el agua en la economía de guatemala

8/8/2019 El agua en la economa de Guatemala

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Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias EconmicasEscuela de Economa

El agua en la economa deGuatemala

David Castan


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Introduccin

Adam Smith, economista clsico (siglos XVII

y XVIII) y la paradoja del agua y losdiamantes: Del agua todos reconocen sutremenda utilidad (valor de uso) y su pocovalor de mercado (valor de cambio) en tanto

que para los diamantes todos reconocen supoca utilidad y su alto valor de mercado.


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Introduccin El agua se ha considerado como un bien libre o de muy poco

valor. Se dice que el pas tiene una alta disponibilidad de este

recurso. No obstante, se generan muchos conflictos de uso yno se ha podido legislar convenientemente sobre el manejosostenible de este elemento vital.

Se pone en evidencia la importancia del agua en la economanacional bajo dos modalidades:

Balance de aguas, donde se anota por un lado la oferta natural(agua que precipita y escurre) y por otro la demanda (es decirlos usos antrpicos, consuntivos o no).

Estimacin de la contribucin directa del recurso al ProductoInterno Bruto Nacional.


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Propsito de las metodologas

Llamar la atencin de los congresistas sobre lanecesidad nacional de contar con un pacto socialque permita el aprovechamiento, uso y proteccindel recurso para garantizar calidad de vida paratodos los guatemaltecos presentes y futuros, dadoque en la actualidad se est haciendo un uso no

sostenible del agua.


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Objetivos de la investigacin

Mostrar la importancia que tiene el

aprovechamiento racional y sostenible de losrecursos naturales del pas, mediante unanlisis particular al recurso agua.

Incentivar la discusin acadmica respecto a

la valoracin de los bienes y serviciosambientales, en este caso particular,aplicado al agua


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Metodologa

Basado en una revisin bibliogrfica respecto alvalor del agua en la economa nacional.

Busca hacer aportes cuantitativos en trminosfsicos y econmicos

Se us informacin disponible en el pas acerca dela oferta de agua y estimaciones de demanda,aportes que sirven de base para hacer tambinestimaciones de valor agregado y su participacinen el Producto Interno Bruto.

Economa aplicada utilizando variables deductivas

relacionadas con balance y cuentas nacionales.


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Discusin y Resultados

Usos del agua

El balance de aguas en el pas El agua dentro del Producto Interno Bruto


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Usos del agua

El agua tiene mltiples caractersticas, que

no son solamente econmicas. Como bien econmico, participa en

actividades de produccin, distribucin yconsumo de otros bienes y servicios que

genera la sociedad. Es tambin un medio receptor de desechos.


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Opciones de uso del agua de

relevancia econmica en Guatemala

Agua para consumo domstico. Agua para el sector agropecuario en riego y para el

acondicionamiento de la produccin. Agua para uso industrial. Agua para generacin de energa elctrica.

Agua como medio de produccin y extraccin deotros recursos (petrleo, p. e.). Agua con fines recreativos, medio de transporte. Agua como medio para deposicin de desechos.


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Aspectos conceptuales del

balance de agua en el pas El agua es parte del capital natural de un pas. En Guatemala corresponde al agua que precipita y

escurre (menos evaporacin y evapotranspiracin),el agua en el manto fretico y los distintos cuerposde agua.

Una de las formas de cuantificarla es a travs delmovimiento del inventario, es decir las entradasmenos las salidas, igual a existencias o resultados(dficit o supervit).


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Oferta de agua

Equivalente a las entradas de agua.

La oferta de agua ms relevante ocurre en elperodo de lluvia, mientras que en el perodoseco, de noviembre a abril ocurren losescurrimientos que fueron inmediatamente

absorbidos por el suelo. El mes ms secosuele ser marzo o abril, se le denominatambin perodo de estiaje.


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Demanda de agua Consumo de agua por los distintos sectores

econmicos y sociales. Puede diferenciarse en uso consuntivo y uso no

consuntivo. Uso consuntivo: implica consumo directo del recurso

(fines domsticos, en riego, en la industria, laminera y los servicios).

Uso no consuntivo (transporte acutico, generacinde energa hidrulica, aprovechamiento turstico ypesca extractiva)


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Actividades de uso consuntivo

Usan el agua ms no la insumen.

Estos usos en algn momento dejanespacios que ya no pueden utilizar el aguapara otros destinos, teniendo focalmente unuso que puede catalogarse como

consuntivo.


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Abastecimiento de agua para consumo

domstico

Puede darse por las municipalidades,

empresas municipales, organizacionesprivadas, organizaciones estatales,empresas privadas y sistemas deautoabastecimiento.


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Demanda de agua para riego

Ocurre principalmente en poca seca.

Puede ser por inundacin, aspersin ygoteo.


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La demanda de agua para uso

industrial Agua para produccin, como materia prima o insumo, en ramas

como la preparacin de alimentos, bebidas, textiles, productos

farmacuticos, qumicos y otros. Agua para limpieza de maquinaria y equipo, de bienes

intermedios y finales. Agua para alimentacin de calderas, la cual servir para el

apoyo en el sistema de produccin. Agua para refrigeracin. Agua para locales sociales y de cocina (similar al servicio

domstico). Agua para enfriamiento de maquinaria y equipo.


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Consideraciones Importantes El acondicionamiento del agua para fines industriales, cada da

ms complejo debido a altas exigencias de calidad.

Los anteriores demandantes de agua utilizan el agua comomedio para eliminacin de desechos, los que inhiben usosulteriores del recurso hdrico.

Entre los usos no consuntivos se cita el transporte acutico,muy til en reas donde no se cuenta como opcin de menor

costo el transporte terrestre (Atitln, Petn e Izabal). Otro uso no consuntivo muy importante lo constituye la

generacin de energa hidrulica. El turismo ejerce demanda sobre el recurso hdrico en acciones

recreativas o contemplativas.


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Estimacin del Balance Hdrico

para Guatemala

La oferta y demanda de agua

La oferta de agua


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Fuentes de la informacin:

Informacin relevada por el Instituto Nacional

de Electrificacin, INDE, y el Instituto deSismologa, Vulcanologa, Meteorologa eHidrologa, INSIVUMEH.


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Procesamiento de la informacin:

Experto en hidrologa de la Secretara de

Planificacin y Presupuesto, SEGEPLAN,quin construy la oferta o capital hdrico delpas para las tres vertientes hidrogrficas enque se le subdivide.


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Resultados

El cuadro elaborado expresa que el pas

dispone de agua anualmente por 97,120millones de metros3. En la vertiente delOcano Pacfico la oferta es de 22,973millones de m3 (23.7%), en la del Golfo de

Mxico la oferta es de 40,922 millones de m3

(40.5%), mientras que en la del mar Caribees de 33,225 millones de m3 (36.8%).


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Consideraciones

Si se asume que en el pas se privilegia el

caudal ecolgico y este es equivalente al10% del caudal medio nacional, se tiene quela disponibilidad efectiva de agua es de87,408 millones de m3.


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Cuadro 1. Balance de agua: oferta y

disponibilidad de agua en Guatemala

Balance de agua: oferta y uso anual, ao 2005 Situacin para el mes ms seco

VertientePacfico

VertienteGolfo deMxico

VertienteMarCaribe

Total pas Estiaje(marzo oabril)Pacfico

Estiaje(marzo oabril)GolfoMxico

Estiaje(marzo oabril) CarIbe

Total pas

Conceptocaudal

(m3/seg)Volumen(mill m3)

Volumen(mill m3)

Volumen(mill m3)

Volumen(mill m3)

Volumen(mill m3)

Volumen(mill m3)

Volumen(mill m3)

Volumen(mill m3)

I. Capital Hdrico 3,079.65 22,973.03 40,922.06 33,224.75 97,119.84 755.28 1,042.67 846.55 2,644.50

Vertiente del Pacifico 728.47 755.28 1,042.67 846.55 2,644.50

Golfo de Mxico 1,297.63

Mar Caribe 1,053.55

II. Caudal Ecolgico (10%

Caudal medio anual paraestimacin propia) 307.97 2,297.30 4,092.21 3,322.48 9,711.98 188.82 336.35 273.08 798.25

Vertiente del Pacifico 72.85 2,297.30 4,092.21 3,322.48 9,711.98 188.82 336.35 273.08 798.25

Golfo de Mxico 129.76

Mar Caribe 105.36

III. Disponibilidad de agua 20,675.73 37,699.58 29,902.27 87,407.86 566.46 706.32 573.47 1,846.25


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La demanda de agua

Agua para consumo domstico.

Agua para riego. Agua para la industria. Agua en la minera.

Agua para la hotelera y turismo.


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Agua para consumo domstico Estimada partiendo de la informacin disponible en el censo de

poblacin y habitacin del ao 2002, segn formas de

abastecimiento, por rea urbana y rural y por vertiente. 1.45 millones de hogares tienen agua por tubera en su

domicilio (66.3%). 0.2 millones de hogares tienen agua por tubera de acceso

comunal o comunitario (8.3%).

La tasa de cobertura de agua en forma apropiada es de74.6%.

Por medio de pozos se abastece el 15.3% de hogaresguatemaltecos

El 10.1% lo hace por medios precarios, ambos considerados

como formas no apropiadas de abastecimiento.


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Criterios para estimar la demanda actual de

agua para uso domstico en Guatemala

Tipo de abastecimiento Urbano

(lts/persona/da)

Rural

(lts/persona/da)

Demanda anual de

agua en millones

M3

Tubera servicio domiciliar 200 100 836.33

Tubera servicio varios hogares 100 75 31.38

Tubera servicio comunal (fuera

casa)

100 75 28.15

Pozo 50 50 66.29

Camin o tonel 25 25 4.55

Ro, lago o manantial 25 25 10.59

Otro tipo 25 25 6.4

Totales 983.66


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Agua para riego Guatemala dispone de 311,558 hectreas de terreno

bajo riego destinada a cultivos agropecuarios El 80% de esa superficie se encuentra localizada en

la vertiente del Ocano Pacfico, donde se utilizapara la caa de azcar y palma africana.

En las otras vertientes el agua para riego se utiliza

en cultivos de plantacin como banano y palmaafricana, as como en otros cultivos comercializablestales como frutas y verduras.


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Supuestos acerca del riego

Se consider que en el pas el agua parariego se utiliza exclusivamente en el perodoseco (seis meses por ao).

Se tom como patrn de referencia de riegolos cultivos de caa de azcar, palma

africana, banano o pltano, meln y brcolicon los datos consignados en el cuadrosiguiente.


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Cuadro: ndices utilizados para estimar la

demanda de agua para riego en Guatemala

Cultivo Requerimient

o por riego

(M3/ha)

No. De riegos

en poca seca

Eficiencia: aspersin,

goteo, inundacin, otro.

Caa de azcar 500 12 0.7, 09, 05, 0.6

Palma africana 340 27 0.7, 09, 05, 0.6

Banano - Pltano 500 27 0.7, 09, 05, 0.6

Meln 525 25 0.7, 09, 05, 0.6

Hortaliza (brcoli) 280 24 0.7, 09, 05, 0.6


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Cuadro 4 Demanda de agua para riego en millones

de m3, segn sistema de riego y vertiente

Vertiente Total % Aspersin Goteo Inundacin Otro

sistema

Del Pacfico 3,695.47 80.0 1,750.64 67.13 1,508.82 368.89

Del Golfo de Mxico 123.03 2.7 59.63 0.62 39.89 22.89

Del Mar Caribe 801.53 17.3 230.62 21.12 402.68 147.12

Total 4,620.03 100.0 2,040.89 88.87 1,951.39 538.90

% del total 100.0 44.2 1.9 42.2 11.7


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Otras consideraciones del

consumo

Se ha estimado el consumo de agua paraotros fines agropecuarios (beneficio de caf,agua para ganado, aves, recambio delespejo de agua en 1500 ha de estanquesque producen camarn, y otros), cuya

demanda de agua se estima en el 10% delequivalente actual en riego.


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Agua para la industria La industria guatemalteca produjo en el ao 2004 el

equivalente en US$ 3,565.9 millones de valor agregado a

precios corrientes. La estructura de la produccin industrial indica que el 66.8% de

la produccin proviene de procesos orientados al consumodirecto, la produccin para el consumo intermedio representa el27.5%, en tanto que la produccin para bienes de capital es de

5.7%. No se llevan registros de consumo de agua en las industrias de

Guatemala, nicamente se sabe que en la mayora de casoslas plantas industriales se autoabastecen, principalmente deagua subterrnea.


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Estimacin del consumo de agua Se ha seguido el criterio del informe de la Estrategia Integrada de

Recursos Hdricos en Costa Rica, cuya proyeccin de consumo deagua de la industria se establece en base al parmetro de 80 metros3

por cada US$ 1,000 de valor agregado. Bajo esa modalidad el consumo se estima en 332.63 millones de

metros3, el cual se concentra en el rea Metropolitana de Guatemala,ya que en ella se ubica alrededor del 80% del valor agregadoindustrial del pas.

Asimismo, la industria de la construccin es una actividad que nopuede producir sin agua. Estimaciones de la ERIS, de la USAC,indican que para construir una vivienda de 60 m2 se requierenalrededor de 10m3 de agua. Con base a ese indicador se ha podidoestimar, muy grosso modo, el requerimiento de agua en esa rama dela actividad econmica (10 millones de m3).


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Agua en la minera

La demanda de agua de esta ramaeconmica es alta pero concentrada en sitiosdonde se extrae y procesa el producto

En el balance global nacional suparticipacin es poco significativa.


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El Caso Marlin Extrae oro y plata en el altiplano de San Marcos El estudio de impacto ambiental indica que se requerir para el

proceso de 1.5 millones de m3 de agua por ao, de los cuales1.2 millones provendrn de la fosa de colas y 0.3 millonesproveniente de aguas subterrneas. Los requerimientostotales diarios sern 4,110 m3, de los cuales 822 m3

provendrn del pozo, en tanto que del reciclado de la fosa de

colas 3,288 m3

. La empresa ha entrado en operaciones y espera explotar 2.1

millones de onzas oro y 28.4 millones de onzas de plata,contenidas en 13.2 millones de toneladas de material.


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La minera en el balance nacional En el balance nacional se consigna un

consumo anual de agua de 0.5 millones parael proyecto minero en San Marcos y hastados veces para los proyectos mineros que sedesarrollan en otros lugares del pas (el

monitoreo ambiental dar fe si en la realidadla informacin se ajusta a lo previsto en elinforme ambiental).


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Agua para la hotelera y turismo Los servicios al turismo tambin requieren

buena cantidad de agua.

Guatemala espera mantener por encima deun milln la afluencia de turistas por ao

Cuenta, al ao 2004, con un total de 27,038

plazas cama por da, las que segn INGUAT,tienen una tasa de ocupacin del 48.9%.


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Demanda del sector turismo Con base a esos datos y con una media de

consumo de 500 litros cama por da y con tasa de

ocupacin del 50% se lleg a estimar la demanda deeste sector, al que se le ha agregado una similarcantidad para el uso de restaurantes en general, demanera que esta rama de la actividad econmica

demanda 4.93 millones de m3

de agua por ao. Con base a los datos de este sector se ha estimado

tambin el consumo de agua del resto deactividades del sector comercial y de servicios para

proporciones similares.


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Agua para la produccin de

energa El pas tiene alto potencial para generar energa hidroelctrica,

en la vertiente del Pacfico porque los ros permiten el manejo

del diferencial de altura. En las vertientes del Golfo de Mxico y el Mar Caribe los ros

son de largo recorrido y caudaloso. Con base a los registros de la hidroelctrica del Chixoy se ha

procedido a estimar la demanda de agua del complejo

hidroelctrico nacional, que aunque no es directamenteconsuntiva si afecta o restringe los usos del agua en tantoprioriza el uso.

Se ha estimado que la demanda actual de agua para estesector es de 4,453 millones de m3.


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Agua como receptor de desechos En el pas prcticamente no se le da tratamiento a las aguas

residuales tanto domsticas como industriales que fluyen

directamente hacia los lechos de ros o cuerpos de agua. Puesta en vigencia del reglamento sobre aguas residuales. Para fines de clculo en el balance, a cada sector relevante

que es usuario del agua se le ha estimado el volumen de aguacontaminada que produce, estos son los volmenes que

requeriran tratamiento. Al llegar las aguas contaminadas a ros y cuerpos de agua no

contaminados, automticamente se ampla la contaminacin enuna relacin mnima de 1:8.


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Escenarios de contaminacin La contaminacin puntual, es decir el volumen de agua

contaminada.

La contaminacin diseminada por el efecto de que el cuerporeceptor recibe cargas contaminantes que se diluyen en elmismo.

As la demanda de agua que se inhabilita por contaminacinpuntual es de 2,940 millones de m3, en tanto que por dilucin

se ampla a 23,520 millones de m3

. Estas aguas contaminadasretornan al cauce y se incorporan como caudal para otros usosalternativos (caso de la hidroelctrica sobre el ro Las Vacas),aunque en Guatemala podra considerarse como aguas sinpotencial de uso, dada las externalidades negativas que ellasrepresentan.


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Consideraciones de la funcin

receptora de desechos para el balance

En este balance no se estn descontandocomo uso consuntivo (aunque existan en lasvertientes) las aguas contaminadas,tampoco se estn sumando para fines deincorporacin al balance, aunque

contablemente son aguas que efectivamentesuman como disponibilidad.


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La suma de las demandas Al considerar la demanda de todos los usos

consuntivos y no consuntivos indicadosanteriormente se tiene que la demandaglobal de agua en el pas 13,578 millones dem3, bajo el criterio de contaminacin puntual,

o de 34,158 millones de m3

concontaminacin ampliada.


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El saldo en el balance Dada la disponibilidad de 87,408 millones de

m3 del pas y la suma de demandasconsuntivas, se tiene que para el primercaso (contaminacin puntual) el saldo arrojaun supervit de 81,222 millones de m3 de

agua. Esto significa un poco ms de 6,000m3 por cada guatemalteco.


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Situacin en la poca de estiaje Se conoce como estiaje al perodo seco. En

Guatemala los meses de marzo o abril constituyen

la expresin principal de la sequa. Algunosexpertos sealan que a falta de inversiones pararegular mediante embalses u obras parecidas, enrealidad el balance debe ser construido para

perodos secos que es cuando se entra en dificultady conflictos de uso por acceder al recurso agua.


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Implicaciones En efecto, siguiendo el caso de la vertiente del Pacfico. Para el mes

ms seco la oferta total de agua es de 755.28 millones de m3, si semantiene el criterio de descontar el caudal ecolgico que es de 188.89

millones de m3, la disponibilidad en esta vertiente es de 556.46millones de m3 La suma total de usos, consuntivos y no consuntivosalcanzan la suma de 1,144.15 millones de m3, lo cual pone enevidencia una situacin crtica para el pas, obligando al uso delpatrimonio natural que son las aguas subterrneas, las cuales puedenllegar a ser recursos no renovables. La demanda consuntiva de aguaes de 701.71 millones de m3. Ello implica que el pas est reutilizandolas aguas contaminadas en sus distintos tipos de uso, con lasrepercusiones sociales, econmicas y ambientales que ello implica.


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Facultad de Ciencias Econmicas

Escuela de Economa

El agua dentro del ProductoInterno Bruto

Valor del agua y sucontribucin al valoragregado nacional


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El agua dentro del Producto

Interno Bruto El sistema de clculo de las cuentas

nacionales no refleja en toda su dimensin laparticipacin del agua ya sea como productoo como insumo en la actividad econmicanacional, sino de manera limitada y

restringida a la produccin de agua potable.


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Cifras del Banco Central Para el ao 2005 el Banco de Guatemala

indica que la Cuenta Electricidad y Aguagener el equivalente en Q 251.3 millonesde quetzales de 1958 de valor agregado.Sin embargo, contabiliza que Q 4.5 millones

de quetzales de 1958 corresponden al valoragregado del agua. Eso significa el 1.8% deesa cuenta, as como el equivalente al .08%del PIB.


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El valor y la contribucin del agua

al valor agregado nacional Deben partir del criterio financiero, es decir, los

desembolsos efectivos (precios privados) que hacen

las personas y empresas por acceder al agua,denominado como precio por el servicio, tarifa por elservicio, canon por el servicio o el costo de inversinen infraestructura por el agua.

Aunque no siempre con la certeza de que con estospagos se est cubriendo el valor financiero deacceso al servicio de agua, como suele suceder enel servicio de agua potable.


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Los otros costos del agua La valoracin econmica debe incluir adems de los costos

financieros, los costos no internalizados por las familias o las

empresas en lo individual, pero que si constituyen gastos paraotras familias u otras empresas, tal como ocurre cuando a lasfuentes de agua se descargan aguas contaminadas, obligandoa otros usuarios asumir costos de acondicionamiento, costosen la salud por beber aguas contaminadas o por el deterioromismo de los recursos naturales existentes que incluye tanto alagua como a la vida animal y vegetal que en ella puedan vivir.

Debe considerarse tambin el valor de los usos alternativos delagua.


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La valoracin ambiental Debe incluir los costos para mantener las

funciones ecolgicas del agua y la presenciadel ciclo hidrolgico en armona con el ciclohidrosocial, esto significa considerar, porejemplo, pagos por compensacin de no

uso agropecuario del suelo en zonas derecarga hdrica, a fin de mantener lacobertura forestal que garantice la infiltracindel agua a los mantos freticos.


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Ejemplo de lo anterior Esto significara, por ejemplo, que por cada metro cbico de

agua que consuma un hogar capitalino conectado a la red de

EMPAGUA, debiera pagar en la tarifa entre seis y diezcentavos, para que los propietarios de terrenos de la cuenca delos ros Xay y Pixcay en Chimaltenango dediquen sus tierrasa manejo forestal y no la conviertan en productoras de granosbsicos, ganadera u hortalizas de exportacin, garantizandocon ello un beneficio mutuo al mantener las corrientes de aguapara un uso permanente.


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Cuadro 5. Contribucin del agua al valor agregado nacional.

Segn subsectores relevantes (promedio 1995-1999).

Subsector econmico

Monto valor agregado

(millones de Quetzales de 1958) %

Agropecuario 129,175.2 55.65

Industrial 37,268.2 16.06

Energa Elctrica 29,517.9 12.72

Transporte Acutico 25,693.1 11.07

Pesca 6,546.8 2.82Agua Potable 3,904.6 1.68

Totales 232,105.8 100.00


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Consideraciones Finales Estas estimaciones indican lo importante que es el

agua dentro de la economa nacional y la necesidad

de proteccin, manejo, aprovechamiento ysaneamiento de las aguas en el pas para asegurarsus sostenibilidad en el largo plazo y que las nuevasgeneraciones de guatemaltecos puedan agradecer a

aquellos que nos ha tocado vivir en los inicios delsiglo XXI al haber tomado las medidas necesariaspara contribuir a la disponibilidad de agua encantidad, calidad y continuidad tanto para elpresente como para el futuro.


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Balance de agua: oferta y uso de agua en Guatemala, por vertiente

Indicadores Vertiente

Pacfico

Vertiente

Golfo deMxico

Vertiente

Mar Caribe

Total pas

Concepto

caudal

(m3/seg)

Volumen (mill

m3)

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)

I. Capital Hidrico 3,079.65 22,973.03 40,922.06 33,224.75 97,119.84

Vertiente del Pacifico 728.47

Golfo de Mexico 1,297.63

Mar Caribe 1,053.55

II. Caudal Ecologico (10% Caudal medioanual para estimacin propia)

307.97 2,297.30 4,092.21 3,322.48 9,711.98

Vertiente del Pacifico 72.85 2,297.30 4,092.21 3,322.48 9,711.98

Golfo de Mexico 129.76

Mar Caribe 105.36

III. Agua disponible 20,675.73 36,829.85 29,902.28 87,407.86

IV. Total demandas consuntiva o no 8,482.53 2,173.40 2,922.26 13,578.18


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Pacfico

Vertiente

Golfo de

Mxico

Vertiente

Mar Caribe

Total pas

Concepto

caudal

(m3/seg)

Volumen (mill

m3)

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)V. Total demandas de uso consuntivo 4,725.34 402.05 1,058.52 6,185.91

a. Agua Potable y Saneamiento Hogares pas 548.34 256.95 178.36 983.65

b. Uso agropecuario 3880.24 129.18 841.61 4851.03

Riego (312 mil ha en todo el pas) 3695.47 123.03 801.53 4620.03

Ganadera y otros usos agropecuarios (2.0

millones de UA) 184.77 6.15 40.08 231.00

c. Industria y otras actividades de transformacin 291.28 13.84 37.51 342.63Industria manufacturera (80m3/USD1000 en

VA) 285.28 11.84 35.51 332.63

Industria de la construccin 6.00 2.00 2.00 10.00

d. Mineria 0.30 0.60 0.30 1.20

Minas de Oro - Marlin 822m3/da 0.00 0.30 0.00 0.30

Otros minas y otros productos mineros

(estimacin) 0.30 0.30 0.30 0.90

e. Otras actividades econmicas 5.18 1.48 0.74 7.40Hoteles y restaurantes (27038 plazas

cama/da, 50% ocupacin) 9868870 3.45 0.99 0.49 4.93

Comercios y otros 1.73 0.49 0.25 2.47


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Pacfico

Vertiente

Golfo de

Mxico

Vertiente

Mar Caribe

Total pas

Concepto

caudal

(m3/seg)

Volumen (mill

m3)

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)

VI. Total demanda no consuntiva 3,757.18 1,771.35 1,863.73 7,392.26

a. Energia caudal 1,587.50 1,504.63 1,361.30 4,453.43

Energa hidrulica 141.21 1,587.33 1,504.63 1,361.30 4,453.26

Vertiente del Pacifico 50.33Golfo de Mexico 47.71

Mar Caribe 43.17

Enega trmica (excepto ingenios

cogeneradores) 3910 mill kv/h 0.17 0.00 0 0.17

VII. Generacin aguas contaminadas 2,169.68 266.72 502.43 2,938.83

Origen domstico 438.67 205.56 142.69 786.92Origen agropecuario 1,552.10 51.67 336.64 1,940.41Origen industrial 174.77 8.30 22.51 205.58

Origen de otras actividades econom. 4.14 1.18 0.59 5.92

SALDO (SUPERAVIT O DEFICIT) 15,950.38 36,427.81 28,843.75 81,221.94


59/70

Balance de agua: oferta y uso de agua: en Situacin para el mes ms seco

Estiaje

(marzo o

abril)

Pacfico

Estiaje

(marzo o

abril) Golfo

Mxico

Estiaje

(marzo o

abril)

Carobe

Total pas

Concepto

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)

I. Capital Hidrico 755.28 1,042.67 846.55 2,644.50Vertiente del Pacifico 755.28 1,042.67 846.55 2,644.50

Golfo de Mexico

Mar CaribeII. Caudal Ecologico (10% Caudal medioanual para estimacin propia)

188.82 336.35 273.08 798.25

Vertiente del Pacifico 188.82 336.35 273.08 798.25

Golfo de Mexico

Mar Caribe

III. Agua disponible 566.46 706.33 573.47 1,846.25

IV. Total demandas consuntiva o no 1,144.15 195.67 338.37 1,678.19



60/70


Estiaje

(marzo o

abril)

Pacfico

Estiaje

(marzo o

abril) Golfo

Mxico

Estiaje

(marzo o

abril)

Carobe

Total pas

Concepto

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)

Volumen

(mill m3)V. Total demandas de uso consuntivo 701.71 43.76 155.00 900.47

a. Agua Potable y Saneamiento 45.70 21.41 14.86 81.97

b. Uso agropecuario 631.31 21.02 136.93 789.26

Riego (312 mil ha en todo el pas) 615.91 20.50 133.59 770.01

Ganadera y otros usos agropecuarios (2.0

millones de UA) 15.40 0.51 3.34 19.25

c. Industria y otras actividades de transfo 24.27 1.15 3.13 28.55Industria manufacturera (80m3/USD1000 en

VA) 23.77 0.99 2.96 27.72

Industria de la construccin 0.50 0.17 0.17 0.83

d. Mineria 0.00 0.05 0.03 0.08

Minas de Oro - Marlin 0.00 0.03 0.00 0.03

Otros minas y otros productos mineros

(estimacin) 0.00 0.03 0.03 0.05

e. Otras actividades econmicas 0.43 0.12 0.06 0.62

Hoteles y restaurantes (27038 plazas

cama/da, 50% ocupacin) 0.29 0.08 0.04 0.41

Comercios y otros 0.14 0.04 0.02 0.21


61/70


Estiaje

(marzo o

abril)

Pacfico

Estiaje

(marzo o

abril) Golfo

Mxico

Estiaje

(marzo o

abril)

Carobe

Total pas

ConceptoVolumen(mill m3)

Volumen(mill m3)

Volumen(mill m3)

Volumen(mill m3)

VI. Total demanda no consuntiva 442.44 151.92 183.36 777.72

a. Energia 132.29 125.39 113.44 371.12

Energa hidrulica 132.28 125.39 113.44 371.11

Vertiente del Pacifico

Golfo de Mexico

Mar Caribe

Enega trmica (excepto ingenios

cogeneradores) 0.01 0.00 0.00 0.01

VII. Generacin aguas contaminadas 310.15 26.53 69.92 406.60

Origen domstico 36.56 17.13 11.89 65.58

Origen agropecuario 258.68 8.61 56.11 323.40Origen industrial 14.56 0.69 1.88 17.13

Origen de otras actividades econom. 0.35 0.10 0.05 0.49

SALDO (SUPERAVIT O DEFICIT) -135.25 662.57 418.46 945.78


62/70

Rio Naranjo

(Qanual = 59 m3/s)

CAUD

AL

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic


63/70


Facultad de Ciencias Econmicas

Escuela de Economa

Anlisis microeconmico delagua, visto desde un caso de

conflictos de uso

Demanda de pequeoriego para la poblacincampesina del altiplanode Guatemala


64/70

La situacin inicial Campesinos de tres caseros de un municipio del

Departamento de Totonicapn estn interesados en

introducir agua en sus terrenos para intensificar eluso del suelo en actividades agrcolas. Cuentan conel soporte tcnico y financiero de un Programa deCooperacin de Europa. Han identificado la fuente

de agua, un ro que anteriormente fue utilizado paragenerar energa elctrica. Afirman que tomarnmenos del 25% del caudal de agua en poca deestiaje (seca).


65/70

La consulta de la municipalidad Al requerir autorizacin a la Municipalidad, el

Alcalde convoca a los Alcaldes Auxiliares de todas

las aldeas y caseros del municipio (+ de 300).Estos, al opinar que el agua debe estar libre para

el uso de todos los vecinos del municipio y paraningn grupo en particular, se oponen a que se

conceda el agua para el Proyecto de Mini riego,excepto que paguen una cantidad significativa dedinero al municipio.


66/70

La oposicin Luego, los Alcaldes Auxiliares de las otras aldeas

por donde pasara la tubera manifiesta que en sus

comunidades ellos se opondran al paso de latubera, excepto que los beneficiarios paguen unacantidad de dinero por cada metro de paso detubera.

Con tales condiciones, los costos del proyecto demini riego se elevan considerablemente, y elProyecto deja de ser atractivo.


67/70

Surgen las siguientes inquietudes Vale la pena utilizar el agua del ro, ahora que existe la

oportunidad, con fines de mini reg que favorezca a lascomunidades demandantes del recurso?

Es aceptable que se necesite el consenso de ms de 300comunidades para decidir localmente si se autoriza o no el usorequerido?

Las comunidades estn valorando el uso futuro del agua al

requerir pagos fuertes para tener derecho al uso presente delagua? (continua)


68/70

Surgen las siguientes inquietudes Al cobrar por los derechos de paso, las comunidades vecinas,

estarn dejando sentir, entre otras, la opcin de que losposibles beneficiarios no tengan el acceso al agua, sino queellos lo puedan utilizar en un futuro cercano?

Ser necesaria una regulacin nacional de tipo general quearbitre respecto al uso del agua en estas condiciones? Seesperara que fuese slo la autoridad municipal? O elconsenso de las comunidades del municipio?


69/70

Conclusiones y recomendaciones Guatemala es un pas rico en disponibilidad de agua,

lamentablemente se viene haciendo un aprovechamientoinadecuado, lo que se refleja en los elevados ndices decontaminacin y por lo tanto en el deterioro del recurso.

El uso inadecuado est generando conflictos de uso paraaquellos lugares (vertiente del Pacfico), donde los usos sonalternativos e intensos; se prev que en la poca de estiaje decada ao, la disponibilidad se reduce al mnimo, secomprometen los caudales ecolgicos y se utilizan aguascontaminadas, con los efectos econmicos, sociales yambientales que se derivan de la misma.


70/70

Conclusiones y recomendaciones Una de las razones por las que no se le presta mayor

importancia al recurso agua deriva de no brindar la relevanciaque el mismo tiene en la participacin de la actividadeconmica, siendo desvalorizado en el tema de las cuentasnacionales. La bsqueda de revalorizar el recurso pone enevidencia que al menos un poco ms del 5% del PIB deriva dela contribucin directa del agua.

Sin embargo, este recurso es muy importante para la economanacional y se encuentra ntimamente ligado al desarrollonacional y est muy ligado a las expectativas que el pas tienealrededor de la apertura comercial y los tratados de librecomercio.

el agua en la economía de guatemala

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