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Ec. Francisco Rendón
Junio 2017 – Agosto 2018
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BIPE: Banco de Información Petrolera del Ecuador. BPPD: Barriles de petróleo por día. BLS: Barriles. MM: Millones. PAM: Petroamazonas EP. Producción Acumulada: Es el volumen de petróleo producido desde los inicios de la explotación petrolera en el Ecuador (década de los 50's) hasta el último año de cierre de producción validado por la SH en los reportes de Reservas de las Cías. Operadoras. DATA ROOM: Es el punto de información, donde se comparten datos estadísticos, logísticos y geológicos básicos sobre los bloques, campos y empresas petroleras para poder tomar decisiones sabiendo todo lo que hay y lo que se puede encontrar, este proceso de revisión de información se rige bajo ciertas normas básicas de confidencialidad. LÍNEA SÍSMICA: “Es la representación de datos sísmicos a lo largo de una línea”; la cual consta de numerosas trazas donde la información de localización dada está ubicada en el eje x; la información del tiempo de viaje doble (ida y vuelta) o de profundidad está ubicada en el eje y. SÍSMICA 2D: Es el método Geofísico que permite obtener información sobre la arquitectura interna del subsuelo, definición de las estructuras (rocas) en profundidad, especialmente de las distintas capas que lo constituyen, a partir de los tiempos de llegada de las ondas y están representadas con las imágenes de dichas estructuras. SÍSMICA 3D: Es un método Geofísico que permite determinar una imagen sísmica y se caracteriza en obtener imágenes tridimensionales de zonas superficiales de la corteza terrestre o marina.
La Constitución de la República del Ecuador aprobada en el año 2008 establece la importancia del
sector hidrocarburífero, es decir los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de
hidrocarburos; y, la participación del Estado en los beneficios del aprovechamiento de éstos
recursos.
En este contexto, se realizaron reformas a la Ley de Hidrocarburos, entendiendo la dinámica de la
evolución de los mercados mundiales, a fin de asegurar una mejor supervisión a los compromisos
adquiridos por las operadoras petroleras. Es así, que esta Ley impulsa la actividad hidrocarburífera,
promoviendo el incremento de los niveles de producción de los campos petroleros y fortaleciendo
el rol del Estado; de esta manera se afianzan las relaciones entre el Ministerio Sectorial, sus
entidades adscritas, las empresas públicas, y la participación de empresas privadas y mixtas,
delimitando sus atribuciones y actividades para la correcta ejecución de la política
hidrocarburífera, además de la gestión y administración eficiente de los recursos naturales,
operaciones hidrocarburíferas, su control y fiscalización.
Ante esto, en el artículo 06 de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley Orgánica de
Régimen Tributario Interno, publicada el 27 de julio 2010, se crea la Secretaría de Hidrocarburos
como entidad adscrita al Ministerio de Hidrocarburos, encargada de administrar la gestión de los
recursos naturales no renovables hidrocarburíferos, así como de ejecutar las actividades de
suscripción, administración y modificación de contratos petroleros.
Con la creación de la Secretaría de Hidrocarburos se da un importante paso en la evolución de la
contratación petrolera en el Ecuador, logrando que la gestión y la administración de los
hidrocarburos se institucionalicen en una sola Entidad.
Desde su creación, la Secretaría de Hidrocarburos ha venido implementado mecanismos de
gestión que aseguren la transparencia y la contribución efectiva del patrimonio hidrocarburífero
en el desarrollo del país, fomentando la inversión mediante la promoción y difusión de este
patrimonio, tanto a nivel nacional como extranjero, reduciendo el riesgo para los inversionistas y
operadoras a través de la disponibilidad de datos con información oportuna, estructurada,
validada y especializada; además con la suscripción y administración de contratos
hidrocarburíferos con transparencia y ética profesional, para que los recursos que ingresen al país
vayan en beneficio de todos los ecuatorianos.
En el proceso de planificación, la participación ciudadana pasó a constituirse en un elemento
clave, porque de esta manera permitió identificar y priorizar las necesidades de la población para
generar políticas públicas que permitan garantizar los derechos humanos y de la naturaleza,
poniendo la economía al servicio de la sociedad e incentivando la participación de los ecuatorianos
con un Estado más cercano. Es así que las políticas y objetivos centrales, se han encontrado
enfocados en que el Estado sea más incluyente, participativo, en donde se materialice la
democracia real, además de un poder popular y una creciente cohesión social y territorial, para
posicionar iniciativas que busquen el bienestar en favor de la sociedad ecuatoriana.
En este contexto, al ser la misión de la Secretaría de Hidrocarburos “Estudiar, cuantificar y evaluar
el patrimonio hidrocarburífero, promocionarlo, captar inversión nacional y/o extranjera; suscribir y
administrar de manera soberana las áreas y contratos hidrocarburíferos, con apego a la ley y a la
ética, que contribuya de manera sostenida con el buen vivir de los ecuatorianos”, se planteó la
implementación de nuevas herramientas que han permitido la interacción de los diferentes
actores sociales e institucionales, enmarcándose en acciones a corto y mediano plazo que han
garantizado un entorno sustentable marcado por responsabilidad intergeneracional y justicia
social, promoviendo la transparencia y corresponsabilidad de los ecuatorianos.
No obstante, el 15 de mayo 2018 mediante Decreto Ejecutivo No. 399, se dispone la fusión de la
Secretaría de Hidrocarburos al Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables; por lo
que se deja documentado el trabajo y gestión realizada desde el mes de junio 2017 cuando asumí
por una invitación del Ministro de Hidrocarburos, Ing. Carlos Pérez, el cargo de Secretario de
Hidrocarburos. No obstante, el 01 de agosto 2018 mediante Decreto Ejecutivo No. 463 se me
asignó el cargo como presidente del Directorio de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas,
EMCO EP, por lo que se deja documentado el trabajo realizado durante este periodo.
La Secretaría de Hidrocarburos ha venido desarrollando actividades que han coadyuvado a la
evaluación y administración de áreas asignadas para exploración y explotación de hidrocarburos,
diseño de estrategias de promoción, suscripción de contratos hidrocarburíferos; lo cual ha
permitido mantener un enfoque sistémico con las Instituciones relacionadas con la gestión del
patrimonio hidrocarburífero del Ecuador, por lo tanto es importante destacar las actividades
ejecutadas en el período junio 2017 – agosto 2018 que han constituido un aporte relevante para el
desarrollo del país, con unidades que se encuentran definidas en la siguiente estructura:
1. Antecedentes:
Para cumplir con la misión y visión Institucional, el 19 de abril 2013 se publicó el Estatuto
Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría de Hidrocarburos, donde se
detalla la estructura Institucional, siendo una de las unidades la Subsecretaría de Áreas Asignadas
y Contratación Hidrocarburífera, misma que tienen como misión “Administrar y asignar áreas
correspondientes al mapa petrolero del Ecuador, administrar contratos hidrocarburíferos y
proporcionar el soporte técnico, económico, legal y socio-ambiental en procesos licitatorios y de
contratación”.
2. Producción de Petróleo crudo
Es así, que en el período de gestión junio 2017 – agosto 2018, se puede dar a conocer que del total
de la producción nacional de crudo, el 23% corresponde a la producción de empresas privadas
bajo contratos administrados por la SH.
* Barriles de petróleo por día promedio
Fuente: Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero
Elaborado Por: Subsecretaría de Áreas Asignadas y Contratación Hidrocarburífera
3. Ingresos Generados e Inversión Privada
A la fecha, la Secretaría de Hidrocarburos administra veinte contratos de Prestación de Servicios,
los que se encuentran suscritos con empresas privadas; y, ha generado para el período 2017 -
2018 ingresos por USD $ 1.000,16 MM y una inversión acumulada 2011 - Junio 2018 de USD $
2.607´635.359.
Nota: Las inversiones ejecutadas corresponden al periodo 2011 a Junio 2018
Fuente: Secretaría de Hidrocarburos
Elaborado Por: Subsecretaría de Áreas Asignadas y Contratación Hidrocarburífera
4. Aprobación de Programas Técnicos
Durante el período junio 2017 – agosto 2018, el proceso de perforación conforme a las
atribuciones establecidas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la
Secretaría de Hidrocarburos brindó la atención a las solicitudes de trabajos técnicos presentados
por las empresas públicas y privadas, procurando que los mismos se encaminen en una
explotación sustentable y responsable de los recursos hidrocarburíferos.
Al mes de julio 2018 se fijaron y actualizaron 415 tasas de producción para pozos de
Petroamazonas EP y las 14 empresas privadas, controlando así la producción de los hidrocarburos
basándose en el principio de conservación de reservas. Trámites que generan un ingreso
significativo para el Estado (aproximadamente USD $ 2.1 MM), debido a los pagos realizados
conforme la Resolución 002 DIRECTORIO ARCH - 2012 del 20 de diciembre 2012.
122 SOLICITUDES DE PERFORACIÓN
APROBADAS
116 DESARROLLO
2 EXPLORATORIOS
4 INYECTORES Y REINYECTORES
% Tasas Fijadas y Actualizadas
*De las 415 tasas fijadas y actualizadas, el 81% corresponde a Petroamazonas EP; y, el 19% a empresas privadas con respecto a la
producción nacional.
Durante el periodo en mención, se aprobaron cinco proyectos pilotos de recuperación secundaria,
propuestos por las empresas operadoras privadas; proyectos que tienen el fin de optimizar la
producción de los yacimientos e incrementar la recuperación de reservas. La Secretaría de
Hidrocarburos como entidad administradora de las áreas y contratos petroleros, realizó un
levantamiento de información de todos los proyectos de Recuperación Secundaria y Mejorada
existentes en el Ecuador de las Empresas Privadas, con un 54% en curso, 42% planificados y 4%
finalizados.
Procesos de Recuperación Mejorada
Adicionalmente en el período 2017 a agosto 2018, se han aprobado 2.197 Programas de
Reacondicionamientos de pozos y Programas Alternos, lo que permitió mejorar la producción de
los pozos a cargo de las empresas públicas y privadas, generando un estimado de ingresos de USD
$ 1.653.600,00.
Se ha realizado el seguimiento diario del transporte de petróleo crudo producido por las
compañías privadas y Petroamazonas EP, a través de los sistemas de transporte de las operadoras
OCP Ecuador S. A. y Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) de la EP PETROECUADOR, sin
mayores inconvenientes; dándose prioridad al uso del oleoducto estatal por las ventajas
comerciales que representa.
Como consecuencia de este monitoreo, la utilización del SOTE alcanzó al 99,8% de su capacidad,
mientras que el OCP se utilizó al 36%, por lo que se dio cumplimiento a los compromisos de los
convenios de Uso de la Capacidad Reservada de transporte de crudo que mantiene la Secretaría
de Hidrocarburos con las compañías REPSOL y ANDES.
Entrega de la producción del bloque Tarapoa para que sea transportada por el Sistema
de Oleoducto Transecuatoriano – SOTE
El Sistema de Oleoducto Transecuatoriano - SOTE tiene disponibilidad para operar a su plena
capacidad, por lo cual, para optimizar su uso se suscribió el Acta Interinstitucional entre los
representantes de Andes Petroleum Ecuador Ltd., EP Petroecuador y Secretaría de
Hidrocarburos; en la que se establecen los compromisos que viabilicen la entrega de la
producción de crudo del Bloque Tarapoa para ser transportada por el SOTE. A partir de agosto del
presente año, los beneficios de esta operación para el Estado ecuatoriano han sido: mejorar la
calidad de crudo que ingresa a la Refinería de Esmeraldas, comercializar un mayor volumen de
crudo Oriente (se estima USD $ 5,00 más por barril de petróleo respecto al crudo Napo) y cumplir
sus compromisos de preventa de crudo Oriente.
Es importante mencionar que después de diálogos entre Andes, REPSOL, SOTE y esta Secretaría, se
ha podido coordinar y dialogar los términos que permitan obtener resultados que beneficien a las
empresas y al Estado; lo que ha significado un logro en la gestión al haberse podido realizar la
interconexión entre oleoductos.
Construcción de la interconexión con el oleoducto de Repsol en el sector de Limoncocha
La producción de Petroamazonas EP tendrá una ruta alterna de evacuación en el caso de una
situación de emergencia, así también que, debido a la alta viscosidad del crudo producido por
REPSOL, en el caso de suscitarse un inconveniente, requiera mezclarse con el de Petroamazonas
EP de mejores características, que facilite el movimiento de su producción. Esta interconexión
permitirá una operación confiable del oleoducto de REPSOL, evitando su colapso y las
consecuentes pérdidas de producción para el Estado ecuatoriano.
Informe Anual del Potencial Hidrocarburífero del Ecuador (Libro de Reservas)
La Secretaría de Hidrocarburos cada año presenta el Informe Anual del Potencial Hidrocarburífero
del Ecuador. En el año 2017, con el afán de encontrarse a la par de los avances de la industria
hidrocarburífera, se realizó una reingeniería para el gerenciamiento y la estimación de reservas y
recursos hidrocarburíferos del Ecuador. Para lo cual se adoptó una metodología reconocida
internacionalmente, la misma que es desarrollada por un grupo internacional de expertos en
evaluación de reservas, aprobada por la Comisión de la Society of Petroleum Engineers – SPE y
avalada por la American Association of Petroleum Geologists - AAPG, el World Petroleum Council
WPC y la Society of Petroleum Evaluation Engineers - SPEE; documento que lleva por nombre
“Petroleum Resources Management System” - PRMS.
Adicionalmente se reestructuró el reporte de las cifras de reservas y recursos hidrocarburíferos del
país, por lo que, una vez procesada la información referente a los estimados de Reservas y
Recursos hidrocarburíferos presentados por la Empresa Pública Petroamazonas EP y las 14
Empresas Privadas, el 20 de septiembre 2017, se hizo el lanzamiento oficial del “Informe Anual del
Potencial Hidrocarburífero del Ecuador 2017”, documento que contiene las cifras estimadas de
reservas y recursos hidrocarburíferos del país; el mismo que sustituye al “Libro de Reservas de
Petróleo Crudo y Gas del País” que la Secretaría de Hidrocarburos venía elaborando hasta el año
2016.
Este documento atiende a estándares y una metodología reconocida a nivel internacional (SPE-
PRMS), la misma que permitió actualizar los conceptos y términos usados en los reportes de
reservas y recursos hidrocarburíferos; y, de esta forma conocer el verdadero potencial con el que
el país cuenta para su desarrollo.
A continuación se presentan las últimas cifras estimadas y que fueron oficializadas en el año 2017.
A agosto 2018, el avance del Informe Anual del Potencial Hidrocarburífero 2018, se encuentra en
el 52%, en la etapa de convalidación de cifras reportadas por las Empresas Privadas; y, en la
revisión y auditoría de las cifras presentadas por Petroamazonas EP, en vista que la empresa
estatal solicitó la prórroga de plazos para presentar su informe, el mismo que fue entregado a
finales del mes de marzo y no en enero como lo establece el Reglamento de Operaciones
Hidrocarburíferas - ROH.
Reservas y Recursos del Potencial Hidrocarburífero
NOTAS:
1. Producción Acumulada: Es el volumen de petróleo producido desde los inicios de la explotación petrolera en el Ecuador (década
de los 50's)
hasta el último año de cierre de producción validado por la SH en los reportes de Reservas de las Cías. Operadoras.
2. P1 o Reservas Probadas: Son aquellos volúmenes de hidrocarburos que a la fecha de corte tienen certeza razonable de ser
recuperados.
3. 3P o Reservas Totales: Es la sumatoria de los volúmenes de Reservas Probadas, Probables y Posibles.
4. 3C o Recursos Contingentes: Es el volumen de hidrocarburos que ha sido descubierto y que por alguna contingencia no ha sido
clasificado hasta
la fecha de cierre como reserva.
5. 3U o Recursos Prospectivos: Es el volumen de hidrocarburos estimados probabilísticamente y que aún no han sido descubiertos
hasta la fecha
de cierre.
(*) Recursos prospectivos con riesgo (Estimación Swanson's Mean)
6. Bls: Barriles
El Informe Anual del Potencial Hidrocarburífero del
Ecuador 2017, marcó un hito en el sector
hidrocarburífero, ya que por primera vez se aplicó
estándares internacionales para la evaluación y
estimación de los volúmenes de hidrocarburos
existentes en el país, presentado así información
estratégica para la toma de decisiones a nivel del
Ecuador y afianzando los ojos de los inversionistas
como una opción a nivel mundial.
5. IVA Pagado a Compañías Privadas
En cuanto al pago del IVA a empresas privadas, mediante el pago de Títulos del Banco Central -
TBC a las Contratistas, se logró la liquidación del tramo 2 del IVA, al haberse generado un retraso
contractual en el periodo 2016 - 2017. El Estado ecuatoriano se benefició con la renuncia de
intereses de mora por el incumplimiento versus la obligación, adicionalmente el Estado eliminó la
posibilidad de enfrentarse a reclamos administrativos, judiciales o arbitrajes internacionales por
parte de las Contratistas. Con esta acción, el Estado ecuatoriano mejoró su imagen y recuperó su
confianza en que la nueva Administración puede resolver cualquier situación compleja.
El Ministerio de Economía y Finanzas y la Secretaría de Hidrocarburos suscribieron un "Convenio
de Dación en Pago" para el pago del Monto Adeudado correspondiente a las obligaciones
principales del IVA, por los servicios prestados por las Contratistas Privadas por el período mayo
2016 a junio 2017 a través de Títulos del Banco Central - TBC. Dichos TBC fueron acreditados a la
Secretaría de Hidrocarburos por un valor de USD $ 100'959.834,24, valor que fue acreditado en su
totalidad en las cuentas de las Contratistas y al Servicio de Rentas Internas.
6. Contrato Modificatorio No. 4 en el Bloque Mauro Dávalos Cordero (MDC),
suscrito entre ENAP SIPEC y la Secretaría de Hidrocarburos
Después de meses de negociación, donde estuvo a prueba el conocimiento, ingenio y creatividad
de los técnicos de la Secretaría de Hidrocarburos, así como también la pre disposición de la
empresa ENAP SIPEC; en el mes de julio, se firmó el Convenio Modificatorio entre esta empresa y
la Secretaria, donde los principales beneficios son:
Inversión de USD $ 65.2 millones.
Perforación de diez pozos que permitirán la explotación de aproximadamente 10.3
millones de barriles hasta el año 2034.
Beneficio monetario con una estimación del flujo de caja nominal que bordea los USD $
500 millones.
ENAP SIPEC ha mantenido sus actividades de inversión durante el presente año. A la fecha,
se encuentran en operación de dos taladros de perforación y se estima una inversión
cercada de USD $50 millones en el año 2018.
7. Contrato Modificatorio en el Bloque Pindo, suscrito entre Petróleos Sud
Americanos del Ecuador (PETROLAMEREC S.A.), Compañía Sudamericana de
Fósforos del Ecuador (FOSFOROCOMP S.A.) y PETRORIVA S.A. y la Secretaría
de Hidrocarburos
La Secretaría de Hidrocarburos y el Consorcio PETROSUD-PETRORIVA suscribieron el Acta de
Liquidación para el Pago de la Afectación del Ingreso Disponible por pago de IVA, correspondiente
al periodo diciembre 2014 - junio 2015 (Tramo 1) por el valor de USD $ 1’053.555,76. En virtud de
la presente Acta quedaron concluidas todas las controversias y obligaciones con relación al Tramo
1, evitando reclamos para el Estado ecuatoriano respecto a intereses de mora por su
incumplimiento de pago, reclamos administrativos, judiciales o arbitrajes internacionales por parte
del Consorcio PETROSUD - PETRORIVA.
8. Proyecto de Reglamento de Operaciones Hidrocarburífera
La Secretaría de Hidrocarburos participó en la elaboración del nuevo Reglamento de Operaciones
Hidrocarburíferas junto al Ministerio de Hidrocarburos y Agencia de Regulación y Control
Hidrocarburífero - ARCH. El Reglamento de Operaciones Hidrocarburíferas fue publicado en el
Registro Oficial 254 del 02 de febrero 2018. El nuevo Reglamento de Operaciones
Hidrocarburíferas permitirá el mejoramiento del desarrollo sostenible y sustentable de la industria
hidrocarburífera ecuatoriana; adicionalmente, logrará una eficaz y eficiente administración y
control de las actividades hidrocarburíferas, maximizando el aprovechamiento de los recursos
hidrocarburíferos y velará por la eficiencia de las inversiones, precautelando los intereses de la
sociedad ecuatoriana.
9. Gestión Socio Ambiental
En el marco del compromiso de la Secretaría de Hidrocarburos con la comunidad ecuatoriana, se
realiza el seguimiento y la evaluación a la gestión social y ambiental de las empresas que
mantienen contratos con el Estado ecuatoriano, implementando procesos de participación
ciudadana para la planificación de proyectos de hidrocarburos enmarcada en la sostenibilidad
social y ambiental, realizando el monitoreo y control de áreas que son asignadas para el desarrollo
de proyectos de hidrocarburos, y la gestión comunitaria y de articulación interinstitucional para
asegurar la gestión efectiva y eficiente de las actividades de la industria.
Durante el período del reporte, se han elaborado más de 150 informes relacionados con el
cumplimiento contractual y de la normativa ambiental, de planificación y seguimiento, de
levantamiento de información social, ambiental y cultural de las áreas de influencia de los
proyectos de intervención social y caracterización socio-política, de programas y actividades de
hidrocarburos, de seguimiento a acuerdos de cooperación interinstitucional, de inspección a las
áreas de operación, seguimiento y monitoreo a los contratos.
Además, se han realizado más de 200 comunicaciones de seguimiento, mapas de actores socio-
políticos en el territorio nacional, cerca de 50 actas de reuniones de articulación interinstitucional
con autoridades sectoriales y locales, con líderes y representantes comunitarios; y, los diversos
poderes estatales, en coordinación de acciones que vayan en beneficio de las zonas de influencia.
Todas las actividades relacionadas con el proceso de gestión comunitaria y operación política que
se han realizado como parte de la gestión territorial de la Secretaría de Hidrocarburos, se han
ejecutado enmarcadas en la comunicación y articulación constantes con la Subsecretaría de
Gestión Política y Social del Ministerio de Hidrocarburos.
TEMAS PENDIENTES
1. NEGOCIACIONES
Renegociación de Contrato con TECPECUADOR S.A.
Se ha recibido la propuesta de la Compañía para la ampliación de tarifa, extensión de plazo
contractual por cinco años para operación del Campo Bermejo; y, la implementación de un
proyecto de Recuperación Mejorada en el campo Rayo.
Con Oficio Nro. SH-SH-2018-0252-OF de 20 de junio 2018, la Secretaría de Hidrocarburos consultó
a Petroamazonas EP la posibilidad de tomar a cargo la operación del mencionado campo.
Mediante Oficio Nro. PAM-PAM-2018-0618-OFI del 02 de julio 2018, Petroamazonas EP expresó
“no tiene interés en el desarrollo de este Bloque”.
Se conformó una comisión técnica para analizar los temas económicos, técnicos, ambientales y
legales para una posible negociación del bloque Bermejo. Al ser una de las funciones de la
Secretaría de Hidrocarburos la notificación al Comité de Licitaciones Hidrocarburíferas - COLH
sobre propuestas de negociación de contratos, se procederá a presentar la propuesta a este
Comité y designar una comisión de negociación.
Renegociación de Contrato con PETROBELL INC.
Se ha recibido la propuesta de la Compañía para la extensión de plazo contractual hasta el 2029,
perforación de dos pozos; y, facilidades de Producción. Después que la Comisión de Análisis y
Negociación realizó varios acercamientos y solicitudes de información técnica y económica hacia la
contratista, se espera la entrega de información completa que sustente la propuesta de
perforación de pozos, permitiendo establecer un perfil de producción, que se incluirá en el modelo
económico para determinar los mejores beneficios para el Estado ecuatoriano.
2. TRANSFERENCIA DE PARTICIPACIONES - PACIFPETROL
Mediante Memorando No. SH-SCH-ULG-2018-0120-ME la Unidad Legal dio a conocer la solicitud
de transferencia de participaciones entre Petroleos Andinos S.A., Andipetroleos a Petróleos del
Pacífico S.A. PACIFPETROL; y transferencia de participación entre Seog Oil & Gas Sociedad
Anónima y Petróleos del Pacífico S.A. PACIFPETROL; solicitud que estuvo dirigida hacia el
Secretario de Hidrocarburos, cuando el art. 79 de la Ley de Hidrocarburos prevé que “…la
transferencia de un contrato o la cesión de terceros de derechos provenientes de un contrato
procede previa la autorización del Ministerio de Energía y Minas, caso contrario serán nulas y no
tendrán valor alguno…”.
Se pondrá en conocimiento del señor Ministro de Hidrocarburos el informe técnico, económico,
legal y ambiental; y, a su vez se solicitará a la Contratista una reunión en la que explique el objeto
de las transferencias de derechos y obligaciones.
3. OPTIMIZACIÓN DE COSTOS EN LA GENERACIÓN DE ENERGÍA CON ORIONOIL ER
S.A.
El acta única de negociación que forma parte integral del Contrato de Prestación de Servicios del
Bloque Eno-Ron detalla los acuerdos sobre la Optimización de Costos en la Generación de Energía;
que entre los puntos relevantes señala:
El Estado ecuatoriano a través del Área de Optimización de Gestión Eléctrica - OGE de
Petroamazonas EP se compromete a proveer al Consorcio Marañón de energía eléctrica,
de manera estable y continua, a partir del 01 julio 2013 por medio del Sistema Eléctrico
Interconectado Petrolero - SEIP que al momento se encuentra implementando esta
entidad. Cabe resaltar que de esta manera el 100% del crudo producido ingresará al punto
de fiscalización y no será utilizado para autogeneración; en tal sentido no se construirá la
planta topping.
La diferencia en la tarifa por barril producido por concepto de autogeneración utilizando
diesel es de USD $ 2,53 por barril, por lo tanto a partir del 1ero de julio 2013 y durante el
periodo que el Consorcio siga siendo responsable de realizar su auto generación. La
Secretaría de Hidrocarburos reconocerá este valor por barril producido, hasta la entrega
de energía por parte del SEIP.
La “Matriz de Alcance y Obligaciones de las Partes” fue suscrita el 27 de marzo 2012, entre
el Gerente del OGE, señor Berend Van Der Berg y el Representante del Consorcio
Marañón, señor Germán Ávila León del Acta Única de Negociación que forma parte
integral del Contrato de Prestación de Servicios para la Exploración y/o Explotación de
Hidrocarburos (petróleo crudo), en el Bloque Eno-Ron de la Región Amazónica
ecuatoriana.
Mediante Oficio SH-SH-2018-0256-OF del 22 de junio 2018, la Secretaría de Hidrocarburos
solicitó a Petroamazonas EP otorgue el servicio de generación eléctrica a través del Área
de Optimización de Gestión Eléctrica -OGE de Petroamazonas EP, por medio del SEIP, o en
su defecto determinar motivadamente la falta de provisión de energía eléctrica conforme
lo dispuesto por la Contraloría General del Estado: “Gestionará ante el Gerente General de
Petroamazonas EP, se otorgue el servicio de generación eléctrica a través de los proyectos
desarrollados en la región amazónica por parte de la Empresa Pública, a fin de dotar de
este servicio al Bloque Eno Ron y se suspenda el pago de la tarifa establecida en el Acta de
Negociación del Bloque”.
Con Oficio SH-SH-2018-0259-OF del 25 de junio 2018, la Secretaría de Hidrocarburos
convocó a Orion Oil ER S.A. a una reunión de trabajo para que presente su propuesta de
un mecanismo viable que permita acatar la Recomendación No. 09 del Informe de la
Contraloría General del Estado; de acuerdo a los oficios SH-SH-2018-0256-OF y SH-SH-
2018-0259-OF que emitió la Secretaría de Hidrocarburos, por lo que se encuentran
pendientes las respuestas de Petroamazonas EP y Orion Oil ER S.A.
Mediante oficio Nros. SH-2018-0266-OF y SH-2018-0312-OF de 26 de junio y 26 de julio
2018 respectivamente, la Secretaría de Hidrocarburos solicitó a la Contraloría General del
Estado el método y la información mediante la cual se determinó los valores indicados en
el Informe DNA6-0022-2018 del 01 de junio 2018, con respecto a la generación eléctrica,
como también se solicitó una reunión de trabajo para solventar las dudas presentadas.
La Secretaría de Hidrocarburos, se encuentra a la espera de la atención por parte de la
Contraloría General del Estado; sin embargo, se mantuvo reuniones con la Contratista,
quien expuso los argumentos ante el examen de Contraloría y la explicación de la
metodología para la reliquidación de la tarifa de generación eléctrica, acordando la
reliquidación de valores que no han sido cancelados por la Secretaría de Hidrocarburos por
encontrarse la Contratista en acumulación y considerando los impuestos declarados y
pagados por la misma.
4. FACTOR DE CORRECCIÓN REPSOL BLOQUES 16 Y 67
En virtud del requerimiento de REPSOL, se ha solicitado a las entidades involucradas: Servicio de
Rentas Internas - SRI, Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero – ARCH, su
pronunciamiento. Adicionalmente, el 22 de junio 2018 se solicitó a REPSOL que demuestre que el
factor de corrección absorbe el incremento o disminución de la carga económica. Se concluye que
se aplicará el factor de corrección en tanto se compruebe el desequilibrio económico del contrato
en los temas de variación de tarifas de los impuestos: a la Salida de Divisas - ISD y a la Renta - IR;
así como el incremento por tasas de servicios de la Secretaría de Hidrocarburos y Agencia de
Regulación y Control Hidrocarburífero.
5. VALORES DE TASAS SECRETARÍA DE HIDROCARBUROS Y AGENCIA DE
REGULACIÓN Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO
De conformidad a la solicitud realizada por el Ministerio de Hidrocarburos sobre el requerimiento
de Petroamazonas EP, sobre la exoneración de pago de tasas, así como sobre la revisión y
reestructura de la Resolución No. 002 DIRECTORIO-ARCH-2012, se han emitido los informes por
parte de las direcciones que conforman la Subsecretaría de Administración de Áreas Asignadas y
Contratación Hidrocarburífera, así como el informe de la Dirección de Asesoría Jurídica, que se
encuentra a cargo del Registro de Hidrocarburos.
Al momento el Viceministerio de Hidrocarburos, Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero
y Secretaría de Hidrocarburos trabajan en el análisis de una propuesta de reforma a la Resolución
002 Anexos A y B, que se orienta a una tasa única anual.
Por lo tanto, este tema se mantiene abierto para conocimiento e instrucción del Ministerio de
Hidrocarburos.
6. UTILIDAD PÚBLICA CONSORCIO PETROLERO PALANDA YUCA SUR
La Secretaría de hidrocarburos emitió el informe técnico, económico y legal al Ministerio de
Hidrocarburos con fecha 10 de julio 2018; en base a este informe el Ministro de Hidrocarburos
deberá emitir una resolución motivada declarando de utilidad pública conforme el requerimiento
de la Contratista. Sin perjuicio de requerir pronunciamiento de la Agencia de Regulación y Control
Hidrocarburífero - ARCH.
7. NEGOCIACIÓN DE AGIP OIL ECUADOR B.V. PARA EL CAMPO OGLAN
AGIP OIL ECUADOR B.V., presentó una propuesta de negociación en el año 2015, que fue analizada
por Comisiones de Negociación, sin que se llegue a un acuerdo que sea conveniente para los
intereses del Estado ecuatoriano.
Actualmente AGIP OIL ECUADOR B.V., manifiesta su interés en desarrollar el campo OGLAN,
campo que fue asignado como parte del Bloque 10, que al momento tiene un Contrato de
Prestación de Servicios; sin embargo, la Compañía solicita que el Plan de Desarrollo para OGLAN se
realice a través de un Contrato de Participación. El Decreto Ejecutivo No. 449, no permite migrar
los actuales Contratos de Prestación de Servicios a Participación; por lo que la Contratista enviará
una nueva propuesta para desarrollar el campo OGLAN con un Contrato de Prestación de
Servicios.
8. GESTIONES PARA EL PAGO DEL IVA (TRAMOS I Y III)
IVA TRAMO I
Periodo: Octubre 2014 - Junio 2015
Valor: USD $ 93,65 millones
La Secretaría de Hidrocarburos ha solicitado en reiteradas ocasiones al Ministerio de Economía y
Finanzas la emisión de la Certificación Presupuestaria Plurianual para que esta Secretaría cuente
con los recursos económicos para el pago del IVA Tramo 1. Se espera dicha certificación
presupuestaria que permitirá suscribir acuerdos de liquidación con las Contratistas privadas, bajo
el requisito indispensable de que las compañías renuncien a los intereses y a cualquier reclamo
futuro.
IVA TRAMO III
Periodo: Julio 2017 – Mayo 2018
Valor: USD $ 68,02 millones
La Secretaría de Hidrocarburos ha solicitado cada mes al Ministerio de Economía y Finanzas se
realice el pago oportuno del IVA con cargo al Fondo de Liquidez - IVA; sin embargo, a la fecha
existe un retraso acumulado de pagos pendientes correspondientes al 50% del IVA a la
Contratistas. Se espera que el Ministerio de Economía y Finanzas cumpla con las obligaciones
atrasadas.
La Secretaría de Hidrocarburos ha propuesto al Ministerio de Economía y Finanzas, Servicio de
Rentas Internas – SRI; y, Presidencia de la República la variación del porcentaje de retención del
IVA del 50% al 100%, con lo cual se podría liquidar el Fondo de Liquidez creado para el efecto.
9. GESTIONES ACUMULACIÓN
Carry Forward – Acumulación
Se ha trabajado con el Servicio de Rentas Internas y la Presidencia de la República para expedir
normativa tributaria, que permita a las Contratistas privadas declarar sus ingresos e Impuesto a la
Renta sobre lo efectivamente recibido.
10. MEDIACIÓN CONSORCIOS PETROSUD-PETRORIVA y PALANDA YUCA SUR
Se han mantenido varias reuniones de mediación en la Cámara de Comercio de Quito, en la última
reunión se dio a conocer que las controversias generadas en el bloque Palanda han sido
solucionadas por las partes, con la activación del precio del Contrato Modificatorio y la suscripción
del Acta de Liquidación para el Pago de la Afectación del Ingreso Disponible por pago del IVA, del
Bloque Pindo, del periodo diciembre 2014 a junio 2015 (Tramo 1), quedando pendiente la
obtención de la certificación presupuestaria por parte del Ministerio de Economía y Finanzas.
La última reunión de mediación se realizó el 30 de julio 2018, en la cual las partes acordaron tener
una nueva reunión de mediación en dos meses.
11. LEY PARA LA PLANIFICACIÓN DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL AMAZÓNICA
La Secretaría de Hidrocarburos, realizó presentaciones ante las Comisiones y el Pleno de la
Asamblea Nacional para explicar los efectos y consecuencias de la aplicación de la contribución
que se destinará al Fondo para el Desarrollo Sostenible Amazónico, en los Contratos que ha
suscrito y suscribirá a futuro el Estado ecuatoriano.
Al ser aprobada por la Asamblea Nacional la referida Ley, actualmente se mantienen reuniones
con el Ministerio de Hidrocarburos y el Ministerio de Economía y Finanzas; a fin de elaborar en
conjunto el Proyecto de Reglamento de aplicación de la Ley para la Planificación de la
Circunscripción Territorial Amazónica, en la cual se establezca claramente que para los Contratos
de Prestación de Servicios suscritos, el incremento de esta contribución provendrá del
Presupuesto General del Estado. Para los nuevos Contratos de Participación que se licitarán
posteriormente, se ha considerado este incremento en el modelo económico diseñado para el
efecto.
12. PROPUESTA DE AMPLIACIÓN DE PLAZO BLOQUE 65 (PINDO)
El Consorcio PETROSUD PETRORIVA ha presentado una propuesta de ampliación de plazo e
inversiones adicionales al Contrato de Prestación de Servicios que actualmente se encuentra
operando en el bloque Pindo, por el periodo 2028 - 2033. Esta propuesta está siendo analizada y
se presentará a la Comisión de Licitaciones Hidrocarburíferas - COLH para la conformación de una
Comisión de Negociación.
13. NOTIFICACIÓN DE ARBITRAJE POR PARTE DE LA COMPAÑÍA OLEODUCTO DE
CRUDOS PESADOS (OCP)
La Contratista ha notificado al Estado ecuatoriano el inicio del procedimiento de arbitraje
internacional, ante lo cual, la Procuraduría General del Estado solicitó se presente todas la
comunicaciones cursadas entre OCP y la Secretaría de Hidrocarburos. Se ha mantenido reuniones
con la Procuraduría y el Ministerio de Hidrocarburos, con la finalidad de aportar con criterio
jurídico al respecto de la vigencia de los Artículos 29 y 30 de la Ley de Hidrocarburos.
14. INFORME DE CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, CASO SINGUE
Conforme la recomendación efectuada por la Contraloría General del Estado y la Resolución del
Comité de Licitaciones Hidrocarburíferas - COLH, se convocó a la Contratista a fin de iniciar las
negociaciones tendientes a cumplir con las recomendaciones y observaciones de cumplimiento
obligatorio.
En reunión mantenida con el Director Jurídico de la Contraloría General del Estado, la Directora
Nacional de Arbitraje Internacional y su equipo de la Procuraduría General del Estado; y, el Asesor
de la Secretaría General Jurídica de la Presidencia de la República, exhortaron a la Secretaría de
Hidrocarburos para que la recomendaciones efectuadas, sean aplicadas los antes posible, en
defensa de los intereses del Estado ecuatoriano.
15. PROYECTO DE DECRETO EJECUTIVO – REFINERÍA DE MANABÍ
Se elaboró el proyecto de Decreto Ejecutivo para “Reformar el Reglamento para la Aplicación de la
Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 546 del 15
de noviembre 2010, publicado en el Registro Oficial No. 330 de fecha 29 de noviembre 2010”.
El objeto de este Decreto Ejecutivo, es reformar el citado Reglamento que regula la forma de
participación de la iniciativa privada para el desarrollo de las actividades de exploración y
explotación; sin embargo, no contempla los parámetros de participación de la iniciativa privada
para la delegación de actividades de refinación e industrialización, por lo que es necesario contar
con el marco regulatorio respectivo para dichas actividades. Se mantuvo reuniones con el
Coordinador Jurídico del Ministerio de Hidrocarburos, su asesor, el Procurador de Petroecuador y
con el delegado de la Secretaría General de la Presidencia de la República, con la finalidad de
revisar el texto propuesto y acoger las observaciones y sugerencias.
El proyecto de Decreto Ejecutivo fue remitido a las autoridades del Ministerio de Hidrocarburos, y
a la Presidencia de la República con el Informe legal justificativo elaborado por esta Secretaría.
Actualmente la Presidencia, se encuentra a la espera del informe respectivo, por parte del
Ministerio de Economía y Finanzas; quienes se han comprometido a entregarlo en la primera
semana de agosto.
16. REGLAMENTO AMBIENTAL
Se realizó una revisión exhaustiva al Reglamento al Código del Ambiente en las diferentes
versiones que presentó el Ministerio del Ambiente - MAE para revisión; y, se remitió al Ministerio
de Hidrocarburos el documento en control de cambios con propuestas de textos y comentarios.
A su vez, la Secretaría de Hidrocarburos participó en todos los talleres de trabajo convocados por
el Ministerio del Ambiente - MAE y el Ministerio de Hidrocarburos, entre febrero y julio 2018 para
la realización de aportes y observaciones a esta normativa. Adicionalmente se envió al Ministerio
del Ambiente una propuesta metodológica para la organización de los tiempos de ejecución de las
auditorías ambientales, en función de lo que establecen los contratos vigentes con empresas
privadas.
Finalmente, todas estas actividades ejecutadas dan a conocer el esfuerzo y arduo trabajo realizado
en las áreas asignadas y contratación hidrocarburífera, aun cuando se han tenido limitantes de
orden presupuestario, personal técnico, recursos tecnológicos y espacio físico, mismos que no han
sido obstáculos para que se obtengan resultados encaminados en beneficio del país.
1. Antecedentes
Para cumplir con la misión y visión Institucional, el 19 de abril 2013 se publicó el Estatuto Orgánico
de Gestión Organizacional por Procesos de la Secretaría de Hidrocarburos, donde se detalla la
estructura Institucional, siendo una de las unidades la Subsecretaría de Estudios y Patrimonio
Hidrocarburífero, misma que tienen como misión “Estudiar, cuantificar y evaluar el patrimonio
Hidrocarburífero, promocionarlo, captar inversión nacional y/o extranjera”.
2. Estudios Integrados
En el periodo junio 2017 – agosto 2018, se han llevado a cabo veinte y nueve estudios integrados
sobre las cuencas sedimentarias del Ecuador, en la Cuenca Oriente se analizaron tres áreas:
Intracampos, Subandino y Suroriente. En el litoral se iniciaron interpretaciones básicas sobre las
cuencas de Esmeraldas, Manabí y Golfo de Guayaquil. Adicionalmente, en el año 2018 se contó
con asignación presupuestaria para la ejecución del proyecto de inversión “Evaluación del
potencial hidrocarburífero, determinación de aspectos socio-ambientales contractuales y
económicos para las cuencas sedimentarias del Litoral Ecuatoriano”, mismo que ha tenido un
avance en cuanto a la adquisición de imágenes de emanación de petróleo en el mar; lo que ha
permitido incrementar los volúmenes de Petróleo Original en Sitio - POES y las reservas
hidrocarburíferas del país.
Mapa Regional de Áreas de Estudio
Hasta el mes de agosto 2018, la Secretaría de Hidrocarburos ha venido teniendo a cargo veinte y
nueve bloques ubicados en la cuenca Oriente y Litoral, los cuales están disponibles para
actividades de exploración y explotación.
3. Ronda Intracampos
La Secretaría de Hidrocarburos en coordinación con Petroamazonas EP, definió los límites de los
08 Bloques Intracampos: Perico, Iguana, Sahino, Arazá Este, Pañayacu Norte, Espejo, Charapa y
Chanangue, considerando aspectos geológicos, técnicos y ambientales. Los bloques se encuentran
en la parte norte de la Amazonía ecuatoriana, específicamente en la provincia de Sucumbíos.
Adicionalmente se ha validado información e interpretación proporcionada por la compañía
certificadora internacional Ryder Scott. Los volúmenes estimados de Petróleo Original en Sitio -
POES (Swanson’s mean) son de 854 MMBO (millones de barriles de petróleo), y los recursos
prospectivos de 170 MMBO, asumiendo un Factor de Recobro de 20%, valores que fueron
tomados como oficiales para promocionar la Ronda Intracampos.
Mapa de Bloques de Ronda Intracampos
Cabe mencionar que los bloques Charapa y Chanangue adicionalmente cuentan con recursos
contingentes de 5,5 MMBO (campo Charapa) y de 1,34 MMBO (campo Chanangue), reportados en
el informe anual del potencial hidrocarburífero 2017.
Implementación de la Ronda Intracampos
A inicios de mi gestión, una de las tareas encomendadas por el Ministro Carlos Pérez, fue que el
Ecuador volviese a la exploración de campos petroleros; para ello, se requería la implementación
de un nuevo contrato de participación acorde a la normativa legal vigente en el Ecuador, por lo
que la Secretaría inició a revisar la documentación referente a este proceso. Para ello, se
realizaron talleres con empresas como EXXON Mobil, SHELL, y NUVOIL México, quienes
manifestaron las expectativas que se tenían para invertir en el Ecuador y las tendencias mundiales
en cuanto a la contracción petrolera. En una de estas visitas, estuvo presente la Dra. Lourdes
Melgar Palacios, Ex Subsecretaria del Gobierno Mexicano y autora de la reforma energética de ese
país, quien capacitó a funcionarios de la Secretaría y Ministerio de Hidrocarburos en cuanto a las
mejoras prácticas internacionales, modelos de contratación; y, conocimiento en cómo México
alcanzó un posicionamiento internacional exitoso en la materia.
Con la información socializada, se tuvo un mejor conocimiento para complementar y tener
argumentos para el desarrollo del proceso. En cuanto a la contratación de una consultora
internacional, una vez presentados los documentos habilitantes, se adjudicó el proceso a la
empresa Wood Mackenzie quien resultó ser la ganadora; empresa con la que se han venido
desarrollando y discutiendo los diferentes instrumentos habilitantes, antes del lanzamiento de la
Ronda.
Por lo tanto, a la fecha se han trabajado con la consultora productos de calidad, modernos y de
reconocimiento internacional; mismos que se encuentran listos para la aprobación del Comité de
Licitación Hidrocarburífera – COLH, lo que permitirá el lanzamiento oficial de la Ronda
Intracampos.
La transparencia y profesionalismo con los que han trabajado el equipo de la Secretaría de
Hidrocarburos y la empresa Wood Mackenzie en cuanto la obtención de la Ronda Intracampos,
han marcado una nueva era para el Ecuador, ya que será el inicio de una cultura en materia de
licitación petrolera; estableciendo al país como un referente a nivel mundial, que redundará en
beneficio de nuevos recursos para el Estado ecuatoriano.
A continuación, se detallan las fases que permitirán la implementación de la Ronda Intracampos:
Fase 1 - Devolución de áreas de parte de Petroamazonas EP a la SH (Ejecución: 98%):
Dentro del proceso de devolución de áreas, la Secretaría de Hidrocarburos remitió a
Petroamazonas EP (PAM EP), el Acta de Verificación de Entrega de Información Social y Ambiental
de Petroamazonas EP a la Secretaría de Hidrocarburos como parte del proceso de devolución de
las áreas “Intracampos”, a cargo de la Comisión Ambiental y Social designada para el efecto; una
vez que dicha acta con sus anexos ha sido revisada por las partes, está pendiente la firma del
documento final por los funcionarios responsables para proceder con las acciones finales de cierre
del proceso de transferencia de información, con la procedente devolución o reversión de las
áreas Intracampos al Estado ecuatoriano.
Fase 2 - Contratación de la Asesoría para la Ronda Intracampos (Ejecución: 100%):
Esta fase se encuentra finalizada, el 05 de diciembre 2017 se realizó la firma del contrato de la
Asesoría de la Ronda Intracampos. La Secretaría de Hidrocarburos con la empresa Wood
Mackenzie han venido trabajando conjuntamente en el desarrollo de los documentos
precontractuales y el modelo económico. La Empresa Wood Mackenzie también ha participado en
reuniones con diferentes instituciones de gobierno, a fin de socializar el trabajo realizado sobre el
cambio de la modalidad contractual.
Cabe indicar que al no tener definida la fecha para la realización del evento de lanzamiento de la
Ronda Intracampos, el contrato No. 005-2017 de ejecución de la consultoría se encuentra
suspendido, hasta que la Comisión de Licitación Hidrocarburífera COLH se reúna y apruebe las
bases de licitación.
Fase 3 - Elaboración de Documentos Pre-Licitatorios (Ejecución: 100%):
Los documentos pre-licitatorios se encuentran finalizados en su totalidad, una vez que han sido
revisados conjuntamente con los funcionarios de la Secretaría y los consultores de Wood
Mackenzie.
Fase 4 - Socialización del Proyecto en los Ámbitos Social y Ambiental (Ejecución: 55%):
A la fecha se ha avanzado el 55% acorde a lo establecido en el cronograma, donde se
han realizado las siguientes actividades:
o Campaña: Visita a territorio, actualmente se está preparando la campaña de
socialización del proyecto, como también sus materiales, previa aprobación del
Ministerio de Hidrocarburos.
o Devolución: Petroamazonas EP presentó los Términos de Referencia (TDR’s) al
Ministerio del Ambiente para su pronunciamiento en cuanto a los permisos
ambientales en cuanto a los Bloques Charapa y Chanangue.
o Solicitud: La Secretaría de Hidrocarburos, solicitó al Ministerio del Ambiente priorizar
la aprobación de los TDR’s del proyecto Intracampos, para no tener inconveniente
alguno al momento de lanzar la Ronda Intracampos.
Para completar esta fase, se encuentra pendiente la fecha oficial de lanzamiento de la Ronda, con
lo cual se reanudarán conversaciones y socializaciones con Autoridades, a fin de cumplir con la
Normativa vigente en cuanto a la participación ciudadana.
Fase 5 - Lanzamiento y Promoción de la Ronda Intracampos (Ejecución: 70%):
El contrato con la empresa Coordinamos Promoservice Cia. Ltda., se firmó el día 02 de abril 2018 y
desde esa fecha se han mantenido varias reuniones para definir los diseños y textos de los
diferentes productos. Cabe resaltar que, el contrato se encuentra suspendido desde el 09 de mayo
2018, después de haber transcurrido 39 días de ejecución del mismo; debido a que se desconoce
la fecha establecida para el evento del lanzamiento.
Implementación del Data Room Físico:
En la actualidad se tiene la aprobación por parte del Ministerio Telecomunicaciones y de la
Sociedad de la Información para la compra de las licencias PETREL y Decision Space, sistemas
necesarios para desplegar la data del subsuelo de los intracampos, de los cuales se encuentren
interesados los inversionistas.
Es importante señalar que las empresas Halliburton y Schlumberger han apoyado sin costo alguno,
con la provisión de recursos tecnológicos, lo que facilitará la revisión de información técnica
hidrocarburífera a los inversionistas.
Fase 6 - Pre Adjudicación de Ofertas (No Iniciada):
Se espera la finalización de las fases anteriores para iniciar con este proceso, en la que se
registrarán y pre calificarán las compañías interesadas en participar en la Ronda Intracampos.
Fase 7: Adjudicación (No Iniciada):
Para esta fase, la Secretaría de Hidrocarburos se encuentra desarrollando una metodología a
través de la cual se interesen empresas operadoras de reconocida trascendencia técnica y
financiera, con antecedentes respetables y capacidad petrolera probada, de tal manera que la
adjudicación sea transparente, para la asignación de Bloques; en beneficio de incrementar la
producción de petróleo del Ecuador.
Este trabajo implicó un esfuerzo y consenso interinstitucional entre funcionarios de la Secretaría
de Hidrocarburos, Presidencia de la República, Comité de Licitación Hidrocarburífera, Ministerio
de Finanzas, Servicio de Rentas Internas y la Agencia Nacional de Hidrocarburos; a fin de corregir
errores del pasado y hacer prevalecer una conciencia de responsabilidad en cuanto a la estabilidad
del marco jurídico, siendo este tipo de convocatoria la que el Ecuador requiere, pues los diferentes
entes de Gobierno unidos pueden trabajar por normativa que haga del Ecuador un país atractivo
para la inversión privada.
Es por esto que en cuanto al contrato de participación, se debe destacar que:
o Permite al Contratista obtener participación en la producción, eliminando el pago de
tarifas y por lo tanto el Carry Forward. Constituyéndose en un contrato atractivo,
actual y competitivo.
o Permite a la contratista comercializar el petróleo crudo correspondiente a su
participación, asegurando su ingreso, independientemente del precio del crudo, lo
cual, a más de ser un incentivo para el inversionista, no genera deudas para el Estado.
El Contratista puede registrar su participación y reservas en libros.
o Permite reactivar la industria hidrocarburífera, pues las condiciones contractuales se
perciben como más equitativas y competitivas a nivel internacional.
o Incrementa reservas petroleras a través de la reactivación de la inversión en la
exploración.
Celebrar Contratos de Participación atrae a la inversión extranjera, pues otorga mayor estabilidad
al inversionista, ya que este no dependerá del disponible del Estado para la obtención de
ganancias, precautelando los intereses del país a través del cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 408 de la Constitución de la República.
La celebración de los Contratos de Participación, brindará algunas ventajas al sector, tanto desde
el punto de vista técnico, como desde el punto de vista económico:
o Desde el punto de vista técnico, el Contrato de Participación favorece debido al
incremento de las reservas de petróleo, producto de la exploración promovida en esta
modalidad contractual.
o Desde el punto de vista económico, la determinación de la propiedad de la producción
entre el operador y el Estado, provoca que el riesgo producto de la volatilidad del
precio del crudo sea compartida, al encargarse cada uno (Estado y operador) de la
comercialización de su parte.
o El Estado se beneficia si el proyecto es positivo con un State Share por inversiones
nuevas que no han sido consideradas en el presupuesto de los próximos años.
4. Subandino
Se denomina Subandino a los bloques 20, 22 y 29, en donde en el bloque 20 se encontraron
estudios de compañías como CEPE (1982), Petroproducción (2008), Halliburton (2011), Gaffney
Cline Associates (2012) y Universidad Central del Ecuador - FIGEMPA (2017) todos ellos con
estimaciones individuales del Petróleo Original en Sitio - POES, valores que se colocaron en una
curva de distribución probabilística, obteniéndose un valor de POES (Swanson’s mean) de 11.392
MMBO. Sobre los bloques 22 y 29 existe una interpretación de la Secretaría de Hidrocarburos con
una estimación de POES (Swanson’s mean) de 386,2 MMBO.
Mapa de Bloques del Subandino
5. Suroriente
Constan de catorce bloques a cargo de la Secretaría, que se encuentran ubicados en la parte sur
de la cuenca Oriente, los bloques 80’s (amarillo) cuentan con data sísmica 2D y 09 pozos, por lo
que existen estimaciones cuantitativas de POES, mientras que los bloques 70’s (verde) cuentan
con data geofísica de métodos potenciales y 02 pozos, existiendo únicamente estimaciones
probabilísticas. Durante el último año se ha recopilado y tabulado los valores reportados por
diferentes consultoras internacionales y estimaciones propias de la Secretaría de Hidrocarburos.
Adicionalmente se está llevando a cabo el proyecto de gasto corriente denominado
“Interpretación estructural estratigráfica del Suroriente Ecuatoriano” en donde se busca evaluar
cuantitativamente los 14 bloques.
Mapa de Bloques del Suroriente Ecuatoriano
6. Proyecto Litoral (offshore)
Se recopilaron informes históricos, contemporáneos y modernos, al igual que proyectos en
software especializados, de los cuales se han digitalizado y geo-referenciado los polígonos de
prospectos; sin embargo, y debido al limitado conocimiento estratigráfico de la geología de las
cuencas offshore, únicamente se han tabulado sus áreas, clasificándoles en prospectos someros,
profundos y de hidratos de metano.
El potencial desarrollo de la región marina del Ecuador, plantea un futuro promisorio, tal como lo
han logrado países como Brasil y México. La explotación marina requiere una inversión
relativamente elevada; no obstante, el impacto ambiental es mínimo y se reduce en tiempo el
otorgamiento de licencias operativas para la exploración y explotación; lo que resulta atractivo
para las Operadoras. Esto ha significado que grandes empresas de renombre internacional,
demuestren su interés y hayan visitado el país, a fin de coordinar posibles inversiones.
Mapa de Áreas Prospectivas de la Plataforma Marina
En el Litoral onshore, es decir en las cuencas de Esmeraldas y Manabí, la Secretaría inició con la
interpretación sísmica 2D, generando mapas estructurales en tiempo de cuatro reflectores por
cuenca, que es el paso inicial para realizar una evaluación completa de las mismas.
Mapa de las Cuencas de Manabí y Esmeraldas
Los resultados relevantes de estos estudios fueron presentados a delegaciones técnicas de
compañías operadoras tales como ExxonMobil y Shell; a misiones de negocios tales como la
canadiense Oil&Gas y la misión coreana; así como también a compañías estatales como la ONGC
Videsh Limited, entre otras. Todas estas compañías, han manifestado interés en realizar
actividades de exploración en el país, y han retroalimentado a la Secretaría dentro de un contexto
regional y mundial.
7. Refinería del Pacifico
A inicios del año 2018, por el tema refinería se consultaron las competencias y atribuciones legales
de la Secretaría de Hidrocarburos - SH, concluyendo que la Institución puede “Suscribir a nombre
del Estado contratos de exploración, explotación, industrialización y transporte, previa
adjudicación por parte del Ministerio sectorial”, y que el Comité de Licitación Hidrocarburífera -
COLH, será quien recomiende al Ministro de Hidrocarburos la adjudicación del contrato, quien
dispondrá a la SH la suscripción del mismo.
En cuanto a la situación ambiental y social, la Refinería del Pacifico cuenta con un “Plan de Manejo
Ambiental para la construcción y operación de la refinería”, siendo su mayor reto su clima árido
que dura la mayor parte del año; por lo que los bosques remanentes se consideran ecosistemas
sensibles y protegidos. En la parte social, existen tres compromisos adquiridos: agua potable para
el sector “El Centinela”, prensa hidráulica para sector “Las Palmas” y construcción de dos centros
de salud tipo A para los sectores Las Palmas y El Aromo.
Es importante evaluar una alternativa de localización para la construcción de esta refinería, dada
la existencia del bosque húmedo, que se encuentra en la zona del Aromo; mismo que se verá
impactado al ser una zona sensible y protegida. Además, la inversión estimada se podrá reducir, al
contar con un territorio cercano al lugar en el que se encuentra la estructura; mitigando de esta
también el impacto ambiental.
En febrero del año 2018, Petroecuador EP se comprometió en esquematizar y armar el proyecto
con todas especificaciones, características y necesidades, así como los términos de selección de la
empresa para la construcción del proyecto.
Este proceso da las competencias que la Ley señala, le corresponde trabajar a la Secretaría de
Hidrocarburos, para lo cual es necesario conformar un equipo de alto rendimiento, donde técnicos
nacionales expertos en refinación en conjunto con una consultora internacional establecerán el
esquema del proceso de licitación. En una segunda fase, será necesario contratar una firma de
abogados internacionales, expertos en temas de refinación para la elaboración del contrato; y,
asesoría para su administración. Para el efecto, se cuenta con un presupuesto que permita
concretar este objetivo.
8. Intracampos 2
En julio 2018, se inició conversaciones entre Petroamazonas EP y la Secretaría de Hidrocarburos,
con el fin de evaluar el momento más idóneo para que Petroamazonas EP revierta áreas de interés
exploratorio a ésta Cartera de Estado, con el fin de poder lanzar la Ronda Intracampos 2.
Para esto se han considerado catorce campos, de los cuales una vez realizada la evaluación, se ha
podido evidenciar que once estructuras, distribuídas en cinco bloques cumplen con las normativas
técnicas que los permite considerar como áreas de exploración. Con el objetivo de certificar los
volúmenes de hidrocarburos en el subsuelo de estos once bloques, Petroamazonas EP ha ofrecido
apoyo a la Secretaría de Hidrocarburos, a través de la contratación de una consultora internacional
que dará la certeza de los volúmenes estimados.
9. Banco de Información Petrolera del Ecuador - BIPE
Cada uno de los estudios, han tenido como fuente de información de sísmica, pozos, reportes y
proyectos al Banco de Información Petrolera Ecuatoriana y parcialmente a la base de datos de
Petroamazonas EP.
El Banco de Información Petrolera del Ecuador – BIPE tiene como objetivo recuperar y preservar el
patrimonio del conocimiento hidrocarburífero del país, mediante procesos técnicos especializados,
con tecnología de punta e infraestructura; los datos e información técnica generada durante las
fases de exploración y explotación, siendo por ley el único repositorio oficial de información
hidrocarburífera del país.
10. Promoción para Inversión en Proyectos de Exploración y Producción de
Hidrocarburos
Durante el 2017 y primer semestre 2018, la Secretaría de Hidrocarburos realizó contantemente
presentaciones integrales a compañías tanto públicas como privadas, nacionales o extranjeras que
presentaron interés en invertir en las fases de exploración y producción de hidrocarburos. Se
presentaron de manera coordinada los estudios geológicos de cada Bloque, en conjunto con la
normativa nacional vigente y política socio-ambiental, lo que ha permitido posicionar a la
Secretaría como un ente encargado de la promoción y administración de áreas y contratos
petroleros, en búsqueda de atraer una mayor inversión al país.
En el transcurso de los años, como se puede evidenciar en el gráfico, se ha producido un
incremento importante en cuanto a presentaciones técnicas realizadas, dado a que en el periodo
junio 2017 – agosto 2018 se han realizado veinte y ocho presentaciones; lo que demuestra un
mayor interés de las empresas tanto nacionales como internacionales en invertir en las áreas a
cargo de la Secretaría de Hidrocarburos.
La Secretaría de Hidrocarburos firmó catorce acuerdos de confidencialidad para la entrega de
información, mediante la cual se proporciona la data cruda disponible en el BIPE, generando un
compromiso con entidades públicas o privadas para evaluar y compartir los resultados de sus
respectivas interpretaciones con la SH, lo que incrementa la cantidad y calidad de información.
En cumplimiento de sus funciones, la Secretaría de Hidrocarburos ha atendido en el período de
gestión junio 2017 – agosto 2018, a veinte y siete empresas interesadas; es así, que como
estrategia de promoción se elaboró y aprobó el “Manual para Inversiones Hidrocarburíferas en
Ecuador”, donde se contempló una explicación de la normativa hidrocarburífera de manera
resumida y sencilla para los inversionistas. El documento contempla los siguientes puntos:
o Consideraciones Generales
o Mecanismos de Asignación de Áreas
o Modelos Contractuales
o Área de los bloques a ofertar y plan de inversión mínima por bloque
o Proceso de Exploración y Explotación Hidrocarburífera
o Normativa Socio - ambiental
o ¿Por qué invertir en Ecuador?
11. Cooperación con Universidades e Institutos de Investigación
Se firmó un convenio marco con Yachay Tech, así como se realizaron acercamientos con la
Universidad Tecnológica Equinoccial, Universidad de la Península de Santa Elena, con el propósito
de generar conocimiento del sector hidrocarburífero a través de convenios de cooperación
interinstitucional y de la academia.
TEMAS PENDIENTES
1. Realizar la atención a todos los inversionistas interesados proyectos de exploración y
explotación hidrocarburífera del país.
2. Suscribir Acta de entrega recepción de los entregables establecidos en el “Servicio
Especializado en Organización y Promoción Estratégica de la Ronda Intracampos”.
3. Firmar el Convenio Específico con Yachay Tech, en relación a geoquímica de las cuencas de
Esmeraldas y Manabí.
4. Renovar el Convenio Marco con la Institute de Recherche Development IRD para
incrementar el conocimiento de las cuencas sedimentarias del país.
5. Continuar con el acercamiento para la firma de convenios marco y de cooperación con
University of Texas y otros centros de investigación geológica, para mejorar la
metodología de investigación del talento humano.
6. Concluir los procesos de adquisición de dos nuevas licencias de interpretación geológica y
geofísica: Petrel y Decision Space; y, con ello generar los insumos técnicos para lanzar las
futuras Rondas licitatorias.
Los estudios y análisis de la información en cuanto al patrimonio hidrocarburífero obtenido
durante el periodo en mención, ha sido relevante y han permitido tomar decisiones precisas y
oportunas en cuanto a la exploración y explotación de las diferentes áreas; lo que ha significado
atraer a empresas que tienen interés de invertir en el país, lo que facilitará el crecimiento de la
industria hidrocarburífera en el corto, mediano y largo plazo, dado a que la energía es un
elemento básico en el desarrollo de un país.
1. Temas Administrativos
Estructura Organizacional
Como parte de las acciones emprendidas para mejorar la gestión de la Secretaría de Hidrocarburos
se realizó la evaluación y diagnóstico institucional, mediante la identificación de las fortalezas,
debilidades y capacidades institucionales logrando establecer acciones urgentes, entre las que se
pueden destacar las actividades de integración y capacitación de equipos; y, la revisión integral de
la estructura organizacional, competencias y procesos acorde a las demandas y desafíos del sector.
Con respecto a las actividades de integración y capacitación de equipos se realizaron los siguientes
talleres:
Gestión Efectiva del Tiempo; dirigido a todos los funcionarios de la institución, enfocado a
dar a conocer un conjunto de técnicas que permiten alcanzar el equilibrio entre la
dedicación al trabajo urgente y no urgente, empleando en cada uno de ellos el tiempo que
realmente se necesita.
Ética organizacional; dirigida a reafirmar el compromiso de equipo hacia un trabajo
transparente con responsabilidades y compromisos éticos.
Cultura de Liderazgo, un modelo de gestión para transformar las organizaciones;
orientado a las autoridades de la Secretaría de Hidrocarburos con la finalidad de fortalecer
sus capacidades de gestión y manejo de equipos para lograr los cambios de manera
efectiva de acuerdo a las necesidades institucionales, enfatizando los valores necesarios
para una gestión transparente y adecuada con los usuarios tanto internos y externos.
En lo referente al mejoramiento de la estructura organizacional, se realizó una revisión exhaustiva
de la normativa hidrocarburífera vigente, que es la base para el desarrollo de las competencias,
atribuciones, facultades y principales productos de la Secretaría de Hidrocarburos; y, del análisis se
evidenció la necesidad de reorganizar los procesos institucionales en función a los procesos
internos, externos y servicios que presta a los usuarios la Secretaría, para de esta manera
fortalecer el accionar de la Institución y así incentivar los proyectos estratégicos atrayendo
inversión nacional y extranjera que incremente la producción nacional y generar recursos para un
desarrollo sostenible y responsable del sector hidrocarburífero en el país.
De la revisión de la normativa se constató que las competencias asignadas actualmente son las
generales a toda la industria, es decir, exploración y explotación; transporte y almacenamiento; y,
refinación e industrialización; mismas que no guardan concordancia con lo que determina la
normativa hidrocarburífera vigente para la Secretaría de Hidrocarburos, es decir, competencias en
el ámbito de evaluación del potencial hidrocarburífero, promoción del patrimonio
hidrocarburífero y la gestión de la suscripción y administración de contratos.
Es así que dentro del proceso de actualización de la estructura organizacional se mantuvieron
reuniones con personal técnico del Ministerio de Trabajo sobre la nueva Cadena de Valor
Institucional, así como el Modelo de Gestión y Matriz de Competencias, mismas que fueron
validadas y aprobadas por los entes rectores; dado que la propuesta presentaba una Entidad con
unidades prestas a dar respuestas ágiles y eficientes con perfiles de personal acorde a las
funciones claves que cumplirían, para de esta manera atender eficazmente los requerimientos
tanto internos y externos .
Proceso de Fusión
Dado el Decreto Ejecutivo No. 399 del 15 de mayo 2018, donde se dispone la fusión de la
Secretaría de Hidrocarburos al nuevo Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables,
el proceso de reforma institucional se pone en conocimiento de las nuevas autoridades a fin de
que tomen las decisiones correspondientes.
Es así, que hasta tener una estructura funcional y no contar con una Dirección de Comunicación
Social, se han venido receptando, difundiendo y publicando noticias y logros alcanzados por la
Secretaría, tanto en la página web Institucional, así como en redes sociales; a fin de difundir y
socializar los logros alcanzados en beneficio de todos los ecuatorianos.
Por otra parte, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el Gobierno Nacional, de acuerdo al
Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 Toda una vida, en donde se propone consolidar la
sostenibilidad del sistema económico social y solidario y afianzar la dolarización impulsando una
economía que se sustente en el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales; en la
Secretaría de Hidrocarburos se ha tenido el objetivo de incrementar la renta petrolera que recibe
el país. Por lo tanto, los mecanismos utilizados para cumplir con este objetivo han sido la
implementación de instrumentos de planificación que establecen el direccionamiento estratégico
enfocado a la gestión pública para el cumplimiento de las metas y programas de Gobierno Central,
alineada a la Agenda de Desarrollo Sostenible.
Por esto, en el año 2017 se elaboró el Plan Estratégico Institucional 2017 - 2021, en base a la
metodología establecida por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES; y,
de conformidad a lo dispuesto en la Constitución de la República y Plan Nacional de Desarrollo -
Toda una Vida 2017 - 2021, políticas y objetivos sectoriales. Este documento constituyó un
instrumento en donde se articularon las políticas con la gestión e inversión pública
hidrocarburífera, proporcionando herramientas para evaluar resultados institucionales para la
determinación de alertas y toma de decisiones, con la consecuente mejora en el desempeño de la
Secretaría de Hidrocarburos; lo que convirtió al Plan en un insumo de consulta y guía para el
cumplimiento de objetivos, actividades y toma de decisiones diarias, comprometiendo a los
funcionarios a alcanzar los objetivos y metas planteadas.
2. Ejecución Presupuestaria
En cuanto al presupuesto, es importante señalar que en el año 2017, la Secretaría de
Hidrocarburos contó con un presupuesto codificado en Gasto Corriente de USD $ 4.473.5563,73;
de los cuales se ha ejecutado en el período enero – diciembre, USD $ 3.437.316, 65, lo que
significa un 76,84% de ejecución, más el anticipo del contrato 005-2017 correspondiente al pago
del “Servicio de Asesoría Especializada Internacional Técnica-Económica y de Promoción
Internacional para la Ronda Licitatoria Intracampos” por el monto de USD $ 634.332,59 permitió
llegar al 91,02% de ejecución, tal como se lo visualiza en la siguiente tabla:
La Secretaría de Hidrocarburos en el año 2018 tiene planificado ejecutar la Ronda de Licitación
Intracampos, a fin de atraer inversión nacional y extranjera al país, inversiones que estarán
asumidas en su totalidad por las empresas adjudicadas; y, que generarían plazas de trabajo para
los ciudadanos ecuatorianos, por lo que mensualmente se ejecutó el presupuesto para viabilizar
todas las actividades encaminadas en cumplir con la misión Institucional; y, así garantizar el
óptimo uso de los recursos asignados en el ejercicio fiscal 2018.
En enero 2018, el Ministerio de Economía y Finanzas de conformidad al artículo 107 del Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, asignó a la Secretaría de Hidrocarburos un
presupuesto de USD $ 5.491.525,41 para Gastos Permanentes y No Permanentes, de los cuales
USD $ 5.030.293 se asignó a gasto permanente y USD $ 461.232,41 para inversión.
La Secretaría General de la Presidencia, el 16 de marzo 2018 dispuso el recorte presupuestario y
las medidas administrativas de austeridad para reducir el gasto corriente de la Función Ejecutiva
hasta el 20 de marzo 2018; por lo que la Secretaría de Hidrocarburos al mes de agosto cuenta con
un presupuesto codificado en gasto corriente de USD $ 5.006.825,88; de los cuales se ha
ejecutado USD $ 2.031.605,97 lo que significa un 40,58% de ejecución.
Ejecución Presupuestaria Gasto Corriente
Enero – Agosto 2018
ASIGNADO
USD $
MODIFICADO
USD $
CODIFICADO
USD $
COMPROMETIDO
USD $
DEVENGADO
USD %
%
EJECUCIÓN
$ 5.030.293,00 $ -23.467,12 $5.006.825,88 $2.297.229,63 $2.031.605,97 40,58%
Fuente: e-SIGEF, con corte al 01 de Agosto 2018 Elaborado Por: Dirección de Planificación – Dirección Financiera de la Secretaría de Hidrocarburos
Finalmente, dejo un archivo físico de veinte y un carpetas, en las que se puede verificar el trabajo
realizado por cada uno de los temas (Anexo 01).
TEMAS PENDIENTES
1. PROCESOS JUDICIALES, ARBITRAJES Y MEDIACIONES
PERJUICIOS AL ESTADO Y MEDIO AMBIENTE – BLOQUE GUSTAVO GALINDO –
OPERADORA ASOCIACIÓN SMC PACIFPETROL S.A.
Proceso No.: 24281-2013-03244
Judicatura: Primer Tribunal de Garantías Penales de la Provincia de Santa Elena
Acción: Perjuicios al Estado y Medio Ambiente – Art. 376 Código Penal
Procesados: Feliz Ernesto Orrala Guale y Juan Alberto Cevallos Soria
Acusación Particular: Secretaría de Hidrocarburos
Estado:
Audiencia de Llamamiento a juicio del 13 de junio 2017 se resolvió: “Dictar el AUTO DE
LLAMAMIENTO A JUICIO EN CONTRA DE los procesados FELIX ERNESTO ORRALA GUALE; y, JUAN
ALBERTO CEVALLOS SORIA por haber incurrido su conducta en lo establecido en el artículo
numerado 6 a continuación del artículo 376 DEL CODIGO PENAL “Art. (6)...- Perjuicios al Estado y
medio ambiente.- Será reprimido con reclusión mayor ordinaria de ocho a doce años, el que de
manera fraudulenta destruyere la infraestructura hidrocarburífera y/o causare la destrucción o
deterioro del medio ambiente, sin perjuicio de que el causante remedie los daños ambientales y la
recuperación de los bienes al Estado.” en el GRADO DE AUTORES, respecto a las medidas
cautelares se mantienen las dispuestas con anterioridad.- Ejecutoriado el presente auto remítase
los recaudos procesales al Tribunal de Garantías Penales de la Provincia de Santa Elena a efecto
de la continuidad del proceso en la etapa de juicio.- Agréguese al proceso los escritos y sus anexos
de fecha 01 y 05 junio del 2017”.
Con memorando N° CPJ-SE-UJMP-JPO-2017-0099-M del 30 de junio 2017, una vez que el auto de
Llamamiento a Juicio, se encuentra ejecutoriado por el ministerio de la Ley con fecha 27 de junio
2017, se ha dispuesto el envío de los recaudos procesales a la Unidad Judicial Multicompetente
Penal de Santa Elena, con la finalidad que conozca y resuelva la situación jurídica del ante referido
ciudadano.
ARBITRAJE EJECUCIÓN CONTRATO “BLOQUE PINDO”
Objeto: Arbitraje sobre el cumplimiento a las obligaciones que nacieron del Contrato
Modificatorio a Contrato de Prestación de Servicios para la Explotación y Exploración de
Hidrocarburos (PETRÓLEO CRUDO), en el “Bloque Pindo” de la Región Amazónica Ecuatoriana”,
suscrito el 22 de enero 2011, específicamente sobre las siguientes cláusulas: QUINCE PUNTO
NUEVE PUNTO DOS, QUINCE PUNTO NUEVE PUNTO TRES, QUINCE PUNTO NUEVE PUNTO CINCO,
QUINCE PUNTO NUEVE PUNTO SIETE; QUINCE PUNTO DIEZ, Anexo K y el Reglamento Sustitutivo
del Reglamento para la Programación de Embarques de Petróleo Crudo.
Actor: Compañías PETROLAMEREC S.A., FOSFOROCMP S.A. y PETRORIVA S.A.
Demandado: Secretaría de Hidrocarburos.
Cuantía: USD $ 1.425.000.00 que podría incrementar.
No. Proceso: 026-2018
Judicatura: Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de Quito
Estado:
Pendiente la posesión de árbitros por parte del Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de
Comercio de Quito.
ARBITRAJE EJECUCIÓN CONTRATO “BLOQUE PALANDA YUCA SUR”
Objeto: Arbitraje sobre el cumplimiento a las obligaciones que nacieron del Contrato
Modificatorio a Contrato de Prestación de Servicios para la Explotación y Exploración de
Hidrocarburos (PETRÓLEO CRUDO), en el “Bloque Palanda Yuca Sur” de la Región Amazónica
Ecuatoriana”, suscrito el 22 de enero 2011, específicamente sobre las siguientes cláusulas: QUINCE
PUNTO NUEVE PUNTO DOS, QUINCE PUNTO NUEVE PUNTO TRES, QUINCE PUNTO NUEVE PUNTO
CINCO, QUINCE PUNTO NUEVE PUNTO SIETE; QUINCE PUNTO DIEZ, Anexo K y el Reglamento
Sustitutivo del Reglamento para la Programación de Embarques de Petróleo Crudo.
Actor: Compañías PETROLAMEREC S.A., FOSFOROCMP S.A. y PETRORIVA S.A.
Demandado: Secretaría de Hidrocarburos
Cuantía: USD $ 750.000,00 que podría incrementar
No. Proceso: 031-2018
Judicatura: Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de Quito.
Estado:
Pendiente la posesión de árbitros por parte del Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de
Comercio de Quito.
MEDIACIÓN – “BLOQUE PALANDA YUCA SUR”
Objeto: Incumplimiento de las obligaciones monetarias que la Secretaría de Hidrocarburos
mantiene en favor de la actora, y otras obligaciones contractuales como las compensaciones de
valores contemplados en el numeral 15.8.6. de la cláusula décima quinta.
Actor: Compañías PETROLAMEREC S.A., FOSFOROCOMP S.A. y PETRORIVA S.A.
Demandado: Secretaría de Hidrocarburos
Cuantía: USD $ 2.423.350,00
No. Proceso: 1240-18
Judicatura: Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de Quito.
Estado:
Pendiente Audiencia de Mediación a inicios del mes de septiembre 2018, por avances en
negociación en cuanto a pagos pendientes.
TRASPASO DE DOMINIO DE BIENES POR REVERSIÓN AL ESTADO DEL BLOQUE 11
Objeto: Realizar la transferencia de dominio de bienes a favor de la Secretaría de Hidrocarburos
en aplicación a lo dispuesto en la Ley de Hidrocarburos y bajo las competencias establecidas en el
artículo 6-A literal K.
Interesada: Secretaría de Hidrocarburos
Compañía: CNPC INTERNATIONAL (AMAZON) LTD.
Proceso Coactivo
Actor: PETROECUADOR EP
Demandado: CNPC INTERNATIONAL (AMAZON) LTD.
Cuantía: USD $ 2.432,60
No. Procesos: 005-EGER-2012
Judicatura: PETROECUADOR EP
Proceso Judicial
Actor: CNPC INTERNATIONAL (AMAZON) LTD.
Demandado: PETROECUADOR EP
Cuantía: USD $ 2.432,60
No. Procesos: 17811-2013-8093
Judicatura: Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo No. 1
Estado:
Espera de que el Tribunal emane el auto resolutorio, y pueda sustanciarse el proceso coactivo,
para efectuar todos los trámites correspondientes a fin de levantar la prohibición de enajenar que
recae sobre el vehículo.
Palabras Finales:
En el año y dos meses de trabajo en la Secretaría de Hidrocarburos, se han implementado
procesos y se han elaborado instrumentos que han permitido tener una Institución más
consciente de su responsabilidad técnica y de la misión que se debe cumplir, basándose en la
transparencia, ética y conciencia del talento humano; y, realizando propuestas sustentadas en la
ley y conocimiento profesional en cada uno de los temas.
Es así, que entrego una Secretaría de Hidrocarburos sólida y digna, en donde se han resuelto
ciertas dificultades heredadas; y, que con constancia y legitimidad fueron superadas con apoyo de
los diferentes equipos de trabajo, que han estado frente a procesos que buscan que la exploración
petrolera que se sostenga en el país, para de esta manera atraer inversión y trabajo que se
requiere para un mejor bienestar de todo el Ecuador.
Mi mayor satisfacción, es dejar encaminadas todas las actividades que llevarán al lanzamiento de
la Ronda Intracampos, próxima a salir, con lo cual el país vuelve a la exploración petrolera con el re
lanzamiento del contrato de participación, mismo que ha sido diseñado tomando la mejor
experiencia ecuatoriana y prácticas exitosas de otros países. Estoy seguro que este trabajo,
posicionarán a este instrumento como un documento equilibrado e innovador entre el Estado
ecuatoriano y las operadoras, logrando con ello una operación justa en la extracción de nuestro
petróleo.
Agradezco al Ministro Carlos Pérez, por la confianza otorgada, así como dejo expresado mi
agradecimiento a los funcionarios y colaboradores tanto de la Secretaria como del Ministerio de
Hidrocarburos, por las facilidades y apoyo otorgado a este servidor.