el contralor de las compras públicas iii...iii jornadas tÉcnicas de compras y contrataciones...

III JORNADAS TÉCNICAS DE COMPRAS

Y CONTRATACIONES ESTATALES

Dr. Rafael Quintas Fernández

Dr. Fermín Farinha Tacain 16.11.2012

El contralor de las compras públicas

en tiempos de Gobierno Electrónico

Sumario

Introducción

Control y Gobierno Electrónico

Tribunal de Cuentas: órgano de contralor externo

Gobierno Electrónico: Espacio para la innovación

Compras Públicas y Gobierno Electrónico

Paradigma del GE y sus implicancias

El Tribunal de Cuentas en tiempos de GE

Dr. Rafael Quintas Fernández - Dr. Fermín Farinha Tacain

2

Introducción

Ley Nº 18.834

Modificación del régimen de compras públicas

Tecnologías de la Información y la Comunicación

Transformación del Estado


3

Control y Gobierno Electrónico

Origen y concepto de término control

Potestades para obtener información y el

procedimiento a seguir a tales efectos.

Gobernanza, Control Social y Transparencia

GE como instrumento para la modernización

de la gestión pública en el marco de la

transformación del Estado.


4

Tribunal de Cuentas:

órgano de contralor externo

Intervención preventiva

elemento finalístico

elemento temporal

Fortalecimiento de los instrumentos de control

Ventajas de la intervención preventiva

Potencialidad de las TIC´S

Dr. Rafael Quintas Fernández - Dr.Fermín Farinha Tacain

5

Gobierno electrónico:

espacio para la innovación

Gobierno Electrónico = Administración Electrónica

(Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico)


6

- Infraestructuras digitales

- Interoperabilidad

- Gestión integrada

- Globalización


7

Gobierno electrónico:

espacio para la innovación

«La calificación de electrónica aplicada a la

administración, no modifica o altera la esencia de ésta,

sino que designa su objetivo de procurar la mejora de los

servicios al ciudadano, utilizando las posibilidades que

brindan las TIC´S…» (Carlos E. Delpiazzo)


8

Gobierno electrónico:espacio para la innovación

Ciudadano como centro del diseño y entrega

de servicios

Modificar la percepción que se mantiene

respecto de la calidad de los servicios

Revitalizar la confianza

9

Compras públicas y GE

Transparencia

Competencia

Calidad

Control

Costos

Precios

Ciclos de Compra

Corrupción


10

Paradigma del GE y sus implicancias

Proceso de cambio de las

estructuras organizativas

Rediseño que permita la

efectividad de los nuevos

canales de tramitación

Buena Administración

Financiera - Eficiencia

Principio de legalidad

Concurrencia

Igualdad de Oferentes

Aporte de Valor

agregado

Principios

Garantías

Confiabilidad

Seguridad

Accesibilidad

Conservación

Adecuación tecnológica

Descentralización operativa

Interoperabilidad sistémica de la información

Límites de los mecanismos convencionales de control

e – compras y SIAF

El TC en tiempos de GE


11

Implantación del Expediente Electrónico



12

Rediseño del Portal Web - www.tcr.gub.uy



13

A futuro: seguimiento de trámites en línea (Font office)



14

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