EL MERCADO IBERICO DE ELECTRICIDAD (MIBEL)

MARIA TERESA COSTA CAMPIPresidenta de ARIAE

XII Reunión Anual Iberoaméricana de Reguladores de la Energía - ARIAE

San Luís Potosí, 15 de Abril de 2008

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MIBEL

• INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

• ANTECEDENTES DEL MIBEL

• MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS

• SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL

• REFLEXIONES FINALES

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MIBEL

• INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

• ANTECEDENTES DEL MIBEL

• MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS

• SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL

• REFLEXIONES FINALES

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Introducción: Objetivos y Principios

OBJETIVOS DEL MIBEL

• Incrementar la seguridad derivada de la integración y convergencia técnica legal de ambos sistemas.

• Aumentar la eficiencia por el incremento del número de participantes.

• Armonizar gradualmente los sistemas.

• Simplificar y armonizar los marcos regulatorios de ambos países.

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MIBEL

• INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

• ANTECEDENTES DEL MIBEL

• MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS

• SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL

• REFLEXIONES INICIALES

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Antecedentes

• PROTOCOLO DE 14 DE NOVIEMBRE DE 2001.

• XVIII CUMBRE HISPANO-LUSA DE OCTUBRE DE 2002. (Valencia)

• XIX CUMBRE HISPANO-LUSA NOVIEMBRE DE 2003. (Fogueira de Foz): MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO

• CONVENIO INTERNACIONAL DE SANTIAGO DE COMPOSTELA, DE 1 DE OCTUBRE DE 2004.

• XX CUMBRE HISPANO-LUSA DE ÉVORA DE NOVIEMBRE DE 2005.

• XXI CUMBRE HISPANO-LUSA DE BADAJOZ DE NOVIEMBRE DE 2006.

• XXII CUMBRE HISPANO-LUSA DE BRAGA, DE 19 DE ENERO DE 2008.

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Antecedentes: Convenio Internacional, de 1 deoctubre de 2004, de Santiago de Compostela

Convenio Internacional, de 1 de octubre de 2004

– Definición de los sujetos del MIBEL– Creación de un operador del mercado ibérico– Se mantienen los dos operadores de los sistemas– Definición de los mercados de contratación de energía eléctrica

en MIBEL– Entidades supervisoras del MIBEL: Comisión Nacional de

Energía (CNE), Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos (ERSE), Comisión del Mercado de Valores (CNMV), y Comissào do Mercado de Valores Mobiliarios (CMVM).

– Se insta a la creación del Consejo de Reguladores, integrado por Comisión Nacional de Energía (CNE), Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos (ERSE), Comisión del Mercado de Valores (CNMV), y Comissào do Mercado de Valores Mobiliarios (CMVM).

– Reconocimiento mutuo de las autorizaciones otorgadas a los agentes de un país para actuar en el otro.

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MIBEL

• INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

• ANTECEDENTES DEL MIBEL

• MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS

• SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL

• REFLEXIONES FINALES

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Grandes Desafíos

• CREACIÓN DE UN MERCADO IBÉRICO CON CERCA DE 30 MILLONES DE CLIENTES Y UN CONSUMO ANUAL CERCANO A LOS 300 TWH (10% del consumo energético europeo)

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Pilares Básicos

• MECANISMO DE GESTIÓN CONJUNTA DE LA INTERCONEXIÓN EXPAÑA-PORTUGAL.

• CREACIÓN DE UN MERCADO A PLAZO DE LA ENERGIA EN EL ÁMBITO MIBEL.

• ARMONIZACIÓN REGULATORIA

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Pilares Básicos

• MECANISMO DE GESTIÓN CONJUNTA DE LA INTERCONEXIÓN EXPAÑA-PORTUGAL.

• CREACIÓN DE UN MERCADO A PLAZO DE LA ENERGIA EN EL ÁMBITO MIBEL.

• ARMONIZACIÓN REGULATORIA

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No existe Congestión:precio marginal igual al de la

última oferta de venta casada en ambas zonas.

Existe congestión:precio marginal diferente en ambas

zonas

MISMO PRECIOMISMO PRECIO DISTINTO PRECIODISTINTO PRECIO

Precio Mercado E

Precio Mercado P

GE

GP

DE

DP

Área E

Energía Energía

DE + ATCEP

GP+ATCEP

P*E

P*P

ATCEPATCEP

EE

PE

PP

EP

Precio Área P

GGDD

D

Energía Energía

D + ATC

P* P*

P* P*

ATC ATC

E

P

E

P

E

P

P

PP

Precio Área E+P

Energía

PE+P

Si la ATC es suficiente, ésta es

la solución final

E E+PEnergía

PP

Si la ATC es

Gestión de las Interconexiones España Portugal Mecanismo Market Splitting

ATC: Capacidad Comercial Disponible

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Gestión de las Interconexiones España Portugal

• Restricciones en las interconexiones: ESPAÑA-PORTUGAL– Proceso basado en subastas explícitas + “Market Splitting”

• En el mercado diario, agentes españoles y portugueses ofertan en igualdad de condiciones

• Si no hay congestión en el interconexión PE=PP=PIBERICO

• Si hay congestión se generan dos áreas de precios

PIBERICO PIBERICO

CMAX=100

80

Sin congestión

Con congestión

PIBERICO PIBERICO

CMAX=100

120

PE PP

CMAX=100

100

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Análisis diferencia de precios del Mercado Diario

% HORAS CON SEPARACIÓN DE MERCADOS

-100

-50

0

50

100

dic-07 ene-08 feb-08

%h

ora

s

% Horas con Precio Inferior% Horas con diferencia de precio inferior al 10%% Horas con diferencia de precio entre el 10 y 25%% Horas con diferencia de precio entre el 25 y el 50%% Horas con diferencia de precio superior al 50%

Pre

cio

infe

rio

r en

ES

PA

ÑA

Pre

cio

infe

rio

r en

PO

RT

UG

AL

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Pilares Básicos

• MECANISMO DE GESTIÓN CONJUNTA DE LA INTERCONEXIÓN EXPAÑA-PORTUGAL.

• CREACIÓN DE UN MERCADO A PLAZO DE LA ENERGIA EN EL ÁMBITO MIBEL.

• ARMONIZACIÓN REGULATORIA

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Modalidades de contratación en el MercadoIbérico

Mercado Organizado

Mercado NO Organizado

Spot

Plazo

Diario

Intradiario

Contratación Bilateral

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Tipos de mercado en el ámbito MIBEL

• Mercado Organizado:

– Mercado Spot (diario e intradiario): El modelo de funcionamiento del mercado spot estará basado en el actual modelo de funcionamiento de OMEL.

– Mercado a Plazo: El modelo de funcionamiento del mercado a plazo se basará en el modelo de funcionamiento a desarrollar por OMIP en la negociación de contratos a plazo.

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Pilares Básicos

• MECANISMO DE GESTIÓN CONJUNTA DE LA INTERCONEXIÓN EXPAÑA-PORTUGAL.

• CREACIÓN DE UN MERCADO A PLAZO DE LA ENERGIA EN EL ÁMBITO MIBEL.

• ARMONIZACIÓN REGULATORIA

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Armonización Regulatoria

• Programa de convergencia regulatoria.

– Definición del Mecanismo de Garantía de Potencia

– Definición del concepto de Operador Dominante Ibérico con

limitaciones y restricciones armonizadas entre los dos países.

– Convergencia en la metodología de las tarifas de acceso.

– Procedimiento de cambio de comercilizador.

– Mercado Ibérico del Gas (MIBGAS)

– (.../…)

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MIBEL

• INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

• ANTECEDENTES DEL MIBEL

• MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS

• SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL

• REFLEXIONES FINALES

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Supervisión de los Mercados

CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL

CNMV ERSECMVM CNE

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Supervisión de Mercados

• Mecanismo de Supervisión: Las entidades de supervisión serán:

Comisión Nacional de Energía (CNE), Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos (ERSE), Comisión del Mercado de Valores (CNMV), y Comissào do Mercado de Valores Mobiliarios (CMVM).

• Mecanismo de Regulación: Consejo de Reguladores. Las funciones serán:

– Seguimiento de la aplicación y desarrollo del MIBEL

– Informar preceptivamente con carácter previo a la imposición de sanciones por infracciones muy graves.

– Coordinación de la actuación de sus miembros en el ejercicio de sus potestades de supervisión del MIBEL.

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MIBEL

• INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

• ANTECEDENTES DEL MIBEL

• MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS

• SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL

• REFLEXIONES FINALES

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Reflexiones finales

• Por el lado de la oferta, el MIBEL supondrá la integración del 10.3% de la electricidad que se produce en la Unión Europea.

• Por el lado de la demanda, el MIBEL significará la creación de un mercado de casi 30 millones de potenciales consumidores domésticos y empresas.

• Incremento del nivel de competencia en el mercado.

• La consecución del Mercado Ibérico de la Electricidad se enfrenta a desafíos y retos.

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Reflexiones finales

• En definitiva, el MIBEL nace como un proceso integrador y abierto, pero imbuido de la necesaria cautela que debe guiar a los mercados energéticos.

• España y Portugal tienen una magnífica oportunidad que beneficiará a nuestros consumidores, operadores y agentes en el marco del mercado interior de la energía.

• Punto de partida para contribuir al mercado interior de la energía en la Unión Europea (iniciativas regionales).

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Iniciativa regional del sur-oeste de Europa

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Reflexiones finales

• Un claro ejemplo de integración energética a nivel regional en la UE lo constituye el proceso de creación del Mercado Ibérico de Electricidad (MIBEL).

• La organización del MIBEL, como mercado transnacional, supondrá una contribución activa de España y Portugal para la consecución del mercado interior europeo: Efectos potenciales.

• El MIBEL constituirá la segunda experiencia en la Unión Europea del mercado regional después del Nord Pool, si bien será el mayor en el número de transacciones al contado.