energía y derechos de los consumidores mª josé samaniego subdirectora de mercado eléctrico...

Energía y Derechos de los Consumidores

Mª José SamaniegoSubdirectora de Mercado Eléctrico

Comisión Nacional de Energía

25 de noviembre de 2009

La viabilidad de la comercialización de electricidad

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Índice

El suministro de último recurso en la Directiva Trasposición del suministro de último recurso Consumidores sin derecho a TUR. Periodo transitorio Mecanismo para establecer la TUR Implicaciones del nuevo modelo de suministro Comparativo de las ofertas para el sector doméstico

El suministro de último recurso en la Directiva

DIRECTIVA 2009/72/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad “Los Estados miembros deben garantizar que los clientes domésticos y, cuando

los Estados miembros lo consideren adecuado, las pequeñas empresas tengan derecho a un suministro de electricidad de una calidad determinada a unos precios claramente comparables, transparentes y razonables” Pequeñas empresas: Empleen menos de 50 empleados, y cuyo volumen de negocio

no exceda de 10 millones de euros

Adopción de medidas de protección a consumidores vulnerables No se define las características de los consumidores vulnerables, por lo que a nivel

europeo no hay un modelo homogéneo

Los Estados miembros podrán designar un suministrador de último recurso. Este suministrador podrá ser el departamento de ventas de una empresa integrada verticalmente, siempre que cumpla los requisitos de separación de la Directiva

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Trasposición de la Directiva

Tarifas de último recurso

Precios que podrán cobrar los comercializadores de último recurso, a los consumidores

que, de acuerdo con la normativa vigente para estas tarifas, se acojan a las mismas.

A partir del 1 de julio de 2009 : consumidores conectados a redes de baja tensión con

potencia contratada inferior a 10 kW

Bono Social

Se trata de una medida de carácter social diseñada para favorecer a los colectivos más

vulnerables y se concreta en la congelación de la tarifa vigente en el momento de la puesta en

marcha de la TUR hasta 2012. Se calcula que beneficiará a unos 5 millones de consumidores.

Consumidores con potencia contratada inferior a 3 kW en su vivienda habitual

Pensionistas

Familias con todos sus miembros desempleados

Familias numerosas

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94% de los consumidores en España (25 Millones de consumidores)

29% de la energía

El suministro de último recurso

Trasposición de la Directiva

Comercializador de último recurso

Se han designado los siguientes comercializadores de último recurso:– ENDESA ENERGÍA XXI, S. L.

– IBERDROLA COMERCIALIZACIÓN DE ÚLTIMO RECURSO, S. A. U.

– GAS NATURAL S.U.R. SDG

• El 1 de octubre le han sido traspasados los clientes de UNIÓN FENOSA METRA, S.L.

– HIDROCANTÁBRICO ENERGÍA ÚLTIMO RECURSO, S. A. U.

– E.ON COMERCIALIZADORA DE ÚLTIMO RECURSO, S. L.

La designación de los comercializadores de último recurso será revisada al menos cada cuatro años.

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Consumidores sin derecho a TUR. Periodo transitorio

Clientes sin derecho a TUR El CUR tiene obligación de suministro durante un periodo de 6 meses Los consumidores pagarán por su suministro la TUR sin DH incrementada en

un 20% Transcurridos 6 meses sin que el consumidor contrate en el mercado libre se

procederá a la suspensión del suministro

Clientes de baja tensión con potencia contratada > 10 kW Serán suministrados por un CUR Los precios que deberán pagar los consumidores sufrirán un incremento

trimestral del 5% a partir de octubre de 2009 A partir del 1 de abril de 2010 pasarán al régimen general Disponen de un transitorio de 15 meses para buscar comercializador

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Opciones para un consumidor doméstico

-Baja tensión y potencia contratada menor de 10 kW-

7

7

Suministro a Tarifa de Ultimo RecursoSuministro a Tarifa de Ultimo Recurso Suministro a mercado liberalizadoSuministro a mercado liberalizado

Estructura de precios regulados de la electricidad según tarifas de ultimo recurso aprobadas por el Gobierno

Mayor flexibilidad en la oferta de estructuras de precios.

El comercializador asume el riesgo del mercado y puede ofrecer otros servicios

Una única tarifa Diferentes ofertas

La zona y la red de distribución condicionan una determinada calidad del suministro.

El responsable es el distribuidor

La zona y la red de distribución condicionan una determinada calidad del suministro.

El responsable es el distribuidor

Comercialización

TA

RIF

A D

E

AC

CE

SO

Comercializador de Último Recurso

TA

RIF

A D

E Ú

LT

IMO

RE

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O

Margen de Comercialización

Coste de Producción de Energía Eléctrica

Margen del Comercializador

Pre

cio

Re

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lad

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Pre

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R

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do

Pre

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L

ibre

Pre

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L

ibre

Tarifa de último recurso: Mecanismo para determinar la TUR

Pagos por capacidad

Precio de los SS.CC.

Precio de la Energía adquirida en el mercado

CO

ST

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EN

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GÍA

Coste de redes

Costes Permanentes

Costes de diversificación y seguridad del abastecimiento

Déficit de años anteriores

TA

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Coste de redes

Costes Permanentes

Costes de diversificación y seguridad del abastecimiento

Déficit de años anteriores

ComercializaciónComercializador de Último Recurso

TA

RIF

A D

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L

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Pre

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L

ibre


La TUR debe reflejar al máximo el coste real de la energía para

garantizar la viabilidad económica de las comercializadoras

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La TUR es el resultado de añadir al coste estimado de la energía, los peajes de acceso, el margen de comercialización.

El coste de la energía se construye a partir de la estimación de los distintos componentes que la integran para un periodo futuro

CEp = [ (CEMDp + SAp) * (1 + PRp) + CAPp ] * (1 + PERDp)

Margen comercialización, se configura como un pago fijo en función de la potencia contratada, en concreto 4 €/kW de potencia contratada

Precio estimado del mercado

Resultado de la subasta

Coste Servicios ajuste

Precios históricos

Prima de riego

PagosCapacidad

Precio regulado

Pérdidas estándares

Implicaciones del suministro de último recurso

Implicaciones del nuevo modelo de suministro Sobre los consumidores

Cambio de las relaciones contractuales Campañas de información a los consumidores 1,3 Millones de clientes conectados en baja tensión deberán buscar comercializador

Sobre el comercializador de último recurso Empresas comercializadoras pertenecientes al mismo grupo que la distribuidora Obligación de suministro a los consumidores con derecho a TUR y a los que

transitoriamente no dispongan de comercializador Información de los clientes que le van a ser traspasado El coste de la energía se determina ex ante a partir del resultado de subastas de

productos base y punta

Sobre el distribuidor Separación de la actividad de redes y la actividad de suministro El responsable de la actividad de medición del consumo y de la calidad del

suministro continúa siendo la empresa distribuidora

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Comparativa de ofertas de gas y electricidad realizada por la CNE

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Se analiza el conjunto de las ofertas de suministro de gas y electricidad en el mercado liberalizado, dirigidas a los consumidores domésticos, vigentes en España durante el periodo del 1 al 15 de noviembre de 2009.

Se compara las ofertas a precio libre con la tarifa de último recurso vigente, de manera que el consumidor pueda escoger la oferta que mejor de adapte a sus necesidades de consumo. Se ha realizado un cálculo con el coste anual estimado del suministro de gas/electricidad para varios

tipos de consumidores domésticos.

Las ofertas se han clasificado en tres tipos: ofertas simples (sólo electricidad o sólo gas), ofertas duales (suministro de gas + electricidad) y ofertas combinadas con otros servicios (principalmente, servicios de mantenimiento de caldera o aparatos a gas). En los casos en que dichos servicios se ofertan como parte de un producto completo se ha valorado

el coste del servicio en el conjunto de la oferta. En caso de ser servicios opcionales, se mencionan pero no se considera su coste. En ningún caso se han cuantificado posibles ventajas económicas derivadas del servicio.

• Tipos de consumidores de gas• CONSUMIDOR TIPO T1. Consumo Medio de 3.000 kWh/año (generalmente

correspondiente a una vivienda con cocina y/o calentador de agua)

• CONSUMIDOR TIPO T2. Consumo Medio de 8.000 kWh/año (generalmente correspondiente a viviendas con calefacción de gas natural)

• Tipos de consumidores de electricidad• CONSUMIDOR TIPO C1. con Potencia contratada 3,3 kW y consumo medio anual de

3.000 kWh/año (alumbrado y fuerza)

• CONSUMIDOR TIPO C2. con Potencia contratada 5,5 kW y consumo medio anual de 8.000 kWh/año (alumbrado, fuerza, cocina eléctrica, aire acondicionado/bomba de calor).

• Información disponible en la páginas web de las comercializadoras que operan en el mercado liberalizado, en el periodo del 1 al 15 de noviembre de 2009, así como el servicio ofrecido por los centros de atención telefónica o departamentos comerciales de dichas empresas en ese mismo periodo.

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Comparativa de ofertas de gas y electricidad realizada por la CNE

14(1) El coste está calculado para las tarifas vigentes de la TUR y las ofertas están referenciadas a ellas, salvo la oferta de Endesa que es estable en su

término de energía hasta 2012. El coste anual estimado incluye IVA; no se incluye el alquiler del equipo de medida.

Estudio Comparativo de las distintas ofertas de electricidad. Caso C1 (Consumo medio de 3.000 kWh/año y potencia contratada de 3,3 kW.)

Ofertas del 1 al 15 de noviembre de 2009

(1) El coste está calculado para las tarifas vigentes de la TUR y las ofertas están referenciadas a ellas, salvo la oferta de Endesa que es estable en su término de energía hasta 2012. El coste anual estimado incluye IVA; no se incluye el alquiler del equipo de medida.

Estudio Comparativo de las distintas ofertas de electricidad. Caso C2 (Consumo medio de 8.000 kWh/año y potencia contratada de 5,5 kW.)



(1) Coste anual estimado , incluido IVA (no incluye el alquiler del equipo de medida). Ofertas locales no incluidas

CONSUMIDOR TIPO T2+C1 - Consumo Medio de gas 8.000 kWh/año y de electricidad (3.000 kWh/año y pot. contratada 3,3 kW)

Estudio Comparativo Ofertas.Producto Dual (Gas y Electricidad)





*100% Renovable con garantía de origen: La comercializadora cuenta con un número de garantías de origen renovable igual o superior a la energía eléctrica vendida. Para más información sobre el Sistema de Garantía de Origen y Etiquetado de la Electricidad ver http://gdo.cne.es/CNE y http://www.cne.es/cne/Publicaciones?accion=3&id=1868&id_nodo=32

NOTA: Sólo se han valorado ofertas duales de carácter nacional. Consultar comercializador para ofertas locales en País Vasco, Asturias, Girona y Mérida.

Comercializadora / Producto

Suministro de electricidad Suministro de gasServicio mantenimiento

de gas / Otros servicios

Total Coste Anual (1)

Tarifa TUR500,56 €/año

(Tarifa TUR sin discriminación horaria)

454,77 €/año(Tarifa TUR-2) - 955,33 €/año

487,97 €/año3% descuento Término energía

TUR electricidad (durante un año)

420,20 €/año10% descuento TV

TUR Gas (durante un año)

70,71 €/año(sin calefacción)

Servicio reparaciones urgentes hogar sin coste adicional durante 1 año

978,89 €/año

487,97 €/año3% descuento Término energía

TUR electricidad (durante un año)

420,20 €/año10% descuento TV

TUR Gas (durante un año)

99,11 €/año(con calefacción) Servicio

reparaciones urgentes hogar sin coste adicional

durante 1 año

1.007,28 €/año



CONSUMIDOR TIPO T2+C1 - Consumo Medio de gas 8.000 kWh/año y de electricidad (3.000 kWh/año y pot. contratada 3,3 kW) CONSUMIDOR TIPO T2+C1 - Consumo Medio de gas 8.000 kWh/año y de electricidad (3.000 kWh/año y pot. contratada 3,3 kW) CONSUMIDOR TIPO T2+C1 - Consumo Medio de gas 8.000 kWh/año y de electricidad (3.000 kWh/año y pot. contratada 3,3 kW)


Comercializadora / Producto

Suministro de electricidad Suministro de gasServicio

mantenimiento de gas

Total Coste Anual (1)

Tarifa TUR500,56 €/año

(Tarifa TUR sin discriminación horaria)

454,77 €/año(Tarifa TUR-2) - 955,33 €/año

Energía Dual Iberdrola

500,56 €/año(Precios FIJOS durante un año

iguales a la TUR de julio de 2009 con aplicación IPC )

437,48 €/año5% descuento en Término Variable de gas. Precios fijos durante un año iguales a la TUR de octubre 2009 con aplicación IPC

- 938,04 €/año




97,44 €/año(sin calefacción)

1.000,92 €/año




112,20 €/año(con

calefacción)1.015,68 €/año





Conclusiones sobre las ofertas de GAS

La oferta de gas más competitiva para un consumidor promedio de tipo T1 (3.000 kWh/año), generalmente correspondiente a una vivienda con cocina y/o calentador de agua, supone un ahorro estimado de 8 euros anuales respecto a la tarifa TUR (con un importe estimado de 204 €/año)

La oferta de gas más competitiva para un consumidor promedio de tipo T2 (8.000 kWh/año), generalmente correspondiente a viviendas con calefacción de gas, supone un ahorro anual estimado de 16 euros anuales respecto a la tarifa TUR (con un importe estimado de 455 €/año).

Todas las empresas realizan ofertas conjuntas de suministro de gas y servicio de mantenimiento de la instalación y aparatos de gas. Cabe destacar que el rango de precios del mantenimiento varía sustancialmente entre las diferentes ofertas, consecuencia de los diferentes conceptos que puede incluir el servicio de mantenimiento. La contratación de este servicio suele llevar asociado un descuento adicional sobre el precio de la Tarifa TUR de gas.

Una compañía tiene una oferta específica para domicilios sin gas, que contraten conjuntamente la instalación del gas y el suministro.

Conclusiones sobre las ofertas de ELECTRICIDAD

La oferta de electricidad más competitiva para un consumidor promedio de tipo C1 (3.000 kWh/año, generalmente correspondiente a una vivienda con consumo casi exclusivo de alumbrado y fuerza), supone un descuento de unos 8 € anuales sobre TUR (coste total anual estimado de 492 €)

La oferta de electricidad más competitiva para un consumidor promedio de tipo C2 (8.000 kWh/año, generalmente correspondiente a una vivienda con consumo de alumbrado, fuerza, cocina eléctrica, aire acondicionado/bomba de calor), supone un ahorro estimado sobre la TUR en el entorno de 22 € anuales (coste total anual estimado de 1.232 €)

Tan sólo una de las empresas comercializadoras ofrece precios fijos (hasta 31/12/2012) de término de energía no referenciados a la TUR, es decir que mantendría su oferta en cuanto a dicho término de energía aunque se incrementase la tarifa de último recurso.

Casi todas las empresas ofertan servicios de valor añadido, algunos de ellos gratuitos y otros con costes adicionales.

Existen cuatro empresas que realizan actualmente una oferta dual con carácter nacional de suministro de electricidad y gas.

Algunas compañías incluyen en sus ofertas la certificación del origen renovable de la electricidad. En este caso, la comercializadora cuenta con un número de garantías de origen renovable igual o superior a la energía eléctrica suministrada.

Fin de la presentación

Mª José SamaniegoSubdirectora de Régimen de Sistemas Regulados

Comisión Nacional de Energía

25 de noviembre de 2009

La viabilidad de la comercialización de electricidad

Estudio de comparación de ofertas:http://www.cne.es/cne/Novedades?accion=3&id_novedad=375&id_nodo=109

energía y derechos de los consumidores mª josé samaniego subdirectora de mercado eléctrico...

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