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EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector – Universidad de Tarapacá Investigador Principal - Proyecto FONDECYT 1090116 Agosto - 2011

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Page 1: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA

DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL

Dr. Emilio Rodríguez Ponce

Rector – Universidad de Tarapacá

Investigador Principal - Proyecto FONDECYT 1090116

Agosto - 2011

Page 2: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

TEMARIO

LÓGICA DEL MODELO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

SISTEMA DE FINANCIAMIENTO: ELEMENTOS CRÍTICOS

EFECTOS EN LA DIRECCIÓN UNIVERSITARIA

REFLEXIONES FINALES

Page 3: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

• Libertad para elegir

• Mercado del conocimiento

– Pregrado

– Postgrado

– Investigación

– Prestaciones de servicio

LÓGICA DEL MODELO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Page 4: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

SISTEMA DE FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

Page 5: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

Años Proporción del P.I.B.

1973 1,2%

1984 0,7%

2006 0,3%

INVERSIÓN ESTATAL EN EDUCACIÓN SUPERIOR

Page 6: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

¿CÓMO SE HA REAJUSTADO EL AFD?

Fuente: P Méndez, 2011

Page 7: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

APORTE FISCAL INDIRECTO “CORREGIDO”

Fuente: P Méndez, 2011

Page 8: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

DONACIONES ENTRE LOS AÑOS 2000 AL 2009 EN M$

FUENTE :MINEDUC

INSTITUCION 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

U. ESTATALES 3.601.046 3.889.191 3.972.453 2.563.538 1.444.230 1.375.668 1.750.908 5.308.639 3.768.402 2.968.822

U. PRIVADAS CRUCH 5.849.071 6.994.531 6.667.057 6.305.515 4.436.491 4.297.567 5.220.725 5.842.238 5.806.297 4.629.660

U. PRIVADAS 6.183.678 9.655.963 12.141.752 7.856.185 4.829.517 5.452.669 7.565.649 9.095.941 8.644.725 7.146.249

I. PRIVADAS 3.137.172 3.915.999 3.114.899 472.103 127.964 294.773 64.731 59.601 54.784 38.706

TOTAL 18.770.967 24.455.684 25.896.161 17.197.340 10.838.202 11.420.678 14.602.013 20.306.419 18.274.208 14.783.437

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

14.000.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

M$

DONACIONES A UNIVERSIDADES ENTRE LOS AÑOS 2000 Y 2009, EN M$

U. ESTATALES

U. PRIVADAS CRUCH

U. PRIVADAS

DONACIONES

Page 9: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

¿QUIÉN PAGA LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE?EL ROL DEL ESTADO Y EL ROL DEL MERCADO

Fuente: En base a OECD, Education at a Glance, 2010

Page 10: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

ARANCELES CUE

Universidad INGRESOS TOTALES Ingresos por Aranceles de Matrícula

Aranceles/ Ingresos totales

U. de Chile 345.170.379 74.392.225 21,6%U. de Santiago 113.572.594 43.665.822 38,4%U. de Valparaíso 43.478.806 30.966.355 71,2%U. de Antofagasta 23.775.739 8.835.949 37,2%U. de La Serena 21.659.245 3.807.159 17,6%U. del Bío Bío 43.388.555 19.544.448 45,0%U. de La Frontera 47.047.227 15.206.252 32,3%U. de Magallanes 19.638.033 7.000.425 35,6%U. de Talca 35.648.625 14.333.233 40,2%U. de Atacama 8.990.336 3.712.820 41,3%U. de Tarapacá 40.234.675 12.910.719 32,1%U. Arturo Prat 49.465.225 21.737.298 43,9%U. Metr. Cs. Ed. 13.553.092 3.695.674 27,3%U. Playa Ancha 25.346.916 10.266.083 40,5%U. Tec. Metr. 39.701.892 16.154.127 40,7%U. de Los Lagos 29.398.179 13.840.110 47,1%

TOTALES 900.069.518 300.068.699

Fuente Anuario Cruch , 2009 (cifras en M$)

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Estrategia producto/mercado

– Carreras según demanda por sobre calidad y por consideraciones de mercado del trabajo (formación de más de 20 mil profesores “express”; carrera de criminalística)

– Proliferación de sedes de escasa calidad

– Aumento de vacantes y cobertura Estrategia de precios

– Los aranceles relativos de los más caros del mundo

EFECTOS EN LA DIRECCIÓN UNIVERSITARIA

Page 12: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

• Estrategia de promoción y publicidad

– $ 30 mil millones

• Estrategia de desarrollo académico

– Doctores y Magíster

– Publicaciones ISI y SciELO

– Proyectos de investigación FONDECYT y FONDEF

EFECTOS EN LA DIRECCIÓN UNIVERSITARIA

Page 13: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

Efectos en la dirección universitaria: Ejemplo

Page 14: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

Efectos en la dirección universitaria: Ejemplo

Page 15: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

Efectos en la dirección universitaria

PAÍSES ARANCEL MEDIO/INGRESO PERCAPITA

CHILE 41%

ESTADOS UNIDOS 28%

AUSTRALIA 12%

CANADÁ 10%

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Efectos en la dirección universitaria

UNIVERSIDADES 5% CONCURSABLE DEL AFD (millones de pesos)

Universidad de Chile 1.123.945

Pontificia Universidad Católica de Chile 858.983

Universidad de Talca 726.806

Universidad de Tarapacá 564.004

Universidad de Concepción 551.472

Pontificia Universidad Católica de Valparaíso 408.176

Universidad Técnica Federico Santa María 372.398

Universidad de Santiago de Chile 304.960

Page 17: EFECTOS DE LA EVOLUCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR SOBRE LA DIRECCIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL Dr. Emilio Rodríguez Ponce Rector

REFLEXIONES FINALES

MUCHAS GRACIAS