el derecho humano al agua

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Citar ABELEDO PERROT Nº: 0003/014607 RECURSOS NATURALES ~ Régimen del agua Autor: Walsh, Juan Rodrigo Título: El derecho humano al agua: particularidades de reconocimiento, evolución y ejercicio. De Mauricio Pinto, Noelia Torchia y Liber Martín Fecha: 5/8/2009 Publicado: SJA 5/8/2009 -Un volumen de 205 ps., Ed. AbeledoPerrot, Buenos Aires, 2008- Es un placer haber tenido la oportunidad de formular apreciaciones sobre esta excelente obra, "El derecho humano al agua", escrita por el reconocido abogado mendocino Mauricio Pinto y sus coautores. La obra traza la evolución y el estado actual de las discusiones en torno al Derecho de Aguas, los derechos humanos y la estrecha relación que constata la doctrina y jurisprudencia especializada con respecto a la creciente gravitación que tiene la gestión del agua en un mundo acechado por las amenazas de "stress hídrico", consecuencia del incremento en la demanda, crecimiento poblacional y factores externos como el cambio climático. Los aportes y la excelente labor de investigación académica que surgen de esta obra son más que apropiados y oportunos para decisores políticos y económicos del mundo de hoy, en el cual la polémica por el uso del agua, su regulación y su abordaje, sea como servicio público, sea como bien librado a las fuerzas del mercado, se encuentra instalada con fuerza en los últimos años, y en particular luego de la experiencia vivida en muchos países con la privatización de servicios de agua y saneamiento durante la década pasada. De hecho, la obra de Pinto dedica en parte los primeros capítulos a desentrañar, con agudo sentido jurídico, profunda investigación en lo referido a jurisprudencia nacional e internacional y excelentes referencias bibliográficas vinculadas al derecho comparado y a organizaciones internacionales relacionadas con la gestión hídrica, el dilema planteado por la doble naturaleza del agua como derecho humano, vis à vis su consideración y encuadre jurídico como un recurso natural escaso y con valor económico. Es quizás esta polémica suscitada entre dos visiones iusfilosóficas, la del derecho humano básico, avalado por un sinnúmero de documentos internacionales, y la de la visión pragmática, teñida de un economicismo que entiende que la opción de salvaguarda de un recurso preciado debe ejercerse mediante la asignación del valor que le corresponde por su escasez, la que más subyace al debate entre académicos y especialistas en gestión hídrica. La cuestión es además polémica por las connotaciones ideológicas que trae consigo, entre concepciones firmemente enraizadas en la cultura y tradición de los derechos humanos que ha florecido en el mundo en los años de la posguerra, y las concepciones inspiradas en los principios del liberalismo filosófico y sus connotaciones en cuanto a la mejor y más eficiente modalidad de asignación de derechos sobre un recurso escaso como lo es el agua. Más allá de los valiosos aportes en cuanto al derecho humano al agua y su evolución a lo largo del tiempo y en distintas latitudes, con un encomiable esfuerzo de investigación por parte de los autores en lo que hace al derecho latinoamericano y europeo contemporáneo de aguas en todo lo referido a jurisprudencia administrativa y judicial, el libro se interna con coraje en cuestiones de neto corte práctico y de actualidad vernácula, como lo son los problemas especialmente complejos derivados de la pobreza y la marginalidad y la concreción del derecho al agua ante la realidad práctica de muchos países. En efecto, el cap. VI, por ejemplo, analiza los problemas que se generan con la provisión de agua y la satisfacción del derecho humano al servicio de saneamiento en todos aquellos casos de asentamientos espontáneos y ocupación de tierras por vías de hecho, sean éstos ilegales o informales. La cuestión no es menor, y ha sido motivo de más de una controversia judicial en muchos países en vías de desarrollo, desde la Argentina hasta la India, pasando por casi todos los países de América Latina, en los cuales las "villas miseria", los "cantegriles" o las "favelas" traen consigo una plétora de conflictos jurídicos y económicos surgidos a partir de la provisión de servicios de saneamiento básico y la compleja cuestión del cómo y en qué medida se los solventa mediante subsidios a cargo de la comunidad en su conjunto, y en qué medida por medio de tarifas a cargo de los usuarios. El trabajo de Pinto también aborda una cuestión que comienza a suscitar controversias en nuestro país, a raíz de la forma de abordaje de los servicios básicos de saneamiento y suministro de agua, en forma planificada y ordenada, en barrios cerrados y otras comunidades planificadas. La falta de planificación con sentido global de estas iniciativas urbanísticas suele traducirse en la sobrecarga de los sistemas de agua corriente, y más aún con los objetivos de política pública en lo que atañe al diseño ordenado y planificado de la infraestructura cloacal en armonía con la planificación del uso del suelo. El derecho humano al agua: particularidades de reconocimiento, evolución y ejercicio. De Mauricio Pinto, Noelia Torchia y Liber Martín Copyright 2012 Abeledo Perrot S.A – Thomson Reuters. Todos los derechos reservados 1

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derecho al agua

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Citar ABELEDO PERROT N: 0003/014607RECURSOS NATURALES ~ Rgimen del aguaAutor: Walsh, Juan RodrigoTtulo:Elderechohumanoalagua:particularidadesdereconocimiento, evolucinyejercicio. DeMauricioPinto, Noelia Torchia y Liber MartnFecha: 5/8/2009Publicado: SJA 5/8/2009-Un volumen de 205 ps., Ed. AbeledoPerrot, Buenos Aires, 2008-Esunplacerhabertenidolaoportunidaddeformularapreciacionessobreestaexcelenteobra, "El derechohumano al agua", escrita por el reconocido abogado mendocino Mauricio Pinto y sus coautores. La obra traza laevolucinyel estadoactual delasdiscusionesentornoal DerechodeAguas, losderechoshumanosylaestrecha relacin que constata la doctrina y jurisprudencia especializada con respecto a la creciente gravitacinquetienelagestindelaguaenunmundoacechadoporlasamenazasde"stresshdrico", consecuenciadelincremento en la demanda, crecimiento poblacional y factores externos como el cambio climtico.Los aportes y la excelente labor de investigacin acadmica que surgen de esta obra son ms que apropiados yoportunos para decisores polticos y econmicos del mundo de hoy, en el cual la polmica por el uso del agua,su regulacin y su abordaje, sea como servicio pblico, sea como bien librado a las fuerzas del mercado, seencuentra instalada con fuerza en los ltimos aos, y en particular luego de la experiencia vivida en muchospases con la privatizacin de servicios de agua y saneamiento durante la dcada pasada. De hecho, la obra dePinto dedica en parte los primeros captulos a desentraar, con agudo sentido jurdico, profunda investigacinenloreferidoajurisprudencianacional einternacional yexcelentesreferenciasbibliogrficasvinculadasalderecho comparado y a organizaciones internacionales relacionadas con la gestin hdrica, el dilema planteadopor la doble naturaleza del agua como derecho humano, vis vis su consideracin y encuadre jurdico como unrecurso natural escaso y con valor econmico.Es quizs esta polmica suscitada entre dos visiones iusfilosficas, la del derecho humano bsico, avalado porunsinnmerodedocumentosinternacionales, yladelavisinpragmtica, teidadeuneconomicismoqueentiende que la opcin de salvaguarda de un recurso preciado debe ejercerse mediante la asignacin del valorque le corresponde por su escasez, la que ms subyace al debate entre acadmicos y especialistas en gestinhdrica. La cuestin es adems polmica por las connotaciones ideolgicas que trae consigo, entre concepcionesfirmemente enraizadas en la cultura y tradicin de los derechos humanos que ha florecido en el mundo en losaos de la posguerra, y las concepciones inspiradas en los principios del liberalismo filosfico y susconnotacionesencuantoalamejorymseficientemodalidaddeasignacindederechossobreunrecursoescaso como lo es el agua.Ms all de los valiosos aportes en cuanto al derecho humano al agua y su evolucin a lo largo del tiempo y endistintaslatitudes, conunencomiableesfuerzodeinvestigacinporpartedelosautoresenloquehacealderecho latinoamericano y europeo contemporneo de aguas en todo lo referido a jurisprudencia administrativay judicial, el libro se interna con coraje en cuestiones de neto corte prctico y de actualidad verncula, como losonlosproblemasespecialmentecomplejosderivadosdelapobrezaylamarginalidadylaconcrecindelderechoal aguaantelarealidadprcticademuchospases. Enefecto, el cap. VI, porejemplo, analizalosproblemas quesegeneranconlaprovisindeaguaylasatisfaccindel derechohumanoal serviciodesaneamiento en todos aquellos casos de asentamientos espontneos y ocupacin de tierras por vas de hecho,sean stos ilegales o informales. La cuestin no es menor, y ha sido motivo de ms de una controversia judicialen muchos pases en vas de desarrollo, desde la Argentina hasta la India, pasando por casi todos los pases deAmrica Latina, en los cuales las "villas miseria", los "cantegriles" o las "favelas" traen consigo una pltora deconflictosjurdicosyeconmicossurgidosapartirdelaprovisindeserviciosdesaneamientobsicoylacompleja cuestin del cmo y en qu medida se los solventa mediante subsidios a cargo de la comunidad en suconjunto, y en qu medida por medio de tarifas a cargo de los usuarios.El trabajo de Pinto tambin aborda una cuestin que comienza a suscitar controversias en nuestro pas, a raz delaformadeabordajedelosserviciosbsicosdesaneamientoysuministrodeagua, enformaplanificadayordenada, en barrios cerrados y otras comunidades planificadas. La falta de planificacin con sentido global deestas iniciativas urbansticas suele traducirse en la sobrecarga de los sistemas de agua corriente, y ms an conlos objetivos de poltica pblica en lo que atae al diseo ordenado y planificado de la infraestructura cloacal enarmona con la planificacin del uso del suelo.El derecho humano al agua: particularidades de reconocimiento,evolucin y ejercicio. De Mauricio Pinto, Noelia Torchia y Liber MartnCopyright 2012 Abeledo Perrot S.A Thomson Reuters. Todos los derechos reservados 1Nopodemosmenosquereiterarnuestrasfelicitacionesalosautoresporlaprofundidadenlainvestigacinacadmica que sustenta esta obra en un campo del derecho de los recursos naturales, la legislacin de aguas, quecomienza a dar importantes avances doctrinarios y jurisprudenciales, coincidentes con la creciente concienciaglobal sobre la urgente necesidad de adoptar decisiones profundas para preservar un recurso con la importanciaque posee el agua.El derecho humano al agua: particularidades de reconocimiento,evolucin y ejercicio. De Mauricio Pinto, Noelia Torchia y Liber MartnCopyright 2012 Abeledo Perrot S.A Thomson Reuters. Todos los derechos reservados 2