Estructura y procedimiento administrativo.

Mtro. Omar Velásquez Manzo.Licenciado en Derecho.

Maestría en Administración Pública.Maestría en Ciencia Política.

Sistemas organizacionales.Mtro. Omar Velásquez Manzo.

Licenciado en Derecho.Maestría en Administración Pública.

Maestría en Ciencia Política.

Bibliografía.

Bertalanffy, Ludwig Von, Teoría general de sistemas, FCE, México, 1976.Kast, Fremont E. y Rosenzweig James, Administración en las organizaciones. Enfoque de sistemas y contingencias, McGraw Hill, México, 1987.Rodríguez Valencia, Joaquín, Estudio de sistemas y procedimientos administrativos.

FREMONT E. KAST (1925, EUA).JAMES ROSENZWEIG (1929-2005, EUA).

• Obras: Administración en las organizaciones. Enfoque de sistemas y de contingencias.

• Aplican la teoría de sistemas al análisis de organizaciones en unmedio complejo y dinámico y para proponer soluciones aproblemas.

• Esta teoría considera las interrelaciones entre los subsistemas, asícomo las interacciones entre el sistema y su suprasistema.

SISTEMA

Definen sistema como un todo organizado y unitario, compuestode dos o más partes interdependientes, componentes osubsistemas y delineado por límites identificables que lo separande su suprasistema ambiental.

La organización es un modelo de sistema abierto, en constanteinteracción con su medio ambiente y logra un estado estable oequilibrio dinámico, al tiempo que retiene capacidad paratrabajar o transformar energía.

El sistema debe recibir una entrada suficiente de recursos paramantener sus operaciones y también para exportar al medioambiente los recursos transformados, en cantidades suficientespara continuar el ciclo.

SISTEMA

ORGANIZACIÓN

Transformación de recursos y suma de

utilidades

SALIDAS

ProductosServiciosSatisfacción humanaSuperviviencia y crecimientoBeneficio social

ENTRADAS

MaterialDineroEsfuerzo humanoInformación.

Retroalimentación

MEDIO AMBIENTE GENERAL

Medio ambiente es todo lo externo a los límites de laorganización. El medio ambiente social (general) es lo que afecta atodas las organizaciones en una sociedad determinada.Condiciones del ambiente:

• Cultural (ideologías, valores, religión, costumbres).• Tecnológica.• Educativa.• Políticas.• Legales.• Recursos naturales.• Demográficas.• Sociológicas (clase, movilidad social).• Económicas.

MEDIO AMBIENTE DE TAREAS (ESPECÍFICO).

Está constituido por las fuerzas más específicas que sonimportantes en los procesos de transformación y toma dedecisiones de la organización individual.

Componente.

Consumidores. Distribuidores de productos y servicios.Usuarios finales de los productos y servicios.

Proveedores. Proveedores de nuevos materiales.Proveedores de equipo.Proveedores de partes del producto.Suministro de fuerza laboral.

Competidores Competidores para el suministro.Competidores para el mercado.

Sociopolítico. Control regulador estatal sobre la industria.Actitud política frente a la industria y su producto.Relaciones con los sindicatos.

Tecnológico. Nuevos requerimientos tecnológicos de la propia industria.Mejoramiento y desarrollo de nuevos productos.

Sistema organizacional

1) Subsistema de metas y valores.2) Subsistema psicosocial. 3) Subsistema técnico.4) Subsistema estructural.5) Subsistema administrativo.

SUBSISTEMA DE OBJETIVOS Y VALORES

La organización cumple con una función para la sociedad, y siquiere tener éxito en recibir entradas, debe responder a losrequerimientos sociales.

Los objetivos representan las condiciones futuras deseadas quelos individuos, grupos u organizaciones luchan por alcanzar. Losobjetivos de la organización se refieren a los propósitos ycondiciones deseados que la organización busca como unaentidad individual.

Los valores son los puntos de vista normativos que mantienen losseres humanos (consciente o inconscientemente) de lo que esbueno y deseable.

SUBSISTEMA TÉCNICO

Se refiere al conocimiento requerido para el desempeño de lastareas, incluyendo las técnicas utilizadas en la transformación deentradas en productos.

En sentido general, tecnología es la aplicación del conocimientopara el desempeño más eficiente de ciertas tareas y actividades.Para la teoría organizacional, tecnología es la organización yaplicación de conocimiento para el logro de fines prácticos. Incluyemanifestaciones físicas como las máquinas y herramientas, perotambién técnicas intelectuales y procesos utilizados para resolverproblemas y obtener resultados deseados.

Incluyen sistemas de programación y presupuesto, contabilidad,selección y evaluación de personal, tecnologías de la conducta.

SUBSISTEMA PSICOSOCIAL

Está integrado por individuos y grupos en interacción. Consiste enel comportamiento individual y la motivación, relaciones defunción, posición, dinámica de grupos y sistemas de influencia. Seve afectado por sentimientos, valores, actitudes, expectativas yaspiraciones de la gente dentro de la organización.

El área de recursos humanos se encarga de la planeación derecursos humanos, reclutamiento y selección de personal, sucontratación e inducción, su capacitación y adiestramiento,realizar un programa desarrollo profesional, la evaluación deldesempeño y lo relacionado con la compensación y separación.Los jefes de cada área se encargan del trabajo en equipo de supersonal y su motivación.

SUBSISTEMA ESTRUCTURAL

La estructura se refiere a las formas en que las tareas de laorganización están divididas (diferenciación) y son coordinadas(integración). Una estructura es el patrón establecido derelaciones entre los componentes o partes de la organización.

En un sentido formal, está determinada por los estatutos de laorganización, por descripciones de puesto y posición, y por reglasy procedimientos. Tiene que ver con esquemas de autoridad,comunicación y flujo de trabajo.

Comprenden políticas, procedimientos y controles formales queguían las actividades y relaciones de la gente en la organización.

SUBSISTEMA ADMINISTRATIVO

Abarca toda la organización al tomar decisiones relacionadas conla interacción con su medio ambiente, fijar los objetivos,desarrollar planes estratégicos y operativos, diseñar la estructura yestablecer procesos de control.

Entre los temas que comprenden están el liderazgo, laadministración estratégica, la administración por objetivos, entreotros.

ANÁLISIS COMPARATIVO Y PUNTOS DE CONTINGENCIA

No existen principios universales para todas la situaciones. Noexiste una “mejor manera” de organizar y administrar.

Todo depende de diversas variables internas y externasinterrelacionadas.

“Si la condición es A, entonces la acción X es la que tiene másprobabilidades de ser efectiva; sin embargo, si la condición es B,entonces debe utilizarse la acción Y”.