Estudiante Erasmus: Cira C. Ionut

Ejercicio_TEMA_5

1. Explicar el concepto de expropiacin forzosa.

2. Sujetos de la expropiacin forzosa.

3. Con el plano adjunto:

Inventarse una expropiacin con todos los pasos del procedimiento ordinario;

Elaborar la convocatoria para el levantamiento de actas previas a la ocupacin en el

procedimiento de urgencia.

1. Explicar el concepto de expropiacin forzosa. La expropiacin forzosa, para el Derecho espaol, es un acto administrativo que por

utilidad pblica o inters social, despoja a una persona de parte de su patrimonio,

compensndola con el pago de un justiprecio.

Es un procedimiento a travs del cual se resuelve un determinado conflicto entre dos

grupos de intereses: los colectivos que el Estado representa y los privados a cargo y beneficio de

los particulares. Supone una privacin singular de los intereses particulares a cambio de una

indemnizacin.

La regularizacin de la expropiacin forzosa est contenida en el Art. 33 de la

Constitucin:

1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.

2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.

3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de

utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de

conformidad con lo dispuesto por las leyes.

2. Sujetos de la expropiacin forzosa. Los sujetos de la expropiacin forzosa son:

Expropiante: al tratarse de un acto administrativo, el titular de la potestad expropiatoria

habr de ser necesariamente un ente pblico. La Ley de Expropiacin Forzosa, en su

artculo 2.1, menciona a tres entes pblicos territoriales, concretamente, al Estado, a la

Provincia y al Municipio. El Tribunal Constitucional admiti jurisprudencialmente la

potestad expropiatoria de las Comunidades Autnomas. Cuando las administraciones

instrumentales requieran una expropiacin, habrn de acudir a su administracin

territorial matriz para que sta sea quien la lleve a cabo.

La competencia de la potestad expropiatoria de la Administracin General corresponde

a los Delegados del Gobierno. En el caso de la Administracin autonmica, ser

competente el Consejo de Gobierno, o en todo caso, lo que disponga la normativa de la

Comunidad Autnoma en cuestin. Finalmente, en la Administracin local la

competencia se atribuye al Alcalde y al Presidente de la Diputacin Provincial.

Estudiante Erasmus: Cira C. Ionut

Beneficiario: Normalmente, el mismo expropiante ocupa la posicin de beneficiario de

la expropiacin. No obstante, existen supuestos en los que el objeto de la expropiacin

no se transmite a quien hizo uso de la potestad expropiatoria, sino a un tercero. En caso

de que la expropiacin responda a causa de utilidad pblica, el nuevo titular podr ser

otro ente pblico distinto al expropiante. Un ejemplo sera el caso antes expuesto de un

ente instrumental que necesita del ente territorial matriz para conseguir una

expropiacin.

Tambin puede darse el supuesto en el que la causa de expropiacin resida en un

inters social, en cuyo caso, el beneficiario podra ser una persona fsica o jurdica no

pblica.

Expropiado: La condicin de expropiado, o sujeto de cuyo patrimonio sale el objeto de

la expropiacin (derecho o inters legtimo), no es personal, sino ob rem. Dicho de otra

manera, no se ex propia a la persona en s, sino a la persona como titular del objeto a

expropiar.

La Administracin tendr por titular a aquel que aparezca con tal condicin en los registros

pblicos destinados a tal efecto (registro de la propiedad, por ejemplo). En su defecto, acudir al

titular que figure en los registros fiscales, y por ltimo, al titular aparente.

Objeto: El objeto de la expropiacin son derechos y/o intereses patrimoniales legtimos.

No cabe, pues, la expropiacin de derechos de carcter personal (derechos de la

personalidad u obligaciones de hacer). El inters legtimo comprende aquellas situ

acciones jurdicas que pese a no tratarse de derechos subjetivos perfectos, su prdida

implica u n perjuicio indirecto que ha de compensarse en el pago del justiprecio.

No podrn ser objeto de expropiacin los bienes de dominio pblico. Esos bienes ya estn

destinados a un fin pblico, y en el supuesto de que quiera cambiarse tal fin (por otro pblico,

claro est), habr de utilizarse la figura de la mutacin demanial. Los bienes de dominio pblico,

segn la tradicin doctrinal, poseen la caracterstica de no ser susceptibles de expropiacin.

Estudiante Erasmus: Cira C. Ionut

3. Con el plano adjunto: Inventarse una expropiacin con todos los pasos del procedimiento ordinario;

Elaborar la convocatoria para el levantamiento de actas previas a la

ocupacin en el procedimiento de urgencia.

Los Molinos situado en Sierra de Guadarrama, lnea C-8 Cercanas Renfe, cerca de Cercedilla.

Estudiante Erasmus: Cira C. Ionut

Construccin de Hospital General Los Molinos Municipio: Los Molinos Parcelas necesarias para la construccin: 7,8, 26, 27, 29,30. Las fases de la expropiacin forzosa:

Autorizacin: aprobacin del proyecto, carcter excepcional, objeto y

sujeto. Ley 3/1991 Transversal de tipo Carretera convencional Terreno a expropiar para la construccin del hospital

Polgono 4 Parcelas: 7, 8, 26, 27, 29,30 Tipo de expropiacin: forzosa Titulares: 7 Andrew Hill; 8 Juan Pablo Santamara; 26 Sandra Snchez; 27 Ral Lpez; 29 Andrs Gutirrez; 4/30 Manuel Gonzales.

Justiprecio: valoracin Actas previas a la ocupacin. Pago destino del objeto de la expropiacin Revisin supuestos en que procede y plazo Reclamacin.

Exp

rop

iaci

on

fo

rso

sa

(Pro

ced

imen

to) Declaracion Utilidad

Publica Acta Previa de Ocupacion

Hoja de Aprecio Interesado

Acta de ocupacion

Hoja de aprecio Beneficiaria

No Acceptacion Justiprecio

Jurado Provincia Expropiacion

Recurso Potestativo reposicion o centenciso

Administrativo