el rol de ministerio del medio ambiente

EL ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EL MAPA DE LOS EL ROL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, EL MAPA DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN RECURSOS NATURALES Y EL PLAN NACIONAL DE ACCIÓN

AMBIENTAL – PLANAA 2010-2021AMBIENTAL – PLANAA 2010-2021

MINISTERIO DEL AMBIENTE

VICE MINISTERIO DE GESTIÓN AMBIENTAL

Dirección General de Políticas, Normas e Instrumentos e Gestión Ambiental

Dr. Óscar Contreras MoralesEspecialista en Derecho Ambiental -MINAM

San Isidro, 03 febrero de 2011

AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE

Autoridad gubernamental con funciones y atribuciones

legítimas para dictar y aplicar políticas, normas, estrategias o

instrumentos (incluyendo la fiscalización y sanción)

vinculados con las acciones de protección del ambiente y de

la conservación de los recursos naturales

PROTECCIÓN AMBIENTAL

Conjunto de acciones destinadas a alcanzar o sostener

un nivel de calidad del ambiente compatible con la salud

de las personas o la viabilidad en el mediano y largo

plazo de los ecosistemas.

CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALESLES

Conjunto de acciones destinadas a asegurar que el

aprovechamiento de los recursos naturales renovables sea

sostenible, asegurando la viabilidad de los ecosistemas.

¿CÓMO SURGE EL MINISTERIO DEL AMBIENTE?

Ley Nº 29157, Delegación de facultades al Poder Ejecutivo en el marco del TLC con los Estados Unidos de América

Artículo 1º.- Disposición autoritativa general

Deléguese en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre las materias especificadas en la presente Ley, con la finalidad de facilitar la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos y su Protocolo de Enmienda, y el apoyo a la competitividad económica para su aprovechamiento, dentro del marco de lo previsto en el segundo párrafo del inciso 4) del artículo 101º y en el artículo 104º de la Constitución Política del Perú, y lo establecido en el inciso d) del numeral 1 del artículo 76º y en el artículo 90º del Reglamento del Congreso de la República.

¿QUÉ MATERIAS FUERON OBJETO DE DELEGACIÓN LEGISLATIVA AL EJECUTIVO?

Artículo 2º.- Plazo y materias de la delegación de facultades legislativas

2.1 La delegación a la que se refiere el artículo 1º tendrá un plazo de ciento ochenta (180) días calendario y comprende la facultad de legislar sobre las siguientes materias:

a) Facilitación del comercio;

b) mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional y simplificación administrativa, y modernización del Estado;

c) mejora de la administración de justicia en materia comercial y contencioso administrativa; para lo cual se solicitará opinión al Poder Judicial;

d) promoción de la inversión privada;

e) impulso a la innovación tecnológica, la mejora de la calidad y el desarrollo de capacidades;

f) promoción del empleo y de las micro, pequeñas y medianas empresas;

g) fortalecimiento institucional de la gestión ambiental; y,

h) mejora de la competitividad de la producción agropecuaria.

EL MINISTERIO DEL AMBIENTE - MINAM

Es el ente rector del Poder Ejecutivo encargado de elaborar,

aprobar y ejecutar la Política Nacional del Ambiente así como

la política sectorial ambiental. Entre sus funciones y

competencias se encuentra el diseñar las normas e

instrumentos de gestión ambiental necesarios para

implementar esas políticas, en coordinación con los demás

sectores y los niveles de gobierno regional y local.

LA GESTIÓN AMBIENTALAL

Es un paradigma de gobernabilidad que ofrece una alternativa viable al desarrollo de nuestras poblaciones y la protección del ambiente.

Se orienta a la acción coordinada y concertada entre los actores de una determinada actividad. Conforman la gestión ambiental los representantes del gobierno, las empresas y la sociedad civil

GESTIÓN AMBIENTAL

Es el proceso de planificación, organización, dirección y control de los recursos para administrar

el ambiente y LOGRAR RESULTADOS PARA LA

SOLUCION Y PREVENCIÓN DE PROBLEMAS AMBIENTALES

TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

INSTRUMENTOS PREVENTIVOS

Evaluación de Impacto Ambiental, Evaluación Ambiental EstratégicaINSTRUMENTOS DE REGULACIÓN DIRECTA

Planes de manejo, Planes de adecuación, Planes de cierreINSTRUMENTOS DE COMANDO CONTROL

Regulaciones (ECA y LMP) y sancionesINSTRUMENTOS ECONÓMICOS

Cargos, impuestos y tarifas; incentivos fiscales y facilidades definanciamiento; creación de mercados; intervención a nivel de demanda final “regulación informal”

TIPOS DE INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL

PREVENCIÓN, TRANSFORMACIÓN Y RESOLUCIÓN DE

CONFLICTOS

JUSTICIA Y PROCURADURÍA AMBIENTAL

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artículo 58.1.- “Los ministerios … ejercen funciones y

atribuciones ambientales sobre las actividades y materias

señaladas en la ley.”

Artículo 58.2..- “Las autoridades con competencia ambiental,

coordinan y consultan entre sí … con el fin de armonizar sus

políticas, evitar conflictos y vacíos de competencia … “

MARCO NORMATIVO

• Constitución Política del Perú• Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo• Ley Nº 28611.- Ley General del Ambiente y su

modificatoria el Decreto Legislativo N° 1055• Ley Nº 28642.- Ley Marco del Sistema Nacional de

Gestión Ambiental• Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM.- Reglamento de la

Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental• Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM.- Política

Nacional del Ambiente

MARCO NORMATIVO

• Decreto Legislativo N° 1013.- Ley de creación, organización y funciones del MINAM y su modificatoria el Decreto Legislativo Nº 1039.

• Decreto Supremo Nº 008-2008-MINAM, ROF del MINAM• Ley Nº 27446.- Ley del Sistema Nacional de Evaluación de

Impacto Ambiental y su modificatoria el Decreto Legislativo Nº 1078.

• Decreto Supremo 019-2009-MINAM.- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental -SEIA

MARCO NORMATIVO

• Ley N° 29325 - Ley del Sistema Nacional de

Evaluación y Fiscalización Ambiental

• Decreto Supremo Nº 001-2009-MINAM –

Reglamento de Organización y Funciones del

Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA

¿QUÉ DEBE HACER MINAM EN MATERIA TÉCNICO-NORMATIVA?

Garantizar el cumplimiento de las normas

ambientales a cargo del Ministerio del Ambiente, los

demás sectores y los diferentes niveles de gobierno,

realizando funciones de promoción, fiscalización,

supervisión, evaluación y control.

¿¿QUÉ DEBE HACER MINAM EN MATERIA TÉCNICO-NORMATIVA?

• Formular propuestas y aprobar lineamientos, normas, directivas, planes, programas, en las materias de su competencia.

• Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su ámbito de competencia.

Es uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del mundo.

Es el segundo en especies de aves

Es el quinto país en número de especies

Posee 11 ecorregiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117 zonas de vida del mundo.

Es el noveno país en bosques, 66 millones de hectáreas

Es tercero en especies de anfibios y mamíferos

Es el cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques amazónicos

El Perú posee más del 50% de la biodiversidad del planeta

Es un país pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas, y 72 grupos étnicos

FUNDAMENTOSFUNDAMENTOS

Pobreza en ámbitos urbanos y rurales que ejerce presión sobre los recursos naturales y el ambiente e impacta sobre la salud y la calidad de vida.

Deterioro de la calidad del agua por vertimientos industriales y domésticos sin tratamiento

Contaminación del aire sobre todo en los lugares con alta concentración del parque automotor e industrias fuertemente impactantes

contaminación intradomiciliaria en zonas rurales

81% de residuos sólidos no son conducidos a rellenos sanitarios

Numerosos botaderos informales

Acelerado y desorganizado crecimiento urbano

FUNDAMENTOSFUNDAMENTOS

POBLACIÓN CON TENDENCIA A ESTABILIZARSE EL POBLACIÓN CON TENDENCIA A ESTABILIZARSE EL 20502050

1940 1961 1972 1981 1993 2007 2011 2021 2050

Perú 7,023 10,420 14,122 17,762 22,639 28,221 29,798 33,149 40,111

Lima 645 1,846 3,303 4,608 6,346 8,483 9,216 11,297 17,901

% del Total Nacional 9.2% 17.7% 23.4% 25.9% 28.0% 30.1% 30.9% 34.1% 44.6%

Tasa de crecimiento

- Perú 1.90% 2.80% 2.58% 2.04% 1.59% 1.37% 1.07% 0.66%

- Lima 5.10% 5.50% 3.70% 2.70% 2.10% 2.09% 2.06% 1.60%FUENTE: INEI. Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población 1950-2050

EL IDH HA MEJORADO, PERO TODAVÍA NOS EL IDH HA MEJORADO, PERO TODAVÍA NOS ENCONTRAMOS EN UN NIVEL BAJO EN LA REGIÓNENCONTRAMOS EN UN NIVEL BAJO EN LA REGIÓN

Índice de Desarrollo Humano

Índice del PBI Per Cápita 1950-2008 Índice del PBI Per Cápita 1950-2008 (Soles de 1994)(Soles de 1994)

Fuente: PBI BCRP, Población INEI

20052005

Pobreza y Pobreza ExtremaPobreza y Pobreza Extrema 1991-20081991-2008

EL INGRESO PER CÁPITA Y LA POBREZA TIENDEN A MEJORAR

Fuente: INEI y Marco Social Multianual 2009-2011

Exportaciones 2008

Exportaciones 1970

Exportaciones 1990

LA ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES ES MÁS DEPENDIENTE DE LA MINERÍA

2.1

2.5

2.8

2.8

2.9

3.2

3.5

3.6

3.8

4.9

6.1

6.5

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Bolivia

Perú

Ecuador

Brasil

Colombia

Venezuela

México

Argentina

Uruguay

Chile

Canadá

EE.UU.

Calidad de la infraestructura en Calidad de la infraestructura en generalgeneral

(7= muy bueno / 1= muy malo)(7= muy bueno / 1= muy malo)

FUENTE: The Global Competitiveness Report 2007-2008 – Instituto Peruano de Economía

AÚN SE REQUIERE MUCHA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA

Ranking de Infraestructura de Ranking de Infraestructura de Transporte Comparativo PERU - CHILETransporte Comparativo PERU - CHILE

El auge económico crea condiciones propicias para la inversión El auge económico crea condiciones propicias para la inversión privadaprivada

Fuente: INEI

PBI Global por regiones naturales (%)PBI Global por regiones naturales (%)

LOS DESEQUILIBRIOS REGIONALES LOS DESEQUILIBRIOS REGIONALES SON ENORMESSON ENORMES

PBI de Manufactura por Regiones PBI de Manufactura por Regiones Naturales (%)Naturales (%)

PBI de Servicios por Regiones PBI de Servicios por Regiones Naturales (%)Naturales (%)

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓNDISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN(Ciudad principal vs 3 siguientes)(Ciudad principal vs 3 siguientes)

Fuente: Perú, Compendio Estadístico 2008, INEI

Residuos Sólidos en el PerúResiduos Sólidos en el Perú Tratamiento de Aguas Residuales (%)Tratamiento de Aguas Residuales (%)

TENEMOS PROBLEMAS SERIOS DE TENEMOS PROBLEMAS SERIOS DE CONTAMINACIÓNCONTAMINACIÓN

LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE ESTÁ POR ENCIMA LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE ESTÁ POR ENCIMA DE CHILE, MÉXICO Y BRASILDE CHILE, MÉXICO Y BRASIL

The Little Green Data Book 2009 – Banco Mundial

EN BOSQUES NO LO EN BOSQUES NO LO HEMOS HECHO TAN HEMOS HECHO TAN MAL PERO EN TIERRA MAL PERO EN TIERRA AGRÍCOLA SÓLO AGRÍCOLA SÓLO SUPERAMOS A SUPERAMOS A ECUADORECUADOR

ÍNDICE DE DESARROLLO ÍNDICE DE DESARROLLO DEMOCRÁTICODEMOCRÁTICO

RANKING IDD-LAT 20081. Costa Rica2. Chile3. Uruguay4. Panamá5. México6. Argentina7. Perú8. Colombia9. Brasil10. Honduras11. El Salvador12. Paraguay13. Nicaragua14. R. Dominicana15. Guatemala16. Venezuela17. Bolivia18. Ecuador

10,0009,6708,7176.5036,1355,7315,0204,6604,5204,4084,1843,8613,8603,5773,4443,2582,8432,521

Fundación Konrad Adenauer

En desarrollo democrático podemos mejorar

CRITERIOSI)Condiciones básicas de la democracia II)Respeto a los Derechos Políticos y Libertades Civiles que incluye voto de adhesión política, condicionamiento de libertades civiles y derechos por inseguridadIII)Calidad Institucional y Eficiencia Política que incluye puntaje en el índice de percepción de la corrupción, participación de los partidos políticos en el legislativo, rendición de cuentas, indicadores de desestabilización y crisis de gobiernoIV)Ejercicio del Poder Efectivo para Gobernar que incluye capacidad para generar políticas que aseguren bienestar en salud y educación y capacidad para generar políticas que aseguren eficiencia económica

NIVEL DE CONFIANZA EN EL GOBIERNONIVEL DE CONFIANZA EN EL GOBIERNO

Fuente: Latinobarómetro

BARÓMETRO DE LA UNIVERSIDAD DE LIMA – MAYO 2009

¿Cuánto confía en el Poder Judicial: Mucho, bastante, poco o nada?

SET 2006 SET 2007 Oct-08 May-09

Mucho 0,4 1,0 1,5 1,9 Bastante 1,7 1,6 2,3 5,9 Poco 51,7 56,3 53,3 60,2 Nada 45,3 39,2 41,7 28,8 No Sabe 0,7 1,9 1,1 2,0 No contesta 0,2 0,0 0,0 1,3

BEntrevistadosase total

500 517 501 577

TENEMOS PROBLEMAS TENEMOS PROBLEMAS SERIOS DE SERIOS DE GOBERNABILIDADGOBERNABILIDAD

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGA

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION

DE IMPACTO AMBIENTAL (SEIA)

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACION AMBIENTAL (SNIA)

SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES

PROTEGIDAS(SINANPE)

SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION Y

FISCALIZACION AMBIENTAL

(SINEFA)

Estrategias Nacionales de Diversidad Biológica, Cambio Climático, Desertificación y sequía, etc

SISTEMA NACIONAL DE

RECURSOS HÍDRICOS

SISTEMA NACIONAL DE

RECURSOS HÍDRICOS

Normas de Calidad Ambiental(ECA y LMP)

Normas de Calidad Ambiental(ECA y LMP)

Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales

Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales

Instrumentos financieros Instrumentos financieros

EIA y PAMAEIA y PAMA

Ordenamiento TerritorialOrdenamiento Territorial

Información AmbientalParticipación

Ciudadana

Información AmbientalParticipación

Ciudadana

Incentivos e Instrumentos Económicos

Incentivos e Instrumentos Económicos

Fiscalización y Sanción Fiscalización y Sanción

Instrumentos de Gestión Ambiental Regional y LocalInstrumentos de Gestión

Ambiental Regional y LocalPlanes, Estrategias,

ProgramasPlanes, Estrategias,

Programas

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGA

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Eje de Política 1 Conservación y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica

Eje de Política 2 Gestión Integral de la

calidad ambiental

Eje de Política 2 Gestión Integral de la

calidad ambiental

Eje de Política 3 Gobernanza

ambiental

Eje de Política 3 Gobernanza

ambiental

Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades

ambientales internacionales

Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades


DIVERSIDAD BIOLÓGICA

RECURSOS GENÉTICOS

ECOSISTEMAS MARINO - COSTEROS

BOSQUES

MINERÍA Y ENERGÍA

BIOSEGURIDAD

APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES

CUENCAS, AGUA Y SUELOS

MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA AMAZONÍA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CONTROL INTEGRADO DE LA

CONTAMINACIÓN

CALIDAD DEL AGUA

CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

RESIDUOS SÓLIDOS

CALIDAD DEL AIRE

INSTITUCIONALIDADINSTITUCIONALIDAD

CULTURA, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA

AMBIENTAL

CULTURA, EDUCACIÓN Y CIUDADANÍA

AMBIENTAL

INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

INCLUSIÓN SOCIAL EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

COMPROMISOS INTERNACIONALES

AMBIENTE, COMERCIO Y COMPETITIVIDAD

EJES DE POLÍTICAEJES DE POLÍTICAEJES DE POLÍTICAEJES DE POLÍTICA

Análisis costo - beneficioAnálisis costo - beneficio

TransectorialidadTransectorialidad

CompetitividadCompetitividad

Gestión por resultadosGestión por resultados

Seguridad jurídicaSeguridad jurídica

Mejora continuaMejora continua

Cooperación público-privadaCooperación público-privada

No discriminación e inclusiónNo discriminación e inclusión

PRINCIPIOSPRINCIPIOS

Además de los principios de la Ley General del

Ambiente

Además de los principios de la Ley General del

Ambiente

Objetivo General de la Política Nacional del Ambiente - PNAObjetivo General de la Política Nacional del Ambiente - PNA

“Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona”.

(Artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente)

Objetivos Específicos de la PNA

Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.

Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.

Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas,

recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.

Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas,

recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia y ecoeficiente.

Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.

Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.

Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente en

los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa participación ciudadana de manera informada y consciente en

los procesos de toma de decisiones para el desarrollo sostenible.

Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades

económicas y ambientales nacionales e internacionales.

Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades

económicas y ambientales nacionales e internacionales.

Instrumentos de Gestión AmbientalInstrumentos de Gestión Ambiental

Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Acciones de incentivo y fiscalización Acciones de incentivo y fiscalización

Participación ciudadanaParticipación ciudadana

ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO

Las autoridades de los gobiernos nacional, regional y local, deben establecer metas concretas e indicadores de desempeño los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversión y gasto social asociados

Las autoridades de los gobiernos nacional, regional y local, deben establecer metas concretas e indicadores de desempeño los mismos que deben ser concordantes con sus programas multianuales, sus estrategias de inversión y gasto social asociados

Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ:2010-2021

El Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ: 2010-2021, es el principal instrumento de gestión ambiental nacional que orientará las acciones que en materia ambiental se desarrollen en el país, en el corto, mediano y largo plazo, el mismo que tiene como marco orientador el PLADES - y la Política Nacional del Ambiente.

El Plan Nacional de Acción Ambiental – PLANAA PERÚ: 2010-2021, es el principal instrumento de gestión ambiental nacional que orientará las acciones que en materia ambiental se desarrollen en el país, en el corto, mediano y largo plazo, el mismo que tiene como marco orientador el PLADES - y la Política Nacional del Ambiente.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO - PLADES

POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS

POTENCIALIDADES Y FORTALEZAS

SITUACION ACTUAL DEL

AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS

NATURALES

SITUACION ACTUAL DEL

AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS

NATURALES

VISION DE PAÌSVISION DE PAÌS

EJE 2. Gestión integral de la calidad ambiental

OBJETIVOSOBJETIVOS ESTRATEGICOSESTRATEGICOS

OBJETIVOSOBJETIVOS ESTRATEGICOSESTRATEGICOS

EJE 1. Conservación y aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales y de la diversidad

biológica

EJE 3. Gobernanza ambiental

EJE 4. Compromisos y oportunidades


ACCIONES ESTRATÉGICASACCIONES ESTRATÉGICAS ACCIONES ESTRATEGIASACCIONES ESTRATEGIAS ACCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

ACCIONES ESTRATEGICAS

ACCIONES ESTRATEGICAS

METAS INDICADORES Y RESPONSABLES








AGENDA AMBIENTAL NACIONAL 2010 - 2011 AGENDA AMBIENTAL NACIONAL 2010 - 2011

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, BASE PARA EL PLANAA PERÙ 2010-2021

POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE, BASE PARA EL PLANAA PERÙ 2010-2021

PSEM – PEI - POIPSEM – PEI - POI

PLAN

NACIONAL

DE

ACCION AMBIENTAL

2010202120102021

PROGRAMAS DE INVERS. PROYECTOS








PLAN NACIONAL DE DESARROLLO – PLADES – CEPLAN (OBJETIVO 6)

PLAN SECTORIAL DE ACCIÒN AMBIENTAL PLAN SECTORIAL DE ACCIÒN AMBIENTAL

GOBIERNOS REGIONALES

SECTORES – MINISTERIOS Y SUS OPD O ADSCRITOS

GOBIERNOS LOCALES

PLAN REGIONAL DE ACCIÒN AMBIENTAL PLAN REGIONAL DE ACCIÒN AMBIENTAL

PLAN LOCAL DE ACCIÓN AMBIENTAL:PROVINCIAL Y DISTRITAL

PLAN LOCAL DE ACCIÓN AMBIENTAL:PROVINCIAL Y DISTRITAL

PSEM – PEI - POIPSEM – PEI - POI

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2010-2021

AGENDA NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL

(2 AÑOS) 2010-2011

Estrategia participativa para el proceso de formulación

Coordinación y articulación

Ministerios : 1)Gerencias de Planeamiento y Presupuesto ,2) Direcciones de Asuntos Ambientales o las que hagan sus veces.

Ministerio del Ambiente y sus organismos adscritos.

Gobiernos Regionales y Locales : 1)Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente2)Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

Entidades públicas y privadas, representantes de gremios, federaciones y comunidades campesinas y nativas, colegios

profesionales, ONGs y la sociedad civil en general

Dirección General de Programación Multianual del Ministerio de Economía y Finanzas – MEFCentro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLANSecretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros – PCM

Priorización de acciones

Proceso de formulación del PLANAA

Etapa preparatoria

Fase 1:Diseño de Propuesta preliminar

del PLANAA

Fase 2:Preparación y desarrollo de

talleres participativos

Fase 3:Formulación,

consulta y aprobación del PLANAA


Al 2021 el Perú es reconocido como un país competitivo e inclusivo con altos niveles de

protección ambiental y calidad de vida, con un liderazgo regional en el

aprovechamiento sostenible y ecoeficiente de sus recursos naturales y

megadiversidad, donde la población y las entidades públicas y privadas asumen

responsabilidades compartidas e integradas en la gestión ambiental hacia el

desarrollo sostenible.

Al 2021 el Perú es reconocido como un país competitivo e inclusivo con altos niveles de

protección ambiental y calidad de vida, con un liderazgo regional en el

aprovechamiento sostenible y ecoeficiente de sus recursos naturales y

megadiversidad, donde la población y las entidades públicas y privadas asumen

responsabilidades compartidas e integradas en la gestión ambiental hacia el

desarrollo sostenible.


Estrategias Nacionales temáticas

Estrategias Nacionales temáticas

Planes y agendas regionales y

locales

Planes y agendas regionales y

locales

Tratados y convenios

internacionales

Tratados y convenios

internacionales

Planes sectoriales y regionales

Planes sectoriales y regionales

Planes competitividad,

inversión y exportación

Planes competitividad,

inversión y exportación

Información técnica e

indicadores

Información técnica e

indicadores

Documentos


Análisis de problemas

Problema NoTienesolución Restricción

Mejoras/soluciones

Acciones

Oportunidad demejora / solución)

Sí

PotencialidadesFortalezas

Objetivos especìficos del PLANAA

1) Lograr la conservación y

aprovechamiento sostenible del

patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar

social, priorizando la gestión integral de los

recursos naturales

2) Asegurar una calidad ambiental adecuada

para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la

afectación de ecosistemas,

recuperando ambientes degradados y

promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así

como una producción limpia y ecoeficiente

3) Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de

Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría

del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones

transectoriales en materia ambiental

4) Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el

país, con la activa participación

ciudadana de manera informada y

consciente en los procesos de toma de

decisiones para el desarrollo sostenible

5) Lograr el desarrollo ecoeficiente y

competitivo de los sectores público y

privado, promoviendo las potencialidades y

oportunidades económicas y

ambientales nacionales e internacionales

Objetivo general de la

Política Nacional del

Ambiente

PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA DELA PRIMERA VERSIÓN DE LA PNA

• Del 17 de febrero al 19 de marzo 2009.

• Entidades del sector público de los 3 niveles de gobierno;

• Publicación en la página web del MINAM y recepción de comentarios del público en general;

• Talleres nacionales y regionales con diversos actores (Estado, Empresa, Gremios, Academia, ONGs, Organismos internacionales, entre otros);

• Ajustes en la versión de la Política Nacional del Ambiente conteniendo aportes.

Aportes y Sugerencias Página Web del MINAM: (www.minam.gob.pe)

http://www.minam.gob.pe/

……ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO……ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO

1. Instrumentos de Gestión Ambiental

Registrar y difundir periódicamente información sobre los instrumentos de gestión ambiental que aprueben en el ejercicio de las funciones a su cargo.

2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Dar cuenta del número de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y municipios, para el control de la calidad del ambiente.

1. Instrumentos de Gestión Ambiental

Registrar y difundir periódicamente información sobre los instrumentos de gestión ambiental que aprueben en el ejercicio de las funciones a su cargo.

2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Dar cuenta del número de instalaciones que se establecen en los sectores, regiones y municipios, para el control de la calidad del ambiente.

……ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO……ESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTOESTÁNDARES DE CUMPLIMIENTO

3. Acciones de incentivo y fiscalización

Dar cuenta del número y resultado de las acciones de incentivo, promoción, supervisión, monitoreo, evaluación, fiscalización y sanción que se realizan para el mejoramiento, recuperación y protección de la calidad ambiental y de los recursos naturales.

4. Participación ciudadana

Dar cuenta de los procesos de participación ciudadana impulsados por la respectiva autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados.

3. Acciones de incentivo y fiscalización

Dar cuenta del número y resultado de las acciones de incentivo, promoción, supervisión, monitoreo, evaluación, fiscalización y sanción que se realizan para el mejoramiento, recuperación y protección de la calidad ambiental y de los recursos naturales.

4. Participación ciudadana

Dar cuenta de los procesos de participación ciudadana impulsados por la respectiva autoridad gubernamental y de los mecanismos empleados.

Muchas graciasMuchas gracias

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el rol de ministerio del medio ambiente

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