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DOCUMENTO APROBACION PROVISIONAL Ayuntamiento de Huétor Vega PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE HUÉTOR VEGA UTE URPLAN HUÉTOR VEGA ESTUDIO MOVILIDAD ACCESIBILIDAD

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D O C U M E N T O A P R O B A C I O N P R O V I S I O N A L Ayuntamiento de

Huétor Vega

P L A N G E N E R A L D E O R D E N A C I Ó N U R B A N Í S T I C A D E H U É T O R V E G A

 

UTE URPLAN HUÉTOR VEGA  

ESTUDIO MOVILIDAD ACCESIBILIDAD    

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Tabla de Contenido

1. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.

2. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ACTUACIÓN

3. METODOLOGÍA Y DESARROLLO DEL TRABAJO

4. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO EN RELACIÓN A LA

MOVILIDAD.

5. ANALISIS DE CONFLICTOS DETECTADOS.

6. PROPUESTAS

1. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO.

La implantación de las nuevas políticas de ordenación de tránsitos y

planificación viaria, a través del Plan de Accesibilidad, plantea una

serie de objetivos encaminados a conseguir unas mejores condiciones

de:

• Habitabilidad de la ciudad,

Mejorando la calidad de vida de los residentes y visitantes,

procurando favorecer y potenciar los distintos usos a que se

destina el medio urbano residencial, comercial y estancial.

• Accesibilidad,

Destinado a conseguir un sistema equilibrado de los distintos

modos de transporte en la movilidad urbana, priorizando los

"modos verdes", transporte público, andando...

• Espacio y entorno urbano,

Encaminado a la recuperación de las calles y plazas tanto

desde el punto de vista ambiental (mejora en el medio ambiente

urbano) como funcional (que responda satisfactoriamente a las

necesidades de sus residentes y usuarios que las utilizan para

distintas finalidades, de paso, estancial, residencial, etc., en

consonancia con las actividades que se desarrollan en el área,

residencial, ocio-recreativa, comercial, etc.)

Conforme a estos planteamientos se pretende desarrollar una

herramienta que sirva para el desarrollo equilibrado, coherente y

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sostenible de los esquemas y planteamientos urbanos en Húetor Vega,

así como de los objetivos de los proyectos que en la actualidad están

en redacción. Para tal finalidad se establecerán una serie de directrices

que faciliten el trasvase ínter modal hacia modos menos contaminantes

y más amables con el entorno urbano en el cual se desarrollan y

acordes a su grado de vulnerabilidad ambiental.

Por ello, un Plan de Accesibilidad para un término municipal como el de

Húetor Vega, debe en principio, ser diseñado acorde a los objetivos del

Planeamiento General, y recoger planteamientos más ambiciosos que

la simple ordenación del tráfico motorizado.

Se debe escoger, por tanto, una figura de Planeamiento de carácter

integral dirigida en primer lugar hacia esquemas de Accesibilidad, pero

que sirva para la programación de actuaciones en todas las áreas que

afecten a la gestión del espacio viario, (programa de obras, etc.) así

como, para la determinación de los elementos y normativas de gestión

que lo hagan viable. En este sentido, un plan de este tipo debe recoger

los siguientes aspectos:

1. Políticas de control y ordenación del tráfico

2. Políticas de aparcamiento

3. Recuperación de la calidad ambiental y funcional del espacio

público.

2. OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ACTUACIÓN

El Plan de Accesibilidad de Húetor Vega planteará una nueva forma de

entender la utilización de los espacios públicos, dando prioridad a

modos de transporte alternativos, "blandos" o "verdes", es decir, al

peatón, al transporte público, etc., sobre otros como el vehículo

privado.

Con tal finalidad se establecen una seria de estrategias de actuación

encaminadas a conseguir una:

• INTEGRACIÓN de sistemas de transporte hacia un Modelo

Ambiental

• RESTRICCIÓN selectiva de tráfico rodado en áreas vulnerables

• POTENCIACIÓN de los modos de transporte no motorizados

Es indudable que la calidad de vida de nuestras ciudades se

encuentra en un momento crítico y que para mejorar la salud de

nuestras ciudades es necesario un giro en el planeamiento urbanístico

y encaminarnos hacia un modelo alternativo de ciudad en el que la

coexistencia entre funciones pueda ser garantizada.

Sin embargo, es preciso garantizar al ciudadano que los programas de

actuaciones políticos están encuadrados en niveles de planificación

constante que deben ser el resultado de análisis permanentes que

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recojan las disfunciones de los medios urbanos diagnosticando sus

causas reales y delimiten marcos operativos reales y eficaces.

Por otra parte, la existencia de diferentes actores en la ciudad con

diferentes motivaciones y necesidades ha condicionado un enfoque

político basado en el conocimiento de cada problema por separado,

aunque la practica aconseja que no solo debe de tenerse en cuenta la

existencia de estos distintos grupos de usuarios, sino también la opinión

de cada uno de ellos antes de emprender cualquier tipo de programa.

Por tanto, el planteamiento de campañas de participación es muy útil

pues permiten establecer el nivel de aceptación de los ciudadanos

sobre las estrategias propuestas.

Consensuados los procesos para la definición de los problemas y

delimitados los estudios del análisis de la situación de la ciudad,

debemos definir un proceso de planificación permanente cuyo

desarrollo temporal debe responder a los siguientes esquemas mínimos:

A corto plazo:

Desarrollando los modos de transporte más eficaces, y llevando a cabo

también la promoción de sistemas de peatonalización, y la limitación

diferenciada del espacio publico para el uso del automóvil según los

motivos de desplazamiento.

El desarrollo de políticas realistas que incluyan la totalidad del contexto

urbano como ámbito de análisis y de toma de decisiones, implicando

otras administraciones en estos procesos y generando espacios validos

para todos los grupos de usuarios libres de barreras arquitectónicas y

urbanísticas

A medio plazo:

Actuando simultáneamente sobre la política de urbanismo y de

transportes obteniendo así un control sobre la demanda de

desplazamiento.

Como líneas de trabajo se enumeran a continuación los criterios

principales sobre los cuales se han estructurado los programas

contenidos en el Plan General de Húetor Vega.

A largo plazo:

Creando grupos de trabajo que participen en la definición de las

políticas de movilidad de nuestro ayuntamiento.

Poniendo en marcha actuaciones sectoriales que potencien la

habitabilidad en la ciudad a través de un reparto mas equilibrado del

espacio vial y público y garanticen la accesibilidad a cualquier destino

de la ciudad.

2.1 Criterios Urbanísticos y Normativos

El Conjunto Urbano de Húetor Vega ha sufrido en los últimos años una

desproporcionada ocupación del espacio viario a costa de la calidad

residencial y la política Municipal pretende estimular también la vida

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cultural y social garantizando los niveles deseables de uso residencial.

Para ello se enumeran los siguientes criterios:

Potenciar la función residencial, en equilibrio con servicios

comerciales, industriales y administrativos. Posibilitando, las

relaciones de las funciones locales vivienda-trabajo-ocio-

compras en radios peatonales con itinerarios cómodos y

seguros para el peatón, lo que se debe traducir en disminución

de la demanda de desplazamientos motorizados.

Fomentar usos activos para el suelo sin ocupación o en

infrautilización en áreas centrales del casco urbano.

Utilizar mecanismos de regulación del aparcamiento para

disuadir del uso inadecuado del automóvil, estableciendo

diferentes niveles de restricción o acceso.

Garantizar el funcionamiento de un centro vivo, mediante un

control cuidadoso de usos y actividades.

Sustitución gradual del aparcamiento en la vía publica hacia

plazas en garajes.

Control más efectivo del sistema sancionador de las

infracciones. Aplicación de mecanismos de retirada e

inmovilización de vehículos.

2.2 Respecto al tráfico

El sistema de tráfico motorizado debe formar parte de estrategias

integrales de accesibilidad, funcionando en equilibrio con los sistemas

de movilidad "no motorizada" y de transporte publico. Los programas

convencionales de optimización de los sistemas motorizados, deben

incluir también, la integración de los flujos de vehículos en el entorno

social y ambiental por el que discurren.

Las propuestas principales sobre el tráfico de vehículos motorizados

deben estar encaminadas hacia su disminución, a través de la

eliminación de los tráficos perniciosos por el conjunto urbano, una

jerarquización viaria clara y efectiva que defina la funcionalidad para

cada calle, entre otras medidas. Con la finalidad de impedir él tráfico

de paso por el centro urbano y derivar este a vías exteriores. De esta

forma se evita la continuidad rodada en ejes de la zona central y el

deterioro progresivo que esta actualmente padece. Estas medidas

deben ir acompañadas de políticas de control del aparcamiento tanto

para residentes como para visitantes, que contrarreste la actual

sobreocupación del espacio viario público por el coche, y a su vez,

debe compensarse con un incremento en la calidad y eficacia de los

transportes públicos colectivos en el casco urbano que permitan una

movilidad suficiente, y a la vez sostenible.

2.3 Respecto al Transporte Público

El transporte público puede absorber una cuota razonable de las

demandas de movilidad, sobre todo en los viajes exteriores al núcleo

central del municipio, las relaciones de este, con la capital.

Los objetivos que se plantean, para lograr una optimización del

Transporte Colectivo, son:

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Fomentar el uso del Transporte Público

Las ordenaciones de circulación deben favorecer al

transporte público en las vías principales del municipio.

La relación con los sistemas peatonales debe ser

integradora, intentando en las zonas del centro la

coexistencia y la relación entre ambos flujos, utilizando para

ello adecuadamente elementos de diseño urbano como el

mobiliario, vegetación, niveles, etc.

Utilización de circuitos completos libres de barreras

arquitectónicas para el acceso a las paradas de transporte

público.

El transporte público, se presta por la Mercantil LIÑAN, S.A., con las siguientes líneas y recorridos:

- 180: Granada - Huétor Vega -Cájar - Bellavista - La Zubia.

- 181: Granada - Huétor Vega - Barrio Monachil – Bellavista.

- 183: Granada - Huétor Vega -Cájar - Barrio Monachil – Monachil.

- 184: Granada - Huétor Vega -Mundo Nuevo.

Existen 3 taxis en el municipio con parada en la Avenida de Andalucía frente a la Iglesia. Y los teléfonos de contacto son: 650054760, 658108227 y 606347616

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Se propone solicitar al Area Metropolitana y en concreto al Consorcio de Transporte Metropolitano Area de Granada y al Ayuntamiento de Granada la prolongación de las líneas urbanas de Granada S0,S1 y S2 para que se introduzcan en el núcleo de Húetor Vega .

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Línea 7: Andarax - Villa Argaz

Línea 9: Sagrada Familia - Los Rebites

2.4 Respecto al peatón

Las relaciones culturales y sociales, como esencia y origen del

municipio, se apoyan fundamentalmente en las posibilidades

peatonales del medio urbano.

La disposición de una red básica en el municipio, completada con

circuitos secundarios debe cubrir la totalidad del territorio urbano de

Húetor Vega.

Una zona peatonal debe estar en armonía con el entorno, ya que el

éxito de la actuación no solo depende del porcentaje de zona peatonal

sino que es necesario incidir sobre otros factores como el clima, la

forma y el mobiliario urbano, y para ello, debemos desarrollar itinerarios

peatonales que conecten importantes núcleos o puntos de actividad, así

como eliminar barreras arquitectónicas de forma que se fomente la

unidad peatonal.

Concretando, los criterios a seguir para garantizar un sistema peatonal

en el conjunto urbano de Húetor Vega son:

Comenzar a trazar colectores peatonales que conecten los

barrios con el centro, que permitan los desplazamientos

"continuos", "seguros" y "cómodos" de cualquier tipo de

usuario.

Adoptar criterios de pavimentación continua de fachada a

fachada, recuperando la entidad de la calle como espacio

estancial, en áreas residenciales y comerciales.

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Diversificación del uso del suelo a lo largo de todo el día

(comercios, cafeterías, actuaciones nocturnas), evitando

intervalos horarios en vacío.

Elección de mobiliario urbano adecuado al entorno y

utilización de pavimentos adecuados durables.

Diseño de protecciones climáticas frente al viento, la lluvia,

la nieve y el sol y fomento del confort térmico del peatón

(permitir la circulación del aire y control sobre la

temperatura).

Aumente, el nivel de iluminación, de día y de noche con

instalaciones de iluminación secundaria (decorativa), en

realzar edificios significativos, monumentos, esculturas, etc.

Apertura de espacios públicos a usos activos y mejora de la

calidad visual, evitando el cableado aéreo y reduciendo el

número de antenas.

Eliminación de barreras urbanísticas.

Diseño de itinerarios peatonales turístico-culturales de

interés.

Establecimiento de un carril-bici en la AVENIDA DE

Andalucía que conecte con los municipios de Granada,

Monachil y Cajar

2.5 Jerarquía del viario.

El viario de Húetor Vega lo forman las vías de acceso y de orden

supramunicipal como las carreteras A-4027, A-4028 y Gr-3202.

El viario principal lo componen las calles:

Avenida de Andalucía

Calle Real

Calle Ermita

Avenida de Doña Juana (Tramo)

Calle Granada ( Tramo)

Calle de la Carretería

Avenida de la Libertad (Tramo)

Avenida Ingeniero Juan José Santa Cruz

Calle Camino Real de los Neveros

Como viario secundario tenemos:

Calle Dinamarca

Avenida de Loaysa.

Calle Granada

Calle del Romero

Calle de Rebite

Calle Nairobi

Calle de Portugal

Viario circundante plan parcial Norte

Avenida de los Colorados

Avenida de Doña Juana

Calle de los Montes

Calle Solana

Calle de Montilla

Calle de Ecija

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Avenida de la Libertad

Avenida de Don Gustavo Adolfo Becquer (Tramo)

Avenida de los Almendros

Calle de Sierra Nevada

Calle del Carmen

Calle Umbría

Rambla de las Chinas

Calle Monte Velez

Camino del Cementerio Nuevo

Calle del Tesorrillo

Calle de Pedro Jumenez

El resto de viario se considera de vías de servicio.

Como zonas de aparcamiento se tienen los espacios situados en la Plaza

de España, La Nava y solar en las calles Ecija, de Pedro Jimenez y

Avenida de Doña Juana y nuevo Centro de Salud.

2.6 Objetivos Generales

Como criterios generales se pueden resumir las directrices

apuntadas en los apartados anteriores, en unas líneas básicas de

actuación:

1. Implicación del ciudadano en todas las tomas de decisiones

que le afectan directamente a través de mecanismos de

participación ciudadana.

2. Asunción del modelo metropolitano-micro regional como

ámbito real de las funciones de accesibilidad del municipio de

Húetor Vega.

3. Potenciación prioritaria del Transporte Colectivo como modo

preferente.

4. Potenciación de modos no contaminantes y saludables,

"amables" y respetuosos con el entorno, peatón y vehículo.

5. Protección de las funciones residenciales, dando prioridad

en accesibilidad a residentes.

6. Garantizar el funcionamiento económico del municipio,

dotando a la estructura comercial y de servicios, y sector

industrial, de una accesibilidad óptima, evitando la competencia y

los conflictos en el espacio viario con la de carácter residencial.

7. Diseñar una política integral de aparcamientos que priorice a

los residentes y garantice distancias peatonales en relación con

los servicios y actividades del centro del casco urbano.

8 Establecimiento de un carril-bici en la Avenida de

Andalucía o potenciación en esa vía de medidas que

favorezcan el uso de la bici y que conecte con los municipios de

Granada, Monachil y Cajar

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3. METODOLOGÍA Y DESARROLLO DEL TRABAJO

El estado actual de los trabajos en relación al Plan de Accesibilidad de

Húetor Vega, permite una presentación de los trabajos que se van a

desarrollar. Por ello, este apartado se ha enfocado no sólo a la definición

de los métodos y medios necesarios para la redacción de cada fase y a

su prolongación en el tiempo, sino también a una descripción de los

trabajos que se están llevando a cabo hasta el momento para la Fase de

Documento de Aprobación Inicial.

3.1 Recogida de la Información

En esta fase se están manteniendo reuniones con los distintos

departamentos municipales que pueden aportar información y

sugerencias sobre el desarrollo del Plan, Policía Municipal,

Departamento de Estadística, Concejalía de Urbanismo, etc.

Posteriormente se establecerán otros contactos y reuniones con

responsables de otras dependencias que se irán añadiendo al

"seguimiento" del Plan con la finalidad de establecer un dinamismo de

trabajo, para el intercambio de información y criterios de ordenación en

los proyectos de "reordenación viaria" que se estén desarrollando.

En esta fase se estará en disposición de elaborar los siguientes

documentos y datos:

1. La fase actual es la Información, por lo tanto los trabajos realizados

hasta el momento han consistido en el la consecución, organización

y preparación de la Información para la etapa posterior, el análisis.

2. Consecución y organización de la información. En este punto se ha

solicitado a distintas áreas del Excmo. Ayuntamiento de Húetor

Vega, los siguientes bloques de información imprescindibles para la

realización de un Diagnóstico de la situación actual de la

Accesibilidad en el municipio:

Información cartográfica.

Datos de Motorización. N° de vehículos censados por calle.

Datos de vados.

Datos de Impuesto de Actividades Económicas

Población por distritos y secciones

3. Trabajos de Campo. Se han hecho hasta el momento una fase de

trabajos in situ. Que ha consistido en un recorrido general del viario

por determinar su estructura, zonificar, establecer hipótesis, y tomar

decisiones sobre el tipo de datos que serán necesarios obtener para

la mejor comprensión de los conflictos planteados actualmente.

3.2 Inventarios y Recogida de datos

Se están llevando a cabo por los técnicos del equipo redactor un primer

reconocimiento de todo el viario del término municipal de Húetor Vega en

el que se han tomado datos acerca de la funcionalidad del tráfico,

aparcamiento y aspectos peatonales de la vía pública. También se han

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EMA

tomado varios centenares de fotos con detalles de las calles recorridas y

diversos aspectos relacionados con la funcionalidad viaria. Las

fotografías se han organizado en "archivos" informatizados que servirán

para ilustrar las características físicas-funcionales y las diversas fases

del Plan. A partir de este primer reconocimiento y de los primeros

análisis sobre los datos disponibles de movilidad se van a comenzar los

siguientes trabajos:

• CONTEOS de flujos de tráfico en las vías principales de acceso

al Centro

• CONTEOS de aparcamiento en horas de actividad de día

laborable en las áreas centrales de la ciudad.

3.3 Análisis Urbanístico

A partir de los documentos de planeamiento y de los proyectos previstos,

se llevará a cabo un análisis de las propuestas de ordenación del

transporte y del viario del Centro y de sus accesos, incluido el viario de

contorno. También se tendrán en cuenta las futuras implantaciones de

actividades singulares, a la hora de evaluar las necesidades de

accesibilidad del equipamiento y su adecuada conectividad con el

Centro.

La oportunidad de actuar en la "rehabilitación" del espacio público de

forma integrada con las operaciones de vivienda es uno de los posibles

impulsos para ordenar la "nueva accesibilidad" de los barrios de Húetor

Vega.

3.4 Análisis de Movilidad

Una vez considerados todos los datos, mediante la documentación

obtenida, tanto de los diferentes estudios analizados en la FASE DE

INFORMACIÓN como de en los diferentes inventarios y conteos de flujos

de tránsito, aparcamiento y otros usos del espacio viario, se contará con

toda una base documental que permitirá de forma gráfica y ordenada la

detección de problemas en el espacio y ayudará a la elección de criterios

de ordenación de las redes de movilidad.

Se realizará un diagnóstico de la infraestructura viaria en cuanto a

funcionalidad del tráfico de acceso y su distribución local a cada área de

análisis. Para ello se delimitará una serie de áreas homogéneas,

teniendo en cuenta tanto su localización como los criterios de tipología

de usos predominantes y en consecuencia por la existencia de

problemáticas comunes.

Se llevará a cabo así mismo un diagnóstico del servicio de autobús en

cuanto a sus recorridos, accesibilidad peatonal a las paradas y otros

aspectos relacionados con su integración funcional y ambiental en el

municipio.

La movilidad peatonal tendrá su propio análisis en cuanto a la detección

de rutas más utilizadas, su dotación de infraestructura, su compatibilidad

con el tráfico rodado y otros aspectos relacionados con la "atractividad" y

buen equipamiento del espacio peatonal. Así se llevará a cabo análisis

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de ocupación física del espacio viario por vehículos y contenedores de

basura, mobiliario urbano,...., y su influencia en la movilidad peatonal;

del acceso a edificaciones singulares y atractivas de posibles viajes a pie

y su relación con el espacio viario circundante; y también de los

aspectos ambientales que limitan la posibilidades peatonales del espacio

viario y el espacio estancial de las áreas "libres de coches" del casco

urbano.

La accesibilidad para "peatones especiales" tendrá su propio análisis y

diagnóstico en lo referente a la valoración de la actual infraestructura y

medidas que facilitan el uso generalizado del viario para personas con

movilidad reducida, niños pequeños, personas mayores,...., detectando

los puntos críticos, las calles y equipamientos "inaccesibles" y los

pavimentos inadecuados.

3.5 Planificación de Redes

Conocido y evaluado el diagnóstico de la movilidad actual y de la

situación del espacio público, se establecerán los objetivos generales y

sectoriales por red que ayudarán a definir las "líneas estratégicas de la

accesibilidad" y de la organización del sistema de transporte.

El desarrollo de las líneas estratégicas en cuanto a la concreción de las

medidas y actuaciones para la ordenación de las diferentes redes de

movilidad-accesibilidad y una propuesta general de ordenación de la

RED PEATONAL Y DE ESPACIOS LIBRES, se llevará a cabo

estableciendo diferentes alternativas para la elección de las medidas

adecuadas a tomar. Mediante un proceso "retroalimentado" por las

diversas y posibles medidas a tomar en la movilidad rodada, en la

peatonal y en el transporte colectivo, así como, en el tratamiento del

espacio viario y "libre de coches" se llegará a la elección de un

ESQUEMA GENERAL DE ORDENACIÓN DE LA ACCESIBILIDAD, que

se presentará en forma gráfica y con la correspondiente explicación para

cada red de movilidad.

4. CARACTERIZACION DEL MUNICIPIO EN RELACION A LA

MOVILIDAD.

4.1 Introducción Física condicionante del viario.

El término municipal de Huétor Vega forma parte de la llamada Comarca

de la Vega de Granada, siendo uno de los municipios más pequeños de

la citada Comarca, ya que la media de los pueblos que integran dicha

área se sitúa en 28,7 km2.

El municipio está situado al sureste de la capital granadina, de la que

dista tan sólo 4 km2. Si tomamos como punto de referencia el casco

antiguo de Huétor Vega, se encuentra a 3º 35´20 W N del meridiano 0 y

a 37º 10´8´´ N del Ecuador, siendo la altitud en este punto de 724 metros

sobre el nivel del mar.

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EMA

En cuanto a su altitud, la zona más antigua del municipio, que es la

ubicada en el entorno de la Iglesia Parroquial de la Encarnación, se

encuentra a 724 metros de altitud sobre el nivel del mar, si bien las

altitudes varían casi 100 metros dentro del municipio. Así, en su parte más

baja, coincidiendo con el vértice limítrofe con Granada, La Zubia y Cájar,

la altura es de sólo 708 metros, si bien en el extremo opuesto hay puntos

que superan los 900 metros, tal es el caso de los 908 metros del paraje

denominado Lomas Altas, lo que condiciona los tipos de suelo, agricultura,

asentamientos, etc…..

La superficie del término municipal es de aproximadamente 4 Km2 y su

población total asciende a 11.853 habitantes, según el censo del

Ayuntamiento de Huétor Vega a fecha de julio de 2012.

Huétor Vega limita por el noroeste con Granada y al nordeste con Cenes

de la Vega, sirviendo como línea fronteriza el Camino del Lorador, que

se encuentra a una altura que oscila entre los 800 y 900 metros.

Al sureste y sur, ya en plena vega y con la altitud más baja, limita con

Granada, La Zubia y Cájar, con terrenos correspondientes a los pagos

de El Lunes en Huétor Vega, El Sábado en Cájar y las inmediaciones del

Cortijo de La Zubia en el término municipal de igual nombre.

Al este limita con Monachil, sirviendo como límite natural entre los dos

pueblos sitos en la parte más baja, el Río Monachil.

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EMA

Huétor Vega se comunica con otras poblaciones a través de varias

carreteras, y así para acceder al municipio existen las siguientes

alternativas:

Desde Granada y Cenes de la Vega: Autovía A-395, salida 2,

dirección Vergeles, La Zubia, Cájar, Monachil, en la rotonda,

salida 2, en dirección Cájar, Monachil y, finalmente, Avenida de

Andalucía, en Huétor Vega.

También desde Granada: a través de la carretera provincial GR-

3202, que nos conduce hasta la Avenida de Andalucía de

Huétor Vega.

Desde Monachil, Cájar ó La Zubia: desde la carretera provincial

GR-3202, que desemboca en la Avenida de Andalucía de

Huétor Vega.

Administrativamente y según el Sistema de Ciudades propuesto por la

Junta de Andalucía, Huétor Vega pertenece, como se ha indicado, a la

Comarca de la Vega de Granada que la componen, los siguientes

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EMA

términos municipales: Albolote, Alfacar, Alhendín, Armilla, Atarfe, Beas de

Granada, Cájar, Calicasas, Cenes de la Vega, Chauchina, Churriana de la

Vega, Cijuela, Cogollos Vega, Cúllar Vega, Dílar, Dúdar, Fuente

Vaqueros, Gójar, Granada, Güéjar Sierra, Güevéjar, Huétor Santillán,

Huétor Vega, Jun, La Zubia, Láchar, Las Gabias, Maracena, Monachil,

Nívar, Ogíjares, Otura, Peligros, Pinos Genil, Pinos Puente, Pulianas,

Quéntar, Santa Fe, Vegas del Genil, Víznar.

Esta Comarca se configura como una depresión recorrida por el Río Genil

y sus afluentes, constituyendo una clara unidad delimitada por el círculo

de montañas que la rodean, limitándola al norte las Sierras de Parapanda,

Colomera y Harana, al este Huétor y Nevada, al sur la Depresión de Padul

y al oeste Sierra Gorda.

El ámbito de la Vega de Granada constituye un espacio original y de fuerte

carga simbólica para el conjunto provincial, dentro de la que se pueden

delimitar dos unidades: la propia depresión y los glacis del piedemonte

que se van escalonando en los bordes y los relieves circundantes.

Desde el análisis ambiental y paisajístico se distinguen: Vegas Altas del

Genil y Aguas Blancas, que ocupan la cuenca media de estos ríos,

formada por calizas y dolomías alpujárrides con una topografía agreste de

fuertes y medias pendientes.

La Vega de Granada, llanura aluvial que ocupa el centro de la depresión,

formada por depósitos de aluviones, conglomerados y limos, con un perfil

llano, con pendientes suaves en los bordes que dan lugar a la aparición de

terrazas.

El Temple, llanura entre la vega aluvial y el borde serrano sur de la

depresión, con topografía suave y ligera inclinación hacia el norte,

formada por limos del mioceno.

En cuanto a los usos del suelo en la Comarca, el uso primario dominante

es el regadío, si bien dicho uso se ha ido transformando por diversos

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EMA

motivos, entre otros y como principal, la expansión urbana, que ha llegado

a generar en la Comarca graves tensiones intermunicipales, además de

provocar en el ámbito una importante degradación territorial.

La organización del sistema urbano es radial en torno al núcleo central,

Granada, que a su vez cumple funciones de centro subregional a nivel

provincial. Se pueden distinguir cuatro ámbitos básicos en la organización

de los núcleos: el eje central, los radiales del norte, los radiales del sur y la

vega. No obstante, en los últimos años se ha producido un fenómeno

nuevo, la creación de núcleos de carácter exclusivamente residenciales y

que está afectando de forma irreversible a la estructura tradicional de los

asentamientos.

4.2 Aspectos de la Topografía más relevantes.

El término municipal de Huétor Vega está enclavado en el sector

nororiental de la Vega de Granada.

La hipsometría del municipio oscila entre los 695 metros de altura del

punto más bajo, situado en el extremo occidental del municipio, y el punto

más alto correspondiente a la Loma Alta, que alcanza los 919 metros de

altura, y se sitúa en el extremo oriental del término municipal.

Topográficamente, en el municipio se pueden diferenciar tres zonas:

- La llanura de la vega, la cual se extiende básicamente entre los 700 y los

720 metros de altura, ocupando el sector más occidental del municipio. La

inclinación media rondaría el 3%.

- La ladera de la zona alta del término municipal, disponiéndose a partir de

los 720-740 m.s.n.m. hasta alrededor de la cota 800 m.s.n.m. La

inclinación en este sector es del orden del 15%.

- El llano superior, que se desarrolla desde alrededor de la cota 800

m.s.n.m. hasta la cota 900-910 m.s.n.m. Corresponde al sector oriental del

municipio, representando alrededor del 40% de la superficie del mismo.

Presenta inclinaciones del orden del 5 %.

Las alturas principales del municipio se concentran básicamente en el

extremo oriental del mismo. Aparte de la Loma Alta (919 m), destaca el

Cerro Terreras con 903 metros de altura.

El núcleo de población de Huétor Vega se dispone a una cota media de

724 m.s.n.m

4.3 Características Poblacionales. Datos Demográficos.

Según datos del censo que obran en el Ayuntamiento de Huétor Vega a la

fecha de marzo de 2.011, este municipio cuenta con una población de

11.770 habitantes:

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EMA

Núcleo Población Total Población

Hombres Población Mujeres

Huétor Vega 11.770 5.907 5.863

La densidad de población del municipio es de 2.775,94 personas/km2.

Esta densidad en comparación con otros municipios de la provincia de

Granada y de la Comunidad Autónoma de Andalucía es muy alta.

El análisis de la estructura de la población se ha realizado a partir de los

datos del año 2.011 procedentes del Instituto Nacional de Estadística.

La distribución de la población por grupos de edad y sexo es la siguiente:

GRUPOS DE EDAD HOMBRES MUJERES

0-4 332 316

5-9 386 337

10-14 371 325

15-19 427 365

20-24 375 399

25-29 404 384

30-34 423 444

35-39 552 461

40-44 501 556

45-49 566 579

50-54 453 470

55-59 329 307

60-64 234 238

65-69 186 191

70-74 146 146

75-79 121 144

80-84 75 110

>85 26 91

La población total que vive en el municipio asciende a 11.770 habitantes,

de los que el 50,19 % son de sexo masculino, frente al 49,81% de mujeres

(año 2.011).

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EMA

Prácticamente, en todos los grupos de edad existe una mayor cantidad de

varones que de mujeres.

Por otra parte, la población infantil (menor de 15 años) es de 2.067 niños,

la población juvenil (de 15 a 40 años) es de 4.234 jóvenes, la población

adulta (de 40 a 65 años) es de 3.761 personas, mientras la población de la

tercera edad (mayor de 65 años) es de 1.708 personas.

La proporción de población menor de 20 años es del 24,29%, mientras

que el porcentaje de población mayor de 65 años es del 10,50%. Por

tanto, el "Índice de Envejecimiento" (relación entre la población mayor de

65 años y la menor de 20 años) del municipio es de -13,79, el cual es

bastante inferior a la media provincial de Granada, que es de 0.51.

En este sentido es importante señalar que la población en edad escolar en

el municipio ronda las 2.067 personas.

Por su parte, las personas mayores de 65 años, las cuales necesitan una

mayor atención médica que el resto de la población casi alcanzan las

1.708 personas.

Población

(Datos obtenidos del Sima año 2013)

Población total. 2012 11.853

Número de extranjeros. 2012

385

Población. Hombres. 2012

5.937

Principal procedencia de los extranjeros residentes. 2012

Marruecos

Población. Mujeres. 2012

5.916

Porcentaje que representa respecto total de extranjeros. 2012

9,61

Población en núcleo. 2012

11.853

Emigrantes. 2011 563

Población en diseminado. 2012

0

Inmigrantes. 2011 612

Porcentaje de población menor de 20 años. 2012

23,57

Nacidos vivos por residencia materna. 2011

116

Porcentaje de población mayor de 65 años. 2012

10,76

Fallecidos por lugar de residencia. 2011

54

Incremento relativo de la población. 2012

22,96

Matrimonios por lugar donde fijan la residencia. 2011

38

4.4. Datos básicos socioeconómicos.

- ESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LA POBLACIÓN.

Para el estudio de la población activa e inactiva, se ha de tener en cuenta

que los últimos datos desagregados a nivel municipal disponibles son los

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EXCMO AYUNTAMIENTO HUÉTOR VEGA DOCUMENTO APROBACION PROVISIONAL 48 ESTUDIO MOVILIDAD-ACCESIBILIDAD

EMA

aportados por el censo de 2001. El mismo inconveniente se presentará a

la hora de estudiar la distribución por sectores económicos de la

población, ya que los cambios de metodología introducidos en las

encuestas de población activa, han determinado la inexistencia de estos

datos a nivel municipal. Es conveniente pues, tomar con cautela estos

datos.

La Encuesta de Población Activa del municipio de Huétor Vega de 2.001

dio el siguiente resultado:

Población Activa Tasa de Actividad

4.233 57,51 %

Masculina Femenina Masculina Femenina

2.632 1.601 72,07 % 43,18 %

Esta tasa de actividad puede ser calificada como alta.

La tasa de actividad ha sufrido un importante incremento desde el año

1.991, cuando existía una Tasa de Actividad del 52,42 % (Tasa femenina

31,60%; Tasa masculina 73,95 %), especialmente debido al incremento de

la tasa femenina.

Los sectores económicos que más ocupación tienen en el municipio, por

orden de importancia son: comercio, construcción, administraciones

públicas, industria manufacturera y hostelería.

Según los datos del IEA, a 31 de marzo de 2.011 el paro registrado en

Huétor Vega era:

Población parada Hombres Mujeres

1.060 539 521

Desde el año 2.008, al igual que en el resto de España, se ha producido

un importante incremento del número de personas en situación de

desempleo.

4.5. Motorización y Vías Interurbanas (Características Principales).

Una extrapolación estimada de motorización relacionada con las

características y volumen poblacional, nos lleva a considerar de la

existencia en el municipio de más de 5900 turismos, no existe un número

importante de motocicletas. Decir que solo en 2005 aumento el censo de

estos en 205 vehículos.

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EMA

Transportes

Vehículos turismos. 2012 5.900

Autorizaciones de transporte: taxis. 2012 2

Autorizaciones de transporte: mercancías. 2012 47

Autorizaciones de transporte: viajeros. 2012 8

Vehículos matriculados. 2012 205

Vehículos turismos matriculados. 2012 123

La convivencia de distintos niveles económicos en el municipio, no supone

a priori, grandes diferencias cuantitativas en el índice de motorización, ya

que se puede considerar que en la actualidad, la mayor parte de las

familias de Húetor Vega tienen acceso a la propiedad de al menos uno o

dos vehículos a motor.

En el campo industrial, existen un moderado movimiento de camiones de

gran tonelaje y un gran movimiento de furgonetas de reparto y

mantenimiento, mereciendo especial atención el sucesivo paso de

vehículos pesados por la avenida de Anadalucía, ligados estos al

movimiento entre los distintos pueblos de la zona .

Como características generales de la red viaria, notar que se aprecia una

limitación general de anchura de los viales y una escasa continuidad

general de los mismos, con concentración de los flujos en vías concretas

que provocan su sobrecarga.

Los Flujos de Transito.

Los flujos externos en el municipio de Húetor Vega tienen en su mayor

parte como origen y destino el propio municipio, suponiendo el tráfico de

paso un porcentaje muy escaso sólo el que se dirige a Monachil., La Zubia

y Cajar.

El tráfico externo se concentra en dos zonas, una afectada por el tráfico

que entra y sale del núcleo urbano de Húetor Vega por la avenida de

Andalucía (GR-3202) y una segunda zona afectada, por el tráfico que

entra en el núcleo por la carretera A- 4028 en enlace A-4027.:

Existen otros dos flujos, menores, acceso a Granada por los Rebites y por

la conexión de la carretera (GR-3202) proveniente de Cajar y Monachil

sobre el puente del río Monachil.

Dividida esta en cuatro flujos:

Un primer flujo, lo constituye la Avenida de Andalucía (GR-

3202), con una densidad del 42%, que llega hasta el municipio

proveniente del enlace con la Ronda Sur de Granada (A-395).

Un segundo Flujo, lo constituye el acceso por la carretera A-

4028 mediante el enlace A-4027, que enlaza con la Ronda Sur

(A-395) y con la A-44, con una densidad del 40%, que conecta

con la Avenida de Andalucía.

Un tercer flujo, lo constituye el acceso por la calle Neveros del

término municipal de Granada, con una densidad del 10%,

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EMA

que conecta el núcleo de Húetor Vega a través de la calle

.Camino Real de Los Neveros.

Y un cuarto flujo lo constituye la conexión de la Avenida de

Andalucía (GR-3202), con una densidad del 8% con la

continuación de la carretera GR-3202 y el enlace con la A-

4028 mediante el puente viejo sobre el río Monachil.

Los segmentos horarios de los flujos de concentración temporal

correspondiendo la mayor intensidad de estos según el siguiente

desglose:

Trafico Externo

8'30- 9'30h.

13'45- 14'45h.

19'00-20'00h.

Tráfico Interno

9'30- 13'30h.

14'45- 15’30h.

19'30- 20'45h.

Los Centros Generadores de Tráfico:

Como centros Actractores del tráfico más importantes del

municipio, y por lo tanto elementos generadores de flujos de

movilidad y consiguientes posibles conflictos, son:

Zonas de Servicios.

Gasolinera (1ª Salida Húetor Vega desde Granada)

Gasolinera (2ª Salida Húetor Vega desde Almería)

Servicios Públicos.

Ayuntamiento.

Correos.

Biblioteca.

Residencia de la Tercera Edad de la Nava.

Consultorio Médico.

Hogar del Pensionista.

Centro Socio Cultural.

Guadalinfo.

Cementerio.

Infraestructuras Deportivas.

Piscina Municipal.

Campo de Fútbol.

Pistas Deportivas.

Centros de Educación.

I.E.S. Los Neveros

C.P. E.I. y Primaria Ntra. Sª Virgen de las Angustias

C.P. E.I. y Primeria Mariana Pineda

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Centros Religiosos.

Iglesia Parroquial de Santa María de la Encarnación Ermita de

la Virgen de las Angustias

Ermita de San Miguel

Espacios Libres.

Espacios Verdes-Plazas.

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5. ANALISIS DE LOS CONFLICTOS DETECTADOS.

5.1 Conflicto entre Vehículos a motor y en la relación de estos con el

viario, Vehículos Pesados y de Reparto.

Se detecta principalmente una grave insuficiencia de anchura en el viario,

en ejes principales, para absorber no ya el volumen de tráfico que se

genera en las horas punta especificadas anteriormente, sino el tamaño del

trafico pesado que produce pequeñas retenciones al encontrarse con

vehículos en sentido contrario. Las retenciones en estos ejes y puntos,

son diarias.

Especial conflictividad presenta:

Avenida de Andalucía con Avenida de Loaysa.

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Calle de Granada con Avenida de los Colorados.

Avenida de Andalucía con A-4027.

Avenida de Andalucía con Avenida de Doña Juana de

Granada.

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Avenida de Andalucía con Calle de la Carretería.

Avenida de Andalucía con Calle de Vera del Rio.

Avenida de Andalucía con Puente Rio Monachil.

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Plaza del Mentidero.

Calle de la Ermita con Calle del Tesorillo.

Avenida Doña Juana de Granada con Avenida de los

Almendros.

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Calle Camino Real de los Neveros con Calle de

Rebite

Calle Camino Real de los Neveros con Avda.

Ingeniero Santa Cruz y Calle Nairobi

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Avenida de Doña Juana con Calle de Écija

Avenida de la Libertad con Avda. Ingeniero Santa

Cruz

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Rambla de Las Chinas con Avenida de La Libertad

Plaza Mundo Nuevo

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El Tráfico pesado: son causa genérica de conflictos, al existir dos

pequeñas industrias el Termino Municipal. Todo ello da lugar a

importantes retenciones con situaciones de riesgo e incomodidad para el

desenvolvimiento de la vida cotidiana, que se producen durante todo el

día, más allá por tanto de las horas punta.

Los Vehículos de reparto y Transporte de pasajeros presentan un especial

conflicto en la Calle Real, Calle Ermita, Avenida de Los Coloraos cruce

Camino del Cementerio / Camino de la Balsa, debido a:

Importancia de su función comercial.

Insuficiencia de la vía, especialmente en su tramo

más céntrico.

Falta de plarificación de los puntos de carga y

descarga.

Falta de disciplina vial de gran parte de los

repartidores.

Estas circunstancias generan mayor conflictividad general del tráfico

rodado y situaciones de riesgo para los peatones.

En cuanto al transporte de Mercancías peligrosas, se aprecian flujos

de escasa consideración circunscritos al abastecimiento de las

gasolineras que por su situación en borde no se considera de especial

riesgo.

Se desconoce el tránsito puntual de otros productos.

5.1 Conflicto derivados por Vehículos de dos Ruedas y Peatones.

Uno de los principales conflictos en el viario interno del casco urbano de

Húetor Vega, se produce en las calles de acceso a los colegios públicos

en las horas punta de entrada y salida de los niños a este. Motivado por

que hoy todo padre o madre lleva a su hijo a clase en coche a pesar de

que muchas veces la distancia a recorrer a pie sea insignificante.

Esto produce que se mezclen tanto peatones como vehículos en una

misma calzada al no existir un acerado adecuado para el paso de estos.

Este riesgo se acentúa al tratarse de peatones de escasa edad, sin

conocimientos de normas de circulación como usuario de una vía pública.

Todo ello genera dificultades de accesos, situaciones de riesgo e

insatisfacciones y tensiones.

Los ciclomotores no aparecen como fuente de conflictos de

consideración, no habiendo un número excesivo de estos vehículos,

siendo además estos utilizados por personas jóvenes como su transporte

entre el domicilio y sus lugares de ocio o estudio y trabajo.

En líneas generales sabemos que el exponencial crecimiento del parque

automovilístico en nuestro país, encierra aspectos conflictivos con los que

se ven perjudicados, por un lado los conductores y por otro los peatones,

con la necesaria apreciación de que los conductores también son

peatones en una parte importante de sus desplazamientos. En Húetor

Vega en general las calles son estrechas sobre todo en el centro más

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antiguo, debido al escaso tráfico a motor primitivo, donde el dominio

público del espacio podía ser compartido entre coches y peatones. La

acera entonces cumplía una función más relacionada con la protección de

la edificación y el refugio temporal del peatón, que la de espacio de

desplazamiento y convivencia de este último, el cual utilizaba la calzada

para estos fines sin excesivas dificultades.

Las aceras del municipio son consecuentemente estrechas, irregulares,

escalonadas y en la mayoría de las ocasiones inexistentes sobretodo en la

zona más antigua.

Todo ello genera dificultades de accesos, situaciones de riesgo e

insatisfacciones y tensiones.

5.2 Conflicto derivados por la insuficiencia de equipamientos viarios.

Aparcamientos

De la media-alta densidad de población del núcleo del municipio, del gran

dominio de la calzada sobre las aceras y sobre todo por idiosincrasia del

municipio, podría deducirse que no existe una gran demanda de

aparcamientos.

Sin embargo se observa cierta escasez de estos en zonas puntuales

donde si es necesaria la creación de estos como son en la zona de los

equipamientos docentes, administrativos, sanitarios, deportivos y

religiosos y una necesaria reorganización de los aparcamientos en la zona

de los restaurantes de la Avenida de Andalucía, donde en horas de

almuerzos, cenas y celebraciones existe falta de estos y de organización

de los existentes.

Accesos

En línea general se consideran suficientes para los flujos generados en

horas punta aunque los cruces en la avenida de Andalucía deben

estudiarse y permitir un flujo más fluido. Especial conflictividad presentan:

Cruce Camino del Zute , Avenida de Andalucía y Avenida de Doña

Juana , con la creación de un tercer carril que permita el giro hacia

el camino del Zute sin interrumpir la circulación por la avenida.

Cruce Avenida de Andalucía con la carretera A-4027

Cruce Avenida de Andalucía Carretera, Cuesta del Gallo y puente

sobre el río Monachil.

Señalización.

Presenta una buena señalización vertical en el viario de Húetor Vega.

La señalización horizontal se puede considerar que es mejorable en

ciertas zonas del municipio.

Pavimentación.

Los viales del municipio están en general bien asfaltados aunque las más

antiguas necesitan un reasfaltado y en algunos casos muy concretos este

es inexistente por completo. Existen algunas zonas con el pavimento en

muy mal estado y así como la falta de urbanización de varios viales

internos.

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PROPUESTA:

Viario:

-. Mejora de la pavimentación en vías de tráfico rodado.

-. Pavimentar las vías sin asfalto.

-. Mejora del acerado y donde se pueda incrementar su ancho.

-. Mejora y establecimiento de los cruces conflictivos.

Peatón:

-. Se han indicado en los planos correspondientes las zonas a

peatonalizar o donde sean de incrementar las medidas que lo favorezcan

e incremente su peatonalizar

-. Hay dos zonas Barrio Antiguo y los Corteses donde se incentivaran las

medidas para conseguir que el peatón sea el elemento predominante.

-. Se han establecido las vías , como itinerarios, que han de tender a su

peatonalización o a incrementar las medidas que la favorezcan:

Señalización, reducción vehículos, ensanche de acerado, mejora e

instalación del mobiliario urbano, etc…

-. Se han establecido zonas de tráfico restringido en hora de entrada y

salida docente.

Bici:

-. Se incentiva el uso de la bici.

-. Se establecen carriles bici o medidas que favorezcan su inclusión en la

vía correspondiente en Avda. de Andalucía y Camino Real de Los

Neveros y su conexión con los carriles metropolitanos GR-08 y GR-09. Y

con los itinerarios verdes de la vega alta y de Sierra Nevada y también con

las vías pecuarias. Se indican en los planos de movilidad 3.11.

Aparcamientos:

-. Potenciar las medidas para conseguir los aparcamientos existentes

indicados.

-. Se han establecido posibles localizaciones de zonas de aparcamiento,

que pueden ser públicas o privadas, tanto en suelo urbano y urbanizable,

tanto sectorizado como no sectorizado, en este caso como indicación.

-. Cada nueva actuación y en cada ordenanza de edificación se

establecen ratios de entre 0.5 a 1 plaza de aparcamiento por cada 100 m2

construidos.

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En HUÉTOR VEGA (Granada), a 9 de Agosto de 2.014.

REDACCION:

DIRECTOR DEL TRABAJO:

D. GUILLERMO SORIA MORENO.

ARQUITECTO

ABOGADAS URBANISTAS:

Dª ENCARNACIÓN PÉREZ MUÑOZ

Dª ROCIO CASTRO GUTIÉRREZ

GEÓLOGO

GABINETE TÉCNICO GEOLÓGICO, S.L.

D. CESAR ROBLES