendan aéreas verdes y piscina

l. Debe tener un parqueo adecuado.

m. Establecimiento parecido a Las Sirenas

0 - 5 Bs. 16%

5 - 10 Bs. 28%

10 - 15 Bs. 11%

15 - 20 Bs. 12%

Mas de 20 Bs. 31%

N/R 2%

Gasto como espectador


57

2.3. ESTUDIO DE LA DEMANDA

Deportes que más le atraen para visitar campos deportivos

Las preferencias por las distintas disciplinas deportivas están

perfectamente definidas, como se muestra en el siguiente gráfico:

Es pertinente aclarar que el apartado Otros incluye a todos demás

deportes que se practican a campo abierto o que no se adecuan a un

escenario tipo salón, tales como el futbol, atletismo, etc. Incluye además

a la porción de la población que no tiene interés o no práctica ninguna

disciplina.

Ponderando a un 100% los resultados se expresan como se muestra en los

dos gráficos de la página siguiente. Proyectando estos resultados al total

de la población y discriminando al segmento personas comprendidas

entre 0 y 9 años, se tiene una media de 77.596 potenciales practicante y

85.866 potenciales espectadores de disciplinas de salón.

Pra

ctic

ante

Esp

ecta

do

r

Pra

ctic

ante

Esp

ecta

do

r

Pra

ctic

ante

Esp

ecta

do

r

Pra

ctic

ante

Esp

ecta

do

r

Pra

ctic

ante

Esp

ecta

do

r

Futbol de Salón Basketball Volleyball DefensaPersonal

Otro

37%

45% 42% 41%

20%

9%

2% 3%

36%

26%

Preferencias Deportivas


58

Frecuencia de visita a los campos deportivos

Del total de entrevistados, 7% por ciento expreso que visita más de cinco

veces por mes los campos deportivos, 24% asiste una vez en el mismo

periodo, 16 % va a estos centros deportivos dos veces, y un porcentaje

similar visita cuatro días por mes; el 12 % de los encuestados manifiesta

que asiste 3 días por mes y finalmente 25% frecuenta los escenarios 6 o

más veces por mes.

Futbol de Salon; 36,33%

Basketball ; 32,53%

Voleyball ; 7,39%

Defensa Personal; 2,36%

Otros deportes y no

espectadores 21,38%

PORCENTAJE DE ESPECTADORES POR DEPORTE

Futbol de salon 26,41%

Basketball 30,04%

Volleyball 14,45%

Defensa personal 1,69%

Otros deportes y no

practicantes 27,42%

PORCENTAJE DE PRACTICANTES POR DEPORTE


59

Estos resultados vinculados a los anteriores, de preferencia por los

deportes, nos informan de la demanda diaria media que tendría que ser

cubierta por los escenarios actuales que son: 8.809 practicantes y 2.862

espectadores.

1 vez al mes 24%

2 veces al mes 16%

3 veces al mes

12%

4 veces al mes 16%

5 veces al mes 7%

6 o más veces al mes

25%

Frecuencia de visita los campos deportivos


60

2.4. ESTUDIO DE LA OFERTA

Centros deportivos más conocidos de la ciudad

Los resultados muestran que el Estadio y el Coliseo Max Fernández son los

establecimientos más conocidos (74%), siguen en orden de importancia

el Complejo Fabril Manaco (11% ), y Las Sirenas (9 %), en términos

porcentuales el resto de los establecimientos no tienen relevancia

estadística, 8 establecimientos constituyen el 6 por ciento.

38% 36%

0.3%

9%

1%

11%

3% 1% 1% 0.3% 0.3% 0.3% 0%

25%

50%

75%

100%

Stadium ColiseoMax

Fernandez

Villaesmeralda

Las Sirenas Cancha deSanto

Domingo

FabrilManaco

Canchitasde La Zona

VillaModerna

Plaza deGranos

Julio LeonPrado

Cotapachi La Roca

Cuales son los Centros Deportivos más conocidos de la ciudad


61

Situación actual de los campos deportivos


62

CAPITULO IV SITUACION CON PROYECTO - PROPUESTA

1. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

El desarrollo local, conseguido a través del deporte, se beneficia

particularmente de un enfoque de asociación armónica entre los

diferentes actores que intervienen en el desarrollo de su región,

incluyendo todos los niveles y varios sectores del gobierno, asociaciones

deportivas, ONGs y el sector privado. Las alianzas estratégicas basadas

en el deporte pueden crearse dentro de un marco de referencia común

que proporcione un ambiente estructurado para la coordinación, el

intercambio de conocimientos y experiencias y la racionalización óptima

de los recursos económicos.

Esta situación se encuentra fuertemente determinada, y afectada, por la

falta de un espacio deportivo para la práctica a nivel competitivo en la

ciudad de Quillacollo, aspecto que, pese al alto nivel de deportistas de la

región y los múltiples éxitos alcanzados por éstos, limita las posibilidades

de alcanzar niveles mayores de competitividad deportiva y, al mismo

tiempo, la identificación y la representatividad de una ciudad de las

características de Quillacollo que se ve imposibilitada de contar con

organizaciones y clubes de referencia en el ámbito nacional.

No es posible pensar en un desarrollo ecuánime de los diferentes sectores,

si al mismo tiempo no se dispone de las condiciones mínimas para la

realización de actividades ligadas al desarrollo humano, como es el caso

del deporte, que permita plasmar y catalizar la voluntad y aspiraciones

de la población de la ciudad de Quillacollo y verse representada por sus

propios deportistas y albergar a representaciones de otras regiones, del

ámbito nacional e internacional, en una infraestructura adecuada,

dejando de sentirse meros espectadores de su propia realidad, al estar

ajenos de toda programación de espectáculos deportivos.

La necesidad de instalaciones deportivas del municipio se suma a la

existente a nivel nacional, pues, Bolivia no cuenta con los suficientes

sedes que permitan la organización de eventos de gran magnitud, las

pocas que existen se encuentran, en su mayoría, en ciudades capitales,

por lo que gran parte de los municipios del interior ven muy limitadas sus

oportunidades de lograr un verdadero desarrollo deportivo, pese al gran

potencial demostrado. DEMANDA INSATISFECHA


63

2. JUSTIFICACION

El Plan Nacional de Desarrollo considera como objeto de inversión social

a las actividades físico-deportivas y culturales, con el objetivo de alcanzar

la óptima formación del capital humano, en ese entendido es su

prioridad el suficiente desarrollo de la infraestructura y el equipamiento

del deporte.

Asimismo el Gobierno del Estado Plurinacional considera como prioridad

fundamental la promoción de políticas de desarrollo social, con especial

énfasis en el deporte, incentivándolo de especial manera con la

dotación de escenarios deportivos de condiciones óptimas para su

práctica y masificación.

La práctica del deporte, es una de las mejores opciones de recreación

existentes, además ofrece otro tipo de beneficios, tales como mejorar la

salud, favorecer la armonía entre las familias y los vecinos, y, en las

personas que deciden dedicarse de una manera más seria a la práctica

de un deporte se promueven valores asociados a la competencia

deportiva tales como: dedicación, constancia, respeto, lealtad, esfuerzo,

disciplina, compañerismo, etc., los cuales mejoran la calidad de

ciudadanos que viven en una sociedad. El acceso a la práctica

deportiva y a otras formas de recreación es en la actualidad deficiente,

lo cual limita el desarrollo humano de las personas y empobrece su

calidad de vida, situación que podría, en un futuro dar lugar a la

manifestación e de problemas sociales en el municipio o

acrecentamiento de los actuales tales como la drogadicción,

alcoholismo, inseguridad, etc.

Por otro lado, la ubicación del Municipio de Quillacollo es idónea para la

realización de un Polideportivo, ya que, además de encontrarse a poca

distancia de la Ciudad Capital (13 Km), es el principal ingreso a ésta

desde toda la Región Occidental del País; resulta también estratégica al

atravesar la Provincia de norte a sud, lo que la convierte en la única con

colindancias con las otras cuatro secciones, con Cercado y la segunda

sección de la Provincia de Capinota, poblaciones que también, directa o

indirectamente, serían beneficiadas con la construcción del

Polideportivo. Además el limitado desarrollo urbanístico de la Zona de

emplazamiento facilitaría la planificación y diseño del tejido urbano que

surgiría como consecuencia lógica de la construcción del futuro

Polideportivo, pudiendo implementarse más fácilmente en los Programas

de Desarrollo Municipal y Regional, beneficiando directamente al Distrito.

El polideportivo sería un proyecto de importancia nacional, no sólo por su

envergadura, sino también debido a que éste se constituiría en sede para


64

la realización de eventos deportivos de alto nivel, en el ámbito profesional

y en el amateur, los cuales brindarían grandes beneficios deportivos,

económicos y sociales al País; además, con instalaciones deportivas de

categoría internacional se promovería el desarrollo de sectores

productivos del municipio, que, hasta este momento, son insuficientes o

escasos, tales como: alojamiento, transporte público, alimentación,

comercio, etc.

De igual manera, el uso programado del polideportivo permitiría la

realización eventos extradeportivos tales como: actos públicos, sociales,

presentaciones artísticas, etc., los que contribuirían económicamente a la

sostenibilidad del escenario, además de brindar un gran servicio a la

comunidad.

Finalmente, en coordinación con las distintas federaciones y asociaciones

deportivas, cabría considerar al nuevo escenario deportivo como sede

para el entrenamiento de atletas de alto, formando y promoviendo

talentos deportivos locales, regionales y nacionales.

3. OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO

3.1. OBJETIVO GENERAL

El objetivo central del presente Proyecto es el siguiente:

DOTAR DE UNA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA A LA CIUDAD DE

QUILLACOLLO QUE REÚNA LAS CARACTERÍSTICAS, CONDICIONES

Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS NECESARIAS PARA LA PRÁCTICA

DE ALTA COMPETENCIA DE DEPORTES DE SALA, COMO UN

MECANISMO DE INCENTIVO AL DEPORTE EN GENERAL Y DE

CONTRIBUCION DIRECTA AL DESARROLLO HUMANO DE LA REGION CONTRIBUIR AL DESARROLLO HUMANO DE LA CIUDAD DE QUILLACOLLO A TRAVÉS DEL

INCENTIVO AL DEPORTE Y MEDIANTE EL DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE

UN POLIDEPORTIVO QUE REÚNA LAS CARACTERÍSTICAS, CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS NECESARIAS PARA LA PRÁCTICA DEL DEPORTE DE ALTA COMPETENCIA.

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

o Establecer y aplicar criterios, alcances, normas y premisas de orden

nacional e internacional al diseño del Polideportivo, de manera de

garantizar viabilidad, factibilidad y sostenibilidad del Proyecto.

o Aplicar Ingeniería y Tecnología de punta en la construcción de la

infraestructura con criterios de calidad y eficiencia.


65

3.3. METAS

Disponer del Centro Polideportivo a finales de la gestión 2.013, con

disponibilidad de realización de actividades deportivas a partir de la

gestión 2.014.

Satisfacer la sobredemanda existente de practicantes y

espectadores de las distintas disciplinas deportivas de salón.

Incentivar al gran potencial deportivo humano existente en el

Municipio mediante la dotación de un escenario deportivo que

garantice la más óptima preparación en condiciones ideales.

Posicionar el polideportivo dentro de las principales opciones de

sede para la realización de torneos deportivos nacionales e

internacionales en las más óptimas condiciones, elevando, a la vez,

el nivel de competitividad de las representaciones locales y

regionales

4. POBLACION BENEFICIARIA

La población beneficiaria puede ser descrita en dos niveles: Beneficiarios

Directos e Indirectos.

Se considera como Beneficiarios Directos a todos los habitantes de la

región circunscrita en un radio de acción alrededor de los predios

destinados al Polideportivo y a la que se considera que la futura

construcción, de una u otra forma, causará un impacto directo.

Comprende íntegramente a la población local de la ciudad de

Quillacollo, a las poblaciones vecinas más próximas a ésta,

pertenecientes a las otras cuatro secciones, Sipe Sipe, Tiquipaya, Vinto y

Colcapirhua, y la Ciudad de Cochabamba.

A la vez, éstos pueden ser dividirse según la característica del uso que

darán al escenario deportivo: La de potenciales espectadores, que

agrupa a la totalidad de la población, y la de usuarios practicantes de

deportes, asociados o no, profesionales, amateurs o simples aficionados.

Paralelamente, se constituye en beneficiario directo el sector o zona

donde se emplazará el Polideportivo, por el desarrollo socioeconómico

implícito que conlleva la construcción de una infraestructura de la

envergadura y características que se pretenden.

Beneficiarios Indirectos son todo el resto de la población del País que se

encuentra fuera de ese círculo de influencia y acción directa que


66

ejercerá el Polideportivo; considerando la realización de campeonatos

locales, regionales, nacionales y, si las condiciones son las óptimas,

también las de carácter internacional que podrían llevarse a cabo al

interior del futuro principal escenario deportivo de Quillacollo.

5. INVOLUCRADOS

Tienen la calidad de involucrados:

El Gobierno del Estado Plurinacional, que contempló la necesidad de la

construcción de un escenario deportivo con características de

Polideportivo Olímpico para la Ciudad de Quillacollo, fortaleciendo de

esta manera a la muy reducida infraestructura deportiva de la región, e

implícitamente fomentando al potencial humano reinante en la

población, contribuyendo así a la calidad de vida de los quillacolleños.

El Ministerio de Obras Públicas, en calidad de representante del Gobierno

Central como coordinador, financiador y fiscalizador de la construcción

del Polideportivo, principalmente.

El Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, ente rector ejecutivo y

deliberante, normativo y fiscalizador, que, en representación de la

población y en calidad de contraparte del proyecto de construcción del

Polideportivo, viabilizara la formal asignación de terrenos acordes a las

necesidades y requerimientos propios de la futura obra; contribuirá al

mejoramiento del entorno circundante a ésta; brindará las condiciones

necesarias en el emplazamiento en cuanto a servicios, seguridad y otros;

proporcionará, a través de sus distintas reparticiones, la información y

asistencia necesarias para la realización de estudios previos a la

construcción; contribuyendo con éstas y otras acciones a garantizar el

éxito e impacto de que producirá la construcción de tan importante

infraestructura.

La Empresa Constructora Clavijo, adjudicataria del Proyecto de

Construcción del Polideportivo Olímpico para la ciudad de Quillacollo, en

la modalidad “llave en mano”, que, generalizando, es responsable de la

realización de los estudios previos a la construcción, del diseño general

del Polideportivo, de las ejecución de la construcción según estrategias y

cronogramas previstos con anterioridad y del equipamiento del escenario

según lo previsto en el diseño, y otras muchas acciones más que

garanticen la realización y viabilidad del proyecto con el mínimo de

impacto ambiental, en un marco de armonía y respeto por la naturaleza.


67

La Asamblea Municipal del Deporte de Quillacollo y las distintas

Asociaciones e Instituciones Deportivas del Municipio interesadas en el

Proyecto, las que inicialmente, y de manera conjunta, contribuirán

participando activamente en la etapa de diseño como fuente de

información y aportante de ideas y experiencias, para luego ejercer la

función Fiscalizadora en calidad de Control Social en la etapa de

ejecución de la construcción.

Población en General, como un organismo vivo consciente de su

obligación de ser un actor activo en todas las fases que conlleva la

construcción del escenario deportivo más importante de la región, ya sea

como un ente fiscalizador, que realice controles permanente, como

impulsor, dando el incentivo y apoyo constante hasta la consecución de

una obra estrella para Quillacollo.

6. PROYECCION DE LA OFERTA Y LA DEMANDA===

7. ESPECIFICACIONES TECNICAS - INGENIERIA DEL PROYECTO

INCLUYE:

ESTUDIO DE SUELOS

LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO

ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL


68

8. ESPECIFICACIONES ADMINISTRATIVAS Y OPERACIONALES DEL PROYECTO

1. CONCEPTUALIZACIÓN Y OFERTA DEL EQUIPAMIENTO

1.1. Definición

Un Polideportivo constituye una infraestructura, lugar o instalación que se

encuentra destinado al ejercicio de varios deportes, concepto en el que

se enmarca el Polideportivo de la ciudad de Quillacollo.

1.2. Objetivos

El objetivo del proyecto es la provisión de un campo deportivo para la

práctica de deportes de sala, entre ellos: el fútbol de salón, básquetbol y

voleibol, además de la gimnasia, boxeo y otros, que utilizan el espacio

disponible, aunque requiere de equipamiento adicional.

1.3. Funciones

La principal función del Polideportivo será la recepción y realización de

torneos y competencias (campeonatos) de índole municipal,

departamental y nacional.

También se prevé la utilización de espacios complementarios como

oficinas y ambientes para la práctica de otros deportes que requieren ser

cerrados como la gimnasia, las artes marciales, entre otros.

1.4. Oferta básica de servicios

La oferta básica de servicio comprende la disposición de un campo

deportivo para la práctica de deportes de sala. Adicionalmente, se

pueden modificar las condiciones, en forma transitoria, para la práctica

de otros deportes como gimnasia, boxeo, artes marciales, etc.

1.5. Organización estructural

Se considera que el proyecto podrá quedar a cargo del Ministerio de

Salud y Deportes, como la entidad cabeza de sector dado que se trata

de una infraestructura para la práctica del deporte de alta competencia.

Sin embargo, dada la promulgación de la Ley Marco de Autonomías y

Descentralización “Andrés Ibáñez” (Ley 031), el 19 de julio de 2010, debe

preverse la posibilidad de que la misma sea transferida al Gobierno

Autónomo del Departamento de La Paz, puntualmente a su Dirección de


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Turismo o a un nivel desconcentrado con sede en la ciudad de

Quillacollo.

1.6. Personal que trabajará en el equipamiento

Se estima que la operación del Polideportivo requerirá de 4 personas:

1. Administrador

2. Secretaria

3. Portero

4. Responsable de Limpieza

Deberá contarse con personal eventual, sobretodo en tareas de limpieza

posteriores a la realización de campeonatos y eventos.

MANTENIMIENTO DEL POLIDEPORTIVO

CONCEPTOS BASICOS

MODELOS DE GESTION DE PRESUPUESTO PARA EL MANTENIMIENTO

9. ASPECTOS FINANCIEROS

9.1. PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO

El costo total del proyecto es de Bs. 77.000.000,oo.- (Setenta y siete

millones 00/100 de Bolivianos). Este presupuesto incluye DESCRIPCION

GENERAL DE ITEMS Y TRABAJOS

9.2. ESTRUCTURA DE COSTOS

La inversión del Proyecto seguirá la siguiente estructura de costos:

COSTOS DIRECTOS

i. Materiales


70

ii. Mano de Obra

iii. Equipo, maquinaria y herramientas

COSTOS INDIRECTOS

a) Gastos Generales

b) Impuestos

c) Gastos Financieros

9.3. COMPUTOS METRICOS

Memoria de computos

9.4. COSTOS DE SUPERVISION

9.5. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS

10. PLANIFICACION

10.1. PLAN DE ACTIVIDADES

10.2. CRONOGRAMA DE EJECUCION


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CAPITULO V EVALUCION DEL PROYECTO

1. EVALUCION

El

estudio socioeconómico quillacollo

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