índice

Prólogo 13

Presentación 19

Introducción 23

Capítulo 1: Derecho Humano Al Agua 29

1. Generalidades 2911. Definición 33111. Contenido 36

I1L1 Accesibilidad física y económica 36I11.2. Calidad y Cantidad 39I11.3. Uso personal y doméstico 40

IV. Obligaciones Estatales 45V, Derecho Humano al Agua y los Usos Comunes 47VI. Reconocimiento del Derecho Humano al Agua

en la Legislación y Jurisprudencia Costarricense ,48VII. Recapitulación 53

Capítulo 11: La Gestión Integradadel Recurso Hídrico (GIRH) 55

l. Principios de la Declaración de Dublín 5811. La propuesta GIRE y Costa Rica 60

Capítulo 111: El nuevo Esquema de los Cánonesambientalescomo Instrumentos Económicosde Regulación Ambiental 65

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MARIO PEÑA CHAC6N

1. Servicios ambientales que prestan los bosquesy cuerpos de agua 65

11. Demanialidad del Recurso Hídrico 67Il l. La figura jurídica del canon 70IV. Principios del Derecho Internacional

Ambiental aplicables 71V. Enfoque ecosistémico 74

Capítulo IV: Canon Ambiental por Vertidos 77

1. Fundamento jurídico 78B. Objeto y ámbito de aplicación del Canon

Ambiental por Vertidos 811II. Del Ente Competente 84IV. Permisos de Vertimiento 85V. De la base para el cobro y del monto

del Canon Ambiental por Vertidos 90VI. Cobro gradual del canon ambiental 96VII. Procedimiento de fijación de las metas

de reducción 97VIII. Inversión y Manejo de los fondos recaudados 100IX. Incentivos 103

Capítulo V: Canon por conceptode aprovechamiento de Aguas 105

1. Naturaleza del Canon de Aprovechamientode Aguas 105

11. Estructura del Canon derogado 107111. Definición 108IV. Categorización de los distintos usos de

aprovechamientos para el cobro del canon 109V. Sujetos de cobro 111VI. Ente Competente 112VII. Fórmula para el pago del nuevo canon 112VIII. Estructura del nuevo canon 113IX. El valor en colones del Canon

por Aprovechamiento de Aguas 114

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GESTIÓN INTEGRADA DEI. RECURSO HfoRICO EN LA LEGISLAOÓ COSTARRICENSE

X. Tarifas especiales 116XI. Inversión y Distribución de Ingresos 117XII. Implementación 120XIII. Régimen de Incentivos 121

CAPÍTULO VI: Tutela Jurídica de los Ecosistemasde Humedal 125

l. Generalidades 126

1.1. Características, importancia y beneficios 1261.2. Concepto jurídico de Humedal.. 128

1.2.1. Definición de Humedal que adoptael sistema jurídico costarricense 130

1.2.2. Humedales, esteros y manglares 132

11. Política Centroamericana para la Conservacióny Uso Racional de los Humedales 136

III. Protección Internacional 138

1I1.1. Exigibilidad judicial directa del derechointernacional ambiental 138

1I1.2. Tratados Internacionales de importanciapara la protección de humedales 140

III.2.1. Convenio para la Protección de la Flora,de la Fauna y de las Bellezas Escénicasnaturales de los países de América 140

III.2.2. Convención Relativa a los Humedalesde Importancia Internacional Especialmentecomo Hábitat de Aves Acuáticas 142

III.2.3. Convención para la Protección del PatrimonioMundial, Cultural y Natural 146

IIl.2.4. Convención sobre el Comercio Internacionalde Especies Amenazadasde Fauna y Flora Silvestre 148

III.2.5. Convención sobre Diversidad Biológica 148

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MARIO PEÑA CHACON

III.3. Otros tratados relacionados 150

IV. Tutela Constitucional 15OV. Protección por parte del derecho interno 157

V'l . Normativa de carácter general 157V.2. Actividades prohibidas 161V.3. Actividades permitidas 163V.4. Disposiciones especiales relativas

a esteros y manglares 163

VI. Protección Penal 170

VI.1. El delito de drenaje de humedales 174VI.2. Delito de invasión de humedales

y sus áreas de protección 176

VI.2.1. Relación del delito de invasión previstoen la Ley Forestal con los tipos penalesde Usurpación, Usurpación de DominioPúblico e Invasiónde Zona Marítimo Terrestre 181

VI.3. Delito de explotación de floray fauna silvestre dentro de humedalesy sus áreas de protección 185

VI.4. Usurpación y desvío de aguasprovenientes de un humedal 188

VI.5. Delito de contaminaciónde aguas de un humedal 189

VII. Evaluación de Impacto Ambientaly Planes de Manejo 192

Capítulo VII: Conclusiones 199

Bibliografia 209

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GESfIÓN 1 TEGRADA DEL RECURSO H íDRICO EN LA LEGISI.AOÓN COSfARRICENSE

Anexo 1: N° 30480-MINAE: Determina los principiosque regirán la política nacional en materiade gestión de los recursos hídricos, y deberánser incorporados, en los planes de trabajode las instituciones públicas relevantes 215

ANEXO 2: REGLAMENTO DE CREACIÓNDE CANON AMBIENTAL POR VERTIDOS 219

Capítulo Primero: Generalidades 223Capítulo Segundo: De la naturaleza del Canon

por Vertidos 228Capítulo Tercero: Del ente competente 233Capítulo Cuarto: Delimitación de las unidades

J:lOg:;¿~~.~..~~.~~.~~~~~~~ 235Capitulo Quinto: Procedimientos de aplicación

del canon 236

Disposiciones finales 243

Disposiciones transitorias 244

Anexo 3: N° 32868: Canon por Conceptode Aprovechamiento de Aguas 247

Capitulo 1: Canon por concepto de aprovechamientode aguas 251

Capitulo II: De los aprovechamientos del agua 252Capitulo III: Del canon e implementación 254Capitulo IV: Del control y política de inversión 257Capitulo V: Del reconocimiento 261Capitulo VI: De la gestión de cobro 263Capitulo VII: De los incentivos 264Capitulo VIII:Disposiciones generales 266Capitulo IX: Disposiciones transitorias 268

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