estrategia de implantación de pbr y sed - nuevo león · 2019-04-12 · la población potencial...

Subsecretaría de Inclusión Social y Atención a Grupos Vulnerables

Programa de Inclusión para Mujeres Jefas de Familia en Condición de Vulnerabilidad

Julio 2016

[ Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado ] Página 1 de 30


Contenido

1. Introducción .......................................................................................................................................... 4

2. Antecedentes ........................................................................................................................................ 6

2.1. Generalidades del programa .............................................................................................................. 6

2.2. Población ............................................................................................................................................ 6

2.3. Métodos de focalización .................................................................................................................. 10

2.4. Identificación de enfoques transversales ......................................................................................... 10

2.5. Vinculación a la planeación estratégica ........................................................................................... 11

3. Marco normativo ................................................................................................................................. 12

3.1. Leyes y Reglamentos ........................................................................................................................ 12

9. Estructura de la Dependencia/Organismo .......................................................................................... 13

4.1. Estructura orgánica .......................................................................................................................... 13

4.2. Estructura programática................................................................................................................... 15

10. Análisis de involucrados ............................................................................................................... 15

11. Análisis de la problemática/objetivos.......................................................................................... 16

6.1. Identificación de la problemática .................................................................................................. 16

6.2. Elaboración del Árbol del Problema ............................................................................................. 18

6.3. Análisis de Objetivos .................................................................................................................. 20

7. Matriz de Marco Lógico ..................................................................................................................... 21

8. Datos e información relevante del programa .................................................................................. 28


1. Introducción El objeto de esta Monografía es presentar el Programa de Inclusión para Mujeres Jefas de Familia en

Condición de Vulnerabilidad, de la Secretaría de Desarrollo Social. Para ello y a modo de introducción

acerca de la unidad responsable, a continuación se señalan las funciones y atribuciones de la

Subsecretaría de Vinculación y Atención a Grupos Vulnerables, en materia de atención a grupos

vulnerables y participación social, contenidas en el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo

Social1:

I. Auxiliar al Secretario en el despacho y conducción de los asuntos de inclusión y atención a grupos vulnerables en el Estado;

II. Articular y coordinar con entidades de carácter público y privado la gestión intersectorial e

interinstitucional para la ejecución de programas y proyectos sociales dirigidos a la promoción, prevención, mitigación y superación de la pobreza de los grupos o familias en situación de vulnerabilidad o marginación rural o urbana;

III. Desarrollar e implementar planes, programas y proyectos orientados a la inclusión de grupos o

familias en situación vulnerable, buscando mayores y mejores condiciones de participación y autodesarrollo en el marco de la corresponsabilidad;

IV. Investigar, planear y operar acciones geo-referenciadas en comunidades, zonas o regiones para

atender grupos específicos en situación de riesgo o vulnerabilidad con la participación de los distintos sectores de la sociedad;

V. Procesar la información proporcionada por la Subsecretaría de Planeación, Evaluación e

Innovación para el diseño de estrategias y esquemas de coordinación de programas tanto públicos como privados o mixtos destinados a la población en situación de pobreza, marginación o vulnerabilidad;

VI. Identificar, analizar y proponer acciones y programas concertados con la sociedad civil y con

programas públicos de dependencias y entidades federales, estatales o municipales tendientes a apoyar y a proteger a grupos vulnerables por medio de medidas que rehabiliten el tejido social de la población en situación de riesgo y promuevan la inclusión social;

VII. Impulsar en coordinación con las dependencias y entidades competentes programas en

materia de salud, derechos humanos, educación, cultura, de atención a la familia, de prevención y combate a la farmacodependencia, violencia intrafamiliar, atención a adultos mayores, madres solteras, orientación y capacitación laboral y para el autoempleo así como cualquier otra medida que fomente la equidad con los demás sectores de la población y ofrezca oportunidades para el mejoramiento en la calidad de vida;

1 Se puede consultar en: http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2009/Archivos/AC_0001_0004_0069074-0000001.pdf


VIII. Coordinar la realización de consultas públicas para la formulación de los programas de apoyo a

los grupos vulnerables; IX. Las demás facultades que le confieran las disposiciones jurídicas aplicables y el Secretario.

En apartados posteriores se presentarán diversas leyes que conforman el marco legal por el que se rige

la Secretaría de Desarrollo Social en torno a este programa, como pueden ser aquellas en que se

asientan formalmente su creación y modo de operación. De igual manera, se presentará la estructura

orgánica, administrativa y operativa de la Secretaría de Desarrollo Social, como dependencia del Poder

Ejecutivo del Estado.

Por otra parte, en la presente monografía, basada en la metodología de marco lógico, se expondrán los

antecedentes del programa, teniendo en cuenta las generalidades del mismo, tales como nombre,

Institución responsable, finalidad y población a la que está dirigido, haciendo una distinción entre la

población potencial, objetivo y atendida. Aunado a esto, se expondrá la relación que guarda con el Plan

Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021 y sus antecedentes históricos.

Se realizará una explicación de quiénes son los involucrados en su implementación, así como su

organización, desempeño y ejecución, teniendo en consideración a la propia Subsecretaría de Inclusión

Social y Atención a Grupos Vulnerables, siendo los actores principales a considerar la población objetivo

del programa, los familiares de dichas personas, tanto en el hogar, como fuera de este, y las

dependencias de los distintos niveles de gobierno promotoras o vinculadas con el proyecto.

Así pues, se expondrá tanto la problemática que dio sustento al programa, como las causas de ésta y sus

efectos, así como los objetivos que se pretenden alcanzar, para con esto tener claridad de las acciones a

realizar y los resultados que se pretenden obtener de las mismas. En el planteamiento del problema se

presentará un análisis que contiene una descripción de las causas del mismo y el modo en que se

pretende solucionarlo a través del Programa, además de presentar los beneficios derivados de su

implementación. Con lo anterior, se estará en posibilidad de presentar la matriz de marco lógico (matriz

de indicadores para resultados – MIR). Esto, con la finalidad de plantear el programa con una

metodología de resultados estructurada, a partir de cuatro niveles: Fin, Propósito, Componentes y

Actividades, describiendo cada uno de estos de manera lógica y ordenada.

Como parte de la metodología, también se expondrán supuestos, los cuales se definen como las

circunstancias externas que podrían condicionar el éxito del programa, esto es, eventos cuya ocurrencia

haría que el programa y/o sus acciones no se puedan llevar a cabo de manera exitosa.


2. Antecedentes

2.1. Generalidades del programa

El Programa de Inclusión para Mujeres Jefas de Familia en Condición de Vulnerabilidad tiene como

objetivo central “promover el empoderamiento de las mujeres jefas de familia para facilitar la inclusión

social de ellas y sus familias en los aspectos educativo, cultural, laboral y financiero” (Periódico Oficial del

Gobierno del Estado de Nuevo León, 13 de julio de 2016). Tal objetivo se pretende lograr por medio de la

entrega del apoyo económico, entrega de bienes y servicios para las jefas de familia y sus hijos, y

vinculación con otras instituciones de gobierno, instituciones académicas u organizaciones de la sociedad

civil2.

2.2. Población

Se considera como jefa de familia a las mujeres solteras, divorciadas, separadas que son madres de al

menos un hijo o hija de hasta 15 años de edad, y que se encargan del sostenimiento del hogar.

Las reglas de operación del programa establecen el perfil básico que permite identificar la población que

busca beneficiar el programa, es decir: mujeres con edad comprendida de 17 hasta 64 años al momento

de aplicar el apoyo, cuyo estado civil sea soltera, separada, divorciada o viuda, responsables de un(a)

menor de hasta 15 años de edad, nacidas en el estado de Nuevo León o bien, que comprueben una

residencia de por lo menos cinco años, que vivan en hogares cuya manutención esté a su cargo y que se

encuentre en situación de pobreza. Estas serán las características que servirán como base para

identificar a la población potencial del programa.

Adicionalmente, se define que una persona es pobre, si tiene un ingreso menor a la línea de bienestar

que establece el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). La línea

de bienestar es un valor monetario de referencia que equivale al valor total de la canasta alimentaria y

no alimentaria, por persona al mes, para satisfacer sus necesidades básicas. La beneficiaria firma un

cuestionario socioeconómico, afirmando decir la verdad sobre su condición de vida, sujetándose a

verificaciones posteriores, de igual manera firma una solicitud de inscripción al programa y una carta de

derechos y obligaciones de beneficiaria.

Una vez definidas las características principales que deben cumplir las habitantes del estado que desean

recibir los beneficios del programa, el siguiente paso es cuantificar la población que cumpla con tales

características, es decir, la población potencial del programa.

Población Potencial

2 http://www.nl.gob.mx/pics/pages/transparencia_itdif_base/Presupuesto_Basado_en_Resultados_2013.pdf.


La población potencial corresponde a la población que presenta la necesidad y/o problema identificado

por el programa, la cual es elegible para recibir los apoyos o servicios brindados y que, por tanto, justifica

la existencia del mismo.

Para obtener a la población de jefas de familia 2016, se tomó como fuente oficial la Encuesta Intercensal

2015 reportada por el INEGI, y la proyección de hogares, realizada por el Consejo Nacional de Población

(CONAPO)3.

Cabe destacar que no todas las jefas de familia son elegibles para recibir el beneficio, debido a que no

todas presentan condiciones de vulnerabilidad. Para poder focalizar en un grado mayor, se tomará en

cuenta la proporción de jefas que tiene un ingreso por debajo de la línea de bienestar, utilizando datos

del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)4.

Con base en las fuentes oficiales antes señaladas, la valoración de la población potencial se muestra en

el siguiente cuadro:

Cuadro 1. Nuevo León: Estimación de la población potencial del Programa de Inclusión a Madres Jefas de Familia en Condición de Vulnerabilidad, 2016.

Población Total

Madres jefas de familia Población 98,408 Porcentaje de personas con un ingreso por debajo de la línea de bienestar

29.5%

Población Potencial 29,030 Fuente: Dirección de Planeación y Evaluación de la Secretaría de Desarrollo Social del estado de Nuevo León con datos del Consejo Nacional de Población (CONAPO), Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) y Encuesta Intercensal 2015, INEGI.

De acuerdo a las fuentes de información consideradas en el cuadro anterior, se estima la población

potencial de mujeres jefas de familia susceptibles a ser beneficiarias del programa, bajo el supuesto que

la pobreza se distribuye de igual manera entre toda la población del estado. Se calcula entonces que las

jefas de familia en condiciones de pobreza en Nuevo León son 29,030 mujeres.

Población Objetivo

Se entiende a la población objetivo como un subconjunto de la población potencial; es el grupo de

interés a quien se busca beneficiar con el programa y en el cual se destinan los recursos que éste tiene

para operar. En este tipo de programas, que otorgan un apoyo y/o subsidio a la población que es

elegible, de acuerdo a las características establecidas en la reglas de operación, la principal restricción

que se detecta entre la población potencial y atendida, estará delimitada por cuestiones de presupuesto.

3 Disponible en http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones_Datos

4Disponible en http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medici%C3%B3n/Pobreza%202012/Anexo-estad%C3%ADstico-

pobreza-2012.aspx


Para obtener el número máximo de beneficios que el programa puede ofrecer, es necesario tener como

referencia el presupuesto asignado al programa para el año en curso, los gastos de operación

relacionados a las actividades de dicho programa y el monto de apoyo por beneficiario. El primero, es

definido por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado y los otros, por la Secretaría de

Desarrollo Social.

La manera en que la población objetivo es estimada para este programa es la siguiente:

𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑂𝑏𝑗𝑒𝑡𝑖𝑣𝑜 =𝑃𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑜𝑡𝑜𝑟𝑔𝑎𝑑𝑜 𝑎𝑙 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎 𝑑𝑒𝑠𝑝𝑢é𝑠 𝑑𝑒 𝑔𝑎𝑠𝑡𝑜𝑠 𝑜𝑝𝑒𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜𝑠

𝑀𝑜𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑎𝑝𝑜𝑦𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑏𝑒𝑛𝑒𝑓𝑖𝑐𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜 +ajuste por bajas

Por lo que, dados el monto del beneficio que el programa ofrece y el presupuesto asignado al programa,

podremos obtener el número máximo de personas a beneficiar, es decir, la población objetivo.

Debido a que se cuentan con restricciones presupuestales, no se puede beneficiar a todas las

solicitantes, por lo que se busca llegar a las personas que más lo requieran.

Para estimar la población objetivo del programa es necesario obtener el dato del apoyo otorgado,

posteriormente se calcula a cuánto asciende el apoyo anual por beneficiario. Finalmente, y una vez que

se cuenta con los datos de presupuesto y apoyo anuales, se obtiene el número máximo de beneficios

que el programa puede otorgar.

El monto del beneficio es de $500 por mes5, lo que representa un apoyo total de $6,000 anuales por

beneficiaria. De acuerdo al presupuesto asignado a este programa en 2016, de 84 millones de pesos, se

podría beneficiar aproximadamente 14,000 mujeres. Se determinó la meta de población objetivo para

ese año en 13,600 jefas beneficiarias.

Población atendida

La población atendida son todas aquellas habitantes del estado que cumplen con los requisitos para ser

beneficiarios del programa y que reciben a su vez el apoyo. La población atendida es una variable

observable que se reporta a lo largo del año. Se espera que el número de personas beneficiarias sea

cercano a la población objetivo, pues esto indicaría que los recursos se utilizan totalmente en el apoyo

brindado a los beneficiarios y que las metas son adecuadamente establecidas.

La población atendida a diciembre de 2016 fue de 31,118 jefas de familia (padrón acumulado), de

acuerdo a los registros administrativos de la Secretaría de Desarrollo Social del Estado. Cabe señalar que

desde que inició el programa, en el 2011, a diciembre de 2016, el número de jefas beneficiadas se ha

multiplicado en más de 6.

5 Con base en las reglas de operación del programa. Disponible en

http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00153895_000001.pdf


Cuadro 2. Nuevo León: Información histórica de padrón activo a diciembre del Programa de Inclusión para Madres Jefas de Familia en Condición de Vulnerabilidad (2011-2016).

Año Total

2011 5,000

2012 10,000

2013 9,167

2014 15,121

2015 13,978

2016 4,778 Fuente: Registros administrativos de la Secretaría de Desarrollo Social, Gobierno del Estado de Nuevo León, 2006-2016.

Cuadro 3. Nuevo León: Información de las altas y bajas del padrón de beneficiarias del Programa de Inclusión para Madres Jefas de Familia con Condición de Vulnerabilidad, 2016.

Programa Jefas de Familia

Total

Programa Jefas de Familia

Total

Padrón a 2015 13,978 13,978

2016

Agosto

Altas 4 4

2016

Enero

Altas 33 33

Bajas 1,631 1,631

Bajas 13 13

Septiembre

Altas 18 18

Febrero

Altas 36 36

Bajas 1,446 1,446

Bajas 516 516

Octubre

Altas 10 10

Marzo

Altas - -

Bajas 2,784 2,784

Bajas 146 146 Noviembre

Altas - -

Abril

Altas 17 17

Bajas - -

Bajas 630 630 Diciembre

Altas - -

Mayo

Altas 16 16

Bajas 69 69

Bajas 839 839 Total 2016

Altas 150 150

Junio

Altas 11 11

Bajas 9,345 9,345

Bajas 1,009 1,009

Padrón a 2016 4,778 4,778

Julio

Altas 5 5 Bajas 262 262 Fuente: Padrón de beneficiarios del Programa de Inclusión para Madres Jefas de Familia en

Condición de Vulnerabilidad, Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Nuevo León, 2016.


Aunque la población objetivo del programa es atender 13,600 jefas de familia, se observar en el cuadro

2 que el padrón en diciembre 2016 es de 4,778 beneficiarias. Esta disminución tan drástica en el padrón

(de 13,978 jefas en el 2015 a 4,778 en el 2016) se explica por la temporalidad del programa, es decir, una

vez sea seleccionada a la persona como beneficiaria del programa, la permanencia es únicamente de dos

años, sin derecho a renovar dicho apoyo.

2.3. Métodos de focalización

Los segmentos de la población que se pueden beneficiar a través de los programas sociales, suelen

identificarse mediante estrategias de focalización, con la finalidad de lograr la eficiencia en la gestión de

los recursos destinados para la implementación del Programa. Dichas estrategias, sirven para dirigir las

acciones hacia grupos de población que presentan características específicas o se encuentran habitando

en zonas delimitadas territorialmente, parten de la premisa que no existe un acceso equitativo a los

bienes o servicios para toda la población y sólo una direccionalidad intencionada ayuda a que quienes

menos tienen, puedan superar los obstáculos para el aprovechamiento de los apoyos. Éstas, asimismo,

se llevan a cabo a través de diversos métodos que pueden ser complementarios.

Para el caso del Programa de Inclusión para Mujeres Jefas de Familia en Condición de Vulnerabilidad, el

principal tipo de focalización representa un caso de la denominada “Focalización Demográfica”, un

método dónde la elegibilidad está determinada por el género, la edad y otras características

demográficas. Las razones por las que el programa se caracteriza por este tipo de focalización, es que la

delimitación de los beneficiarios del programa se ha hecho conforme a características demográficas

específicas a cumplir, ser mujer, de 17 a 64 años, en estado civil soltera, separada, divorciada o viuda,

responsables de por lo menos un menor de hasta 15 años de edad; y una característica socioeconómica,

el umbral de pobreza aplicable en el contexto del programa. Es importante agregar que las unidades de

evaluación son: la jefa de familia y el hogar, y como principales ventajas: es un método sencillo de

administrar, no crea “estigmas” en los individuos beneficiados y suele ser popular en términos políticos6.

2.4. Identificación de enfoques transversales

Como su nombre y descripción lo sugieren, el programa está dirigido específicamente a las mujeres jefas

de familia. Asimismo, mediante el programa se atiende a grupos específicos, a partir de la “convergencia

o corresponsabilidad de varios programas, políticas e instituciones para lograr objetivos y resultados

respecto de grupos de población (indígenas, jóvenes o personas con discapacidad) o áreas de enfoque

6 Hernández-Franco, D., Orozco-Corona, M., Vázquez-Báez, S. 2008. Métodos de focalización en la política social en México Un

estudio comparativo. Economía Mexicana Nueva Época XVII (1).


(Desarrollo rural sustentable o Desarrollo científico tecnológico) que enfrentan retos comunes y

específicos para su desarrollo”7.

2.5. Vinculación a la planeación estratégica

El Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2016-2021, del Gobierno del Estado de Nuevo León8, menciona seis prioridades de gobierno:

Un Gobierno ciudadano

Reconstrucción del tejido social para erradicar la pobreza.

Movilidad y transporte para reducir el tiempo y costo de traslado de la población.

Combate a la corrupción y la impunidad.

Seguridad para vivir con tranquilidad.

Infraestructura para el desarrollo.

En el PED, dentro del apartado Desarrollo humano y social, en el tema denominado Inclusión social y

grupos prioritarios, el Objetivo 1 Promover la inclusión social y el desarrollo integral de la población

neolonesa, bajo el compromiso de garantizar de sus derechos sociales, igualdad de género y

corresponsabilidad social.

Dentro de las estrategias asociadas a este objetivo, el “Programa de inclusión para personas de setenta

años o más en condición de vulnerabilidad”, se encuentra alineado a la estrategia 1.1:

Incrementar el bienestar de los grupos prioritarios.

Asimismo, el programa, al proporcionar a los adultos mayores bienes y servicios que les permitan

incrementar su ingreso económico y su acceso a otros apoyos sociales, se encuentra directamente

relacionado con las siguientes líneas de acción del PED:

1.1.2 Potenciar las intervenciones institucionales dirigidas a grupos en situación de pobreza y/o

vulnerabilidad.

1.1.4 Brindar mayores oportunidades para el desarrollo individual en los temas de alimentación,

salud, educación, capacitación para el empleo y recreación.

7 Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo

Social (CONEVAL). 2010. Guía para el diseño de indicadores estratégicos. 8 Puede consultarse en: http://www.nl.gob.mx/publicaciones/plan-estatal-de-desarrollo-2016-2021


3. Marco normativo

3.1. Leyes y Reglamentos

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

2. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León.

3. Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León. La Secretaría de

Desarrollo Social se creó mediante el decreto Numero 5 de esta Ley, en su Art. 18 Fracción X; sus

atribuciones se regulan en el artículo 30 de dicho ordenamiento.

4. Ley de Desarrollo Social para el Estado de Nuevo León, misma que fue publicada en el Periódico

Oficial del Estado el 16 de octubre del 2006 y sus reformas publicadas en el Periódico Oficial de

fecha 24 de diciembre de 2010. De conformidad con su artículo 7°, la Secretaría de Desarrollo

Social tiene entre sus atribuciones el establecer las bases y los mecanismos para la planeación,

instrumentación, ejecución, seguimiento y evaluación de las Políticas Públicas en materia de

Desarrollo Social.

5. Reglamento de la Ley de Desarrollo Social, se publicó en el Periódico Oficial el 16 de mayo de

2007 cuyo objeto es proveer en la esfera administrativa, la ejecución y cumplimiento de dicha

Ley.

6. Reglamento Interior de la Secretaría De Desarrollo Social, que fuera publicado en el periódico

Oficial de fecha 27 de mayo de 2016 y tiene por objeto regular la estructura orgánica,

administrativa y operativa de la Secretaría de Desarrollo Social, como dependencia del Poder

Ejecutivo del Estado.

7. Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Operación del “Programa Jefas de Familia", el cual

fue publicado en el Periódico Oficial del Estado en fecha 21 de septiembre del 2012, y tiene por

objeto regular la operación del Programa.

8. Ley sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social del Estado de Nuevo León.


9. Estructura de la Dependencia/Organismo

4.1. Estructura orgánica

Fuente: http://www.nl.gob.mx/dependencias/desarrollosocial/organigrama

El Titular de la Subsecretaría de Inclusión Social y Atención a Grupos Vulnerables, depende directamente

del Titular de la Secretaría de Desarrollo Social, el Secretario tiene las siguientes facultades9:

I. Ejercer las atribuciones que a la Secretaría de Desarrollo Social le confiere el Artículo 30 de la

Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León, de manera directa

o a través de las unidades administrativas adscritas a la misma;

II. Hacer cumplir, en el ámbito de su competencia, el Plan Estatal de Desarrollo y proponer al

Titular del Ejecutivo, como parte del mismo, el Programa Estatal de Desarrollo Social;

9 Se puede consultar en: http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/AC_0001_0007_00154002_000007.pdf


III. Determinar, dirigir y controlar la política de la Secretaría, así como planear, coordinar y

evaluar las actividades de la misma, en los términos de la legislación aplicable y de acuerdo

con las políticas, programas y prioridades que determine el Ejecutivo del Estado;

IV. Someter al acuerdo del Ejecutivo del Estado, los asuntos de la Secretaría y desempeñar las

comisiones y funciones especiales que con tal carácter le asigne, y mantenerlo informado

sobre el desarrollo de las mismas;

V. Designar al representante de la Secretaría en las funciones y comisiones que se requieran;

VI. Designar al Enlace de Transparencia e Información de la Secretaría;

VII. Proponer al Secretario General de Gobierno los proyectos de iniciativas de leyes,

reglamentos, decretos y acuerdos, sobre los asuntos de la competencia de la Secretaría, para

ser sometidos a la aprobación del Titular del Poder Ejecutivo;

VIII. Conferir sus facultades delegables conforme a las atribuciones asignadas en el presente

Reglamento a los servidores públicos de las Unidades Administrativas, expidiendo los

acuerdos relativos, sin perjuicio de ejercer directamente las facultades delegadas cuando lo

juzgue necesario;

IX. Expedir las certificaciones de los documentos que obren en su poder y de las unidades

administrativas.

X. Participar en la celebración y firma de convenios y acuerdos de coordinación y de

colaboración con la Federación, Municipios e instituciones en materia de Desarrollo Social;

XI. Celebrar toda clase de convenios de coordinación y colaboración con las dependencias y

entidades del gobierno central y paraestatal, con fines de optimización, eficacia, eficiencia,

control, transparencia, rendición de cuentas, generación de ahorros, reingeniería orgánica y

de procesos, según se requiera en el ámbito de su competencia;

XII. Aprobar los Manuales de Organización y Servicios, así como de Procedimientos, a propuesta

de cada unidad administrativa, así como adoptar las medidas necesarias para el mejor

funcionamiento de la Secretaría;

XIII. Someter al acuerdo del Gobernador del Estado, los nombramientos de los Titulares de las

unidades administrativas a que se refiere el artículo 4 de este Reglamento Interior, a fin de

que el Secretario General de Gobierno emita el nombramiento respectivo;

XIV. Expedir las constancias que acrediten el carácter de los coordinadores y jefes de

departamento de cada unidad administrativa en el ejercicio de sus funciones y de los demás

servidores públicos de la Secretaría que se requieran;

XV. Coordinar, supervisar y evaluar a las Unidades que le hayan sido sectorizadas;

XVI. Diseñar los lineamientos, establecer características, ordenar y supervisar a la subsecretaría

competente para la implementación de las estrategias de inversión e intervención social y

urbana entre las dependencias estatales competentes, otros órdenes de gobierno,

instituciones educativas y sociedad civil, para la habilitación de espacios públicos, el

fortalecimiento de habilidades y capacidades sociales, así como el desarrollo social y humano

para lograr una mejor calidad de vida de los habitantes del Estado;


XVII. Participar en el Sistema Nacional de Desarrollo Social, previo acuerdo con el Titular del

Ejecutivo;

XVIII. Designar de entre los titulares de las Unidades Administrativas al Enlace de Genero de la

Secretaría ante el Instituto Estatal de las Mujeres, para la aplicación, seguimiento y

evaluación de la política de igualdad entre mujeres y hombres;

XIX. Establecer, en el marco del Plan Estatal de Desarrollo, acciones estratégicas encaminadas a

la institucionalización de la perspectiva de género; a la igualdad laboral entre mujeres y

hombres, así como la no discriminación en cualquier de sus modalidades y el derecho de las

mujeres a una vida libre de violencia, al interior de la dependencia;

XX. Nombrar a los depositarios de información, en los casos en los que no se haya nombrado al

titular o encargado de la unidad administrativa correspondiente;

XXI. Ejercer directamente cualquier de las facultades que este Reglamento Interior atribuye a las

unidades administrativas;

XXII. Resolver, de acuerdo con sus facultades, sobre los casos no previstos en este Reglamento

Interior;

XXIII. Las demás que le confieran las disposiciones legales aplicables y el Titular del Ejecutivo del

Estado.

4.2. Estructura programática

De acuerdo a la clasificación realizada por la Secretaría de Finanzas y Tesorería General del Estado, el

Programa “Inclusión para Mujeres Jefas de Familia en Condición de Vulnerabilidad” se encuentra

catalogado como estratégico y cuenta con la siguiente información basada en los diferentes

clasificadores de la Estructura Programática:

Secretaría Centro Gestor Finalidad Función Área Funcional

21111

Secretaría de

Desarrollo

Social

3142200001

Dir. de Atención a Grupos

Vulnerables

2

Función

68

Función

U073U0019

Jefas de Familia

10. Análisis de involucrados

Con el propósito de analizar las posibles opciones para solucionar el problema de las madres jefas de

familia viviendo en hogares en situación de pobreza, es necesario revisarlas características de quienes

están relacionados con este problema y quienes podrían contribuir a su solución.


Existen dos tipos de actores involucrados. Por un lado, los familiares y dependientes de estas jefas de

familia, quienes comparten el mismo hogar como quienes viven en otros. Por el otro, las dependencias

públicas responsables de atender los aspectos que inciden en la pobreza de dichos hogares.

Las dependencias públicas responsables de aspectos que inciden en la pobreza de los hogares se pueden

agrupar en tres tipos:

Las dependencias federales, estales y municipales encargadas de dotar a las poblaciones y a los

hogares de la infraestructura y los servicios públicos requeridos, para evitar que por falta de estas

condiciones, los hogares estén en situación de pobreza.

Las dependencias que apoyan a grupos vulnerables (personas discapacitadas, niños, adultos

mayores), tales como la Secretaría de Desarrollo Social, la Secretaría de Salud y el Sistema para el

Desarrollo integral de la Familia del Estado de Nuevo León (DIF).

Las dependencias que promueven las actividades productivas, la formación para el trabajo y el

empleo, tales como la Secretaría de Desarrollo Económico, la Secretaría de Educación y la Secretaría

del Trabajo.

11. Análisis de la problemática/objetivos

6.1. Identificación de la problemática

Causas

Entre las principales causas del problema se pueden distinguir las siguientes:

Insuficiente ingreso monetario. En el estado, las mujeres en promedio tienen jornadas de trabajo casi diez horas por semana más que los varones, lo que no tiene contrapartida en mayor remuneración. Para 2008, se estimó que en México la mediana de salario por hora para hombres y mujeres fue de $20 y $19 pesos, respectivamente, mientras que en Nuevo León los datos fueron de $26.4 y $24.2.

Precarización laboral. La precarización laboral limita la creación de trabajo asalariado estable y la jornada completa; ahogando primordialmente a la mujer, recibiendo menos por más horas de trabajo, agravado por la “inexistencia” (en la mayoría de estos derechos sólo queda en los papeles constitucionales) de derechos laborales. Frente al desempleo, el subempleo y la pobreza, muchas mujeres no tienen otro medio de subsistencia más que realizar actividades informales.

Baja capacitación para el trabajo. Según la encuesta CASEN 2002, las mujeres que tienen 6 o menos años de escolaridad, tienen un 21% de inserción laboral, mientras que las mujeres con 13 o más años de escolaridad, tienen un 73% de inserción. El nivel de escolaridad es un factor que incide en la inserción laboral de la mujer.


Las distintas capacitaciones que tengan las mujeres al momento de postular a un trabajo, también afectan. Las que poseen menos escolaridad tienen menor demanda laboral, y a su vez, las mujeres de niveles económicos más bajos.

Falta de acceso a la alimentación. La repartición de alimentos puede ser desigual en el seno de un mismo hogar (la mujer le sirve a la familia y cuando estos han terminado, ella se come los sobrantes). Las mujeres suelen tener una alimentación inadecuada, comprometiendo de esta forma su salud, especialmente cuando están embarazadas o lactando. Además, el que las mujeres sean las más pobres de los pobres, en particular cuando son jefas de hogar, hace que con frecuencia estén malnutridas, ya que incluso se privan de los alimentos para garantizar la alimentación de los hijos

Rezago educativo. Las tradiciones culturales, los prejuicios, los estereotipos y las limitaciones familiares, hacen que, a menudo, se excluya a las mujeres de la educación científica y técnica y por lo tanto ellas seguirán fuera de estas áreas en el mercado laboral.

Muchas de las mujeres que pueden alcanzar una educación superior son inducidas a estudiar carreras etiquetadas como "femeninas", que por lo general tienen poca demanda o son mal retribuidas. La dinámica educativa conduce, de esta forma, a perpetuar la segregación de las mujeres en cuanto a oportunidades en el mercado laboral.

Efectos

Tomando en consideración que la problemática crítica para las mujeres, según la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en 1995 en Beijing y revisada en 2005 en la reunión Beijing+10 a diez años de la Conferencia Mundial sobre la Mujer, se centra en los siguientes aspectos.

Persistente y creciente carga de la pobreza sobre la mujer;

Acceso desigual e inadecuado a la educación y capacitación;

Acceso desigual e inapropiado a los servicios de sanitarios y afines;

Violencia contra las mujeres;

Efectos de los conflictos armados y de otra clase sobre las mujeres;

Desigualdad en las estructuras políticas y económicas, en todas las formas de actividad productiva y en el acceso a los recursos;

Disparidad entre mujeres y hombres en el ejercicio del poder y la toma de decisiones en todos los niveles de autoridad;

Mecanismos insuficientes para promover la superación de la mujer;

Inadecuada promoción y protección de los derechos humanos de la mujer;

Estereotipos sobre la mujer y desigualdad en su acceso y participación en todos los sistemas de información, en especial los medios masivos de comunicación;

Desigualdades en materia de género, en el manejo de los recursos naturales y la protección del medio ambiente;

Persistente discriminación y violación de los derechos de las niñas.

Así son múltiples y complejas las maneras en que estos problemas afectan a las mujeres, en especial a aquellas que son jefas de hogar, entre los que se encuentran: baja inserción en redes sociales,


subocupación, deserción escolar de hijos, baja autoestima y violación a sus derechos, desvinculación y descomposición familiar, deficiente alimentación (desnutrición) y mayores riesgos para su salud.

Las consecuencias recién enlistadas, se traducen, en última instancia, en la dificultad que se cumpla con

el principal objetivo planteado acerca del tema, en el Programa Sectorial de Desarrollo Social, que

consiste en contribuir a la superación de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida de las

familias.

6.2. Elaboración del Árbol del Problema

Malas condiciones de vida de las Jefas de Familia en situación de pobreza en el estado de Nuevo León

Insuficient

e ingreso

monetario

Rezago

educativo Precarización

laboral

Violencia de

género y

violación a sus

derechos

Subocupación Deserción escolar de

hijos

Pocas

oportunidade

s en el

mercado

laboral

Falta de

acceso a

seguridad

social

Falta de

acceso a

servicios de

salud

Falta de

acceso a la

alimentación

Aumento de la

economía

informal

Incursión en

actividades

vinculadas a

la

delincuen-

cia

organizada

Mayor

migración (p.

ej. a EUA)

Desvinculación y

descomposición

familiar

Bajos niveles de

trabajo calificado y

poca permanencia en

el mismo

Bajos niveles de

la productividad

laboral

Alta tasa de pobreza de las Jefas de Familia en el estado de Nuevo León

Mayor violencia e

inseguridad en las

calles

Menor

recaudación

fiscal

Menor gasto de

gobierno en rubros

sociales

Alta tasa de

mortalidad por

enfermedades como

cáncer, diabetes y

otras

Mayores

riesgos de

salud

Desnutri-

ción

Baja autoestima y

violación a sus

derechos

Mayor población

joven que “ni”

estudia “ni”

trabaja

Reproducción de los

patrones negativos

de vida

Baja

inserción

en redes

sociales

Carencia

de

proyecto

de vida y

vacío

existencial

Baja

capacitación

para el trabajo

Bajos

niveles de

protección

a sus

derechos

Deserción

escolar Carencia de

guarderías y

estancias

infantiles y de

apoyo con útiles

y uniformes de

los hijos Incorporación a la

vida laboral a

temprana edad

Mayor inseguridad y

vulnerabilidad de la población

Falta de

condiciones

adecuadas para el

emprendimiento

de proyectos

productivos

Menores

oportunida-

des de auto

empleo


Fuente: Nuevo León. Programa Jefas de Familia con Metodología de Marco Lógico

http://www.nl.gob.mx/pics/pages/sdsocial_investigaciones_base/ml_pjf.pdf


6.3. Análisis de Objetivos

De acuerdo con las principales guías y manuales acerca de la metodología de marco lógico, en el árbol de

objetivos se plantean como solucionados los elementos del árbol de problemas, pasando así, de este

último al primero, como se muestra a continuación:

Condiciones de vida de las Jefas de Familia en situación de pobreza en el estado de Nuevo León

mejoradas

Mejora en el

ingreso

monetario

Mejora en

el nivel

educativo

Protección en

casos de

violencia

Menor

subocupación

Menor deserción

escolar de hijos

Hay

oportunidades en

el mercado

laboral

Acceso a

seguridad

social

Acceso a

servicios de

salud

Acceso a la

alimentació

n

Existen mejores

condiciones de

empleo

Reducción de

la economía

informal

Desincorporación

de las actividades

vinculadas a la

delincuencia

organizada Menor

migración (p.

ej a EUA)

Integración

de la familia

Mayores niveles de

trabajo calificado y

permanencia en el

mismo

Mejores niveles de

la productividad

laboral

Disminuye la tasa de pobreza de las Jefas de Familia en el estado de Nuevo León

Menor violencia e

inseguridad en las

calles

Mayor

recaudación

fiscal

Mayor gasto de gobierno

en rubros sociales Baja tasa de mortalidad

por enfermedades

como cáncer, diabetes y

otras

Prevención y

disminución de

los riesgos de

salud Mejora en la

alimentación Elevación de la autoestima y

eliminar la violación de sus

derechos

Menor población

joven que “ni”

estudia “ni”

trabaja

Interrupción del ciclo inter

generacional de

transmisión de la pobreza

Existencia

de

proyecto

de vida

Mayor

capacitación

para el

trabajo

Existen

niveles de

protección

Continuidad en los

estudios

Guarderías y

estancias

infantiles

suficientes y de

apoyo con útiles

y uniformes de

los hijos

Mayor seguridad y menor

vulnerabilidad de la población

Inserción en

redes

sociales

Existen condiciones

adecuadas para el

emprendimiento de

proyectos

productivos

Mayores

oportunidades de

auto empleo


Fuente: Nuevo León. Programa Jefas de Familia con Metodología de Marco Lógico

http://www.nl.gob.mx/pics/pages/sdsocial_investigaciones_base/ml_pjf.pdf

7. Matriz de Marco Lógico

Resumen Narrativo

Indicadores

Medio de

verificación Supuestos

Nombre Formula Frecuencia

medición

Fin

Contribuir a la

atención de grupos

vulnerables y en

situación de riesgo,

mediante el

otorgamiento de

apoyos que

permitan mejorar el

nivel de vida de las

mujeres jefas de

familia en condición

de pobreza.

1.Porcentaje de población en pobreza multidimensional

(Población en pobreza multidimensional en Nuevo León / Población total del estado de Nuevo León)*100

Bienal Medición de pobreza CONEVAL

La dinámica económica de Nuevo León se mantiene estable.

Propósito

Las jefas de familia

en condición de

pobreza mejoran su

nivel de vida al tener

acceso a apoyos

sociales.

2. Porcentaje de

cobertura del Programa

(Número de JF incorporadas

al programa / Número de JF

de la población

objetivo)x100

Anual Registros

administrativos.

Existen los recursos

humanos, financieros y

de infraestructura

adecuados y suficientes.

Existe buena

coordinación entre las

instancias involucradas.

El aumento de los

ingresos es suficiente

para cambiar de modo

significativo la

capacidad del hogar de

adquirir productos de

primera necesidad.

Las jefas de familia

realizan acciones que

son parte de su

corresponsabilidad

dentro del programa.

3. Variación porcentual

promedio del ingreso

del hogar de las JF.

((Ingreso per cápita

promedio de los hogares de

las JF beneficiarias en t /

Ingreso per cápita promedio

de los hogares de las JF

beneficiarias en t-1) -1)x100

Bienal Registros

administrativos

Encuesta


Resumen Narrativo

Indicadores

Medio de verificación Supuestos

Nombre Formula

Frecuenci

a

medición

Componentes

C1. Apoyo

económico directo a

las Jefas de Familia

(JF) entregado.

4. Porcentaje de JF

que perciben poca o

mucha mejoría en sus

ingresos con el apoyo

económico recibido.

[Número de JF que perciben

poca o mucha mejoría en sus

ingresos con el apoyo

económico / Número de JF

entrevistadas]*100

Anual a) Cuestionario de

percepción a una

muestra de

beneficiarias del

Programa

b) Registros

administrativos.

Las JF pueden efectuar el

cobro del apoyo

económico a pesar de la

ocurrencia de eventos

aleatorios y/o

emergentes.

El apoyo monetario es

utilizado para reducir la

pobreza del hogar.

5. Porcentaje de

avance presupuestal.

(Presupuesto ejercido

/ Presupuesto

autorizado)*100

Trimestral Registros

administrativos.

El presupuesto original

se mantiene sin cambio.

6. Porcentaje de

satisfacción con la

operación del

Programa en lo

referente a la entrega

del apoyo económico.

[Número de JF que mencionan

estar satisfechas con la

operación del Programa en lo

referente a la entrega del

apoyo económico/ Número

total de JF entrevistadas]*100


percepción a una

muestra de

beneficiarias del

Programa

b) Registros

administrativos.

Se implementan

mecanismos para la

aplicación de la

encuesta.

C2. Bienes y servicios

para las JF y sus hijos

entregados.

7. Porcentaje de JF

que perciben poco o

mucha mejoría en sus

condiciones de vida

con la entrega de

bienes y servicios

para ellas y sus hijos.

[Número de JF que perciben

poco o mucha mejoría en sus

condiciones de vida con la

entrega de bienes y servicios

para ellas y sus hijos / Número

total de JF entrevistadas]*100.

Aspectos clave: talleres de

Desarrollo Humano y entrega

de mochilas.


percepción a una

muestra de

beneficiarias del

Programa

b) Registros

administrativos.

Las JF están interesadas

en acudir a los talleres

de desarrollo humano.

Las JF acuden a recoger

las mochilas para sus

hijos.

C3. Vinculación con

otras instituciones

de gobierno, OSC e

instituciones

académicas

realizada.

8. Porcentaje de instituciones de gobierno y de la sociedad civil que han apoyado a las JF beneficiarias del programa con los servicios que ofrecen.

(Número de instituciones de gobierno y de la sociedad civil que han apoyado a las JF beneficiarias del programa con los servicios que ofrecen / Número de instituciones establecidas para apoyar a las JF con los servicios que ofrecen]*100.

Semestral Registros

Administrativos

Las actividades del programa cuentan con el apoyo de las instituciones de gobierno y de la sociedad civil involucradas.


Resumen Narrativo

Indicadores

Medio de verificación Supuestos

Nombre Formula

Frecuenci

a

medición

Actividades

C1A1. Incorporación

de beneficiarias.

9. Porcentaje de JF

incorporadas al padrón

de beneficiarias.

[Número de JF incorporadas

al padrón de beneficiarias /

Número de JF programadas a

incorporarse al padrón en el

mes]*100


administrativos.

Las condiciones sociales

son propicias para que

las jefas de familia

acudan a registrarse al

programa.

C1A2. Actualización

del padrón de

beneficiarias.

10. Porcentaje de

apoyos monetarios

entregados a

beneficiarias que ya no

cumplen los requisitos

de elegibilidad.

[Apoyos monetarios

entregados

improcedentemente / Total

de apoyos monetarios

entregados]*100

Trimestral Cuestionario

Socioeconómico

Integrado de

Programas Sociales

(CSIPS)

Registros

administrativos.

La condición

sociodemográfica y

socioeconómica de las

solicitantes se mantiene

sin cambio en el tiempo.

C1A3. Identificación

de los hogares en

situación de pobreza

donde reside una

jefa de familia.

11. Porcentaje de

solicitantes rechazadas

que deberían recibir el

apoyo.

[Solicitantes que son

rechazadas inicialmente y

que posteriormente

demuestran que cumplen los

requisitos /

Solicitantes rechazadas]

*100


Socioeconómico

Integrado de

Programas Sociales

(CSIPS)

Registros

administrativos.


Resumen Narrativo Indicadores Medio de

verificación

Supuestos


medición

Actividades

C1A4.

Administración del

apoyo económico.

12. Porcentaje de JF

que han recibido la

transferencia mensual.

[Número de beneficiarias

que recibieron el apoyo

económico / Número de

beneficiarias programadas

para recibir el apoyo

económico]*100


administrativos.

Las condiciones

meteorológicas no

impiden cumplir con los

apoyos en municipios

que pertenecen al área

rural en el tiempo

estipulado.

C2A1. Impartición de

talleres y servicios

ofrecidos a las JF


que participaron en

talleres de desarrollo

humano.

[Número de JF que han

recibido talleres de

desarrollo humano / Número

de JF registradas en el

padrón de beneficiarias]*100


administrativos.

Existen los recursos

humanos, financieros y

de infraestructura

adecuados y suficientes.

Las JF acuden a los

talleres de Desarrollo

Humano que se

imparten en distintas

sedes (Centros

Comunitarios,

Instalaciones de la SDS y

Centros DIF)



verificación

Supuestos


medición

Actividades

C2A1. Impartición de

talleres y servicios

ofrecidos a las JF en

los Centros

Comunitarios.


que participaron en

alguno de los talleres y

servicios que ofrecen

los Centros

Comunitarios1/

1/ talleres formativos,

culturales, recreativos,

deportivos y de

capacitación para el

trabajo y servicios de

atención psicológica

[Número de JF que han

participado en los talleres y

servicios que ofrecen los

Centros Comunitarios /

Número total de JF

registradas en el padrón de

beneficiarias que solicitaron

los talleres y servicios que

ofrecen los Centros

Comunitarios]*100


administrativos.

Las JF disponen de

tiempo para asistir a

los talleres que

imparten en los

Centros Comunitarios.

Existen beneficiarias

del programa que

solicitan y acuden a los

talleres que se

imparten en los

Centros Comunitarios.

C2A2. Otorgamiento

de útiles escolares a

hijos de JF.


apoyadas con útiles

escolares para sus

hijos.

[Número de JF que tienen

hijos en preescolar y

educación básica que han

recibido útiles escolares para

su hijos / Número total de JF

que tienen hijos en

preescolar y educación

básica]*100


Socioeconómico

Integrado de

Programas Sociales

(CSIPS)

Registros

administrativos.

Las beneficiarias están

interesadas en recibir

los útiles escolares

para sus hijos y acuden

a recogerlos


Resumen Narrativo

Indicadores

Medio de

verificación Supuestos


medición

Actividades

C2A3. Acreditación

de educación básica

de las Jefas de

Familia.


beneficiarias que

acreditaron la primaria.

[Número de JF beneficiarias

que acreditaron la primaria /

JF beneficiarias sin

educación primaria

completa] *100

Trimestral

Cuestionario

Socioeconómico

Integrado de

Programas

Sociales (CSIPS)

Registros

administrativos.

La Secretaria de

Educación y el INEA

colabora con la SDS con

una oferta continua y

suficiente para que las

beneficiarias inicien,

continúen o concluyan

su educación básica.

Las beneficiarias del

programa están

motivadas y participan

en los cursos que se

imparten para la

nivelación de educación

básica.


beneficiarias que

acreditaron la

secundaria.


que acreditaron la

secundaria / JF beneficiarias

sin educación secundaria

completa] *100

Trimestral

C2A4. Realización de

exámenes médicos y

vacunas de las JF


que se realizaron los


vacunas


que se realizaron los


vacunas / Número de JF


beneficiarias]*100


administrativos.

La Secretaria de Salud

colabora con la SDS con

una oferta continua y

suficiente de servicios de

salud para las

beneficiarias.

Las beneficiarias del

programa están

motivadas y se realizan

los exámenes médicos y

las vacunas.


verificación

Supuestos


medición

Actividades

C3A1. Canalización

de Jefas de Familia a

la Secretaría de

Salud.


canalizadas a la

Secretaría de Salud.

[Número de JF canalizadas a

la Secretaría de Salud /

Número total de JF


beneficiarias que solicitan los

servicios de la Sec. de

Salud]*100


administrativos. La Secretaria de Salud y

la SDS colaboran de un

modo efectivo.

Existen beneficiarias del

programa que solicitan

servicios de la Secretaría

de Salud.



verificación

Supuestos


medición

Actividades

C3A2. Canalización

de Jefas de Familia a

la Secretaría de

Educación


canalizadas a la

Secretaría de

Educación.


la Secretaría de Educación

/Número total de JF



servicios de la Sec. de

Educación]*100


administrativos.

La Secretaria de

Educación y la SDS

colaboran de un modo

efectivo.


del programa que

solicitan servicios de la

Secretaría de

Educación.

C3A3. Canalización

de Jefas de Familia al

INEA.


canalizadas al INEA.

[Número de JF canalizadas al

INEA /Número total de JF



servicios del INEA]*100


administrativos.

El INEA y la SDS


efectivo.


del programa que

solicitan servicios del

INEA.

C3A4. Canalización a

otras instituciones.

(Secretarías: Trabajo,

Desarrollo

Económico,

Seguridad Pública;

DIF, Inst. Estatal de

las Mujeres, Inst.

Estatal de la

Juventud,

Procuraduría General

de Justicia, OSC o

Instituciones

académicas de nivel

medio y superior)


canalizadas a diversas

instituciones.


diversas instituciones /

Número total de JF



servicios de diversas

instituciones]*100


administrativos.

Las Instituciones con

convenio y la SDS


efectivo.


del programa que

solicitan servicios de

las Instituciones con

convenio.


8. Datos e información relevante del programa

Para la verificación del desempeño de los indicadores incluidos en la Matriz, la página web del Gobierno

del Estado cuenta con el apartado de indicadores de gestión10. En ésta, se incluye el reporte de los

Programas Operativos Anuales (POA’s) de la Secretaría de Desarrollo Social, que se actualiza

periódicamente y en donde puede darse el seguimiento de cada uno de los indicadores. En el siguiente

cuadro, se presenta la información de 3 indicadores relevantes para la Secretaría, correspondientes al

cuarto trimestre del 2016:

INDICADORES AVANCE

Nombre Fórmula Unidad de

medida

Tipo Dimensión-Frecuencia

Comportamiento

Meta programada Realizado al

trimestre

Avance % al

trimestre Anual Al

trimestre

Porcentaje de JF que perciben poca o mucha mejoría en sus condiciones de vida con la entrega de bienes y servicios para ellas y sus hijos

(JF perciben mejoría entrega de bienes y servicios / JF entrevistadas) * 100

Porcentaje Estratégico - Eficacia - Anual

Ascendente 96.25 96.25 96.83 95.32

Porcentaje de avance presupuestal

( Presupuesto ejercido / Presupuesto autorizado) * 100

Porcentaje Gestión - Economía - Trimestral

Ascendente 100.000 100.000 68.785 68.79

Porcentaje de JF que han recibido la transferencia mensual

(Beneficiarias recibieron apoyo económico / Beneficiarias programadas para recibir apoyo) * 100

Porcentaje Gestión - Eficiencia - Mensual

Ascendente 100.000 100.000 35.132 35.13

Fuente: Indicadores de Gestión de los POA´s, cuarto trimestre del 2016.

http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/SDS_1008_0004_20161200_T06_000008.pdf

10

Se puede consultar en: http://sgi.nl.gob.mx/Transparencia_2015/Archivos/SDS_1008_0004_20161200_T06_000008.pdf

estrategia de implantación de pbr y sed - nuevo león · 2019-04-12 · la población potencial...

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