estudio de impacto ambiental categorÍa uno planta mÓvil de

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA UNO PLANTA MÓVIL DE CONCRETO Ubicada en la Urbanización RESIDENCIAL SANTA RITA 2 (CIUDAD SANTA FÉ) Corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá PROMOTORA: SOCIEDAD URBANIZADORA DEL CARIBE, S.A S.U.C.A.S.A. PREPARADO POR: ARQ. SILKA Y. GUERRA C. CONSULTORA AMBIENTAL IRC-018-2002 JULIO DE 2013 Foto tomada en Ciudad Santa Fé, Pacora. Muestra el tipo de planta móvil propuesta.

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Page 1: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA UNO PLANTA MÓVIL DE

i

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CATEGORÍA UNO

PLANTA MÓVIL DE CONCRETO Ubicada en la Urbanización RESIDENCIAL SANTA RITA 2

(CIUDAD SANTA FÉ)

Corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá

PROMOTORA: SOCIEDAD URBANIZADORA DEL CARIBE, S.A

S.U.C.A.S.A.

PREPARADO POR: ARQ. SILKA Y. GUERRA C.

CONSULTORA AMBIENTAL

IRC-018-2002

JULIO DE 2013

Foto tomada en Ciudad Santa Fé, Pacora.

Muestra el tipo de planta móvil propuesta.

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CONTENIDOS

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iii

INDICE

Page 4: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA UNO PLANTA MÓVIL DE

PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

iv

INDICE

CAPÍTULO UNO

RESUMEN EJECUTIVO …………………………………………………………………-9-

2.1. DATOS GENERALES DEL PROMOTOR .......................................................... - 10 - 2.1.1. Promotor ............................................................................................................. - 10 - 2.1.2. Persona a Contactar ............................................................................................ - 10 - 2.1.3. Teléfonos ............................................................................................................ - 10 - 2.1.4. Correo Electrónico .............................................................................................. - 10 - 2.1.5. Pagina web .......................................................................................................... - 10 - 2.1.6. Nombre y Registro de Consultores ..................................................................... - 10 -

CAPÍTULO DOS

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. - 12 -

2.1 Alcance del Estudio. ............................................................................................... - 12 - 2.2. Objetivos del Estudio. ........................................................................................... - 12 - 2.3. Metodología. .......................................................................................................... - 13 - 2.4 CATEGORIZACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN FUNCIÓN DE LOS

CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL. ..................................................................... - 13 -

CAPÍTULO TRES

INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................................... 18

3.1 INFORMACIÓN DEL PROMOTOR. ....................................................................... 19 3.1.1 Nombre de la empresa ............................................................................................ 19 3.1.2 Tipo de empresa....................................................................................................... 19 3.1.3 Ubicación de la empresa ......................................................................................... 19 3.1.4. Certificado de existencia ........................................................................................ 19 3.1.5 Representación legal de la empresa. ........................................................................ 19 3.1.6 Certificado del Registro de la Propiedad. ............................................................... 19 3.2 PAZ Y SALVO EMITIDO POR LA ANAM Y COPIA DE RECIBO DE PAGO ........................ 19

CAPÍTULO CUATRO ............................................................................................................. 20

DESCRIPCION DEL PROYECTO ......................................................................................... 21

4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO..................................................................................... 21 4.1.1 Objetivos del Proyecto............................................................................................. 22 4.1.2 Justificación. ............................................................................................................ 22 4.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA. .......................................................................................... 22

4.2.1 Mapa Geográfico en escal 1: 50,000………………………………………………22

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

v

4.2.2 Coordenadas UTM ................................................................................................. 25 4.3 LEGISLACIÓN, NORMAS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

APLICABLES Y SU RELACIÓN CON EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ................................ 26 4.3.1. Normativa Ambiental. ............................................................................................ 26 4.3.2. Normativa Urbana .................................................................................................. 27 4.4 DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. ............................... 27 4.4.1. Fase 1. Planificación .............................................................................................. 27 4.4.2. Fase 2. Construcción ............................................................................................. 27 4.4.3 Fase 3. Operación. ............................................................................................... 29 4.4.4 Fase 4. Abandono. ................................................................................................. 35 4.5. INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR. ....................................... 35 4.5.1. Infraestructura ......................................................................................................... 35 4.5.2 Equipo a utilizar. ................................................................................................... 36 4.6 NECESIDADES DE INSUMOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN / EJECUCIÓN Y OPERACIÓN. 36 4.6.1 Necesidades de servicios básicos. .......................................................................... 37

4.6.1.1 Agua ................................................................................................................ 37 4.6.1.2 Energía ............................................................................................................. 37 4.6.1.3. Aguas servidas ................................................................................................. 37 4.6.1.4 Vías de acceso ................................................................................................. 38 4.6.1.5 Transporte público ........................................................................................... 38 4.6.1.6. Teléfono ........................................................................................................... 38

4.6.2. Mano de Obra (durante la construcción y operación) empleos directos e indirectos

generados .......................................................................................................................... 38 4.6.2.1 Mano de obra directa e indirecta durante la construcción. .............................. 38 4.6.2.2 Mano de obra directa e indirecta durante la operación .................................... 39

4.7 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS EN TODAS LAS FASES. ............................... 39 4.7.1. Sólidos. ................................................................................................................... 40

4.7.1.1. Durante la construcción ................................................................................... 40 4.7.1.2 Durante la operación. ....................................................................................... 40 4.7.1.3 Etapa de abandono. .......................................................................................... 40

4.7.2 Líquidos. ................................................................................................................. 40 4.7.2.1. Durante la construcción. .................................................................................. 40 4.7.2.2 Durante la operación. ....................................................................................... 41 4.7.2.3 Etapa de abandono ........................................................................................... 41

4.7.3 Gaseosos. ................................................................................................................ 41 4.7.3.1 Durante la construcción. ................................................................................. 41 4.7.3.2 Durante la operación. ....................................................................................... 41 4.7.3.3 Etapa de abandono. .......................................................................................... 42

4.8 CONCORDANCIA CON EL PLAN DE USO DE SUELO. ...................................................... 42 4.9 MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN. ............................................................................ 42

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

vi

CAPÍTULO CINCO

DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO………………………………..………………..43

5.1 Caracterización del suelo………………………………………………………………...44

5.1.1 Descripción del uso del suelo……………………………………………………..44 5.1.2 Deslinde de la propiedad. ...................................................................................... 46

5.1.2.1 Estado legal de la finca ................................................................................... 46 5.2 TOPOGRAFIA. ............................................................................................................. 46 5.3 HIDROLOGÍA.............................................................................................................. 46

5.3.1 Calidad de aguas Superficiales…………………………………………………….47

5.4 CALIDAD DEL AIRE. ................................................................................................... 47 5.4.1 Ruidos. .................................................................................................................. 47 5.2 Olores. ........................................................................................................................ 47

CAPÍTULO SEIS .

DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLÓGICO................................................................... 49

6.1 Características de la Flora……………………………………………………..…50

6.1.1 Caracterización Vegetal. Inventario Forestal…………………………………..53

6.2 Características de la Fauna……………………………………………………...56

6.2.1 Inventario de especies Amenazadas, Vulnerables, Endémicas………………….60

CAPÍTULO SIETE

DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIO ECONOMICO ................................................... 62

7.1 USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS COLINDANTES………………………………..62

7.2 Características de la Población. Nivel cultural y educativo……………………….63

7.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos…………………………………….64

7.2.2 Índice de ocupación laboral y otros similares…………………………………….65

7.3 PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD…………………...…67

7.3.1 PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD DURANTE LA PRIMERA ETAPA………………….68

7.4 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD PRODUCIDOS

POR EL PROYECTO……………………………………………………………..…….69

7.5 Sitios Históricos, Arqueológicos y Culturales declarados………………………....74

CAPÍTULO OCHO .

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS ....... 76

8.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS, SU CARÁCTER, GRADO DE

PERTURBACIÓN, IMPORTANCIA AMBIENTAL, RIESGO DE OCURRENCIA, EXTENSIÓN DEL

ÁREA, DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS. .......................................................... 76 8.1.1 Identificación de Impactos Ambientales Específicos ........................................... 76 8.1.2 Evaluación de los Posibles Impactos Ambientales................................................ 78

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

vii

8.2 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD PRODUCIDOS

POR EL PROYECTO .............................................................................................................. 83

CAPÍTULO NUEVE

.................................................................................................................................................. 86

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ........................................................................... 86

9.1 DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECIFICAS FRENTE A CADA IMPACTO

AMBIENTAL........................................................................................................................ 87 9.2 ENTES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS ........................................ 92 9.3 MONITOREO .............................................................................................................. 93 9.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN.................................................................................... 94 9.5 PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA Y FLORA ............................................ 95 9.6 COSTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL........................................................................ 103

CAPÍTULO DIEZ .................................................................................................................. 105

LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN EL EIA, FIRMAS Y

RESPONSABILIDADES ....................................................................................................... 105

10.1 Consultores, responsabilidades y número de registros……………………………......105

10.2 Firmas debidamente notariadas………………………………………………...……..106

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………………………..107

BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………...110

ANEXOS……………………………………………………………………………………112

Anexo No. 1 Certificación de Registro Público de la Empresa S.U.C.A.S.A……………..113

Anexo No. 2 Certificación de Registro Público de la Finca……………………………….114

Anexo No. 3 Fotocopia de cédula del Representante Legal de la Promotora……………...116

Anexo No. 4 Paz y Salvo de ANAM para la Promotora…………………………………...116

Anexo No. 5 Recibo de pago por evaluación del EsIA……………………………………117

Anexo No. 6 Encuestas Aplicadas…………………………………………………………118

Anexo No. 7 Esquemáticos de una Planta Móvil de Concreto……………………………123

Anexo No. 8 ubicación de Planta Móvil…………………………………………………...124

Anexo No. 15 Planta de urbanización Residencial Santa Rita Etapa 2. …………………..125

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

viii

LISTA DE CUADROS

CUADRO NO. 1 ANÁLISIS DE LOS CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA DETERMINAR LA CATEGORÍA

DEL ESIA………………………………………………………………………………….…..14

Cuadro No. 2 Diámetros y Altura de los Especímenes Encontrados en el Proyecto……….54

Cuadro No. 3 Díametros y Altura de los Especímenes Encontrados………………………..55

Cuadro No. 4 Lista de Especies………………………………………...................................59

Cuadro No. 5 Diversidad por Grupo Taxonómico………………………………………..…60

Cuadro No. 6 Resumen. Especies Listadas en Leyes Nacionales y Convenios

Internacionales………………………………………………………………60

Cuadro No. 7 población Total en los períodos 1990, 2000, 2010…………………………..65

Cuadro No. 8 Abastecimiento de Agua…………………………………………………..…66

Cuadro No. 9 Tipo de servicio Sanitario……………………………………………………66

Cuadro no. 10 Recolección de la Basura…………………………………………………….67

Cuadro No. 11 Evaluación de los posibles impactos ambientales……………………….….81

FIGURAS

Figura No. 1 Polígono de Estudio………………………………………………………..49

Figura No. 2 Perfil de la distribución de los ejemplares de acuerdo a su pendiente……..51

Figura No. 3 Parte Frontal del Polígono………………………………………………….51

Figura No. 4 Vista Parcial de claros en el área de matorrales……………...……………..52

Figura No. 5 Árboles en el polígono cerca de la servidumbre……………………………53

Figura No. 6 Fauna. Metodología de Muestreo………………………………………….56

GRÁFICAS

Gráfica No. 1 Posibles afectaciones que traerá el proyecto………………………………..68

Gráfica No. 2 Recomendaciones ………………………………………………………….69

MAPAS

Mapa No.1 Ubicación Geográfica, escala 1:50,000……………………………...................23

Mapa No.2 Localización Regional………………………………………………………….24

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- 9 -

CAPÍTULO UNO

RESUMEN EJECUTIVO

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

- 10 -

CAPÍTULO UNO

RESUMEN EJECUTIVO

2.1. DATOS GENERALES DEL PROMOTOR

2.1.1. Promotor

Sociedad Urbanizadora del Caribe, S.A. (S.U.C.A.S.A.)

2.1.2. Persona a Contactar

Ing. Giovanni Calcagno

Departamento de Diseño

Grupo SUCASA

2.1.3. Teléfonos

302-5452

2.1.4. Correo Electrónico

Giovanni Calcagno <[email protected]

2.1.5. Pagina web

www.gruposucasa.com

2.1.6. Nombre y Registro de Consultores

Nombre Especialidad Registro Teléfono

Arq. Silka Y. Guerra C.

Arquitecta

IRC-018-2002 268-2458

6687-5447

Lic. Lollalty M. de Cuvillier

Socióloga

IRC-033-2001 6492 0148

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- 11 -

CAPÍTULO DOS

INTRODUCCIÓN

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

- 12 -

CAPÍTULO DOS

INTRODUCCIÓN

2.1 Alcance del Estudio.

El Estudio de Impacto Ambiental Categoría I que se presenta, se ha preparado a solicitud de la

empresa Sociedad Urbanizadora del Caribe, S. A. (SUCASA), para el proyecto Planta Móvil

de Concreto a desarrollarse dentro del futuro proyecto Residencial Santa Rita, Etapa II

ubicado en la Ciudad Santa Fé, Pacora. Para su instalación y operación se utilizarán los lotes

952 a 999 ubicados entre la Avenida C, Vía La Saladilla y Calles 61, 62 y 64. El área del

sitio de instalación es de unos 7,808 m2. Ver Anexo No. 8 Ubicación de Planta Móvil de

Concreto (Temporal).

La misma suplirá el material para la pavimentación de las calles y la construcción de las

viviendas del proyecto Residencial Santa Rita y para los proyectos que la empresa promotora

promueve en el sector de Pacora y Cerro Azul. Se espera que la planta pueda satisfacer las

necesidades de los proyectos ubicados en un radio de 50 km desde Ciudad Santa Fé.

La finalidad del estudio de la Planta Móvil de Concreto es la de cumplir con los requisitos

exigidos por la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) para su construcción y operación.

2.2. Objetivos del Estudio.

Reconocer los impactos ambientales positivos y negativos que la construcción de la

planta móvil de concreto pudiese generar en el área de influencia directa, constituida

por proyectos de viviendas y lotes en desarrollo; así como por el tráfico que circula por

las carreteras colindantes con el proyecto en los sectores de Pacora y Cerro Azul.

Presentar el Plan de Manejo Ambiental con medidas de mitigación específicas y un

plan de seguimiento con la finalidad de que los impactos negativos generados se

puedan controlar, prevenir y mitigar y así viabilizar la construcción y operación del

proyecto.

Dar seguimiento al cumplimiento de las medidas de mitigación especificadas para que

el proyecto se desarrolle óptimamente en forma ambiental.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

- 13 -

Que la ANAM emita una resolución aprobatoria que permita la construcción del

Proyecto.

2.3. Metodología.

El Estudio de Impacto se realizó a través de diez Capítulos, las Conclusiones y

Recomendaciones, los Anexos y la Bibliografía, organizadas de manera que cumplan con el

contenido mínimo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009. El

informe se estructura de la siguiente manera:

Capítulo Uno. Resumen Ejecutivo

Capítulo Dos. Introducción.

Capítulo Tres. Información General.

Capítulo Cuatro. Descripción del Proyecto.

Capítulo Cinco. Descripción del Ambiente Físico.

Capítulo Seis. Descripción del Ambiente Biológico.

Capítulo Siete. Descripción del Ambiente Socio Económico.

Capítulo Ocho. Identificación de Impactos Ambientales y Sociales Específicos.

Capítulo Nueve. Plan de Manejo Ambiental

Capítulo Diez. Lista de Profesionales que participaron del Estudio de Impacto Ambiental y

sus Responsabilidades.

Conclusiones y Recomendaciones.

Bibliografía.

Anexos.

2.4 Categorización del Estudio de Impacto Ambiental en función de los Criterios de

Protección Ambiental.

Para definir la categoría ambiental del proyecto se elaboró el Cuadro No. 1. que se presenta a

continuación, donde se tomaron en cuenta los cinco criterios presentados en el Artículo 23 del

Decreto 123 del 14 de agosto de 2009. Estos criterios fueron caracterizados por su “Posible

Ocurrencia” y si ambientalmente fuesen “Significativos”.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

- 14 -

Cuadro No. 1

Análisis de los Criterios de Protección Ambiental para determinar la Categoría del

EsIA.

CRITERIO 1:

Generar o presentar riesgo para la salud de la población, flora y fauna y

sobre el ambiente en general.

PO

SIB

LE

OC

UR

RE

NC

IA

SIG

NIF

ICA

TIV

O

CA

TE

GO

RIA

SÍ NO SI NO

I

a) La generación, reciclaje, recolección, almacenamiento, transporte o

disposición de residuos industriales. X X

b) La generación de efluentes líquidos, gaseosos, o sus combinaciones

cuyas concentraciones superen las normas de calidad ambiental. X X

c) Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, vibraciones o radiaciones. X X

d) La producción, generación, reciclaje, recolección y disposición de

residuos domésticos o domiciliarios que por sus características

constituyan un peligro sanitario a la población

X X

e) La composición, calidad y cantidad de emisiones fugitivas de gases o

partículas generadas en las diferentes etapas de desarrollo de la acción

propuesta.

X X

f) El riesgo de proliferación de patógenos y vectores sanitarios como

consecuencia de la aplicación o ejecución de planes, programas o

proyectos de inversión.

X X

CRITERIO 2:

Generar o presentar alteraciones significativas sobre la cantidad y

calidad de los recursos naturales, incluyendo suelo, agua, flora y fauna.

Con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y

territorios o recursos con valor ambiental o patrimonial

PO

SIB

LE

OC

UR

RE

NC

IA

SIG

NIF

ICA

TIV

O

CA

TE

GO

RÍA

a) La alteración del estado de conservación de suelos SI NO SI NO

I

X X

b) La alteración de suelos frágiles X X

c) La generación o incremento de procesos erosivos al corto, mediano y

largo plazo. X X

d) La pérdida de fertilidad en suelos adyacentes a la acción propuesta; X X

e) La inducción del deterioro del suelo por causas tales como

desertificación, generación o avance de dunas o acidificación;

X X

f) La acumulación de sales y/o vertido de contaminantes sobre el suelo X X

g) La alteración de especies de flora y fauna vulnerables, raras,

insuficientemente conocidas o en peligro de extinción;

X X

h) La alteración del estado de conservación de especies de flora y

fauna.

X X

i) La introducción de especies de flora y fauna exótica que no

existen previamente en el territorio involucrado;

X X

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

- 15 -

j) La promoción de actividades extractivas, de explotación o manejo

de la fauna, flora u otros recursos naturales;

X X

k) La presentación o generación de algún efecto adverso sobre la

biota, especialmente la endémica;

X X

l) La inducción a la tala de bosques nativos; X X

m) El reemplazo de especies endémicas; X X

n) La alteración de la representatividad de las formaciones vegetales

y ecosistemas a nivel local, regional o nacional;

X X

o) La extracción, explotación de la belleza escénica declarada; X X

p) La extracción, explotación o manejo de fauna y flora nativa; X X

q) Los efectos sobre la diversidad biológica; X X

r) La alteración de los parámetros físicos, químicos y biológicos del

agua;

X X

s) La modificación de los usos actuales del agua

X X

t) La alteración de cuerpos o cursos receptores de agua, por sobre

caudales ecológicos

X X

u) La alteración de cursos o cuerpos de aguas subterráneas X X

v) La alteración de la calidad del agua superficial, continental o

marítima, y subterránea.

X X

CRITERIO 3: Generar o presentar alteraciones significativas sobre los

atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o de

valor paisajístico y estético y/o turístico de una zona.

PO

SIB

LE

OC

UR

RE

NC

IA

SIG

NIF

ICA

TIV

O

CA

TE

CO

RIA

SÍ NO SI NO

I

a) La afectación, intervención o explotación de recursos naturales que se

encuentran en áreas protegidas; X X

b) La generación de nuevas áreas protegidas; X X

c) La modificación de antiguas áreas protegidas; X X

d) La pérdida de ambientes representativos y protegidos X X

e) La afectación, intervención o explotación de territorios con valor

paisajístico y/o turístico declarado; X X

f)La obstrucción de la visibilidad a zonas con valor paisajístico declarado; X X

g) La modificación en la composición del paisaje; X X

h) El fomento al desarrollo de actividades recreativas y/o turísticas. X X

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

- 16 -

CRITERIO 4: Cuando el proyecto genera reasentamientos,

desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y alteraciones

significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos,

incluyendo los espacios urbanos.

PO

SIB

LE

OC

UR

RE

NC

IA

SIG

NIF

ICA

TIV

O

CA

TE

GO

RIA

SI NO SI NO

I

a) La inducción a comunidades humanas que se encuentren en el área de

influencia del proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal o

permanentemente.

X X

b) La afectación de grupos humanos protegidos por disposiciones

especiales. X X

c) La transformación de las actividades económicas, sociales o culturales

con base ambiental del grupo o comunidad humana local; X X

d) La obstrucción del acceso a recursos naturales que sirvan de base para

alguna actividad económica o de subsistencia de comunidades humanas

aledañas;

X X

e) La generación de procesos de ruptura de redes o alianzas sociales; X X

f) Los cambios en la estructura demográfica local; X X

g) La alteración de sistemas de vida de grupos étnicos con alto valor

cultural, X X

h) La generación de nuevas condiciones para los grupos o comunidades

humanas X X

CRITERIO 5: Cuando el proyecto genera o presenta alteraciones sobre sitios

declarados con valor antropológico, arqueológico, histórico y perteneciente al

patrimonio cultural así como los monumentos. PO

SIB

LE

OC

UR

RE

NC

IA

SIG

NIF

ICA

TIV

O

CA

TE

GO

RIA

SÍ NO SI NO

I

a) La afectación, modificación, y deterioro de algún monumento histórico,

arquitectónico, monumento público, monumento arqueológico, zona típica así

declarado.

X X

b) La extracción de elementos de zonas donde existan piezas o construcciones

con valor histórico, arquitectónico o arqueológico declarados.

X X

c) La afectación de recursos arqueológicos, antropológicos en cualquiera de sus

formas

X X

Análisis de la situación.

Revisados los criterios, encontramos lo siguiente:

Criterio 1: Se prevé que durante la instalación y operación de la planta móvil de concreto se

generen ruidos, los cuales pueden manifestarse por sobre los niveles actuales los cuales

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

- 17 -

muestran niveles bajo la norma; lo mismo que la posibilidad de emisión de partículas de

cemento y arena durante la realización de las mezclas. Mediante la aplicación de medidas

preventivas, los impactos se pueden minimizar para que no sean significativos, sobre todo,

para que no impacten a la población que pueda estar habitando las viviendas del sector.

Criterio 2: El proyecto no presenta alteraciones sobre ninguno de los factores que componen

este Criterio.

Criterio 3: El proyecto no se ubica dentro, ni cercano, a áreas protegidas o de valor

paisajístico, estético y/o turístico.

Criterio 4: No Aplica en ninguno de los factores listados.

Criterio 5: No Aplica en ninguno de los factores listados.

Considerando que el proyecto propuesto no afecta significativamente ninguno de los Criterios

de Protección Ambiental, recomendamos la categorización del proyecto PLANTA MÓVIL

DE CONCRETO dentro de la Categoría I.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

18

CAPÍTULO TRES

INFORMACIÓN GENERAL

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

19

CAPÍTULO TRES

INFORMACIÓN GENERAL

3.1 INFORMACIÓN DEL PROMOTOR.

3.1.1 Nombre de la empresa

La empresa promotora del proyecto es Sociedad Urbanizadora del Caribe (S.U.C.A.S.A.).

3.1.2 Tipo de empresa

Inmobiliaria y constructora.

3.1.3 Ubicación de la empresa

Edificio SUCASA, Vía España, Corregimiento de Bella Vista.

3.1.4. Certificado de existencia

La Sociedad Urbanizadora del Caribe, S.A., se encuentra registrada en el Tomo 572, Folio 1,

Asiento 118040 de la Sección de personas mercantil. Actualizada en la Ficha 22067 Rollo

1074, Imagen 436 (Ver Anexo 1).

3.1.5 Representación legal de la empresa.

La representación legal de la empresa la ejerce el Ingeniero Guillermo Quijano Jr, portador de

la cédula de identidad personal 8-92-171 (Ver Anexo 3).

3.1.6 Certificado del Registro de la Propiedad.

La propiedad se encuentra registrada bajo el número de Finca 267641, inscrita al Documento

Digitalizado 1083354 de la sección de Propiedad, Provincia de Panamá (Ver Anexo 2).

3.2 Paz y Salvo emitido por la ANAM y Copia de Recibo de Pago

El Paz y Salvo de la ANAM y la Copia del Recibo de Pago, se adjuntan como Anexos 4 y 5

del documento.

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CAPÍTULO CUATRO

DESCRIPCION DEL PROYECTO

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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CAPÍTULO CUATRO

DESCRIPCION DEL PROYECTO

4.1 Descripción del Proyecto.

El proyecto PLANTA MÓVIL DE CONCRETO consiste en la instalación de una planta

temporal para mezclar el concreto que se utilizará durante la pavimentación del proyecto de

urbanización Residencial Santa Rita y otros proyectos de urbanización que la compañía

promotora proyecta en Pacora y Cerro Azul. La misma dará servicios a proyectos de la

empresa en un radio aproximado de 50 Km desde el punto de instalación

El polígono donde se instalará la planta es parte de los lotes de viviendas del proyecto

Residencial Santa Rita Etapa 2. El mismo ocupará una superficie de unos 7,808 metros

cuadrados y se ubica en los lotes 952 a 999, localizados entre la Avenida C, Vía La Saladilla

y Calles 61, 62 y 64.

Dentro del polígono se ubicará la planta dosificadora o silo, un área para materiales

granulares secos (arena y piedra), área de maniobra de camiones, área para oficina de control

de la planta dosificadora, tanque de agua o carro cisterna de apoyo con capacidad de 6,000

galones, planta eléctrica de emergencia y depósito de diesel. La oficina administrativa junto

con el sistema de control de la planta dosificadora se instalará a pie de obra.

La adición del agua a la mezcla se realizará en los camiones revolvedores que transportan el

material hacia el sitio de construcción. Dentro de la operación de la planta sólo se realiza

la dosificación y la mezcla seca ya que el agua se adiciona a las revolvedoras para que el

concreto se vaya conformado en el trayecto hacia el punto de vaciados.

La planta tiene una capacidad de producir 40 metros cúbicos de concreto por hora y en 8

horas de trabajo puede utilizar hasta 6,000 galones den agua.

La limpieza de los camiones revolvedores se realizará en los talleres de la compañía ubicados

en la entrada de la Urbanización Cerro Viento, distrito de Panamá. (Talleres de COAMCO).

Esta compañía de alquiler de equipos de construcción también es propiedad de la sociedad

promotora.

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4.1.1 Objetivos del Proyecto.

Instalar una planta móvil para la dosificación de concreto dentro del polígono

del proyecto de urbanización Residencial Santa Rita Etapa 2 para satisfacer la

demanda de este insumo durante la pavimentación del mismo y de los

proyectos que la promotora desarrollará en Pacora y Cerro Azul.

Cumplir con las normativas ambientales y técnicas que permitan la operación de

la planta móvil durante el período de construcción de las urbanizaciones que la

empresa promotora desarrollará en Ciudad Santa Fé, Pacora y Cerro Azul.

4.1.2 Justificación.

El desarrollo del proyecto residencial se ubica en un sector del Distrito de Pacora que

evidencia un desarrollo masivo de urbanizaciones, y que no cuenta con facilidades cercanas

que ofrezcan la venta de concreto a proyectos de éste tipo. La promotora tiene la facilidad de

instalar y operara plantas móviles en los proyectos que construye, por lo que ha decidido

instalar una planta de concreto temporal en el sector para satisfacer su necesidad durante las

actividades de pavimentación y construcción de las viviendas en las urbanizaciones

propuestas.

4.2. Ubicación Geográfica.

El proyecto se encuentra localizado en el Corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá,

Provincia de Panamá. El proyecto Santa Rita Etapa 2, sitio de ubicación de la planta móvil

se encuentra dentro del mega proyecto Ciudad Santa Fé.

4.2.1. Mapa Geográfico en escala 1:50,000

Se adjunta el mapa geográfico en escala 1:50,000 del sector. Ver Mapa No. 1.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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MAPA No. 1

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA

Fuente: Instituto Geográfico Nacional. Esc. 1:50,000

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MAPA No. 2

LOCALIZACIÓN REGIONAL

Fuente: EsIA Ciudad Santa Fé.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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4.2.2 Coordenadas UTM

A continuación se presentan las coordenas UTM del polígono donde se ubicará la planta

móvil de concreto dentro de la superficie de desarrollo de la urbanización Residencial Santa

Rita Etapa 2.

Las coordenadas geográficas del polígono son las siguientes, tomadas con el sistema de

referencia NAD 27.

PUNTO E N

1 682937.835 1008555.593

2 682944.789 1008616.195

3 683071.954 1008601.602

4 683065.000 1008541.000

Área dentro del desarrollo urbanístico para instalar la planta móvil de concreto.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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4.3 Legislación, Normas Técnicas e Instrumentos de Gestión Ambiental aplicables y su

relación con el proyecto, obra o actividad.

4.3.1. Normativa Ambiental.

A continuación se describen las leyes que rigen actualmente la materia de conservación del

ambiente y relacionados a ésta las leyes que se aplican al sector de la construcción

habitacional.

Legislación Ambiental

Agua Descripción

Reglamento Técnico

DGNTI-COPANIT 35-2000

Descargas de Efluentes Líquidos directamente a cuerpos y

masas de aguas superficiales y subterráneas.

Seguridad Laboral

D.E. No. 2 de 15 de febrero de

2008

Por la cual se reglamenta la Seguridad, Salud e Higiene en

la Industria de la Construcción.

Decreto Ejecutivo No.15 de 3

de julio de 2007

Por el cual se adoptan medidas de urgencia en la industria

de la construcción con el objeto de reducir la incidencia de

accidentes de trabajo.

Decreto No. 252 de 1971 Legislación laboral que reglamenta los aspectos de

seguridad industrial e higiene en el trabajo.

Reglamento Técnico

DGNTI-COPANIT 44-2000

Higiene y Seguridad en los Ambientes de Trabajo donde se

Genere Ruido.

Reglamento Técnico

DGNTI-COPANIT 45-2000

Higiene y Seguridad Industrial, Condiciones de Higiene y

Seguridad en Ambientes de Trabajo donde se Generen

Vibraciones

Flora y Fauna

Ley 1 de 3 de febrero de 1994 Legislación Forestal de Panamá

Resolución No. 235 de 12 de

junio de 2003.

Por la cual se establece la tarifa para el pago en concepto

de indemnización ecológica, para la expedición de los

permisos de tala rasa y eliminación de sotobosques o

formaciones de gramíneas, que se requiere para la

ejecución de obras de desarrollo.

Medio Ambiente

Ley No. 41 de 1 de julio de

1998

Ley General del Ambiente y que crea la Autoridad

Nacional del Medio Ambiente

Decreto No. 123 del 14 de

agosto de 2009 Reglamenta el Proceso de Evaluación Ambiental

Resolución No. AG-0292-01

10 de septiembre de 2001 Manual Operativo de Evaluación de Impacto Ambiental

Ruidos

Decreto Ejecutivo No. 306

4 de septiembre de 2002

Adopta el reglamento para el control de los ruidos en

espacios públicos, áreas residenciales o de habitación, así

como en ambientes laborales (Deroga el decreto No. 150).

Decreto Ejecutivo No 1 Por el cual se determina los niveles de ruido para áreas

residenciales e industriales

Aire

Reglamento Técnico

DGNTI-COPANIT 43-2001

Condiciones de Higiene y seguridad para el control de la

contaminación atmosférica en ambiente de trabajo

producida por sustancias químicas

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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4.3.2. Normativa Urbana

De acuerdo al Mapa de Uso de Suelo del sector de Pacora. la zona donde se propone la

Planta Móvil de Concreto, se describe como Agropecuaria, aunque en el sector se están

desarrollando proyectos habitacionales de mediana densidad. El polígono del proyecto se

ubica dentro de la finca en desarrollo habitacional Residencial Santa Rita Etapa 2, la cual se

aprobó con la normativa RB 2 Residencial Básico 2 (interés social priorotario).

4.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad.

El proyecto se divide en cuatro fases: Planeamiento, Construcción, Operación y Abandono.

4.4.1. Fase 1. Planificación

En la fase de planificación se realizan todas las actividades necesarias para recabar la

información pertinente al desarrollo del proyecto, entre las que podemos mencionar: el

levantamiento del polígono, el estudio de la viabilidad del proyecto, los trámites para obtener

los permisos municipales, las conexiones a los servicios existentes en el área, los planos de

diseño y distribución de equipo, el estimado de costos de la obra y el estudio de impacto

ambiental. Los pasos más relevantes de ésta esta etapa son:

Elaboración y Evaluación del Estudio de Impacto Ambiental

Permisos Municipales para instalación de la planta móvil de concreto.

Instalación de infraestructura: energía, agua potable.

4.4.2. Fase 2. Construcción

La etapa de construcción comprende los trabajos de adecuación del terreno donde se

instalará la planta y accesorios.

Durante esta etapa de construcción se realizarán las siguientes actividades:

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Limpieza del terreno, la nivelación y compactación del suelo. Cuenta con el permiso

y pago por indemnización ecológica.

Instalación de la caseta de campo para obreros y colaboradores. Se utilizan unas

instalaciones que consisten de contenedores habilitados para este tipo de servicio.

Fuente: Planta Móvil en Lago Emperador, Arraiján.

Caseta para osificación y oficina del técnico encargado de la planta móvil.

Instalación de oficina y cuarto de control de la planta dosificadora. Consiste en la

instalación de un contenedor habilitado para labores de oficinas. La actividad previa

a la instalación del contenedor es la pavimentación de la superficie donde se colocará

el mismo.

Habilitación y organización del terreno donde se colocarán los materiales secos, la

tolva de la dosificadora y el área de maniobra de las máquinas revolvedoras y el

tanque de agua o contenedor.

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4.4.3 Fase 3. Operación.

Durante la fase de operación se realizarán las siguientes actividades, las cuales serán

repetitivas durante todo el proceso de producción y despacho de concreto.

El recibo de los agregados finos y gruesos que se utilizarán en el proceso de

producción: arena de mar, piedra de 1” y ½ “, cemento marino y aditivos; los cuales

se ubicarán en el patio de trabajo.

El recibo de cemento a granel el cual se deposita en un silo de almacenamiento

ubicado en la Planta Dosificadora, el que está totalmente encapsulado.

Vaciado de la mezcla seca en los camiones revolvedores, a los cuales se les

adicionará el agua dentro del mismo camión, previo a su conducción al sitio de

vaciado.

El hormigón es una mezcla homogénea dosificada de material pétreo, cemento y agua y, en

algunos casos, aditivos para mejorarles ciertas características. La mezcla se prepara bajo

medidas de control de calidad para obtener finalmente un concreto u hormigón que llene las

características exigidas en las especificaciones estipuladas para la pavimentación de las

calles, pisos, paredes y aceras de los proyectos residenciales.

El proceso a desarrollar en la Planta Móvil de Concreto será el siguiente:

Recibo de áridos en la planta. Los materiales pétreos y la arena se transportará en

camiones que deben venir con una lona o carpa de protección y descargar el material

en el lugar indicado para cada árido dentro del patio de agregados. El camino que da

acceso a este lugar y su zona de maniobras será de material de tosca bien compactada.

Los áridos llegan con un cierto porcentaje de humedad por lo que el proceso de

descarga no produce polvo. En el caso en que el material llegue en estado seco, la

descarga se hace manteniendo puesta la carpa de protección del camión.

Para el inicio del proceso, los áridos son extraídos por medio de un cargador frontal

hacia la tolva de recepción de la planta dosificadora.

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En la producción del concreto, los agregados secos son mezclados en la máquina

dosificadora junto con el cemento. Posteriormente se descargan en las máquinas

revolvedoras, agregándoles el agua que se requiere, según diseño y condiciones de

humedad de los agregados.

Esta mezcla continuará su batido en la máquina revolvedora durante su transporte y

descarga en el sitio de la obra.

Dentro del área de la planta de concreto, se producirán los siguientes flujos

vehiculares: camiones con entrega de insumos, transporte de insumos hacia la

máquina revolvedora mediante un cargador frontal y salida de máquinas revolvedoras

o despacho del concreto.

Traslado quincenal de las máquinas revolvedoras hasta el taller de COAMCO en la

urbanización Cierro Viento, Distrito de San Miguelito para su limpieza y

mantenimiento.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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COMPENDIO FOTOGRÁFICO DEMOSTRATIVO DE LA OPERACIÓN DE LA

PLANTA MÓVIL DE CONCRETO.

DESCRIPCIÓN FOTOGRÁFICA DE LOS COMPONENTES DE LA PLANTA MÓVIL

Fotos tomadas en la planta móvil, similar a la propuesta, instalada en la urbanización

Ciudad Santa Fé, Pacora.

Vista general del patio: bancos de materiales pétreos y arena; silos de la planta dosificadora

y en primer plano, bomba de combustible.

Sitio donde se colocan los materiales pétreos.

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Dentro del patio se ubica un sector techado para guarecer el equipo de apoyo: cargadores,

retroexcavadoras y máquinas revolvedoras.

Vista de la planta dosificadora, silos y contenedor con oficina y control de la planta.

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Camiones “pipa” que alimentan de cemento a los silos y máquinas revolvedoras (en naranja).

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Vista de la planta móvil de concreto: oficina control, planta dosificadora, silos, planta de

energía . En la siguiente foto se muestra el contenedor de agua con su instalación hacia la

Planta.

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4.4.4 Fase 4. Abandono.

La fase de abandono se dará una vez terminada la pavimentación en los proyectos, alrededor

de 48 meses o dependiendo de la magnitud y cantidad de proyectos que la empresa realice en

el sector. Las actividades que se realizarán son las siguientes:

Limpieza a presión a presión de los silos y la dosificadora toda la planta y su

infraestructura y desmontarla.

Traslado de las partes de la planta móvil hacia los talleres de COAMCO en San

Miguelito o hacia otro proyecto, si fuese necesario.

Remoción de las planchas de concreto donde se ubicó el contenedor de oficina,

excavación y nivelación del área y prepararlo para el uso urbanístico (lotes para

viviendas).

Engramado del sector hasta que se utilice como área de viviendas.

4.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.

4.5.1. Infraestructura

Entre la infraestructura que se deberá desarrollar para la operación de la Planta Móvil de de

Concreto tenemos:

Camino de Circulación Interna: se adecuará un camino de circulación interna por el

que accederán los camiones para depositar los insumos y que utilizaran las

mezcladoras para abastecerse del concreto a ser distribuido. El acceso directo es

mediante la servidumbre de la Vía La Saladilla diseñada para el proyecto de

urbanización.

Planta eléctrica de emergencia: para suplir las necesidades en caso de falla del

distribuidor local de energía.

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Rampa de acceso hacia la boca de la dosificadora mediante la utilización de gaviones

y relleno de material toscoso.

No se requiere de tinas de sedimentación para el lavado de camiones ni diques para contener

derrames pues los camiones se limpian en San Miguelito en las instalaciones apropiadas con

que cuenta la promotora y no existen posibilidades de derrames, pues las mezclas se

completan en los camiones revolvedores que tienen capacidad de 7 m3 por bachada.

4.5.2 Equipo a utilizar.

Se utilizará el siguiente equipo:

Una retroexcavadora marca Caterpillar, para movilizar el material necesario para

realizar el proceso de producción de concreto y un cargador frontal que alimenta la

planta dosificadora de material pétreo y arena.

Un generador eléctrico, como alternativa para cuando se paralice el suministro de luz.

Inicialmente se tiene planificado utilizar cuatro camiones revolvedores para despachar

y transportar el concreto hacia los puntos de pavimentación dentro del proyecto, pero

de ser necesario se incrementaría la cantidad de camiones de acuerdo a la necesidad

de transportar la mezcla hasta otros proyectos del área. También se requiere de dos

camiones volquetes.

4.6 Necesidades de insumos durante la construcción / ejecución y operación.

El desarrollo de la obra constructiva requerirá los siguientes insumos:

Insumos de Construcción

Material Cantidad

Tosca para rampa de acceso a la

boca de la dosificadora.

1200 yardas cúbicas

Concreto premezclado para piso

donde se ubicará el contenedor

14 yardas cúbicas

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Durante la operación de la planta se requerirán de materiales pétreos, arena, cemento y agua.

Los principales servicios necesarios el funcionamiento de la planta son el agua y la energía

eléctrica.

La planta puede procesar 40 ,m3 de concreto por hora. Para la operación de 8 horas se

requiere de 6,000 galones de agua diarios y un consumo mensual de B/ 600.00 en energía

eléctrica. El diesel es a pedido diario, a discreción de los operadores.

4.6.1 Necesidades de servicios básicos.

4.6.1.1 Agua

El agua que se utilizará en el proceso de mezclado del concreto podrá provenir de dos

fuentes:

Conexión a la tubería existente que suministra agua al proyecto urbanístico Ciudad Santa Fé

proveniente de la Planta Potabilizadora de Pacora. La otra opción es el apoyo mediante un

tanque cisterna de agua con capacidad de 6000 galones que estará siempre dispuesto a pie de

obra. El agua procede de la primera fuente.

4.6.1.2 Energía

La energía que utilizará la empresa para el desarrollo de sus actividades será suministrada por

la empresa que abastece al sector (UNIÓN FENOSA), sin embargo también se tiene la

opción de utilizar una planta eléctrica.

4.6.1.3. Aguas servidas

Se utilizará el servicio que presta la compañía LATINSOL la cual provee de baños móviles o

letrinas portátiles. Estos operarán durante toda la fase de construcción como de operación.

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4.6.1.4 Vías de acceso

El único acceso a las instalaciones es la Vía La Saladilla y las calles internas del proyecto

Residencial Santa Rita. Las calles de Santa Rita son de concreto de dos carriles, superficie y

de mediano tráfico vehicular.

4.6.1.5 Transporte público

El servicio de transporte público circula en ambas direcciones con la ruta hacia Panamá Centro

y Pacora.

4.6.1.6. Teléfono

El servicio de telefonía lo brinda la empresa Cable & Wireless, también se cuenta con radios

internos de comunicación en todos los camiones (radio de 2 vías) y de celulares de los

trabajadores y profesionales que participan en el proyecto.

4.6.2. Mano de Obra (durante la construcción y operación) empleos directos e

indirectos generados

Para efectos del estudio, la mano de obra se divide en dos: la mano de obra durante el período

de edificación y aquella durante la operación. En caso de abandono de las obras, la mano de

obra incluiría al personal de la demolición y remoción de escombros, cuyo período de labor

sería por un período corto dependiendo del avance de las obras antes de su interrupción.

4.6.2.1 Mano de obra directa e indirecta durante la construcción.

Se estima que para realizar la construcción e instalar la planta se contará con 6 personas las

cuales tendrán la responsabilidad de ensamblar la planta. El personal desempeñará los

siguientes cargos:

Un técnico y supervisor, quien será el responsable de supervisar todos los trabajos de

construcción que se realicen.

Dos técnicos ensambladores, quienes trabajarán en el ensamblaje de la planta.

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Tres trabajadores para efectuar los trabajos de albañilería, soldadura y montaje.

El sector de la construcción laborará en jornadas de ocho horas diarias de lunes a viernes y

de medio tiempo los días sábados. La jornada puede comprender el período de 7:00 AM a

4:00 PM.

4.6.2.2 Mano de obra directa e indirecta durante la operación

Durante el funcionamiento de la planta móvil de concreto se estima que el personal que

laborará en las instalaciones será de 11 personas.

Un jefe de planta o Gerente de Planta, quien estará a cargo de administrar la

operación de planta y será el enlace con la sede principal, además realizará la

fiscalización y control administrativo y despachará los pedidos y camiones.

Un operador de planta para realizar la dosificación, control de los materiales y para

mantener la calidad del producto.

Un ayudante del operador de planta.

Cuatro operadores para las revolvedoras

Cuatro operadores de camiones volquetes.

4.7 Manejo y disposición de los desechos en todas las fases.

Para efectos del presente trabajo los tipos de desechos considerados son tres: sólidos, líquidos

y gaseosos.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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4.7.1. Sólidos.

4.7.1.1. Durante la construcción

El Promotor deberá destinar un espacio dentro del polígono del proyecto para depositar la

basura que se genere durante esta etapa. La misma consistirá, sobre todo, de desechos que

puedan producir los empleados: bolsas de comida y restos de las mismas. Esta basura será

depositada en un tanque de basura y removida del sitio como mínimo tres veces por semana,

de acuerdo al volumen acumulado.

La recolección y transporte de estos desechos hasta el vertedero o relleno sanitario

seleccionado, será responsabilidad del promotor.

4.7.1.2 Durante la operación.

Para el estimado de la basura generada diariamente por los trabajadores de la planta móvil de

concreto, utilizaremos el índice referente de 0.62 kg/persona/día, por lo que once personas

pueden generar unos 6.82 kg diarios de basuras promedio.

4.7.1.3 Etapa de abandono.

El desmonte de la planta y su traslado hacia los talleres de la promotora no producirán

desechos significativos. La demolición de la plataforma de concreto donde se ubicaba la

oficina debe realizarse y los escombros trasladados hacia el vertedero estipulado por el

Municipio de Panamá a costo del Promotor.

4.7.2 Líquidos.

4.7.2.1. Durante la construcción.

El Promotor instalará letrinas portátiles en el área del proyecto y de la planta móvil de

concreto, en cuyo caso, tanto el mantenimiento y la disposición final de los desechos de

éstas, será responsabilidad del proveedor del servicio.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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4.7.2.2 Durante la operación.

Durante la operación se mantendrá el servicio de letrinas portátiles brindado por la empresa

que provee el servicio, la cual se ocupará del mantenimiento y disposición final los líquidos.

No se permitirá ningún tipo de efluente ni lavado de camiones en el área del proyecto. El

Gerente de Planta mantendrá un estricto cumplimiento de esta restricción

4.7.2.3 Etapa de abandono

Una vez finalizada la pavimentación y construcción de viviendas, alrededor de unos 48

meses, en el caso de haber utilizado letrinas portátiles, las mismas serán removidas del sitio

por parte de la compañía responsable de su alquiler. El suministro de agua potable será

cortado, por lo que no habrá descargas líquidas. El sitio donde estuvo ubicada la planta

deberá ser limpiado completamente por el Promotor para evitar que materia contaminante

permanezca en el sitio.

4.7.3 Gaseosos.

4.7.3.1 Durante la construcción.

Las emanaciones gaseosas en la etapa de construcción corresponderán al equipo pesado u

otros de combustión a utilizarse durante las obras de construcción.

Para mantener una calidad de aire ambientalmente sana, se requiere que el equipo y la

maquinaria se encuentren en buen estado mecánico, calibrado y con mantenimiento

permanente y periódico para evitar la contaminación excesiva. Lo mismo se requiere para

evitar que el equipo derrame aceites y carburantes en el suelo y evitar así la contaminación

del sitio donde se instalará la planta móvil.

4.7.3.2 Durante la operación.

Dado que el proyecto involucra la distribución de la mezcla de hormigón o concreto en

carros mezcladores, la generación de gases asociados a la combustión provendrá de

fuentes móviles.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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4.7.3.3 Etapa de abandono.

En caso de abandono de la obra, las emisiones de gases que se registren serían las que puedan

emitir los vehículos utilizados en la actividad de demolición y de remoción de escombros.

4.8 Concordancia con el plan de uso de suelo.

De acuerdo a la planificación del proyecto, éste sector se desarrollará como RB 2 Residencial

Básico 2 (de interés social prioritario) y el sitio donde se ubicará la planta móvil tiene

asignado un uso habitacional. Ver Anexo No. 9 Plano del Proyecto Santa Rita Etapa 2.

Dentro del corregimiento de Pacora, el área es agrícola con tendientes cambios residenciales

urbanos y comerciales de mediana densidad.

4.9 Monto global de la inversión.

El costo aproximado de la instalación de la planta móvil de concreto es de B/.50,000.00

(Cincuenta Mil Balboas).

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CAPÍTULO CINCO

DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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CAPÍTULO CINCO

DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO

5.1 Caracterización del suelo.

Como resultado de la interacción de la pluviosidad, el clima tropical de la zona

(intemperismo) y las características de la roca parental, se han desarrollado suelos

predominantemente arcillosos que en ciertos sectores alcanzan espesores de hasta unos 3.5

metros los cuales aunados a sobre posiciones de material aluvial y coluvial reciente, en

algunos sectores el espesor llega a alcanzar hasta 4 y 5 metros antes de alcanzar la roca madre

menos meteorizada. La roca madre por lo general aflora a menos de 30 centímetros. En

ciertos sectores, especialmente cerca de los cauce de ríos de mayor tamaño (Cabra, Tataré) la

textura de los suelos cambia a arcillo arenoso, predominando en ciertas áreas la textura

arenosa. El epípedo es úmbrico, endopedo óxico, moderadamente bien drenado, siendo el

material parental de origen aluvial-coluvial, con poca erosión y poca pedregosidad.

El espesor del suelo vegetal por lo general es de unos 12 centímetros, sin embargo se

observaron horizontes de mayor espesor (< 0.30 mts.) en las cercanías de los cursos de agua

de mayor tamaño; estos suelos contienen un contenido bajo de materia orgánica (5.35 %) y

son poco ácidos (pH= 5.3).

En cuanto a la capacidad agrológica, que permiten presentar el uso actual de los suelos, este

consiste en algunas zonas de bosque maduro ubicadas de forma dispersa en el área noroeste de

la cuenca, extensas áreas de bosques intervenidos (secundarios), parches dispersos de bosques

pioneros expresados como rastrojos, y áreas dedicadas a la actividad agropecuaria.

5.1.1 Descripción del uso del suelo.

Como se sabe, la cuenca del río Tataré se encuentra en el Corregimiento de Pacora, en la

Provincia de Panamá. En estricto sentido, los poblados más densos pertenecientes a esta

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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cuenca son: Pueblo Nuevo y Altos de Tataré. Dentro del proyecto Ciudad Santa Fé se ubican

varias urbanizaciones las cuales tienen usos de interés social en su mayoría.

Nota: Los datos anteriores se tomaron de la línea base del Estudio de Impacto Ambiental

elaborado y aprobado para el proyecto Ciudad Santa Fé, elaborado por Corporación de

Desarrollo Ambiental (CODESA).

En las fotos presentadas a continuación se muestran las áreas circundantes al proyecto con la

demarcación de áreas residenciales.

Sitio del Proyecto

Áreas aledañas al proyecto Residencial Santa Rita Etapa 2

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

46

5.1.2 Deslinde de la propiedad.

5.1.2.1 Estado legal de la finca

El Proyecto se propone sobre lotes ubicados dentro de la Finca 267641 donde se construye la

urbanización Residencial Santa Rita Etapa 2, dentro del polígono dispuesto para uso

residencial. Del mismo se tomarán unos 7,808 m2 para la instalación temporal y operación

de la planta móvil de concreto. La Finca 267641 es propiedad de la Sociedad Urbanizadora

del Caribe, S.A. Ver Anexo No. 2

5.2 Topografia.

El polígono del proyecto presenta desniveles entre los 55.00 y 35.00 metros. Hacia el Oeste se

encuentra el sitio más alto, el cual consiste de un sector de material toscoso, sin cobertura

vegetal. El resto del polígono, cubierto de vegetación, presenta una topografía de suave

pendiente hasta alcanzar la cota más baja en los sectores colindantes con las riberas de la

quebrada La Saladilla. Ver Topografía en la Planta de Lotificación, Anexo No. 9 Residencial

Santa Rita Etapa 2.

5.3 Hidrología.

El sector del proyecto se encuentra dentro de la Cuenca Hidrográfica del Río Pacora.

Los cuerpos hídricos más importante cercanos al proyecto son el Río Cabra y el Río Tataré y

aledaño al polígono, pero fuera de sus linderos, recorre el cauce de la Quebrada La Saladilla

que constituye la principal fuente de agua superficial en el área ya que mantiene un caudal

permanente, que es alimentado por canales naturales de caudal intermitente que recogen las

aguas de lluvia que escurren dentro del área durante la época de lluvias. Es la quebrada más

grande en el sector.

La Quebrada Saladilla tiene un ancho variable, entre menos de 0.40 m en sus orígenes, hasta

unos 8.0 m en el sitio de su unión con el Río Tataré. La altura de las márgenes puede alcanzar

hasta los 7.0 m de altura, sin embargo la mayor parte del año, el nivel del espejo de agua

fluctúa cerca los 0.35 m de profundidad, aunque existen depresiones locales que sobrepasan

esta profundidad.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

47

El material de fondo está formado principalmente por arena fina y limo, y de una menor

cantidad de cantos rodados de tobas.

En época de verano tiende a bajar su nivel y caudal, sin embargo, no se seca.

5.3.1 Calidad de las aguas superficiales.

No aplica. Dentro del polígono del proyecto no se encuentra cuerpo hídrico superficial. La

quebrada La Saladilla se ubica fuera del área directa del polígono donde se ubicará la Planta

Móvil de Concreto.

5.4 Calidad del aire.

El deterioro de la calidad del aire, está relacionado con las emisiones de gases, producto de la

combustión interna de motores. En este caso, el acceso al proyecto se dará a través de una

arteria de mediano tráfico vehicular e interna del proyecto urbanístico.

5.4.1 Ruidos.

Las principales fuentes de ruidos del sector procederán de las actividades de construcción de

la urbanización y de la circulación vehicular de camiones y equipo pesado utilizado durante la

fase de construcción del proyecto residencial.

Las actividades de producción del concreto pueden producir ruidos ambientales que riñan con

la norma. Actualmente el nivel sonoro equivalente se mantiene en 53.0 dBA, por debajo del

límite máximo permitido por la norma.

5.4.2 Olores.

Durante las visitas no se evidenciaron olores molestos.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

48

CAPÍTULO SEIS

DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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CAPÍTULO SEIS

DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

NOTA: Datos tomados de la línea base del estudio de Impacto Ambiental

Categoría 2 del Residencial Santa Rita Etapa 2, responsabilidad de la Consultora.

(Aprobado por la ANAM).

“ Se realizó visita al proyecto de urbanización Residencial Santa Rita, en la cual se

piensa desarrollar una segunda etapa. Con su ubicación en el Distrito de Panamá,

Corregimiento de Pacora, y una localización en las coordenadas 682618.29 E y

1009184.20 N, sus límites son al norte con la Quebrada La Saladilla, fuente que dispone

de agua permanente. Al sur y el oeste con la servidumbre de la vía principal de la primera

etapa de la urbanización y al Este con terrenos de depósito de la empresa de construcción.

La superficie con cobertura vegetal es de aproximadamente de 4 has.

FIGURA N°1

POLÍGONO DE ESTUDIO

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

50

En cuanto a las zonas bioclimáticas, el proyecto, según la clasificación de

climas de Koopen, se encuentra en una zona con clima tropical de sabana,

común en la vertiente pacífica de la provincia de Panamá y en una zona de vida

correspondiente al Bosque Húmedo Tropical, de acuerdo al sistema de

clasificación de Holdridge. No obstante, según el mapa de cobertura boscosa de

la Autoridad Nacional del Ambiente (mapas interactivos), que recaba

información sobre cobertura vegetal en la República de Panamá actualizada

hasta 2012, la zona está caracterizada, aunque con parches en donde se practica

la agricultura de subsistencia y comercial, por suelos dedicados a otros usos los

cuales incluyen la construcción de viviendas, siguiendo los planes de desarrollo

y expansión de la ciudad de Panamá hacia la región Este de la provincia . El

polígono se encuentra en un área en donde el suelo está dedicado a otros usos

entre los que se encuentran la construcción de viviendas, siguiendo planes de

desarrollo urbanístico en la provincia de Panamá.

6.1 CARACTERISTICAS DE LA FLORA.

El terreno posee una pendiente que oscila entre los 20º y 35º en dirección a la quebrada

(Figura N°2). En el área se observa inicialmente un espacio sin vegetación (al borde de la

carretera) siguiendo una línea de herbáceas dominadas por Saccharum spontaneum y

Mucuna pruriens.

Sigue un matorral de arbustos de Muntigia calabura y guarumos (Cecropia peltata),

especies pioneras como el Guácimo colorado (Luhuea seemanni) guácimos (Guazuma

ulmifolia), carate (Bursera simarua) y cortezo (Apeiba tibourbou). Entre los espacios se

observan arbustos de Mataiba, piñuela, Bactris spp y Acassia melanocera.

Sobre esta vegetación, se observan algunos ejemplares de Guachapalí (Albizia

guachapele) y Laurel (Cordia Alliodora). La mayoría de la vegetación arbórea en este

punto no sobrepasa los 8 m de altura con DAP de 15 cm en esta franja se observa una

gran cantidad de árboles de carate (Bursera simarua).

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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FIGURA N° 2

PERFIL DE LA DISTRIBUCIÓN DE LOS EJEMPLARES DE ACUERDO A SU

PENDIENTE

FIGURA N° 3

PARTE FRONTAL DEL POLÍGONO

Obsérvese el borde del polígono con caliche e inmediatamente herbáceas y árboles de

Muntingia calabura

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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FIGURA N° 4

VISTA PARCIAL DE CLAROS EN EL ÁREA DE MATORRALES

Al inicio de la pendiente se incrementa la altura del dosel y el DAP de árboles los cuales

varían entre los 10 y 15 m, aparecen ejemplares de Cinamomum triplinerve, juvenilies de

espavé (Anacardium excelsum), árboles de tachuelo (Xanthophylum setulosum), cedrón

(Simaruba amara), árboles de guácimo colorado, juveniles de barrigón (Pseudobombax

septenatum). A los 10 metros del perímetro imaginario de la servidumbre de la quebrada,

fueron observados los ejemplares de mayor diámetro y altura, entre 15 y 20 m y mas de

50 cm de diámetro, y en donde se cierra parcialmente el dosel, siendo en su mayoría

árboles de espavé y algunos de guácimo colorado y Cinamomun triplinerve.

Obsérvese herbáceas bajo el dosel como la Piñuela ( Bromelia

pinguin) y palmas de Bactris

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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FIGURA N° 5

ÁRBOLES EN EL POLÍGONO CERCA DE LA SERVIDUMBRE.

Izquierda árbol de espavé, derecha: copa de un guácimo

rojo junto a la servidumbre de la fuente pluvial dentro del

polígono

6.1.1. CARACTERIZACIÓN VEGETAL. INVENTARIO

FORESTAL.

Metodología.

Debido a lo escasa de la vegetación y área reducida, se utilizó el método de censo para

establecer la composición de la vegetación en el polígono, registrando todos los árboles

adultos con diámetro a la altura del pecho superior a los 15 cm y altura de 3 m. de esta

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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información se genera en un cuadro de datos en donde se hace la descripción de los

grupos taxonómicos Familia, género y especie y el número de especímenes junto con

gráficas sobre clase diamétrica de la población censada. Se emplean como herramientas

cintas diamétricas, cartas de referencia y bibliografía.

En total se contabilizaron 108 ejemplares con DAP de 15 cm o más. Estos se encuentran

agrupados en 17 especies y 11 familias. Los árboles de espavé fueron los más abundantes

(29 unidades) seguidos de los ejemplares de carate (Bursera simarua), el guácimo

(Guazuma ulmifolia), guachapalí (Albizia guachapele) y el guácimo colorado (Luhuea

seemanni) con 19, 12, 10, y 10 unidades respectivamente. Representando casi el 80% de

la población (Cuadros N°2 y 3)

CUADRO N° 2

DIÁMETROS Y ALTURA DE LOS ESPECIMENES ENCONTRADOS EN EL PROYECTO.

N° Nombre científico DAP

(cm)

Altura

(m) N° Nombre científico

DAP

(cm)

Altura

(m)

1 Albizia guachapele 40 8 28 Anacardium excelsum 45 13

2 Luehea seemanni 24 7 29 Bursera simaruba 20 6

3 Cordia alliodora 30 10 30 Anacardium excelsum 30 15

4 Bursera simaruba 15 12 31 Guazuma ulmifolia 16 7

5 Cupamia americana 15 12 32 Pachira sessile 35 13

6 Albizia guachapele 25 10 33 Cecropia peltata 22 12

7 Albizia guachapele 15 15 34 Anacardium excelsum 15 12

8 Albizia guachapele 15 15 35 Anacardium excelsum 15 15

9 Albizia guachapele 15 15 36 Anacardium excelsum 15 12

10 Albizia guachapele 15 15 37 Cordia alliodora 15 12

11 Anacardium excelsum 15 15 38 Cinnamomum triplinerve 20 12

12 Albizia guachapele 45 15 39 Anacardium excelsum 17 10

13 Bursera simaruba 15 12 40 Anacardium excelsum 22 15

14 Pseudobombax septenatum 25 9 41 Cecropia peltata 17 12

15 Bursera simaruba 25 8 42 Bursera simaruba 41 10

16 Bursera simaruba 25 8 43 Cinnamomum triplinerve 16 12

17 Bursera simaruba 25 8 44 Cinnamomum triplinerve 15 12

18 Bursera simaruba 25 8 45 Cecropia peltata 17 13

19 Bursera simaruba 30 10 46 Guazuma ulmifolia 15 10

20 Bursera simaruba 30 10 47 Bursera simaruba 15 10

21 Bursera simaruba 30 10 48 Bursera simaruba 20 8

22 Pseudobombax septenatum 30 12 49 Guazuma ulmifolia 21 8

23 Albizia guachapele 30 15 50 Guazuma ulmifolia 21 10

24 Albizia guachapele 50 15 51 Bursera simaruba 15 5

25 Luehea seemanni 30 15 52 Bursera simaruba 20 12

26 Luehea seemanni 25 10 53 Bursera simaruba 15 1

27 Albizia guachapele 55 12 54 Bursera simaruba 30 12

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CUADRO N° 3

DIÁMETROS Y ALTURA DE LOS ESPECIMENES ENCONTRADOS.

N° Nombre científico DAP

(cm)

Altura

(m) N° Nombre científico

DAP

(cm)

Altura

(m)

55 Cecropia peltata 15 12 82 Cinnamomum triplinerve 30 20

56 Bursera simaruba 15 10 83 Anacardium excelsum 42 20

57 Apeiba tibourbou 22 12 84 Elaeis guineensis 4 100

58 Andira inermis 31 16 85 Anacardium excelsum 15 15

59 Tabebuia rosea 15 8 86 Luehea seemanni 82 25

60 Anacardium excelsum 21 12 87 Cecropia peltata 22 12

61 Luehea seemanni 21 10 88 Anacardium excelsum 34 16

62 Luehea seemanni 15 10 89 Bursera simaruba 15 8

63 Anacardium excelsum 25 15 90 Guazuma ulmifolia 25 13

64 Anacardium excelsum 22 13 91 Guazuma ulmifolia 15 13

65 Anacardium excelsum 22 15 92 Guazuma ulmifolia 15 8

66 Cecropia peltata 15 15 93 Xanthoxylum setulosum 35 12

67 Anacardium excelsum 30 15 94 Anacardium excelsum 80 20

68 Guazuma ulmifolia 30 10 95 Anacardium excelsum 78 18

69 Anacardium excelsum 42 15 96 Cecropia peltata 20 15

70 Anacardium excelsum 51 18 97 Guazuma ulmifolia 15 8

71 Anacardium excelsum 30 17 98 Anacardium excelsum 33 20

72 Luehea seemanni 17 12 99 Pseudobombax septenatum 22 12

73 Cordia alliodora 17 12 100 Luehea seemanni 15 12

74 Anacardium excelsum 32 16 101 Cinnamomum triplinerve 19 15

75 Anacardium excelsum 22 12 102 Guazuma ulmifolia 19 10

76 Andira inermis 18 10 103 Guazuma ulmifolia 20 10

77 Anacardium excelsum 18 10 104 Guazuma ulmifolia 15 10

78 Anacardium excelsum 23 15 105 Anacardium excelsum 80 22

79 Cinnamomum triplinerve 34 18 106 Luehea seemanni 17 8

80 Anacardium excelsum 33 12 107 Luehea seemanni 20 8

81 Anacardium excelsum 27 15 108 Ochroma pyramidale 15 13

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

56

6.2 FAUNA.

Metodología del muestreo:

La metodología empleada para la recolección de información desarrollada fue la

inspección en sitio mediante recorrido del área (muestreo sistemático y discriminativo).

La colecta de datos se obtuvo por avistamiento de ejemplares, y sonidos producidos

(especialmente el canto en el caso de aves) y huellas además, de los reportes por personas

que habitan el lugar.

Se recorrió el polígono de forma aleatoria de acuerdo a seguimiento de rastros los

especímenes en el lugar o por características específicas en terreno (Ver Figura N°6).

FIGURA N° 6

METODOLOGÍA DE MUESTREO

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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Resultados

Con una zona eco climática que corresponde al Bosque Húmedo Tropical, el área se ha

caracterizado por una tendencia a la transformación de las llanuras para su

aprovechamiento como pastizales o tierras agrícolas, con extracción de la vegetación y la

fauna silvestre, más recientemente, con los nuevos planes de ordenamiento territorial en

la provincia de Panamá, todo el área Este hacia Chepo, está orientada a la urbanización

para dar respuesta al rápido crecimiento de la población de esta provincia.

En este contexto, y más específicamente dentro de un globo en estudio, la fauna tiene la

tendencia a migrar del sitio como hábitat utilizándolo como refugio o para búsqueda de

alimentos.

Entre las especies más comunes observadas se pueden mencionar el borrigero común

(Ameiva ameiva), sapos (Bufo marinus), ranas túngara, (Chiasmocleis panamensis) y el

basiliscos o meracho (Basiliscus basiliscos) especialmente el la fuente pluvial. También

se observa actividad de aves las cuales visitan el sitio aprovechando la producción de

frutos y semillas de las especies vegetales. La presencia de agua en la quebrada la

Saladilla, por otra parte atrae a diferentes organismos generando interacciones entre ellos

y con el medio físico.

Las aves son las especies vertebradas que mejor representan estas llanuras

especialmente las frugívoras como las tángaras azulejas (Thraupis episcopus), tángaras

palmeras (Thraupis palmarum) y la tángara dorsirrojas (Ramphocelus dimidimiatus),

especies cosmopolitas muy comunes en el territorio. Otros ejemplares de la avifauna

observadas son los semilleros como la Sporophila americana o semillero variable y las

palomas como la Columbina talpacoti paloma rabiblanca y las tortolitas Leptotila

verreauxi. Otro grupo bien representado son los mosqueros como los mosqueros

amarillos (Capsiempis flaveola), Elenia penachuda (Elaenia flavogaster) y el tirano

tropical (Tyrannus melancholicus). Roedores como los ratones, ratas, zarigüeyas

(Didelphis marsupiallis) son reportados con escasa frecuencia. Cerca de la fuente

pluvial fueron observados refugios de armadillos (Dasypus novemcinctus) y entre los

reptiles reportados se encuentra la Iguana verde (Iguana iguana). la avifauna

depredadora y de rapiña como halconcillos y gavilanes se encuentran presentes y juegan

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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un papel importante en el control de poblaciones como en el caso de las serpientes, las

cuales se encuentran casi extintas por la presión humana a la que son sometidas por temor

a accidentes como en el caso de la serpiente equis (Bothrops asper) y la coral (Micrurus

alleni).

Se reportan 4 grupos taxonómicos (anfibios, reptiles, mamíferos y aves) los cuales

conforman un total de 40 especies distribuidas en 30 familias y 14 órdenes (Cuadro N°

4)

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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CUADRO N°4

LISTA DE ESPECIES

GRUPO ORDEN FAMILIA NOMBRE

CIENTIFICO NOMBRE COMUN

LISTA DE

CONSERVACION

ANFIBIOS Anura

bufonidae Bufo Marinus Sapo común No Listado

microhilidae Chiasmocleis panamensis

Rana Túngara No Listado

Leiuperidae Physalaemus pustulosus

Rana No Listado

REPTILES Squamata

Viperidae Imantodes cenchoa Bejuquilla No Listado

Viperidae Micrurus alleni(1)

Coral Vu

Viperidae Bothrop asper Serpiente equis No Listado

Iguanidae Iguana iguana (2)

Iguana verde Vu; II

Corytophanidae Basiliscus basiliscus meracho No Listado

Telidae Ameiva ameiva Borriguero No Listado

MAMÍFEROS

Rodenthia Muridae Ratus novergicus Rata No Listado

Chiloptera Phyllostomidae Artibeus jamaicensis murciélago frutero No Listado

Rodentia Sciuridae Sciurus

vairegatoides Ardilla No Listado

Didelphimorphia didelphidae Didekphis

marsupiallis Zarigüeya No Listado

Lagomorfa leporidae Sylvilagus

brasiliensis Conejo muleto No Listado

Cingulata Dasypodidae Dasypus

novemcinctus armadillo de 9 bandas No Listado

AVES

Accipitriformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro No Listado

Cathartes aura Gallinazo cabecirojo No Listado

Accipitriformes Accipitridae Buteogallus

anthracinus Cangrejero negro Vu II

Falconiformes Falconidae Milvago

chimachima Caracara

cabeciamarilla No Listado

Columbiformes Columbidae Columbina talpacoti Tortolita No Listado

Leptotila verreauxi Paloma rabiblanca No Listado

Psittaciformes Psittacidae Brotogeris jugularis Perico gorguinaranja Vu II

Cuculidormes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero No Listado

AVES Passeriformes

Hirundinidae Progne chalybea Golondrina pechigris No Listado

Troglodytidae

Thryothorus rufalbus Sotorrey rufiblanco No Listado

Troglodytes aedon Ruiseñor (Sotorrey

común) No Listado

Turdidae Turdus grayi Cascá (Mirlo pardo) No Listado

Thraupidae

Thraupis episcopus Azulejo (tángara

azuleja) No Listado

Thraupis palmarum) Tángara palmera No Listado

Ramphocelus d.

dimiatus Tángara dorsirroja No Listado

Emberizidae Sporophila americana Semillero variable No Listado

Cardinalidae Piranga rubra Tángara veranera No Listado

Icteridae Quiscalus mexicanus Chango No Listado

Fringillidae Euphonia luteicapilla Binbin No Listado

Tyrannidae

Capsiempis flaveola Mosquerito amarillo No Listado

Tyrannulus elatus Tiranolete

coroniamarillo No Listado

Elaenia flavogaster Elenia penachuda No Listado

Myiarchus panamensis Mosquero Panamá No Listado

Myiozetetes similis Mosquero social No Listado

Megarynchus pitangua Mosquero pico de bote No Listado

Tyrannus

melancholicus Tirano tropical No Listado

Pipridae Chiroxiphia

lanceolada Saltarín coludo No Listado

Vireonidae Vireo flavoviridis Vireo verdiamarillo No Listado

Vu= riesgo menor.

CAT II CITES categoría II: especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción pero cuyo

comercio puede controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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El grupo taxonómico con mayor diversidad está representado en el de las aves con 6 órdenes,

17 familias y 26 especies, seguido los mamíferos con 6 ordenes, 6 familias y 6 especies. los

reptiles con un orden cuatro familias y 5 especies Cuadro N° 5).

CUADRO N° 5

DIVERSIDAD POR GRUPO TAXONÓMICO.

Grupo Taxonómico Ordenes Familias Especies

Anfibios 1 3 3

Reptiles 1 4 5

mamíferos 6 6 6

aves 6 17 26

14 30 40

6.2.1 INVENTARIO DE ESPECIES AMENAZADAS, VULNERABLES,

ENDÉMICAS.

Se registraron un total 4 especies en listas de conservación. 2 especies proceden de la

avifauna y 2 del grupo de los reptiles. No se observaron especies de otros grupos

taxonómicos en categoría de riesgo. El Cuadro N° 6 presenta las especies citadas.

CUADRO N° 6

RESUMEN. ESPECIES LISTADAS EN LEYES NACIONALES Y CONVENIOS

INTERNACIONALES.

GRUPO Nombre Científico Nombre Común Estado de Conservación

Nacional CITES

Aves Buteogallus anthracinus Cangrejero negro VU II

Brotogeris jugularis Perico gorguinaranja VU II

Reptilia Micrurus allenii Coral VU

Iguana iguana Iguana verde VU II

ANAM categoría VU : riesgo menor

CITES categoría II: especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción pero cuyo comercio

puede controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia.”

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

61

CAPÍTULO SIETE

DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIO ECONOMICO

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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CAPÍTULO SIETE

DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIO ECONOMICO

7.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes.

La Planta Móvil de Concreto estará ubicada al final del Residencial Santa Rita II que dentro

del corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá. Pacora está ubicado en la zona este del área

metropolitana de la ciudad de Panamá. Éste colinda con el Golfo de Panamá, con el distrito de

Chepo y con los vecinos corregimientos de Juan Díaz, Tocumen, 24 de diciembre, San Martín

y Chilibre.

Las actividades económicas más destacadas del corregimiento de Pacora se traducen en

producción de aquellos rubros normales de subsistencia y algunos para la comercialización

local, fuera del corregimiento y para la exportación; se destacan entre ellos el cultivo de

verduras, granos, hortalizas, caña de azúcar, caza y la pesca artesanal; con mayor intensidad se

anota la producción de cítricos como la naranja; yuca, ñame, plátanos, café, desarrollo de la

avicultura y la ganadería.

En los últimos años, se observa un crecimiento poblacional generador de nuevas barriadas y

urbanizaciones lo que repercute en una reducción de la tierra para cultivos y la actividad

agropecuaria. Algunos de sus Comercios: Taller Don Bosco, Molino Bonanza, S.A., Librería y

Refresquería Alianza, Kiosco Pacífico, Kiosco Edier, Hidráulicos y Frenos, Govimar - Centro

de Préstamos, entre otros.

Fundado: Decreto Alcaldicio N° 34, Del 15 de diciembre de 1892.

Superficie: 479.4 Km2.

Este es uno de los corregimientos más antiguos del país, tanto por sus orígenes como por su

fundación. En los primeros años de la década del 1580, se asentaron en esta área varios

esclavos negros, encabezados por la figura de Antón Mandinga, luego de que llegaran a

arreglos de paz con las autoridades españolas de la época. La comunidad de Pacora, llamada

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

63

así por la abundancia de palmeras conocidas como pacoras, fue establecida el 30 de mayo de

1582 y el actual corregimiento, el 15 de diciembre de 1892.

La zona ha sido invadida en más de una ocasión por personas de escasos recursos, motivados

por la falta viviendas en el área metropolitana de la ciudad, lo cual ha conllevado a la creación

de numerosas comunidades. Por esta razón, su población aumentó de los 6 mil habitantes, en

1980, a 26 mil, en 1990 y a más de 60 mil en 2000. Pese a que todavía persisten los problemas

de índole social en esta área, se ha trabajado y se trabaja actualmente en su urbanización.

“En la actualidad es uno de los corregimientos de mayor crecimiento relativo de la ciudad de

Panamá, ello obedece a las abundantes tierras pertenecientes al antiguo Ingenio Azucarero de

Felipillo que construyera el gobierno de Omar Torrijos, parte de estas tierras han sido

ocupadas por precaristas en el sector de Nueva Esperanza, ubicado entre la antigua carretera a

Chepo y la Interamericana, las autoridades han intervenido procurando controlar esa

ocupación desmedida, proponiendo un desarrollo limitado y planificado de nuevas áreas”.

(Inf.;2011,6)

El majestuoso y refrescante río Pacora y sus balnearios para citadinos y turistas, la Parroquia

La Misericordiosa, La Biblioteca José G. Duque; Gimnasio Municipal de Pacora Centro,

canchas de baloncesto en los sectores de Pacora Centro, Los Lotes, Caminos de Omar, Parque

de Omar, Los Lotes de Pacora y el Cuadro de balompié Tataré.

Cuentan con una Corregiduría de Pacora, Agencia de Ministerio de Vivienda, Centro de Salud,

Correos y Telégrafos (Zona 14), Agencia de IDAAN y la Infoplaza N°46.

7.2 Características de la población. Nivel cultural y educativo.

Población

La población total del corregimiento de Pacora de acuerdo con el IX Censo de Población y

Vivienda, llevado a cabo en mayo del 2010, era de 52,494 habitantes. El 56% de la población

del Pacora pertenecen al sexo masculino y 44% sexo femenino. El promedio de habitantes

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

64

es 3.6 miembros por hogar. La Mediana de edad de la población: 25 años. El 30.7% representa

la población menor de 15 años de edad. El 66.3% la población es de 15 a 64 años de edad.

El 3.0% de la población es mayor de 65 y mas, años de edad. Los hogares con jefe masculino

es el 75.7%; y femenino el 24.3%. El 49.4% representa la población no asegurada.

En el corregimiento existen parvularios, Centro de Orientación Infantil, escuelas primarias,

secundarias y técnicas, oficiales y particulares, entre otras: El Milagro Santa Teresa de Jesús,

Centro Educativo Panamá Este Bilingüe, Inmaculada Concepción de María, Altos de Pacora,

Carlos C.

Arosemena, Luis N. Herazo, Paso Blanco N°1, República de Honduras, Santa María de Los

Ángeles, San Diego, Utivé, Pueblo Nuevo, Virgen de Guadalupe, Primer Ciclo Francisco de

Miranda, IPT Jeptha Duncan y Altos de Cabuya; Cascabel, Rayito de Sol, Divino Niño, Carita

de Ángel, La Mireya, San Diego, Virgen de Guadalupe, Arco Iris N°1 y N°2, Niño Jesús,

María L. Grimaldo, Soy Feliz, Justino Gallardo, Sol Naciente.

Tasa de alfabetismo del orden del 97.8%. El 30.32% de la población, asiste a la escuela

actualmente. El nivel de instrucción contempla un promedio de 9 años de estudios o

secundaria incompleta.

7.2.1 Índices demográficos, sociales y económicos.

La población que vive permanente en el corregimiento, disminuyó con relación al período

anterior (año 2000) en un 13%, prevaleciendo la tendencia de mayor población la del sexo

masculino. La tendencia de crecimiento con relación al decenio de 1990, fue densamente

considerable ya que se estimó en un 56% superior al período siguiente: año 2000.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

65

CUADRO No. 7

Población Total en los períodos: 1990, 2000, 2010.

1990 2000 2010

26,587 61,549 54,494

Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, Censos de Población, 1990, 2000, 2010.

La densidad de población es de 109.50 por Km2, de acuerdo con el Censo del 2010.

7.2.2 Índice de ocupación laboral y otros similares.

De acuerdo al censo del 2010; 41,321 personas representan la población de 10 años y más de

edad. Se considera población económicamente activa es toda persona mayor de 18 años de

edad. El 65.8% (34,037) representa la población económicamente activa. Se destaca que el

20% de la población económicamente activa trabaja por cuenta propia. La tasa de desempleo

se registra en un 7.0%. La Mediana de ingreso mensual de la población ocupada es de

B/.412.00. La Mediana de ingreso mensual por hogar es de B/.553.00.

7.2.3 Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades económicas.

Unas 12,889 viviendas fueron registradas en el censo del 2010, mientras que 2,191 no se

encuentran contempladas en el mismo. El 89.0% de las 12,889 viviendas se consideran como

viviendas unifamiliares, segregando la diferencia en cuartes, viviendas improvisadas, de

servicios públicos, hoteles y demás. El 64% son viviendas cuya tenencia es propia, mientras

que el 23% son hipotecadas y el 7% alquiladas.

Algunas de estas viviendas se encuentran sin servicios públicos, como son: sin electricidad

(369) hogares, sin servicios sanitarios (305) hogares, sin teléfonos (10,913), radio(4,414),

cocinan con leña(420), con carbón(4).

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

66

CUADRO No. 8

.ABASTECIMIENTO DE AGUA

PACORA

Categorías Casos %

Acueducto público del IDAAN 10,178 78.97

Acueducto público de la comunidad 874 6.78

Acueducto particular 42 0.33

Pozo sanitario 238 1.85

Pozo brocal no protegido 25 0.19

Agua lluvia 12 0.09

Pozo superficial 31 0.24

Río, quebrada o lago 29 0.22

Carro cisterna 1,415 10.98

Agua embotellada 24 0.19

Otra 21 0.16

Total 12,889 100.00

NSA : 2,191

Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, Censo de Población, 2010.

El 21% de las viviendas no se encuentra conectado al sistema de acueducto potable del

IDAAN.

CUADRO No. 9

TIPO DE SERVICIO SANITARIO

PACORA

Categorías Casos %

De hueco o letrina 6,363 49.37

Conectado a alcantarillado 2,838 22.02

Conectado a tanque séptico 3,383 26.25

No tiene 305 2.37

Total 12,889 100.00

NSA : 2,19

Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, Censo de Población, 2010.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

67

El 75,62% de las viviendas no está conectado al alcantarillado sanitario institucional.

CUADRO No. 10

RECOLECCIÓN DE LA BASURA

PACORA

Categorías Casos %

Carro recolector público 8,146 63.20

Carro recolector privado 592 4.59

Incineración o quema 3,705 28.75

Terreno baldío 177 1.37

Entierro 183 1.42

Río, quebrada, lago o mar 19 0.15

Otra forma 67 0.52

Total 12,889 100.00

NSA : 2,191

Fuente: Contraloría General de la República de Panamá, Censo de Población 2010.

El 37% de las viviendas no cuentan con un sistema de recolección de basura institucional.

7.3 Percepción local del proyecto a través del plan de participación ciudadana.

Metodología:

Se encuestaron 10 viviendas ubicadas en el área de influencia directa del proyecto, que serán

impactadas de manera directa, en la barriada Santa Rita I. Todas las personas encuestadas

eran mujeres mayores de edad, que se encontraban en sus viviendas al momento de aplicar la

encuesta en el mes de mayo de 2013. Se describió el proyecto, con la finalidad de que las

personas encuestadas e entrevistadas pudieran opinar sobre los impactos del mismo.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

68

Características de la muestra encuestada

El 100% de las personas encuestadas eran mujeres mayores de edad con un promedio de 40

años.

Todas las personas encuestadas desconocían los términos de referencia del proyecto.

7.3.1 Percepción de la comunidad durante laprimera etapa.

GRÁFICA No. 1

Posibles afectaciones que traerá el proyecto.

Encuesta aplicada en mayo de 2013.

0.0% 5.0%10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%40.0%

congestión vehicular

deterioro de la calle

más ruido

acumulación de basura

tala de árboles y afectación fauna

aumento del polvo

disminución de agua

propagación de moscas

4.5%

13.6%

9.1%

18.2%

4.5%

9.1%

36.0%

4.5%

mujer

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

69

7.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el

proyecto.

Es importante señalar que en los días que se llevó a cabo las encuestas y entrevistas a

moradores de las Barriadas de Santa Rita I, se encontraban padeciendo problemas de la

recolección de la basura por parte de la Autoridad de Aseo del área Metropolitana. La

acumulación de basura debido a paso de los días sin el servicio, ocasionaba que dentro de las

viviendas se hubiese proliferado muchas moscas y las población estuviese descontenta al

momento de la consulta.

Aunado a eso, también confrontan serios problemas de suministro de agua potable, así como la

falta de una ruta de buses interna que llegue a la Barriada Santa Rita I.

Se deberá considerar que todas las personas encuestadas y entrevistadas, no están de acuerdo

con que se haga el proyecto, sobre todo si viene a disminuir los recursos y servicios que son

insuficientes en ese sector.

Recomendaciones:

Las personas entrevistadas consideran recomendar a la empresa promotora, los siguientes

aspectos:

GRÁFICA No. 2

RECOMENDACIONES

Encuesta aplicada en mayo de 2013.

60%

20%

20%

0% 20% 40% 60% 80%

mejorar el suministro deagua

mejorar la recolección debasura

mejorar el transportepúblico

mujeres

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

70

Es importante que se divulgue el proyecto adecuadamente y, que se superen las dificultades

existentes para que pueda llevarse a cabo el mismo, sin afectar los recursos y servicios que

requiere la población que se encuentra dentro del área de impacto directo del mismo.

Vista de una de las calles de Santa Rita I

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

71

Las personas caminan hasta la entrada de la Barriada El Trébol.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

72

Sectores aledaños al proyecto Santa Rita

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

73

Entrevista a residente de Santa Rita I.

7.5 Sitios Históricos, Arqueológicos y Culturales Declarados.

Durante la prospección de este proyecto no se ubicaron hallazgos arqueológicos. No

obstante, es una zona en la cual existe potencialidad de hallazgos arqueológicos (el sitio

arqueológico más cercano es el de Río Cabra) dado que se contextualiza en el área cultural

del Gran Darién (Ver Antecedentes Históricos). Por lo que se recomienda notificar a la

Dirección Nacional de Patrimonio Histórico en caso de que sucedan hallazgos arqueológicos

durante los avances de la obra. Esta cautela es una medida de mitigación para la preservación

y protección de los sitios históricos arqueológicos, como lo establece la Dirección Nacional

Patrimonio Histórico en la Ley 14 del 5 de mayo de 1982, modificada parcialmente por la

Ley No. 58 de agosto de 2003.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

74

7.6 Descripción del Paisaje.

La construcción del proyecto habitacional se enmarca dentro de los lineamientos nacionales de

disminuir el déficit habitacional, sobre todo en familias de escasos recursos. El área este del

Distrito Capital evidencia un alto crecimiento de urbanizaciones dentro de los rangos de

mediana y baja densidad e iguales recursos económicos de la población. Por lo tanto, el

sector muestra un paisaje intervenido con conjuntos habitacionales horizontales desde la

entrada de Cerro Azul hasta el sector de Los Lotes en Pacora. El sector es visitado por locales

y extranjeros ya que en las inmediaciones se encuentra la comunidad de Cerro Azul, de alto

potencial turístico. También la existencia de ríos como el Pacora, Cabra, Utivé y otros son el

centro de diversión de muchas familias panameñas en tiempos de temporada seca.

Para el área interna de la nueva urbanización, se recomienda que los sectores públicos y área

verdes sean revegetadas con especies que permitan mantener la belleza escénica del sector y

que los sectores de servidumbre de la Quebrada La Saladilla se mantengan con su bosque de

galería y enriquecerlo con especies arbustivas con rico follaje.

Entrada a la barriada Altos de Santa Rita

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

75

CAPÍTULO OCHO

IDENTIFICACION

DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

76

CAPÍTULO OCHO

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECIFICOS

8.1 Identificación de Impactos Ambientales específicos, su carácter, grado de

perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensión del área,

duración y reversibilidad entre otros.

Para el desarrollo de esta sección se identificaron primeros los impactos ambientales

específicos y luego la caracterización de cada uno de estos.

8.1.1 Identificación de Impactos Ambientales Específicos

Teniendo siempre presente la ubicación del proyecto y las características de su área de

influencia, se identificaron los posibles impactos específicos que el futuro proyecto pudiese

generar en su área de influencia directa (lotes colindantes), así como en el área de influencia

indirecta (radio a centro de lote de 500 metros).

Adicionalmente a los posibles impactos identificados durante las visitas al sitio, se tomaron

en cuenta aquellos descritos por la población durante la encuesta realizada en el sector.

En base a lo anterior, se identificaron los siguientes impactos sobre los factores ambientales:

Aire

Emisiones de gases generadas por la maquinaria durante los trabajos nivelación y

compactación del polígono donde se plantará el equipo móvil.

Partículas de polvo generadas por las actividades de nivelación del polígono.

Partículas generadas durante la colocación de materiales granulares dentro del sitio de la

obra y su dispersión por efectos de acumulación y durante su transferencia a la planta

mezcladora.

Partículas de polvo generadas por el paso de los camiones de materiales, volquetes y

revolvedoras sobre el camino de tosca compactada.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

77

Ruido

Ruido generado por el equipo y maquinaria utilizados durante las actividades de

nivelación del terreno e instalación de la planta móvil.

Generación de ruidos durante el proceso de dosificación y vaciado de materiales y agua

en la planta dosificadora y en los camiones revolvedores.

Ruidos generados por las revolvedoras durante su marcha por los sectores de

construcción del proyecto.

Suelo

Contaminación del suelo por aguas resumidas de las revolvedoras durante la actividad de

mezclado.

Lodos que escurran hacia sectores aledaños durante la nivelación del terreno.

Vegetación

Limpieza y remoción de la cubierta vegetal sobre el polígono que ocupará la planta móvil

de concreto.

Depósito de partículas de polvo sobre la vegetación aledaña durante la operación de la

planta, por acción de los vientos.

Fauna

Migración de la fauna terrestre y de las aves durante la construcción y operación de la

planta, por efecto de los ruidos generados.

Social

Perturbación a los habitantes del área de influencia por efectos de sedimentos que puedan

depositarse en la vía con el paso de los camiones de materiales y las revolvedoras desde

el sitio de la planta móvil hacia áreas internas el proyecto y hacia otro proyectos en

Pacora y Cerro Azul.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

78

Económico

Desechos sólidos y líquidos generados por los obreros durante los trabajos de nivelación

del terreno y durante la instalación y operación de la planta móvil de concreto.

Deterioro de las calles en el tramo adyacente al proyecto, por efecto del paso de camiones

y equipos con materiales para la planta y por las revolvedoras en su tránsito por el área.

Generación de empleos directos e indirectos durante la instalación y operación de la

planta.

Salud Ocupacional

Riesgo a la salud de los obreros y colaboradores en el sitio de la planta, por su

exposición al ruido, polvos y/o químicos.

Abandono

Generación de partículas, ruidos y desechos sólidos durante las actividades de

desmantelamiento de la planta móvil.

8.1.2 Evaluación de los Posibles Impactos Ambientales

Los posibles impactos identificados en el desarrollo de cada una de las actividades serán

evaluados en conjunto con los datos levantados del sitio y con la información obtenida a

través de la encuesta aplicada a la población circundante, como parte de la percepción local

del proyecto.

La evaluación de los posibles impactos ambientales y la importancia de los impactos se

realizará mediante la calificación de los siguientes parámetros:

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

79

IMPORTANCIA DEL IMPACTO

Carácter

Impacto beneficioso (+)

Impacto perjudicial (-)

Grado de Perturbación

(GP)

Escaso (1)

Regular (2)

Importante (4)

Extensión (EX)

(Área de Influencia)

Puntual (1)

Parcial (2)

Extenso (4)

Riesgo de Ocurrencia

(RO)

(Plazo de Manifestación)

Largo plazo (1)

Medio plazo (2)

Inmediato (4)

Duración (D)

(Permanencia del efecto)

Fugaz (1)

Temporal (2)

Permanente (4)

Reversibilidad (RV)

Corto Plazo (1)

Medio Plazo (2)

Irreversible (4)

Importancia Ambiental (I)

I= + (3 IN + 2EX + MO + PE + RV)

RANGO:

25 = Impactos irrelevantes o compatibles.

Entre 25 y 50 = Impactos moderados

Entre 50 y 75 = Impactos severos

75 = Impactos críticos

SIGNIFICADO DE CADA PARÁMETRO.

Carácter: Impacto beneficioso (+) o perjudicial (-).

Grado de Perturbación: Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el

ámbito específico en que actúa. El 1 significa afectación mínima.

Extensión: Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de

la actividad. (% de área, respecto al entorno en que se manifiesta el efecto).

Riesgo de Ocurrencia: Posibilidad de que el impacto ocurra.

Duración: Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su parición

y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción

por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la permanencia

del efecto tiene lugar durante menos de un años, consideramos que la acción produce un

efecto Fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, Temporal (2), y si el efecto

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

80

tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como Permanente

asignándole un valor (4).

1 año Fugaz 1

1 a 10 años Temporal 2

10 años Permanente 4

Reversibilidad: Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado como

consecuencia de la acción acometida, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones

iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el

medio.

Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor (1), si es a Medio Plazo (2) y si el efecto es

Irreversible le asignamos el valor (4). Los intervalos de tiempo que comprenden estos

períodos, son idénticos a los asignados en el parámetro anterior.

1 año Corto Plazo 1

1 a 10 años Medio Plazo 2

10 años Irreversible 4

Importancia del Impacto: Ya se ha apuntado que la importancia del impacto, o sea, la

importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental, no debe confundirse con la

importancia del factor ambiental afectado.

La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce mediante el

modelo propuesto en la ecuación siguiente:

I= + (3 IN + 2EX + MO + PE + RV)

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

81

CUADRO No. 11

EVALUACIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

FASE MEDIO FACTOR ACCION IMPACTANTE

CA

RA

CT

ER

GR

AD

O D

E

PE

RT

UR

BA

CIÓ

N

(GP

)

EX

TE

NS

IÓN

(EX

)

RIE

SG

O D

E

OC

UR

RE

NC

IA

(RO

)

DU

RA

CIO

N

(D)

REV

ER

SIB

ILID

AD

(RV

)

IMPO

RTA

NC

IA

(I)

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

ME

DI

O F

IS

IC

O

AIRE

Emisiones de gases generadas por la maquinaria durante los

trabajos de adecuación del terreno (nivelación y compactación). -

Escaso

1

Puntual

1

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -11

Partículas de polvo producto de los trabajos de nivelación del

terreno. -

Escaso

1

Puntual

1

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -11

RUIDO

Ruidos generados por el equipo pesado y maquinaria utilizada

durante la preparación del terreno. -

Escaso

1

Puntual

1

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -11

Ruidos generados por el equipo pesado y maquinaria utilizada

durante la construcción de las bases e instalación de la planta móvil

de concreto.

- Escaso

1

Puntual

1

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -11

SUELO Escurrimiento de lodos hacia las zonas más bajas del

polígono durante los trabajos de nivelación y compactación del

terreno

- Escaso

1

Puntual

1

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -11

VEGETACIÓN Remoción de la cubierta vegetal en el área del polígono a ser

utilizada en la instalación y desarrollo de la planta -

Regular

2

Parcial

2

Inmediato

4

Permanente

4

Medio Plazo

2 -20

FAUNA

Migración de la fauna que habita en los arbustos y árboles

juveniles encontrados dentro del polígono, hacia los árboles

circundantes, debido al ruido generado por el equipo y maquinaria

utilizado en la instalación y desarrollo de la planta.

- Regular

2

Parcial

2

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -16

ME

DI

O

SO

CI

O-

EC

ON

ÓM

IC

ECONOMICO

Desechos sólidos, escombros y caliche generados durante los

trabajos de nivelación del terreno e instalación de la planta. -

Escaso

1

Puntual

1

Largo Plazo

1

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -8

Desechos líquidos generados por los obreros durante los

trabajos de nivelación e instalación de la planta. -

Escaso

1

Puntual

1

Largo Plazo

1

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -8

Generación de empleos directos e indirectos durante el proceso

de instalación de la planta de concreto. + N / A

Page 82: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA UNO PLANTA MÓVIL DE

PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

82

FASE MEDIO FACTOR ACCION IMPACTANTE

CA

RA

CT

ER

GR

AD

O D

E

PE

RT

UR

BA

CIO

N

(GP

)

EX

TE

NS

IÓN

(EX

)

RIE

SG

O D

E

OC

UR

RE

NC

IA

(RO

)

DU

RA

CIO

N

(D)

RE

VE

RS

IBIL

IDA

D

(RV

)

IMP

OR

TA

NC

IA

(I)

OP

ER

AC

IO

N

ME

DI

O F

IS

IC

O AIRE

Polvo generado por el movimiento de camiones sobre el camino de tosca. - Regular

2

Parcial

2

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -16

Partículas en suspensión resultantes de la descarga de agregados (piedra y

arena) transportados a granel y de la manipulación de éstos con la pala

mecánica.

Regular

2

Parcial

2

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -16

RUIDO

Polvo generado por los camiones que suplen los agregados y por los

carros revolvedores que accedan a la planta. -

Escaso

1

Puntual

1

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -11

Los que genere la planta durante el proceso de mezclado y vaciado a los

camiones revolvedores. -

Regular

2

Puntual

1

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -14

SUELO Contaminación del suelo por las aguas que resuman de los camiones

revolvedores. -

Importante

4

Parcial

2

Medio Plazo

2

Temporal

2

Medio Plazo

2 -22

VEGETACIÓN

Partículas de polvo depositadas en los árboles y plantas cercanas por

efecto del viento que pase sobre los montículos de arena y piedra, durante la

operación de la planta mezcladora.

- Importante

4

Parcial

2

Medio Plazo

2

Temporal

2

Medio Plazo

2 -22

ME

DI

O S

OC

IO

-E

CO

NO

MI

CO

SOCIAL

Pérdida temporal de la tranquilidad de los residentes de las casas próximas

a la planta. -

Regular

2

Puntual

1

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -14

Lodo dejado en la s calles adyacentes al proyecto por los camiones que

suplen los agregados y por los camiones revolvedores de concreto. -

Escaso

1

Parcial

2

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -13

ECONÓMICO

Desechos sólidos dejados por los operarios de la planta. - Escaso

1

Puntual

1

Largo Plazo

1

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -8

Desechos líquidos generados por los operarios de la planta - Escaso

1

Puntual

1

Largo Plazo

1

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -8

Deterioro de la Carretera en el tramo que accede al proyecto. - Regular

2

Parcial

2

Medio Plazo

2

Temporal

2

Corto Plazo

1 -15

Generación de empleos directos e indirectos y movimiento económico

durante la operación de la planta móvil de concreto. + N / A

SALUD

OCUPACIONAL

Riesgo a la salud de los trabajadores por exposición al ruido, polvo de

cemento o aditivos. -

Importante

4

Puntual

1

Medio Plazo

2

Temporal

2

Medio Plazo

2 -20

ABANDONO Desmantelar la planta móvil de concreto. - Escaso

1

Puntual

1

Inmediato

4

Fugaz

1

Corto Plazo

1 -11

Page 83: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA UNO PLANTA MÓVIL DE

PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

83

Análisis: El Cuadro No. 11 identifica cada uno de los posibles impactos que se podrán

generar durante la construcción y operación del proyecto y los evalúa de acuerdo a su

carácter (beneficioso o perjudicial), su grado de perturbación, su extensión en relación al área

de influencia, contra el riesgo de ocurrencia (tiempo en que el impacto pudiese manifestarse),

duración y su reversibilidad (plazo de tiempo).

El valor resultante para cada uno de los impactos identificados, nos indica su grado de

importancia.

Los resultados muestran que todos están por debajo del rango de 25 puntos, lo que nos indica

que los posibles impactos son irrelevantes o compatibles con las actividades circundantes al

proyecto.

8.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad producidos por el

proyecto

Observando el listado de impactos identificados anteriormente y la importancia ambiental de

cada uno de estos impactos, evaluados en el Cuadro No. 11 encontramos que los impactos

sociales y económicos a la comunidad, producidos por el proyecto, tendrán efectos positivos

como negativos.

En base a lo anterior, encontramos que los impactos que podrán afectar más

significativamente a la comunidad, dentro de los factores social y económico, son los

siguientes:

Social:

Pérdida temporal de la tranquilidad de los residentes de las casas más próximas al sector

de Ciudad Santa Fé y urbanizaciones internas ocupadas.

Se incluirá este impacto en el Plan de Manejo Ambiental, recomendando mantener un

horario de trabajo diurno.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

84

Económico:

Generación de empleos durante la construcción del proyecto.

Escombros o residuos de concreto proveniente de los camiones mezcladores de concreto.

Deterioro de las calles internas, en el tramo que accede al proyecto y de las carreteras a

Pacora (Los Lotes) y Cerro Azul.

Page 85: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA UNO PLANTA MÓVIL DE

PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

85

CAPÍTULO NUEVE

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

86

CAPÍTULO NUEVE

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

En el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental se tomarán en cuenta diferentes aspectos y

opiniones recopiladas durante el levantamiento de información.

Es importante señalar que el proyecto PLANTA MÓVIL DE CONCRETO se propone

dentro de los terrenos de la finca donde se desarrolla la urbanización Residencial Santa Rita

Etapa 2.

Se han identificado los posibles impactos como la producción de desechos sólidos, partículas

en suspensión y ruidos.

A continuación se presentan las medidas de mitigación específicas frente a cada impacto

ambiental.

Page 87: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA UNO PLANTA MÓVIL DE

PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

87

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.1 Descripción de las medidas de mitigación especificas frente a cada impacto ambiental

MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECÍFICAS.

FACTOR

AMBIENTAL

FASE ACCION IMPACTANTE MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS NORMATIVA

AIRE

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N

Emisiones de gases generadas por la

maquinaria durante los trabajos de

adecuación del terreno (nivelación y

compactación).

Verificación periódica al sistema de carburación y filtros de

la maquinaria utilizada.

Apagar el equipo cuando no se esté operando.

D.E. No. 38 de 3 de junio de 2009, “Por el

cual se dictan Normas Ambientales de

Emisiones para Vehículos Automotores”.

Ley 36 de 17 de mayo de 1996, “Por la cual

se establecen controles para evitar la

contaminación ambiental ocasionada por

combustión y plomo. (En proceso de

implementación)

Partículas de polvo producto de los trabajos de nivelación del terreno.

Mantener los suelos descubiertos parcialmente húmedos, durante la temporada seca.

Buenas Prácticas de construcción

OP

ER

AC

IÓN

Polvo generado por el movimiento

de camiones sobre el camino de

tosca.

Mantener los suelos y camino parcialmente húmedos, durante la temporada seca. Buenas Prácticas de construcción

Partículas en suspensión

resultantes de la descarga de

agregados (piedra y arena)

transportados a granel y de la

manipulación de éstos con la pala

mecánica.

Rociar con agua la carga de los camiones que descarguen

piedra y que pudieran generar polvo.

Mantener parcialmente húmedos los montículos de agregados (piedra y arena) durante la temporada seca.

Uso de lona de protección en los camiones de carga.

Buenas Prácticas de construcción

Page 88: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA UNO PLANTA MÓVIL DE

PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

88

FACTOR

AMBIENTAL

FASE ACCION IMPACTANTE MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS NORMATIVA

RUIDO

CO

NS

TR

UC

CIO

N Ruidos generados por el equipo

pesado y maquinaria utilizada durante la preparación del terreno.

Observancia de los niveles de ruido permitidos, (Mantener

los niveles de ruido en 60 dA en horario diurno y 50 dA en

horario nocturno, según la norma).

Mantener el horario de trabajo diurno.

Promover el no-uso de pitos o bocinas entre los suplidores

de materiales.

Mantenimiento periódico del equipo rodante.

Decretos Ejecutivos No. 306 de 4 de

septiembre de 2002 y Decreto Ejecutivo No.

1 de 15 de enero de 2004, “Que adopta el

reglamento para el control de los ruidos en

espacios públicos, áreas residenciales o de

habitación, así como en ambientes laborales.”

Ruidos generados por el equipo

pesado y maquinaria utilizada

durante la construcción de las

bases e instalación de la planta móvil de concreto.

OP

ER

AC

ION

Ruidos generados por los

camiones que suplen los

agregados y por los carros

revolvedores que accedan a la planta.

En lo posible, mantener apagado todo equipo que se

mantenga ocioso o en espera de cargar mezcla. Buenas Prácticas de construcción

Los que genere la planta durante

el proceso de mezclado y vaciado a los camiones mezcladores.

Mantener un programa documentado del mantenimiento

que se le dé al equipo. Buenas Prácticas de construcción

Decreto Ejecutivo No. 1 de 15 de enero de 2002, Artículo 1: Se determinan los siguientes niveles de ruido, para las áreas

residenciales e industriales así:

Horario Nivel sonoro máximo

De 6:00 a.m. a 9:59 p.m. 60 decibeles (en escala A)

De 10:00 p.m. a 5:59 a.m. 50 decibeles (en escala A)

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

89

FACTOR

AMBIENTAL

FASE ACCION IMPACTANTE MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS NORMATIVA

SUELO

Co

nst

ruc.

Escurrimiento de lodos hacia las zonas

más bajas del polígono durante los trabajos de

nivelación y compactación del terreno.

Preservar la vegetación que se encuentre en el resto de

la finca y en todos los colindantes del polígono a

utilizarse.

Buenas Prácticas de construcción O

per

ació

n

Contaminación del suelo por las aguas

que resumen de las mezcladoras de concreto.

Mantener el equipo en buen estado de operación con la

revisión y mantenimiento rutinario de mangueras y de

los contenedores donde se mezcla el concreto.

Buenas Prácticas de construcción

La promotora da mantenimiento y lava los

camiones revolvedores en las instalaciones

del taller de COAMCO en San Miguelito.

VEGETACIÓN Co

nst

ruc.

Remoción de la cubierta vegetal sobre la

superficie del polígono a ser utilizada en la

instalación y desarrollo de la planta.

Se preservarán los arbustos y las especies arbóreas

juveniles encontradas dentro de las riberas de los cursos

de agua de la Finca en desarrollo.

Op

erac

ión

Partículas de polvo depositadas en los

árboles y plantas cercanas por efecto del viento

que pase sobre los montículos de arena y piedra,

durante la operación de la planta mezcladora.

Mantener los materiales depositados cubiertos con

lonas y humedecer el suelo del área de trabajo durante

la temporada seca.

Buenas Prácticas de construcción

FAUNA

Co

nst

rucc

ión Migración de la fauna que habita en los

arbustos y árboles juveniles encontrados

dentro del polígono, hacia los árboles

circundantes, debido al ruido generado por el

equipo y maquinaria utilizado en la instalación

y desarrollo de la planta.

No se prevén alteraciones diferentes a las existentes por

tratarse de un área previamente impactada por la

construcción de otros proyectos urbanos en el área.

N / A

SOCIAL

Co

nst

rucc

ión

Pérdida temporal de la tranquilidad de los

residentes de las casas próximas a la

planta.

Mantener durante la construcción del proyecto los

niveles de ruido ambiental dentro de la normativa para

evitar afectar directa e indirectamente a los residentes

de las casas vecinas.

Aplicar normativa indicada en el DE No. 1

de 15 de enero de 2002. Ruidos

ambientales.

Op

erac

ión Lodo dejado en las calles de las

barriadas vecinas y carreteras hacia

Pacora y Cerro Azul por los camiones

que suplen los agregados y por los

camiones mezcladores de concreto.

Limpieza y remoción de lodos en las calles internas del

proyecto y en las carreteras hacia Pacora y Cerro Azul. Buenas Prácticas de construcción

Page 90: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA UNO PLANTA MÓVIL DE

PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

90

FACTOR

AMBIENTAL

FASE ACCION IMPACTANTE MEDIDAS DE MITIGACION ESPECIFICAS NORMATIVA

ECONOMICO

Co

nst

rucc

ión

Desechos sólidos, escombros, y caliche

generados durante los trabajos de

nivelación e instalación de la planta.

1) Los escombros y el caliche podrán ser depositados en las

propiedades vecinas como relleno, previa aprobación del

propietario.

2) Los desechos sólidos generados por el personal contratado,

serán depositados en un sitio asignado dentro del polígono, de

donde serán removidos periódicamente y llevados al relleno

sanitario de cerro Patacón.

Buenas Prácticas de construcción

Desechos líquidos generados por los

obreros durante los trabajos de

nivelación del terreno e instalación de

la planta.

3) El Contratista instalará letrinas portátiles durante la

construcción del proyecto y el mantenimiento de ésta estará a

cargo del proveedor. N / A

Generación de empleos directos e

indirectos durante el proceso de

instalación de la planta de concreto.

4) Contratar personas de la comunidad. Buenas Prácticas de construcción

Op

er

ac

ión

Desechos sólidos generados por los

operarios de la planta.

5) Los desechos sólidos generados por los operarios serán

depositados en un sitio asignado dentro del polígono, de donde

serán removidos periódicamente por el Promotor y llevados al

relleno sanitario de Cerro Patacón.

Buenas Prácticas de construcción

Desechos líquidos generados por

los operarios de la planta 6) Instalación letrinas portátiles. Buenas Prácticas de construcción

Escombros o residuos de concreto

proveniente de los camiones

mezcladores de concreto.

7) Todo material desechado o sobrante de los camiones

revolvedores deberá ser depositado en un sitio dentro del

proyecto y posteriormente trasladado al relleno sanitario de

Cerro Patacón. Lo que se pueda utilizar como relleno, la

promotora lo podrá utilizar como tal.

Buenas Prácticas de construcción

Deterioro de las calles en el tramo

que accede al proyecto y las carreteras

hacia Pacora y Cerro Azul.

Mantener los pesos reglamentados. ATTT

Generación de empleos directos e

indirectos y movimiento económico

durante la operación de la planta de

concreto.

N / A N / A

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

91

FACTOR

AMBIENTAL

FASE ACCION IMPACTANTE MEDIDAS DE MITIGACION ESPECIFICAS NORMATIVA

SALUD

OCUPACIONAL

CO

NS

TR

UC

CIO

N

Riesgo a la salud de los

trabajadores por exposición al

ruido, polvo, sustancias químicas,

etc.

Proveer equipo de protección a los operadores de equipo

rodante y al personal expuesto.

El promotor deberá establecer un plan de acción en caso de

accidentes.

Colocar extintores cercanos a las actividades de soldadura.

Decreto Ejecutivo No. 2 de 15 de febrero de

2008 “Por el cual se reglamenta la

Seguridad, Salud e Higiene en la industria de

la construcción”.

Capitulo XIX, Reglamento General de la

Oficina de Seguridad para la Prevención de

Incendios.

DGNTI-COPANIT-44-2000, que

reglamenta las condiciones de Higiene y

Seguridad en ambientes de trabajo donde se

genere ruido.

ABANDONO

Polvo y desechos sólidos generados

durante la remoción del caliche y del equipo utilizado.

Remover del sitio todo vestigio de material sobrante y

realizar limpieza general.

Los daños ocasionados a las áreas verdes, deberán ser

reparados y restaurados, previa entrega de la obra. Buenas Prácticas de construcción

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

92

9.2 Entes responsables de la ejecución de las medidas

ENTES RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS

FACTOR

AMBIENTAL

MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS FASE TIPO DE

MEDIDA

RESPONSABLE

AIRE

1- Mantener los suelos descubiertos parcialmente húmedos, durante la

temporada seca. C Mitigación

Promotor

2- Verificación periódica al sistema de carburación y filtros de la maquina

utilizada. C Preventiva

3- Apagar el equipo cuando no se esté operando C Preventiva

4- Rociar con agua la carga de los camiones que descarguen piedra y que

pudieran generar polvo. O Mitigación

5- Mantener parcialmente húmedos los montículos de agregados (piedra y

arena) durante la temporada seca. O Mitigación

6- Mantener los suelos y caminos parcialmente húmedos durante la

temporada seca. O Mitigación

7- Uso de lona de protección en los camiones de carga. O Preventiva

RUIDO

8- Observancia de los niveles de ruido permitidos (Mantener los niveles de

ruido en 60 dA en horario diurno y 50 dA en horario nocturno, según la

norma).

C

Preventiva

Promotor

9- Mantener el horario de trabajo diurno. C Preventiva

10- Promover el no-uso de pitos o bocinas, entre los suplidores de materiales. C Preventiva

11- Mantenimiento periódico del equipo rodante. C Preventiva

12- En lo posible mantener apagado todo equipo que se mantenga ocioso o en

espera de cargar mezcla. O Preventiva

13- Mantener un programa documentado del mantenimiento que se le dé al

equipo. O Preventiva

SUELO

14- Preservar la vegetación que se encuentre en el resto de la finca y en todos

los colindantes del polígono a utilizarse. C Conservación

Promotor 15- La empresa realizará mensualmente el lavado de las revolvedoras y el

mantenimiento del equipo en el Taller de COAMCO en San Miguelito.

C /

O Preventiva

VEGETACIÓN

16- Se preservarán los arbustos y las especies arbóreas juveniles encontradas

dentro de las riberas de los cuerpos hídricos de la finca. C Conservación

Promotor 17- Mantener los bosques de galerías en los sectores que colinden con

cuerpos de agua y controlar que los materiales volátiles no depositen

polvo en los mismos.

O Preventiva

SOCIAL

18- Mantener los niveles sonoros de acuerdo a la norma y evitar que los

materiales volátiles se trasladen hasta las casas vecinas.

C /

O Preventiva

Promotor 19- Limpieza y remoción de lodos en las calles internas del proyecto y en las

carreteras hacia Pacora y Cerro Azul. C Mitigación

ECONOMICO

20- Los escombros y el caliche podrán ser depositados en las propiedades

vecinas como relleno, previa aprobación del propietario. C Mitigación

Promotor

21- Los desechos sólidos generados por el personal contratado, serán

depositados en un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán

removidos periódicamente y llevados al relleno sanitario de Cerro

Patacón.

C Mitigación

22- El Contratista instalará letrinas portátiles durante la construcción del

proyecto, y el mantenimiento de esta, estará a cargo del proveedor. C Mitigación

23- Contratar personas de la comunidad. C/O Compensación

24- Los desechos sólidos generados por los operarios serán depositados en un

sitio asignado dentro del polígono, de donde serán removidos

periódicamente por el Promotor y llevados al relleno sanitario de Cerro

Patacón.

O Mitigación

25- Instalación de letrinas portátiles. O Mitigación

26- Todo material desechado o sobrante de los camiones revolvedores podrá

ser utilizado en sitios de relleno del proyecto de urbanización. O Compensación

27- Mantener los pesos reglamentados. O Preventiva

SALUD

OCUPACIONAL

28- Proveer de equipo de protección a los operadores de equipo rodante y al

personal expuesto. C/O Preventiva

Promotor 29- El Promotor deberá establecer un plan de acción en caso de accidentes. C Preventiva

30- Colocar extintores cercanos a las actividades de soldadura. C Preventiva

ABANDONO

31- Remover del sitio todo vestigio de material sobrante y realizar limpieza

general C Mitigación

Promotor 32- Los daños ocasionados a las áreas verdes deberán ser reparados y

restaurados, previa entrega de la obra. O Compensación

El Promotor será responsable solidario con el Contratista C = Construcción A = Abandono

O = Operación P = Planificación

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

93

9.3 Monitoreo

MONITOREO

FACTOR

AMBIENTAL

MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS FASE FRECUENCIA SUPERVISION

AIRE

1- Mantener los suelos descubiertos parcialmente húmedos, durante la

temporada seca. C

Siempre que se

requiera

MINSA

2- Verificación periódica al sistema de carburación y filtros de la maquina

utilizada. C Trimestral

ATTT

3- Apagar el equipo cuando no se esté operando C A diario

MINSA

4- Rociar con agua la carga de los camiones que descarguen piedra y que

pudieran generar polvo. O

Siempre con la

actividad

5- Mantener parcialmente húmedos los montículos de agregados (piedra y

arena) durante la temporada seca. O

Siempre que se

requiera 6- Mantener los suelos y caminos parcialmente húmedos durante la

temporada seca. O

7- Uso de lona de protección en los camiones de carga. O Siempre con la

actividad

Municipio de

Panamá

RUIDO

8- Observancia de los niveles de ruido permitidos (Mantener los niveles de

ruido en 60 dA en horario diurno y 50 dA en horario nocturno, según la

norma).

C Con toda

actividad que

genere ruido

Preventiva

MINSA

9- Mantener el horario de trabajo diurno. C/O Municipio de

Panamá 10- Promover el no-uso de pitos o bocinas, entre los suplidores de

materiales. C/O A diario

11- Mantenimiento periódico del equipo rodante. C Trimestral ATTT

12- En lo posible mantener apagado todo equipo que se mantenga ocioso o

en espera de cargar mezcla. O A diario

MINSA

13- Mantener un programa documentado del mantenimiento que se le dé al

equipo. O

Inicio de

operacion

ATTT

SUELO

14- Preservar la vegetación que se encuentre en el resto de la finca y en

todos los colindantes del polígono a utilizarse. C Inicio de la obra

ANAM

15- La empresa deberá trasladar el equipo y las maquinas revolvedoras al

Taller de mantenimiento en San Miguelito (COAMCO) mensualmente.

C /

O Mensual

MINSA

ANAM

VEGETACIÓN

16- Se preservarán los arbustos y las especies arbóreas juveniles

encontradas dentro de las riberas de los cauces dentro de la finca. C Inicio de la obra

ANAM

17- Mantener bosques de galerías en riberas de cuerpos de agua y evitar que

el polvo de los materiales se deposite en sus copas. O

Siempre con la

actividad Ver medida

SOCIAL

18- Mantener niveles de ruidos y evitar que las partículas de los materiales

se trasladen hasta las casas vecinas.

C /

O

Siempre con la

actividad Ver medida

19- Limpieza y remoción de lodos en las calles internas del proyecto y en

las carreteras hacia Pacora y Cerro Azul. C

Siempre que se

requiera

Municipio de

Panamá

ECONOMICO

20- Los escombros y el caliche podrán ser depositados como relleno, en

sectores de la urbanización. C

Cuando se

produzcan Municipio de

Panamá

21- Los desechos sólidos generados por el personal contratado, serán

depositados en un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán

removidos periódicamente y llevados al relleno sanitario de Cerro

Patacón.

C Según volumen Promotor

22- El Contratista instalará letrinas portátiles durante la construcción del

proyecto, y el mantenimiento de esta, estará a cargo del proveedor. C

Durante la

construcción

MINSA

MITRADEL

23- Contratar personas de la comunidad. C/O Inicio de obra Municipio de

Panamá

24- Los desechos sólidos generados por los operarios serán depositados en

un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán removidos

periódicamente por el Promotor y llevados al relleno sanitario de Cerro

Patacón.

O Según volumen Promotor

25- Todo material desechado o sobrante de los carros concreteros podrá ser

utilizado como relleno dentro de los lotes de la urbanización. O

Cuando se

produzcan

Municipio de

Panamá

26- Mantener los pesos reglamentados. O Siempre con la

actividad

ATTT

SALUD

OCUPACIONAL

27- Proveer de equipo de protección a los operadores de equipo rodante y al

personal expuesto. C/O

Durante toda la

actividad MITRADEL

CSS

MINSA 28- El Promotor deberá establecer un plan de acción en caso de accidentes. C/O

Durante

construcción y

operación

29- Colocar extintores cercanos a las actividades de soldadura. C Siempre con la

actividad

Cuerpo de

Bomberos

ABANDONO

30- Remover del sitio todo vestigio de material sobrante y realizar limpieza

general C

Final de la obra

Municipio de

Panamá

31- Los daños ocasionados a las áreas verdes, deberán ser reparados y

restaurados, previa entrega de la obra. C ANAM

El Promotor será responsable solidario con el Contratista C = Construcción A = Abandono

O = Operación P = Planificación

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

94

9.4 Cronograma de ejecución

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

FACTOR

AMBIENTAL

MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS FASE CONSTRUCCION OPERACION

INICIO OPERAC FINAL

AIRE

1- Mantener los suelos descubiertos parcialmente húmedos, durante la

temporada seca. C

2- Verificación periódica al sistema de carburación y filtros de la

maquina utilizada. C

3- Apagar el equipo cuando no se esté operando C

4- Rociar con agua la carga de los camiones que descarguen piedra y

que pudieran generar polvo. O

5- Mantener parcialmente húmedos los montículos de agregados (piedra

y arena) durante la temporada seca. O

6- Mantener los suelos y caminos parcialmente húmedos durante la

temporada seca. O

7- Uso de lona de protección en los camiones de carga. O

RUIDO

8- Observancia de los niveles de ruido permitidos (Mantener los niveles

de ruido en 60 dA en horario diurno y 50 dA en horario nocturno,

según la norma).

C

9- Mantener el horario de trabajo diurno. C

10- Promover el no-uso de pitos o bocinas, entre los suplidores de

materiales. C

11- Mantenimiento periódico del equipo rodante. C

12- En lo posible mantener apagado todo equipo que se mantenga ocioso

o en espera de cargar mezcla. O

13- Mantener un programa documentado del mantenimiento que se le dé

al equipo. O

SUELO

14- Preservar la vegetación que se encuentre en el resto de la finca y en

todos los colindantes del polígono a utilizarse. C

15- La empresa trasladará mensualmente las revolvedoras y el equipo

para su limpieza y mantenimiento a los Talleres de COAMCO en San

Miguelito.

C /

O

VEGETACIÓN

16- Se preservarán los arbustos y las especies arbóreas juveniles

encontradas dentro de las riberas de los cauces dentro de la finca. C

17- Mantener los bosques de galería en las riberas de los cuerpos de agua

y mantener sus copas libres de partículas granulares emitidas por los

materiales utilizado en la producción el concreto.

O

SOCIAL

18- Mantener los niveles sonoros según la norma y evitar el traslado de

materiales granulares hacia los sectores colindantes.

C /

O

19- Limpieza y remoción de lodos en las calles internas del proyecto y en

las carreteras hacia Cerro Azul y Pacora. C

ECONOMICO

20- Los escombros y el caliche podrán ser depositados en las propiedades

vecinas como relleno, previa aprobación del propietario. C

21- Los desechos sólidos generados por el personal contratado, serán

depositados en un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán

removidos periódicamente y llevados al relleno sanitario de Cerro

Patacón.

C

22- El Contratista instalará letrinas portátiles durante la construcción del

proyecto, y el mantenimiento de esta, estará a cargo del proveedor. C

23- Contratar personas de la comunidad. C/O

24- Los desechos sólidos generados por los operarios serán depositados

en un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán removidos

periódicamente por el Promotor y llevados al relleno sanitario de

Cerro Patacón.

O

25- Todo material desechado o sobrante de los carros concreteros podrá

ser utilizado como relleno en sectores de la urbanización que lo

requiera.

O

26- Mantener los pesos reglamentados. O

SALUD

OCUPACIONAL

27- Proveer de equipo de protección a los operadores de equipo rodante y

al personal expuesto. C/O

28- El Promotor deberá establecer un plan de acción en caso de

accidentes. C

29- Colocar extintores cercanos a las actividades de soldadura. C

ABANDONO

30- Remover del sitio todo vestigio de material sobrante y realizar

limpieza general C

31- Los daños ocasionados a las áreas verdes deberán ser reparados y

restaurados, previa entrega de la obra. O

El Promotor será responsable solidario con el Contratista C = Construcción A = Abandono

O = Operación P = Planificación

Page 95: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORÍA UNO PLANTA MÓVIL DE

PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

95

9.5 Plan de Rescate y Reubicación de Fauna y Flora

PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA.

PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA.

Nota: Tomado del Estudio de Impacto Categoría Dos Residencial Santa Rita Etapa

2, aprobado por la ANAM.

Introducción

En un proyecto de desarrollo se producen impactos en el medio biológico permanentes.

La legislación ambiental señala que la vida silvestre es parte del patrimonio natural de la

República de Panamá y declara de dominio público su protección, conservación y

restauración y en virtud de ello, dentro del proceso de evaluación de impacto Ambiental,

plantea la realización de un plan de rescate y reubicación de fauna como requisito para la

aprobación de los estudios en la categoría II y III de tal manera que el promotor disponga

de una herramienta en caso de eventuales hallazgo de ejemplares que pudieran verse

afectados en la actividad de operaciones de construcción del proyecto.

La implementación de un plan de rescate debe realizarse con el propósito genuino de

garantizar la sobrevivencia de los individuos encontrados y que pueden verse afectados

por la fase de construcción del proyecto de vivienda y no como un requisito para

asegurar la aprobación del estudio de impacto ambiental.

De acuerdo a Dreher (2003) los proyectos de rescate de animales individuales tienen un

componente genuino de conservación a través de sus programas de investigación

educación ambiental y concienciación. Las liberaciones de la fauna desplazada son a

veces relativamente sencillas, así como la reinserción inmediata de un animal adulto a su

lugar de procedencia. Pero, generalmente, resultan complejas, e implican

consideraciones ecológicas, etológicas y veterinarias ya que buscan asegurar el éxito de

la liberación del animal en el medio silvestre.

Una alta probabilidad de éxito dependerá a su vez de las condiciones en que se encuentre

el ejemplar antes de su liberación.

No todos los animales son buenos candidatos para ser liberados. La liberación de un

ejemplar que no está preparado para sobrevivir es un acto irresponsable. Sin embargo,

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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con una rehabilitación adecuada, la liberación es una opción real para la disposición de la

fauna desplazada (Drew, 2003).

El proyecto Residencial Altos de Santa Rita Etapa 2 con una extensión de 13.8 has se

encuentra ubicado en el corregimiento de Pacora, Distrito de Panamá.

Aunque el área se encuentra en una zona de vida perteneciente al bosque Tropical

Lluvioso, la alteración del suelo y la remoción de la cobertura boscosa realizada durante

años en ese lugar por las labores agropecuarias y la construcción de viviendas más

recientemente, ha influido en el desplazamiento de la vida silvestre del lugar. No

obstante, es importante mencionar que los remanentes del bosque secundarios pueden ser

el hábitat o refugio de diferentes especies, por lo que amerita el desarrollo de un

protocolo para la aplicación, si es necesario de un plan de rescate y reubicación de

ejemplares que se encuentren en el área del polígono, previo al inicio de las actividades

de construcción.

Objetivo General

El objetivo general de este plan es promover la protección, rescate y reubicación

ejemplares silvestres en casos de hallazgos en el área de operación del proyecto

Residencial Altos de Santa Rita Etapa 2.

Objetivo especifico

Elaborar y aplicar un plan de rescate, rehabilitación y reubicación de ejemplares previo

y durante las actividades de operación del proyecto.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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Ubicación Geográfica del sitio.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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Inventario de la fauna existente:

Se presenta en el siguiente cuadro.

INVENTARIO DE FAUNA EXISTENTE

GRUPO ORDEN FAMILIA NOMBRE

CIENTIFICO NOMBRE COMUN

LISTA DE

CONSERVACION

ANFIBIOS Anura

bufonidae Bufo Marinus Sapo común No Listado

microhilidae Chiasmocleis panamensis

Rana Túngara No Listado

Leiuperidae Physalaemus pustulosus

Rana No Listado

REPTILES Squamata

Viperidae Imantodes cenchoa Bejuquilla No Listado

Viperidae Micrurus alleni(1)

Coral Vu

Viperidae Bothrop asper Serpiente equis No Listado

Iguanidae Iguana iguana (2)

Iguana verde Vu; II

Corytophanidae Basiliscus basiliscus meracho No Listado

Telidae Ameiva ameiva Borriguero No Listado

MAMÍFEROS

Rodenthia Muridae Ratus novergicus Rata No Listado

Chiloptera Phyllostomidae Artibeus jamaicensis murciélago frutero No Listado

Rodentia Sciuridae Sciurus

vairegatoides Ardilla No Listado

Didelphimorphia didelphidae Didekphis

marsupiallis Zarigüeya No Listado

Lagomorfa leporidae Sylvilagus

brasiliensis Conejo muleto No Listado

Cingulata Dasypodidae Dasypus

novemcinctus armadillo de 9 bandas No Listado

AVES

Accipitriformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo negro No Listado

Cathartes aura Gallinazo cabecirojo No Listado

Accipitriformes Accipitridae Buteogallus

anthracinus Cangrejero negro Vu II

Falconiformes Falconidae Milvago

chimachima Caracara

cabeciamarilla No Listado

Columbiformes Columbidae Columbina talpacoti Tortolita No Listado

Leptotila verreauxi Paloma rabiblanca No Listado

Psittaciformes Psittacidae Brotogeris jugularis Perico gorguinaranja Vu II

Cuculidormes Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero No Listado

AVES Passeriformes

Hirundinidae Progne chalybea Golondrina pechigris No Listado

Troglodytidae

Thryothorus rufalbus Sotorrey rufiblanco No Listado

Troglodytes aedon Ruiseñor (Sotorrey

común) No Listado

Turdidae Turdus grayi Cascá (Mirlo pardo) No Listado

Thraupidae

Thraupis episcopus Azulejo (tángara

azuleja) No Listado

Thraupis palmarum) Tángara palmera No Listado

Ramphocelus d.

dimiatus Tángara dorsirroja No Listado

Emberizidae Sporophila americana Semillero variable No Listado

Cardinalidae Piranga rubra Tángara veranera No Listado

Icteridae Quiscalus mexicanus Chango No Listado

Fringillidae Euphonia luteicapilla Binbin No Listado

Tyrannidae

Capsiempis flaveola Mosquerito amarillo No Listado

Tyrannulus elatus Tiranolete

coroniamarillo No Listado

Elaenia flavogaster Elenia penachuda No Listado

Myiarchus panamensis Mosquero Panamá No Listado

Myiozetetes similis Mosquero social No Listado

Megarynchus pitangua Mosquero pico de bote No Listado

Tyrannus

melancholicus Tirano tropical No Listado

Pipridae Chiroxiphia

lanceolada Saltarín coludo No Listado

Vireonidae Vireo flavoviridis Vireo verdiamarillo No Listado

Vu= riesgo menor.

CAT II CITES categoría II: especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción pero cuyo

comercio puede controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia.

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El grupo taxonómico con mayor diversidad está representado en el de las aves con 6 órdenes,

17 familias y 26 especies, seguido los mamíferos con 6 ordenes, 6 familias y 6 especies. Los

reptiles con un orden cuatro familias y 5 especies.

DIVERSIDAD POR GRUPO TAXONÓMICO.

Grupo taxonómico Ordenes Familias Especies

Anfibios 1 3 3

Reptiles 1 4 5

mamíferos 6 6 6

aves 6 17 26

14 30 40

INVENTARIO DE ESPECIES AMENAZADAS, VULNERABLES, ENDÉMICAS.

Se registraron un total 4 especies en listas de conservación. 2 especies proceden de la

avifauna y 2 del grupo de los reptiles. No se observaron especies de otros grupos

taxonómicos en categoría de riesgo.

RESUMEN. ESPECIES LISTADAS EN LEYES NACIONALES Y CONVENIOS

INTERNACIONALES.

GRUPO Nombre Científico Nombre Común Estado de Conservación

Nacional CITES

Aves Buteogallus anthracinus Cangrejero negro VU II

Brotogeris jugularis Perico gorguinaranja VU II

Reptilia Micrurus allenii Coral VU

Iguana iguana Iguana verde VU II

ANAM categoría VU : riesgo menor

CITES categoría II: especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extinción pero cuyo comercio

puede controlarse a fin de evitar una utilización incompatible con su supervivencia

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Lugares de custodia temporal (de requerirse).

Se debe comunicar a la oficina de la ANAM más cercana al proyecto para que indiquen los

sitios más propicios para reubicar a las especies que pueden ser afectadas por el desarrollo

del proyecto, si se requiere.

Posibles sitios de reubicación

Los ejemplares adultos sanos serán liberados inmediatamente cerca del sitio a 800 m norte de

las coordenadas de referencia del proyecto (682753 m Este y 1010011 Norte) dada la símil

arridad de las condiciones ambientales con las del polígono del proyecto.

Actividades antes y durante las operaciones.

Antes del inicio de operaciones de construcción, el equipo el cual deberá contar con la

asistencia de un médico veterinario y un biólogo, deberá realizar un reconocimiento, para

verificar la existencia de sitios de refugio de especies silvestres que puedan ser afectadas.

Durante la fase de operación de mantendrá un monitoreo periódico para un eventual

avistamiento y posible rescate de ejemplares que se encuentren en peligro.

Los refugios, si se encuentran, serán marcados y para la captura se procederá de acuerdo al

siguiente protocolo:

1. ejemplares adultos: captura y traslados a un sitio provisional en donde se levantará

información pertinente a la especie.

a. adultos saludables: captura directa. Se trasladarán a un sitio previamente

seleccionado con similares condiciones a las que prevalecen en el proyecto.

b. Adultos enfermos: traslado al sitio provisional para tratamiento y recuperación

(asistencia veterinaria requerida).

2. crías:

a. captura directa de la hembra adulta y las crías. Traslados al sitio de reubicación

b. Captura indirecta: Empleo de trampas. Se utilizará cuando no se obtengan

resultados positivos con la captura directa de la hembra adulta. Si se tiene éxito en

la captura del adulto y siempre y cuando todos los ejemplares se encuentren en

perfectas condiciones físicas, se procederá con las crías trasladándolas a un sitio

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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provisional por un día y una vez que se realicen los registros correspondientes., se

procederá a llevarlas al sitio de reubicación permanente.

c. Si crías o adultos no se encontrarán físicamente saludables deberán ser

trasladados a un albergue temporal hasta su recuperación liberándolas

posteriormente al sitio de reubicación si procede.

d. Si no es posible la captura de la hembra adulta, las crías deberán ser trasladas a un

refugio provisional, en donde bajo la supervisión de un profesional de las ciencias

veterinarias, se mantendrán hasta que puedan ser liberados en el sitio permanente

de reubicación.

Durante la fase de operación se mantendrá un monitoreo periódico para un eventual

avistamiento y posible rescate de ejemplares que se encuentren en peligro. Los ejemplares

serán revisados y si se encuentran en perfectas condiciones se procederá de acuerdo a lo

descrito en el punto 1.

Si los ejemplares no se encontraran saludables proceder de acuerdo al punto 2.c

Identificación y registro de ejemplares

Se elaborará un registro para cada ejemplar capturado.

Los hallazgos deben ser debidamente registrados y reportados a la unidad ambiental del

proyecto y la documentación archivada y disponible para las autoridades competentes.

Las acciones de este procedimiento deberán contar con fichas técnicas las cuales incluirán

como mínimo los siguientes elementos.

Ficha técnica de recuperación y rescate

1. Proyecto.

2. Registro de hallazgo.

3. Fecha

4. Nombre común

5. Especie más probable.

6. Ejemplares encontrados (Nº)

7. Localización

8. Ejemplares rescatados.

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9. Condiciones físicas (para cada uno de los ejemplares)

10. Sobrevivientes

11. Medidas tomadas.

a. Traslado a refugio

b. Reubicación.

i. Fecha

ii. Transporte

iii. Sitio del traslado

c. Entrega de ejemplares

i. Autoridad responsable y lugar

ii. Fecha de entrega.

Realizado por: Jorge Ceballos A.

Fecha: 15 de abril de 2012

Cédula: 8-202-1751

Plan de Rescate y Reubicación de Flora. No aplica.

De acuerdo a lo planteado en la Descripción dl Ambiente Biológico, el polígono donde se

ubicará la planta móvil se ubica en un área previamente impactada por la actividad

agropecuaria, en donde la vegetación es escasa, por lo que no se observan especies citadas en

listados de conservación o indicadoras de ecosistemas sensibles. Únicamente plantas

herbáceas, arbustos y algunos árboles juveniles.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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9.6 Costos de la gestión ambiental

COSTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

FACTOR

AMBIENTAL

MEDIDAS DE MITIGACION ESPECFICAS FASE COSTO DE LA

GESTION

AIRE

Mantener los suelos descubiertos parcialmente húmedos, durante la

temporada seca. C 1000.00

Verificación periódica al sistema de carburación y filtros de la maquina

utilizada. C 1000.00

Apagar el equipo cuando no se esté operando C S / C

Rociar con agua la carga de los camiones que descarguen piedra y que

pudieran generar polvo. O 1000.00

Mantener parcialmente húmedos los montículos de agregados (piedra y

arena) durante la temporada seca. O 1000.00

Mantener los suelos y caminos parcialmente húmedos durante la temporada

seca. O 1000.00

Uso de lona de protección en los camiones de carga. O 500.00

RUIDO

Observancia de los niveles de ruido permitidos (Mantener los niveles de ruido

en 60 dA en horario diurno y 50 dA en horario nocturno, según la norma).

C

A / E

Mantener el horario de trabajo diurno. C S / C

Promover el no-uso de pitos o bocinas, entre los suplidores de materiales. C S/C

Mantenimiento periódico del equipo rodante. C 1000.00

En lo posible mantener apagado todo equipo que se mantenga ocioso o en

espera de cargar mezcla. O S / C

Mantener un programa documentado del mantenimiento que se le dé al

equipo. O S / I

SUELO

Preservar la vegetación que se encuentre en el resto de la finca y en todos los

colindantes del polígono a utilizarse. C S / C

La empresa trasladará mensualmente los camiones revolvedores y el equipo

hasta el Taller de COAMCO en San Miguelito para su revisión. C / O 1000.00

VEGETACIÓN

Se preservarán los arbustos y las especies arbóreas juveniles encontradas en

las servidumbres de los cauces dentro de la finca. C S / C

Mantener la vegetación existente en los bordes de cuerpos de agua y limpias

sus copas de los materiales particulados que se puedan depositar sobre ellas. O 500.00

SOCIAL

Mantener los niveles sonoros según la norma y evitar el traslado de

materiales volátiles hacia los residentes de las casas vecinas. C / O 500.00

Limpieza y remoción de lodos en las calles internas del proyecto y en las

carreteras hacia Pacora y Cerro Azul. C 500.00

ECONOMICO

Los escombros y el caliche podrán ser depositados en las propiedades vecinas

como relleno, previa aprobación del propietario. C S / I

Los desechos sólidos generados por el personal contratado, serán depositados

en un sitio asignado dentro del polígono, de donde serán removidos

periódicamente y llevados al relleno sanitario de Cerro Patacón.

C 500.00

El Contratista instalará letrinas portátiles durante la construcción del

proyecto, y el mantenimiento de esta, estará a cargo del proveedor. C 1000.00

Contratar personas de la comunidad. C/O S / I

Los desechos sólidos generados por los operarios serán depositados en un

sitio asignado dentro del polígono, de donde serán removidos periódicamente

por el Promotor y llevados al relleno sanitario de Cerro Patacón.

O S / I

Todo material desechado o sobrante de los camiones revolvedores podrá ser

utilizado como relleno dentro del proyecto. O S / I

Mantener los pesos reglamentados. O S / C

SALUD

OCUPACIONAL

Proveer de equipo de protección a los operadores de equipo rodante y al

personal expuesto. C/O 1000.00

El Promotor deberá establecer un plan de acción en caso de accidentes. C 1000.00

Colocar extintores cercanos a las actividades de soldadura. C 500.00

ABANDONO

Remover del sitio todo vestigio de material sobrante y realizar limpieza

general C 1000.00

Los daños ocasionados a las áreas verdes deberán ser reparados y restaurados,

una vez que la planta se desamble. O 500.00

C = Construcción A = Abandono

O = Operación P = Planificación

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CAPÍTULO DIEZ

LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA

ELABORACIÓN DEL EsIA

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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CAPÍTULO DIEZ

LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN EL EIA, FIRMAS Y

RESPONSABILIDADES

10.1 Consultores, responsabilidades y número de registro.

En la preparación del presente estudio participaron las siguientes profesionales:

Silka Y. Guerra C.

IRC-018-2002

Consultora

Arquitecta

Responsable de:

Coordinación General del Proyecto

Identificación de Impactos Ambientales

Plan de Manejo Ambiental

Lollalty M. de Cuvillier

IRC-033-2001

Consultora

Socióloga

Responsable de:

Aspectos socio económicos del estudio.

Diseño y aplicación de encuestas

Participación en la reunión informativa

Jorge I. Ceballos

Especialista

Biólogo

Responsable de:

Aspectos bióticos del estudio.

Plan de Rescate y Reubicación de Fauna

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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10.2 Firmas debidamente notariadas.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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CONCLUSIONES

El proyecto de construcción denominado PLANTA MÓVIL DE CONCRETO a

construirse sobre una parte del polígono destinado a uso habitacional dentro del

proyecto de urbanización Residencial Santa Rita Etapa 2 en el corregimiento de

Pacora, Distrito de Panamá es un proyecto temporal, que se instalará para apoyar la

construcción del proyecto en los aspectos de las actividades que demanden

concreto: calles y aceras de la urbanización, pisos y paredes de la vivienda, así

como de otros proyectos que la promotora desarrollará en las áreas de Pacora (hacia

Los Lotes) y en Cerro Azul.

El uso que se le dará al polígono es temporal.

Dentro del área del polígono no hay especímenes de flora ni fauna representativa,

vulnerable o en peligro de extinción.

Ante esta situación existente, la construcción y operación del proyecto no genera

impactos negativos significativos, siempre y cuando el Promotor se preste a cumplir

con una buena práctica ambiental en relación a los traslados y utilización de los

materiales granulares (cemento, piedra y arena).

Durante la etapa de operación, la generación de ruidos, vibraciones y partículas en

suspensión por efectos de la producción del concreto, se deben controlar en forma

adecuada para minimizar las molestias a la población circundante.

En relación a los impactos positivos, la operación de la planta móvil permite la

apertura de fuentes de trabajo y por ende, de ingresos a las familias del sector y

aumento de la seguridad en el área.

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PLANTA MóVIL DE CONCRETO RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2 Pacora, Dtto de Panamá

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Dadas estas circunstancias, consideramos que la construcción y operación de la

PLANTA MÓVIL DE CONCRETO, evaluada mediante la importancia de los impactos

positivos y negativos que pudiese generar, es viable ambientalmente. Para su logro, se

dan las siguientes recomendaciones.

RECOMENDACIONES

Realizar la construcción y operación DE LA PLANTA MÓVIL DE CONCRETO

ajustándose a las indicaciones del Plan de Manejo Ambiental y según los

lineamientos técnicos institucionales.

Iniciar la instalación y operación de la planta luego de haber conseguido la

aprobación del Estudio de Impacto Ambiental presentado.

Atender las observaciones de la población entrevistada en relación a la

conservación de los cuerpos de agua que recorren el sector y al mantenimiento de

las calles internas del proyecto y de las carreteras hacia Pacora y Cerro Azul.

Mantener un contacto directo con las instituciones supervisoras y con los

representantes estatles y los pobladores asentados en el área.

Basándonos en todas las observaciones previas consideramos que el proyecto es viable y

recomendamos que el presente Estudio de Impacto Ambiental sea acogido dentro de la

Categoría I en la Autoridad Nacional del Ambiente.

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BIBLIOGRAFÍA

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BIBLIOGRAFÍA

Zárate, Abdiel (2010) Pacora de Ayer y de Hoy. Tomado de la Prensa del 31 de

mayo de 2002.

Instituto para el Desarrollo de la Cultura Empresarial en Panamá. (2011)

“Estudio del potencial económico y empresarial en catorce corregimientos del distrito

capital” Calidonia, Chilibre, El Chorrillo, 24 de Diciembre, Juan Díaz, Las

Mañanitas, Pacora, Pedregal, Pueblo Nuevo, Río Abajo, San Felipe, San Martín,

Santa Ana y Tocumen.

ANAM. (2004). Informe del Estado del Ambiente de la República de Panamá, 176

p.p.

ANAM. Decreto Ejecutivo 123 de 14 de agosto de 2009 Reglamento del Proceso

de Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental.

ANAM. Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre de 2006. Proceso de Evaluación

Ambiental.

MIVI. Consorcio D&M/HLM/WRT/YEC/PW. Informe Final del Plan de Desarrollo

Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y del Atlántico" Parte I. Pacífico

Este. Ministerio de Vivienda - República de Panamá.

Contraloría General de la República. Censo de Población 1990, 2000 y 2010.

Instituto Geográfico Nacional. Atlas de Panamá.

Plano de la urbanización Residencial Santa Rita Etapa 2.

Entrevistas a familias del sector.

Entrevista a la Ingeniera Zara Delgado. Gerente de Planta. SUCASA. Junio de

2013.

Estudios de Impacto Ambiental desarrollados por la Consultora en otros proyectos

desarrollados en el corregimiento de Pacora.

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ANEXOS

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ANEXO No. 1 Certificación del Registro Público de la Empresa SOCIEDAD

URBANIZADORA DEL CARIBE, S.A.

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ANEXO No. 2 Certificación de Registro Público de la Finca 239266.

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ANEXO No. 3 Fotocopia de cédula del Representante Legal de la

Empresa Promotora.

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ANEXO No. 4 Pay Salvo de ANAM para la empresa promotora SUCASA.

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ANEXO No. 5 Recibo de pago por evaluación del EsIA Categoría Uno.

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ANEXO No. 6 Encuestas Aplicadas.

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ANEXO No. 7 Esquemáticos de una PLANTA MÓVIL DE CONCRETO.

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ANEXO No. 8 Ubicación de Planta Móvil

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ANEXO No. 9 Planta de la urbanización RESIDENCIAL SANTA RITA ETAPA 2