eia puente ishpag

“MEJORAMIENTO DEL PUENTE VEHICULAR EN EL TRAMO DE LA CARRETERA ISHPAG EN EL SECTOR PARIAYOC - RANCAS, SAN MARCOS - HUARI - ANCASH”

EIA MEJORAMIENTO DEL PUENTE VEHICULAR

EN EL TRAMO DE LA CARRETERA ISHPAG EN EL

SECTOR PARIAYOC - RANCAS, SAN MARCOS -

HUARI - ANCASH.

HUARAZ, Febrero de 2013

1.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

EIA


1.2. 1.1. INTRODUCCIÓN:

El presente Estudio de Impacto Ambiental correspondiente a las obras de “Mejoramiento

del Puente Vehicular en el Tramo de la Carretera Ishpag en el Sector Pariayoc - Rancas,

San Marcos - Huari - Ancash”

Las obras proyectadas tienen como finalidad la construcción de un puente vehicular en el

sector Pariayoc - Rancas.

Se prevé que las actividades que involucre la edificación en estudio, pueden crear

condiciones que perturbarían ligeramente al sistema ecológico existente, de no aplicarse las

adecuadas medidas de mitigación.

En este sentido, se planteará la identificación y evaluación de impactos ambientales más

relevantes generados por la obra vial durante las etapas de planificación, construcción y

operación, sobre el medio ambiente, y los que el medio ambiente puede ocasionar sobre la

infraestructura propuesta. Para dicho propósito, se considerará la naturaleza del entorno, la

opinión de la población y la información de base recopilada, a fin de conocer las estrechas

relaciones entre el medio ambiente y el Proyecto.

Para la obtención de la información requerida en las evaluaciones ambientales destaca la

utilización de metodologías y técnicas de medición, acordes con las características y

particularidades de la zona donde se emplaza el proyecto, ya que con ellas es posible realizar

adecuadamente una predicción, identificación e interpretación del impacto en los diferentes

componentes del medio ambiente.

Posteriormente, sobre la base de los posibles impactos identificados se desarrolló el

programa de control y/o mitigación de Impactos Ambientales, además del programa de

contingencias que son parte del Plan de manejo ambiental, fin ultimo del presente estudio.

1.3. OBJETIVO

Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se

originarían en las etapas de planificación, construcción y operación de este proyecto, a fin de

implementar las medidas de mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos

EIA


ambientales negativos; y en el caso de los impactos positivos, implementar las medidas que

refuercen los beneficios generados por la ejecución de este proyecto.

1.4. PROCEDIMIENTOS

Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se planteó la interacción de las obras

con el medio ambiente, siendo necesario para ello el conocimiento del proyecto y de los

componentes ambientales, representados por los aspectos físicos, biológicos y

socioeconómicos del área de influencia del proyecto en estudio.

La realización del EIA comprende el desarrollo de las siguientes actividades:

Trabajo preliminar

Consiste en la recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la información básica

y temática preliminar, de estudios existentes relacionados con el ámbito de influencia.

Preparación del Mapa Base y el diseño de la metodología de evaluación de impactos

ambientales.

Trabajo de campo

Esta etapa tuvo como finalidad evaluar específicamente el ecosistema en el cuál se

desarrollará el proyecto, teniendo en cuenta el desarrollo de las siguientes actividades:

• Reconocimiento de campo de toda el área de influencia del proyecto, para la evaluación

multidisciplinaria de las unidades ambientales.

• Reconocimiento de los principales problemas sobre el área ocupada por la carretera.

• Observaciones específicas en las posibles áreas de ubicación de las obras, a fin de

coordinar y discutir la solución de problemas ambientales que podrían presentarse en la

ejecución y operación del proyecto propuesto.

• Recopilación de información complementaria sobre ganadería, educación, salud, y otras

actividades socioeconómicas en diversas instituciones públicas de la zona.

Trabajo de gabinete

La etapa de gabinete comprende principalmente el procesamiento de la información

recopilada de las diferentes instituciones y del trabajo de campo, con la finalidad de

EIA


elaborar los informes y la preparación de los mapas temáticos correspondientes al Estudio

de Impacto Ambiental del proyecto.

1.5. MARCO LEGAL:

El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, tiene como marco normativo la legislación

ambiental vigente, lo que permite una adecuada evaluación del escenario jurídico en el cual se

desenvuelve el proyecto en mención.

a) Normas generales de incidencia directa sobre el proyecto

Presenta normas dadas por instituciones del estado, con jerarquía nacional, cuya aplicación

y validez se da en todo el territorio peruano. A continuación, listamos estas:

Constitución Política del Perú

Es la norma legal más importante en nuestro país, que resalta entre los derechos

esenciales de la persona humana y refiere como derecho del ser humano, "(...) el derecho a

gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (...)" (Art. 2º),

protege el derecho de propiedad, (Art. 70°) y señala que los recursos naturales renovables

y no renovables son patrimonio de la Nación, por lo que el Estado está obligado a

promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas

(Art. 66º, 67º y 68º).

Código Penal, Título XIII – Delitos contra la Ecología (D. L. Nº 635, 08 de abril de

1991)

Este Código tiene por objeto la prevención de delitos y faltas como medio protector de

la persona humana y de la sociedad. Se aplica a todo el que comete un hecho punible en el

territorio de la República,

En el artículo 304º se señala que la persona que, infringiendo las normas sobre protección

del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de

cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan

causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimida

con una pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años y con ciento

ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

EIA


El Art. 313º determina que la persona que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad

competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o

fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus

elementos, será reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con

sesenta a noventa días-multa.

Ley General de Comunidades Campesinas (Ley Nº 24656 promulgada el 14 de abril de

1987)

Mediante esta ley, el Estado declara el interés social y cultural del desarrollo integral

de las comunidades campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de

propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos, costumbres y

tradiciones de las comunidades campesinas.

Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa

del equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional de los recursos naturales.

Además, propicia su participación para promover la forestación y reforestación.

El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pública,

previo pago del justiprecio en dinero, según el Art. 7° de la referida Ley. En cuanto al

régimen de tenencia y uso de la tierra, establece la prohibición del acaparamiento de tierras

dentro de la comunidad. Cada comunidad determina el régimen de uso de sus tierras en

forma comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.

b) Normas sobre Recursos Naturales

Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto Legislativo Nº613, 08

de agosto de 1990)

Este Código instaura en el país la obligación, a los proponentes del presente Proyecto

Vial, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA).

El Capítulo III - De la Protección del Ambiente (Arts. 9º al 13º), establece el contenido de

los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los que sólo podrán ser elaborados por

instituciones públicas o privadas calificadas y registradas ante la autoridad competente.

EIA


Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 del 04/05/1997)

Norman los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y

su conservación de conformidad con el Art. 68º de la Constitución Política del Perú.

En el Art. 2º se indica que la protección de las Áreas Naturales Protegidas tiene como

objetivos entre otros, asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos

dentro de áreas suficientemente extensas y representativas, evitar la extinción de especies

de flora y fauna silvestre, evitar la pérdida de la diversidad genética, restaurar ecosistemas

deteriorados y conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas áreas.

En el Art. 3º se establece que la reducción física o modificación legal de las Áreas del

Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE), sólo podrá ser aprobada por

ley.

Ley General de Aguas (Decreto Ley Nº 17752, 24 de julio de 1969)

Esta Ley en su Art. 22° (Cap. II), prohíbe verter o emitir cualquier residuo sólido,

líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daños a la salud

humana y poner en peligro los recursos hidrobiológicos de los cauces afectados; así como,

alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre.

c) Normas sobre Evaluación de Impacto Ambiental

Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y

Programa de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión técnica del INRENA

– (Decreto Supremo N°056-97-PCM, 19 de noviembre de 1997)

Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1º de Noviembre de 1997, establece que los

Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su aprobación por la autoridad sectorial

competente, requerirán opinión técnica del INRENA, cuando las actividades y opciones

que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:

Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas; represamientos

y canalización de cursos de agua; remoción del suelo y de la vegetación; alteración de

hábitats de fauna silvestre; y desestabilización de taludes.

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245, promulgada el 08

de julio del 2004)

EIA


Tiene por objetivo asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las

entidades públicas, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión ambiental,

rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y a las autoridades

sectoriales, regionales y locales.

d) Normas sobre el Sector Salud

Aprueban el Reglamento de la Ley N° 27314. Ley General de Residuos Sólidos

(D.S.057-2004, 24 de julio del 2004)

El presente dispositivo, reglamenta la Ley de residuos sólidos a fin de asegurar que la

gestión y el manejo de los residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos

sanitarios, además de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar

del ser humano.

En el Art. 1° El reglamento tiene como objetivo asegurar que la gestión y el manejo de los

residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la

calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.

En el Art. 3º se establece que el reglamento es de aplicación a conjunto de actividades

relativas a la gestión y manejo de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio

para toda persona natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio nacional.

Ley General de Salud (Ley Nº 26842, promulgada el 20 de julio de 1997)

Establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio

fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, por tanto, es responsabilidad

del Estado regularla, vigilarla y promoverla.

En el Art. 103º, se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y

de las personas naturales y jurídicas, las que tienen la obligación de mantenerlo dentro de

los estándares para preservar la salud de las personas.

En el Art. 104º, se señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar

descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber

adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y

de protección del ambiente.

EIA


e) Normas sobre el Sector Transportes y Comunicaciones

Aprueban reglamento de consulta y participación ciudadana en el proceso de

evaluación ambiental y social en el subsector transportes (R. D. Nº 006-2004-MTC/16, 07

de febrero del 2004)

Norma la participación de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de

proyectos de infraestructura de transporte, y autoridades, en el procedimiento por el cual el

Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades

de información y diálogo con la población involucrada en proyectos de construcción,

mantenimiento y rehabilitación; así como en el procedimiento de Declaración de Impacto

Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental semidetallado, y detallado con la finalidad de

mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a los proyectos.

Aprueban directrices para la elaboración y aplicación de planes de compensación y

reasentamiento involuntario para proyectos de infraestructura de transporte (R. D. N°

0007-2004-MTC/15, febrero del 2004).

Tiene como finalidad uniformizar la presentación de los Planes de Compensación y

Reasentamiento Involuntario (PACRI), para proyectos de infraestructura de Transportes,

estableciendo una estructura básica para su elaboración. La estructura de los Planes

comprenden los siguientes aspectos: antecedentes, descripción del proyecto, objetivos y

principios, acciones, marco operativo, programas y equipo técnico.

Amparo de la normatividad especial que regula el derecho de Vía (D. L. Nº20081)

Esta norma está referida a inmuebles afectados por el trazo de proyectos viales, las

cuales posibilitan adoptar medidas previas para la disponibilidad oportuna de las áreas

necesarias para establecer la faja de dominio de derecho de vía.

f)Normas sobre Patrimonio Cultural

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley N° 28296, promulgada el 22 de

Julio del 2004)

Establece como bien integrante del Patrimonio Cultural de la nación toda

manifestación del quehacer humano, material o inmaterial que por su importancia, valor y

significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar,

EIA


social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o

intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal

de serlo.

El Art. 3º señala que los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación, sean propiedad

pública o privada, están sujetos a las medidas y limitaciones que establezcan las leyes

especiales para su efectiva y adecuada conservación y protección.

El artículo 28º y 29º establecen las competencias de los Gobiernos Regionales y

Municipalidades, en esta materia, conforme a lo establecido por la Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales y la Ley Orgánica de Municipalidades.

g) Normas sobre Expropiaciones

Ley General de Expropiaciones (Ley Nº 27117 del 20/05/1999)

Menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de

propiedad privada, a favor del Estado, la misma que deberá ser autorizada únicamente por

la ley expresa del Congreso, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos

Locales; previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya

compensación por el eventual perjuicio causado como consecuencia de la expropiación.

El Art. 3º dispone que el único beneficiario de una expropiación, es el Estado.

El Art. 7º menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan, al amparo

de lo dispuesto en el presente Artículo deben ajustarse a lo establecido en la presente

Ley. El Artículo 9º, referido al trato directo, establece los mecanismos para acceder al trato

directo, así como, los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la ley.

El Art. 10º, establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art. 11º la del

sujeto pasivo de la expropiación. Es a través del trato directo donde se llega a un acuerdo

con el sujeto pasivo de la expropiación quien manifiesta su intención de ceder su

propiedad, previo pago de una indemnización justipreciada.

El Art. 15º está referido a la indemnización justipreciada, la misma que por un lado

comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizada del bien que se

expropia; y por otro lado, la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe

abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo

EIA


originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la

transferencia. Asimismo, se menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser

inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.

El Art. 16º establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial

actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones

(CONATA).

El Art. 19º referente a la forma de pago, establece que la consignación de la indemnización

justipreciada, debidamente actualizada, se efectuará necesariamente en dinero y en moneda

nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada. Precisa que será

el CONATA quien previa evaluación de los predios a ser afectados por las obras y

factibles de expropiación realizará las tasaciones de los mismos y propondrá la tasación

individual de cada uno de éstos, así como la compensación. El CONATA es pues, el

encargado de fijar la Indemnización Justipreciada.

Ley que Facilita la Ejecución de Obras Públicas Viales (Ley Nº 27628 del 09/01/2002)

Art. 1º.- Del Procedimiento de Adquisición. La adquisición de inmuebles afectados por

trazos en vías públicas se realizará por trato directo entre la entidad ejecutora y los

propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de

Expropiaciones.

Art. 2º.- Del Valor de Tasación. El valor de tasación para la adquisición de inmuebles por

trato directo afectado por trazos en vías públicas será fijado por el Congreso Nacional de

Tasaciones CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado de los mismos, que

será aprobada mediante resolución Ministerial del sector Transporte, Comunicación,

Vivienda y Construcción o por decreto de Alcaldía emitido por la Municipalidad

Provincial, según correspondía al caso.

Art. 3º.- Del Porcentaje Adicional de Pago. El precio que se pagará por todo concepto a los

propietarios afectados por trazos en vías públicas a que se refiere el Art. 1º de la presente

Ley por trato directo será el monto del valor comercial actualizado de los mismos, más un

porcentaje de 10% de dicho valor.

EIA


Art. 4º.- Del Trato Directo a Cargo del Concesionario. Para los casos de concesión de

infraestructura vial, facúltese al concesionario a efectuar el trato directo para la adquisición

de los inmuebles afectados por el derecho de vía, conforme a lo previsto en la presente

Ley.

h) Normas Sobre Gobiernos Regionales y Locales

Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N°27867, promulgada el 18 de noviembre

del 2002) Establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los

gobiernos regionales.

En el Art. 49° se indica que las funciones en materia de salud son promover y preservar la

salud ambiental de la región; conducir y ejecutar coordinadamente con los órganos

competentes la prevención y control de riesgos y daños de emergencias y desastres, etc.

En el Art. 53° se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento

territorial, como son:

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas

en materia ambiental y de ordenamiento territorial.

Implementar el sistema regional de gestión ambiental.

Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en

materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, etc.

Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972, promulgada el 27 de mayo del 2003)

Establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización,

finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades;

también sobre la relación entre ellas y con las demás organizaciones del Estado y las

privadas, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes

especiales de las municipalidades.

En el Art. 79º, las municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del

suelo, ejercen las siguientes funciones:

− Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las

áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad

por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.

EIA


− Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de

Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y

demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.

En el Art. 80º, se establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades deben

seguir, en los aspectos relacionados a saneamiento, salubridad y salud, de su jurisdicción.

Así en el numeral 1) señala las funciones específicas exclusivas de las municipalidades

provinciales: 1.1. Regular y controlar al proceso de disposición final de desechos sólidos,

líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial; 1.2. Regular y controlar la

emisión de humus, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el

ambiente.

En el Art. 141º, se indica que las municipalidades ubicadas en zonas rurales, además de las

competencias básicas, tienen a su cargo aquellas relacionadas con la promoción de la

gestión sostenible de los recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la

finalidad de integrar la lucha contra la degradación ambiental con la lucha contra la

pobreza y la generación de empleo; en el marco de los planes de desarrollo concertado.

i) Normas relacionadas a la Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento de

Carreteras

Términos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la

Construcción Vial (Resolución Ministerial Nº 171-94-TCC/15.03)

Se aprobaron los términos de referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en

proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente estudio.

Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Ley

Nº 27791 del 26/07/2002)

En el Art. 2º.- Competencia, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones integra

interna y externamente al país, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando

las áreas de recursos, producción, mercados y centros poblados, a través de la formulación,

aprobación, ejecución y supervisión de la infraestructura de transportes y comunicaciones.

A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.

EIA


En el Art. 4º.- Funciones, son funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:

− Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de

Transportes y Comunicaciones.

− Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.− Fiscalizar y supervisar el

cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito de competencia.

− Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos licencias y

concesiones.

− Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Públicos,

Descentralizados, Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Proyectos.

− Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos, de

acuerdo a las leyes de la materia.

− Cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del país directamente mediante oficinas

descentralizadas o proyectos, respecto a las actividades que se señale expresamente por

el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

1.6. MARCO INSTITUCIONAL

a) Términos de Referencia para la elaboración de los estudios de Impacto Ambiental en la

Construcción vial – Resolución Ministerial Nº 171-94-TCC/15.03.

b) Registro de empresas o instituciones publicas o Privadas autorizadas para elaborar

Estudios de Impacto ambiental - Resolución Ministerial Nº 170-94-TCC/15.03.

c) Ley Orgánica del sector de Transportes, Comunicaciones, vivienda y construcción –

Decreto Legislativo Nº 25862.

d) Normas para el aprovechamiento de Canteras de Materiales de construcción que se utilizan

en obras de infraestructura que desarrolla el Estado-Decreto Supremo Nº 013-97-AG

e) Aprueban el reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la explotación de canteras de

materiales que acarrean y depositan aguas en sus Álveos o cauces-decreto Supremo Nº

013-97-AG.

f)Declaración de las canteras de materiales de construcción ubicadas alado de las carreteras en

mantenimiento se3 encuentran afectadas al Decreto supremo Nº 011-93-TCC.

EIA


g) Modificación articulo referente a la afectación de canteras de minerales no metálicos de

construcción a la infraestructura vial del país – Decreto Supremo Nº 20-04-MTC.

1.7. LÍNEA BASE AMBIENTAL:

El estudio de Línea Base Ambiental comprende el conocimiento e identificación de los

aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del área de influencia del Proyecto.

El conocimiento de estos componentes permitirá determinar las condiciones existentes y

las capacidades del medio ambiente, donde se realizará el presente proyecto, constituyendo

una herramienta fundamental para inferir los efectos ambientales que podrán producirse en el

área del proyecto durante las etapas que involucra el desarrollo de las obras previstas.

Por lo anterior, resulta importante el desarrollo de una Línea Base Ambiental que

considere las siguientes áreas temáticas: Clima y Meteorología, Hidrología, Geología,

Fisiografía, Suelos (Capacidad de Uso), Ecología (Zonas de Vida, Fauna y Flora Natural) y

Aspectos Socioeconómicos del ámbito de influencia del Proyecto.

a) ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:

El proyecto de “Mejoramiento del Puente Vehicular en el Tramo de la Carretera

Ishpag en el Sector Pariayoc - Rancas, San Marcos - Huari - Ancash”, se encuentra en

la jurisdicción de la Región Ancash, provincia de Huari, Distrito de San Marcos.

El área de influencia para el presente proyecto, está delimitada por las coordenadas

UTM que se describen en el Cuadro N° 1.

Cuadro N°1

Coordenadas Geográficas y UTM de los límites del área de Influencia del proyecto

DESCRIPCIONCOORDENADAS

UTM

UbicaciónLongitud: 262833.87 ELatitud: 8943726.12 N

Fuente: Elaboración propia

Para mejor comprensión y análisis, esta área se ha subdividido en: área directa e

indirecta, teniendo en consideración el grado de interrelación que tendrá el proyecto con

las distintas variables ambientales.

EIA


Para esta descripción fue necesaria delimitar las áreas de influencia de la vía desde el

punto de vista físico, biológico y socioeconómico. Así el área de influencia directa desde

el punto de vista físico y biológico es la faja de dominio de la carretera. Para los demás

aspectos se toman en cuenta las cuencas hidrográficas atravesadas por la misma. Desde el

punto de vista socioeconómico se determinaron aquellas comunidades que pudieron ser

beneficiadas o afectadas por la vía en el ámbito de influencia del Proyecto.

a. Área de Influencia Directa

El Área de Influencia Directa comprende zonas comprometidas directamente con el

proceso constructivo del proyecto; además los depósitos de material excedente y

fuentes de agua, incluyendo los caminos de acceso hasta estas.

En resumen esta área incluye Derecho de vía, que es la zona en la que será necesario

aplicar el programa de compensación social, en este un área total de 1987.42 m2.

- Predios y áreas de cultivo a afectar, básicamente por efectos de la obra.

- Instalaciones necesarias, tales como campamentos, patio de máquinas, almacenes,

zonas de depósitos de material excedente, fuentes de agua, etc.

b. Área de Influencia Indirecta

La determinación del Área de Influencia Indirecta del presente Estudio de Impacto

Ambiental, tiene por objetivo delimitar el área de incidencia de los impactos indirectos

generados por el proyecto, los mismos que generalmente se circunscriben a las zonas

con características geográficas y climáticas similares a las del área de influencia

directa. En ello se entiende que se consideran los limites de cuenca y aquellas

características del medio que actúen como barrera natural entre una y otra zona de vida

muy diferenciada.

1.8. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

a) CLIMA: En la zona de influencia del proyecto ubicado en la localidad de Pariayos –

Rancas, Distrito de san Marcos, que se encuentran entre los pisos altitudinales de 3200 y

33250 m.s.n.m. se puede distinguir un clima variando de subhúmedo a húmedo frío,

EIA


característico de las zonas meso-andinas del departamento de Ancash, térmicamente frío,

con inviernos secos y carácter extremoso. Aquí es común la ocurrencia de heladas de

intensidad variable motivadas por el factor altitudinal que afecta enormemente el gradiente

térmico provocando los fuertes descensos de temperatura.

b) GEOMORFOLOGÍA:

El área de estudio presenta la morfología típica de un valle interandino, con desarrollo

de laderas con pendientes moderadamente empinadas a muy empinadas, con sectores a

veces inaccesibles, especialmente cuando se presentan afloramientos de rocas. Así mismo

también existen áreas donde las pendientes son ligeramente inclinadas, donde están

localizados los suelos con distribución muy irregular.

c) HIDROLOGÍA:

El proyecto se ubica en la cuenca del río Mosna, la misma que pertenece a la parte

central de la vertiente del pacífico.

La cuenca del río Mosna recibe afluencia de 21 ríos y quebradas importantes de la

cordillera blanca y Negra.

El área de influencia directa del proyecto se encuentra en un área empinada de las

laderas, por lo que tienen un buen drenaje no permitiendo la infiltración de las lluvias a los

sistemas de aguas subterraneas.

Las cuenca de Mosna depende del flujo de aguas subterraneas locales, las mismas que

fluyen en dirección desde el sudoeste, hacia las quebrada adyacentes al río Mosna

El agua superficial de la zona, se usa con fines de riego. Existen en la zona de estudio,

canales de riego que influencian el drenaje del agua ya que reorientan el caudal de agua

superficial para el riego agrícola, consumo de animales, denominado Ruricancha. La

derivación del canal empieza durante el periodo de siembra (octubre a diciembre) y el de

mayor demanda en los meses de enero a marzo durante el periodo principal de cultivos.

Estudios anteriores, demuestran que la calidad del agua de esta quebrada es baja, ya que

los niveles de Fe total, sulfatos, Zn, Hg, las que son producidos de manera natural por

la presencia del mineral y composición geológica de la zona, además de los usos del agua,

uso agrícola y domestico, por lo que actualmente las aguas de la quebrada se usan con

fines agrícolas.

EIA


d) SUELOS:

El suelo no es profundo, cubierto la mayor parte del yacimiento el afloramiento rocoso

sedimentario (compuesto por cuarcitas, areniscas, lutitas, caliza y mantos de carbón),

además presenta condiciones de estabilidad y consistencia.

La memoria descriptiva y las especificaciones técnicas contienen una descripción

detallada del proyecto.

e) FLORA:

Las unidades de cobertura vegetal identificadas en el área de influencia del proyecto, y

sus respectivas especies se clasifican en:

A) MATORRAL

Esta unidad se caracteriza por la presencia de comunidades arbustivas que mantienen

su follaje siempre verde durante el año, con alturas máximas de hasta 2 metros y ubicadas

en forma dispersa sobre el terreno. Las especies más comunes que existen en este matorral

son entre otros las siguientes: Dunalia spinosa, Baccharis caespitosa, Gynoxis oleifolia,

Duranta mandonii, Vaccinium floribunda. Este matorral constituye una fuente energética

(leña) para los pobladores del campo y al mismo tiempo constituye el refugio para la fauna

silvestre. Así mismo, el estrato herbáceo que tapiza los suelos, sirve de alimento al ganado,

especialmente en los niveles más altos.

B) PAJONAL DE PUNA

Este tipo de cobertura se localiza por encima de los 3700 msnm. y se caracteriza

mayormente por la presencia de comunidades de gramíneas que se desarrollan formando

matas gruesas de hasta 60 cm. de altura, con hojas punzo cortantes cuando alcanzan la

madurez, tales como: Festuca weberbauri, Festuca breviaristata, Festuca dolychophylla,

Stipa obtusa, Stipa ichu, Stipa hansmeyeri.

C) CÉSPED DE PUNA

Este tipo de cobertura vegetal se localiza alrededor de los 3700 m.s.n.m. y se

caracteriza por la presencia mayormente de comunidades de gramíneas tipo “grass”; y

entre las especies más representativas se mencionan: Calamagrostis jamesonii,

Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis antoniana, Muhlembergia peruviana, Carex sp,

Gentiana sp, Castillejas sp, Werneria sp.

EIA


Esta unidad presenta un potencial forrajero muy importante, debido a que muchas de

sus especies son de buena palatabilidad, sin embargo el sobre pastoreo a que es sometido

contribuye al empobrecimiento de los pastizales.

D) BOFEDAL

Este tipo de cobertura vegetal se localiza en las áreas circundantes a las lagunas,

riachuelos y filtraciones y/o puquiales; se caracteriza por permanecer verde y tierna

durante todo el año. Las especies más importantes son la juncácea conocida como

“champa”, en menor proporción se presentan las especies: Oreubulus obtusanqulatus,

Plantago rígida, etc. En estas unidades se practica el pastoreo permanente y obligado de

ganado, los que constituyen la única fuente de pastos verdes de buena calidad durante todo

el año.

Así mismo en el área del proyecto podemos observar la presencia de árboles de

eucalipto, ciprés, pinos ocupando quebradas y laderas, los cuales han sido cultivados por

los lugareños para la obtención de leña y/o la estabilización de las cuencas.

f) FAUNA SILVESTRE:

La fauna que caracteriza la zona de estudio está compuesta por una diversidad de

especies de mamíeferos, aves y reptiles:

Entre los mamiferos se tiene: la “Muca”, (Didelphis pernigra) y la viscacha (lagidiun

peruvianus),

Entre las aves más representativas se tiene algunas especies de la familia Tinamidae

Como las perdices, Trochilidae como el picaflor, y del orden Turdidae como los

Chihuancos y del orden Fringillidae tales como jilgueros, pichisancas.

Entre los reptiles tenemos a la Colubridae (Culebras) y las lagartijas que pertenecen a

la familia Tropiduridae y vertebrados: de las clases insecta, homoptera, odonata,

lepidopteras y del orden araceae.

g) CALIDAD DE AIRE

El área que cubre el proyecto, se caracteriza por la casi nula concentración de fuentes

contaminantes, ya que la circulación de vehículos es casi nula y la actividad industrial es

inexistente, por lo cual los gases de combustión y las partículas en suspensión, no son

considerados impactos significativos.

EIA


h) SOCIOECONOMÍA

En cuanto al factor socioeconómico, en el área de influencia del proyecto, la actividad

agropecuaria es la más importante, la ganadería y agricultura en menor escala. Los

Principales cultivos son: Papa, maíz, cebada, trigo, olluco, oca, mashua y chocho.

La memoria descriptiva y las especificaciones técnicas contienen una descripción

detallada del proyecto.

1.9. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación y evaluación de los impactos ambientales que puedan presentarse durante

el desarrollo del proyecto, son parte fundamental del Estudio de Impacto Ambiental el cual

constituye el punto de partida para el análisis de las posibles implicancias ambientales que

pudieran generarse en el área de influencia del proyecto, los mismos que se verán plasmados

en el Plan de Manejo Ambiental.

a) APLICACIÓN DE METODOLOGÍAS EN LA EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que generará el

proyecto, se ha utilizado el método de la Matriz de Convergencia, en el cual se evidencian

los factores impactantes más significativos del proyecto vial, los cuales generarán efectos

directos sobre los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos.

En esta matriz de doble entrada; las columnas se dividen en las actividades del

proyecto y los factores ambientales; horizontalmente se ubican las características del

terreno, luego realizamos la valoración ambiental considerando las siguientes escalas

(Impacto Negativo ligero, moderado y alto; Impacto Positivo ligero, moderado y alto) tal

como se muestran en las siguientes matrices. (Cuadros 02, Anexo N° 1)

b) IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

De acuerdo a lo analizado a lo largo del área de influencia del proyecto, se han

encontrado impactos sobre el medio socio-ambiental, los que pueden ser controlados

aplicando convenientemente el plan de Manejo Ambiental.

Se ha dividido esta identificación teniendo en cuenta las etapas de realización del

proyecto:

EIA


Etapa de planificación

- Generación de falsas expectativas de empleo

Las obras consideradas dentro del proyecto demandarán de mano de obra no

calificada el cual podrá ser abastecida por la población desocupada que reside en

zonas próximas al proyecto; sin embargo podría generarse el desplazamiento de

grupos considerables de personas foráneas que sobredimensionando la oferta de

puestos de trabajo lleguen a la zona inútilmente provocándose así un malestar entre

ellos, por tanto, la Empresa Constructora en coordinación con las autoridades locales

deberá establecer los requisitos mínimos que debe cumplir el personal que ocupe los

puestos de trabajo, para luego ser publicadas, evitando así falsas expectativas con

respecto a los puestos de trabajo de mano de obra no calificada.

- Posible deterioro de las relaciones sociales con la población y autoridades

locales.

Es importante advertir las posibles implicancias sociales que pueden devenir

entre la Empresa Constructora y los propietarios de las áreas adyacentes a los frentes

de trabajo, por la ejecución de las actividades propias del proyecto. En este sentido,

aunque las coordinaciones con las poblaciones mencionadas anteriormente son

positivas, es necesario prever cualquier tipo de eventualidades. Asimismo, las

relaciones futuras entre la Contratista y la población pueden verse afectadas en las

zonas de disposición del desmonte, fuentes de agua seleccionadas, etc. Para la

disposición del material excedente de la obra, será necesario se gestione los permisos

ante los propietarios y autoridades correspondientes.

Etapa de construcción

- Posibles problemas con el abastecimiento de agua para el proyecto

Al realizar los trabajos de obra, la Empresa Constructora debe prever no alterar

los cursos naturales de agua, y sobre todo no contaminarlos, ya que estos son fuentes

de abastecimiento para la población, para la agricultura así como para otras

actividades de primera necesidad.

- Mejora de la calidad de vida del personal contratado y población local

EIA


El requerimiento de mano de obra para los trabajos, permitirá elevar el nivel de

ingresos monetarios del personal contratado, lo cual representará una mejora en las

condiciones de vida de dichos personales. Consecuentemente se incrementará la

demanda interna de productos comerciales generando de esta manera un ligero

impacto positivo. Es de esperar que muchos de los pobladores vayan a ofertar sus

productos hacia los campamentos que se instalen durante el periodo de ejecución.

- Perturbación de la tranquilidad en la población

La población dentro del área de influencia, sobre todo las que se encuentran

ubicadas en las cercanías del proyecto, se generaran ruidos y vibraciones por el

movimiento de equipos y maquinarias que se usen durante la construcción.

Los trabajos de corte, habilitación de vías de acceso, conformación de bases

donde se ubicara el puente carrozable, disposición de materiales en botaderos,

producirá gran emisión de polvo, consecuentemente disminuirá la calidad de aire

temporalmente en zonas adyacentes.

Este aumento en los niveles de emisión de articulas en suspensión y

sedimentables, repercuten sobre los habitantes de la zona y animales domésticos; así

mismo puede afectar a la vegetación, al disminuir la eficacia de la función

fotosintética.

Otro aspecto, está relacionado a la llegada de personal foráneo que podría

permitir la afluencia de personas de mal vivir, generando malestar en el clima social

de estas zonas y promoviendo la inseguridad en la población local.

- Posible afectación a la actividad ganadera

Las labores constructivas propias producirán la emisión de material particulado,

debido a las actividades de movimiento de tierra; lo cual podría afectar las áreas de

pastoreo natural de la zona.

Otro aspecto que puede originar perjuicios significativos a los ganaderos locales.

Lo constituye la probable obstrucción y/o contaminación temporal del agua

empleada para la crianza del ganado.

EIA


- Posible afectación de la fauna silvestre y doméstica

Se tendrá especial cuidado que las actividades constructivas, tales como

movimientos de tierras, manejo de combustibles en el frente de obra, etc., no afecte

la fauna doméstica menor (cerdos, perros, aves) y la fauna doméstica mayor (ganado

vacuno, ovino, equino, etc.), a través de atropellamientos, hurtos u otra afectación.

En cuanto a la fauna silvestre de la zona, la mayor afectación repercutirá sobre

algunas aves y reptiles, originado por la emisión de polvo y la generación de ruidos

que ahuyentarán a las aves.

- Probable afectación a la salud y accidentes laborales y vehiculares

Durante el proceso de construcción de la carretera, se generarán incrementos de

ruidos, a causa del empleo de maquinaria pesada, procesos de transporte, carga y

descarga de materiales, los cuales pueden ocasionar molestias acústicas, siendo los

más perjudicados el personal de obra.

Así también, el material particulado que se emite por las actividades propias del

movimiento de tierras, pueden afectar al personal de obra y poblaciones aledañas

generando problemas respiratorios, oculares y alérgicos. Esta situación sería de

mayor consideración en los poblados y/o caseríos cercanos a las obras. Asimismo, si

los equipos empleadas emitieran monóxido de carbono, a niveles por encima de los

máximos permisibles, pueden ocasionar trastornos al sistema respiratorio de los

trabajadores.

La presencia de los profesionales, técnicos o trabajadores foráneos pueden

transmitir o contraer algunas enfermedades en su interrelación con la población local,

si es que no se toman las medidas sanitarias y epidemiológicas adecuadas.

- Posible contaminación de los suelos

El derrame de lubricantes, combustibles y grasas de los vehículos, maquinarias y

equipos, por mal manejo ocasionaría vertidos accidentales sobre los suelos,

disminuyendo la calidad edáfatica de éstos y por ende la perdida de la vegetación

existente. Así también, debido al desplazamiento de la maquinaria fuera de la zona

de trabajo provocando la compactación de los suelos.

EIA


La zona de almacenaje e combustible, es vulnerable a los derrames si no se

toman las previsiones correspondientes durante su manipulación y se asegura la

impermeabilidad de las líneas de conducción del combustible. Esta situación se

presenta latente en todo el tramo, sin embargo, de acuerdo a experiencias, los

problemas de contaminación de suelos ocurren principalmente en los patios de

máquina, en las áreas de almacenamiento de material, en el campamento de obra.

Del mismo modo, durante el proceso de desmantelamiento de las instalaciones,

pueden quedar pisos de concreto, paredes de madera u otro material, papeles,

cartones, palos o posibles elementos contaminantes en los alrededores.

Considerando que la zona presenta precipitaciones permanentes entre febrero y

marzo, las grasas vertidas en el suelo afectarían mayores extensiones dada a la

formación de escorrentía.

- Posible contaminación de los cursos de agua

La falta de información o conciencia ambiental de muchos trabajadores,

incrementa la magnitud del impacto, puesto que los trabajadores generalmente lavan

los vehículos, maquinarias y/o equipos sobre los cursos de agua, lo cual conlleva,

que gran parte de los aceites y grasas que éstos contienen, se viertan contaminando

así no solo la ribera, sino también el ecosistema aguas abajo; asimismo, tenemos los

posibles derrames de desmonte sobre los cuerpos de agua.

- Alteración del paisaje

Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios debido al movimiento de

tierras para la construcción del puente, equipos de construcción, perdida de cobertura

vegetal por desbroce e instalación de campamentos, así como la conformación de

áreas de botadero, las cuales contribuirán en la alteración morfológica en el

crecimiento de la vegetación silvestre que se desarrolla en la zona.

Etapa de operación

- Mejora económica de la población en el área de influencia directa

EIA


La generación de algunos empleos ligados al desarrollo de actividades,

beneficiará directamente a alguno de los pobladores.

1.9.1 PROGRAMAS DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

a) Programas de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de mitigación

El presente programa tiene como finalidad evitar, minimizar o corregir los efectos

negativos que pueda generar la ejecución del proyecto. En tal sentido se tomaran las

medidas adecuadas y necesarias que ayuden prevenir o mitigar los impactos hasta niveles

ambientales aceptables.

Las medidas correctivas pueden presentarse según las características del impacto:

- Mitigadoras o preventivas: para evitar impactos tras el desarrollo del proyecto.

- Correctoras: para alteraciones dentro del proyecto.

- Compensatorias: Para impactos considerados inevitables.

Es importante recordar que es preferible evitar el impacto que corregirlo, así mismo se

debe considerar que para llevar a cabo de manera adecuada el programa de medidas

preventivas, correctivas y/o mitigación, es necesario que la empresa constructora cuente

con personal especializado garantizando de esta manera la seguridad del medio ambiente.

El programa de acuerdo a los impactos identificados es el siguiente:

Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación en la etapa de planificación.

Generación de falsas expectativas de empleoCausas del impacto Desinformación de los pobladores acerca del

personal requerido para el proyecto así como también los requisitos con los que se debe

EIA


contar para ello.

Objetivos de las medidas Evitar malestar y/o frustración de la población. Mantener buenas relaciones con la población

involucrada en el proyecto.Responsable Empresa Constructora.

Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación

Publicar los requisitos necesarios que deberán reunir para acceder a puestos de trabajo.

El proceso de selección debe ser realizado en forma transparente.

Posible deterioro de las relaciones con la población y autoridades locales

Causas del impacto

Desinformación de los pobladores acerca del los alcances del proyecto.

Demora en la ejecución del proyecto, permisos y autorizaciones para la misma.

Objetivos de las medidas

Mantener óptimas relaciones con a población. Trabajar coordinadamente con las

instituciones encargadas de dar los permisos para la realización del proyecto.

Responsable Empresa Constructora.


Anticipadamente gestionar los permisos y autorizaciones pertinentes para la ejecución del proyecto.

Realizar reuniones en las que los pobladores den a conocer los temores con respecto al desarrollo del proyecto.

Para los depósitos del material excedente (botaderos), será necesario gestionar los permisos respectivos a los propietarios y autoridades correspondientes.

Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación en la etapa de construcción

Posibles Problemas con el abastecimiento de agua para el proyecto

Causas del impacto Uso de cursos naturales de agua para el

desarrollo del proyecto

Objetivos de las medidas Proteger las fuentes de abastecimiento de agua

de las poblaciones.Responsable Empresa Contratista.


No alterar los cursos naturales de agua, menos aún contaminarlos.

Evitar en todo momento el lavado de las maquinarias en el cauce de los ríos.

EIA


Perturbación de la tranquilidad en la población

Causas del impacto

Ruidos y vibraciones producidos por el movimiento de los equipos y maquinarias a ser empleadas.

La suspensión de partículas producidas por el movimiento de tierras.

La posible llegada de personal foráneo cuyas costumbres sean no deseables.

Objetivos de las medidas Evitar la inseguridad y el malestar de los

pobladores de las áreas de influencia.Responsable Empresa Contratista.


Manejar correctamente las maquinarias, así como también darles un mantenimiento adecuado.

Humedecer el área de trabajo, a fin de disminuir la emisión de polvo.

Evitar ocupar áreas que no están designadas para el desarrollo del proyecto.

Uso de silenciadores en los vehículos.

Posibles afectación a la actividad ganadera

Causas del impacto

Partículas en suspensión producidas por el movimiento de tierras.

Obstrucción temporal del paso de agua para el ganado o para la picigranja (Centro Poblado de Pariayoc).

Objetivos de las medidas Proteger las áreas de pastoreo en el área de

ejecuciónResponsable Empresa Contratista.


Delimitar y señalar adecuadamente el área de trabajo.

Controlar que el personal ocupe sólo el área delimitada para el desarrollo del proyecto.

Capacitación previa del personal de obra.

Posible afectación de la fauna silvestre y doméstica

Causas del impacto Movimiento de tierras, presencia del personal

de obra, entre otros. Inadecuada delimitación del área de trabajo.

Objetivos de las medidas Proteger la fauna domestica local y silvestre.Responsable Empresa Contratista.

EIA



Aminorar la emisión de ruidos mediante el uso de silenciadores en los vehículos.

Prohibir la caza y tráfico de animales silvestres de la zona.

Informar a la población acerca de las actividades a realizarse, haciéndoles entender el peligro que significaría aproximarse al área de trabajo, tanto personas como animales.

Posible afectación a la salud y accidentes laborales y vehiculares

Causas del impacto

Labores constructivas, uso de explosivos. Falta de capacitación sobre seguridad laboral. Incremento de residuos sólidos y líquidos que

puedan dar origen a focos infecciosos.

Objetivos de las medidas Prevenir accidentes laborales, así como

también prevenir la transmisión de enfermedades.

Responsable Empresa Contratista.


Capacitaciones orientadas a la seguridad y salud ocupacional.

No permitir el ingreso de personas no autorizadas a las áreas de trabajo.

Posible contaminación de los suelos

Causas del impacto Inadecuado manejo de los residuos sólidos y

líquidos.

Objetivos de las medidas Proteger y evitar disminuir la calidad de las

aguas y suelo.Responsable Empresa Contratista.


Los residuos de aceites o grasas que se puedan utilizar en las labores de mantenimiento de vehículos, maquinaria y equipos deben ser almacenados en compartimientos especiales y en caso de se produzca algún derrame, éstos deben ser absorbidos con equipos especiales para su posterior eliminación.

Los residuos generados serán manejados de acuerdo a lo establecido en el Programa de Manejo de Residuos.

Verificar que las maquinarias y equipos empleados se encuentren en buen estado de funcionamiento, y que no existan fugas de combustibles, grasas y aceites.

EIA


En caso de que el derrame comprometa una fuente de agua, se deberá suspender su uso y tomar muestras para el análisis respectivo.

Alteración del paisaje

Causas del impacto Excavaciones, disposición del material,

excedente, removimiento de la cobertura vegetal.

Objetivos de las medidas Minimizar en lo posible el cambio del paisaje

natural del área de influencia.Responsable Empresa Contratista.


Controlar que el personal de obra no efectúe actividades de retiro de vegetación fuera del área de trabajo previamente delimitado para ello.

Durante la etapa de construcción se debe aprovechar los accesos preexistentes.

Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación en la etapa de operación

- Limpieza total de escombros, basura y obstáculos, no dejar piedras en el camino,

conservar libre la superficie de rodadura.

- Limpieza de las cunetas, para mantener el correcto flujo del agua. Extraer malezas

o hierbas que interrumpen la corriente evitando el desborde que pueda inundar la

carretera.

- Los pobladores beneficiados con el proyecto y la municipalidad del distrito

coordinarán para que periódicamente realicen el mantenimiento que contemplan:

b) Programa de Contingencias

El Programa de Contingencias, tiene la finalidad de proporcionarnos conocimientos

técnicos que nos permitirán afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los

riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas de

construcción y operación del proyecto, con el fin de proteger principalmente la vida

humana. Asimismo, el Programa de Contingencias permitirá establecer lineamientos para

evitar retrasos y sobre costos que puedan interferir con el normal desarrollo de las obras

del Proyecto.

EIA


Es importante y necesario que el Programa de Contingencias sea implementado,

desarrollado y actualizado, por lo menos una vez al año, con la finalidad de perfeccionarlo

y evaluar su operatividad.

Los principales eventos identificados y para los cuales se implementará el Programa de

Contingencias, de acuerdo a su procedencia son:

− Posible ocurrencia de accidentes laborales

− Posible ocurrencia de incendios.

− Posible ocurrencia de eventos naturales (Sismos)

A continuación se detalla cada uno de los programas mencionados:

ACCIDENTES LABORALES

Equipo necesario: Botiquín de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas,

equipos de radio, megáfonos, vendajes y tablillas.

ACTIVIDADES A DESARROLLARSE

ANTES DEL EVENTO:

-Se tendrá comunicación permanente desde el inicio de las obras con los centros de

salud más cercanos al lugar.

-Se colocará en un lugar visible del campamento de obra, los números telefónicos de

los centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la zona de ubicación de las obras.

-La empresa constructora, proporcionará a todo su personal, los implementos de

seguridad propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores

visuales, etc.

-No sobrepasar la máxima capacidad de carga de un vehículo. Para un mejor control,

cada vehículo debe indicar el dicho peso en un lugar visible.

-Los equipos pesados deben tener alarmas acústicas y ópticas para las operaciones de

reversa.

DURANTE EL EVENTO:

EIA


-Se prestará inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se le trasladará al

centro asistencial más cercano.

-Se paralizará las actividades constructivas en la zona del accidente.

-Se procederá al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar

adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas

desfavorables.

DESPUÉS DEL EVENTO:

- Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y

consecuencias del evento.

-Retorno del personal a sus labores normales.

INCENDIOS

Equipo necesario: Mangueras, extintores, máscaras, etc.


ANTES DEL EVENTO:

-Los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores),

serán ubicados en el campamento de obra y almacenes, los que serán de

conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.

-Programas educativos para todo personal sobre la disposición apropiada de colillas

de cigarrillos, varillas de soldadura apagadas y para prevenir la presencia de fogatas

prendidas tanto en el área de construcción como en las áreas adyacentes a dichas

tierras, así como también el personal deberá conocer los procedimientos para el

control de incendios, bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribución de

equipo y accesorios para casos de emergencias.

-Acceso rápido al equipo contra incendios del personal en las áreas de construcción,

campamentos, instalaciones y áreas de apilamiento de materiales

-Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil manipulación;

dispuestos en lugares visibles, que no puedan quedar escondidos detrás de materiales,

EIA


herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos;

o donde obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones al personal que

transita.

-Preparación de brigadas para combatir incendios que reciban capacitación en el uso,

aplicación y mantenimiento de equipos contra incendios.

DURANTE EL EVENTO:

-Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar extintores

que contengan polvo químico o en todo caso espuma.

-Para apagar un incendio de líquidos inflamables, se debe cortar el suministro del

petróleo y sofocar el fuego utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo químico

seco, espuma o dióxido de carbono.

-Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales según sea la gravedad

del caso.


-Los extintores usados se volverán a llenar inmediatamente.

-Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte de

incidentes.

SISMOS

Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de repuesto para

ambos, mantas, etc.


ANTES DEL EVENTO:

-La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción, preferentemente deben

abrirse hacia fuera de los ambientes, a fin de facilitar una pronta evacuación del

personal de obra en caso de sismos.

-La empresa constructora deberá realizar la identificación y señalización de áreas

seguras dentro y fuera de las obras, campamento y almacén de materiales, etc.; así

como, de las rutas de evacuación directas y seguras.

EIA


-Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias con la

finalidad de que no retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.

-La empresa constructora implementará charlas de información al personal de obra,

sobre las acciones a realizar en caso de sismo.

DURANTE EL EVENTO:

-Paralizar las maniobras.

-Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberán utilizar linternas, no fósforos,

velas ni encendedores.

-De ser posible, disponer la evacuación de todo el personal hacia las zonas de

seguridad y fuera de la zona de trabajo.


-Atención inmediata de las personas accidentadas.

-Reparación de la infraestructura utilizada (temporal o permanente).

-Retorno de los operadores a las actividades normales.

-Se revisarán las acciones tomadas durante el sismo y se elaborará un reporte de

incidentes.

-Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido

averiada y/o afectada.

-Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas,

por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas del movimiento sísmico.

c) Programa de Cierre

El Programa de Cierre o Abandono y Restauración incluye las medidas necesarias para

mitigar el daño ambiental que cause el abandono del proyecto una vez concluidas las

obras. Asimismo, permitirá restaurar las áreas intervenidas que fueron ocupadas

temporalmente durante la ejecución de las obras

Objetivo

EIA


Restaurar las áreas intervenidas u ocupadas por las obras temporales, durante la etapa

de ejecución del proyecto , evitándose de este modo, la formación de pasivos

ambientales que podrían originar daños ambientales y afectar la infraestructura vial.

Medidas ambientales a considerarse

EN LOS CAMPAMENTOS

-Las instalaciones de campamentos y almacenes podrían ser donadas a las

comunidades cuando éstas se encuentren ubicadas dentro de su jurisdicción. Caso

contrario, las instalaciones de campamentos y almacenes serán retiradas. El material

útil (calaminas, madera, etc.) podrá ser donado a la comunidad; y el deteriorado se

depositará en los depósitos de materiales establecidos establecidos. Asimismo, los

pisos serán demolidos y trasladados hacia los depósitos de materiales establecidos.

-El área ocupada podrá ser restaurada de acuerdo a su tipología original, mediante el

renivelado del material orgánico de suelo que se almacenó al inicio de las obras,

creando condiciones favorables para un proceso de revegetalización natural.

-Se deberá clausurar los silos construidos al inicio de la obra, sellándolos con el

material orgánico removido inicialmente y creando las condiciones más adecuadas

para el crecimiento de la vegetación típica de la zona.

EN EL PATIO DE MÁQUINAS

-Una vez que se ha concluido la construcción de las obras, las áreas contaminadas con

desechos de combustible y lubricantes del patio de máquinas, serán limpiadas. Al

igual, que para el caso de campamentos, se renivelará el material de suelo orgánico

almacenado previamente, para permitir el crecimiento de la vegetación típica de la

zona.

1.10. CONCLUSIONES

a) La construcción del proyecto, permitirá mejorar las condiciones deportivas y sociales

local.

b) La identificación y evaluación de impactos ambientales determinados en los diversos

tramos del proyecto, han servido de base para la elaboración del Plan de Manejo

Ambiental correspondiente, en el cual se han descrito las medidas que deben aplicarse para

EIA


evitar o minimizar los impactos ambientales negativos a favor de la conservación del

medio ambiente.

c) Las acciones ambientales más importantes de la construcción de la carretera están referidas

al manejo y control del a emisión de polvo durante la fase operativa, evitando la

consiguiente afectación a la población directamente involucrada.

d) En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto, se determina que

ninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos son limitantes y/o

restrictivas importantes para ejecutar el proyecto; por lo que se concluye, que

implementado en forma adecuada el Plan de Manejo Ambiental propuesto, el proyecto es

ambientalmente viable.

1.11. RECOMENDACIONES

a) Se prohibirá terminantemente, que los trabajadores realicen actividades de caza furtiva y

captura ilegal con fines de alimentación o comercialización de la fauna silvestre y

domestica, que podría perjudicar a la población aves de la zona, así como a la gran

cantidad de ganado ovino y vacuno que normalmente se halla cerca o en el área de trabajo.

b) Los materiales excedentes de la construcción, resultantes de las diferentes actividades tales

como, excavaciones, conformación de sub-base, remoción de cobertura vegetal, etc., serán

depositados adecuadamente siguiendo las consideraciones ambientales que se detallan en

el Plan de Manejo Ambiental.

c) El Plan de Manejo Ambiental que incluye el Programa de Medidas Preventivas y/o

Correctivas, Programa de Contingencias y Programa de Cierre, debe ser considerado en el

desarrollo del contenido del Expediente Técnico de Ejecución de la Obra, a fin que los

actores involucrados dispongan de los elementos necesarios para fiscalizar el

cumplimiento de las medidas que han sido recomendadas en el Estudio de Impacto

Ambiental.

EIA

eia puente ishpag

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