el futuro es de todos 0 474 - - - 10sep2019 · "estudio de impacto ambiental para la...

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REPUBLICA DE COLOMBIA DCP-2500 El futuro es de todos MINISTERIO DEL INTERIOR 0 CERTIFICACIÓN NÚMERO 474 - 10SEP2019 - - DE "Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse". LA DIRECTORA DE CONSULTA PREVIA (E) En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el articulo 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1419 del 04 de septiembre de 2019, y Acta de Posesión del 09 de septiembre de 2019 y, CONSIDERANDO: Que el Decreto 2893 de 2011, "Por el cual se modifican los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior, estableció la competencia de ésta Dirección así: "Articulo 16. Funciones de la Dirección de Consulta Previa. Son funciones de la Dirección de Consulta Previa las siguientes: 1. Dirigir en coordinación con las entidades y dependencias correspondientes, los procesos de Consulta Previa que se requieran de conformidad con la Ley. (.,.) 5. Expedir certificaciones desde el punto de vista cartográfico, geográfico o espacial, acerca de la presencia de grupos étnicos en áreas donde se pretenda desarrollar proyectos, obras o actividades que tengan influencia directa sobre estos grupos". Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 19 de marzo de 2019, el oficio con radicado externo EXTMI19-10936, por medio del cual el señor REINALDO RUIZ TORRES, identificado con cédula de ciudadanía No. 79.622.124, solicita se expida certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del proyecto: "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL, PARA LA EXPLOTACIÓN DEL ÁREA PERTENECIENTE AL CONTRATO DE CONCESIÓN 0G3- 08462" localizado en jurisdicción del Municipio de La Dorada, en el Departamento de Caldas, identificado con las siguientes coordenadas: PUNTO ESTE NORTE 1 933.144,913 1.096.681,714 Página 1 de 6

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REPUBLICA DE COLOMBIA

DCP-2500

El futuro es de todos •

MINISTERIO DEL INTERIOR

0 CERTIFICACIÓN NÚMERO 474 - 10SEP2019 - - DE

"Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o actividades a realizarse".

LA DIRECTORA DE CONSULTA PREVIA (E)

En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el articulo 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1419 del 04 de

septiembre de 2019, y Acta de Posesión del 09 de septiembre de 2019 y,

CONSIDERANDO:

Que el Decreto 2893 de 2011, "Por el cual se modifican los objetivos, la estructura orgánica y funciones del Ministerio del Interior y se integra el Sector Administrativo del Interior, estableció la competencia de ésta Dirección así:

"Articulo 16. Funciones de la Dirección de Consulta Previa. Son funciones de la Dirección de Consulta Previa las siguientes:

1. Dirigir en coordinación con las entidades y dependencias correspondientes, los procesos de Consulta Previa que se requieran de conformidad con la Ley.

(.,.)

5. Expedir certificaciones desde el punto de vista cartográfico, geográfico o espacial, acerca de la presencia de grupos étnicos en áreas donde se pretenda desarrollar proyectos, obras o actividades que tengan influencia directa sobre estos grupos".

Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 19 de marzo de 2019, el oficio con radicado externo EXTMI19-10936, por medio del cual el señor REINALDO RUIZ TORRES, identificado con cédula de ciudadanía No. 79.622.124, solicita se expida certificación de presencia o no de comunidades étnicas en el área del proyecto: "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL, PARA LA EXPLOTACIÓN DEL ÁREA PERTENECIENTE AL CONTRATO DE CONCESIÓN 0G3-08462" localizado en jurisdicción del Municipio de La Dorada, en el Departamento de Caldas, identificado con las siguientes coordenadas:

PUNTO ESTE NORTE

1 933.144,913 1.096.681,714

Página 1 de 6

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2 933.483,379 1.096.200,350 3 933.64Z 646 1.096.264,770 4 934.089,040 1.095.802,414 5 933.655,581 1.094.557,768

6 931.260,153 1.094.579,887 7 931.211,063 1.095.801,175

Fuente: Suministrada por el solicitante; radicada externo EXTMI19-10936 del 19 de marzo de 2019.

Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formal ante la Dirección de Consulta Previa, ii) Mapa del proyecto, archivo digital Shape y cuadro de coordenadas, donde se va a ejecutar el proyecto denominado "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL, PARA LA EXPLOTACIÓN DEL ÁREA PERTENECIENTE AL CONTRATO DE CONCESIÓN 0G3-08482" localizado en jurisdicción del Municipio de La Dorada, en el Departamento de Caldas, iii) fotocopia de la cédula de ciudadanía del solicitante, y, iv) fotocopia del certificado de existencia y representación legal de la empresa.

Que en un análisis inicial la Dirección de Consulta Previa, procedió a revisar en las bases de ,datos conforme a las coordenadas presentadas por el solicitante para el proyecto: "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL, PARA LA EXPLOTACIÓN DEL ÁREA PERTENECIENTE AL CONTRATO DE CONCESIÓN 003-08482" localizado en jurisdicción del Municipio de La Dorada, en el Departamento de Caldas. Este análisis tuvo como objeto constatar la presencia o registro de comunidades étnicas que pudieran resultar afectadas. Las bases de datos consultadas fueron: i) Base cartográfica de resguardos indígenas constituidos (Agencia Nacional de Tierras 2019), ji) Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos (Agencia Nacional de Tierras 2019), iii) Base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías (MinInterior 2019), iv) Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras (Minlnterior 2019), y) Base de datos de Consulta Previa (MinInterior 2019), vi) Fuentes de información secundaria (Alcaldías Municipales, MinCultura, ICANH, IGAC, DANE 2019).

Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico el día 09 de septiembre de 2019, en el cual se estableció lo siguiente:

"Concepto técnico 1:

Se digitalizó en la base de datos de la Dirección de Consulta Previa las coordenadas del área aportada por el solicitante en coordenadas planas, origen centro del Datum Magna — Sirgas, para el proyecto "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL, PARA LA EXPLOTACIÓN DEL ÁREA PERTENECIENTE AL CONTRATO DE CONCESIÓN 0G3-08482".

Para el ejercicio de análisis cartográfico se utilizó la cartografía básica y temática IGAC 2019, lo que permitió constatar que el proyecto se localiza en jurisdicción del Municipio de LA DORADA, Departamento de CALDAS, por lo tanto, es posible continuar con el trámite de la solicitud.

ACTIVIDADES Labores de acceso: se desarrollarán pequeñas labores de acceso, no superiores a 500 m, para obtener acceso a

los frentes de explotación que se irán desplazando,

Labores de desarrollo: Para esta etapa, se cuenta con el perfilado de las vías necesarias, por lo cual se procederá a realizar el descepare del material estéril presente en la parte superior del material de interés.

Operación de descapote. El descapote se realizará de con maquinaria amarilla, directamente en la zona donde se desarrollarán los taludes de explotación. Dicho material será llevado por las volquetes hasta el área de botadero. El materia vegetal y la capa orgánica se almacenarán para posteriormente utilizados en la labores de revegetalización y el material estéril se depositará en los taludes que conformaran el botadero, para su posterior utilización en el abandono del frente ya avanzado

CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 0414 DE 1a SEP 2019

Página 2 de 6 Cer1/4--.'

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CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 01/2 7410 SEP 2019 -• 1:$5

4, Labores de preparación: hace referencia ala generación de taludes de explotación, las cuales se realizarán con retroexcavadora.

Labores de explotación: se realizará explotando los bancos proyectados bajar la cota aclual hasta 180 ro.

Arranque El arranque del material se realizará por medio de proyectados.

Sistema de cargue: se reabra directamente en el silo de explotación,

8, Sistema de Transporte: El mineral será llevado hasta la planta capacidad de 14ro3 y tractomulas.

Concepto Técnico 2:

La certificación de presencia de comunidades cartográfico y geográfico de dos escenariosl: el cual se desarrollan las actividades del Proyecto, el contexto geográfico en el cual una determinada prácticas sociales, económicas, ambientales y/o cohesión social. Es así que cuando los dos escenarios llámese cartográt7co y/o geográfico, se determina razón a que puede ser susceptible de posibles ejecución de las actividades del proyecto. Para determinar la presencia de comunidades étnicas Previa realiza el procedimiento descrito a continuación:

Verifica que la información aportada por el adelantare! trámite correspondiente;

Identifica las actividades a desarrollar para análisis que han sido señaladas por el peticionario;

Identifica el área específica objeto de intervención

Consulta las siguientes bases de datos institucionales identificar aquellas que posiblemente sean susceptibles del Proyecto, Obra o Actividad.

las bermas de explotación, las cuales generarán

de manera ascendente, lo cual

maquinaria amarilla, de acuerdo con

mediante el uso de retroexcayadora

de beneficio, en volquetes, doble

étnicas, se genera a partir del primero es el contexto geográfico

los

permitirá,

los cálculos

, troques con

análisis en el

es sus

de su espacio

étnica, en de la

Consulta

para

objeto de

.

para desarrollo

.

Obra o Actividad (POA), y el segundo, comunidad étnica desarrolla

culturales que constituyen la base coinciden en un mismo

presencia de una comunidad afectaciones directas derivadas

en el POA, la Dirección de

solicitante cumpla con los requisitos

el Proyecto, Obra o Actividad

aportada por el solicitante;

de comunidades étnicas de ser afectadas por el

Nombre Detalle de la Información Consultada Fuente Año

Base cartográfico de Resguardos Indígenas constituidos.

-Información cartográfica -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Resguardos -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS 2019

Base cartogrática de Consejos Comunitarios constituidos.

-Información cartográfico -Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de constitución de Consejos Comunitarios -Estudios socioeconómicos

AGENCIA NACIONAL DE TIERRAS 2019

Base de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, ROM y Minorías

-Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscripción en el registro de la Dirección de Comunidades Indígenas -Estudios etnológicos

MININTERIOR (Servidor NAS-02-Mijnascen 02) 2019

Base de datos de/a Dirección de Comunidades Negras, Raizales y Palenqueras.

-Bases de datos alfanuméricas -Resoluciones de Inscripción en las bases de datos de la Dirección de Comunidades Negras

http://sidacn.mininteriorgov.co/ DACNIConsultas/ConsultaResol ucionesOrgConsejoPublic

2019

I Decreto 2893 de 2011, articulo 16, numeral 5.

Dgr

Página 3 de 6

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CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN O 4 7 4 - • - DE 10 SEP 2019

y

Nombre Detalle de la Información Consultada Fuente Año

Base de datos de Consulta Previa

-Bases de datos alfanuméricas de Actos Administrativos emitidos -Bases de datos cartográfica de Actas Administrativos emitidos -Informes de verificación -Información cartogrática de visitas de verificación -Archivo institucional

MINWTERIOR 2019

Fuentes de información secundada

Registro local de comunidades Localización de comunidades Población Caracterización socioeconómica Estudios etnológicos Caracterización Cartográfica Caracterización Geográfica

Alcaldías Municipales, Ministerio de Cultura, Instituto Colombiano de Antropologla e Historia ICANH, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Departamento de Estadística DANE

2019

Realiza el análisis vías de acceso, existentes en el étnicas que surjan

En caso de desarrollo del identificar las zonas territorial y las relaciones

Realiza el análisis que se tejen entre haciendo uso geográficos. Estas pueden crear,

Realiza el geográficos del O si existe coincidencia comunidades étnicas; no se registra determinar la coincidencia, Para el caso concreto

Que el proyecto LICENCIA AMBIENTAL EXPLOTACIÓN 08482", se localiza

Que consultadas geográficas como deba adelantarse del proyecto "ESTUDIO AMBIENTAL EXPLOTACIÓN 08482".

Por consiguiente, el área del proyecto LICENCIA AMBIENTAL LA EXPLOTACIÓN 0G3-08482".

En mérito de lo anteriormente

cartográfico, correspondiente división político administrativa

contexto territorial del Proyecto, del análisis anterior (paso 4);

identificar comunidades étnicas Proyecto, Obra o Actividad, se realiza

de asentamientos, usos y costumbres, que se dan en ese entorno;

geográfico del proyecto, consistente individuos, naturaleza y sociedad

de técnicas asociadas a la relaciones pueden ser de orden

modificar y transformar e/ espacio

análisis geográfico y establece proyecto y la comunidad étnica.

se emite un concepto que ji) si no existe coincidencia

presencia de comunidades étnicas; se deberá realizar visita

se determinó lo siguiente:

"ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN

DEL ÁREA PERTENECIENTE en el municipio de La Dorada,

las bases de datos institucionales alfanuméricas, no se identificaron el análisis de/contexto geográfico

DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA

DEL ÁREA PERTENECIENTE

se establece que, NO se registra "ESTUDIO DE IMPACTO

PARA LA OBTENCIÓN

al análisis de topografía, Kdrografia, e infraestructura social, entre

Obra o Actividad y de las comunidades

susceptibles de ser afectadas el análisis geográfico consistente

tránsito y movilidad;

en el estudio de las en un espacio y tiempo determinado,

ubicación y distribución de fenómenos político, social, económico,

donde se desarrollan;

si hay coincidencia entre los Como resultado surgen tres eventos,

concluirá que se registra presencia se emite un concepto que concluirá

iii) si la información no de verificación en campo 2.

PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL, AL CONTRATO DE CONCESIÓN departamento de Caldas.

de comunidades étnicas, comunidades étnicas sobre

otros,

por el en

el contexto

relaciones

cultural

contextos así: de

que permite

DE PARA LA

0G3-

tanto /as cuales

LICENCIA PARA LA

0G3-

étnicas en DE

PARA

de cara al desarrollo de las actividades PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL

AL CONTRATO DE CONCESIÓN

presencia de comunidades AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN

DE LA LICENCIA AMBIENTAL, AL CONTRATO DE CONCESIÓN DEL ÁREA PERTENECIENTE

expuesto, esta Dirección,

2 Decreto 2893 de 2811, articulo 18, numeral 4. Página 4 de 6

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CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN 047k

DE 1 0 SEP 2019

CERTIFICA:

PRIMERO. Que no se registra presencia de Comunidades Indigenas, en el área del proyecto: "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL, PARA LA EXPLOTACIÓN DEL AREA PERTENECIENTE AL CONTRATO DE CONCESIÓN 003-08482", localizado en jurisdicción del Municipio de La Dorada, en el Departamento de Caldas, identificado con las siguientes coordenadas:

PUNTO ESTE NORTE

1 933.144,913 1.096.681,714 2 933.483,379 1.096.200,350 3 933.642,646 1.096.264,770 4 934.089,040 1.095.802,414 5 933.655,581 1.094.557,768 6 931.260,153 1.094.579,887 7 931.211,063 1.091801,175

Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo EXTMI19-10936 del 19 de marzo de 2019.

SEGUNDO. Que no se registra presencia de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto: "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL, PARA LA EXPLOTACIÓN DEL ÁREA PERTENECIENTE AL CONTRATO DE CONCESIÓN 0G3-08482", localizado en jurisdicción del Municipio de La Dorada, en el Departamento de Caldas, identificado con las siguientes coordenadas:

PUNTO ESTE NORTE

1 933.144,913 1.096.681,714 2 933.483,379 1.096.200,350 3 933.642,646 1.096.264,770 4 934.089,040 1.095.802,414 5 933.655,581 1.094.557,768 6 931.260,153 1.094.579,887 7 931.211,063 1.095.801,175

Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo EXTMI19-10936 del 19 de marzo de 2019.

TERCERO. Que no se registra presencia de Comunidades Rom, en el área del proyecto "ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LICENCIA AMBIENTAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL, PARA LA EXPLOTACIÓN DEL AREA PERTENECIENTE AL CONTRATO DE CONCESIÓN 0G3-08482", localizado en jurisdicción del Municipio de La Dorada, en el Departamento de Caldas, identificado con las siguientes coordenadas:

PUNTO ESTE NORTE

933.144,913 1.096.681,714 2 933.483,379 1.096.200,350 3 933.642,646 1.096.264,770 4 934.089,040 1.095.802,414 5 933.655,581 1.094.557,768 6 931.260,153 1.094.579,887 7 931.211,063 1.095.801,175

Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo EXTMI19-10936 del 19 de marzo de 2019. LPágina 5 de 6

D1)-

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CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN ü 7 , _DE 10 SEP 2019

CUARTO. Que específicamente entregadas por fecha 19 de marzo PARA LA OBTENCIÓN LICENCIA AMBIENTAL, CONTRATO DE La Dorada, en el

la información sobre la cual se expide la presente para las coordenadas y las características

el solicitante, a través del oficio con radicado externo de 2019, para el proyecto: "ESTUDIO DE

DE LICENCIA AMBIENTAL PARA PARA LA EXPLOTACIÓN DEL ÁREA

CONCESIÓN 0G3-08482", localizado en jurisdicción Departamento de Caldas, identificado con las

certificación aplica relacionadas y

de AMBIENTAL

DE LA AL

Municipio de coordenadas:

EXTMI19-10936,

PERTENECIENTE del

técnicas

IMPACTO LA OBTENCIÓN

siguientes

PUNTO ESTE NORTE

1 933.144,913 1.091681,714

2 933.483,379 1.096.200,350

3 933.642,646 1.096.264,770

4 934.089,040 1.095.802,414

5 933.655,581 1.094.557,768

6 931.260,153 1.094.579,887

7 931.211,063 1.095.801,175

Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo EXTMI19-10936 del 19 de marzo de 2019.

QUINTO. El presente acto administrativo no crea, no confiere ni otorga ningún derecho diferente al de la participación en el proceso de Consulta Previa de las comunidades étnicas que puedan verse eventualmente afectadas directamente por la realización de un proyecto, obra actividad. Lo anterior de acuerdo con las competencias y alcances establecidos por el Decreto 2893 de 2011 y la Directiva Presidencial No. 10 del 2013, para la Dirección de Consulta Previa.

SEXTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual deberá interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, a la notificación por aviso, ante esta Dirección, de conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).

COMUNÍQUESE Y NOTIFÍQUESE

p(art. ,

ADRI NA UCIA DÍAZ VELOZA Directora de Consulta Previa (e)

.40 Elaboró: Ana Mml a la Mesa Elaboró con oto técnIc lana Patricia Guerrero Santos

10 PI ---- e ta Iii 12 O Revisión Técnica: Carolina Orfiz Castro. Lid 711•.a de Certificaciones Revisión Jurídica: Nazi Lu ngas Pe

T.R.D. 2500.225.44 EXTMI19-10936

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