eje 4 desarrollo económico y empleo

AYUNTAMIENTO DE TIJUANAE J E4

I N T R O D U C C I Ó N

98

E J E4

El XXI Ayuntamiento de Tijuana trabaja para que, a través de las funciones del Gobierno Municipal que atienden e inciden en los factores determinantes de la economía local, se fortalezca el desarrollo económico, el crecimiento del empleo y un clima de competitividad. Esta ciudad es, y se busca que sea aún más, un importante destino de oportunidades para la inversión, donde se consolida una región fértil para las empresas y los emprendedores, para empleados y profesionistas, para los mercados competitivos y la estabilidad de la productividad, permitiendo sostenidamente el éxito en los negocios y el bienestar social de la población.

99

La privilegiada localización geográfica de Tijuana, la calidad de su gente y las vocaciones económicas de la ciudad fortalecen los esfuerzos para promover y atraer nuevas inversiones nacionales y extranjeras para la mano de obra competitiva e impulsar la diversificación de actividades productivas, industrias y mercados para elevar el crecimiento económico, todo ello a través de estrategias articuladas con los gobiernos y organismos especializados.

La competitividad de una ciudad se mide por su evolución en el tiempo de los factores estructurales que permiten generar un mejor bienestar de quienes la habitan, y no por situaciones coyunturales que afectan de forma temporal el crecimiento de un factor económico, social o de otra índole. Es así que el Gobierno Municipal continúa fortaleciendo su compromiso de implementar un plan integral de mejora regulatoria que facilite las actividades productivas y la dinámica empresarial, impulsando estrategias de desarrollo económico geográficamente focalizadas para fortalecer las vocaciones y mejora de las diversas zonas de la ciudad y en coadyuvar en el mejoramiento de la infraestructura para el desarrollo productivo y reducir inhibidores de la inversión.

A su vez, esta ciudad se distingue por su vocación turística siendo el punto más al norte de Latinoamérica, la frontera más visitada del mundo y una de las ciudades más importantes del país. Tijuana, siendo puerta de México, es reconocida por sus industrias, por su cultura y su localización. No obstante, las realidades que ha vivido la ciudad obligan a que se fortalezca dicha vocación promoviendo a Tijuana como un destino turístico de calidad a nivel local, nacional e internacional, resaltando sus bondades y transmitiendo su valor.

Tijuana se conforma por gente que vino de todos los estados del país a esta ciudad, con la idea de prosperar. Bienestar que hoy distingue a sus empresas, sus productos y su calidad. Por dichas razones, el Ayuntamiento de Tijuana tiene como prioridad apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas y a la población emprendedora para elevar el crecimiento de la economía local y formal a través de incentivar y facilitar el iniciar un proyecto de negocio y a su vez proyecto de vida.

Toda ciudad con importantes industrias reconoce la importancia de buscar el desarrollo de nuevos productos y el nacimiento de nuevas industrias orientadas a bienes y servicios de mayor valor agregado. Tijuana no es la excepción, razón por la cual es de fundamental importancia impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades científicas y tecnológicas de las empresas y profesionistas del municipio.

Los mercados y el entorno lo construyen los actores económicos quienes, a través de sus decisiones y colaboración, crean escenarios de estancamiento o de prosperidad. Es por ello que la visión de las instituciones públicas, las empresas, los empleados y los consumidores requieren compaginarse ante las oportunidades y los retos por encontrar. Promover la participación ciudadana como elemento democrático del fortalecimiento económico y competitivo del municipio es una realidad, considerando en todo momento fomentar una administración moderna y eficiente, congruente con el desarrollo económico y generación de empleo que el Ayuntamiento de Tijuana impulsa para esta ciudad.

EJE 4. DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPLEO

100

OBJETIVO 4.1 E J E4

Promover más y mejor empleo, para retener, sostener y hacer crecer la inversión que eleve la competitividad de los empleos y la ciudad.

El Gobierno Municipal como instancia pública que percibe las necesidades económicas y del ingreso de la población con mayor cercanía que las demás, requiere de coordinación con todos los sectores, ser el principal promotor de la ciudad ante diversos mercados y facilitador a la vez para la instalación de nuevas empresas.

Esto sin duda es una gran responsabilidad que, no obstante, debe ser acompañada de una agenda permanente para la mejora, reduciendo aquellos factores que desincentivan la generación de nuevos empleos, la llegada de nuevas plantas y la creación de nuevas empresas por los mismos habitantes de esta ciudad.

101

Estrategia 4.1.1 Promover y atraer nuevas inversiones nacionales y extranjeras para la mano de obra competitiva.

Buscando estrategias para promover coordinadamente con los órdenes de gobierno y el sector empresarial al Municipio como polo de desarrollo económico, así como colaborar con los organismos empresariales y organismos de desarrollo económico en la promoción del municipio, a través de agendas internacionales, el Ayuntamiento de Tijuana apoya el fortalecimiento del organismo de Desarrollo Económico e Industrial de Tijuana A.C. (DEITAC), colabora con la Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno del Estado y promueve los clústeres de la industria aeroespacial, de productos médicos, servicios médicos, electrónica, automotriz y de tecnologías de la información.

En el marco de dicha coordinación, durante el mes de julio se asistió a la ciudad de Farnborough, Inglaterra, al evento aeroespacial más importante en su tipo a nivel mundial y en el mes de septiembre a las ciudades de Seúl en Corea del Sur,

Singapur y Nagoya en Japón. Resultado de la visita a Inglaterra es la confirmación de la inversión inmobiliaria de Grupo Vesta con 64 millones de dólares para un parque industrial de los sectores aeroespacial, productos médicos y electrónica avanzada. Asimismo, resultado de la gira en Asia, se confirman las inversiones de Hyundai, Toyota, Samsung y Merry Tech, representando 205 millones de dólares de inversión en expansión y 1,500 nuevos empleos en los próximos tres años.

Para promover la participación de empresas locales en nuevos mercados, se puso en marcha el Programa de Oferta Exportable que asesora, promueve y acompaña la vinculación de las empresas con el mercado potencial. Por ello, la oficina Binacional del Ayuntamiento de Tijuana, en alianza con la Asociación de Gobiernos de San Diego (SANDAG), llevó a cabo el pasado 18 de noviembre un encuentro binacional de negocios entre empresas de Tijuana con empresas y organizaciones de San Diego.

102

Con el compromiso de facilitar la instalación de nuevas plantas productivas en el municipio, el Programa Municipal de Promoción de Inversiones lleva a cabo una importante labor en la promoción de capacidades y beneficios de la localidad, con el cual se han atendido a 61 empresas, principalmente de manufactura y tecnologías de la información.

Asimismo, a través de participaciones en ferias de promoción, prospecciones por investigación, asistencia a eventos en el país y en el extranjero, así como acercamientos con embajadas y consulados, se promueve el nombre y los beneficios de establecerse en esta ciudad.

Ante la importancia de promover en el Sur de California las bondades del municipio como destino de inversión, el Presidente Municipal, Dr. Jorge Astiazarán, participó como expositor en el evento de productos médicos más importante de Estados Unidos, presentando las ventajas y oportunidades para invertir en el sector de productos médicos en Tijuana durante el evento MD&M West realizado en Anaheim, California en el mes de febrero.

Asimismo, con el propósito de diversificar y explorar nuevas oportunidades de inversión en los sectores de innovación y tecnologías de la información, en el mes de agosto se realizó el primer Tech-Tour Sillicon Valley-Tijuana con la visita de una misión de emprendedores y fondos de capital vinculados al ecosistema de Sillicon Valley para conocer e identificar oportunidades de inversión en Tijuana.

Ante la necesidad de estimular la inversión local, nacional e internacional para su instalación, a través del

Programa Municipal de Promoción de Inversiones se apoyó con el equivalente a 2 millones de pesos a 23 empresas por concepto de estímulos fiscales. Conforme al Reglamento de Competitividad y Desarrollo Económico de Tijuana, tienen vigente su estímulo y sus proyectos generarán un total de 340 millones de dólares de inversión privada y 5 mil 342 nuevos empleos para el municipio en los próximos 3 años. Los estímulos consisten en descuentos de conceptos relativos al impuesto predial, impuesto sobre adquisición de bienes inmuebles (ISABI) y derechos municipales.

Con la responsabilidad de dar seguimiento permanente a los inhibidores del crecimiento y desarrollo económico del municipio, además de sostener periódicamente reuniones con cámaras empresariales y empresas mismas, del 1 de diciembre de 2013 a la fecha, se atendieron directamente en sus instalaciones a 29 empresas que representan poco más de 40 mil empleos directos y 120 mil empleos indirectos, dándose con ello un diálogo sobre las necesidades en las cuales el Ayuntamiento de Tijuana puede apoyar en beneficio de sus inversiones y la economía local. Dichas empresas representan inversiones de Estados Unidos, Corea del Sur, Japón, Taiwán, Reino Unido, Francia, Alemania, Nueva Zelanda, Islandia, entre otros países, quienes han depositado su confianza en Tijuana al invertir su capital y generar empleos de valor agregado.

Éstas y otras acciones, han permitido que las inversiones continúen llegando a la ciudad de Tijuana logrando captar de enero a octubre de 2014 un total de 432 millones de dólares en inversión extranjera directa y la generación de 41 mil 456 nuevos empleos al mes de septiembre de 2014, según cifras oficiales de la Secretaría de Economía del Gobierno Federal, la Secretaría de Desarrollo Económico del Gobierno del Estado y el IMSS.


103

Estrategia 4.1.2 Impulsar la diversificación de actividades productivas, industrias y mercados para elevar el crecimiento económico.

Para impulsar modelos de asociación que generen economías de escala bajo el esquema de clúster en las áreas definidas como vocaciones productivas del municipio, además de apoyar la promoción de inversión para atraer empresas en dichos sectores y del apoyo económico para actividades de estos agrupamientos empresariales, el Ayuntamiento de Tijuana, en alianza con el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM), el Consejo Mexicano-Estadounidense para el Emprendimiento y la Innovación (MUSEIC) y la Plataforma Tecnológica Mexicana A.C. (PTM), firmó en el mes de febrero el Convenio para instrumentar el proyecto denominado iCluster que contempla, dentro de sus siete pilotos, el mapeo horizontal de los

clústeres de la región de Calibaja (California y Baja California) y las oportunidades de negocio en las empresas que integran los clústeres de innovación.

Buscando nuevas industrias para atraer a la ciudad, el Gobierno Municipal está comprometido a impulsar el desarrollo de la industria cinematográfica de producciones nacionales y extranjeras. Razón por la cual se han atendido a 16 casas de producción fílmica que han trabajado diferentes proyectos en la ciudad, esperando se continúe el crecimiento de filmaciones en el municipio.

104

OBJETIVO 4.2 E J E4

Mejorar la competitividad de la ciudad y la productividad de las empresas para ser más atractivos a la inversión y generar empleos que demanda la ciudadanía.

Hoy más que nunca, Tijuana enfrenta una importante competencia ante otras ciudades y regiones que fortalecen sus capacidades e incentivan sus economías locales a través de facilitar el cumplimiento de las normas y disposiciones gubernamentales para ingresar a un mercado en condiciones equitativas, beneficiando así a los demás actores del mercado sean empresas, consumidores o empleados.

Es así que el Ayuntamiento de Tijuana se comprometió a impulsar la mejora regulatoria como estrategia de desarrollo económico, pero también como medida de congruencia con aquellos que en el marco de la ley buscan una fuente de ingreso digna, fortaleciendo la competencia sana, promoviendo las fortalezas económicas de todos los espacios de la ciudad.

105

Estrategia 4.2.1 Implementar un plan integral de mejora regulatoria que facilite las actividades productivas y la dinámica empresarial.

Comprometido el Ayuntamiento de Tijuana a mejorar el ambiente de negocios en la ciudad y a hacer más eficiente la calidad de la regulación, los procesos de los trámites, así como la prestación del servicio a la ciudadanía, en el mes de enero fue creado e instalado el nuevo Consejo Municipal de Mejora Regulatoria, responsable de instrumentar y dar seguimiento a la política pública basada en el Plan Integral de Mejora Regulatoria 2013-2016 y liderada por el Presidente Municipal, Dr. Jorge Astiazarán, en el Consejo Municipal mixto integrado por la iniciativa privada, colegios de profesionistas y los tres órdenes de gobierno.

Desde la instalación del Consejo, y en seguimiento puntual al desahogo del programa de trabajo 2014, se ha avanzado en la revisión y elaboración de propuestas de mejora al marco normativo municipal, sistematización y digitalización de trámites para consulta, análisis y gestión por internet; así como la innovación de nuevos esquemas para facilitar la apertura de nuevos negocios.

Uno de los principales compromisos de la presente administración fue el realizar una reingeniería municipal de

trámites y servicios que materializara un significativo esfuerzo en la mejora regulatoria y que, a través de la automatización digital de trámites, elevará el nivel de calidad en el servicio a la ciudadanía y las empresas. Con ello se resta carga administrativa a diversos procedimientos ahorrando tiempo y recursos para los contribuyentes, elevando la competitividad y apoyo a la económica local.

Sin duda el mayor logro al momento, por su complejidad y el reto que representó, es la puesta en marcha de los 10 principales trámites 100 por ciento digitales y por internet, debido a su alto impacto e injerencia en la regulación del funcionamiento y operación de los negocios. Desde el mes de noviembre de 2014 se puede consultar, tramitar, pagar, analizar expediente electrónico, conocer estatus y hasta autorización de los trámites para nueva o revalidación de licencia de operación, dictamen de uso de suelo, opinión técnica de uso de suelo, licencia de construcción para proyectos en predios no mayores a 60 m², constancia de terminación de obra, licencia de anuncios, informe preventivo de impacto ambiental, certificado de medidas de seguridad, permisos eventuales para la venta de bebidas alcohólicas y copia certificada de documentos que obran en archivos de la Dirección de Administración Urbana.

106

Con la meta de implementar una Ventanilla Universal que integre la totalidad de los trámites y servicios para su consulta y gestión de trámites de forma gradual por internet, el Ayuntamiento de Tijuana llevó a cabo un significativo esfuerzo, consistiendo en la integración del Registro Municipal de Trámites y Servicios disponible para su consulta a través de la página de internet del Gobierno Municipal. Brindando certidumbre y transparencia a la información que debe presentar el ciudadano. Actualmente el Registro integra 108 trámites y servicios que se encuentran en un proceso de mejora, contando cada uno de ellos con ficha descriptiva indicando requisitos, costos, procedimiento y fundamento jurídico, entre diversos aspectos del trámite y de interés para el ciudadano.

Para facilitar la apertura inmediata de nuevas empresas, el Ayuntamiento ha puesto en marcha y fortalecido dos mecanismos. Destaca el Aviso de Apertura Inmediata para Nuevas Empresas, nuevo mecanismo único

en el país que permite de forma fácil, rápida, económica y transparente abrir un negocio formal en tan sólo 15 minutos por internet en cualquier plaza o centro comercial, así como parque industrial en toda la ciudad y, recientemente ampliado, a cualquier predio de las delegaciones Centro, Playas de Tijuana y San Antonio de los Buenos que cuente con un uso de suelo compatible a la actividad a desarrollar. Este aviso ha permitido la apertura de más de 80 nuevos negocios de forma inmediata y formal.

Dicho esquema se suma al Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) que permite obtener una Licencia de Operación definitiva en un plazo no mayor a 72 horas para giros de bajo riesgo, el cual fue fortalecido en su operación y funcionamiento para cumplir los plazos comprometidos. El SARE ha facilitado la apertura de 60 nuevas empresas.


107

Estrategia 4.2.2 Impulsar estrategias de desarrollo económico geográficamente focalizadas para fortalecer las vocaciones y desarrollo de las diversas zonas de la ciudad.

Ante la importancia de impulsar la rehabilitación de la zona centro de la ciudad a través de la gestión de recursos y realización de estudios y proyectos, el Ayuntamiento de Tijuana, reconoce la importancia histórica, económica y social que representa la Zona Centro para la ciudad, la multiplicidad de factores que inciden e inhiben su reactivación y la necesidad de un Plan Integral que promueva su reactivación económica y

reconversión de algunas áreas en el corto, mediano y largo plazo. Las primeras acciones de corto plazo se han dado con la formalización del modelo de gobernanza en donde el Comité Técnico del Fideicomiso para la Reactivación Económica de la Zona Centro (FICENTRO), integrado por el Gobierno Municipal y el Consejo Promotor Inmobiliario de Tijuana A.C. (CPIT), colaboran para definir, establecer y coordinar la ejecución del Plan Integral.

Estrategia 4.2.3 Coadyuvar en el mejoramiento de la infraestructura para el desarrollo productivo y reducir inhibidores de la inversión.

Con la finalidad de ejecutar un programa de retención y expansión de la actividad productiva industrial, comercial y de servicios en la ciudad, se trabajan los ya mencionados Programas de Promoción de Inversiones y de

actividades de Promoción Turística, así como los esfuerzos en apoyo de los emprendedores, empresarios, clústeres, organismos de desarrollo económico, entre otros, con lo cual se forma un sistema que busca fortalecer dichos objetivos.

108

OBJETIVO 4.3 E J E4

Reposicionar a la ciudad de Tijuana como destino turístico y de nuevas inversiones mediante el fortalecimiento y diversificación de servicios a nuevos mercados y actividades.

La accesibilidad que hoy se vive para promover el turismo, causa del avance de la tecnología, principalmente el transporte y las telecomunicaciones, permite a cualquier persona en cualquier lugar ser un potencial visitante de todo destino. Aunado a ello, los espacios, la cultura y los servicios que distinguen a Tijuana siguen haciendo de esta ciudad un destino atractivo, competitivo y de calidad.

Es así que el Gobierno Municipal trabaja en fortalecer tan importante actividad económica a través de promover a la ciudad como un destino con grandes bondades, llegando a mercados turísticos nacionales e internacionales y apoyando también la mejora continua de los servicios ofrecidos a los visitantes.

109

Estrategia 4.3.1 Promover a Tijuana como un destino turístico de calidad a nivel local, nacional e internacional.

El Ayuntamiento de Tijuana, a través de múltiples esfuerzos, dentro y fuera de la ciudad, ha trabajado en promocionar significativamente las bondades turísticas del municipio. Destacan una gama de fortalezas turísticas que se promueven orientadas al nicho de turismo de la ciudad y los mercados naturales de personas que visitan este municipio por motivos de descanso, negocios, salud, trabajo u otros muchos más.

El gobierno municipal se ha dado a la tarea de fortalecer e impulsar estrategias de alto impacto para estimular el turismo de salud y de negocios, como ha sido el Programa FastLane, destinado al cruce rápido de personas de México a Estados Unidos por parte de visitantes del Sur de California que acuden a esta ciudad a ser atendidos por médicos, clínicas, hospitales y farmacias, así como demandar servicios de hospedaje y alimentación que generan una derrama económica estimada de alrededor de 4 millones de dólares mensuales.

Asimismo, por la relevancia del sector económico y para la promoción del Turismo Médico de la ciudad, se creó la subdirección de Turismo Médico en el Comité de Turismo y Convenciones de Tijuana (COTUCO) y, con el fin de dar a conocer la oferta de Tijuana en otros mercados, se participó en 6 eventos nacionales e internacionales, destacando el Congreso de Turismo Médico COPARMEX 2014 en Ciudad de México.

Adicionalmente, se participó en la Cumbre Internacional de Negocios de Turismo Médico en Tampico Tamaulipas en el mes de Octubre y en la Feria Internacional de Turismo Médico de la Medical Tourism Association en Washington D.C. del 20 al 25 de septiembre del presente año. Esto ha traído consigo la relación con 30 comercializadores de turismo médico de Estados Unidos y Canadá con los cuales actualmente se establecen alianzas comerciales para fomentar un importante segmento de turismo a esta ciudad.

110

Aún más, se realizó la 2da edición de la Guía de Turismo de Salud Tijuana, Salud Sin Fronteras 2014-2015, con un total de 10,000 ejemplares, los cuales son distribuidos en hoteles, hospitales, eventos, módulos de información entre otros. Destacando también un apartado en la página web oficial de turismo de la c i u d a d p a r a e s t e i m p o r t a n t e s e g m e n t o e n http://www.descubretijuana.com/es/content/tijuana-salud-sin-fronteras

Con la meta de impulsar al municipio como un destino de congresos y convenciones, durante el 2014 se lograron atraer y realizar en Tijuana un total de 20 Congresos, Convenciones y Exposiciones de carácter Regional y Nacional, con una afluencia estimada de aproximadamente 8,000 personas las cuales generaron un total de 11,279 cuartos noche de hotel y una derrama económica total de 41.4 millones de pesos en servicios turísticos y complementarios.

Entre estos eventos destacan el 3er Congreso Regional de Médicos Generales, Congreso Internacional del Deporte, Congreso Regional de Contadores Públicos, Convención de la Asociación Nacional de Ayuda Mutua de Trabajadores Jubilados y Pensionados del IMSS, Congreso Nacional de Asociación Mexicana de Profesionistas Inmobiliarios, entre otros.

Adicionalmente se ha postulado, competido y ganado un total de 8 congresos nacionales e internacionales para 2015, otro congreso para 2016 y uno adicional para 2018, los cuales generarán una derrama económica estimada de 35 millones de pesos en servicios turísticos y complementarios.

.

Con la finalidad de promover eventos masivos culturales, gastronómicos y deportivos de gran calidad, se apoyaron con promoción y publicidad, a través de los canales de difusión del Comité de Turismo de Tijuana (medios electrónicos, página de internet, base de datos, redes sociales, impresos, ruedas de prensa) a un total de 98 eventos en la ciudad de Tijuana, entre los que destacan eventos gastronómicos, culturales, académicos, conciertos, congresos, convenciones, exposiciones, entre otros.

Para fortalecer la hermandad de ciudades y generar vínculos que generen la atracción de visitantes, así como las buenas relaciones de gobierno, el Ayuntamiento de Tijuana en la persona del Presidente Municipal, Dr. Jorge Astiazarán, se reúne con visitantes distinguidos, embajadores y cónsules de diversos países. Destacan las visitas de los Embajadores en México de Estados Unidos, Reino Unido, Suecia, Ucrania y El Salvador, así como del Cónsul Chino en Tijuana y la relación permanente con el Cónsul de Estados Unidos en Tijuana. Asimismo, el 30 de marzo del 2014 se le dio la bienvenida a la delegación de la ciudad hermana Changchun, China, encabezada por la Vice Alcaldesa y el 16 de octubre al Alcalde de la ciudad de Tel Aviv, Israel.

Destaca a su vez por su especial importancia la Carta de Acuerdo firmada el 18 de noviembre de 2014 entre Tijuana y la ciudad hermana de San Diego, actualizando la carta previamente firmada en 1993 para inaugurar una nueva etapa de la relación entre las dos ciudades, reconociendo la importancia de compartir una visión conjunta de la región binacional. Con este acuerdo ambas ciudades se comprometen a colaborar en una agenda de


111

interés mutuo con intercambio de información, cooperación y asistencia técnica a través de grupos de trabajo enfocados en los temas de protección ambiental, planificación municipal y regional, desarrollo económico, servicios de policía, servicios de bomberos, acueductos y alcantarillado, servicios de biblioteca, parques y recreación, transferencia de tecnología, manejo de desechos y reciclaje y protección civil. A través de este acuerdo las respuestas a los retos de la ciudad tendrán un aliado para buscar soluciones en ambos lados de la frontera.

El Ayuntamiento de Tijuana, con el impulso de fomentar en la población y en el personal de servicios turísticos la importancia de la cordialidad y atención al turista, continuó durante este 2014 la implementación del programa de capacitación y sensibilización turística “La Clave eres Tú”, dirigido a servidores turísticos de hoteles, restaurantes, operadores de transporte, personal de museos y elementos de la Policía Turística. Con más de 300 prestadores de servicio turístico capacitados en 6 cursos, se continúa trabajando con la Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado (SECTURE), la Asociación de Hoteles del Noroeste (ASHONO) y CANIRAC para ampliar la capacitación a tan importante sector.

Con el compromiso de elaborar un plan de promoción para el Estado de California orientado a mejorar la percepción de seguridad de sus habitantes al visitar Tijuana, se realizaron múltiples acciones de promoción con la finalidad de atraer a turistas y excursionistas, generando una mayor derrama económica y empleo en el sector turístico de la ciudad. Es importante resaltar 3 giras promocionales con medios internacionales en el Sur de California con el objetivo de promover la ciudad de Tijuana, medios entre los que destacan Univisión San Diego y Los Ángeles, Telemundo Los Ángeles, Radio La Que buena, Estrella TV, San Diego Union Tribune, Los ángeles Times, Orange County Register, Azteca América y HBO Latinoamérica entre otros. Adicionalmente se llevaron a cabo 2 presentaciones de destino exclusivamente de Tijuana, una en la ciudad de San Diego y otra en la ciudad de Los Ángeles, con un total de 400 personas, entre las que destacan agentes de viajes, operadores de excursiones y asociaciones de hispanos en Estados Unidos.


112

OBJETIVO 4.4E J E4

Impulsar el emprendimiento y el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas para fortalecer nuestro mercado interno.

El desarrollo empresarial debe ser un proceso permanente que, apoyado por los esfuerzos e iniciativas del gobierno, fortalezca las condiciones de iniciar y permanecer en un mercado cambiante y diverso. Es así que el Ayuntamiento de Tijuana atiende el compromiso permanente de facilitar el entorno institucional para nuevos empresarios y nuevos proyectos empresariales con la finalidad de materializar nuevas e innovadoras ideas.

Para la estabilidad de la economía local y a su vez nacional, es fundamental apoyar la permanencia, eficiencia y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas, estimulando la participación de éstas en todos los mercados y promoviendo su papel como importantes actores de las economías locales y empleadoras de las y los trabajadores de este país. A través de estos esfuerzos se promueve puntualmente el bienestar y movilidad social en la tarea de avanzar hacia una comunidad más prospera.

113

Estrategia 4.4.1

Apoyar a las micro, pequeñas y medianas empresas y a la población emprendedora para elevar el crecimiento de la economía local y formal.

Para brindar asesoría técnica y apoyo en la gestión de tramites empresariales, durante la presente administración se consolidó la creación del Centro de Atención al Emprendedor (CAE), de la Secretaría de Desarrollo Económico de Tijuana, como un espacio especializado para atender al segmento de negocios de micro, pequeñas y medianas empresas, quienes constituyen el 98 por ciento total de las empresas en la ciudad, y cuya principal estrategia consiste en la integración y articulación de una red de todos los programas, oferta de crédito, incubadoras e instituciones educativas públicas y privadas. Son estos negocios quienes requieren mayor apoyo gubernamental para recibir orientación sobre asesoría y gestión de trámites, programas de apoyo, opciones de financiamiento para su creación y consolidación de sus negocios.

Al día de hoy se han atendido a más de 6,000 personas de las cuales 600 fueron emprendedores interesados en iniciar su negocio, y fueron orientados según sus necesidades a las incubadoras del ecosistema Emprende Tijuana y a más de 300 personas que recibieron orientación o algún servicio a través del Módulo Fiscal del SAT que semanalmente los días miércoles se instala en el Palacio Municipal.

Con la finalidad de promover la creación de nuevas empresas en Coordinación con incubadoras de negocios, el Ayuntamiento de Tijuana apoyó los proyectos de 16 emprendedores incubados mediante el Programa de Incubación en Línea (PIL) del INADEM, siendo beneficiados a través de una bolsa de 1 millón 150 mil pesos con estímulos económicos de 50 mil y 100 mil pesos. Los proyectos beneficiados se enfocaron en diferentes áreas de emprendimiento como son restaurantes, alimentos y bebidas, energía alterna, fotografía y video, comercio, espacios de colaboración, diseño de modas, servicio de banquetes y cocina ambulante. Adicionalmente, buscando más proyectos que puedan ser apoyados, durante el mes de septiembre se

llevaron a cabo 3 talleres en la UABC del PIL para impulso a emprendedores con 124 participantes.

El Ayuntamiento de Tijuana, con el compromiso de apoyar gestiones de crédito que impulsen la actividad emprendedora a través de esquemas de financiamiento público o canalización a instituciones crediticias, ha trabajado esfuerzos de financiamiento para el desarrollo económico en dos modalidades. Una a través de créditos directos y otra mediante el financiamiento de programas de apoyo para Emprendedores, Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. El total de financiamiento otorgado en ambas modalidades fue de un total de 5 millones 500 mil pesos, distribuidos de la siguiente manera: A través del Fideicomiso “Mi Crédito”, se autorizaron para 59 emprendedores créditos con una bolsa de 1 millón 300 mil pesos, con montos de hasta 50 mil pesos en plazos de 18 meses y una tasa anual de 6 por ciento a microempresas, jóvenes, mujeres y toda persona que, con el objetivo de iniciar un negocio, calificó al cumplir con los requisitos del programa.

Asimismo, mediante la modalidad del financiamiento de programas de apoyo a Emprendedores, Micro, Pequeñas y Medianas Empresas se han apoyado durante este 2014 un total de 27 programas por un monto de 4 millones 200 mil pesos, destacando los apoyos al Consejo de Desarrollo Económico de Tijuana (CDT) para el seguimiento del Plan Estratégico Metropolitano, a CANACINTRA para su programa de Ferias y Eventos 2014, al Organismo de promoción industrial de Tijuana DEITAC para su programa de promoción 2014 y al Comité de Vinculación y Comité de Imagen de Tijuana. De igual forma se apoyó a eventos y actividades de los clústeres de Tecnologías de la Información, de la industria Aeroespacial, Electrónica y Turismo Médico, a la cumbre de directores ENDEAVOR, al Foro Mujer PYME 2014 y a la Asociación de Mujeres Empresarias de Baja California.

114

OBJETIVO 4.5 E J E4Impulsar la ciencia y tecnología para fomentar la innovación en los diversos sectores de la economía local.

Tijuana, en calidad de una ciudad con importante actividad industrial localizada en una región ideal para la generación de tecnología, y ante un contexto comercial que traslada a un amplio número de procesos de producción, tiene condiciones únicas para impulsar la cooperación entre un amplio número de actores para la coinversión en desarrollo, derrama tecnológica, promoción de la innovación e incentivar nuevas y mejores formas de producir, buscando así potencializar el conocimiento que esta ciudad y sus habitantes pueden aportar en favor de los procesos de producción y la oferta de bienes y servicios que la región tiene para generar localmente y para exportar.

115

Estrategia 4.5.1 Impulsar el desarrollo de las vocaciones y capacidades científicas y tecnológicas de las empresas y profesionistas del municipio.

Para impulsar el registro de patentes e incentivar la innovación destacan los talleres interactivos de propiedad intelectual en alianza con asesores especialistas en el tema. El 8 de mayo y el 4 de septiembre se llevó a cabo el taller denominado “Copyright it – Derecho de autor” impartido en la Galería Nodo del Pasaje Rodríguez y en Galería TJ in China. El 3 de julio se llevó a cabo el taller “Trademark it – Registro de marcas” impartido en Hub Station y el 7 de agosto se llevó a cabo el taller “Legalize it – Estrategias legales” impartido en BIT Center.

Buscando promover la inversión privada local en actividades de innovación y desarrollo, el Gobierno Municipal, para impulsar la innovación, la ciencia y la tecnología, estableció el Departamento de Innovación y Emprendimiento y en conjunto con la Secretaría de Desarrollo Económico del Estado formalizó acuerdos para impulsar proyectos dentro del fondo Mixto de Baja California. De igual forma, a través de los programas de emprendedores que apoya el Ayuntamiento de Tijuana, se incentiva a empresas en el desarrollo de tecnologías de información y proyectos innovadores en otros sectores.

116

OBJETIVO 4.6E J E4ESTRATEGIA TRANSVERSAL

Impulsar el crecimiento y desarrollo económico del municipio a través de esquemas participativos y administrativos incluyentes y eficientes.

Impulsar la economía local y la generación de empleo es una tarea compartida que sólo es posible con la suma de todos quienes, con responsabilidad, deben cooperar para definir las estrategias de desarrollo de esta ciudad. El trabajo y opinión de los distintos actores de Tijuana, contribuyen a la construcción de estrategias participativas que impulsan la colaboración para elevar la competitividad. Dicha participación principalmente debe centrarse en contribuir a la mejora de los esquemas y procedimientos administrativos y normativos que regulan a los actores económicos, mediante la suma de opiniones, propuestas y trabajo que detonen su potencial.

117

Estrategia 4.6.1 Promover la participación ciudadana como elemento democrático del fortalecimiento económico y competitivo del municipio.

Ante la importancia de involucrar a la iniciativa privada en los trabajos que procuren la competitividad de la ciudad, se colabora con los organismos empresariales en el análisis de los índices del reporte anual del Banco Mundial “Doing Business”, ejercicio con el cual se invita a la presentación de propuestas para mejoras en los servicios del Ayuntamiento de Tijuana donde concurren además, los Gobiernos Municipal y Estatal, el CCE, el Colegio de Ingenieros Civiles, Colegio de Arquitectos, Corredores Públicos, el CDT, la COPARMEX y la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones e Informática (CANIETI).

De igual forma la iniciativa privada es parte del Comité Municipal de Mejora Regulatoria, y derivado de reuniones entre el CCE y el Presidente Municipal, Dr. Jorge Astiazarán, acompañado de diversas dependencias del Ayuntamiento, se da seguimiento a la Matriz de Compromisos Ayuntamiento – Estado – Sector Privado, en la cual se atienden asuntos fundamentales en beneficio de la competitividad local.

Buscando fomentar con el sector empresarial la inclusión laboral de grupos vulnerables, particularmente de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y adultos

118


mayores, el Ayuntamiento de Tijuana realiza diversos esfuerzos como la entrega de cartas a adultos mayores y la capacitación a mujeres indígenas para formalizar sus actividades económicas por parte del DIF Municipal, así como orientaciones y asesorías para mujeres y jóvenes desempleados. Asimismo, el Instituto Municipal Contra las Adicciones firmó 5 convenios con las empresas DJ Orthopedics, la Vienesa Panadería, Telefonía MEDIACOM y con GN Seguridad Privada para colaborar en la reinserción laboral de adictos en recuperación.

Con el objeto de implementar con la iniciativa privada programas orientados a mejorar la imagen de la ciudad, del 16 al 26 de Octubre se llevó a cabo la tercera edición de Tijuana Innovadora, denominada en esta ocasión “Diáspora mexicana: El Talento que Voló al Norte” la cual, con apoyo del Ayuntamiento de Tijuana, incluyó conferencias, talleres y exposiciones por distinguidas y especializadas personalidades en temas de

vanguardia, evento al cual asistieron más de 700,000 personas de la localidad, la región y de diversas partes del mundo.

En esta tercera edición se tuvo la participación del Presidente Municipal, Dr. Jorge Astiazarán, acompañado del Alcalde de San Diego, Kevin Faulconer, en la conferencia “Ciudades: administración, intervención e identidad”, en la cual ambos plantearon su visión de ciudad fronteriza, la realidad de ambas ciudades y sus estrategias de colaboración para la región Tijuana-San Diego en el presente y hacia el futuro.

Asimismo, se contó con el Pabellón del Ayuntamiento de Tijuana el cual, con la participación de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal, el Instituto Municipal de Arte y Cultura y el Sistema Municipal de Parques Temáticos de Tijuana, ofreció temáticas distintivas de la ciudad, recibiendo a más de 9,000 visitantes que conocieron más sobre el trabajo el Gobierno Municipal y plasmaron sus buenos deseos por esta ciudad.

119

Estrategia 4.6.2Impulsar una administración moderna, responsable y transparente para obtener resultados que apoyen el desarrollo económico y la generación de empleo.

De gran importancia para el Ayuntamiento de Tijuana es Impulsar la Innovación en el Gobierno Municipal mediante el Programa de Innovación Gubernamental que se ha denominado TijuanaGobMx. Con el apoyo de 28 millones de pesos para este Programa por parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), se articulan esfuerzos internos en el uso eficiente de las tecnologías de la información, en innovar esquemas para la prestación de servicios y trámites, así como en la modernización de la reglamentación.

Para transitar de forma más acelerada a un Gobierno Digital se buscó obtener 3 herramientas claves con las cuales se implementa. Una de ellas es la firma electrónica, instrumento legal que da certeza jurídica y validez oficial a los trámites digitales y eliminará de forma gradual el papel, autenticando a los funcionarios para firmar. De igual forma, una plataforma electrónica, herramienta con la cual ya se cuenta a través de un CRM -Customer Relationship Management- especial para Gobierno, que ha permitido digitalizar los trámites y avanzar en pasar de la consulta electrónica a la gestión, pago y aprobación por internet. Y también, un equipo técnico de alto nivel, el cual articula las principales áreas de servicio al ciudadano y al

empresario dentro del Ayuntamiento, responsable operativo de la agenda de innovación TijuanaGobMx, donde bimensualmente se presentarán los avances y resultados.

A través de TijuanaGobMX fue posible digitalizar los 10 primeros y principales trámites empresariales que ya pueden realizarse a través de internet y permite al Gobierno Municipal, de entre muchos beneficios importantes, ahorrar papel, ahorrar traslados, ahorrar tiempo, facilitar la apertura de más empresas, apoyar el cumplimiento de obligaciones, fortalecer la transparencia y mejorar la gestión municipal, es decir, brindar un servicio de calidad.

El Gobierno Municipal con la responsabilidad de realizar un eficaz esfuerzo que disminuya las prácticas comerciales desleales y fuera de la ley, revisa procedimientos y esquemas que integren a la formalidad al sector productivo de la ciudad a través del Consejo Municipal de Mejora Regulatoria. De igual forma, a través de diversas dependencias municipales se hace valer la normatividad con inspecciones permanentes, mismas que han sido fortalecidas con 7 nuevas unidades para ampliar en un 25 por ciento la cobertura de inspección.

eje 4 desarrollo económico y empleo

Documents