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Estrategia Financiera para el Cambio Climático
Presentación sobre Financiamiento: GTSP-NDC
Santiago, Chile
Enero 2018
M a rc e l a Pa l o m i n o s , C h i l e M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
NDC: Pilar Financiamiento
Contexto Nacional
Estrategia Financiera de Cambio Climático
Avances Fondo Verde del Clima
Agenda
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
NDC: Pilar Financiamiento
Contexto Nacional
Estrategia Financiera de Cambio Climático
Avances Fondo Verde del Clima
Agenda
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
NDC: Pilar Financiamiento
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
NDC: Pilar Financiamiento
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NDC: Pilar Financiamiento
Contexto Nacional
Estrategia Financiera de Cambio Climático
Avances Fondo Verde del Clima
Agenda
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Fuentes de Financiamiento e instrumentos financieros para la inversión en Energía baja
en emisiones (países OECD 2008-2014)
Fuente: OECD (2015) Mapping Channels to mobilise Institutional Investment in Sustainable Energy.
M I N I S T E R I O D E H A C I E N D A . G O B I E R N O D E C H I L E
Contexto Nacional: Compromisos y Estrategias Nacionales con impacto en Cambio Climático
• Alcance Mitigación
• Alcance Adaptación
Modelo de Desarrollo: Rol Subsidiario del Estado
• Rol del Estado versus rol del Sector privado (rol subsidiario del Estado)
Marco regulatorio de las Finanzas públicas de Chile
• Regla de balance estructural define gasto máximo anual del sector público
Marco regulatorio del Mercado Financiero nacional
• Nueva ley de banco (Basilea III)
Chile, país de ingreso alto, graduado de la ayuda al desarrollo
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NDC: Pilar Financiamiento
Contexto Nacional
Estrategia Financiera de Cambio Climático
Avances Fondo Verde del Clima
Agenda
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Etapas de la Estrategia Financiera de CC (2018)
Diagnóstico
Septiembre 2017-Junio 2018
Trabajo con Stakeholders
Junio 2018-Octubre 2018
Producto: Estrategia Nacional Financiera para la NDC
-¿Qué financiar? -¿Quién financia? -¿Cómo financia? -¿Cuándo financia? -Barreras y ambientes habilitantes para movilizar financiamiento
-Diagnóstico (Adaptación/Mitigación) -Visión de largo plazo -Metas -Líneas de acción
Objetivo General: Identificar y apoyar el Acceso a Flujos de Financiamientos sostenibles en el tiempo para afrontar los desafíos del Cambio Climático en el país.
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Estrategia Financiera de Cambio Climático (EFCC)
Objetivos EFCC: Identificar y fomentar el acceso hacia flujos de financiamiento en montos adecuados y sostenibles en el tiempo que apoyen la transición del país hacia una economía baja en emisiones y resiliente al clima
Estrategia Financiera de Cambio Climático
Diagnóstico (3 etapas) (sept.17 a junio.18)
Etapa 1: Mitigación: Grandes emisores de GEI
Etapa 2: Mitigación: Medianos y pequeños emisores de GEI
Etapa 3: Adaptación: Bienes públicos y medidas privadas
Diagnóstico Visión de largo
plazo Metas
Líneas de acción
Medidas de corto, mediano
y largo plazo
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Corto plazo Mediano Plazo Largo Plazo Visión Prospectiva
Identificación de una cartera de inversión Gestor de
financiamiento
Instrumentos Financieros
Brechas, barreras y Ambientes Habilitantes (demanda/oferta)
Canales de Financiamiento
Metodología para el análisis financiero
Mecanismos
Demanda de financiamiento Oferta de financiamiento
Desarrollo/Transferencia Tecnológica: madurez tecnologica y penetración de mercado
Etapa 1: Generación Eléctrica
Etapa 1: Transporte bajo en Emisiones
Etapa 1: Minería bajo en emisiones
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1 EE Papel y Celulosa Directa 12 EE SGE Cemento Directa e Indirecta
2 EE Papel y Celulosa Indirecta 13 EE Comercia l Directa
3 EE SGE Cobre Directa 14 EE Comercia l Indirecta
4 EE SGE Cobre Indirecta 15 EE Públ ico Directa e Indirecta
5 EE y Cambio Modal Transporte Particular 16 EE SGE Siderurgia Directa e Indirecta
6 EE SGE Sa l i tre Directa e Indirecta 17 EE SGE Azúcar Directa e Indirecta
7 EE Desacople Industrias Varias Directa 18 Reti ro Centra les a Carbón
8 EE Desacople Industrias Varias Indirecta 19 Promoción Energías Renovables
9 EE SGE Petroquímica Directa e Indirecta 20 EE y Cambio Modal Transporte Carga Directa e Indirecta
10 EE SGE Pesca Directa e Indirecta 21 EE Res idencia l Directa
11 EE SGE Hierro Directa e Indirecta 22 EE Res idencia l Indirecta
1 2
3
45
6 7 891011
12
13 14
15
16
17
18
19
20
21
22
, 1,72 3,46 5,18 6,9 8,62 10,36 12,08 13,8 15,52
-600
-400
-200
0
200
400
600
-600
-400
-200
0
200
400
600
$/tCO
2e
Acumulado tCO2e
Generación
Transporte
Industria
Minería
CPR
Demanda: Plan de Mitigación sector Energía- Curva de abatimiento
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Etapa 1- Demanda: Grandes emisores de GEI (Triangulo del Desarrollo Sostenible)
Electromovilidad
Generación Eléctrica baja en emisiones
Minería baja en emisiones
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Oferta: Gestores de Financiamiento
Gestores de financiamiento
Nacionales
Publicos
-Bancos y empresas estatales
- Presupuesto del gobierno central
-Presupuesto de gobiernos sub-
nacionales
Privados
-Inversionistas particulares y hogares
- Empresas energéticas y de otros rubros
-Bancos comerciales
-Inversionistas institucionales
Internacionales
Bilaterales
-Gobiernos y embajadas
-Agencias de cooperación bilateral
Multilaterales
-Bancos de desarrollo
-Agencias, programas y
convenciones internacionales
Privados
-Inversionistas particulares y
hogares
- Empresas energéticas y de otros rubros
-Proveedores de tecnología
-Bancos comerciales
-Inversionistas institucionales
-ONGs y Fundaciones caritativas
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Metodología: Canales de financiamiento considera la evolución tecnológica y el desarrollo del mercado
Etapa 1: Capital Semilla
Etapa 2: Capital de Riesgo (Venture Capital)
Etapa 3: Oferta Pública Inicial (IPO) Fondo Verde del Clima
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NDC: Pilar Financiamiento
Contexto Nacional
Estrategia Financiera de Cambio Climático
Avances Fondo Verde del Clima
Agenda
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Ministerio de Hacienda: Autoridad Nacional Designada del Fondo Verde del Clima
1. Formalizar una institucionalidad y
procedimientos para la postulación de proyectos
públicos y/o privados
2. Apoyo a la acreditación de Agencias Locales
3. Apoyo a la elaboración de una cartera de proyectos
nacionales
4. Postulación a Fondos Readiness (US$1 millón
anual y US$3 millones para adaptación)
Primeros Avances: 1. Institucionalidad y Procedimientos locales
Primeros Avances: 1. Institucionalidad y Procedimientos locales
Facultad exclusiva de la AND de emitir una carta de no objeción
Primeros Avances: 2. Apoyo a la Acreditación de Agencias Locales
AGCI
CORFO
FIA
CIREN
ACHEE Fund.ALFREDO ZOLEZZI
BANCO ESTADO FYNSA
UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO
Instituciones Públicas
Instituciones Privadas
Instituciones Financieras Privadas
Instituciones Financieras Públicas
Academia
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Primeros Avances: 3. Cartera de Proyectos de Mediano Plazo
potenciales proyectos
ELECTROMOVILIDAD
DISTRITO SOLAR
CALEFACCIÓN DISTRITAL
REUSO DE AGUA
PLATAFORMA DE INVERSIÓN
VERDE
VIVIENDA SUSTENTABLE
SMART CITY
COMUNA ENERGETICA
ENCCRV (PPR)
Disponible fichas de proyectos en el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático 2017-2022 (Anexo III)
Línea de proyectos privados (PSF)
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4. Readiness: Marco Metodológico para futuros planes regionales y sectoriales de Cambio Climático
Permite fortalecer: - Articulación público
privado - Visión holística del CC - Involucramiento
temprano de stakeholders
- Priorización de acciones con impactos directas (es decir, proyectos, no sólo medidas habilitantes)
- Uso de métricas e indicadores
- Evaluar los medios de implementación (estrategias financiera e institucionalidad)
- Metodologías para la evaluación del plan
• Primeros planes regionales pilotos: Tarapacá, Coquimbo, Valparaíso, Aysén. Por confirmar con nuevas autoridades próximos planes sectoriales: Recursos hídricos, silvoagropecuario y turismo
Estrategia Financiera para el Cambio Climático
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Santiago, Chile
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