estrategia de desarrollo sustentable de la bioregiÓn...
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20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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ESTRATEGIA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA BIOREGIOacuteN
NORPONIENTE DE MORELOS
Arq Uacutersula Castillo Grajales1
Resumen
El presente trabajo parte de la revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas y autores que analizan la
acumulacioacuten por desposesioacuten del neoliberalismo2 bioregioacuten3 la desagrarizacioacuten4 el
ecourbanismo5 la perspectiva ambiental6 la suburbanizacioacuten perifeacuterica7 y la sustentabilidad
urbana8 entre otras con la cual elaborar una propuesta de estrategia de desarrollo sustentable
bioregional al norponiente de Morelos La bioregioacuten posee las principales reservas de agua y
seis Aacuterea Naturales Protegidas (ANP) como el Corredor Bioloacutegico Chichinaacuteutzin y Lagunas de
Zempoala en el liacutemite con Meacutexico DF y el Parque Nacional El Tepozteco Concentra el 60 del
total de poblacioacuten de la entidad (2010) y las actividades econoacutemicas La integran nueve
municipios incluyendo la Zona Metropolitana de Cuernavaca El objetivo de la estrategia es la
construccioacuten de comunidades autosuficientes en un proceso de consenso con los habitantes de
la bioregioacuten y agentes de desarrollo de todos niveles de gobierno e inversionistas y sobre la
1 Arquitecta egresada del ITESM posgrado en Arquitectura Eje Urbanismo por la Facultad de Arquitectura UAEM
Adquirioacute experiencia en desarrollo rural en el INDECO y desarrollo urbano en la SAHOP y SEDUE en la elaboracioacuten de planes estatales municipales conurbados y de ciudades Como empresaria ha prestado asesoriacutea a diversos sectores privado y puacuteblico en Morelos coordinoacute el Programa de Vivienda de Morelos 1996-2000 Actualmente es docente e investigadora en la Facultad de Arquitectura de la UAEM coordina e imparte seminarios de la Escuela praacutectica de Arquitectura y Urbanismo del Colegio de Arquitectos e Ingenieros del estado de Morelos Meacutexico AC en convenio con la Universidad Fray Luca Paccioli ursulacastillo1hotmailcom 2 Harvey (2004)
3 httpwwweumednettesis-doctorales2013jabconcepto-bioregionhtml Josep Antequera Baiget Propuesta
metodoloacutegica para el anaacutelisis de la sostenibilidad regional 2 El concepto de Bioregioacuten 4 Grammon 2009 Larralde 2011 Saacutenchez S 2013
5 Ruano (1999) 6 Ingold (2000) 7 Suburbanizacioacuten perifeacuterica Proceso que se presenta en las ciudades debido a la expansioacuten e incorporacioacuten de
nuevos mercados en la economiacutea global La que interviene en la organizacioacuten de la produccioacuten de los servicios avanzados y sus conexiones siempre cambiantes Ademaacutes estimula la regionalizacioacuten permitiendo la inversioacuten de capital extranjero en los mercados bursaacutetiles en las operaciones bancarias y en la adquisicioacuten de patrimonio empresarial asiacute como en propiedades inmobiliarias (Castells 1999 p 413) 8 Graizbord (2011)
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importancia de actuar ahora y propiciar una visioacuten futura a treinta antildeos (2045) ante los desafiacuteos
de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia al cambio climaacutetico Asiacute como instaurar una perspectiva
del ordenamiento territorial y de la planeacioacuten urbana sustentable con estrategias a corto
mediano y largo plazo tomando en cuenta el sentido comunitario cultural como instrumento de
participacioacuten a un mismo nivel de jerarquiacutea con los diferentes actores de la administracioacuten
gubernamental
Palabras clave bioregioacuten periurbanizacioacuten suburbanizacioacuten perifeacuterica riesgos ambientales y
sociales sustentabilidad urbana ecourbanismo dimensioacuten comunitaria cambio climaacutetico
Introduccioacuten
Las recientes poliacuteticas econoacutemicas y territoriales neoliberales del gobierno federal mexicano con
reformas estructurales que promueven entre otras acciones las inversiones directas
extranjeras en las entidades han ampliado la dependencia econoacutemica tecnoloacutegica alimentaria
y de seguridad de nuestro paiacutes con Estados Unidos de Ameacuterica (EUA) El Tratado de Libre
Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y la cooperacioacuten que condicionoacute el acceso a la tierra
social aceleraron la desagrarizacioacuten del medio rural y las migraciones a las zonas urbanas que
presentan crecimiento ilimitado el desempleo y subempleo con pocas oportunidades para la
poblacioacuten joven la violencia e inseguridad econoacutemica de consecuencias tales como la
movilidad residencial y cotidiana la contaminacioacuten ambiental vulnerabilidad social los cuales
han sometido a las nuevas generaciones a una permanente crisis poliacutetica econoacutemica social y
ambiental Por todo ello se plantea una estrategia de desarrollo sustentable Bioregional al
Norponiente de Morelos integrada por los municipios de la Zona Metropolitana de Cuernavaca
(Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata Temixco Jiutepec) (Figura No 3) maacutes los
municipios de Yautepec y Tlaltizapaacuten (incluida en la Zona Metropolitana de Cuernavaca por el
Consejo Nacional de Poblacioacuten (CONAPO) que concentra el 5754 de la poblacioacuten total de la
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entidad y las actividades econoacutemicas (Figura No 3) posee seis aacutereas naturales protegidas
(ANP) de las 11 federales y estatales como Zempoala Corredor Bioloacutegico Chichinaacuteutzin y el
Parque Nacional El Tepozteco en el liacutemite con Meacutexico DF y Estado de Meacutexico
La propuesta de construccioacuten de una estrategia de desarrollo sustentable Bioregional para el
Norponiente de Morelos se basa en las condiciones anteriormente sentildealadas en su capital
relaciones comunitaria de origen prehispaacutenico y las formas recientes de participacioacuten ciudadana
que demandan corresponsabilidad con las representaciones gubernamentales en un mismo
nivel de jerarquiacutea Estas cualidades sociales y culturales de la bioregioacuten permiten identificar y
socializar los problemas y la visioacuten futura a treinta antildeos que garanticen el desarrollo de las
generaciones futuras mediante la integracioacuten y gestioacuten de comunidades autosuficientes
atentas a la mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia al cambio climaacutetico
Localizacioacuten y recursos naturales del estado de Morelos y la Bioregioacuten Norponiente
El estado de Morelos tiene una superficie de 4960 Km2 representa solo 025 del total de las
32 entidades federativas de la Repuacuteblica Mexicana (Aguilar B 1999) se localiza en la parte
meridional de la zona central del paiacutes al sur del Eje Neovolcaacutenico entre los paralelos 18o
22rsquo30rsquorsquo y 19o07rsquo30rsquorsquo de latitud norte y los meridianos 98o37rsquo y 99o30rsquo de longitud oeste
extendieacutendose de este a oeste en 53prime00Prime de longitud y de norte a sur en 47prime49Prime de latitud norte
Forma parte de la Regioacuten VI Centro del paiacutes junto con los estados de Hidalgo Meacutexico Morelos
Puebla y Tlaxcala Limita al Norte el Estado de Meacutexico y el Distrito Federal al Este y sureste
Puebla al Sur y suroeste Guerrero y al Oeste el Estado de Meacutexico (Figura No 1)
El sistema Volcaacutenico transversal o Faja Transmexicana determina la fisiografiacutea del centro de
Meacutexico y le confiere a Morelos ser lugar de ldquotransicioacutenrdquo entre las provincias bioacuteticas Neaacutertica y
Neotropical Es decir como liacutemite fiacutesico y bioloacutegico entre Ameacuterica del Norte y Central y por ello
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perteneciente a la regioacuten de Centroameacuterica y Cuenca del Balsas (Iacutebidem 108) La franja
Volcaacutenica Transmexicana en el paralelo 19ordm estaacute integrada por sierras volcaacutenicas de gran
tamantildeo grandes derrames de lava cientos de conos monogeneacuteticos ﴾de corta actividad
volcaacutenica﴿ abundantes depoacutesitos de arena ceniza volcaacutenica ﴾lapilli﴿ y grandes
estratovolcanes ﴾OET San Antoacuten CRIM 2007 I-11﴿ Los geoacutelogos la nombran de esa
manera por la complejidad de sus grandes elementos morfoestructurales producto de las
acumulaciones de rocas volcaacutenicas de diversas composiciones desde mediados del periacuteodo
terciario (38 millones de antildeos) hasta nuestros diacuteas y por la alta sismicidad observada a lo largo
de la trinchera de Acapulco por efecto de subduccioacuten ﴾insercioacuten﴿ de la placa oceaacutenica dentro de
la placa continental
El relieve terrestre de Morelos inicia en el borde septentrional de la subprovincia Cuenca del
BalsasndashMezcala en la provincia fisiograacutefica llamada Sierra Madre del Sur Asiacute el territorio
posee 4263 de planicies (valles llanuras y mesetas) 4126 de sierras y 1515 de
lomeriacuteos (Figura No 2) Caracteriacutesticas importantes para las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y
urbano regional La entidad posee tres tipos de clima y una pequentildea zona de friacuteo (009) Al
sur subndashhuacutemedo caacutelido y conforme aumenta la altitud hacia el norte se vuelve semindashcaacutelido en
las laderas del Ajusco es templado entre 2800 y 4000 msnm es semindashfriacuteo y friacuteo al
nororiente en las cumbres del Popocateacutepetl (PROEV 1996ndash2000 29) La mayoriacutea de la
poblacioacuten estaacute en la zona semicaacutelido subndashhuacutemeda (Figura No 3)
En la entidad existe una importante biodiversidad como poseer tres de las cinco zonas
ecoloacutegicas y siete de los diez ecosistemas reconocidos en Meacutexico y 14 de las especies de
plantas y animales del paiacutes (OET San Antoacuten op cit 2007 p I-26) Con dos zonas 1) Zona
norte cubierta por bosques de tipo mesoacutefilos de montantildea pino y encino 2) En el extremo sur
predomina el pastizal inducido y de selva baja caducifolia con herbaacuteceas altas como la
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higuerilla y acahuales con el Aacuterea Natural Protegida de la Sierra de Huautla el Texcal y el
Cantildeoacuten de Lobos conforman la reserva nacional maacutes extensa de selva baja caducifolia (PROEV
1996-2000 36)
Al Norponiente de Morelos se localiza la Bioregioacuten (Figura No 3) con 103855 km2 que
representa el 209 de la superficie total del estado limita con el Estado de Meacutexico el Distrito
Federal y los municipios de Tlalnepantla Tlayacapan Cuautla y su municipio conurbado Ayala
Tlalquitenango Zacatepec de Hidalgo Puente De Ixtla Miacatlaacuten y el Estado de Meacutexico
Cuenta con dos subcuencas San Antoacuten y Yautepec seis ANP de 11 decretadas federal y
estatal Por su altitud posee cuatro climas Cb(w2) Semifrio subhuacutemedo C(w2) Templado
subhuacutemedo (A)C(w2) (A)C(w1) y (A)C(wo) Semicaacutelido subhuacutemedo En los uacuteltimos 15 antildeos el
crecimiento del aacuterea urbana en Cuernavaca dice Phole (en OET San Antoacuten CRIM 2007) ha
modificado levemente las temperaturas en invierno y la primavera se ha tornado maacutes
extremosa Los vientos del noroeste son de mayor intensidad en enero y marzo con
velocidades entre 45 y 56 ms (PDUCPMC 1997-2000 34)
Las maacutes de 200 barrancas provenientes del veacutertice localizado al pie de la Sierra de Zempoala y
la altitud del poniente de Cuernavaca permiten que el gradiente teacutermico tenga pocas
oscilaciones durante el antildeo y propician la ceacutelebre singularidad climatoloacutegica de Cuernavaca
(OET op cit I-20) La humedad presente en los ecosistemas de riqueza bioacutetica del bosque de
galeriacutea en las barrancas y los vientos friacuteos proveniente de los bosques de norte a sur y sureste
que como corrientes convectivas desplazan el aire maacutes caliente y contaminado durante la
noche En la planicie volcaacutenica al norte oriente y maacutes perceptible en el centro de la ciudad
donde predomina el concreto y el asfalto Estos materiales al retener la radiacioacuten infrarroja
impiden la transferencia de calor y en determinadas condiciones atmosfeacutericas es causa del
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efecto invernadero Las emisiones de partiacuteculas contaminantes dejaron de ser monitoreadas en
1998 actualmente han sido reanudadas por el presente gobierno estatal
En Morelos las aguas utilizadas son subterraacuteneas provienen de manantiales y en menor
escala de pozos y norias La mayoriacutea de los manantiales se localizan en la porcioacuten central y
septentrional del estado siendo los de mayor caudal Las Estacas Fundicioacuten Chapultepec y El
Salto los dos primeros afloran en calizas y los otros en los basaltos del grupo Chichinautzin La
noria maacutes importante de Cuernavaca los manantiales de Chapultepec Otros cuerpos de agua
son las lagunas de Tequesquitengo Coatetelco El Rodeo y Zempoala en los liacutemites con el
Estado de Meacutexico tambieacuten Tonintapa Seca Pilapa Quila Hueyapan y Axochiapan Existen
las presas Emiliano Zapata en Tilzapotla con 6000000 m3 Los acuiacuteferos en Morelos seguacuten el
nivel de permeabilidad es alta en Cuautla y el valle de Cuernavaca permeabilidad media se
encuentran en el aacuterea de Jojutla de Juaacuterez Ticumaacuten y Cocoyotla y las de permeabilidad baja
en Tetela del Volcaacuten al noreste del estado y en la sierra de Chichinautzin en los liacutemites con el
Distrito Federal
La cabecera del sistema fluvial del riacuteo Apatlaco nace en los manantiales de El Tepeite Tuacutenel y
Chapultepec y recibe las aguas de las barrancas centro y occidente de Cuernavaca
destacaacutendose El Tuacutenel Pilcaya El Pollo Amanalco El Limoacuten Tlazala y Los Sabinos Tambieacuten
aumenta su caudal con el riacuteo Cuentepec y arroyos Salado Friacutea Salto de Agua Colotepec y
Poza Honda (Aguilar Beniacutetez op cit 173 175) La configuracioacuten del drenaje en el talud y
planicie de la cuenca es paralelandashasimeacutetrica
El estado de Morelos y la Bioregioacuten Norponiente de Morelos (2000-2015)
El desarrollo econoacutemico del estado de Morelos en relacioacuten a su participacioacuten en el PIB nacional
en pasados periacuteodos ha sido de cierta estabilidad del 2005 y 2009 fue 118 y 111
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respectivamente Sin embargo en el 2008 la tasa de crecimiento del PIB estatal mantuvo un
nivel 48 puntos porcentuales menor al promedio nacional quedando en una tasa de -27
(Sitio Web 5)
A pesar del alto iacutendice per caacutepita de cientiacuteficos por habitante Morelos tiene una muy baja
participacioacuten en el sector 54 de servicios profesionales cientiacuteficos y teacutecnicos (Sitio Web 11) El
desempleo en Morelos para finales de 2008 se mantuvo con una ventaja de 05 puntos
porcentuales respecto a las demaacutes entidades (Sitio Web 1) El sector informal (319) tuvo 6
puntos porcentuales mayor que el que se presenta a nivel nacional (259) (Sitio Web 6) En el
2012 un poco maacutes de la tercera parte de los ocupados tuvieron ingresos menores a los dos
salarios miacutenimos (Sitio Web 10)
Los vaivenes econoacutemicos y de seguridad se acentuaron en Morelos en el 2009 con la captura y
muerte del Sr Arturo Beltraacuten Leyva del caacutertel del Golfo las ejecuciones por el dominio de la
plaza en pleno diacutea tornaron la entidad poco confiable para las inversiones
El Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) en su Anaacutelisis para Morelos en 2010
destacoacute los subiacutendices de sociedad poliacuteticos econoacutemicos ambientales (Sitio Web 6)
Considera que las principales fuentes del estado provienen de sectores automotriz industria
quiacutemico-farmaceacuteutica turismo y servicios especializados de salud Recomendaba atender la
informalidad (30˚ lugar) y el cobro por traacutemites (24˚ lugar) para hacer atractivo al estado para los
futuros inversionistas Ademaacutes consideroacute que a pesar de tener buenos niveles de educacioacuten y
buenos porcentajes de la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) que gozan de estudios
superiores (9˚ lugar) el estado no ha sido capaz de retener su capital humano y muestra de
esto es que el nuacutemero de empresas grandes (26˚ lugar) son insuficientes para brindar
oportunidades de desarrollo a los morelenses
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En sociedad la entidad sentildeala el Instituto mantiene fuertes rezagos en equidad y en
desigualdad de ingresos entre hombres y mujeres los niveles de violencia (homicidios se
incrementoacute 50) A nivel nacional ocupoacute los uacuteltimos lugares en la proporcioacuten de alumnos que
terminan exitosamente la secundaria En materia ambiental Morelos debe atender la
degradacioacuten de suelos sobre-explotacioacuten de acuiacuteferos disposicioacuten de residuos soacutelidos en
rellenos sanitarios y las especies en peligro de extincioacuten asiacute como examinar las
oportunidadesposibilidades de aumentar el nuacutemero de empresas certificadas como limpias y el
desarrollo de fuentes de energiacutea no contaminantes
Uno de los problemas fundamentales en la evaluacioacuten del 2010 fue que Morelos teniacutea bajos
niveles de recaudacioacuten propia por lo que proyecta una fuerte dependencia del estado a las
transferencias federales situacioacuten que se torna cada vez maacutes compleja debido a que la
reduccioacuten de los ingresos por petroacuteleo limitaraacuten cada vez maacutes las posibilidades de enfrentar
los gastos del estado Ademaacutes el aumento del secuestro y desaparecidos hizo surgir
movilizaciones ciudadanas en el antildeo 2011 y tanto la entidad como el municipio de Cuernavaca
se consideraron lugares con altos iacutendices de violencia
Siendo una entidad basada en la tercerizacioacuten de los servicios Morelos tuvo el 62 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa en esa rama (Sitio Web 11) En el 2014 el estudio realizado
por la Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica Mexicana (COPARMEX) registroacute que el 66 de
la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa en Morelos obtiene sus ingresos en la informalidad 55
de los cuales obtienen un ingreso de dos salarios miacutenimos y donde 455 vive dentro del
rango de la pobreza mientras 63 habita en situacioacuten extrema (Sitio Web 2)
En el 2014 el Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) con base en los resultados
del 2012 en su anaacutelisis consideroacute que Morelos avanzoacute en algunos iacutendices mercado laboral del
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lugar 20˚ pasoacute al 11˚ aprovechamiento de las relaciones internacional avanzoacute un puesto 23˚ al
22˚ asiacute como en los sectores econoacutemicos del lugar 7˚ al 5˚ Permanecioacute en el mismo puesto en
el sistema poliacutetico estable y funcional 32˚ En cuanto a ser una economiacutea estable descendioacute de
5˚ a 8˚ lugar (Sitio Web 7)
Estas condiciones pareciera que no alcanzaraacuten a revertirse en los proacuteximos antildeos por un lado
debido a los efectos negativos del crecimiento econoacutemico nacional que ejercen sobre la
entidad El Banco Mundial ha recortado su previsioacuten de crecimiento para la economiacutea mexicana
de 33 a 26 para 2015 Esto se produce a consecuencia de la desaceleracioacuten del PIB en
Estados Unidos Por su lado el INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB)
en el primer trimestre del 2015 por componentes las Actividades Primarias se incrementaron
30 y las Terciarias 05 en tanto que las Actividades Secundarias disminuyeron (-) 02
frente al trimestre anterior (Sitio Web 9) La disminucioacuten tambieacuten estimada por el Banco de
Meacutexico es consecuencia principalmente de la depreciacioacuten del precio internacional del petroacuteleo
la cual ha generado mayor volatilidad en los mercados misma que ha afectado algunas
inversiones Aunque no es el uacutenico factor continuoacute el titular del Banxico toda vez que tambieacuten
repercute el hecho de que no se ha podido revertir la tendencia a la baja que tiene la
produccioacuten petrolera mexicana y el consumo auacuten no da sentildeales de una mayor aceleracioacuten La
misma fuente glosa que tras las reformas estructurales en Meacutexico se espera que los proacuteximos
antildeos se logre un incremento de 4 del Producto Interno Bruto (PIB) seguacuten informoacute BBVA
Research
Los nueve municipios de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos con Cuernavaca y su cabecera
del mismo nombre y capital de la entidad Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata
Temixco Jiutepec Yautepec y Tlaltizapaacuten (Figura No 3) albergan el 5754 de la poblacioacuten
total de la entidad En las aportaciones de la actividad industrial estatal en el 2004 Cuernavaca
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tuvo una mayor aportacioacuten con el 104 Jiutepec aportoacute el 467 Emiliano Zapata el 17 y el
resto de los municipios tuvieron una baja participacioacuten en la produccioacuten industrial En los
sectores de servicios Cuernavaca aportoacute el 74 de la produccioacuten estatal mientras que
Jiutepec con el 13 y los demaacutes con menos 1 El comercio en Cuernavaca representoacute 63
de la produccioacuten estatal secundaria y terciaria (POETMC 2009)
A partir de las modificaciones al artiacuteculo 27 constitucional sobre la libre asociacioacuten de los
ejidatarios la ciudad de Cuernavaca y cabecera del municipio con el mismo nombre cambio
sus funciones de ciudad media postindustrial e inicioacute procesos de suburbanizacioacuten perifeacuterica
con las inversiones directas extranjeras (IDE) (Figura N 4) en fraccionamientos cerrados y
centros comerciales consumidoras de grandes superficies que se realizaron en los intersticios
municipales formando un continum urbano de metropolizacioacuten extendida (Figura No 5)
En el periacuteodo 1998 al 2008 el ingreso por suministro de bienes y servicios Sector 23
Construccioacuten se incremento a partir del 2003 (Web 1) Los mayores niveles de especializacioacuten
de Cuernavaca se encuentra en la direccioacuten de corporativos y empresas la informacioacuten de
medios masivos Tambieacuten en la electricidad agua y gas la construccioacuten el comercio al por
menor y praacutecticamente todos los sectores de servicios Aunque la industria manufacturera tiene
un papel importante la actividad en el municipio fue 277 en comparacioacuten con 67 de
participacioacuten estatal por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializada en las
manufacturas
La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos en el periacuteodo 2003-
2004 se desarrolloacute bajo el reacutegimen de temporal especialmente para los cultivos predominantes
en extensioacuten maiacutez sorgo y frijol La rosa por el contrario se desarrolloacute bajo el reacutegimen
exclusivo de riego En promedio el 88 de la superficie sembrada en Cuernavaca es de
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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32
Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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2
importancia de actuar ahora y propiciar una visioacuten futura a treinta antildeos (2045) ante los desafiacuteos
de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia al cambio climaacutetico Asiacute como instaurar una perspectiva
del ordenamiento territorial y de la planeacioacuten urbana sustentable con estrategias a corto
mediano y largo plazo tomando en cuenta el sentido comunitario cultural como instrumento de
participacioacuten a un mismo nivel de jerarquiacutea con los diferentes actores de la administracioacuten
gubernamental
Palabras clave bioregioacuten periurbanizacioacuten suburbanizacioacuten perifeacuterica riesgos ambientales y
sociales sustentabilidad urbana ecourbanismo dimensioacuten comunitaria cambio climaacutetico
Introduccioacuten
Las recientes poliacuteticas econoacutemicas y territoriales neoliberales del gobierno federal mexicano con
reformas estructurales que promueven entre otras acciones las inversiones directas
extranjeras en las entidades han ampliado la dependencia econoacutemica tecnoloacutegica alimentaria
y de seguridad de nuestro paiacutes con Estados Unidos de Ameacuterica (EUA) El Tratado de Libre
Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y la cooperacioacuten que condicionoacute el acceso a la tierra
social aceleraron la desagrarizacioacuten del medio rural y las migraciones a las zonas urbanas que
presentan crecimiento ilimitado el desempleo y subempleo con pocas oportunidades para la
poblacioacuten joven la violencia e inseguridad econoacutemica de consecuencias tales como la
movilidad residencial y cotidiana la contaminacioacuten ambiental vulnerabilidad social los cuales
han sometido a las nuevas generaciones a una permanente crisis poliacutetica econoacutemica social y
ambiental Por todo ello se plantea una estrategia de desarrollo sustentable Bioregional al
Norponiente de Morelos integrada por los municipios de la Zona Metropolitana de Cuernavaca
(Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata Temixco Jiutepec) (Figura No 3) maacutes los
municipios de Yautepec y Tlaltizapaacuten (incluida en la Zona Metropolitana de Cuernavaca por el
Consejo Nacional de Poblacioacuten (CONAPO) que concentra el 5754 de la poblacioacuten total de la
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entidad y las actividades econoacutemicas (Figura No 3) posee seis aacutereas naturales protegidas
(ANP) de las 11 federales y estatales como Zempoala Corredor Bioloacutegico Chichinaacuteutzin y el
Parque Nacional El Tepozteco en el liacutemite con Meacutexico DF y Estado de Meacutexico
La propuesta de construccioacuten de una estrategia de desarrollo sustentable Bioregional para el
Norponiente de Morelos se basa en las condiciones anteriormente sentildealadas en su capital
relaciones comunitaria de origen prehispaacutenico y las formas recientes de participacioacuten ciudadana
que demandan corresponsabilidad con las representaciones gubernamentales en un mismo
nivel de jerarquiacutea Estas cualidades sociales y culturales de la bioregioacuten permiten identificar y
socializar los problemas y la visioacuten futura a treinta antildeos que garanticen el desarrollo de las
generaciones futuras mediante la integracioacuten y gestioacuten de comunidades autosuficientes
atentas a la mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia al cambio climaacutetico
Localizacioacuten y recursos naturales del estado de Morelos y la Bioregioacuten Norponiente
El estado de Morelos tiene una superficie de 4960 Km2 representa solo 025 del total de las
32 entidades federativas de la Repuacuteblica Mexicana (Aguilar B 1999) se localiza en la parte
meridional de la zona central del paiacutes al sur del Eje Neovolcaacutenico entre los paralelos 18o
22rsquo30rsquorsquo y 19o07rsquo30rsquorsquo de latitud norte y los meridianos 98o37rsquo y 99o30rsquo de longitud oeste
extendieacutendose de este a oeste en 53prime00Prime de longitud y de norte a sur en 47prime49Prime de latitud norte
Forma parte de la Regioacuten VI Centro del paiacutes junto con los estados de Hidalgo Meacutexico Morelos
Puebla y Tlaxcala Limita al Norte el Estado de Meacutexico y el Distrito Federal al Este y sureste
Puebla al Sur y suroeste Guerrero y al Oeste el Estado de Meacutexico (Figura No 1)
El sistema Volcaacutenico transversal o Faja Transmexicana determina la fisiografiacutea del centro de
Meacutexico y le confiere a Morelos ser lugar de ldquotransicioacutenrdquo entre las provincias bioacuteticas Neaacutertica y
Neotropical Es decir como liacutemite fiacutesico y bioloacutegico entre Ameacuterica del Norte y Central y por ello
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perteneciente a la regioacuten de Centroameacuterica y Cuenca del Balsas (Iacutebidem 108) La franja
Volcaacutenica Transmexicana en el paralelo 19ordm estaacute integrada por sierras volcaacutenicas de gran
tamantildeo grandes derrames de lava cientos de conos monogeneacuteticos ﴾de corta actividad
volcaacutenica﴿ abundantes depoacutesitos de arena ceniza volcaacutenica ﴾lapilli﴿ y grandes
estratovolcanes ﴾OET San Antoacuten CRIM 2007 I-11﴿ Los geoacutelogos la nombran de esa
manera por la complejidad de sus grandes elementos morfoestructurales producto de las
acumulaciones de rocas volcaacutenicas de diversas composiciones desde mediados del periacuteodo
terciario (38 millones de antildeos) hasta nuestros diacuteas y por la alta sismicidad observada a lo largo
de la trinchera de Acapulco por efecto de subduccioacuten ﴾insercioacuten﴿ de la placa oceaacutenica dentro de
la placa continental
El relieve terrestre de Morelos inicia en el borde septentrional de la subprovincia Cuenca del
BalsasndashMezcala en la provincia fisiograacutefica llamada Sierra Madre del Sur Asiacute el territorio
posee 4263 de planicies (valles llanuras y mesetas) 4126 de sierras y 1515 de
lomeriacuteos (Figura No 2) Caracteriacutesticas importantes para las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y
urbano regional La entidad posee tres tipos de clima y una pequentildea zona de friacuteo (009) Al
sur subndashhuacutemedo caacutelido y conforme aumenta la altitud hacia el norte se vuelve semindashcaacutelido en
las laderas del Ajusco es templado entre 2800 y 4000 msnm es semindashfriacuteo y friacuteo al
nororiente en las cumbres del Popocateacutepetl (PROEV 1996ndash2000 29) La mayoriacutea de la
poblacioacuten estaacute en la zona semicaacutelido subndashhuacutemeda (Figura No 3)
En la entidad existe una importante biodiversidad como poseer tres de las cinco zonas
ecoloacutegicas y siete de los diez ecosistemas reconocidos en Meacutexico y 14 de las especies de
plantas y animales del paiacutes (OET San Antoacuten op cit 2007 p I-26) Con dos zonas 1) Zona
norte cubierta por bosques de tipo mesoacutefilos de montantildea pino y encino 2) En el extremo sur
predomina el pastizal inducido y de selva baja caducifolia con herbaacuteceas altas como la
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higuerilla y acahuales con el Aacuterea Natural Protegida de la Sierra de Huautla el Texcal y el
Cantildeoacuten de Lobos conforman la reserva nacional maacutes extensa de selva baja caducifolia (PROEV
1996-2000 36)
Al Norponiente de Morelos se localiza la Bioregioacuten (Figura No 3) con 103855 km2 que
representa el 209 de la superficie total del estado limita con el Estado de Meacutexico el Distrito
Federal y los municipios de Tlalnepantla Tlayacapan Cuautla y su municipio conurbado Ayala
Tlalquitenango Zacatepec de Hidalgo Puente De Ixtla Miacatlaacuten y el Estado de Meacutexico
Cuenta con dos subcuencas San Antoacuten y Yautepec seis ANP de 11 decretadas federal y
estatal Por su altitud posee cuatro climas Cb(w2) Semifrio subhuacutemedo C(w2) Templado
subhuacutemedo (A)C(w2) (A)C(w1) y (A)C(wo) Semicaacutelido subhuacutemedo En los uacuteltimos 15 antildeos el
crecimiento del aacuterea urbana en Cuernavaca dice Phole (en OET San Antoacuten CRIM 2007) ha
modificado levemente las temperaturas en invierno y la primavera se ha tornado maacutes
extremosa Los vientos del noroeste son de mayor intensidad en enero y marzo con
velocidades entre 45 y 56 ms (PDUCPMC 1997-2000 34)
Las maacutes de 200 barrancas provenientes del veacutertice localizado al pie de la Sierra de Zempoala y
la altitud del poniente de Cuernavaca permiten que el gradiente teacutermico tenga pocas
oscilaciones durante el antildeo y propician la ceacutelebre singularidad climatoloacutegica de Cuernavaca
(OET op cit I-20) La humedad presente en los ecosistemas de riqueza bioacutetica del bosque de
galeriacutea en las barrancas y los vientos friacuteos proveniente de los bosques de norte a sur y sureste
que como corrientes convectivas desplazan el aire maacutes caliente y contaminado durante la
noche En la planicie volcaacutenica al norte oriente y maacutes perceptible en el centro de la ciudad
donde predomina el concreto y el asfalto Estos materiales al retener la radiacioacuten infrarroja
impiden la transferencia de calor y en determinadas condiciones atmosfeacutericas es causa del
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efecto invernadero Las emisiones de partiacuteculas contaminantes dejaron de ser monitoreadas en
1998 actualmente han sido reanudadas por el presente gobierno estatal
En Morelos las aguas utilizadas son subterraacuteneas provienen de manantiales y en menor
escala de pozos y norias La mayoriacutea de los manantiales se localizan en la porcioacuten central y
septentrional del estado siendo los de mayor caudal Las Estacas Fundicioacuten Chapultepec y El
Salto los dos primeros afloran en calizas y los otros en los basaltos del grupo Chichinautzin La
noria maacutes importante de Cuernavaca los manantiales de Chapultepec Otros cuerpos de agua
son las lagunas de Tequesquitengo Coatetelco El Rodeo y Zempoala en los liacutemites con el
Estado de Meacutexico tambieacuten Tonintapa Seca Pilapa Quila Hueyapan y Axochiapan Existen
las presas Emiliano Zapata en Tilzapotla con 6000000 m3 Los acuiacuteferos en Morelos seguacuten el
nivel de permeabilidad es alta en Cuautla y el valle de Cuernavaca permeabilidad media se
encuentran en el aacuterea de Jojutla de Juaacuterez Ticumaacuten y Cocoyotla y las de permeabilidad baja
en Tetela del Volcaacuten al noreste del estado y en la sierra de Chichinautzin en los liacutemites con el
Distrito Federal
La cabecera del sistema fluvial del riacuteo Apatlaco nace en los manantiales de El Tepeite Tuacutenel y
Chapultepec y recibe las aguas de las barrancas centro y occidente de Cuernavaca
destacaacutendose El Tuacutenel Pilcaya El Pollo Amanalco El Limoacuten Tlazala y Los Sabinos Tambieacuten
aumenta su caudal con el riacuteo Cuentepec y arroyos Salado Friacutea Salto de Agua Colotepec y
Poza Honda (Aguilar Beniacutetez op cit 173 175) La configuracioacuten del drenaje en el talud y
planicie de la cuenca es paralelandashasimeacutetrica
El estado de Morelos y la Bioregioacuten Norponiente de Morelos (2000-2015)
El desarrollo econoacutemico del estado de Morelos en relacioacuten a su participacioacuten en el PIB nacional
en pasados periacuteodos ha sido de cierta estabilidad del 2005 y 2009 fue 118 y 111
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respectivamente Sin embargo en el 2008 la tasa de crecimiento del PIB estatal mantuvo un
nivel 48 puntos porcentuales menor al promedio nacional quedando en una tasa de -27
(Sitio Web 5)
A pesar del alto iacutendice per caacutepita de cientiacuteficos por habitante Morelos tiene una muy baja
participacioacuten en el sector 54 de servicios profesionales cientiacuteficos y teacutecnicos (Sitio Web 11) El
desempleo en Morelos para finales de 2008 se mantuvo con una ventaja de 05 puntos
porcentuales respecto a las demaacutes entidades (Sitio Web 1) El sector informal (319) tuvo 6
puntos porcentuales mayor que el que se presenta a nivel nacional (259) (Sitio Web 6) En el
2012 un poco maacutes de la tercera parte de los ocupados tuvieron ingresos menores a los dos
salarios miacutenimos (Sitio Web 10)
Los vaivenes econoacutemicos y de seguridad se acentuaron en Morelos en el 2009 con la captura y
muerte del Sr Arturo Beltraacuten Leyva del caacutertel del Golfo las ejecuciones por el dominio de la
plaza en pleno diacutea tornaron la entidad poco confiable para las inversiones
El Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) en su Anaacutelisis para Morelos en 2010
destacoacute los subiacutendices de sociedad poliacuteticos econoacutemicos ambientales (Sitio Web 6)
Considera que las principales fuentes del estado provienen de sectores automotriz industria
quiacutemico-farmaceacuteutica turismo y servicios especializados de salud Recomendaba atender la
informalidad (30˚ lugar) y el cobro por traacutemites (24˚ lugar) para hacer atractivo al estado para los
futuros inversionistas Ademaacutes consideroacute que a pesar de tener buenos niveles de educacioacuten y
buenos porcentajes de la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) que gozan de estudios
superiores (9˚ lugar) el estado no ha sido capaz de retener su capital humano y muestra de
esto es que el nuacutemero de empresas grandes (26˚ lugar) son insuficientes para brindar
oportunidades de desarrollo a los morelenses
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En sociedad la entidad sentildeala el Instituto mantiene fuertes rezagos en equidad y en
desigualdad de ingresos entre hombres y mujeres los niveles de violencia (homicidios se
incrementoacute 50) A nivel nacional ocupoacute los uacuteltimos lugares en la proporcioacuten de alumnos que
terminan exitosamente la secundaria En materia ambiental Morelos debe atender la
degradacioacuten de suelos sobre-explotacioacuten de acuiacuteferos disposicioacuten de residuos soacutelidos en
rellenos sanitarios y las especies en peligro de extincioacuten asiacute como examinar las
oportunidadesposibilidades de aumentar el nuacutemero de empresas certificadas como limpias y el
desarrollo de fuentes de energiacutea no contaminantes
Uno de los problemas fundamentales en la evaluacioacuten del 2010 fue que Morelos teniacutea bajos
niveles de recaudacioacuten propia por lo que proyecta una fuerte dependencia del estado a las
transferencias federales situacioacuten que se torna cada vez maacutes compleja debido a que la
reduccioacuten de los ingresos por petroacuteleo limitaraacuten cada vez maacutes las posibilidades de enfrentar
los gastos del estado Ademaacutes el aumento del secuestro y desaparecidos hizo surgir
movilizaciones ciudadanas en el antildeo 2011 y tanto la entidad como el municipio de Cuernavaca
se consideraron lugares con altos iacutendices de violencia
Siendo una entidad basada en la tercerizacioacuten de los servicios Morelos tuvo el 62 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa en esa rama (Sitio Web 11) En el 2014 el estudio realizado
por la Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica Mexicana (COPARMEX) registroacute que el 66 de
la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa en Morelos obtiene sus ingresos en la informalidad 55
de los cuales obtienen un ingreso de dos salarios miacutenimos y donde 455 vive dentro del
rango de la pobreza mientras 63 habita en situacioacuten extrema (Sitio Web 2)
En el 2014 el Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) con base en los resultados
del 2012 en su anaacutelisis consideroacute que Morelos avanzoacute en algunos iacutendices mercado laboral del
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lugar 20˚ pasoacute al 11˚ aprovechamiento de las relaciones internacional avanzoacute un puesto 23˚ al
22˚ asiacute como en los sectores econoacutemicos del lugar 7˚ al 5˚ Permanecioacute en el mismo puesto en
el sistema poliacutetico estable y funcional 32˚ En cuanto a ser una economiacutea estable descendioacute de
5˚ a 8˚ lugar (Sitio Web 7)
Estas condiciones pareciera que no alcanzaraacuten a revertirse en los proacuteximos antildeos por un lado
debido a los efectos negativos del crecimiento econoacutemico nacional que ejercen sobre la
entidad El Banco Mundial ha recortado su previsioacuten de crecimiento para la economiacutea mexicana
de 33 a 26 para 2015 Esto se produce a consecuencia de la desaceleracioacuten del PIB en
Estados Unidos Por su lado el INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB)
en el primer trimestre del 2015 por componentes las Actividades Primarias se incrementaron
30 y las Terciarias 05 en tanto que las Actividades Secundarias disminuyeron (-) 02
frente al trimestre anterior (Sitio Web 9) La disminucioacuten tambieacuten estimada por el Banco de
Meacutexico es consecuencia principalmente de la depreciacioacuten del precio internacional del petroacuteleo
la cual ha generado mayor volatilidad en los mercados misma que ha afectado algunas
inversiones Aunque no es el uacutenico factor continuoacute el titular del Banxico toda vez que tambieacuten
repercute el hecho de que no se ha podido revertir la tendencia a la baja que tiene la
produccioacuten petrolera mexicana y el consumo auacuten no da sentildeales de una mayor aceleracioacuten La
misma fuente glosa que tras las reformas estructurales en Meacutexico se espera que los proacuteximos
antildeos se logre un incremento de 4 del Producto Interno Bruto (PIB) seguacuten informoacute BBVA
Research
Los nueve municipios de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos con Cuernavaca y su cabecera
del mismo nombre y capital de la entidad Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata
Temixco Jiutepec Yautepec y Tlaltizapaacuten (Figura No 3) albergan el 5754 de la poblacioacuten
total de la entidad En las aportaciones de la actividad industrial estatal en el 2004 Cuernavaca
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tuvo una mayor aportacioacuten con el 104 Jiutepec aportoacute el 467 Emiliano Zapata el 17 y el
resto de los municipios tuvieron una baja participacioacuten en la produccioacuten industrial En los
sectores de servicios Cuernavaca aportoacute el 74 de la produccioacuten estatal mientras que
Jiutepec con el 13 y los demaacutes con menos 1 El comercio en Cuernavaca representoacute 63
de la produccioacuten estatal secundaria y terciaria (POETMC 2009)
A partir de las modificaciones al artiacuteculo 27 constitucional sobre la libre asociacioacuten de los
ejidatarios la ciudad de Cuernavaca y cabecera del municipio con el mismo nombre cambio
sus funciones de ciudad media postindustrial e inicioacute procesos de suburbanizacioacuten perifeacuterica
con las inversiones directas extranjeras (IDE) (Figura N 4) en fraccionamientos cerrados y
centros comerciales consumidoras de grandes superficies que se realizaron en los intersticios
municipales formando un continum urbano de metropolizacioacuten extendida (Figura No 5)
En el periacuteodo 1998 al 2008 el ingreso por suministro de bienes y servicios Sector 23
Construccioacuten se incremento a partir del 2003 (Web 1) Los mayores niveles de especializacioacuten
de Cuernavaca se encuentra en la direccioacuten de corporativos y empresas la informacioacuten de
medios masivos Tambieacuten en la electricidad agua y gas la construccioacuten el comercio al por
menor y praacutecticamente todos los sectores de servicios Aunque la industria manufacturera tiene
un papel importante la actividad en el municipio fue 277 en comparacioacuten con 67 de
participacioacuten estatal por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializada en las
manufacturas
La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos en el periacuteodo 2003-
2004 se desarrolloacute bajo el reacutegimen de temporal especialmente para los cultivos predominantes
en extensioacuten maiacutez sorgo y frijol La rosa por el contrario se desarrolloacute bajo el reacutegimen
exclusivo de riego En promedio el 88 de la superficie sembrada en Cuernavaca es de
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
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httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
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9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
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11- Sistema de cuentas nacionales
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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32
Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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3
entidad y las actividades econoacutemicas (Figura No 3) posee seis aacutereas naturales protegidas
(ANP) de las 11 federales y estatales como Zempoala Corredor Bioloacutegico Chichinaacuteutzin y el
Parque Nacional El Tepozteco en el liacutemite con Meacutexico DF y Estado de Meacutexico
La propuesta de construccioacuten de una estrategia de desarrollo sustentable Bioregional para el
Norponiente de Morelos se basa en las condiciones anteriormente sentildealadas en su capital
relaciones comunitaria de origen prehispaacutenico y las formas recientes de participacioacuten ciudadana
que demandan corresponsabilidad con las representaciones gubernamentales en un mismo
nivel de jerarquiacutea Estas cualidades sociales y culturales de la bioregioacuten permiten identificar y
socializar los problemas y la visioacuten futura a treinta antildeos que garanticen el desarrollo de las
generaciones futuras mediante la integracioacuten y gestioacuten de comunidades autosuficientes
atentas a la mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia al cambio climaacutetico
Localizacioacuten y recursos naturales del estado de Morelos y la Bioregioacuten Norponiente
El estado de Morelos tiene una superficie de 4960 Km2 representa solo 025 del total de las
32 entidades federativas de la Repuacuteblica Mexicana (Aguilar B 1999) se localiza en la parte
meridional de la zona central del paiacutes al sur del Eje Neovolcaacutenico entre los paralelos 18o
22rsquo30rsquorsquo y 19o07rsquo30rsquorsquo de latitud norte y los meridianos 98o37rsquo y 99o30rsquo de longitud oeste
extendieacutendose de este a oeste en 53prime00Prime de longitud y de norte a sur en 47prime49Prime de latitud norte
Forma parte de la Regioacuten VI Centro del paiacutes junto con los estados de Hidalgo Meacutexico Morelos
Puebla y Tlaxcala Limita al Norte el Estado de Meacutexico y el Distrito Federal al Este y sureste
Puebla al Sur y suroeste Guerrero y al Oeste el Estado de Meacutexico (Figura No 1)
El sistema Volcaacutenico transversal o Faja Transmexicana determina la fisiografiacutea del centro de
Meacutexico y le confiere a Morelos ser lugar de ldquotransicioacutenrdquo entre las provincias bioacuteticas Neaacutertica y
Neotropical Es decir como liacutemite fiacutesico y bioloacutegico entre Ameacuterica del Norte y Central y por ello
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4
perteneciente a la regioacuten de Centroameacuterica y Cuenca del Balsas (Iacutebidem 108) La franja
Volcaacutenica Transmexicana en el paralelo 19ordm estaacute integrada por sierras volcaacutenicas de gran
tamantildeo grandes derrames de lava cientos de conos monogeneacuteticos ﴾de corta actividad
volcaacutenica﴿ abundantes depoacutesitos de arena ceniza volcaacutenica ﴾lapilli﴿ y grandes
estratovolcanes ﴾OET San Antoacuten CRIM 2007 I-11﴿ Los geoacutelogos la nombran de esa
manera por la complejidad de sus grandes elementos morfoestructurales producto de las
acumulaciones de rocas volcaacutenicas de diversas composiciones desde mediados del periacuteodo
terciario (38 millones de antildeos) hasta nuestros diacuteas y por la alta sismicidad observada a lo largo
de la trinchera de Acapulco por efecto de subduccioacuten ﴾insercioacuten﴿ de la placa oceaacutenica dentro de
la placa continental
El relieve terrestre de Morelos inicia en el borde septentrional de la subprovincia Cuenca del
BalsasndashMezcala en la provincia fisiograacutefica llamada Sierra Madre del Sur Asiacute el territorio
posee 4263 de planicies (valles llanuras y mesetas) 4126 de sierras y 1515 de
lomeriacuteos (Figura No 2) Caracteriacutesticas importantes para las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y
urbano regional La entidad posee tres tipos de clima y una pequentildea zona de friacuteo (009) Al
sur subndashhuacutemedo caacutelido y conforme aumenta la altitud hacia el norte se vuelve semindashcaacutelido en
las laderas del Ajusco es templado entre 2800 y 4000 msnm es semindashfriacuteo y friacuteo al
nororiente en las cumbres del Popocateacutepetl (PROEV 1996ndash2000 29) La mayoriacutea de la
poblacioacuten estaacute en la zona semicaacutelido subndashhuacutemeda (Figura No 3)
En la entidad existe una importante biodiversidad como poseer tres de las cinco zonas
ecoloacutegicas y siete de los diez ecosistemas reconocidos en Meacutexico y 14 de las especies de
plantas y animales del paiacutes (OET San Antoacuten op cit 2007 p I-26) Con dos zonas 1) Zona
norte cubierta por bosques de tipo mesoacutefilos de montantildea pino y encino 2) En el extremo sur
predomina el pastizal inducido y de selva baja caducifolia con herbaacuteceas altas como la
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higuerilla y acahuales con el Aacuterea Natural Protegida de la Sierra de Huautla el Texcal y el
Cantildeoacuten de Lobos conforman la reserva nacional maacutes extensa de selva baja caducifolia (PROEV
1996-2000 36)
Al Norponiente de Morelos se localiza la Bioregioacuten (Figura No 3) con 103855 km2 que
representa el 209 de la superficie total del estado limita con el Estado de Meacutexico el Distrito
Federal y los municipios de Tlalnepantla Tlayacapan Cuautla y su municipio conurbado Ayala
Tlalquitenango Zacatepec de Hidalgo Puente De Ixtla Miacatlaacuten y el Estado de Meacutexico
Cuenta con dos subcuencas San Antoacuten y Yautepec seis ANP de 11 decretadas federal y
estatal Por su altitud posee cuatro climas Cb(w2) Semifrio subhuacutemedo C(w2) Templado
subhuacutemedo (A)C(w2) (A)C(w1) y (A)C(wo) Semicaacutelido subhuacutemedo En los uacuteltimos 15 antildeos el
crecimiento del aacuterea urbana en Cuernavaca dice Phole (en OET San Antoacuten CRIM 2007) ha
modificado levemente las temperaturas en invierno y la primavera se ha tornado maacutes
extremosa Los vientos del noroeste son de mayor intensidad en enero y marzo con
velocidades entre 45 y 56 ms (PDUCPMC 1997-2000 34)
Las maacutes de 200 barrancas provenientes del veacutertice localizado al pie de la Sierra de Zempoala y
la altitud del poniente de Cuernavaca permiten que el gradiente teacutermico tenga pocas
oscilaciones durante el antildeo y propician la ceacutelebre singularidad climatoloacutegica de Cuernavaca
(OET op cit I-20) La humedad presente en los ecosistemas de riqueza bioacutetica del bosque de
galeriacutea en las barrancas y los vientos friacuteos proveniente de los bosques de norte a sur y sureste
que como corrientes convectivas desplazan el aire maacutes caliente y contaminado durante la
noche En la planicie volcaacutenica al norte oriente y maacutes perceptible en el centro de la ciudad
donde predomina el concreto y el asfalto Estos materiales al retener la radiacioacuten infrarroja
impiden la transferencia de calor y en determinadas condiciones atmosfeacutericas es causa del
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efecto invernadero Las emisiones de partiacuteculas contaminantes dejaron de ser monitoreadas en
1998 actualmente han sido reanudadas por el presente gobierno estatal
En Morelos las aguas utilizadas son subterraacuteneas provienen de manantiales y en menor
escala de pozos y norias La mayoriacutea de los manantiales se localizan en la porcioacuten central y
septentrional del estado siendo los de mayor caudal Las Estacas Fundicioacuten Chapultepec y El
Salto los dos primeros afloran en calizas y los otros en los basaltos del grupo Chichinautzin La
noria maacutes importante de Cuernavaca los manantiales de Chapultepec Otros cuerpos de agua
son las lagunas de Tequesquitengo Coatetelco El Rodeo y Zempoala en los liacutemites con el
Estado de Meacutexico tambieacuten Tonintapa Seca Pilapa Quila Hueyapan y Axochiapan Existen
las presas Emiliano Zapata en Tilzapotla con 6000000 m3 Los acuiacuteferos en Morelos seguacuten el
nivel de permeabilidad es alta en Cuautla y el valle de Cuernavaca permeabilidad media se
encuentran en el aacuterea de Jojutla de Juaacuterez Ticumaacuten y Cocoyotla y las de permeabilidad baja
en Tetela del Volcaacuten al noreste del estado y en la sierra de Chichinautzin en los liacutemites con el
Distrito Federal
La cabecera del sistema fluvial del riacuteo Apatlaco nace en los manantiales de El Tepeite Tuacutenel y
Chapultepec y recibe las aguas de las barrancas centro y occidente de Cuernavaca
destacaacutendose El Tuacutenel Pilcaya El Pollo Amanalco El Limoacuten Tlazala y Los Sabinos Tambieacuten
aumenta su caudal con el riacuteo Cuentepec y arroyos Salado Friacutea Salto de Agua Colotepec y
Poza Honda (Aguilar Beniacutetez op cit 173 175) La configuracioacuten del drenaje en el talud y
planicie de la cuenca es paralelandashasimeacutetrica
El estado de Morelos y la Bioregioacuten Norponiente de Morelos (2000-2015)
El desarrollo econoacutemico del estado de Morelos en relacioacuten a su participacioacuten en el PIB nacional
en pasados periacuteodos ha sido de cierta estabilidad del 2005 y 2009 fue 118 y 111
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respectivamente Sin embargo en el 2008 la tasa de crecimiento del PIB estatal mantuvo un
nivel 48 puntos porcentuales menor al promedio nacional quedando en una tasa de -27
(Sitio Web 5)
A pesar del alto iacutendice per caacutepita de cientiacuteficos por habitante Morelos tiene una muy baja
participacioacuten en el sector 54 de servicios profesionales cientiacuteficos y teacutecnicos (Sitio Web 11) El
desempleo en Morelos para finales de 2008 se mantuvo con una ventaja de 05 puntos
porcentuales respecto a las demaacutes entidades (Sitio Web 1) El sector informal (319) tuvo 6
puntos porcentuales mayor que el que se presenta a nivel nacional (259) (Sitio Web 6) En el
2012 un poco maacutes de la tercera parte de los ocupados tuvieron ingresos menores a los dos
salarios miacutenimos (Sitio Web 10)
Los vaivenes econoacutemicos y de seguridad se acentuaron en Morelos en el 2009 con la captura y
muerte del Sr Arturo Beltraacuten Leyva del caacutertel del Golfo las ejecuciones por el dominio de la
plaza en pleno diacutea tornaron la entidad poco confiable para las inversiones
El Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) en su Anaacutelisis para Morelos en 2010
destacoacute los subiacutendices de sociedad poliacuteticos econoacutemicos ambientales (Sitio Web 6)
Considera que las principales fuentes del estado provienen de sectores automotriz industria
quiacutemico-farmaceacuteutica turismo y servicios especializados de salud Recomendaba atender la
informalidad (30˚ lugar) y el cobro por traacutemites (24˚ lugar) para hacer atractivo al estado para los
futuros inversionistas Ademaacutes consideroacute que a pesar de tener buenos niveles de educacioacuten y
buenos porcentajes de la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) que gozan de estudios
superiores (9˚ lugar) el estado no ha sido capaz de retener su capital humano y muestra de
esto es que el nuacutemero de empresas grandes (26˚ lugar) son insuficientes para brindar
oportunidades de desarrollo a los morelenses
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En sociedad la entidad sentildeala el Instituto mantiene fuertes rezagos en equidad y en
desigualdad de ingresos entre hombres y mujeres los niveles de violencia (homicidios se
incrementoacute 50) A nivel nacional ocupoacute los uacuteltimos lugares en la proporcioacuten de alumnos que
terminan exitosamente la secundaria En materia ambiental Morelos debe atender la
degradacioacuten de suelos sobre-explotacioacuten de acuiacuteferos disposicioacuten de residuos soacutelidos en
rellenos sanitarios y las especies en peligro de extincioacuten asiacute como examinar las
oportunidadesposibilidades de aumentar el nuacutemero de empresas certificadas como limpias y el
desarrollo de fuentes de energiacutea no contaminantes
Uno de los problemas fundamentales en la evaluacioacuten del 2010 fue que Morelos teniacutea bajos
niveles de recaudacioacuten propia por lo que proyecta una fuerte dependencia del estado a las
transferencias federales situacioacuten que se torna cada vez maacutes compleja debido a que la
reduccioacuten de los ingresos por petroacuteleo limitaraacuten cada vez maacutes las posibilidades de enfrentar
los gastos del estado Ademaacutes el aumento del secuestro y desaparecidos hizo surgir
movilizaciones ciudadanas en el antildeo 2011 y tanto la entidad como el municipio de Cuernavaca
se consideraron lugares con altos iacutendices de violencia
Siendo una entidad basada en la tercerizacioacuten de los servicios Morelos tuvo el 62 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa en esa rama (Sitio Web 11) En el 2014 el estudio realizado
por la Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica Mexicana (COPARMEX) registroacute que el 66 de
la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa en Morelos obtiene sus ingresos en la informalidad 55
de los cuales obtienen un ingreso de dos salarios miacutenimos y donde 455 vive dentro del
rango de la pobreza mientras 63 habita en situacioacuten extrema (Sitio Web 2)
En el 2014 el Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) con base en los resultados
del 2012 en su anaacutelisis consideroacute que Morelos avanzoacute en algunos iacutendices mercado laboral del
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lugar 20˚ pasoacute al 11˚ aprovechamiento de las relaciones internacional avanzoacute un puesto 23˚ al
22˚ asiacute como en los sectores econoacutemicos del lugar 7˚ al 5˚ Permanecioacute en el mismo puesto en
el sistema poliacutetico estable y funcional 32˚ En cuanto a ser una economiacutea estable descendioacute de
5˚ a 8˚ lugar (Sitio Web 7)
Estas condiciones pareciera que no alcanzaraacuten a revertirse en los proacuteximos antildeos por un lado
debido a los efectos negativos del crecimiento econoacutemico nacional que ejercen sobre la
entidad El Banco Mundial ha recortado su previsioacuten de crecimiento para la economiacutea mexicana
de 33 a 26 para 2015 Esto se produce a consecuencia de la desaceleracioacuten del PIB en
Estados Unidos Por su lado el INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB)
en el primer trimestre del 2015 por componentes las Actividades Primarias se incrementaron
30 y las Terciarias 05 en tanto que las Actividades Secundarias disminuyeron (-) 02
frente al trimestre anterior (Sitio Web 9) La disminucioacuten tambieacuten estimada por el Banco de
Meacutexico es consecuencia principalmente de la depreciacioacuten del precio internacional del petroacuteleo
la cual ha generado mayor volatilidad en los mercados misma que ha afectado algunas
inversiones Aunque no es el uacutenico factor continuoacute el titular del Banxico toda vez que tambieacuten
repercute el hecho de que no se ha podido revertir la tendencia a la baja que tiene la
produccioacuten petrolera mexicana y el consumo auacuten no da sentildeales de una mayor aceleracioacuten La
misma fuente glosa que tras las reformas estructurales en Meacutexico se espera que los proacuteximos
antildeos se logre un incremento de 4 del Producto Interno Bruto (PIB) seguacuten informoacute BBVA
Research
Los nueve municipios de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos con Cuernavaca y su cabecera
del mismo nombre y capital de la entidad Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata
Temixco Jiutepec Yautepec y Tlaltizapaacuten (Figura No 3) albergan el 5754 de la poblacioacuten
total de la entidad En las aportaciones de la actividad industrial estatal en el 2004 Cuernavaca
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tuvo una mayor aportacioacuten con el 104 Jiutepec aportoacute el 467 Emiliano Zapata el 17 y el
resto de los municipios tuvieron una baja participacioacuten en la produccioacuten industrial En los
sectores de servicios Cuernavaca aportoacute el 74 de la produccioacuten estatal mientras que
Jiutepec con el 13 y los demaacutes con menos 1 El comercio en Cuernavaca representoacute 63
de la produccioacuten estatal secundaria y terciaria (POETMC 2009)
A partir de las modificaciones al artiacuteculo 27 constitucional sobre la libre asociacioacuten de los
ejidatarios la ciudad de Cuernavaca y cabecera del municipio con el mismo nombre cambio
sus funciones de ciudad media postindustrial e inicioacute procesos de suburbanizacioacuten perifeacuterica
con las inversiones directas extranjeras (IDE) (Figura N 4) en fraccionamientos cerrados y
centros comerciales consumidoras de grandes superficies que se realizaron en los intersticios
municipales formando un continum urbano de metropolizacioacuten extendida (Figura No 5)
En el periacuteodo 1998 al 2008 el ingreso por suministro de bienes y servicios Sector 23
Construccioacuten se incremento a partir del 2003 (Web 1) Los mayores niveles de especializacioacuten
de Cuernavaca se encuentra en la direccioacuten de corporativos y empresas la informacioacuten de
medios masivos Tambieacuten en la electricidad agua y gas la construccioacuten el comercio al por
menor y praacutecticamente todos los sectores de servicios Aunque la industria manufacturera tiene
un papel importante la actividad en el municipio fue 277 en comparacioacuten con 67 de
participacioacuten estatal por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializada en las
manufacturas
La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos en el periacuteodo 2003-
2004 se desarrolloacute bajo el reacutegimen de temporal especialmente para los cultivos predominantes
en extensioacuten maiacutez sorgo y frijol La rosa por el contrario se desarrolloacute bajo el reacutegimen
exclusivo de riego En promedio el 88 de la superficie sembrada en Cuernavaca es de
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
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4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
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6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
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8- Meacutexico en cifras
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httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
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11- Sistema de cuentas nacionales
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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perteneciente a la regioacuten de Centroameacuterica y Cuenca del Balsas (Iacutebidem 108) La franja
Volcaacutenica Transmexicana en el paralelo 19ordm estaacute integrada por sierras volcaacutenicas de gran
tamantildeo grandes derrames de lava cientos de conos monogeneacuteticos ﴾de corta actividad
volcaacutenica﴿ abundantes depoacutesitos de arena ceniza volcaacutenica ﴾lapilli﴿ y grandes
estratovolcanes ﴾OET San Antoacuten CRIM 2007 I-11﴿ Los geoacutelogos la nombran de esa
manera por la complejidad de sus grandes elementos morfoestructurales producto de las
acumulaciones de rocas volcaacutenicas de diversas composiciones desde mediados del periacuteodo
terciario (38 millones de antildeos) hasta nuestros diacuteas y por la alta sismicidad observada a lo largo
de la trinchera de Acapulco por efecto de subduccioacuten ﴾insercioacuten﴿ de la placa oceaacutenica dentro de
la placa continental
El relieve terrestre de Morelos inicia en el borde septentrional de la subprovincia Cuenca del
BalsasndashMezcala en la provincia fisiograacutefica llamada Sierra Madre del Sur Asiacute el territorio
posee 4263 de planicies (valles llanuras y mesetas) 4126 de sierras y 1515 de
lomeriacuteos (Figura No 2) Caracteriacutesticas importantes para las poliacuteticas de desarrollo econoacutemico y
urbano regional La entidad posee tres tipos de clima y una pequentildea zona de friacuteo (009) Al
sur subndashhuacutemedo caacutelido y conforme aumenta la altitud hacia el norte se vuelve semindashcaacutelido en
las laderas del Ajusco es templado entre 2800 y 4000 msnm es semindashfriacuteo y friacuteo al
nororiente en las cumbres del Popocateacutepetl (PROEV 1996ndash2000 29) La mayoriacutea de la
poblacioacuten estaacute en la zona semicaacutelido subndashhuacutemeda (Figura No 3)
En la entidad existe una importante biodiversidad como poseer tres de las cinco zonas
ecoloacutegicas y siete de los diez ecosistemas reconocidos en Meacutexico y 14 de las especies de
plantas y animales del paiacutes (OET San Antoacuten op cit 2007 p I-26) Con dos zonas 1) Zona
norte cubierta por bosques de tipo mesoacutefilos de montantildea pino y encino 2) En el extremo sur
predomina el pastizal inducido y de selva baja caducifolia con herbaacuteceas altas como la
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higuerilla y acahuales con el Aacuterea Natural Protegida de la Sierra de Huautla el Texcal y el
Cantildeoacuten de Lobos conforman la reserva nacional maacutes extensa de selva baja caducifolia (PROEV
1996-2000 36)
Al Norponiente de Morelos se localiza la Bioregioacuten (Figura No 3) con 103855 km2 que
representa el 209 de la superficie total del estado limita con el Estado de Meacutexico el Distrito
Federal y los municipios de Tlalnepantla Tlayacapan Cuautla y su municipio conurbado Ayala
Tlalquitenango Zacatepec de Hidalgo Puente De Ixtla Miacatlaacuten y el Estado de Meacutexico
Cuenta con dos subcuencas San Antoacuten y Yautepec seis ANP de 11 decretadas federal y
estatal Por su altitud posee cuatro climas Cb(w2) Semifrio subhuacutemedo C(w2) Templado
subhuacutemedo (A)C(w2) (A)C(w1) y (A)C(wo) Semicaacutelido subhuacutemedo En los uacuteltimos 15 antildeos el
crecimiento del aacuterea urbana en Cuernavaca dice Phole (en OET San Antoacuten CRIM 2007) ha
modificado levemente las temperaturas en invierno y la primavera se ha tornado maacutes
extremosa Los vientos del noroeste son de mayor intensidad en enero y marzo con
velocidades entre 45 y 56 ms (PDUCPMC 1997-2000 34)
Las maacutes de 200 barrancas provenientes del veacutertice localizado al pie de la Sierra de Zempoala y
la altitud del poniente de Cuernavaca permiten que el gradiente teacutermico tenga pocas
oscilaciones durante el antildeo y propician la ceacutelebre singularidad climatoloacutegica de Cuernavaca
(OET op cit I-20) La humedad presente en los ecosistemas de riqueza bioacutetica del bosque de
galeriacutea en las barrancas y los vientos friacuteos proveniente de los bosques de norte a sur y sureste
que como corrientes convectivas desplazan el aire maacutes caliente y contaminado durante la
noche En la planicie volcaacutenica al norte oriente y maacutes perceptible en el centro de la ciudad
donde predomina el concreto y el asfalto Estos materiales al retener la radiacioacuten infrarroja
impiden la transferencia de calor y en determinadas condiciones atmosfeacutericas es causa del
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efecto invernadero Las emisiones de partiacuteculas contaminantes dejaron de ser monitoreadas en
1998 actualmente han sido reanudadas por el presente gobierno estatal
En Morelos las aguas utilizadas son subterraacuteneas provienen de manantiales y en menor
escala de pozos y norias La mayoriacutea de los manantiales se localizan en la porcioacuten central y
septentrional del estado siendo los de mayor caudal Las Estacas Fundicioacuten Chapultepec y El
Salto los dos primeros afloran en calizas y los otros en los basaltos del grupo Chichinautzin La
noria maacutes importante de Cuernavaca los manantiales de Chapultepec Otros cuerpos de agua
son las lagunas de Tequesquitengo Coatetelco El Rodeo y Zempoala en los liacutemites con el
Estado de Meacutexico tambieacuten Tonintapa Seca Pilapa Quila Hueyapan y Axochiapan Existen
las presas Emiliano Zapata en Tilzapotla con 6000000 m3 Los acuiacuteferos en Morelos seguacuten el
nivel de permeabilidad es alta en Cuautla y el valle de Cuernavaca permeabilidad media se
encuentran en el aacuterea de Jojutla de Juaacuterez Ticumaacuten y Cocoyotla y las de permeabilidad baja
en Tetela del Volcaacuten al noreste del estado y en la sierra de Chichinautzin en los liacutemites con el
Distrito Federal
La cabecera del sistema fluvial del riacuteo Apatlaco nace en los manantiales de El Tepeite Tuacutenel y
Chapultepec y recibe las aguas de las barrancas centro y occidente de Cuernavaca
destacaacutendose El Tuacutenel Pilcaya El Pollo Amanalco El Limoacuten Tlazala y Los Sabinos Tambieacuten
aumenta su caudal con el riacuteo Cuentepec y arroyos Salado Friacutea Salto de Agua Colotepec y
Poza Honda (Aguilar Beniacutetez op cit 173 175) La configuracioacuten del drenaje en el talud y
planicie de la cuenca es paralelandashasimeacutetrica
El estado de Morelos y la Bioregioacuten Norponiente de Morelos (2000-2015)
El desarrollo econoacutemico del estado de Morelos en relacioacuten a su participacioacuten en el PIB nacional
en pasados periacuteodos ha sido de cierta estabilidad del 2005 y 2009 fue 118 y 111
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respectivamente Sin embargo en el 2008 la tasa de crecimiento del PIB estatal mantuvo un
nivel 48 puntos porcentuales menor al promedio nacional quedando en una tasa de -27
(Sitio Web 5)
A pesar del alto iacutendice per caacutepita de cientiacuteficos por habitante Morelos tiene una muy baja
participacioacuten en el sector 54 de servicios profesionales cientiacuteficos y teacutecnicos (Sitio Web 11) El
desempleo en Morelos para finales de 2008 se mantuvo con una ventaja de 05 puntos
porcentuales respecto a las demaacutes entidades (Sitio Web 1) El sector informal (319) tuvo 6
puntos porcentuales mayor que el que se presenta a nivel nacional (259) (Sitio Web 6) En el
2012 un poco maacutes de la tercera parte de los ocupados tuvieron ingresos menores a los dos
salarios miacutenimos (Sitio Web 10)
Los vaivenes econoacutemicos y de seguridad se acentuaron en Morelos en el 2009 con la captura y
muerte del Sr Arturo Beltraacuten Leyva del caacutertel del Golfo las ejecuciones por el dominio de la
plaza en pleno diacutea tornaron la entidad poco confiable para las inversiones
El Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) en su Anaacutelisis para Morelos en 2010
destacoacute los subiacutendices de sociedad poliacuteticos econoacutemicos ambientales (Sitio Web 6)
Considera que las principales fuentes del estado provienen de sectores automotriz industria
quiacutemico-farmaceacuteutica turismo y servicios especializados de salud Recomendaba atender la
informalidad (30˚ lugar) y el cobro por traacutemites (24˚ lugar) para hacer atractivo al estado para los
futuros inversionistas Ademaacutes consideroacute que a pesar de tener buenos niveles de educacioacuten y
buenos porcentajes de la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) que gozan de estudios
superiores (9˚ lugar) el estado no ha sido capaz de retener su capital humano y muestra de
esto es que el nuacutemero de empresas grandes (26˚ lugar) son insuficientes para brindar
oportunidades de desarrollo a los morelenses
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En sociedad la entidad sentildeala el Instituto mantiene fuertes rezagos en equidad y en
desigualdad de ingresos entre hombres y mujeres los niveles de violencia (homicidios se
incrementoacute 50) A nivel nacional ocupoacute los uacuteltimos lugares en la proporcioacuten de alumnos que
terminan exitosamente la secundaria En materia ambiental Morelos debe atender la
degradacioacuten de suelos sobre-explotacioacuten de acuiacuteferos disposicioacuten de residuos soacutelidos en
rellenos sanitarios y las especies en peligro de extincioacuten asiacute como examinar las
oportunidadesposibilidades de aumentar el nuacutemero de empresas certificadas como limpias y el
desarrollo de fuentes de energiacutea no contaminantes
Uno de los problemas fundamentales en la evaluacioacuten del 2010 fue que Morelos teniacutea bajos
niveles de recaudacioacuten propia por lo que proyecta una fuerte dependencia del estado a las
transferencias federales situacioacuten que se torna cada vez maacutes compleja debido a que la
reduccioacuten de los ingresos por petroacuteleo limitaraacuten cada vez maacutes las posibilidades de enfrentar
los gastos del estado Ademaacutes el aumento del secuestro y desaparecidos hizo surgir
movilizaciones ciudadanas en el antildeo 2011 y tanto la entidad como el municipio de Cuernavaca
se consideraron lugares con altos iacutendices de violencia
Siendo una entidad basada en la tercerizacioacuten de los servicios Morelos tuvo el 62 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa en esa rama (Sitio Web 11) En el 2014 el estudio realizado
por la Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica Mexicana (COPARMEX) registroacute que el 66 de
la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa en Morelos obtiene sus ingresos en la informalidad 55
de los cuales obtienen un ingreso de dos salarios miacutenimos y donde 455 vive dentro del
rango de la pobreza mientras 63 habita en situacioacuten extrema (Sitio Web 2)
En el 2014 el Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) con base en los resultados
del 2012 en su anaacutelisis consideroacute que Morelos avanzoacute en algunos iacutendices mercado laboral del
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lugar 20˚ pasoacute al 11˚ aprovechamiento de las relaciones internacional avanzoacute un puesto 23˚ al
22˚ asiacute como en los sectores econoacutemicos del lugar 7˚ al 5˚ Permanecioacute en el mismo puesto en
el sistema poliacutetico estable y funcional 32˚ En cuanto a ser una economiacutea estable descendioacute de
5˚ a 8˚ lugar (Sitio Web 7)
Estas condiciones pareciera que no alcanzaraacuten a revertirse en los proacuteximos antildeos por un lado
debido a los efectos negativos del crecimiento econoacutemico nacional que ejercen sobre la
entidad El Banco Mundial ha recortado su previsioacuten de crecimiento para la economiacutea mexicana
de 33 a 26 para 2015 Esto se produce a consecuencia de la desaceleracioacuten del PIB en
Estados Unidos Por su lado el INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB)
en el primer trimestre del 2015 por componentes las Actividades Primarias se incrementaron
30 y las Terciarias 05 en tanto que las Actividades Secundarias disminuyeron (-) 02
frente al trimestre anterior (Sitio Web 9) La disminucioacuten tambieacuten estimada por el Banco de
Meacutexico es consecuencia principalmente de la depreciacioacuten del precio internacional del petroacuteleo
la cual ha generado mayor volatilidad en los mercados misma que ha afectado algunas
inversiones Aunque no es el uacutenico factor continuoacute el titular del Banxico toda vez que tambieacuten
repercute el hecho de que no se ha podido revertir la tendencia a la baja que tiene la
produccioacuten petrolera mexicana y el consumo auacuten no da sentildeales de una mayor aceleracioacuten La
misma fuente glosa que tras las reformas estructurales en Meacutexico se espera que los proacuteximos
antildeos se logre un incremento de 4 del Producto Interno Bruto (PIB) seguacuten informoacute BBVA
Research
Los nueve municipios de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos con Cuernavaca y su cabecera
del mismo nombre y capital de la entidad Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata
Temixco Jiutepec Yautepec y Tlaltizapaacuten (Figura No 3) albergan el 5754 de la poblacioacuten
total de la entidad En las aportaciones de la actividad industrial estatal en el 2004 Cuernavaca
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tuvo una mayor aportacioacuten con el 104 Jiutepec aportoacute el 467 Emiliano Zapata el 17 y el
resto de los municipios tuvieron una baja participacioacuten en la produccioacuten industrial En los
sectores de servicios Cuernavaca aportoacute el 74 de la produccioacuten estatal mientras que
Jiutepec con el 13 y los demaacutes con menos 1 El comercio en Cuernavaca representoacute 63
de la produccioacuten estatal secundaria y terciaria (POETMC 2009)
A partir de las modificaciones al artiacuteculo 27 constitucional sobre la libre asociacioacuten de los
ejidatarios la ciudad de Cuernavaca y cabecera del municipio con el mismo nombre cambio
sus funciones de ciudad media postindustrial e inicioacute procesos de suburbanizacioacuten perifeacuterica
con las inversiones directas extranjeras (IDE) (Figura N 4) en fraccionamientos cerrados y
centros comerciales consumidoras de grandes superficies que se realizaron en los intersticios
municipales formando un continum urbano de metropolizacioacuten extendida (Figura No 5)
En el periacuteodo 1998 al 2008 el ingreso por suministro de bienes y servicios Sector 23
Construccioacuten se incremento a partir del 2003 (Web 1) Los mayores niveles de especializacioacuten
de Cuernavaca se encuentra en la direccioacuten de corporativos y empresas la informacioacuten de
medios masivos Tambieacuten en la electricidad agua y gas la construccioacuten el comercio al por
menor y praacutecticamente todos los sectores de servicios Aunque la industria manufacturera tiene
un papel importante la actividad en el municipio fue 277 en comparacioacuten con 67 de
participacioacuten estatal por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializada en las
manufacturas
La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos en el periacuteodo 2003-
2004 se desarrolloacute bajo el reacutegimen de temporal especialmente para los cultivos predominantes
en extensioacuten maiacutez sorgo y frijol La rosa por el contrario se desarrolloacute bajo el reacutegimen
exclusivo de riego En promedio el 88 de la superficie sembrada en Cuernavaca es de
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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higuerilla y acahuales con el Aacuterea Natural Protegida de la Sierra de Huautla el Texcal y el
Cantildeoacuten de Lobos conforman la reserva nacional maacutes extensa de selva baja caducifolia (PROEV
1996-2000 36)
Al Norponiente de Morelos se localiza la Bioregioacuten (Figura No 3) con 103855 km2 que
representa el 209 de la superficie total del estado limita con el Estado de Meacutexico el Distrito
Federal y los municipios de Tlalnepantla Tlayacapan Cuautla y su municipio conurbado Ayala
Tlalquitenango Zacatepec de Hidalgo Puente De Ixtla Miacatlaacuten y el Estado de Meacutexico
Cuenta con dos subcuencas San Antoacuten y Yautepec seis ANP de 11 decretadas federal y
estatal Por su altitud posee cuatro climas Cb(w2) Semifrio subhuacutemedo C(w2) Templado
subhuacutemedo (A)C(w2) (A)C(w1) y (A)C(wo) Semicaacutelido subhuacutemedo En los uacuteltimos 15 antildeos el
crecimiento del aacuterea urbana en Cuernavaca dice Phole (en OET San Antoacuten CRIM 2007) ha
modificado levemente las temperaturas en invierno y la primavera se ha tornado maacutes
extremosa Los vientos del noroeste son de mayor intensidad en enero y marzo con
velocidades entre 45 y 56 ms (PDUCPMC 1997-2000 34)
Las maacutes de 200 barrancas provenientes del veacutertice localizado al pie de la Sierra de Zempoala y
la altitud del poniente de Cuernavaca permiten que el gradiente teacutermico tenga pocas
oscilaciones durante el antildeo y propician la ceacutelebre singularidad climatoloacutegica de Cuernavaca
(OET op cit I-20) La humedad presente en los ecosistemas de riqueza bioacutetica del bosque de
galeriacutea en las barrancas y los vientos friacuteos proveniente de los bosques de norte a sur y sureste
que como corrientes convectivas desplazan el aire maacutes caliente y contaminado durante la
noche En la planicie volcaacutenica al norte oriente y maacutes perceptible en el centro de la ciudad
donde predomina el concreto y el asfalto Estos materiales al retener la radiacioacuten infrarroja
impiden la transferencia de calor y en determinadas condiciones atmosfeacutericas es causa del
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efecto invernadero Las emisiones de partiacuteculas contaminantes dejaron de ser monitoreadas en
1998 actualmente han sido reanudadas por el presente gobierno estatal
En Morelos las aguas utilizadas son subterraacuteneas provienen de manantiales y en menor
escala de pozos y norias La mayoriacutea de los manantiales se localizan en la porcioacuten central y
septentrional del estado siendo los de mayor caudal Las Estacas Fundicioacuten Chapultepec y El
Salto los dos primeros afloran en calizas y los otros en los basaltos del grupo Chichinautzin La
noria maacutes importante de Cuernavaca los manantiales de Chapultepec Otros cuerpos de agua
son las lagunas de Tequesquitengo Coatetelco El Rodeo y Zempoala en los liacutemites con el
Estado de Meacutexico tambieacuten Tonintapa Seca Pilapa Quila Hueyapan y Axochiapan Existen
las presas Emiliano Zapata en Tilzapotla con 6000000 m3 Los acuiacuteferos en Morelos seguacuten el
nivel de permeabilidad es alta en Cuautla y el valle de Cuernavaca permeabilidad media se
encuentran en el aacuterea de Jojutla de Juaacuterez Ticumaacuten y Cocoyotla y las de permeabilidad baja
en Tetela del Volcaacuten al noreste del estado y en la sierra de Chichinautzin en los liacutemites con el
Distrito Federal
La cabecera del sistema fluvial del riacuteo Apatlaco nace en los manantiales de El Tepeite Tuacutenel y
Chapultepec y recibe las aguas de las barrancas centro y occidente de Cuernavaca
destacaacutendose El Tuacutenel Pilcaya El Pollo Amanalco El Limoacuten Tlazala y Los Sabinos Tambieacuten
aumenta su caudal con el riacuteo Cuentepec y arroyos Salado Friacutea Salto de Agua Colotepec y
Poza Honda (Aguilar Beniacutetez op cit 173 175) La configuracioacuten del drenaje en el talud y
planicie de la cuenca es paralelandashasimeacutetrica
El estado de Morelos y la Bioregioacuten Norponiente de Morelos (2000-2015)
El desarrollo econoacutemico del estado de Morelos en relacioacuten a su participacioacuten en el PIB nacional
en pasados periacuteodos ha sido de cierta estabilidad del 2005 y 2009 fue 118 y 111
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respectivamente Sin embargo en el 2008 la tasa de crecimiento del PIB estatal mantuvo un
nivel 48 puntos porcentuales menor al promedio nacional quedando en una tasa de -27
(Sitio Web 5)
A pesar del alto iacutendice per caacutepita de cientiacuteficos por habitante Morelos tiene una muy baja
participacioacuten en el sector 54 de servicios profesionales cientiacuteficos y teacutecnicos (Sitio Web 11) El
desempleo en Morelos para finales de 2008 se mantuvo con una ventaja de 05 puntos
porcentuales respecto a las demaacutes entidades (Sitio Web 1) El sector informal (319) tuvo 6
puntos porcentuales mayor que el que se presenta a nivel nacional (259) (Sitio Web 6) En el
2012 un poco maacutes de la tercera parte de los ocupados tuvieron ingresos menores a los dos
salarios miacutenimos (Sitio Web 10)
Los vaivenes econoacutemicos y de seguridad se acentuaron en Morelos en el 2009 con la captura y
muerte del Sr Arturo Beltraacuten Leyva del caacutertel del Golfo las ejecuciones por el dominio de la
plaza en pleno diacutea tornaron la entidad poco confiable para las inversiones
El Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) en su Anaacutelisis para Morelos en 2010
destacoacute los subiacutendices de sociedad poliacuteticos econoacutemicos ambientales (Sitio Web 6)
Considera que las principales fuentes del estado provienen de sectores automotriz industria
quiacutemico-farmaceacuteutica turismo y servicios especializados de salud Recomendaba atender la
informalidad (30˚ lugar) y el cobro por traacutemites (24˚ lugar) para hacer atractivo al estado para los
futuros inversionistas Ademaacutes consideroacute que a pesar de tener buenos niveles de educacioacuten y
buenos porcentajes de la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) que gozan de estudios
superiores (9˚ lugar) el estado no ha sido capaz de retener su capital humano y muestra de
esto es que el nuacutemero de empresas grandes (26˚ lugar) son insuficientes para brindar
oportunidades de desarrollo a los morelenses
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En sociedad la entidad sentildeala el Instituto mantiene fuertes rezagos en equidad y en
desigualdad de ingresos entre hombres y mujeres los niveles de violencia (homicidios se
incrementoacute 50) A nivel nacional ocupoacute los uacuteltimos lugares en la proporcioacuten de alumnos que
terminan exitosamente la secundaria En materia ambiental Morelos debe atender la
degradacioacuten de suelos sobre-explotacioacuten de acuiacuteferos disposicioacuten de residuos soacutelidos en
rellenos sanitarios y las especies en peligro de extincioacuten asiacute como examinar las
oportunidadesposibilidades de aumentar el nuacutemero de empresas certificadas como limpias y el
desarrollo de fuentes de energiacutea no contaminantes
Uno de los problemas fundamentales en la evaluacioacuten del 2010 fue que Morelos teniacutea bajos
niveles de recaudacioacuten propia por lo que proyecta una fuerte dependencia del estado a las
transferencias federales situacioacuten que se torna cada vez maacutes compleja debido a que la
reduccioacuten de los ingresos por petroacuteleo limitaraacuten cada vez maacutes las posibilidades de enfrentar
los gastos del estado Ademaacutes el aumento del secuestro y desaparecidos hizo surgir
movilizaciones ciudadanas en el antildeo 2011 y tanto la entidad como el municipio de Cuernavaca
se consideraron lugares con altos iacutendices de violencia
Siendo una entidad basada en la tercerizacioacuten de los servicios Morelos tuvo el 62 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa en esa rama (Sitio Web 11) En el 2014 el estudio realizado
por la Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica Mexicana (COPARMEX) registroacute que el 66 de
la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa en Morelos obtiene sus ingresos en la informalidad 55
de los cuales obtienen un ingreso de dos salarios miacutenimos y donde 455 vive dentro del
rango de la pobreza mientras 63 habita en situacioacuten extrema (Sitio Web 2)
En el 2014 el Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) con base en los resultados
del 2012 en su anaacutelisis consideroacute que Morelos avanzoacute en algunos iacutendices mercado laboral del
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lugar 20˚ pasoacute al 11˚ aprovechamiento de las relaciones internacional avanzoacute un puesto 23˚ al
22˚ asiacute como en los sectores econoacutemicos del lugar 7˚ al 5˚ Permanecioacute en el mismo puesto en
el sistema poliacutetico estable y funcional 32˚ En cuanto a ser una economiacutea estable descendioacute de
5˚ a 8˚ lugar (Sitio Web 7)
Estas condiciones pareciera que no alcanzaraacuten a revertirse en los proacuteximos antildeos por un lado
debido a los efectos negativos del crecimiento econoacutemico nacional que ejercen sobre la
entidad El Banco Mundial ha recortado su previsioacuten de crecimiento para la economiacutea mexicana
de 33 a 26 para 2015 Esto se produce a consecuencia de la desaceleracioacuten del PIB en
Estados Unidos Por su lado el INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB)
en el primer trimestre del 2015 por componentes las Actividades Primarias se incrementaron
30 y las Terciarias 05 en tanto que las Actividades Secundarias disminuyeron (-) 02
frente al trimestre anterior (Sitio Web 9) La disminucioacuten tambieacuten estimada por el Banco de
Meacutexico es consecuencia principalmente de la depreciacioacuten del precio internacional del petroacuteleo
la cual ha generado mayor volatilidad en los mercados misma que ha afectado algunas
inversiones Aunque no es el uacutenico factor continuoacute el titular del Banxico toda vez que tambieacuten
repercute el hecho de que no se ha podido revertir la tendencia a la baja que tiene la
produccioacuten petrolera mexicana y el consumo auacuten no da sentildeales de una mayor aceleracioacuten La
misma fuente glosa que tras las reformas estructurales en Meacutexico se espera que los proacuteximos
antildeos se logre un incremento de 4 del Producto Interno Bruto (PIB) seguacuten informoacute BBVA
Research
Los nueve municipios de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos con Cuernavaca y su cabecera
del mismo nombre y capital de la entidad Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata
Temixco Jiutepec Yautepec y Tlaltizapaacuten (Figura No 3) albergan el 5754 de la poblacioacuten
total de la entidad En las aportaciones de la actividad industrial estatal en el 2004 Cuernavaca
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tuvo una mayor aportacioacuten con el 104 Jiutepec aportoacute el 467 Emiliano Zapata el 17 y el
resto de los municipios tuvieron una baja participacioacuten en la produccioacuten industrial En los
sectores de servicios Cuernavaca aportoacute el 74 de la produccioacuten estatal mientras que
Jiutepec con el 13 y los demaacutes con menos 1 El comercio en Cuernavaca representoacute 63
de la produccioacuten estatal secundaria y terciaria (POETMC 2009)
A partir de las modificaciones al artiacuteculo 27 constitucional sobre la libre asociacioacuten de los
ejidatarios la ciudad de Cuernavaca y cabecera del municipio con el mismo nombre cambio
sus funciones de ciudad media postindustrial e inicioacute procesos de suburbanizacioacuten perifeacuterica
con las inversiones directas extranjeras (IDE) (Figura N 4) en fraccionamientos cerrados y
centros comerciales consumidoras de grandes superficies que se realizaron en los intersticios
municipales formando un continum urbano de metropolizacioacuten extendida (Figura No 5)
En el periacuteodo 1998 al 2008 el ingreso por suministro de bienes y servicios Sector 23
Construccioacuten se incremento a partir del 2003 (Web 1) Los mayores niveles de especializacioacuten
de Cuernavaca se encuentra en la direccioacuten de corporativos y empresas la informacioacuten de
medios masivos Tambieacuten en la electricidad agua y gas la construccioacuten el comercio al por
menor y praacutecticamente todos los sectores de servicios Aunque la industria manufacturera tiene
un papel importante la actividad en el municipio fue 277 en comparacioacuten con 67 de
participacioacuten estatal por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializada en las
manufacturas
La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos en el periacuteodo 2003-
2004 se desarrolloacute bajo el reacutegimen de temporal especialmente para los cultivos predominantes
en extensioacuten maiacutez sorgo y frijol La rosa por el contrario se desarrolloacute bajo el reacutegimen
exclusivo de riego En promedio el 88 de la superficie sembrada en Cuernavaca es de
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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efecto invernadero Las emisiones de partiacuteculas contaminantes dejaron de ser monitoreadas en
1998 actualmente han sido reanudadas por el presente gobierno estatal
En Morelos las aguas utilizadas son subterraacuteneas provienen de manantiales y en menor
escala de pozos y norias La mayoriacutea de los manantiales se localizan en la porcioacuten central y
septentrional del estado siendo los de mayor caudal Las Estacas Fundicioacuten Chapultepec y El
Salto los dos primeros afloran en calizas y los otros en los basaltos del grupo Chichinautzin La
noria maacutes importante de Cuernavaca los manantiales de Chapultepec Otros cuerpos de agua
son las lagunas de Tequesquitengo Coatetelco El Rodeo y Zempoala en los liacutemites con el
Estado de Meacutexico tambieacuten Tonintapa Seca Pilapa Quila Hueyapan y Axochiapan Existen
las presas Emiliano Zapata en Tilzapotla con 6000000 m3 Los acuiacuteferos en Morelos seguacuten el
nivel de permeabilidad es alta en Cuautla y el valle de Cuernavaca permeabilidad media se
encuentran en el aacuterea de Jojutla de Juaacuterez Ticumaacuten y Cocoyotla y las de permeabilidad baja
en Tetela del Volcaacuten al noreste del estado y en la sierra de Chichinautzin en los liacutemites con el
Distrito Federal
La cabecera del sistema fluvial del riacuteo Apatlaco nace en los manantiales de El Tepeite Tuacutenel y
Chapultepec y recibe las aguas de las barrancas centro y occidente de Cuernavaca
destacaacutendose El Tuacutenel Pilcaya El Pollo Amanalco El Limoacuten Tlazala y Los Sabinos Tambieacuten
aumenta su caudal con el riacuteo Cuentepec y arroyos Salado Friacutea Salto de Agua Colotepec y
Poza Honda (Aguilar Beniacutetez op cit 173 175) La configuracioacuten del drenaje en el talud y
planicie de la cuenca es paralelandashasimeacutetrica
El estado de Morelos y la Bioregioacuten Norponiente de Morelos (2000-2015)
El desarrollo econoacutemico del estado de Morelos en relacioacuten a su participacioacuten en el PIB nacional
en pasados periacuteodos ha sido de cierta estabilidad del 2005 y 2009 fue 118 y 111
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respectivamente Sin embargo en el 2008 la tasa de crecimiento del PIB estatal mantuvo un
nivel 48 puntos porcentuales menor al promedio nacional quedando en una tasa de -27
(Sitio Web 5)
A pesar del alto iacutendice per caacutepita de cientiacuteficos por habitante Morelos tiene una muy baja
participacioacuten en el sector 54 de servicios profesionales cientiacuteficos y teacutecnicos (Sitio Web 11) El
desempleo en Morelos para finales de 2008 se mantuvo con una ventaja de 05 puntos
porcentuales respecto a las demaacutes entidades (Sitio Web 1) El sector informal (319) tuvo 6
puntos porcentuales mayor que el que se presenta a nivel nacional (259) (Sitio Web 6) En el
2012 un poco maacutes de la tercera parte de los ocupados tuvieron ingresos menores a los dos
salarios miacutenimos (Sitio Web 10)
Los vaivenes econoacutemicos y de seguridad se acentuaron en Morelos en el 2009 con la captura y
muerte del Sr Arturo Beltraacuten Leyva del caacutertel del Golfo las ejecuciones por el dominio de la
plaza en pleno diacutea tornaron la entidad poco confiable para las inversiones
El Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) en su Anaacutelisis para Morelos en 2010
destacoacute los subiacutendices de sociedad poliacuteticos econoacutemicos ambientales (Sitio Web 6)
Considera que las principales fuentes del estado provienen de sectores automotriz industria
quiacutemico-farmaceacuteutica turismo y servicios especializados de salud Recomendaba atender la
informalidad (30˚ lugar) y el cobro por traacutemites (24˚ lugar) para hacer atractivo al estado para los
futuros inversionistas Ademaacutes consideroacute que a pesar de tener buenos niveles de educacioacuten y
buenos porcentajes de la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) que gozan de estudios
superiores (9˚ lugar) el estado no ha sido capaz de retener su capital humano y muestra de
esto es que el nuacutemero de empresas grandes (26˚ lugar) son insuficientes para brindar
oportunidades de desarrollo a los morelenses
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En sociedad la entidad sentildeala el Instituto mantiene fuertes rezagos en equidad y en
desigualdad de ingresos entre hombres y mujeres los niveles de violencia (homicidios se
incrementoacute 50) A nivel nacional ocupoacute los uacuteltimos lugares en la proporcioacuten de alumnos que
terminan exitosamente la secundaria En materia ambiental Morelos debe atender la
degradacioacuten de suelos sobre-explotacioacuten de acuiacuteferos disposicioacuten de residuos soacutelidos en
rellenos sanitarios y las especies en peligro de extincioacuten asiacute como examinar las
oportunidadesposibilidades de aumentar el nuacutemero de empresas certificadas como limpias y el
desarrollo de fuentes de energiacutea no contaminantes
Uno de los problemas fundamentales en la evaluacioacuten del 2010 fue que Morelos teniacutea bajos
niveles de recaudacioacuten propia por lo que proyecta una fuerte dependencia del estado a las
transferencias federales situacioacuten que se torna cada vez maacutes compleja debido a que la
reduccioacuten de los ingresos por petroacuteleo limitaraacuten cada vez maacutes las posibilidades de enfrentar
los gastos del estado Ademaacutes el aumento del secuestro y desaparecidos hizo surgir
movilizaciones ciudadanas en el antildeo 2011 y tanto la entidad como el municipio de Cuernavaca
se consideraron lugares con altos iacutendices de violencia
Siendo una entidad basada en la tercerizacioacuten de los servicios Morelos tuvo el 62 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa en esa rama (Sitio Web 11) En el 2014 el estudio realizado
por la Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica Mexicana (COPARMEX) registroacute que el 66 de
la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa en Morelos obtiene sus ingresos en la informalidad 55
de los cuales obtienen un ingreso de dos salarios miacutenimos y donde 455 vive dentro del
rango de la pobreza mientras 63 habita en situacioacuten extrema (Sitio Web 2)
En el 2014 el Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) con base en los resultados
del 2012 en su anaacutelisis consideroacute que Morelos avanzoacute en algunos iacutendices mercado laboral del
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lugar 20˚ pasoacute al 11˚ aprovechamiento de las relaciones internacional avanzoacute un puesto 23˚ al
22˚ asiacute como en los sectores econoacutemicos del lugar 7˚ al 5˚ Permanecioacute en el mismo puesto en
el sistema poliacutetico estable y funcional 32˚ En cuanto a ser una economiacutea estable descendioacute de
5˚ a 8˚ lugar (Sitio Web 7)
Estas condiciones pareciera que no alcanzaraacuten a revertirse en los proacuteximos antildeos por un lado
debido a los efectos negativos del crecimiento econoacutemico nacional que ejercen sobre la
entidad El Banco Mundial ha recortado su previsioacuten de crecimiento para la economiacutea mexicana
de 33 a 26 para 2015 Esto se produce a consecuencia de la desaceleracioacuten del PIB en
Estados Unidos Por su lado el INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB)
en el primer trimestre del 2015 por componentes las Actividades Primarias se incrementaron
30 y las Terciarias 05 en tanto que las Actividades Secundarias disminuyeron (-) 02
frente al trimestre anterior (Sitio Web 9) La disminucioacuten tambieacuten estimada por el Banco de
Meacutexico es consecuencia principalmente de la depreciacioacuten del precio internacional del petroacuteleo
la cual ha generado mayor volatilidad en los mercados misma que ha afectado algunas
inversiones Aunque no es el uacutenico factor continuoacute el titular del Banxico toda vez que tambieacuten
repercute el hecho de que no se ha podido revertir la tendencia a la baja que tiene la
produccioacuten petrolera mexicana y el consumo auacuten no da sentildeales de una mayor aceleracioacuten La
misma fuente glosa que tras las reformas estructurales en Meacutexico se espera que los proacuteximos
antildeos se logre un incremento de 4 del Producto Interno Bruto (PIB) seguacuten informoacute BBVA
Research
Los nueve municipios de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos con Cuernavaca y su cabecera
del mismo nombre y capital de la entidad Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata
Temixco Jiutepec Yautepec y Tlaltizapaacuten (Figura No 3) albergan el 5754 de la poblacioacuten
total de la entidad En las aportaciones de la actividad industrial estatal en el 2004 Cuernavaca
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tuvo una mayor aportacioacuten con el 104 Jiutepec aportoacute el 467 Emiliano Zapata el 17 y el
resto de los municipios tuvieron una baja participacioacuten en la produccioacuten industrial En los
sectores de servicios Cuernavaca aportoacute el 74 de la produccioacuten estatal mientras que
Jiutepec con el 13 y los demaacutes con menos 1 El comercio en Cuernavaca representoacute 63
de la produccioacuten estatal secundaria y terciaria (POETMC 2009)
A partir de las modificaciones al artiacuteculo 27 constitucional sobre la libre asociacioacuten de los
ejidatarios la ciudad de Cuernavaca y cabecera del municipio con el mismo nombre cambio
sus funciones de ciudad media postindustrial e inicioacute procesos de suburbanizacioacuten perifeacuterica
con las inversiones directas extranjeras (IDE) (Figura N 4) en fraccionamientos cerrados y
centros comerciales consumidoras de grandes superficies que se realizaron en los intersticios
municipales formando un continum urbano de metropolizacioacuten extendida (Figura No 5)
En el periacuteodo 1998 al 2008 el ingreso por suministro de bienes y servicios Sector 23
Construccioacuten se incremento a partir del 2003 (Web 1) Los mayores niveles de especializacioacuten
de Cuernavaca se encuentra en la direccioacuten de corporativos y empresas la informacioacuten de
medios masivos Tambieacuten en la electricidad agua y gas la construccioacuten el comercio al por
menor y praacutecticamente todos los sectores de servicios Aunque la industria manufacturera tiene
un papel importante la actividad en el municipio fue 277 en comparacioacuten con 67 de
participacioacuten estatal por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializada en las
manufacturas
La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos en el periacuteodo 2003-
2004 se desarrolloacute bajo el reacutegimen de temporal especialmente para los cultivos predominantes
en extensioacuten maiacutez sorgo y frijol La rosa por el contrario se desarrolloacute bajo el reacutegimen
exclusivo de riego En promedio el 88 de la superficie sembrada en Cuernavaca es de
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
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en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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respectivamente Sin embargo en el 2008 la tasa de crecimiento del PIB estatal mantuvo un
nivel 48 puntos porcentuales menor al promedio nacional quedando en una tasa de -27
(Sitio Web 5)
A pesar del alto iacutendice per caacutepita de cientiacuteficos por habitante Morelos tiene una muy baja
participacioacuten en el sector 54 de servicios profesionales cientiacuteficos y teacutecnicos (Sitio Web 11) El
desempleo en Morelos para finales de 2008 se mantuvo con una ventaja de 05 puntos
porcentuales respecto a las demaacutes entidades (Sitio Web 1) El sector informal (319) tuvo 6
puntos porcentuales mayor que el que se presenta a nivel nacional (259) (Sitio Web 6) En el
2012 un poco maacutes de la tercera parte de los ocupados tuvieron ingresos menores a los dos
salarios miacutenimos (Sitio Web 10)
Los vaivenes econoacutemicos y de seguridad se acentuaron en Morelos en el 2009 con la captura y
muerte del Sr Arturo Beltraacuten Leyva del caacutertel del Golfo las ejecuciones por el dominio de la
plaza en pleno diacutea tornaron la entidad poco confiable para las inversiones
El Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) en su Anaacutelisis para Morelos en 2010
destacoacute los subiacutendices de sociedad poliacuteticos econoacutemicos ambientales (Sitio Web 6)
Considera que las principales fuentes del estado provienen de sectores automotriz industria
quiacutemico-farmaceacuteutica turismo y servicios especializados de salud Recomendaba atender la
informalidad (30˚ lugar) y el cobro por traacutemites (24˚ lugar) para hacer atractivo al estado para los
futuros inversionistas Ademaacutes consideroacute que a pesar de tener buenos niveles de educacioacuten y
buenos porcentajes de la poblacioacuten econoacutemicamente activa (PEA) que gozan de estudios
superiores (9˚ lugar) el estado no ha sido capaz de retener su capital humano y muestra de
esto es que el nuacutemero de empresas grandes (26˚ lugar) son insuficientes para brindar
oportunidades de desarrollo a los morelenses
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En sociedad la entidad sentildeala el Instituto mantiene fuertes rezagos en equidad y en
desigualdad de ingresos entre hombres y mujeres los niveles de violencia (homicidios se
incrementoacute 50) A nivel nacional ocupoacute los uacuteltimos lugares en la proporcioacuten de alumnos que
terminan exitosamente la secundaria En materia ambiental Morelos debe atender la
degradacioacuten de suelos sobre-explotacioacuten de acuiacuteferos disposicioacuten de residuos soacutelidos en
rellenos sanitarios y las especies en peligro de extincioacuten asiacute como examinar las
oportunidadesposibilidades de aumentar el nuacutemero de empresas certificadas como limpias y el
desarrollo de fuentes de energiacutea no contaminantes
Uno de los problemas fundamentales en la evaluacioacuten del 2010 fue que Morelos teniacutea bajos
niveles de recaudacioacuten propia por lo que proyecta una fuerte dependencia del estado a las
transferencias federales situacioacuten que se torna cada vez maacutes compleja debido a que la
reduccioacuten de los ingresos por petroacuteleo limitaraacuten cada vez maacutes las posibilidades de enfrentar
los gastos del estado Ademaacutes el aumento del secuestro y desaparecidos hizo surgir
movilizaciones ciudadanas en el antildeo 2011 y tanto la entidad como el municipio de Cuernavaca
se consideraron lugares con altos iacutendices de violencia
Siendo una entidad basada en la tercerizacioacuten de los servicios Morelos tuvo el 62 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa en esa rama (Sitio Web 11) En el 2014 el estudio realizado
por la Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica Mexicana (COPARMEX) registroacute que el 66 de
la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa en Morelos obtiene sus ingresos en la informalidad 55
de los cuales obtienen un ingreso de dos salarios miacutenimos y donde 455 vive dentro del
rango de la pobreza mientras 63 habita en situacioacuten extrema (Sitio Web 2)
En el 2014 el Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) con base en los resultados
del 2012 en su anaacutelisis consideroacute que Morelos avanzoacute en algunos iacutendices mercado laboral del
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lugar 20˚ pasoacute al 11˚ aprovechamiento de las relaciones internacional avanzoacute un puesto 23˚ al
22˚ asiacute como en los sectores econoacutemicos del lugar 7˚ al 5˚ Permanecioacute en el mismo puesto en
el sistema poliacutetico estable y funcional 32˚ En cuanto a ser una economiacutea estable descendioacute de
5˚ a 8˚ lugar (Sitio Web 7)
Estas condiciones pareciera que no alcanzaraacuten a revertirse en los proacuteximos antildeos por un lado
debido a los efectos negativos del crecimiento econoacutemico nacional que ejercen sobre la
entidad El Banco Mundial ha recortado su previsioacuten de crecimiento para la economiacutea mexicana
de 33 a 26 para 2015 Esto se produce a consecuencia de la desaceleracioacuten del PIB en
Estados Unidos Por su lado el INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB)
en el primer trimestre del 2015 por componentes las Actividades Primarias se incrementaron
30 y las Terciarias 05 en tanto que las Actividades Secundarias disminuyeron (-) 02
frente al trimestre anterior (Sitio Web 9) La disminucioacuten tambieacuten estimada por el Banco de
Meacutexico es consecuencia principalmente de la depreciacioacuten del precio internacional del petroacuteleo
la cual ha generado mayor volatilidad en los mercados misma que ha afectado algunas
inversiones Aunque no es el uacutenico factor continuoacute el titular del Banxico toda vez que tambieacuten
repercute el hecho de que no se ha podido revertir la tendencia a la baja que tiene la
produccioacuten petrolera mexicana y el consumo auacuten no da sentildeales de una mayor aceleracioacuten La
misma fuente glosa que tras las reformas estructurales en Meacutexico se espera que los proacuteximos
antildeos se logre un incremento de 4 del Producto Interno Bruto (PIB) seguacuten informoacute BBVA
Research
Los nueve municipios de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos con Cuernavaca y su cabecera
del mismo nombre y capital de la entidad Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata
Temixco Jiutepec Yautepec y Tlaltizapaacuten (Figura No 3) albergan el 5754 de la poblacioacuten
total de la entidad En las aportaciones de la actividad industrial estatal en el 2004 Cuernavaca
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tuvo una mayor aportacioacuten con el 104 Jiutepec aportoacute el 467 Emiliano Zapata el 17 y el
resto de los municipios tuvieron una baja participacioacuten en la produccioacuten industrial En los
sectores de servicios Cuernavaca aportoacute el 74 de la produccioacuten estatal mientras que
Jiutepec con el 13 y los demaacutes con menos 1 El comercio en Cuernavaca representoacute 63
de la produccioacuten estatal secundaria y terciaria (POETMC 2009)
A partir de las modificaciones al artiacuteculo 27 constitucional sobre la libre asociacioacuten de los
ejidatarios la ciudad de Cuernavaca y cabecera del municipio con el mismo nombre cambio
sus funciones de ciudad media postindustrial e inicioacute procesos de suburbanizacioacuten perifeacuterica
con las inversiones directas extranjeras (IDE) (Figura N 4) en fraccionamientos cerrados y
centros comerciales consumidoras de grandes superficies que se realizaron en los intersticios
municipales formando un continum urbano de metropolizacioacuten extendida (Figura No 5)
En el periacuteodo 1998 al 2008 el ingreso por suministro de bienes y servicios Sector 23
Construccioacuten se incremento a partir del 2003 (Web 1) Los mayores niveles de especializacioacuten
de Cuernavaca se encuentra en la direccioacuten de corporativos y empresas la informacioacuten de
medios masivos Tambieacuten en la electricidad agua y gas la construccioacuten el comercio al por
menor y praacutecticamente todos los sectores de servicios Aunque la industria manufacturera tiene
un papel importante la actividad en el municipio fue 277 en comparacioacuten con 67 de
participacioacuten estatal por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializada en las
manufacturas
La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos en el periacuteodo 2003-
2004 se desarrolloacute bajo el reacutegimen de temporal especialmente para los cultivos predominantes
en extensioacuten maiacutez sorgo y frijol La rosa por el contrario se desarrolloacute bajo el reacutegimen
exclusivo de riego En promedio el 88 de la superficie sembrada en Cuernavaca es de
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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En sociedad la entidad sentildeala el Instituto mantiene fuertes rezagos en equidad y en
desigualdad de ingresos entre hombres y mujeres los niveles de violencia (homicidios se
incrementoacute 50) A nivel nacional ocupoacute los uacuteltimos lugares en la proporcioacuten de alumnos que
terminan exitosamente la secundaria En materia ambiental Morelos debe atender la
degradacioacuten de suelos sobre-explotacioacuten de acuiacuteferos disposicioacuten de residuos soacutelidos en
rellenos sanitarios y las especies en peligro de extincioacuten asiacute como examinar las
oportunidadesposibilidades de aumentar el nuacutemero de empresas certificadas como limpias y el
desarrollo de fuentes de energiacutea no contaminantes
Uno de los problemas fundamentales en la evaluacioacuten del 2010 fue que Morelos teniacutea bajos
niveles de recaudacioacuten propia por lo que proyecta una fuerte dependencia del estado a las
transferencias federales situacioacuten que se torna cada vez maacutes compleja debido a que la
reduccioacuten de los ingresos por petroacuteleo limitaraacuten cada vez maacutes las posibilidades de enfrentar
los gastos del estado Ademaacutes el aumento del secuestro y desaparecidos hizo surgir
movilizaciones ciudadanas en el antildeo 2011 y tanto la entidad como el municipio de Cuernavaca
se consideraron lugares con altos iacutendices de violencia
Siendo una entidad basada en la tercerizacioacuten de los servicios Morelos tuvo el 62 de la
poblacioacuten econoacutemicamente activa en esa rama (Sitio Web 11) En el 2014 el estudio realizado
por la Confederacioacuten Patronal de la Repuacuteblica Mexicana (COPARMEX) registroacute que el 66 de
la Poblacioacuten Econoacutemicamente Activa en Morelos obtiene sus ingresos en la informalidad 55
de los cuales obtienen un ingreso de dos salarios miacutenimos y donde 455 vive dentro del
rango de la pobreza mientras 63 habita en situacioacuten extrema (Sitio Web 2)
En el 2014 el Instituto Mexicano para la Competitividad AC (IMCO) con base en los resultados
del 2012 en su anaacutelisis consideroacute que Morelos avanzoacute en algunos iacutendices mercado laboral del
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lugar 20˚ pasoacute al 11˚ aprovechamiento de las relaciones internacional avanzoacute un puesto 23˚ al
22˚ asiacute como en los sectores econoacutemicos del lugar 7˚ al 5˚ Permanecioacute en el mismo puesto en
el sistema poliacutetico estable y funcional 32˚ En cuanto a ser una economiacutea estable descendioacute de
5˚ a 8˚ lugar (Sitio Web 7)
Estas condiciones pareciera que no alcanzaraacuten a revertirse en los proacuteximos antildeos por un lado
debido a los efectos negativos del crecimiento econoacutemico nacional que ejercen sobre la
entidad El Banco Mundial ha recortado su previsioacuten de crecimiento para la economiacutea mexicana
de 33 a 26 para 2015 Esto se produce a consecuencia de la desaceleracioacuten del PIB en
Estados Unidos Por su lado el INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB)
en el primer trimestre del 2015 por componentes las Actividades Primarias se incrementaron
30 y las Terciarias 05 en tanto que las Actividades Secundarias disminuyeron (-) 02
frente al trimestre anterior (Sitio Web 9) La disminucioacuten tambieacuten estimada por el Banco de
Meacutexico es consecuencia principalmente de la depreciacioacuten del precio internacional del petroacuteleo
la cual ha generado mayor volatilidad en los mercados misma que ha afectado algunas
inversiones Aunque no es el uacutenico factor continuoacute el titular del Banxico toda vez que tambieacuten
repercute el hecho de que no se ha podido revertir la tendencia a la baja que tiene la
produccioacuten petrolera mexicana y el consumo auacuten no da sentildeales de una mayor aceleracioacuten La
misma fuente glosa que tras las reformas estructurales en Meacutexico se espera que los proacuteximos
antildeos se logre un incremento de 4 del Producto Interno Bruto (PIB) seguacuten informoacute BBVA
Research
Los nueve municipios de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos con Cuernavaca y su cabecera
del mismo nombre y capital de la entidad Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata
Temixco Jiutepec Yautepec y Tlaltizapaacuten (Figura No 3) albergan el 5754 de la poblacioacuten
total de la entidad En las aportaciones de la actividad industrial estatal en el 2004 Cuernavaca
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tuvo una mayor aportacioacuten con el 104 Jiutepec aportoacute el 467 Emiliano Zapata el 17 y el
resto de los municipios tuvieron una baja participacioacuten en la produccioacuten industrial En los
sectores de servicios Cuernavaca aportoacute el 74 de la produccioacuten estatal mientras que
Jiutepec con el 13 y los demaacutes con menos 1 El comercio en Cuernavaca representoacute 63
de la produccioacuten estatal secundaria y terciaria (POETMC 2009)
A partir de las modificaciones al artiacuteculo 27 constitucional sobre la libre asociacioacuten de los
ejidatarios la ciudad de Cuernavaca y cabecera del municipio con el mismo nombre cambio
sus funciones de ciudad media postindustrial e inicioacute procesos de suburbanizacioacuten perifeacuterica
con las inversiones directas extranjeras (IDE) (Figura N 4) en fraccionamientos cerrados y
centros comerciales consumidoras de grandes superficies que se realizaron en los intersticios
municipales formando un continum urbano de metropolizacioacuten extendida (Figura No 5)
En el periacuteodo 1998 al 2008 el ingreso por suministro de bienes y servicios Sector 23
Construccioacuten se incremento a partir del 2003 (Web 1) Los mayores niveles de especializacioacuten
de Cuernavaca se encuentra en la direccioacuten de corporativos y empresas la informacioacuten de
medios masivos Tambieacuten en la electricidad agua y gas la construccioacuten el comercio al por
menor y praacutecticamente todos los sectores de servicios Aunque la industria manufacturera tiene
un papel importante la actividad en el municipio fue 277 en comparacioacuten con 67 de
participacioacuten estatal por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializada en las
manufacturas
La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos en el periacuteodo 2003-
2004 se desarrolloacute bajo el reacutegimen de temporal especialmente para los cultivos predominantes
en extensioacuten maiacutez sorgo y frijol La rosa por el contrario se desarrolloacute bajo el reacutegimen
exclusivo de riego En promedio el 88 de la superficie sembrada en Cuernavaca es de
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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lugar 20˚ pasoacute al 11˚ aprovechamiento de las relaciones internacional avanzoacute un puesto 23˚ al
22˚ asiacute como en los sectores econoacutemicos del lugar 7˚ al 5˚ Permanecioacute en el mismo puesto en
el sistema poliacutetico estable y funcional 32˚ En cuanto a ser una economiacutea estable descendioacute de
5˚ a 8˚ lugar (Sitio Web 7)
Estas condiciones pareciera que no alcanzaraacuten a revertirse en los proacuteximos antildeos por un lado
debido a los efectos negativos del crecimiento econoacutemico nacional que ejercen sobre la
entidad El Banco Mundial ha recortado su previsioacuten de crecimiento para la economiacutea mexicana
de 33 a 26 para 2015 Esto se produce a consecuencia de la desaceleracioacuten del PIB en
Estados Unidos Por su lado el INEGI presenta los resultados del Producto Interno Bruto (PIB)
en el primer trimestre del 2015 por componentes las Actividades Primarias se incrementaron
30 y las Terciarias 05 en tanto que las Actividades Secundarias disminuyeron (-) 02
frente al trimestre anterior (Sitio Web 9) La disminucioacuten tambieacuten estimada por el Banco de
Meacutexico es consecuencia principalmente de la depreciacioacuten del precio internacional del petroacuteleo
la cual ha generado mayor volatilidad en los mercados misma que ha afectado algunas
inversiones Aunque no es el uacutenico factor continuoacute el titular del Banxico toda vez que tambieacuten
repercute el hecho de que no se ha podido revertir la tendencia a la baja que tiene la
produccioacuten petrolera mexicana y el consumo auacuten no da sentildeales de una mayor aceleracioacuten La
misma fuente glosa que tras las reformas estructurales en Meacutexico se espera que los proacuteximos
antildeos se logre un incremento de 4 del Producto Interno Bruto (PIB) seguacuten informoacute BBVA
Research
Los nueve municipios de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos con Cuernavaca y su cabecera
del mismo nombre y capital de la entidad Tepoztlaacuten Huitzilac Xochtitepec Emiliano Zapata
Temixco Jiutepec Yautepec y Tlaltizapaacuten (Figura No 3) albergan el 5754 de la poblacioacuten
total de la entidad En las aportaciones de la actividad industrial estatal en el 2004 Cuernavaca
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tuvo una mayor aportacioacuten con el 104 Jiutepec aportoacute el 467 Emiliano Zapata el 17 y el
resto de los municipios tuvieron una baja participacioacuten en la produccioacuten industrial En los
sectores de servicios Cuernavaca aportoacute el 74 de la produccioacuten estatal mientras que
Jiutepec con el 13 y los demaacutes con menos 1 El comercio en Cuernavaca representoacute 63
de la produccioacuten estatal secundaria y terciaria (POETMC 2009)
A partir de las modificaciones al artiacuteculo 27 constitucional sobre la libre asociacioacuten de los
ejidatarios la ciudad de Cuernavaca y cabecera del municipio con el mismo nombre cambio
sus funciones de ciudad media postindustrial e inicioacute procesos de suburbanizacioacuten perifeacuterica
con las inversiones directas extranjeras (IDE) (Figura N 4) en fraccionamientos cerrados y
centros comerciales consumidoras de grandes superficies que se realizaron en los intersticios
municipales formando un continum urbano de metropolizacioacuten extendida (Figura No 5)
En el periacuteodo 1998 al 2008 el ingreso por suministro de bienes y servicios Sector 23
Construccioacuten se incremento a partir del 2003 (Web 1) Los mayores niveles de especializacioacuten
de Cuernavaca se encuentra en la direccioacuten de corporativos y empresas la informacioacuten de
medios masivos Tambieacuten en la electricidad agua y gas la construccioacuten el comercio al por
menor y praacutecticamente todos los sectores de servicios Aunque la industria manufacturera tiene
un papel importante la actividad en el municipio fue 277 en comparacioacuten con 67 de
participacioacuten estatal por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializada en las
manufacturas
La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos en el periacuteodo 2003-
2004 se desarrolloacute bajo el reacutegimen de temporal especialmente para los cultivos predominantes
en extensioacuten maiacutez sorgo y frijol La rosa por el contrario se desarrolloacute bajo el reacutegimen
exclusivo de riego En promedio el 88 de la superficie sembrada en Cuernavaca es de
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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tuvo una mayor aportacioacuten con el 104 Jiutepec aportoacute el 467 Emiliano Zapata el 17 y el
resto de los municipios tuvieron una baja participacioacuten en la produccioacuten industrial En los
sectores de servicios Cuernavaca aportoacute el 74 de la produccioacuten estatal mientras que
Jiutepec con el 13 y los demaacutes con menos 1 El comercio en Cuernavaca representoacute 63
de la produccioacuten estatal secundaria y terciaria (POETMC 2009)
A partir de las modificaciones al artiacuteculo 27 constitucional sobre la libre asociacioacuten de los
ejidatarios la ciudad de Cuernavaca y cabecera del municipio con el mismo nombre cambio
sus funciones de ciudad media postindustrial e inicioacute procesos de suburbanizacioacuten perifeacuterica
con las inversiones directas extranjeras (IDE) (Figura N 4) en fraccionamientos cerrados y
centros comerciales consumidoras de grandes superficies que se realizaron en los intersticios
municipales formando un continum urbano de metropolizacioacuten extendida (Figura No 5)
En el periacuteodo 1998 al 2008 el ingreso por suministro de bienes y servicios Sector 23
Construccioacuten se incremento a partir del 2003 (Web 1) Los mayores niveles de especializacioacuten
de Cuernavaca se encuentra en la direccioacuten de corporativos y empresas la informacioacuten de
medios masivos Tambieacuten en la electricidad agua y gas la construccioacuten el comercio al por
menor y praacutecticamente todos los sectores de servicios Aunque la industria manufacturera tiene
un papel importante la actividad en el municipio fue 277 en comparacioacuten con 67 de
participacioacuten estatal por lo que se dice que Cuernavaca no se encuentra especializada en las
manufacturas
La mayor parte de la agricultura tanto en Cuernavaca como en Morelos en el periacuteodo 2003-
2004 se desarrolloacute bajo el reacutegimen de temporal especialmente para los cultivos predominantes
en extensioacuten maiacutez sorgo y frijol La rosa por el contrario se desarrolloacute bajo el reacutegimen
exclusivo de riego En promedio el 88 de la superficie sembrada en Cuernavaca es de
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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temporal superando al promedio estatal de 62 Los cultivos ciacuteclicos se desarrollan
principalmente bajo el reacutegimen de temporal mientras que el 100 de los cultivos perennes son
de riego
El POETMC 2009 establece tres zonas con valores muy altos de aptitud una pequentildea al norte
de la mancha urbana de Cuernavaca que presenta una fuerte presioacuten por el crecimiento de los
asentamientos humanos las otras dos se localizan al poniente una en las cercaniacuteas de
Buenavista del Monte y otra al sur del municipio en la zona de colindancia con Temixco
tambieacuten presionada por el crecimiento desordenado
Aacutereas donde existe una mayor presioacuten por el crecimiento urbano se encuentran al poniente
principalmente al sur donde ya hay vialidades que provienen desde Temixco y que han
facilitado el acceso a esta zona de igual manera se observa una tendencia menor de
crecimiento hacia el norte en la zona de Lomas de Tetela Colonia del bosque
Al Norte del estado de Morelos se localiza la zona de mayor fragilidad ecoloacutegica por la
presencia de ecosistemas de bosques de oyamel mesoacutefilo y matorrales rosetoacutefilos que al ser
perturbados requieren de mucho tiempo para regenerarse La existencia de acuiacuteferos que
representa la mayor recarga de agua en la entidad y que son vulnerables debido a las fuertes
pendientes y la permeabilidad del suelo que con el abundante reacutegimen de maacutes de 1500 mm
por antildeo provocan una tasa de erosioacuten hiacutedrica
El POERM 2014 considera que las zonas de mayor prioridad para su conservacioacuten en el
estado de Morelos se encuentran principalmente al norte en el Corredor Bioloacutegico
Chichinautzin por ser zona de transicioacuten entre los ecosistemas de selva baja caducifolia y
bosque templado Al Sur la sierra Huautla Al Oriente de la misma zona central del estado se
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Aacutevila Saacutenchez Heacutector ldquoIdeas y planteamientos teoacutericos sobre los territorios periurbanos Las
relaciones campo-ciudad en algunos paiacuteses de Europa y Ameacutericardquo Ponencia para el Diplomado
de Planificacioacuten y Gestioacuten Territorial Teoriacuteas meacutetodos y teacutecnicas para el estudio de Morelos y
la Regioacuten Centro de Meacutexico CRIM-UNAM Cuernavaca del 2 de agosto al 22 de noviembre
2013
Bid Martin Carlos Campillo Gisela Meirovich Hilen y Navarrete Jesuacutes Mitigacioacuten y
adaptacioacuten al cambio climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo
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Divisioacuten de Cambio Climaacutetico y Sostenibilidad NOTA TEacuteCNICA No IDB-TN-593 Setiembre
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
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Sitios Web
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httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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observan diferentes zonas con valores muy altos Al poniente las zonas del corredor que inicia
en las zonas boscosas y del Norponiente de Cuernavaca hacia el Sur con numerosas
barrancas y lomas de pastizal natural hasta unirse en las zonas cerriles de selva baja
caducifolia de los municipios de Temixco Miacatlan Coatlan del Rio y Amacuzac Al centro
zonas de la Sierra Montenegro y la Sierra Agua Linda asiacute como algunos otros cerros dispersos
El mismo programa destaca que los puntos de paisaje con mayor visibilidad se encuentran en la
Sierra de Huautla Corredor Bioloacutegico Chichinautzin localizados a los extremos sur y norte del
estado respectivamente Los municipios incluidos en estas regiones son Cuernavaca (bosque
norponiente) Huitzilac (c Tres Cumbres y ladera v Chichinautzin) Tepoztlaacuten (v Suchiol c
Tepozteco y v Adayuca) Tlalnepantla (v Oyameteacutepetl y c Chalcuca) Tetela del Volcaacuten (v
Popocateacutepetl y c Zempoalteacutepetl) y Puente de Ixtla (c Friacuteo)
Al centro del estado se encuentra puntos con visibilidad elevada como la Sierra de Montenegro
eacutentrelos municipios de E zapata y Taltizapaacuten El cerro Santa Mariacutea c Prieto y c del Mono c
Gordo en Jantetelco Otros sitios de paisje de selva baja caducifolia se encuentran en los
municipios de Huitzilac Tepoztlaacuten Cuernavaca Tlalnepantla Tetela del volcaacuten y Puente de
Ixtla
Revisioacuten criacutetica de las teoriacuteas para implementar la estrategia de desarrollo sustentable de
la Bioregioacuten Norponiente de Morelos y aspectos metodoloacutegicos
La construccioacuten teoacuterica para identificar y comprobar los macroprocesos econoacutemicos en la
relacioacuten urbano-rural de la Bioregioacuten en los uacuteltimos 70 antildeos tiene como base la multidisciplina
desde el urbanismo geografiacutea sociologiacutea ecologiacutea antropologiacutea historia y arquitectura en
una perspectiva holiacutestica (Maffesoli 1990)
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Aacutevila Saacutenchez Heacutector ldquoIdeas y planteamientos teoacutericos sobre los territorios periurbanos Las
relaciones campo-ciudad en algunos paiacuteses de Europa y Ameacutericardquo Ponencia para el Diplomado
de Planificacioacuten y Gestioacuten Territorial Teoriacuteas meacutetodos y teacutecnicas para el estudio de Morelos y
la Regioacuten Centro de Meacutexico CRIM-UNAM Cuernavaca del 2 de agosto al 22 de noviembre
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Bid Martin Carlos Campillo Gisela Meirovich Hilen y Navarrete Jesuacutes Mitigacioacuten y
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POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
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httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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La sobreacumulacioacuten debido a la volatilidad del capitalismo internacional en el espacio-
temporal Harvey (2004) se ajustan mediante el aplazamiento temporal y la expansioacuten
geograacutefica Frente a esta teoriacutea la estrategia de desarrollo sustentable se orientariacutea hacia la
produccioacuten indispensable que asegure la calidad de vida y la conservacioacuten de los recursos
naturales Para ello Harvey (op cit 107) considera que a la falta de voluntad poliacutetica la
burguesiacutea con privilegios de clase podriacutea absorber la sobreacumulacioacuten mediante una nueva
visioacuten socioeconoacutemica que probablemente pudiera darse en la Bioregioacuten
Estas nuevas formas de dominio el mismo autor las llama depredacioacuten sobre los bienes
ambientales globales (tierra aire agua) proliferacioacuten de la degradacioacuten ambiental y
mercantilizacioacuten de las formas culturales las historias y la creatividad intelectual que supone la
total desposesioacuten En la corporativizacioacuten y privatizacioacuten de activos previamente puacuteblicos (como
las universidades) otros como el agua y los servicios puacuteblicos en el mundo constituye una
nueva ola de ldquocercamiento de los bienes comunesrdquo (op cit115)
Ello explica el cambio de funciones de Cuernavaca en los uacuteltimos veinte antildeos como ciudad
media en el sistema metropolitano maacutes importante de la Regioacuten Centro de la misma manera las
condiciones de dispersioacuten y concentracioacuten del espacio con procesos de metropolizacioacuten
expandida (De Mattos 2004) y suburbanizacioacuten perifeacuterica (Castells 1999) ampliando y al
mismo tiempo fragmentando el territorio (Hiernaux 1996) Tambieacuten afectan el medio rural en la
pluriactividad y desagrarizacioacuten analizados por autores como Grammon (2009) (Figura No 4)
Los efectos tambieacuten se presentan en los riesgos sociales y ambientales (Oswald 2005) que se
analizan en el estudio mediante conceptos teoacutericos de capital natural construido y humano del
ecourbanismo (Ruano 1999) el capital social (De Propis 2005) El relacioacuten a considerar el
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
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6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
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httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
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httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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capital cultural y natural se acude a la economiacutea ecoloacutegica9 en la diversidad cultural humana y
bioloacutegica (cosmoloacutegica eacutetica ambiental y religioacuten) Sin embargo el concepto capital de los
recursos y su cuidado para las futuras generaciones se aborda desde la sustentabilidad en
relacioacuten al consumo y no desde la criacutetica de la economiacutea capitalista de Marx en El Capital
﴾1857)
En la Bioregioacuten es importante que la sustentabilidad urbana arquitectoacutenica y de paisaje sean
vistas como medios que permiten alcanzar un nivel socioeconoacutemico demograacutefico y tecnoloacutegico
para salvaguardar el funcionamiento de la ciudad en el largo plazo (Graizbord 2011) Con una
nueva perspectiva comunitaria y de alianzas que centran estos diferentes vectores de lucha con
lineamientos en la globalizacioacuten que enfatizan el bienestar social como las movilizaciones para
la defensa de los recursos naturales y culturales que retardan los procesos de suburbanizacioacuten
perifeacuterica neoliberal Este recurso humano por un lado con base en los conocimientos
empiacutericos permiten la continuidad cultural y tradicional poseen los lasos sociales necesarios
para instaurar futuras comunidades autosuficientes sustentable y por el otro lado posibilita a los
agentes responsables del desarrollo elaborar poliacuteticas econoacutemicas y territoriales consensuadas
En el concepto teoacuterico la bioregioacuten se construye desde una perspectiva bioloacutegica y humanista
que plantea recuperar la relacioacuten de la humanidad con la naturaleza olvidada desde la
industrializacioacuten En su delimitacioacuten el tamantildeo puede variar hasta dimensiones que superen
los liacutemites juriacutedico administrativos tambieacuten se puede identificar por el clima fisiografiacutea
geografiacutea agua animales plantas y las mismas personas que la han vivido en las realidades
de vivir-en-el-sitio En cuanto a su implementacioacuten puede considerarse como una provincia
federal que garantice la participacioacuten democraacutetica la autonomiacutea de gestioacuten y la justicia Con un
9 httpwwwpaotorgmxcentroine-semarnatgacetasGE46pdf Berkes Fikret y Folke Carol 1993 (trad Rauacutel Marcoacute
del Pont)
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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2 El concepto de Bioregioacuten (Sitio Web httpwwweumednettesis-
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econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
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5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
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7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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sistema productivo basado en los propios recursos naturales que permita alcanzar el bienestar
de sus habitantes (Peter Berg y Hermilio Salas en Antequera)
La complejidad de los actuales problemas sociales y medioambientales en el mundo requiere
cambiar el pensamiento del urbanismo de la Carta de Atenas (1933) cuyos principios
racionalistas funcionalistas y reduccionistas consideraron la ciudad industrial en cuatro
funciones habitar trabajar recrearse y circular que se mundializaron y continuacutean siendo la
base de la planeacioacuten urbana de hoy Estos planteamientos obedecieron a su momento
histoacuterico entre dos Guerras Mundiales y fueron orientadas a la solucioacuten masiva de viviendas y el
coche mediante la zonificacioacuten funcional demasiado especializada sin escala humana y
considerando los avances tecnoloacutegicos y las posibilidades de renovar los recursos naturales
Cincuenta antildeos despueacutes el informe Brundtland 10 muestra que los recursos naturales son
limitados y propone el desarrollo sustentable como satisfacer las necesidades de la generacioacuten
actual sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas
propias En los sesenta surge el Ecourbanismo (Ruano 1999) como una disciplina que propone
articular las muacuteltiples y complejas variables que intervienen en una aproximacioacuten sisteacutemica al
planeamiento urbano y disentildeo urbano a partir de definir la ciudad como un ecosistema11 en el
que la comunidad de seres vivos que en ella habita y su entorno funcionan como una unidad
ecoloacutegica equilibrada Tambieacuten como una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva
para ciudades y regiones
Ya existen en todo el mundo suficientes ejemplos para la aplicacioacuten de esos principios que
Ruano (1999) en su obra organiza en temas como movilidad recursos participacioacuten
10
Our common future Comisioacuten Mundial de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo Oxford University Press 1987 (Informe Brundtland 11
Ecosistema es la combinacioacuten de una ldquobiocenosisrdquo comunidad de diversas especies interrelacionadas entre siacute y con su entorno y un ldquobiotopordquo es el soporte en el que habita tal comunidadhellip (Ruano 1999 17)
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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2004 (Paacutegs 99-129)
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Sitios Web
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httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
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httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
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httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
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6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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comunidad revitalizacioacuten y telepueblos Estas experiencias han sido realizadas en el mundo
por arquitectos urbanistas paisajistas en colaboracioacuten con los gobiernos
Mundialmente las organizaciones ambientales consideran que debemos actuar ahora para
reducir los gases de efecto invernadero que provocan el cambio climaacutetico Por ello la Bioregioacuten
Norponiente toma en cuenta las recomendaciones del documento Estado de la poblacioacuten
mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano del Fondo de Poblacioacuten de la
Naciones Unidas el Informe Siacutentesis Cambio Climaacutetico 2007 del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA
Tambieacuten de gran importancia es el documento del BID (2013) Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio
climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo Regional de Poliacuteticas
sobre Cambio Climaacutetico del Banco Interamericano de Desarrollo I Resumen ejecutivo
Referente a tres desafiacuteos que deben atender los paiacuteses en desarrollo y los desarrollados en la
construccioacuten de viviendas puacuteblicas sustentables y resilientes 1) mitigacioacuten del cambio climaacutetico
2) adaptacioacuten a los impactos del cambio climaacutetico 3) insuficiencia de la oferta de viviendas El
disentildeo la instalacioacuten y el mantenimiento de zonas verdes enlazadas con teacutecnicas apropiadas
para construir vivienda puacuteblica sostenible dentro de los programas nacionales
El documento Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
considera que si bien en el futuro continuaraacute la tendencia de la concentracioacuten urbana en el
mundo es importante reflexionar que las megaciudades tienden a expulsar poblacioacuten y que
maacutes de la mitad de la poblacioacuten en el mundo estaraacuten en las ciudades medias y pequentildeas
Como el caso de Cuernavaca y las ciudades que son cabecera de los municipios de la
Bioregioacuten Las cuales pueden ser consideradas por los gobiernos como elemento de atraccioacuten
para las actividades econoacutemicas y las inversiones
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Bibliografiacutea
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Aacutevila Saacutenchez Heacutector ldquoIdeas y planteamientos teoacutericos sobre los territorios periurbanos Las
relaciones campo-ciudad en algunos paiacuteses de Europa y Ameacutericardquo Ponencia para el Diplomado
de Planificacioacuten y Gestioacuten Territorial Teoriacuteas meacutetodos y teacutecnicas para el estudio de Morelos y
la Regioacuten Centro de Meacutexico CRIM-UNAM Cuernavaca del 2 de agosto al 22 de noviembre
2013
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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El mismo documento propone tres consideraciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas en primer
lugar los preparativos para un futuro urbano requieren como miacutenimo que se respeten los
derechos de los pobres a la ciudad en segundo lugar las ciudades necesitan un horizonte maacutes
amplio y a maacutes largo plazo del uso del espacio urbano a fin de reducir la pobreza y promover la
sostenibilidad y en tercer lugar lograr una accioacuten internacional concertada para clarificar las
opciones en materia de poliacuteticas puacuteblicas y proporcionar informacioacuten y anaacutelisis a fin de apoyar
las estrategias encaminadas a mejorar nuestro futuro urbano
La complejidad para identificar los macroprocesos econoacutemicos y transformaciones urbano-
rurales de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos requiere de la combinacioacuten de varios meacutetodos
Los principales son 1) El sistema abierto autorregulador y disipativo de Ilya Prigogine que
Oswald (1988 2005) ha desarrollado para las ciencias sociales el cual posibilita reconocer las
condiciones externas y las fuerzas reguladoras generadas al interior de la Bioregioacuten 2) El
meacutetodo participativo en una relacioacuten dialeacutectica entre las estructuras objetivas y las percibidas en
la relacioacuten histoacuterica de los informantes claves quienes son sujetos investigadores (Marshall y
Rossman 1990) Las teacutecnicas explicativa y descriptiva como la entrevista en profundidad y el
anaacutelisis documental
Tambieacuten se toma en cuenta las recomendaciones metodoloacutegicas para la bioregioacuten de Hermilio
Salas (en Antequera)12 quien a su vez extrae de teoacutericos del tema como Doug Aberley
1 La bioregioacuten bioloacutegica y culturalmente a una escala espacial posee una gran variedad de
formas de gobernabilidad humana y desarrollo
12
en su libro Arquitectura y Desarrollo Sustentable(2008)
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
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POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
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11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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2 En la bioregioacuten el desarrollo econoacutemico debe ser responsable y democraacutetico que garantice
una calidad de vida alta con una gran justicia social
3 El desarrollo econoacutemico debe ser normado por el uso apropiado de la tecnologiacutea la
autoconfianza y su valor excedente debe expandirse solamente a la extensioacuten de los
ecosistemas existentes que puedan sustentablemente soportar la explotacioacuten
4 La interdependencia poliacutetica y econoacutemica de las bioregiones deberiacutea ser institucionalizada
como EstadoProvincia federal continental y a niveles globales a traveacutes de la federacioacuten
Dichos principios apoyan el concepto de la bioregioacuten como un sistema autoacutenomo que se
abastece de sus propios recursos mediante un sistema productivo propio que proporcione un
bienestar generalizado a la poblacioacuten la cual dispone de altos niveles de autogobierno
Elementos de la estrategia de desarrollo sustentable de la Bioregioacuten Norponiente de
Morelos
La estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten Norponiente de Morelos en una
superficie de 103855 km2 y 1acute022791 de habitantes con una densidad de 98482 km2hab
mayor al 57 habkm2 nacional contempla la evaluacioacuten y administracioacuten compartida de los
recursos del capital natural poliacutetico econoacutemico social y humano cultural y construido (urbano-
arquitectoacutenico) (Figura No 6) para lograr una elevada calidad de vida de sus habitantes
mediante un organismo juriacutedico administrativo intergubernamental y de espacio para el diaacutelogo
permanente entre los actores de la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada en un
mismo nivel de jerarquiacutea (Figura No 7) reunidos como una trinidad
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Bibliografiacutea
Aguilar Beniacutetez Salvador (1999) Ecologiacutea del estado de Morelos un enfoque geograacutefico
Editorial Praxis Meacutexico
Antequera Baiget Josep Propuesta metodoloacutegica para el anaacutelisis de la sostenibilidad regional
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Aacutevila Saacutenchez Heacutector ldquoIdeas y planteamientos teoacutericos sobre los territorios periurbanos Las
relaciones campo-ciudad en algunos paiacuteses de Europa y Ameacutericardquo Ponencia para el Diplomado
de Planificacioacuten y Gestioacuten Territorial Teoriacuteas meacutetodos y teacutecnicas para el estudio de Morelos y
la Regioacuten Centro de Meacutexico CRIM-UNAM Cuernavaca del 2 de agosto al 22 de noviembre
2013
Bid Martin Carlos Campillo Gisela Meirovich Hilen y Navarrete Jesuacutes Mitigacioacuten y
adaptacioacuten al cambio climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo
Regional de Poliacuteticas sobre Cambio Climaacutetico del BID Banco Interamericano de Desarrollo
Divisioacuten de Cambio Climaacutetico y Sostenibilidad NOTA TEacuteCNICA No IDB-TN-593 Setiembre
2013 (Sitio Web httpspublicationsiadborgbitstreamhandle113196026IDB-TN-
593_espdfsequence=1)
Cambio Climaacutetico 2007 Informe de Siacutentesis Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA (Sitio Web httpswwwipccchpdfassessment-
reportar4syrar4_syr_sppdf)
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sociedad red Editorial Siglo XXI
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Castillo Grajales Uacutersula (2012) ldquoEl barrio de San Antoacuten en Cuernavaca Morelos un caso de
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Ciencias de la Arquitectura Eje Urbanismo Facultad de Arquitectura Universidad Autoacutenoma del
Estado de Morelos Cuernavaca
Delgadillo Maciacuteas Javier coord (2000) Contribuciones a la investigacioacuten regional en el estado
de Morelos Centro de Estudios Multidisciplinarios UNAM Cuernavaca
De Propris Lisa University of Birminham (2005) ldquoConfianza y Capital Social como factores
intangibles de desarrollordquo En Alta Tecnologiacutea Productividad y Redes Un Enfoque Sisteacutemico
para el Desarrollo de las Pequentildeas y Medianas Empresas De Davide P Mario Bianchi Patricio
y Sugden Roger Eds El Colegio de Tlaxcala A C Tlaxcala (pp 283-305)
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Graizbord Boris (2011) ldquoLa ciudad como sistema iquestsustentablerdquo En Desarrollo insostenible
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23-43)
Grammont Hubert Carton de (2009) ldquoLa desagrarizacioacuten del campo mexicanordquo Convergencia
Revista de Ciencias Sociales vol 16 nuacutem 50 mayo-agosto 2009 pp 13-55 Universidad
Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Toluca
Harvey David ldquoEl lsquonuevorsquo imperialismo acumulacioacuten por desposesioacutenrdquo en lsquorsquoSocialist registerrsquorsquo
2004 (Paacutegs 99-129)
Hiernaux N Daniel (1996) PrimeGlobalizacioacuten integracioacuten y nuevas dimensiones territoriales una
aproximacioacuten conceptualPrime Revista Disentildeo y sociedad N0 6 UAM Xochimilco Meacutexico (pp 40-49)
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Tomo 17 Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Instituto Nacional de Estadiacutestica
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Marshall Catherine y Rossman Gretchen B (1990) Desing qualitative research Sage
Publications California
OET San Antoacuten CRIM 2007 Ordenamiento ecoloacutegico y territorial del Salto de San Antoacuten
Garciacutea Barrios Rauacutel coord Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario de la
Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Olivera Guillermo coord (2015) La urbanizacioacuten social y privada del ejido Ensayos sobre la
dualidad del desarrollo urbano en Meacutexico Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario
de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Uacutersula (1988) ldquoLa crisis entre los grupos marginales urbanos y rurales (el
caso de Morelos)rdquo Aportes de investigacioacuten No 30 Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias CRIM de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
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Una visioacuten socioeconoacutemica de un conflicto ambiental agua El Colegio de Tlaxcala Gobierno
del Estado de Tlaxcala CONACYT Secretariacutea de Fomento Agropecuario Tlaxcala
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
Morelos Noviembre 2013
PROEV 1996-2000 Programa Estatal de Vivienda del Estado de Morelos 19962000 Castillo
Grajales Uacutersula coord Instituto de Vivienda del estado de Morelos Cuernavaca
Rodriacuteguez Nieto Sandra 30 antildeos de neoliberalismo en Meacutexico destruyeron la sociedad
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httpwwwsinembargomx12-10-20151506349)
Ruano M (1999) Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles 60 proyectos Gustavo Gili
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Susino Arbucias Joaquiacuten (sd) Movilidad residencial y movilidad cotidiana en aacutereas
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del Fondo de Poblacioacuten de la Naciones (Sitio Web httpswwwunfpaorgsitesdefaultfilespub-
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Sitios Web
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httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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El organismo autoacutenomo para dar cumplimiento a la estrategia de desarrollo sustentable para la
Bioregioacuten debe de estar integrado por especialistas de todos los campos del conocimiento
cientiacutefico de ciudadanos reconocidos por sus experiencias tradicionales y conocimientos
teacutecnicos y de oficios asiacute como los empresarios e inversionistas las instituciones de todos los
niveles educativos las organizaciones civiles y religiosas tambieacuten por ancianos joacutevenes y
nintildeos quienes podraacuten manifestar sus preocupaciones y reflexionar sobre la utilizacioacuten de los
recursos de manera equitativa y accesible a los habitantes sin agotarlos para que puedan ser
aprovechados por las generaciones futuras El organismo al ser colectivo debe tener resultados
de un proceso acumulativo y circular entre confianza reciprocidad cooperacioacuten y civilidad
donde soacutelo la herencia cultural e histoacuterica garantiza su continuidad
Figura No 6 Diagrama de los componentes de
la sustentabilidad desde el capital
Figura No7 Diagrama de los actores organizados
desde el concepto de capital social
Fuente Castillo 2012 Fuente Castillo 2012
Las principales poliacuteticas de la estrategia de desarrollo sustentable para la Bioregioacuten
Norponiente de Morelos atienden
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Bibliografiacutea
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relaciones campo-ciudad en algunos paiacuteses de Europa y Ameacutericardquo Ponencia para el Diplomado
de Planificacioacuten y Gestioacuten Territorial Teoriacuteas meacutetodos y teacutecnicas para el estudio de Morelos y
la Regioacuten Centro de Meacutexico CRIM-UNAM Cuernavaca del 2 de agosto al 22 de noviembre
2013
Bid Martin Carlos Campillo Gisela Meirovich Hilen y Navarrete Jesuacutes Mitigacioacuten y
adaptacioacuten al cambio climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo
Regional de Poliacuteticas sobre Cambio Climaacutetico del BID Banco Interamericano de Desarrollo
Divisioacuten de Cambio Climaacutetico y Sostenibilidad NOTA TEacuteCNICA No IDB-TN-593 Setiembre
2013 (Sitio Web httpspublicationsiadborgbitstreamhandle113196026IDB-TN-
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Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA (Sitio Web httpswwwipccchpdfassessment-
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transformacioacuten urbana con fragmentacioacuten social trunca (1940- 2009)rdquo Tesis de Maestriacutea en
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Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Toluca
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2004 (Paacutegs 99-129)
Hiernaux N Daniel (1996) PrimeGlobalizacioacuten integracioacuten y nuevas dimensiones territoriales una
aproximacioacuten conceptualPrime Revista Disentildeo y sociedad N0 6 UAM Xochimilco Meacutexico (pp 40-49)
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INEGI (1983) Censo general de poblacioacuten y Vivienda 1980 Estado de Morelos Volumen I
Tomo 17 Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Instituto Nacional de Estadiacutestica
Geografiacutea e Informaacutetica Meacutexico
INEGI (2000) XII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
INEGI (2010) XIII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
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Marshall Catherine y Rossman Gretchen B (1990) Desing qualitative research Sage
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Garciacutea Barrios Rauacutel coord Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario de la
Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Olivera Guillermo coord (2015) La urbanizacioacuten social y privada del ejido Ensayos sobre la
dualidad del desarrollo urbano en Meacutexico Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario
de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Uacutersula (1988) ldquoLa crisis entre los grupos marginales urbanos y rurales (el
caso de Morelos)rdquo Aportes de investigacioacuten No 30 Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias CRIM de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Ursula y Hernaacutendez Rodriacuteguez Ma de Lourdes (2005) El valor del agua
Una visioacuten socioeconoacutemica de un conflicto ambiental agua El Colegio de Tlaxcala Gobierno
del Estado de Tlaxcala CONACYT Secretariacutea de Fomento Agropecuario Tlaxcala
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
Morelos Noviembre 2013
PROEV 1996-2000 Programa Estatal de Vivienda del Estado de Morelos 19962000 Castillo
Grajales Uacutersula coord Instituto de Vivienda del estado de Morelos Cuernavaca
Rodriacuteguez Nieto Sandra 30 antildeos de neoliberalismo en Meacutexico destruyeron la sociedad
estudio (anaacutelisis del estudio de Asa Cristina Laurell) Octubre 12 2015 (Sitio Web
httpwwwsinembargomx12-10-20151506349)
Ruano M (1999) Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles 60 proyectos Gustavo Gili
Barcelona
Susino Arbucias Joaquiacuten (sd) Movilidad residencial y movilidad cotidiana en aacutereas
urbanasUniversidad de Granada (paacutegs 17)
UNFPA 2007 Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
del Fondo de Poblacioacuten de la Naciones (Sitio Web httpswwwunfpaorgsitesdefaultfilespub-
pdfswp2007_spapdf
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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Poliacuteticas de previsioacuten de crecimiento urbano de la bioregioacuten desde una perspectiva
sustentable que induzcan a capitalizar las ventajas del crecimiento y permitan concientizar a los
planificadores la sociedad organizada gobierno e iniciativa privada sobre el crecimiento
urbano hasta hoy inevitable
Poliacuteticas para implementar los programas sustentables de comunidades autosuficientes
sustentables (CAS) desde las estructuras territoriales establecidas a nivel Bioregioacuten ciudades
pueblos barrios colonias fraccionamientos unidades habitacionales Desde la organizacioacuten
con participacioacuten comunitaria para la generacioacuten de energiacutea alternativa sustentable su
distribucioacuten y comercializacioacuten Asiacute como el manejo de los residuos soacutelidos y liacutequidos
Poliacuteticas sobre los precios de suelo para evitar aumentos no razonables del precio de
suelo y los servicios con ello proporcionar suelo e infraestructura a los habitantes y reducir las
diferenciaciones sociales en la ciudad
Poliacutetica de transporte desde trenes autobuses bicicletas con posibles conexiones a
redes intraBioregional y conexiones entre regiones con energiacutea alternativa y que permita
reducir el uso del automoacutevil
Poliacuteticas de incentivos fiscales para la inversioacuten e innovacioacuten de infraestructura
abastecimiento de agua electricidad saneamiento eliminacioacuten de residuos Con ecoteacutecnias
que reduzcan la emisioacuten de gases de efecto invernadero ante el cambio climaacutetico y sean
accesibles a los habitantes en cualquier punto de la Bioregioacuten
Poliacutetica de incentivo fiscal para la innovacioacuten produccioacuten y comercializacioacuten de
sistemas elementos y materiales constructivos para la vivienda que en sus procesos de
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Bibliografiacutea
Aguilar Beniacutetez Salvador (1999) Ecologiacutea del estado de Morelos un enfoque geograacutefico
Editorial Praxis Meacutexico
Antequera Baiget Josep Propuesta metodoloacutegica para el anaacutelisis de la sostenibilidad regional
2 El concepto de Bioregioacuten (Sitio Web httpwwweumednettesis-
doctorales2013jabconcepto-bioregionhtml
Aacutevila Saacutenchez Heacutector (2002) Aspectos histoacutericos de la formacioacuten de regiones en el estado de
Morelos (desde sus oriacutegenes hasta 1930) Editorial Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias (CRIM) Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) Cuernavaca
Aacutevila Saacutenchez Heacutector ldquoIdeas y planteamientos teoacutericos sobre los territorios periurbanos Las
relaciones campo-ciudad en algunos paiacuteses de Europa y Ameacutericardquo Ponencia para el Diplomado
de Planificacioacuten y Gestioacuten Territorial Teoriacuteas meacutetodos y teacutecnicas para el estudio de Morelos y
la Regioacuten Centro de Meacutexico CRIM-UNAM Cuernavaca del 2 de agosto al 22 de noviembre
2013
Bid Martin Carlos Campillo Gisela Meirovich Hilen y Navarrete Jesuacutes Mitigacioacuten y
adaptacioacuten al cambio climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo
Regional de Poliacuteticas sobre Cambio Climaacutetico del BID Banco Interamericano de Desarrollo
Divisioacuten de Cambio Climaacutetico y Sostenibilidad NOTA TEacuteCNICA No IDB-TN-593 Setiembre
2013 (Sitio Web httpspublicationsiadborgbitstreamhandle113196026IDB-TN-
593_espdfsequence=1)
Cambio Climaacutetico 2007 Informe de Siacutentesis Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA (Sitio Web httpswwwipccchpdfassessment-
reportar4syrar4_syr_sppdf)
Castells Manuel (1999) La era de la informacioacuten economiacutea sociedad y cultura Vol I La
sociedad red Editorial Siglo XXI
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Castillo Grajales Uacutersula (2012) ldquoEl barrio de San Antoacuten en Cuernavaca Morelos un caso de
transformacioacuten urbana con fragmentacioacuten social trunca (1940- 2009)rdquo Tesis de Maestriacutea en
Ciencias de la Arquitectura Eje Urbanismo Facultad de Arquitectura Universidad Autoacutenoma del
Estado de Morelos Cuernavaca
Delgadillo Maciacuteas Javier coord (2000) Contribuciones a la investigacioacuten regional en el estado
de Morelos Centro de Estudios Multidisciplinarios UNAM Cuernavaca
De Propris Lisa University of Birminham (2005) ldquoConfianza y Capital Social como factores
intangibles de desarrollordquo En Alta Tecnologiacutea Productividad y Redes Un Enfoque Sisteacutemico
para el Desarrollo de las Pequentildeas y Medianas Empresas De Davide P Mario Bianchi Patricio
y Sugden Roger Eds El Colegio de Tlaxcala A C Tlaxcala (pp 283-305)
Desarrollo de Morelos (Sitio Web httplaeconomiacommxdesarrollo-de-morelos)
Flora y fauna de Cuernavaca (Sitio Web
httpwwwelclimacommxflora_y_fauna_de_cuernavacahtm)
Gauzin-Muller Dominique (2006) Arquitectura ecoloacutegica 29 ejemplos europeos Editorial
Gustavo Gili Barcelona
Graizbord Boris (2011) ldquoLa ciudad como sistema iquestsustentablerdquo En Desarrollo insostenible
Gobernanza agua y turismo comp Jesuacutes Arroyo Alejandre e Isabel Corvera Valenzuela
Universidad de Guadalajara UCLA PROFMEXWORLD Juan Pablos Editor Guadalajara (pp
23-43)
Grammont Hubert Carton de (2009) ldquoLa desagrarizacioacuten del campo mexicanordquo Convergencia
Revista de Ciencias Sociales vol 16 nuacutem 50 mayo-agosto 2009 pp 13-55 Universidad
Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Toluca
Harvey David ldquoEl lsquonuevorsquo imperialismo acumulacioacuten por desposesioacutenrdquo en lsquorsquoSocialist registerrsquorsquo
2004 (Paacutegs 99-129)
Hiernaux N Daniel (1996) PrimeGlobalizacioacuten integracioacuten y nuevas dimensiones territoriales una
aproximacioacuten conceptualPrime Revista Disentildeo y sociedad N0 6 UAM Xochimilco Meacutexico (pp 40-49)
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INEGI (1983) Censo general de poblacioacuten y Vivienda 1980 Estado de Morelos Volumen I
Tomo 17 Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Instituto Nacional de Estadiacutestica
Geografiacutea e Informaacutetica Meacutexico
INEGI (2000) XII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
INEGI (2010) XIII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
Ingold Tim (2000) The perception of the environment Essays in livelihood dwehling and skill
Routtledge London
Lezama Joseacute Luiacutes (1993) Teoriacutea social espacio y ciudad Editorial El Colegio de Meacutexico
Meacutexico
Maffesoli Michel (1990) El tiempo de las tribus Editorial ICARIA Barcelona
Marshall Catherine y Rossman Gretchen B (1990) Desing qualitative research Sage
Publications California
OET San Antoacuten CRIM 2007 Ordenamiento ecoloacutegico y territorial del Salto de San Antoacuten
Garciacutea Barrios Rauacutel coord Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario de la
Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Olivera Guillermo coord (2015) La urbanizacioacuten social y privada del ejido Ensayos sobre la
dualidad del desarrollo urbano en Meacutexico Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario
de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Uacutersula (1988) ldquoLa crisis entre los grupos marginales urbanos y rurales (el
caso de Morelos)rdquo Aportes de investigacioacuten No 30 Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias CRIM de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Ursula y Hernaacutendez Rodriacuteguez Ma de Lourdes (2005) El valor del agua
Una visioacuten socioeconoacutemica de un conflicto ambiental agua El Colegio de Tlaxcala Gobierno
del Estado de Tlaxcala CONACYT Secretariacutea de Fomento Agropecuario Tlaxcala
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
Morelos Noviembre 2013
PROEV 1996-2000 Programa Estatal de Vivienda del Estado de Morelos 19962000 Castillo
Grajales Uacutersula coord Instituto de Vivienda del estado de Morelos Cuernavaca
Rodriacuteguez Nieto Sandra 30 antildeos de neoliberalismo en Meacutexico destruyeron la sociedad
estudio (anaacutelisis del estudio de Asa Cristina Laurell) Octubre 12 2015 (Sitio Web
httpwwwsinembargomx12-10-20151506349)
Ruano M (1999) Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles 60 proyectos Gustavo Gili
Barcelona
Susino Arbucias Joaquiacuten (sd) Movilidad residencial y movilidad cotidiana en aacutereas
urbanasUniversidad de Granada (paacutegs 17)
UNFPA 2007 Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
del Fondo de Poblacioacuten de la Naciones (Sitio Web httpswwwunfpaorgsitesdefaultfilespub-
pdfswp2007_spapdf
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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produccioacuten transportacioacuten ejecucioacuten durabilidad y mantenimiento sean sustentable y
resiliente
Poliacuteticas de adaptacioacuten a los efectos del cambio climaacutetico en los bosques selva baja
caducifolia aacutereas naturales protegidas zonas urbanas y rurales mediante el uso eficiente y
sostenible de los recursos como uacutenico camino hacia la seguridad global en cinco aacutereas clave
energiacutea agua agricultura seguridad y renovacioacuten econoacutemica
Poliacuteticas de economiacutea verde para fomentar la competitividad entre las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) sobre resultados obtenidos de la estrategia de desarrollo
sustentable de la Bioregioacuten en su planificacioacuten sustentable la habilitacioacuten de barrios reciclaje y
reutilizacioacuten vitalidad urbana equilibrio entre entornos urbanos pequentildeos y haacutebitats silvestres
creacioacuten de cooperativas para el transporte inteligente energiacutea renovable vegetacioacuten urbana
que tomen en cuenta las cuestiones sociales
Poliacuteticas para la creacioacuten de espacios recreativos culturales espacios puacuteblicos
peatonalizados y seguros Acordes a los diferentes climas de la Bioregioacuten Recuperar los
significados de los lugares que histoacutericamente o por caracteriacutesticas naturales fueron nominados
y son puntos de encuentro e hitos de la Bioregioacuten desde las barrancas y espacios naturales
hasta los lugares en las ciudades
Poliacuteticas de participacioacuten holiacutestica para la creacioacuten de modelos baacutesicos de disentildeo
urbano-arquitectoacutenico y de paisaje bioloacutegico integral dentro de un marco ecoloacutegico humano y
una filosofiacutea integral encaminados hacia una edificacioacuten sostenible respetuosa del
medioambiente
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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Bibliografiacutea
Aguilar Beniacutetez Salvador (1999) Ecologiacutea del estado de Morelos un enfoque geograacutefico
Editorial Praxis Meacutexico
Antequera Baiget Josep Propuesta metodoloacutegica para el anaacutelisis de la sostenibilidad regional
2 El concepto de Bioregioacuten (Sitio Web httpwwweumednettesis-
doctorales2013jabconcepto-bioregionhtml
Aacutevila Saacutenchez Heacutector (2002) Aspectos histoacutericos de la formacioacuten de regiones en el estado de
Morelos (desde sus oriacutegenes hasta 1930) Editorial Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias (CRIM) Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) Cuernavaca
Aacutevila Saacutenchez Heacutector ldquoIdeas y planteamientos teoacutericos sobre los territorios periurbanos Las
relaciones campo-ciudad en algunos paiacuteses de Europa y Ameacutericardquo Ponencia para el Diplomado
de Planificacioacuten y Gestioacuten Territorial Teoriacuteas meacutetodos y teacutecnicas para el estudio de Morelos y
la Regioacuten Centro de Meacutexico CRIM-UNAM Cuernavaca del 2 de agosto al 22 de noviembre
2013
Bid Martin Carlos Campillo Gisela Meirovich Hilen y Navarrete Jesuacutes Mitigacioacuten y
adaptacioacuten al cambio climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo
Regional de Poliacuteticas sobre Cambio Climaacutetico del BID Banco Interamericano de Desarrollo
Divisioacuten de Cambio Climaacutetico y Sostenibilidad NOTA TEacuteCNICA No IDB-TN-593 Setiembre
2013 (Sitio Web httpspublicationsiadborgbitstreamhandle113196026IDB-TN-
593_espdfsequence=1)
Cambio Climaacutetico 2007 Informe de Siacutentesis Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA (Sitio Web httpswwwipccchpdfassessment-
reportar4syrar4_syr_sppdf)
Castells Manuel (1999) La era de la informacioacuten economiacutea sociedad y cultura Vol I La
sociedad red Editorial Siglo XXI
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
AMECIDER ndash CRIM UNAM
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Castillo Grajales Uacutersula (2012) ldquoEl barrio de San Antoacuten en Cuernavaca Morelos un caso de
transformacioacuten urbana con fragmentacioacuten social trunca (1940- 2009)rdquo Tesis de Maestriacutea en
Ciencias de la Arquitectura Eje Urbanismo Facultad de Arquitectura Universidad Autoacutenoma del
Estado de Morelos Cuernavaca
Delgadillo Maciacuteas Javier coord (2000) Contribuciones a la investigacioacuten regional en el estado
de Morelos Centro de Estudios Multidisciplinarios UNAM Cuernavaca
De Propris Lisa University of Birminham (2005) ldquoConfianza y Capital Social como factores
intangibles de desarrollordquo En Alta Tecnologiacutea Productividad y Redes Un Enfoque Sisteacutemico
para el Desarrollo de las Pequentildeas y Medianas Empresas De Davide P Mario Bianchi Patricio
y Sugden Roger Eds El Colegio de Tlaxcala A C Tlaxcala (pp 283-305)
Desarrollo de Morelos (Sitio Web httplaeconomiacommxdesarrollo-de-morelos)
Flora y fauna de Cuernavaca (Sitio Web
httpwwwelclimacommxflora_y_fauna_de_cuernavacahtm)
Gauzin-Muller Dominique (2006) Arquitectura ecoloacutegica 29 ejemplos europeos Editorial
Gustavo Gili Barcelona
Graizbord Boris (2011) ldquoLa ciudad como sistema iquestsustentablerdquo En Desarrollo insostenible
Gobernanza agua y turismo comp Jesuacutes Arroyo Alejandre e Isabel Corvera Valenzuela
Universidad de Guadalajara UCLA PROFMEXWORLD Juan Pablos Editor Guadalajara (pp
23-43)
Grammont Hubert Carton de (2009) ldquoLa desagrarizacioacuten del campo mexicanordquo Convergencia
Revista de Ciencias Sociales vol 16 nuacutem 50 mayo-agosto 2009 pp 13-55 Universidad
Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Toluca
Harvey David ldquoEl lsquonuevorsquo imperialismo acumulacioacuten por desposesioacutenrdquo en lsquorsquoSocialist registerrsquorsquo
2004 (Paacutegs 99-129)
Hiernaux N Daniel (1996) PrimeGlobalizacioacuten integracioacuten y nuevas dimensiones territoriales una
aproximacioacuten conceptualPrime Revista Disentildeo y sociedad N0 6 UAM Xochimilco Meacutexico (pp 40-49)
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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INEGI (1983) Censo general de poblacioacuten y Vivienda 1980 Estado de Morelos Volumen I
Tomo 17 Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Instituto Nacional de Estadiacutestica
Geografiacutea e Informaacutetica Meacutexico
INEGI (2000) XII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
INEGI (2010) XIII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
Ingold Tim (2000) The perception of the environment Essays in livelihood dwehling and skill
Routtledge London
Lezama Joseacute Luiacutes (1993) Teoriacutea social espacio y ciudad Editorial El Colegio de Meacutexico
Meacutexico
Maffesoli Michel (1990) El tiempo de las tribus Editorial ICARIA Barcelona
Marshall Catherine y Rossman Gretchen B (1990) Desing qualitative research Sage
Publications California
OET San Antoacuten CRIM 2007 Ordenamiento ecoloacutegico y territorial del Salto de San Antoacuten
Garciacutea Barrios Rauacutel coord Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario de la
Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Olivera Guillermo coord (2015) La urbanizacioacuten social y privada del ejido Ensayos sobre la
dualidad del desarrollo urbano en Meacutexico Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario
de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Uacutersula (1988) ldquoLa crisis entre los grupos marginales urbanos y rurales (el
caso de Morelos)rdquo Aportes de investigacioacuten No 30 Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias CRIM de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Ursula y Hernaacutendez Rodriacuteguez Ma de Lourdes (2005) El valor del agua
Una visioacuten socioeconoacutemica de un conflicto ambiental agua El Colegio de Tlaxcala Gobierno
del Estado de Tlaxcala CONACYT Secretariacutea de Fomento Agropecuario Tlaxcala
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
Morelos Noviembre 2013
PROEV 1996-2000 Programa Estatal de Vivienda del Estado de Morelos 19962000 Castillo
Grajales Uacutersula coord Instituto de Vivienda del estado de Morelos Cuernavaca
Rodriacuteguez Nieto Sandra 30 antildeos de neoliberalismo en Meacutexico destruyeron la sociedad
estudio (anaacutelisis del estudio de Asa Cristina Laurell) Octubre 12 2015 (Sitio Web
httpwwwsinembargomx12-10-20151506349)
Ruano M (1999) Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles 60 proyectos Gustavo Gili
Barcelona
Susino Arbucias Joaquiacuten (sd) Movilidad residencial y movilidad cotidiana en aacutereas
urbanasUniversidad de Granada (paacutegs 17)
UNFPA 2007 Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
del Fondo de Poblacioacuten de la Naciones (Sitio Web httpswwwunfpaorgsitesdefaultfilespub-
pdfswp2007_spapdf
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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Poliacutetica de participacioacuten ciudadana para establecer lazos comunitarios y de cooperacioacuten
para la interaccioacuten social cara a cara y la vida comunitaria al interior de las comunidades
autosuficientes sustentables (CAS) y otras comunidades
Poliacuteticas de evaluacioacuten de la participacioacuten ciudadana y de expertos en la rehabilitacioacuten
de tejidos urbanos fragmentados y abandonados rehabilitacioacuten de pueblos centros urbanos
histoacutericos arquitectoacutenicos y patrimonio intangible cultural y natural
Conclusioacuten
La Bioregioacuten Norponiente de Morelos podriacutea alcanzar un desarrollo sustentable a treinta antildeos
casi la mitad del tiempo de proyeccioacuten de 100 antildeos del cambio climaacutetico y un aumento de 2˚ C
esperado De no llevarse a cabo las acciones necesarias de mitigacioacuten adaptacioacuten y resiliencia
al cambio climaacutetico se espera que esta variacioacuten afecte todas las actividades sociales y
econoacutemicas desde el abastecimiento de agua y las infraestructuras no solo en el mundo sino
que el cambio global podriacutea alterar la Bioregioacuten con las mismas repercusiones En el lapso
estimado de treinta antildeos se requiere de una nueva generacioacuten de voluntad poliacutetica que
administrariacutea dos y medio periacuteodos de gobierno federal y estatal cuatro periacuteodos de los
gobiernos municipales y de voluntades ciudadanas que deben prepararse para construir
nuevas formas de conducta social y pensamientos colectivos bajo un solo fin salvar a la Tierra
y propiciar mejores entornos naturales y equitativos que propicien la calidad de vida de nuestros
habitantes de hoy y del mundo futuro
Por ello es necesario construir poliacuteticas territoriales de desarrollo sustentable viables Pero
tambieacuten se requiere de una visioacuten cultural ecoloacutegica y espiritual que retome los conocimientos
ancestrales la relacioacuten de los habitantes con los recursos naturales y los significados de los
lugares cuyo sincretismo se expresa en las ciudades como las ferias pagano religiosas de
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
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Bibliografiacutea
Aguilar Beniacutetez Salvador (1999) Ecologiacutea del estado de Morelos un enfoque geograacutefico
Editorial Praxis Meacutexico
Antequera Baiget Josep Propuesta metodoloacutegica para el anaacutelisis de la sostenibilidad regional
2 El concepto de Bioregioacuten (Sitio Web httpwwweumednettesis-
doctorales2013jabconcepto-bioregionhtml
Aacutevila Saacutenchez Heacutector (2002) Aspectos histoacutericos de la formacioacuten de regiones en el estado de
Morelos (desde sus oriacutegenes hasta 1930) Editorial Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias (CRIM) Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) Cuernavaca
Aacutevila Saacutenchez Heacutector ldquoIdeas y planteamientos teoacutericos sobre los territorios periurbanos Las
relaciones campo-ciudad en algunos paiacuteses de Europa y Ameacutericardquo Ponencia para el Diplomado
de Planificacioacuten y Gestioacuten Territorial Teoriacuteas meacutetodos y teacutecnicas para el estudio de Morelos y
la Regioacuten Centro de Meacutexico CRIM-UNAM Cuernavaca del 2 de agosto al 22 de noviembre
2013
Bid Martin Carlos Campillo Gisela Meirovich Hilen y Navarrete Jesuacutes Mitigacioacuten y
adaptacioacuten al cambio climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo
Regional de Poliacuteticas sobre Cambio Climaacutetico del BID Banco Interamericano de Desarrollo
Divisioacuten de Cambio Climaacutetico y Sostenibilidad NOTA TEacuteCNICA No IDB-TN-593 Setiembre
2013 (Sitio Web httpspublicationsiadborgbitstreamhandle113196026IDB-TN-
593_espdfsequence=1)
Cambio Climaacutetico 2007 Informe de Siacutentesis Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA (Sitio Web httpswwwipccchpdfassessment-
reportar4syrar4_syr_sppdf)
Castells Manuel (1999) La era de la informacioacuten economiacutea sociedad y cultura Vol I La
sociedad red Editorial Siglo XXI
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Castillo Grajales Uacutersula (2012) ldquoEl barrio de San Antoacuten en Cuernavaca Morelos un caso de
transformacioacuten urbana con fragmentacioacuten social trunca (1940- 2009)rdquo Tesis de Maestriacutea en
Ciencias de la Arquitectura Eje Urbanismo Facultad de Arquitectura Universidad Autoacutenoma del
Estado de Morelos Cuernavaca
Delgadillo Maciacuteas Javier coord (2000) Contribuciones a la investigacioacuten regional en el estado
de Morelos Centro de Estudios Multidisciplinarios UNAM Cuernavaca
De Propris Lisa University of Birminham (2005) ldquoConfianza y Capital Social como factores
intangibles de desarrollordquo En Alta Tecnologiacutea Productividad y Redes Un Enfoque Sisteacutemico
para el Desarrollo de las Pequentildeas y Medianas Empresas De Davide P Mario Bianchi Patricio
y Sugden Roger Eds El Colegio de Tlaxcala A C Tlaxcala (pp 283-305)
Desarrollo de Morelos (Sitio Web httplaeconomiacommxdesarrollo-de-morelos)
Flora y fauna de Cuernavaca (Sitio Web
httpwwwelclimacommxflora_y_fauna_de_cuernavacahtm)
Gauzin-Muller Dominique (2006) Arquitectura ecoloacutegica 29 ejemplos europeos Editorial
Gustavo Gili Barcelona
Graizbord Boris (2011) ldquoLa ciudad como sistema iquestsustentablerdquo En Desarrollo insostenible
Gobernanza agua y turismo comp Jesuacutes Arroyo Alejandre e Isabel Corvera Valenzuela
Universidad de Guadalajara UCLA PROFMEXWORLD Juan Pablos Editor Guadalajara (pp
23-43)
Grammont Hubert Carton de (2009) ldquoLa desagrarizacioacuten del campo mexicanordquo Convergencia
Revista de Ciencias Sociales vol 16 nuacutem 50 mayo-agosto 2009 pp 13-55 Universidad
Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Toluca
Harvey David ldquoEl lsquonuevorsquo imperialismo acumulacioacuten por desposesioacutenrdquo en lsquorsquoSocialist registerrsquorsquo
2004 (Paacutegs 99-129)
Hiernaux N Daniel (1996) PrimeGlobalizacioacuten integracioacuten y nuevas dimensiones territoriales una
aproximacioacuten conceptualPrime Revista Disentildeo y sociedad N0 6 UAM Xochimilco Meacutexico (pp 40-49)
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INEGI (1983) Censo general de poblacioacuten y Vivienda 1980 Estado de Morelos Volumen I
Tomo 17 Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Instituto Nacional de Estadiacutestica
Geografiacutea e Informaacutetica Meacutexico
INEGI (2000) XII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
INEGI (2010) XIII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
Ingold Tim (2000) The perception of the environment Essays in livelihood dwehling and skill
Routtledge London
Lezama Joseacute Luiacutes (1993) Teoriacutea social espacio y ciudad Editorial El Colegio de Meacutexico
Meacutexico
Maffesoli Michel (1990) El tiempo de las tribus Editorial ICARIA Barcelona
Marshall Catherine y Rossman Gretchen B (1990) Desing qualitative research Sage
Publications California
OET San Antoacuten CRIM 2007 Ordenamiento ecoloacutegico y territorial del Salto de San Antoacuten
Garciacutea Barrios Rauacutel coord Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario de la
Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Olivera Guillermo coord (2015) La urbanizacioacuten social y privada del ejido Ensayos sobre la
dualidad del desarrollo urbano en Meacutexico Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario
de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Uacutersula (1988) ldquoLa crisis entre los grupos marginales urbanos y rurales (el
caso de Morelos)rdquo Aportes de investigacioacuten No 30 Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias CRIM de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Ursula y Hernaacutendez Rodriacuteguez Ma de Lourdes (2005) El valor del agua
Una visioacuten socioeconoacutemica de un conflicto ambiental agua El Colegio de Tlaxcala Gobierno
del Estado de Tlaxcala CONACYT Secretariacutea de Fomento Agropecuario Tlaxcala
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
Morelos Noviembre 2013
PROEV 1996-2000 Programa Estatal de Vivienda del Estado de Morelos 19962000 Castillo
Grajales Uacutersula coord Instituto de Vivienda del estado de Morelos Cuernavaca
Rodriacuteguez Nieto Sandra 30 antildeos de neoliberalismo en Meacutexico destruyeron la sociedad
estudio (anaacutelisis del estudio de Asa Cristina Laurell) Octubre 12 2015 (Sitio Web
httpwwwsinembargomx12-10-20151506349)
Ruano M (1999) Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles 60 proyectos Gustavo Gili
Barcelona
Susino Arbucias Joaquiacuten (sd) Movilidad residencial y movilidad cotidiana en aacutereas
urbanasUniversidad de Granada (paacutegs 17)
UNFPA 2007 Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
del Fondo de Poblacioacuten de la Naciones (Sitio Web httpswwwunfpaorgsitesdefaultfilespub-
pdfswp2007_spapdf
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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32
Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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Morelos La participacioacuten de las organizaciones civiles y religiosas de las diferentes
instituciones educativas profesionales La valiosa participacioacuten de nintildeos joacutevenes adultos y
familias involucradas en cambiar Pero tambieacuten se requieren nuevas generaciones de
profesionales con capacidad criacutetica eacutetica y esteacutetica que incorporen a sus propias experiencias
las de otras comunidades y con sensibilidad ante los problemas humanos y los relacionados
con el entorno Conozcan teoriacuteas de la realidad seguido de un meacutetodo de trabajo de
coordinacioacuten y siacutentesis de la naturaleza sociedad y arte que le lleve a la fase creadora y criacutetica
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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Bibliografiacutea
Aguilar Beniacutetez Salvador (1999) Ecologiacutea del estado de Morelos un enfoque geograacutefico
Editorial Praxis Meacutexico
Antequera Baiget Josep Propuesta metodoloacutegica para el anaacutelisis de la sostenibilidad regional
2 El concepto de Bioregioacuten (Sitio Web httpwwweumednettesis-
doctorales2013jabconcepto-bioregionhtml
Aacutevila Saacutenchez Heacutector (2002) Aspectos histoacutericos de la formacioacuten de regiones en el estado de
Morelos (desde sus oriacutegenes hasta 1930) Editorial Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias (CRIM) Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico (UNAM) Cuernavaca
Aacutevila Saacutenchez Heacutector ldquoIdeas y planteamientos teoacutericos sobre los territorios periurbanos Las
relaciones campo-ciudad en algunos paiacuteses de Europa y Ameacutericardquo Ponencia para el Diplomado
de Planificacioacuten y Gestioacuten Territorial Teoriacuteas meacutetodos y teacutecnicas para el estudio de Morelos y
la Regioacuten Centro de Meacutexico CRIM-UNAM Cuernavaca del 2 de agosto al 22 de noviembre
2013
Bid Martin Carlos Campillo Gisela Meirovich Hilen y Navarrete Jesuacutes Mitigacioacuten y
adaptacioacuten al cambio climaacutetico a traveacutes de la vivienda puacuteblica Marco teoacuterico para el Diaacutelogo
Regional de Poliacuteticas sobre Cambio Climaacutetico del BID Banco Interamericano de Desarrollo
Divisioacuten de Cambio Climaacutetico y Sostenibilidad NOTA TEacuteCNICA No IDB-TN-593 Setiembre
2013 (Sitio Web httpspublicationsiadborgbitstreamhandle113196026IDB-TN-
593_espdfsequence=1)
Cambio Climaacutetico 2007 Informe de Siacutentesis Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el
Cambio Climaacutetico CMM-PNUMA (Sitio Web httpswwwipccchpdfassessment-
reportar4syrar4_syr_sppdf)
Castells Manuel (1999) La era de la informacioacuten economiacutea sociedad y cultura Vol I La
sociedad red Editorial Siglo XXI
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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Castillo Grajales Uacutersula (2012) ldquoEl barrio de San Antoacuten en Cuernavaca Morelos un caso de
transformacioacuten urbana con fragmentacioacuten social trunca (1940- 2009)rdquo Tesis de Maestriacutea en
Ciencias de la Arquitectura Eje Urbanismo Facultad de Arquitectura Universidad Autoacutenoma del
Estado de Morelos Cuernavaca
Delgadillo Maciacuteas Javier coord (2000) Contribuciones a la investigacioacuten regional en el estado
de Morelos Centro de Estudios Multidisciplinarios UNAM Cuernavaca
De Propris Lisa University of Birminham (2005) ldquoConfianza y Capital Social como factores
intangibles de desarrollordquo En Alta Tecnologiacutea Productividad y Redes Un Enfoque Sisteacutemico
para el Desarrollo de las Pequentildeas y Medianas Empresas De Davide P Mario Bianchi Patricio
y Sugden Roger Eds El Colegio de Tlaxcala A C Tlaxcala (pp 283-305)
Desarrollo de Morelos (Sitio Web httplaeconomiacommxdesarrollo-de-morelos)
Flora y fauna de Cuernavaca (Sitio Web
httpwwwelclimacommxflora_y_fauna_de_cuernavacahtm)
Gauzin-Muller Dominique (2006) Arquitectura ecoloacutegica 29 ejemplos europeos Editorial
Gustavo Gili Barcelona
Graizbord Boris (2011) ldquoLa ciudad como sistema iquestsustentablerdquo En Desarrollo insostenible
Gobernanza agua y turismo comp Jesuacutes Arroyo Alejandre e Isabel Corvera Valenzuela
Universidad de Guadalajara UCLA PROFMEXWORLD Juan Pablos Editor Guadalajara (pp
23-43)
Grammont Hubert Carton de (2009) ldquoLa desagrarizacioacuten del campo mexicanordquo Convergencia
Revista de Ciencias Sociales vol 16 nuacutem 50 mayo-agosto 2009 pp 13-55 Universidad
Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Toluca
Harvey David ldquoEl lsquonuevorsquo imperialismo acumulacioacuten por desposesioacutenrdquo en lsquorsquoSocialist registerrsquorsquo
2004 (Paacutegs 99-129)
Hiernaux N Daniel (1996) PrimeGlobalizacioacuten integracioacuten y nuevas dimensiones territoriales una
aproximacioacuten conceptualPrime Revista Disentildeo y sociedad N0 6 UAM Xochimilco Meacutexico (pp 40-49)
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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INEGI (1983) Censo general de poblacioacuten y Vivienda 1980 Estado de Morelos Volumen I
Tomo 17 Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Instituto Nacional de Estadiacutestica
Geografiacutea e Informaacutetica Meacutexico
INEGI (2000) XII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
INEGI (2010) XIII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
Ingold Tim (2000) The perception of the environment Essays in livelihood dwehling and skill
Routtledge London
Lezama Joseacute Luiacutes (1993) Teoriacutea social espacio y ciudad Editorial El Colegio de Meacutexico
Meacutexico
Maffesoli Michel (1990) El tiempo de las tribus Editorial ICARIA Barcelona
Marshall Catherine y Rossman Gretchen B (1990) Desing qualitative research Sage
Publications California
OET San Antoacuten CRIM 2007 Ordenamiento ecoloacutegico y territorial del Salto de San Antoacuten
Garciacutea Barrios Rauacutel coord Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario de la
Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Olivera Guillermo coord (2015) La urbanizacioacuten social y privada del ejido Ensayos sobre la
dualidad del desarrollo urbano en Meacutexico Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario
de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Uacutersula (1988) ldquoLa crisis entre los grupos marginales urbanos y rurales (el
caso de Morelos)rdquo Aportes de investigacioacuten No 30 Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias CRIM de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Ursula y Hernaacutendez Rodriacuteguez Ma de Lourdes (2005) El valor del agua
Una visioacuten socioeconoacutemica de un conflicto ambiental agua El Colegio de Tlaxcala Gobierno
del Estado de Tlaxcala CONACYT Secretariacutea de Fomento Agropecuario Tlaxcala
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
Morelos Noviembre 2013
PROEV 1996-2000 Programa Estatal de Vivienda del Estado de Morelos 19962000 Castillo
Grajales Uacutersula coord Instituto de Vivienda del estado de Morelos Cuernavaca
Rodriacuteguez Nieto Sandra 30 antildeos de neoliberalismo en Meacutexico destruyeron la sociedad
estudio (anaacutelisis del estudio de Asa Cristina Laurell) Octubre 12 2015 (Sitio Web
httpwwwsinembargomx12-10-20151506349)
Ruano M (1999) Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles 60 proyectos Gustavo Gili
Barcelona
Susino Arbucias Joaquiacuten (sd) Movilidad residencial y movilidad cotidiana en aacutereas
urbanasUniversidad de Granada (paacutegs 17)
UNFPA 2007 Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
del Fondo de Poblacioacuten de la Naciones (Sitio Web httpswwwunfpaorgsitesdefaultfilespub-
pdfswp2007_spapdf
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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Bibliografiacutea
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Editorial Praxis Meacutexico
Antequera Baiget Josep Propuesta metodoloacutegica para el anaacutelisis de la sostenibilidad regional
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Aacutevila Saacutenchez Heacutector ldquoIdeas y planteamientos teoacutericos sobre los territorios periurbanos Las
relaciones campo-ciudad en algunos paiacuteses de Europa y Ameacutericardquo Ponencia para el Diplomado
de Planificacioacuten y Gestioacuten Territorial Teoriacuteas meacutetodos y teacutecnicas para el estudio de Morelos y
la Regioacuten Centro de Meacutexico CRIM-UNAM Cuernavaca del 2 de agosto al 22 de noviembre
2013
Bid Martin Carlos Campillo Gisela Meirovich Hilen y Navarrete Jesuacutes Mitigacioacuten y
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Divisioacuten de Cambio Climaacutetico y Sostenibilidad NOTA TEacuteCNICA No IDB-TN-593 Setiembre
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Castillo Grajales Uacutersula (2012) ldquoEl barrio de San Antoacuten en Cuernavaca Morelos un caso de
transformacioacuten urbana con fragmentacioacuten social trunca (1940- 2009)rdquo Tesis de Maestriacutea en
Ciencias de la Arquitectura Eje Urbanismo Facultad de Arquitectura Universidad Autoacutenoma del
Estado de Morelos Cuernavaca
Delgadillo Maciacuteas Javier coord (2000) Contribuciones a la investigacioacuten regional en el estado
de Morelos Centro de Estudios Multidisciplinarios UNAM Cuernavaca
De Propris Lisa University of Birminham (2005) ldquoConfianza y Capital Social como factores
intangibles de desarrollordquo En Alta Tecnologiacutea Productividad y Redes Un Enfoque Sisteacutemico
para el Desarrollo de las Pequentildeas y Medianas Empresas De Davide P Mario Bianchi Patricio
y Sugden Roger Eds El Colegio de Tlaxcala A C Tlaxcala (pp 283-305)
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Flora y fauna de Cuernavaca (Sitio Web
httpwwwelclimacommxflora_y_fauna_de_cuernavacahtm)
Gauzin-Muller Dominique (2006) Arquitectura ecoloacutegica 29 ejemplos europeos Editorial
Gustavo Gili Barcelona
Graizbord Boris (2011) ldquoLa ciudad como sistema iquestsustentablerdquo En Desarrollo insostenible
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Universidad de Guadalajara UCLA PROFMEXWORLD Juan Pablos Editor Guadalajara (pp
23-43)
Grammont Hubert Carton de (2009) ldquoLa desagrarizacioacuten del campo mexicanordquo Convergencia
Revista de Ciencias Sociales vol 16 nuacutem 50 mayo-agosto 2009 pp 13-55 Universidad
Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Toluca
Harvey David ldquoEl lsquonuevorsquo imperialismo acumulacioacuten por desposesioacutenrdquo en lsquorsquoSocialist registerrsquorsquo
2004 (Paacutegs 99-129)
Hiernaux N Daniel (1996) PrimeGlobalizacioacuten integracioacuten y nuevas dimensiones territoriales una
aproximacioacuten conceptualPrime Revista Disentildeo y sociedad N0 6 UAM Xochimilco Meacutexico (pp 40-49)
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INEGI (1983) Censo general de poblacioacuten y Vivienda 1980 Estado de Morelos Volumen I
Tomo 17 Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Instituto Nacional de Estadiacutestica
Geografiacutea e Informaacutetica Meacutexico
INEGI (2000) XII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
INEGI (2010) XIII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
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Publications California
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Garciacutea Barrios Rauacutel coord Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario de la
Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Olivera Guillermo coord (2015) La urbanizacioacuten social y privada del ejido Ensayos sobre la
dualidad del desarrollo urbano en Meacutexico Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario
de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Uacutersula (1988) ldquoLa crisis entre los grupos marginales urbanos y rurales (el
caso de Morelos)rdquo Aportes de investigacioacuten No 30 Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias CRIM de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Ursula y Hernaacutendez Rodriacuteguez Ma de Lourdes (2005) El valor del agua
Una visioacuten socioeconoacutemica de un conflicto ambiental agua El Colegio de Tlaxcala Gobierno
del Estado de Tlaxcala CONACYT Secretariacutea de Fomento Agropecuario Tlaxcala
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
Morelos Noviembre 2013
PROEV 1996-2000 Programa Estatal de Vivienda del Estado de Morelos 19962000 Castillo
Grajales Uacutersula coord Instituto de Vivienda del estado de Morelos Cuernavaca
Rodriacuteguez Nieto Sandra 30 antildeos de neoliberalismo en Meacutexico destruyeron la sociedad
estudio (anaacutelisis del estudio de Asa Cristina Laurell) Octubre 12 2015 (Sitio Web
httpwwwsinembargomx12-10-20151506349)
Ruano M (1999) Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles 60 proyectos Gustavo Gili
Barcelona
Susino Arbucias Joaquiacuten (sd) Movilidad residencial y movilidad cotidiana en aacutereas
urbanasUniversidad de Granada (paacutegs 17)
UNFPA 2007 Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
del Fondo de Poblacioacuten de la Naciones (Sitio Web httpswwwunfpaorgsitesdefaultfilespub-
pdfswp2007_spapdf
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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Castillo Grajales Uacutersula (2012) ldquoEl barrio de San Antoacuten en Cuernavaca Morelos un caso de
transformacioacuten urbana con fragmentacioacuten social trunca (1940- 2009)rdquo Tesis de Maestriacutea en
Ciencias de la Arquitectura Eje Urbanismo Facultad de Arquitectura Universidad Autoacutenoma del
Estado de Morelos Cuernavaca
Delgadillo Maciacuteas Javier coord (2000) Contribuciones a la investigacioacuten regional en el estado
de Morelos Centro de Estudios Multidisciplinarios UNAM Cuernavaca
De Propris Lisa University of Birminham (2005) ldquoConfianza y Capital Social como factores
intangibles de desarrollordquo En Alta Tecnologiacutea Productividad y Redes Un Enfoque Sisteacutemico
para el Desarrollo de las Pequentildeas y Medianas Empresas De Davide P Mario Bianchi Patricio
y Sugden Roger Eds El Colegio de Tlaxcala A C Tlaxcala (pp 283-305)
Desarrollo de Morelos (Sitio Web httplaeconomiacommxdesarrollo-de-morelos)
Flora y fauna de Cuernavaca (Sitio Web
httpwwwelclimacommxflora_y_fauna_de_cuernavacahtm)
Gauzin-Muller Dominique (2006) Arquitectura ecoloacutegica 29 ejemplos europeos Editorial
Gustavo Gili Barcelona
Graizbord Boris (2011) ldquoLa ciudad como sistema iquestsustentablerdquo En Desarrollo insostenible
Gobernanza agua y turismo comp Jesuacutes Arroyo Alejandre e Isabel Corvera Valenzuela
Universidad de Guadalajara UCLA PROFMEXWORLD Juan Pablos Editor Guadalajara (pp
23-43)
Grammont Hubert Carton de (2009) ldquoLa desagrarizacioacuten del campo mexicanordquo Convergencia
Revista de Ciencias Sociales vol 16 nuacutem 50 mayo-agosto 2009 pp 13-55 Universidad
Autoacutenoma del Estado de Meacutexico Toluca
Harvey David ldquoEl lsquonuevorsquo imperialismo acumulacioacuten por desposesioacutenrdquo en lsquorsquoSocialist registerrsquorsquo
2004 (Paacutegs 99-129)
Hiernaux N Daniel (1996) PrimeGlobalizacioacuten integracioacuten y nuevas dimensiones territoriales una
aproximacioacuten conceptualPrime Revista Disentildeo y sociedad N0 6 UAM Xochimilco Meacutexico (pp 40-49)
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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INEGI (1983) Censo general de poblacioacuten y Vivienda 1980 Estado de Morelos Volumen I
Tomo 17 Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Instituto Nacional de Estadiacutestica
Geografiacutea e Informaacutetica Meacutexico
INEGI (2000) XII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
INEGI (2010) XIII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
Ingold Tim (2000) The perception of the environment Essays in livelihood dwehling and skill
Routtledge London
Lezama Joseacute Luiacutes (1993) Teoriacutea social espacio y ciudad Editorial El Colegio de Meacutexico
Meacutexico
Maffesoli Michel (1990) El tiempo de las tribus Editorial ICARIA Barcelona
Marshall Catherine y Rossman Gretchen B (1990) Desing qualitative research Sage
Publications California
OET San Antoacuten CRIM 2007 Ordenamiento ecoloacutegico y territorial del Salto de San Antoacuten
Garciacutea Barrios Rauacutel coord Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario de la
Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Olivera Guillermo coord (2015) La urbanizacioacuten social y privada del ejido Ensayos sobre la
dualidad del desarrollo urbano en Meacutexico Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinario
de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Uacutersula (1988) ldquoLa crisis entre los grupos marginales urbanos y rurales (el
caso de Morelos)rdquo Aportes de investigacioacuten No 30 Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias CRIM de la Universidad Nacional Autoacutenoma de Meacutexico UNAM Cuernavaca
Oswald Spring Ursula y Hernaacutendez Rodriacuteguez Ma de Lourdes (2005) El valor del agua
Una visioacuten socioeconoacutemica de un conflicto ambiental agua El Colegio de Tlaxcala Gobierno
del Estado de Tlaxcala CONACYT Secretariacutea de Fomento Agropecuario Tlaxcala
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
Morelos Noviembre 2013
PROEV 1996-2000 Programa Estatal de Vivienda del Estado de Morelos 19962000 Castillo
Grajales Uacutersula coord Instituto de Vivienda del estado de Morelos Cuernavaca
Rodriacuteguez Nieto Sandra 30 antildeos de neoliberalismo en Meacutexico destruyeron la sociedad
estudio (anaacutelisis del estudio de Asa Cristina Laurell) Octubre 12 2015 (Sitio Web
httpwwwsinembargomx12-10-20151506349)
Ruano M (1999) Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles 60 proyectos Gustavo Gili
Barcelona
Susino Arbucias Joaquiacuten (sd) Movilidad residencial y movilidad cotidiana en aacutereas
urbanasUniversidad de Granada (paacutegs 17)
UNFPA 2007 Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
del Fondo de Poblacioacuten de la Naciones (Sitio Web httpswwwunfpaorgsitesdefaultfilespub-
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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30
Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
AMECIDER ndash CRIM UNAM
31
Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
AMECIDER ndash CRIM UNAM
32
Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
AMECIDER ndash CRIM UNAM
26
INEGI (1983) Censo general de poblacioacuten y Vivienda 1980 Estado de Morelos Volumen I
Tomo 17 Secretariacutea de Programacioacuten y Presupuesto Instituto Nacional de Estadiacutestica
Geografiacutea e Informaacutetica Meacutexico
INEGI (2000) XII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
INEGI (2010) XIII Censo Nacional de Poblacioacuten Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea
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20deg Encuentro Nacional sobre Desarrollo Regional en Meacutexico Cuernavaca Morelos del 17 al 20 de noviembre de 2015
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
Morelos Noviembre 2013
PROEV 1996-2000 Programa Estatal de Vivienda del Estado de Morelos 19962000 Castillo
Grajales Uacutersula coord Instituto de Vivienda del estado de Morelos Cuernavaca
Rodriacuteguez Nieto Sandra 30 antildeos de neoliberalismo en Meacutexico destruyeron la sociedad
estudio (anaacutelisis del estudio de Asa Cristina Laurell) Octubre 12 2015 (Sitio Web
httpwwwsinembargomx12-10-20151506349)
Ruano M (1999) Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles 60 proyectos Gustavo Gili
Barcelona
Susino Arbucias Joaquiacuten (sd) Movilidad residencial y movilidad cotidiana en aacutereas
urbanasUniversidad de Granada (paacutegs 17)
UNFPA 2007 Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
del Fondo de Poblacioacuten de la Naciones (Sitio Web httpswwwunfpaorgsitesdefaultfilespub-
pdfswp2007_spapdf
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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PDUCPMC 2003-2006 Programa de desarrollo urbano de centro de poblacioacuten y municipio de
Cuernavaca Secretariacutea de Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas del Honorable Ayuntamiento de
Cuernavaca 2003-2006
POETMC 2009 Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico del Territorio del Municipio de
Cuernavaca 2009 Gobierno del Municipio de Cuernavaca
POERM Programa de Ordenamiento Ecoloacutegico Regional de Morelos Gobierno del Estado de
Morelos Noviembre 2013
PROEV 1996-2000 Programa Estatal de Vivienda del Estado de Morelos 19962000 Castillo
Grajales Uacutersula coord Instituto de Vivienda del estado de Morelos Cuernavaca
Rodriacuteguez Nieto Sandra 30 antildeos de neoliberalismo en Meacutexico destruyeron la sociedad
estudio (anaacutelisis del estudio de Asa Cristina Laurell) Octubre 12 2015 (Sitio Web
httpwwwsinembargomx12-10-20151506349)
Ruano M (1999) Ecourbanismo entornos urbanos sostenibles 60 proyectos Gustavo Gili
Barcelona
Susino Arbucias Joaquiacuten (sd) Movilidad residencial y movilidad cotidiana en aacutereas
urbanasUniversidad de Granada (paacutegs 17)
UNFPA 2007 Estado de la poblacioacuten mundial 2007 Liberar el potencial del crecimiento urbano
del Fondo de Poblacioacuten de la Naciones (Sitio Web httpswwwunfpaorgsitesdefaultfilespub-
pdfswp2007_spapdf
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Sitios Web
1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
ers-morpdf
11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
Fuente Olivera 2015
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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1- Actividades econoacutemicas por entidad federativa
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionMorEconomiadefaultaspxtema=MEampe=17
2- Agencia Quadratiacuten
httpsmorelosquadratincommxEl-66-de-la-poblacion-en-Morelos-trabaja-en-la-informalidad
3- Estadiacutesticas de poblacioacuten en Meacutexico
httpwwwforoconsultivoorgmxdocumentosacertadisticoindicadores_socialespoblacion_mexicopdf
4- Estructura econoacutemica del estado de Morelos Sistema de cuentas nacionales Estructura
econoacutemica regional Producto Interno Bruto por entidad federativa 1970 1975 y 1980
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosderivadacuentasestruct_econo
mor147341Ipdf
5- Iacutendice estatal httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
6- Instituto Mexicano para la Competitividad AC 2010
httpimcoorgmxindice_estatal_2010EMEXhtml
7- Instituto Mexicano para la Competitividad AC Competitividad 2014
httpimcoorgmxindicescompetitividad_estatal_2014resultadosentidadmorelos
8- Meacutexico en cifras
httpwww3inegiorgmxsistemasmexicocifrasdefaultaspxe=17
9- Meacutexico PIB 2015
httplaeconomiacommxmexico-pib-2015
10- Perspectiva estadiacutestica Morelos Diciembre 2012 INEGI
httpwwwinegiorgmxprod_servcontenidosespanolbvinegiproductosintegracionestd_perspectmorP
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11- Sistema de cuentas nacionales
httpcuentameinegiorgmxmonografiasinformacionmoreconomiapibaspxtema=me
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
Fuente Galindo 2007
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
Fuente Olivera 2015
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delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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Anexo Graacutefico
Figura No 1 Mapa Repuacuteblica Mexicana estado de Morelos con divisioacuten municipal y zonas
conurbadas ﴾2007﴿
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de comunicacioacuten del estado de Morelos
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delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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Figura No 2 Mapa del relieve las ZM de Cuernavaca y Cuautla localidades rurales y los sistemas
de comunicacioacuten del estado de Morelos
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
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Figura No 4 Mapa de la tenencia de la tierra y zonas urbanas del estado de Morelos (2010)
Fuente Olivera 2015
Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
Fuente Olivera 2015
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Figura No 3 Mapa de tipo de climas divisioacuten municipal localidades urbanas y rurales y
delimitacioacuten de la Bioregioacuten Norponiente de Morelos
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Figura No 5 Crecimiento urbano de las localidades del estado de Morelos (1990 y 2010)
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