edu básica diag y propuesta

8/16/2019 Edu Básica Diag y Propuesta

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EDUCACIÓN BÁSICA: DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS

1. Diagnóstico d !a d"cación n !a d#cada $asada.1.1. P %&i! sit"aciona!.

a. Sabemos los peruanos que en los últimos diez años el Perú fuegobernado por una cúpula cívico – militar.

b. En el campo educativo se realizaron un conjunto de cambios que sedenominaron sucesivamente: Programas de articulaci n!modernizaci n de la educaci n " nuevos enfoques pedag gicos.

c. En lo que respecta a la capacitaci n de docente! el #inisterio deEducaci n impuls el Plan $acional de %apacitaci n &ocente'P()$%)&*! #ediante la contrataci n de entes ejecutores! quienesa su vez contrataron a docentes capacitadores. )sí mismo +a" queseñalar la construcci n masiva de infraestructura física para loscentros educativos. Se sabe que todas estas acciones se

ejecutaron con el financiamiento del ,anco #undial " el ,anco-nteramericano de &esarrollo.

d. El &r. os/ 0ivero 1errera! especialista de la 2$ES%3! en su libropublicado en ma"o de 4555! bajo el título de 6Educaci n "E7clusi n8 en )m/rica (atina8! menciona el +ec+o de que entre losaños 1''( ) 1''* s a$!ica%on $%" +as d ! ng"a, )-at - tica a !os d"candos d ! /0 ) 0 g%ados d d"cación+ sica2 n 1/ $a3s s d A-#%ica 4atina2 n ! -a%co d ! P%i- %

Est"dio Int %naciona! Co-$a%ati5o & ct"ado $o% !a UNESCO.Po% "no d !os % s"!tados d dic6a 5a!"ación s sa+ 7"C"+a s"$ %ó a !os ot%os 18 $a3s s2 n a-+os g%ados ) a-+as-at %ias2 ) 7" ! P %9 &" ! 9nico $a3s d !os 1/ $a%tici$ant s7" no a"to%i ó !a $"+!icación d !os % s"!tados conc %ni nt s.

) trav/s de posteriores informaciones se supo que en la evaluaci nen menci n el P %9 6a+%3a oc"$ado ! 9!ti-o !"ga% n;at - tica ) $ n9!ti-o n 4 ng"a, .

En suma! queremos afirmar que toda propuesta para una nuevaeducaci n! dentro del marco del )cuerdo $acional por la Educaci n!tiene que partir necesariamente de la informaci n a la que tienederec+o el pueblo peruano! de manera especial los maestros! acerca



de lo que ocurría en el Perú! en materia de educaci n! durante lad/cada pasada. Por ejemplo saber <c" ! s &" %on !os % s"!tados n

! a"!a d !a a$!icación d ! N" 5o En&o7" P dagógica= Porque los/7itos o fracasos de un sistema educativo se tienen que juzgar enfunci n de los resultados de aprendizaje logrados! mediante el procesoeducativo con los educandos.

1.8. P!ant a-i nto d $%o$" stas.

) partir de las instancias de la alta direcci n del #inisterio deEducaci n se instala una >Co-isión d !a ? %dad so+% !aEd"cación@. &ic+a %omisi n estaría conformada de muc+asolvencia moral e idoneidad profesional! para que en un plazoprudencial! presente al país el informe sobre el diagn stico de larealidad de la educaci n nacional. &ic+o informe podría abarcar!

entre otros! los siguientes aspectos: In5 %sión ) gastos& ct"ados2 % s"!tados d ! a$% ndi a, 7" s 6a g n %ado- diant ! n" 5o n&o7" $ dagógico2 ! P4ANCAD2in&%a st%"ct"%a &3sica2 7"i$a-i nto2 ) ot%os - s.

8. Doct%ina C"%%ic"!a% $a%a !a N" 5a Ed"cación.

8.1. P %&i! sit"aciona!.

a. En la d/cada pasada se aplic la reforma denominada;od %ni ación Ed"cati5a2 llamada otras veces el N" 5oEn&o7" P dagógico. &ic+os cambios pedag gicos se iniciaronplanteando primero alternativas de tecnología educativa! por ejemplo! para los programas de articulaci n o las llamadasmetodologías activas para el aprendizaje significativo9

b. El aspecto doctrinario del N" 5o En&o7" P dagógico2medianteel cual se plantean los fines de la educaci n! no guarda unidad desentido o direccionalidad ni la co+erencia interna necesarias! asícomo est n e7puestas en los diferentes documentos oficiales!tales como las estructuras %urriculares , sicas diseñadas para losdiferentes niveles del sistema educativo! "

c. Parece que dic+os planteamientos concernientes a los d + s % de la educaci n peruana! fueron pensados o adoptados por losespecialistas del #inisterio de Educaci n! o fueron impuestos oinfluidos por los e7pertos de Banco ;"ndia! o d ! BancoInt %a- %icano d D sa%%o!!o2 pero no fueron puestos a debateen la sociedad peruana! ni muc+o menos entre los maestros delPerú.

8.8. P!ant a-i nto d $%o$" stas.



;odo cambio o reforma educativa importante que se propone para unpaís! empieza con la formulaci n de una doctrina educativa! mediantela cual se postulan los fines fundamentales de la educaci n que seconsideran como los m s valiosos para la sociedad peruana " queindican el sentido o direccionalidad del sistema educativo en unmomento +ist rico concreto. &espu/s de +aber diseñado el marcodoctrinario de la educaci n! reci/n se generan! se buscan o seadaptan las tecnologías educativas pertinentes! para la plasmaci n delas concepciones educativas que est n inmersas en los finesfundamentales de toda educaci n concreta.

&e acuerdo a dic+as consideraciones! presentamos las siguientespropuestas:

a. <ue a partir de las decisiones del #inisterio de Educaci n seinstale el %onsejo $acional Supremo de Educaci n '%3$)SE&*!con car cter aut nomo " conformado por un equipomultidisciplinario de especialistas en el tema de educaci n! sindistingo de partidos políticos o credos religiosos. &ic+o consejodebe formular inicialmente el marco doctrinario de la nuevaeducaci n! para despu/s ser puesto a debate en el mbitonacional.

+. (a propuesta planteada por el %3$)SE& debe ser contrastada

con las aspiraciones de los %onsejos 0egionales de Educaci nque deben cumplir similar labor que el %3$)SE&! pero integradospor los líderes regionales en materia de educaci n.

c. En la formulaci n de la normativa doctrinaria de la educaci n! sedeben recoger las recomendaciones consideradas como valiosaspara la educaci n peruana! planteadas en los eventosinternacionales! tales como la %onferencia #undial > Ed"cación$a%a todos@ d o-ti - Tai!andia2 1'' 2 o%o ;"ndia! d

DaFa% 2la presentada por la 2$ES%3 en el libro publicado bajo eltítulo: >4a d"cación nci %%a "n t so%o@" otros eventos decar cter educativo! realizados especialmente entre los paíseslatinoamericanos.

d. En la formulaci n del marco doctrinario de la nueva educaci n sedebe optar por una concepci n +umanista de la educaci n! en elsentido que señala la &eclaraci n de los &erec+os en su artículo==> en el que indica que la d"cación s "n d % c6o 6"-ano2concepci n que est lejos de toda visi n funcionalista "economicista de la educaci n! que obstaculiza el mercado comoúnico mecanismo de regulaci n social! en el que el criterio costo –



beneficio o tasa de retorno! constitu"en las categorías e7clusivaspara juzgar la calidad de los sistemas educativos! "

e. %omo resultado de la red de corrupci n que se encarn en las

altas esferas del Estado peruano! como las cúpulas de las ?uerzas )rmadas! el Poder udicial! la ?iscalía de la $aci n! el Poder (egislativo! @obiernos (ocales! asimismo los dueños de losmedios de comunicaci n social! los dueños del sistema financiero" otros sectores de la producci n industrial! en los que lacorrupci n " la inmoralidad constitu"en el problema de car cter nacional! deben ser afrontados desde diferentes flancos como unproblema prioritario. Por esta situaci n! a nivel de doctrinacurricular! se debe considerar el eje de la eticidad " la moralidad!como uno de los fundamentales en todos los niveles "

modalidades del sistema educativo! para promover de estamanera una educaci n de la sociedad peruana contra lacorrupci n " a favor de la comunidad.

/. T o%3a C"%%ic"!a% $a%a "na N" 5a Ed"cación.

/.1. P %&i! sit"aciona!.

a. )pro7imadamente a partir de ABBC muc+os docentes del paísnos +emos sentido avasallados en nuestras mentes por una

avalanc+a educativa denominada >const%"cti5is-o$ dagógico@2 que se difundi en forma tubular desde elP()$%)&! pasando por los entes ejecutores +asta llegar +astalos maestros capacitados! quienes sin ma"or comprensi n!refle7i n crítica " con un constructivismo mal dirigido! tenían laobligaci n de aplicar en sus aulas! las supuestas bondades deesta nueva corriente. El constructivismo pedag gico se difundien forma acrítica! como una corriente casi sacralizada con la quesupuestamente se podría resolver todos los problemaseducativos. Pero m s perjudicial fue para el maestro cuando la

difusi n de dic+a corriente a trav/s de un discurso quereproc+aba toda la pr ctica pedag gica que el maestro veníautilizando en el pasado.

+. En la construcci n de las estructuras curriculares b sicas deeducaci n primaria " secundaria de Parte del #inisterio deEducaci n! se +a optado por la formulaci n de un currículo por competencias como una supuesta oposici n a un currículo por objetivos. En $%i- % !"ga% ! no nos parece correcta la pretendidaoposici n entre competencia " objetivo. En s g"ndo !"ga%2 la

construcci n de un currículo para los niveles de educaci nb sica! en forma casi e7clu"ente! en t/rminos de competencias!



es decir! en t/rminos del >sa+ % 6ac %@2o la >ca$acidad dact"a% con &ici ncia2 &icacia ) satis&acción@ como se +adefinido dic+o t/rmino! nos parece una opci n unilateral delcurrículo! en la que sub"ace una concepci n con alta dosispragmatista! funcionalista " utilitaria de la educaci n! en la que el>sa+ % 6ac %@ subordina al >sa+ % s %@que el >sa+ % 6ac %@antecede al >sa+ % $ nsa%@en todo tipo de aprendizaje.

c. Por otra parte! con el prete7to de que los contenidos se vuelvanr pidamente obsoletos o inútiles debido al avance vertiginoso dela ciencia " tecnología! se +a pretendido absolutizar! sin unaactitud refle7iva ni muc+o menos consensual! las capacidadesmetacognitivas o el >a$% nd % a a$% nd %@! en desmedro de loscontenidos provenientes de la cultura! pretendi/ndose olvidar de

esta manera que una de las funciones de la educaci n es lasocializaci n de las nuevas generaciones de la +umanidad en lacultura de su tiempo " espacio9 "

d. En los discursos te ricos " conceptuales utilizados en la difusi ndel nuevo enfoque pedag gico! se +a utilizado una terminologíano definida! poco consistente! unívoca " plagada deambigDedades! que complica la comprensi n de los maestros! demuc+os conceptos " enfoques del constructivismo pedag gico.

/.8. P!ant a-i nto d $%o$" stasa. En cada una de las regiones educativas del país " entre los

docentes de todos los niveles del sistema educativo! se debepromover una discusi n refle7iva " crítica acerca delconstructivismo pedag gico! para poder asimilar o adaptar losaportes del marco doctrinario de la nueva educaci n.

+. (as intenciones educativas presentadas en las estructurascurriculares b sicas de educaci n inicial! primaria " secundaria!se deben formular mediante objetivos generales " de grado! encada una de las líneas de acci n educativa " en t/rminos de unagama variada de resultados de aprendizaje. )prendizajes deinformaci n verbal 'aprendizaje conceptual " proposicional*9aprendizajes de competencias 'aprendizajes procedimentales* "desempeños sociales 'aprendizajes actitudinales " de valores*.(as estructuras curriculares de bac+illerato " educaci n superior pueden tener una alta incidencia en el aprendizaje decompetencias! por tener estos niveles una cercana relaci n conlas opciones ocupacionales del mundo actual9



c. %onsiderando la importancia de los procesos metacognitivos enla educaci n de la ciudadanía del presente siglo! sin embargo!debemos de reconocer tambi/n la importancia de las culturasregional! nacional " universal como elementos fundamentales delcurrículo. En tal sentido! es imprescindible +acer una revisi ntotal de los contenidos! por líneas de acci n educativa " grados!con participaci n de docentes especialistas en contenidos!tomando en cuenta los criterios de vigencia " pertenencia dedic+os contenidos en el conte7to de las demandas educativas "la propuesta de la nueva educaci n! "

d. ) partir de la convocatoria del #inisterio de Educaci n " encolaboraci n con especialistas de universidades! institutossuperiores " organismos no gubernamentales! se debe promover la construcci n de una teoría curricular b sica! co+erente "fuerte! en la que no puede faltar el deslinde conceptual de toda laterminología curricular utilizada en el planteamiento te rico –científico de la propuesta de la nueva educaci n.

. T cno!og3a C"%%ic"!a% $a%a "na N" 5a Ed"cación.

.1. P %&i! sit"aciona!.

a. En la ejecuci n de los talleres de capacitaci n del P4ANCADse

+a percibido una suerte de dogmatismo curricular >as3 s ) as3s 6a% @ 2en la difusi n de las diferentes estrategias de lametodología activa. )sí por ejemplo! se dice que en laprogramaci n de actividades del aprendizaje significativo! en losniveles de educaci n primaria " secundaria " en todas las reascurriculares! se debe seguir en forma ineludible la secuencia delos cinco momentos: -oti5ación2 + sico2 a$!icación2 5a!"ación) Ht nsión

b. Se +a privilegiado el m/todo de pro"ectos " la organizaci n! comolas únicas formas de organizaci n de actividades de aprendizaje!tanto en educaci n primaria como en secundaria. Por lascaracterísticas de la educaci n secundaria! en la que e7iste unprofesor por rea curricular! con un +orario mosaico " condocentes nombrados por +oras en varios cursos " grados! en lapr ctica +acen inviable la programaci n de actividades deaprendizaje! siguiendo los mandatos de la globalizaci n de reascurriculares " m s aún mediante pro"ectos de aprendizaje! "

c. %on respecto al equipamiento de los colegios con materialeseducativos manipulables! te7tos escolares " cuadernos de trabajo!distribuidos por el #inisterio de Educaci n! sobre todo en el nivel



de educaci n primaria! se +a optado por los te7tos únicos paratodo el país. (o m s indignante +a sido el +ec+o de que losmateriales educativos conocidos como los its de materiales del

rea l gico matem tica de primaria! conformado por bloquesl gicos! regletas de colores! de bloques decimales! etc.9 +an sidomateriales importados " sin ninguna posibilidad de reposici n encasos de p/rdida o deterioro! raz n por la que gran parte de losmaestros +a preferido no utilizarlos! temiendo ser responsabilizados por su p/rdida o deterioro.

.8. P!ant a-i nto d $%o$" stas

a. ) partir del #inisterio de Educaci n " con la participaci n directadel CONCYTEC2se deben formular " promover políticas degeneraci n! con criterio innovador! de tecnología educativa propia

" la asimilaci n o adaptaci n de tecnología educativa for nea! enforma descentralizada! en el mbito de las regiones educativas "con incentivos pecuniarios o culturales para los centros educativos" docentes que destaquen con sus aportes9

+. ) partir de las instancias normativas del #inisterio de Educaci nse debe institucionalizar la realizaci n de ferias anuales dee7posici n de tecnología educativa! primero a nivel regional "luego a nivel nacional9 eventos en los que todos los maestros delPerú tendrían la oportunidad de presentar sus propuestas de

innovaci n en los diferentes campos de la tecnología educativa:materiales educativos manipulables! impresos! audiovisuales!inform ticos! estrategias pedag gicas innovadoras! pro"ectosinnovadores de desarrollo educativo! etc.9 "

c. ) nivel nacional " de las regiones educativas se deben crear losinstitutos de investigaciones! desarrollo de materiales "capacitaci n docente! para la generaci n de tecnología educativapropia! asimilaci n o adaptaci n de tecnología for nea9 " por otra

parte cumplir en forma descentralizada con las accionespermanentes de capacitaci n docente.

. P%o& siona!i ación ) Ca$acitación Doc nt $a%a !a N" 5aEd"cación

.1. P %&i! $%o& siona!

a. En la última d/cada se +a registrado una profesionalizaci n! sinningún control! de institutos superiores pedag gicos de gesti nprivada! que se +an creado en forma precaria! con el prop sitoprincipal de generar lucro! los que son generalmente de bajacalidad acad/mica " dudosa gesti n pedag gica " administrativa9



c. (as acciones de capacitaci n de docentes! en sus fasespresenciales " de seguimiento! deben ser reforzadas mediantete7tos autoeducativos! elaborados por especialistas contratadospor el #inisterio de Educaci n "! de manera especial! para losaspectos doctrinarios " te ricos de la nueva educaci n.

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