El Gobierno frenar~ las reformas trasel pobre resultado de las eleccionesLos analistas creen que no volver~ a tocar el mercado laboral ni recortar~ las administraciones

Los experCos consultados por e/E-conomista no se terminan de creerla bandera reformista enarboladapor el Gobierno en sus discursospostelectorales. De hecho, la san-grla de votos sufrida en las eleccio-nes europeas por el PP provocar~i,

segfin los analistas, un frenazo to-tal en las reformas. El PP carnbiar~iel paso de cara alas auton6micas ylocales de mayo pr6ximo y las ge-nerales. Nadie piensa que el Ejeeu-tivo vaya a afrontar en este filtimotramo de la legislatura ninguna re-

forma de calado: no se volver~ a m-car el mereado laboral, no se recor-tarsi la Administraci6n Pflblica y lareforma fiscal se quedar~ en nada.Pero estos mismos expertos avisanal PP de que son sus votantes losque m~s se han abstenido en las eu-

ropeas. Y son estos los que exigenuna agenda reformista. PAG. 8 5’ 9

El Tema de la semana Consecuenciasdelaresacaelectora,

~ Existe presi6n por

el d~ficit, pero nohay ganas de tocarel gasto pfblico"Juan Fem~,ndo RoblesInstituto T~cnicas Banca rias

~ No se har~n

reformas de calado.No tocar,~n el IVA niel mercado laboral"Miguel ~ BemalCoordinador de investigaci6n del IEB

~ Existe una

tentaci6n alinmovilismo traslas elecciones"Lorenzo Bernaldo de Quir6sPresidenLe de FreernarkeL

~ Faltan muchas

cosas por hacer,pero el Gobierno nohar~ m~s reformas"Femando M,;ndez IbisateUniversidad Complutense de Madrid

{{ Ya no toca cortar.

El Ejecutivo esperavivir de las rentasde la recuperaci6n"Luis I~Profesor Econorrlia Rey Juan Carlos

El Gobierno pondr el freno a lasreformas ante los comicios de 2015Los expertos coindicen en asegurar que no habr~ajustes de calado en lo que queda de ]egislatura

Los economistas consideran que la revisi6ndel IRPF no supondr t una bajada de impuestos

"El Gobiemo no va aflojar su agen-da de reformas", asegur6 el secreta-rio de Estado de Economia, Feman-do Jim4nez Latorre, en un desayu-no organizado por Vozpopuli, dos dl-as despu~s de que el PP perdiem casi2,6 millones de votos en las eleeeio-has europeas. "Somos consdentes deque hay que seguir con los ajustes",sentenci6 Latorre tras reealcar que"hay que apurar cuesfiones pendien-ms". Sin embargo, la bandem refor-mism que ha enarbolado el Gobier-nopopular en sus diseursos poste-lectorales no ha terminado de con-vencer a algunos economistas quehacen una lectura muy distinta so-bre cu~ ser~ la estrategia a segulr pord presidente Mariano Rajoyy su equi-po de Gobiemo de cara alos dos pr6-ximos eomieios: las auton6mieas ylocales, que previsiblemente se cele-bravan en mayo, y las generales.

Los expertos consultados por es-te diario eoineiden en asegurar queel Ejecutivo no va a llevar a caboninguna "reforma de ealado" en elafio y medio que queda de legisla-tufa y que, eomo mucho, har~i al-g~n ajuste que tendr~ poca reper-cusi6n. "No va a volver a tocar elmercado labor< no reeortar~i la Ad-ministraci6n POblica y la reformafiscal se quedar~i en nada", eoinci-den en resaltar los economistas con-sultados pot eIEconomista.

’‘Existe tma cierta tentaci6n alin-movilismo tras los resultados elec-torales. Peru seria un error pot par-te del Gobierno no profundizar enlas reformas en el pr6ximo afio, ya

El ministro de Economia, Luis de Guindos y el presidente de Gobierno, Mariano Rajoy. EFE

que sus votantes le hart castigadocon la abstenci6n (no han ido alasurnas 1,8 millones de sus votantes)por no haber tocado la Administra-ci6n Pflblica y por los elevados im-puestos", explic6 a este diario Lo-mrmo Bemaldo de Qulr6s, pmsiden-te y socio de Freemarket Internatio-nal Consulting, firma especializadaen estrategia y operaeiones.

Asi, y pese a que el Fondo Mone-tario International (FMI) ha reeo-

mendado al Espaha elimirmr el fiporeducido del IVA, es decir pasar del10 a 21 por ciento los bienes y servi-cios como el turismo o algunos ali-mentos, y que la Comisi6n Em~opea(CE) solicitara compensar la fumrarebaja de IRPF con una subida delos impuestos directos, elEjeeufivono parece dispuesto a poner en mar-cha medidas impopulares que pue-dan perjudicar su carrera electoral.En este punto, el ministro de Eco-

’Guifio’ a las politicas socialesAnte el frenazo al espiritu reformista con el que el Gobierno comenz6la legislatura, Miguel ,~,ngel Bernal espera que Rajoy sea m~s sensiblealas politicas sociales. Asf, el coordinador del departamento de in-vestigaci6n del EIB prey6 que no va a haber m~s recortes. "No se va ainsistir en el copago y se modifica la ley de desahueio". En este puntoexplica que se pondr~n m~s estrictos con los bancos y har~in m~s di-ficil que se pueda quitar la casa a una familia.

nomla Luis de Guindos record6 queel FMI s61o "recomienda" y que nose va a aumentar la presi6n fiscal.

"Se acentuar~i la par~ilisis. E1 Eje-cufivo considera que no es momen-to para llevar a cabo nuevas refor-mas y va a procttrar vivir de la ren-ta de que haya mejores resultadosecon6micos", coment6 Luis Pires,profesor de Economia de la Univer-sidad Rey Juan Carlos. "Los resul-tados est~iyendo a mejor y no van atener la presi6n de meterse en m~isajustes y cambios, aunque no vaya atenet dinem para cumplir con el ob-jefivo de d6fidt", concluy6 Pires, trasmafizar que como mucho "se termi-natal alguna de las que ha iniciado",pero que no se har~in muchas m~.

Segfln apuntan los expertos, dpre-sidente Mariano Rajoy, que ha vistoc6mo la deuda pfiblica se disparabadesde los 738.334 millones de euroshasta los 987.945 millones en los que

lleva de legislatura, est~ fiando el fu-taro de la economfa espafiola a quese confn’men los datos de crecimien-to del Producto Interior Bruin (P1B)--la CE espem que crezca un 2,5 potciento en 2015 , repunte el consu-mo y d paro se reduzea de cara alaspr6ximas elecciones. Este plantea-miento es el mismo que han puestosobre la mesa las comunidades an-t6nomas que incurnplieron el d4ficitel afio pasado. Murcia, ComunidadValenciana, Casfilla-La Mancha, Ca-talufia, Navarre y Arag6n se hart es-cudado en que "han tocado hueso"en materia de gasm pot lo que no in-cluir~in nuevos ajustes en los planesde reequilibrio que est~ obligadasa presentar a Hacienda en unos di-as. Descartan subidas de impuestosadicionales y vinculan la consecu-ci6n del nuevo objetivo comfln del 1por ciento a la mejora de la econo-mla espafiola y al nuevo sistema definanciaci6n.

&a, genda reformista?"El Gobierno no va a abandonar suagenda reformism porque no la fie-ne. No va a llevar a cabo reformasm~s agresivas para atajar el d4ficitya que no lo tenla previsto. Los re-sultados electorales no van a cam-biar la estrategia del presidente Ra-joy porque ya los tenlan desconta-dos. No se van a meter en el beren-jenal de sub’w los impuestos o reducirel empleo pfiblico con las eleccionesa la vueka de la esquina", asegur6 aeste diario Juan Fernando Robles,director general del Instituto Supe-rior de T6cnicas y Pr~icticas Banca-rias (ISTPB). ’5kntes de las eleccio-

nes, el Gobiemo ya considemba queel paquete de reformas gruesas yaestaba terminado, pot lo que no leveo haciendo una serie de cambiosagresivos", dijo Bemaldo de Quir6s.

Mercado laboralEn esta llnea, Miguel ~mgel BemalAlonso, profesor y coordinador deldepartamento de investigeci6n delIEB, explic6 a este diario que se se-guir~n haciendo cosas pero’%un rit-mo menor" y que no habr~i "ningfincambio radical". ’~2alculo que no vana entrar ni van a hacer nada. Es untema muy sensible", sentenci6. Enconereto, Bemaldescart6 que elEje-cufivo vuelva a tocar el mercado deltrabajo. La ministra de empleo, F~i-tima B~fiez, ha asegxtrado en m~s deuna ocasi6n que se iba a reducir elnfimem de contratos (hay 41 tipos),una pmpuesta que se ha quedado enel aire y que el finico paso que se hadado en este senfido va encamina-do a redueir la buroeraei&

"No van a hacer m~ cosas. Dan lareforma laboml por coneluida, aun-queen n~s de una ocasi6n se les hapedido que se profundice", insisti6por su parte el profesor de la Uni-versidad Complutense de Madrid,Fernando M~ndez Ibisate. Asi, elFMI ha comentado recientementeque Espafia debe continuar eon lamoderaci6n salarial, mientras queel presidente de la CEOE, Juan Ro-

La renovaci6n delmercado laboralest~ incompleta,pero no se va aprofundizar en ella

sell, solicit6 pflblicamente hace po-co que se acometiera una reformaen la negoeiaci6n colectiva.

Por su parte, Robles explic6 queel tlnieo 6xito de la reforma laborales que permite alas empresas des-colg’arse del convenio colectivo y ne-gociar individualmente las condi-clones con sus trabajadores. "El res-to eslxl muy mal hecho. La reformaest~i incompleta porque mantieneuna excesiva judicializaci6n, peroeso no se va a cambim; al menos decara alas decciones", asegur6 el di-rector general del Insdtuto Superiorde Trcnicas y Pr~icticas Bancarias.Y es que, el despido colectivo, querebaja las indemnizaciones a 20 dgas, se ha chocado nffts de una vez conla justicia que los ha echado paraatr~s. Por ejemplo, el ERE de Tele-madrid, que afect6 a 861trabajado-res, fue declamdo impmcedente porel Supremo, por lo que la televisi6nauton6mica tendr~t que elevar las in-denmizaciones a 45 dlas.

Administraci6n P~blicaLa reforma de la Administracirn esla que m~s echan en falta los exper-tos consultados por este diario. Casitodos coinciden en asegumr que nose ha puesto en marcha de una for-ma conttmdente y no se le esper~ "El

Repunta la deuda y se estanca el ahorro987.9~5

Financiaci6n bruta alas Administraciones P0blicas (mill. ~) 960.67~79’814 [

°/ode[ PB 59,4{ 55,6 i 52,6 {a8,8 i 46,3 i 43.2 i 39,7 { 36.3 140,2 { 53,9 161,5 { 69,3 184,2 { 90,1 [ 92,2 [ 93,4 {94,021 95.7 196,5

Capacidad o necesidad de financiaci6n expresada en porcentaje del PIB [

/2009 2010 2011 2012 0,2 0,41 Corporaciones locales2013 Limit e para 2013:

[Com. aut6nomas

Limit e para 2013:-1,3%

Administraci6n centraLimit e para 2013:-5,2%

Total sector p0bli¢oLimit e para 2013:-6,s%

¯ Total sector p0blicoAdministraci6n central*Comunidades aut6nomas

¯ Corporaciones locales

Evoluci6n del coste del personal de las Administraciones (datos en millones deeuros)

~ Entidades locales1 Comunidades aut6nomas 118.514

1 Administraci6n estatalTOTAL 107.835

84.59578.691

72.899

90.948

98.261

125.710 125.658123.550

116.087

27.39129.266

31.31833.073

25.351 37,31224.216 :M.950

26.759 23.041 30.73427.746 25.424 27.825 44.076 55.325

52.24647.835

18.384 37.772 2(,79431.910 34.955

33.818

35346

32.919 33,151

37,14852.621

53.48330.315

Recaudaci6n tributaria: evoluci6n de los ingresos y devoluciones (tasas en variaci6n anual)

Ingresos tributarios totales

Devoluciones

Ingresos tributarios homog6neos

(*)Tasas hasta noviembre.

1,4

3,0

1,1

4,2

7,9

1,9

0,9 -8,2

ii,i 45,1

3,7 i,I

3,3 5,1

3,1 4,2

5,6 3,7

3,6

13,2

4,9

sector pflblico es un desastre. E1 d6-tick sube y la deuda est~ desbocada-el Gobiemo espera que la deudaalcance el 101,7 pot ciento de1PIB en2015-- y no se va ahacer nada. Elmercado lo ha perdonado porquehay tma mayorla absoluta, pero si enlas auton6micas pierden peso en fa-vor de una coalici6n de izquierdasesto puede ser un problema", sen-tenci6 Bernaldo de Quir6s. En estepunto, el presidente de Freemarketinsisfi6 en laimportancia de"simpli-ficar la eslxuctura del Estado, despe-dir a funcionarios, elfininar organis-mos pfiblicos y aglutinar ayuntamien-tos". "No ban tocado la Administm-cmn-" y ya no les da tiempo. Se les haacabado la legislatura", puntualiz6.

En este llnea, Robles record6 que"existe una filerte presirn por el d~-ficit" pero que "no existe ningunagarm de tocar el gesto pflblico". "Losrecortes de empresas pflblicas no sehan movido porque son nichos decolocaci6n de amigos y no se van adejm" a los suyos en la calle" puntua-liz6 el director de Insfitum Superiorde T6cnicas y Pr~icticas Bancarias."Apenas se ha tocado la Administra-ci6n y finalmente ha sido un motorestabilizador", apunt6.

Ibisate tambi6n se sum6 a la de-nuncia sobre lo poco que se hablahecho en la Administraci6n. "No vana acometer la reforma. No le van apedir a sus alcaldes que hagen m~is

El Ejecutivono ha tocado laAdministraci6nPOblica y ya no leda tiempo a hacerlo

recortes o se fusionen con las dec-clones tan cerca", sentenci6.

En su contra, otros economistashan defendido que la reforma de laAdministraci6n se est~ llevando acabo aunque muy poco a poco, yaque no es "f~cil". Entre 2011 y 2012,el Ejecufivo redujo el coste del per-sonal pflblico de los 123.550 millo-nes a los 116.087 millones. Atmquees una gran rebaja todavla est,4 lejosde la cifra de 2007 (107.838 millo-nes), ya que durante el Gobierno deJose Luls Rodriguez Zapatem se dis-par6 la contrataci6n pflblica.

Ajus~ fiscalLa gran reforma que queda por pre-sentar es la fiscal. E1Ejecutivo haanunciado a bombo y platillo estamodificaci6n queen principio ibaencaminada a reducir y simplifiearel impuesto sobre las personas ~si-cas (IRPF) y el impuesto sobre So-ciedades, en tanto en euando se pre-v6 rebajar los tipos generales y re-cortar las deduceiones. "Se cambia-r~iel IRPF de arriba a abajo peru nohabr~ una gran bajada. No va a au-mentar la renta dispon~ble de las fa-milias", apunta Miguel ~agel Ber-nal. "En una primera fase no subi-r~ha el IVA por 1o que no puedenba-jar mucho el IRPF’, sentenciaron.Fuente: Ministerio de Hacienda, Agencia Tributaria, Presupuestos Generales del Estado 2014 y Banco de EspaSa elEconornista