Ensayo de Planeacin social y educativa, enfocada en el marco metodolgico de la planeacin educativa y los elementos del sistema de planeacin educativa.

La planeacin es un proyecto que permite identificar problemas y darle soluciones reales. En relacin a la planeacin educativa, CLARENCE, E. Beeby, la define como un ejercicio de previsin para determinar polticas, prioridades y costos del sistema educativo, tomando en cuenta las realidades polticas y econmicas, las posibilidades de crecimiento del sistema, las necesidades del pas y las de los alumnos a los que sirve. Puede advertirse como un proceso tcnico econmico, socio-poltico y cultural, que permite resolver problemas educativos complejos y orientar el desarrollo de la educacin mediante la instrumentacin de polticas y estrategias apropiadas, en un horizonte de tiempo dado y en un espacio fsico-geogrfico definido. (GARCA, 2004, pg. 31). La planeacin educativa se encarga de especificar los fines, objetivos y metas de la educacin. Gracias a este tipo de planeacin, es posible definir qu hacer y con qu recursos y estrategias.

La planeacin educativa se la puede definir como un proceso continuo y sistemtico que pretende establecer de manera anticipada un modo de accin eficiente para asegurar la aplicacin de la planeacin nacional, segn las necesidades, recursos y condiciones del sistema poltico y econmico, considerando los medios y fines. Desde el aspecto social, hay que tener en cuenta que las instituciones educativas forman parte de la sociedad y, como tal, los cambios que experimente la trascendern; se sustenta bajo la condicin de que debe drsele una importancia crucial al sistema educativo, tomando en cuenta necesidades, recursos y condiciones del sistema socio-cultural. El proceso de la planeacin educativa permite prever los resultados deseados de manera que exista un enfoque sistemtico para atender las necesidades especficas partiendo desde una perspectiva general a lo particular. Es necesario vincular las polticas, planes y programas de estudios as como la misin y estructura sistemtica educativa para establecer mejoras en el proceso de la educacin desde el sistema, as sucesivamente coadyuvar en la eficiencia terminal mediante el mejoramiento continuo.

Para contribuir en el desarrollo econmico y social, la planeacin educativa sirve como instrumento para alcanzar objetivos econmicos relacionados con el desarrollo de la sociedad; puesto que las competencias que adquieran las generaciones egresadas de los centros educativos, sern los que garanticen la eficacia y eficiencia del proceso de la planeacin educativa.

En la VII Comisin de Planeacin del I Congreso Nacional de Investigacin Educativa (Mxico, 1978-1981), se defini a la planeacin educativa como: el proceso que busca prever diversos futuros en relacin con los procesos educativos; especifica fines, objetivos y metas, permite la definicin de cursos de accin y, a partir de stos, determina los recursos y estrategias ms apropiadas para lograr su realizacin. El proceso de planeacin comprende el diagnstico pronstico, la programacin, la toma de decisiones, hasta la implementacin, control y evaluacin del plan. (GARCA, 2004, pg. 31)

Uno de los elementos fundamentales de la planeacin educativa es el diagnstico, que constituye el primer eslabn de vinculacin con el contexto referencial, las necesidades educacionales, las condiciones de aprendizaje y los factores que afectan el proceso educativo permitiendo una aproximacin para establecer la nueva programacin. Tomando criterios de evaluacin, es prioritario analizar y evaluar la situacin real en la que se desea influir, entre los que se puede destacar los recursos naturales, humanos, econmicos, as como las limitaciones; as como sistemas de valores, ideales, objetivos y metas. Se debe partir de la premisa que existen necesidades sociales, educativas, intereses de aprendizaje y horizontes de tiempo, para las cuales los planes globales contemplan recursos necesarios para su intervencin.

Los resultados de la planeacin educativa deben ser evaluados; as la evaluacin arrojar datos reales y confiables sobre los resultados obtenidos despus de la ejecucin de las acciones programadas. Es evidente que con frecuencia se encontrar con resistencia hacia el cambio por parte de los actores, debido a factores de tiempo y eficiencia. Sin embargo, cuando se resiste al cambio se tiende a quedarse obsoleto. Se puede mencionar por ejemplo que dentro de una institucin educativa pueden haber proyectos de mejora de infraestructura fsica, proyecto de desarrollo curricular, entre otros que van a lograr en conjunto una planeacin institucional que mejore tanto el proceso de enseanza-aprendizaje como la ejecucin de funciones y tareas de la estructura a nivel institucin; que a su vez deben estar apegadas a cumplir con planes y programas esto es, articuladas en planeacin regional, estatal y nacional, apegndose a los acuerdos internacionales y planes de otros pases como referencia.

La evaluacin educativa tambin es un proceso continuo y sistemtico que permite la rendicin de cuentas y no solo como el aprendizaje sino ms bien permite un resultado integral de las condiciones de una unidad educativa, as como del sistema educativo nacional. La evaluacin educativa debe ser entendida como un proceso de mejora que va ayudar a reivindicar la toma de decisiones al momento de planear, si no conocemos los resultados no se puede comparar lo deseado con lo alcanzado. Ello conlleva a una deficiencia en la adecuacin y uso de la informacin. La evaluacin o diagnstico educativo debe estar antes, durante y despus del proceso, con la finalidad de incrementar la veracidad de datos arrojados y de proporcionar informacin relevante sobre la situacin actual para la toma de decisiones.

En lo posterior se encuentra la etapa de programacin y pronstico, la cual est orientada a la formulacin de planes y programas y proyectos, as como el establecimiento de polticas para la asignacin de recursos y la formulacin de programas presupuestales, por lo que la programacin va ms all de la simple programacin de actividades en el tiempo (GARCA, 2004, pg. 38). Antes de la ejecucin de las acciones programadas, se debe pensar en los objetivos, las estrategias y metas, de acuerdo a la satisfaccin de necesidades educativas actuales y futuras. A esta etapa le precede la etapa de discusin-decisin, en la cual se presupone la interaccin y comunicacin de los grupos tcnicos de planificacin, responsables de los servicios, los diferentes niveles de autoridad poltica y los representantes de los sectores que resultarn beneficiados o afectados con la instrumentacin de planes, programas y proyectos.

En la etapa de formulacin y seleccin de alternativas de solucin, es importante la aplicacin del ingenio y creatividad para inventar nuevas soluciones que contribuyan a la consecucin de los objetivos y metas de la planeacin.

La etapa de ejecucin, se refiere a un conjunto de previsiones de instrumentacin y logstica, que permitan un flujo gil de informacin y comunicacin, definicin clara de funciones y distribucin adecuada de responsabilidades, especificacin y acopio de recursos suficientes y oportunos, coordinacin dinmica y eficaz centrado en el cumplimiento de metas y objetivos; y establecimiento de procesos de seguimiento, supervisin y evaluacin (GARCA, 2004, pg. 42). La ejecucin debe enfocarse en la aplicacin del planeamiento educativo en una realidad concreta con el fin de resolver las necesidades manifiestas y necesarias de la comunidad educativa que present ciertas dificultades en su evolucin.

La ltima etapa es la evaluacin, la cual permite verificar el estado que guarda un proceso o una actividad y estimar el nivel de logro de los objetivos y metas, mediante la aplicacin de criterios y e indicadores comnmente aceptados y anticipados (GARCA, 2004, pg. 42); la evaluacin pretende abarcar la variedad de aspectos del plan educativo con la finalidad de establecer balances desde un contexto de proceso, resultados y producto a fin de elaborar marcos tericos y derivaciones metodolgicas para que el programa logre resultados de eficiencia y de optimizacin del planeamiento educativo.

Por consiguiente, planificacin educativa, es lo que se quiere hacer en teora, aunque no siempre resulte en la prctica. No obstante, no obtener el resultado deseado no significa que la planificacin no sea buena, sino que hay que modificar aspectos en ella segn el contexto en el cual se trabaja. Por eso es recomendable modificar las planificaciones cada ao, de acuerdo al entorno, dando relevancia a las posibilidades ambientales de la unidad educativa, a los recursos digitales que posibiliten la integracin de todos/as en el diseo de las actividades, a los valores y ejes transversales relacionados y a los diversos actores relacionados, que pueden ayudar a la profundidad en la calidad del aprendizaje, basados en la innovacin educativa y en una visin global de la realidad educativa local y nacional.

Como conclusin, de este ensayo y de los conocimientos aprendidos es que la planeacin educativa no representa una programacin del futuro, ni tampoco el desarrollo de una serie de planes que sirvan de molde para usarse diariamente sin cambiarlos en un futuro lejano. Quiz lo relevante en estos tiempos no es la metodologa o las tendencias que motivan el usar o no un tipo de planeacin, sino el hacer una planeacin seria que permita proyectar escenarios cada vez ms certeras para cumplir los propsitos de cada institucin educativa; esta mecnica de interpretar la realidad actual y bosquejar una propuesta de una realidad esperada para.

Bibliografa:

GARCA, . (2004). Planificacin y desarrollo de proyectos sociales y educativos. Mxico: LIMUSA.