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7/17/2019 PRINCIPIOS NOTARIALES 02

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PRINCIPIOS NOTARIALES

LOS PRINCIPIOS NOTARIALES EN LA NUEVA LEY DEL NOTARIADO

DR. OSCAR ESCATE CABREL

1- PRINCIPIOS DEONTOLÓGICOS DEL NOTARIO, 2. PRINCIPIO DE ROGACIÓN, 3.PRINCIPIO DE AUTORÍA, 4. PRINCIPIO DE LEGALIDAD, 5. PRINCIPIO DEL PROTOCOLO, 6.PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD, 7. PRINCIPIO DEL SECRETO PROFESIONAL, 8. PRINCIPIODE INMEDIACIÓN, . PRINCIPIO DE CONSER!ACIÓN DOCUMENTAL, 1". PRINCIPIO DEFISCALI#ACION TRIBUTARIA, 11- PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD FUNCIONAL, 12-PRINCIPIO DE ACTUALI#ACIÓN DE TÓPICOS IN$ERENTES A LA FUNCIÓN.

PRINCIPIOS DEONTOLÓGICOS DEL NOTARIOL% &'(')*+%+ +' % /0%&% ') &'(')%*% %% '&' )'*+%+ +*(%. L% ' 0*(% )' %)/(*% +'*&9'+*%/ (/& % %'&*(*+%+, (/& :'%(*+%+ +' (/&'&*+/, (/& )'*+%+ +*(% ;' )' '%*% %+% /9% % /) %(/) +*(/) ''&+*+/). C/9/ )' <% 9'&(*/&%+/ %&'*/9'&' ' &/%*/ *'&'% %(%+ +' +% /9% % /) %(/) +*(/) 0%/ ) %/% = %/&/9%, ' (% +'0' '+%(%,(/&)':% '/+(*, %/*% = '*)% % '*(*>& +' )%*/ +' )':*(*/. T/+/ ' /(')/ +'

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A (/&*&%(*>& )' '*(%%& (%+% &/ +' /) *&(**/) ;' *'& % &(*>& &/%*%.

PRINCIPIO DE ROGACIÓN:E)' *&(**/ )' '*'' % ;' ' &/%*/ &/ %(%? +' /*(*/, )*&/ % '*(*>& +' %'. L% &(*>&&/%*% )' *&*(*% % *&)%&(*% +' %', ' notario como profesiona !e !erec"o encar#a!o$ por !ee#aci%n !e Esta!o$ !e &na f&nci%n p'(ica reci(e a )o&nta! !e as partes$ re!acta osinstr&mentos a!ec&a!os a ese fin$ es confiere a&tentici!a!$ conser)a os ori#inaes *e+pi!e trasa!os ,&e !an fe !e s& conteni!o- A!em.s s& f&nci%n fe!ante * formai/a!ora !einstr&mentos protocoares * e+tra protocoares ,&e reai/a e notario impica a a(or !eorientaci%n imparcia a os &s&arios ,&e os soiciten- 0art-1 !e a Le* !e Notaria!oconcor!ante con oas Arts- 2 * 3 !e Re#amento4-



PRINCIPIO DE AUTOR5A:E)% ') % (%%(')*(% +' +/(9'&/ = +' % /*% %(%(*>& &/%*% = ;' (/&)*)' '&;' ' +/(9'&/ *'&' (/9/ %/ % &/%*/. E)' )'? ' +/(9'&/ 0*(/ ;' <%(' '&/%*/, &%%&+/ % )'*' +' <'(</) ;' (/&*'&'& %) +'(%%(*/&') +' &/%*/ = %)+'(%%(*/&') +' %) ')/&%) ;' *&':*'&'& '& ' *&)9'&/. E &/%*/ ') ' %/ ;' ))(*0', )'% = %/*%, (%%(')*(% ')'&(*% +' &/%*%+/ %*&/ ;' +'0' <%(' % (/&'((*>& +' %(/ +*(/, ')/ / <%(' ')/&)%0' +' /9% 9/%, *)(% =

+*(%9'&' +' % %/% +' *&)9'&/, (/&)(*'&' ;' /+% ')/&)%0**+%+ (/&':%&% /0*%(*>& ')% )'? % +' %)')/%9*'&/, ' +''(</ = % '+%((*>&. E %(/ 2 +'% L'= +' N/%*%+/ D'('/ L'*)%*:/ 1"4 ')%0'(' ;' ' N/%*/ ') ' %/ +'*&)9'&/ &/%*% *&+*(%&+/ ;' ') ' /')*/&% +' +''(</ ;' ')? %/*%+/ %%+% ' +' /) %(/) = (/&%/) ;' %&' @ )' (''0%&. P%% '/ /9%*% % :/&%+ +'/) //%&'), redactando los instrumentos, % /) ;' (/&*'' %'&*(*+%+, (/&)':%/) /**&%') = '*+' /) %)%+/) (/')/&+*'&'). S &(*>& %90*@& (/9'&+' %(/9/0%(*>& +' <'(</) = % %9*%(*>& +' %)&/) &/ (/&'&(*/)/) ':*)/) '& %)'=') +' % 9%'*%.

E Re#amento !e a Le* !e Notaria!o en s& Art6c&o 27 se8aa ,&e E notario es eprofesiona !e !erec"o encar#a!o$ por !ee#aci%n !e Esta!o$ !e &na f&nci%n p'(icaconsistente en reci(ir * !ar forma a a )o&nta! !e as partes$ re!acta os instr&mentosa!ec&a!os a ese fin$ es confiere a&tentici!a!$ conser)a os ori#inaes * e+pi!e trasa!os,&e !an fe !e s& conteni!o- S& f&nci%n tam(i9n compren!e a compro(aci%n !e "ec"os * atramitaci%n !e as&ntos no contenciosos pre)istos en as e*es !e a materia- E notario noes f&ncionario p'(ico para nin#'n efecto e#a

PRINCIPIO DE LEGALIDAD:E &/%*/ +'0' %(% )*'9' (/&/9' % %) '='). S' +'0' &+%9'&% % %(%(*>&'& % '= +' % 9%'*% = (/& % '= :*/. E)' *&(**/ *9*% % %(%(*>& +' &/%*/ /+%:' ;' +'0' %+%% % :/&%+ +' %) %') % % '*)%(*>& ;' )' &'(')*', <%(*'&+/+' (/&/(*9*'&/ % %) %') % %:@) +' % %)')/% ;' ) :/&%+ '&+? & (%?(' +' *(*+. E& % '= ' *&(**/ +' '%*+%+ )' ')%0'(' (/9/ )*' Art6c&o ;<-= S/&+''(</) +' &/%*/ + N'%)' % e+ten!er *&)9'&/) 0*(/) (/&%*/) % % '=, % %9/% / % %) 0'&%) (/)90')H (%&+/ )' ' (%)' %%:*/ ')/&% / /')*/&%= a(stenerse !e emitir trasa!os !e instr&mentos a&tori/a!os (%&+/ &/ )' ')%' /) </&/%*/) /')*/&%') = %)/) '& % //&*+%+ * forma con)eni!os->E &/%*/ +'0' %(% )*'9' (/& )'(*>& % % C/&)*(*>&, % ')% L'= = % /+%) %)&/9%) +' +' (%?(' (*:*, 9'(%&*, *)(%, = +'9?) '=') ;' '&%& %*(%(*>& '& '%(/ &/%*% +' ;' )' %', (/9/ /')*/&% ;' ') '& +''(</, = (%&+/ %)'+% %9/% = %) 0'&%) (/)90').En i#&a senti!o e Art6c&o 1?< !e a referi!a Le* Define ,&e @Son*&)9'&/)0*(/) &/%*%') /) ;' ' &/%*/, / 9%&+%/ +' % '= / % )/*(*+ +' %',

'*'&+% / %/*(' '& ''(*(*/ +' ) &(*>&, +'&/ +' /) 9*') +' ) (/9''&(*% =(/& %) /9%*+%+') +' '=.

PRINCIPIO DEL PROTOCOLO:E &/%*/ (/&)':% ' /+(/ +' ) %0%/, +' ) ('%(*>&. E) +'(* % ')(*% 0*(%;' )' *9% '& % &/%% &/ ') % ;' )' '&'% % %) %'), )'? &% (/*% /'/+((*>& %/*%+% / ' &/%*/. E /**&% )' %+% '& ' //(// &/%*%,



9*'&%) ')? '& /+' +' &/%*/ '9%&'(' 0%/ ) ()/+*%. E) '& ' D')%(</&/%*% '& ' ;' )' %+%& /+%) %) %(%(*/&') &/%*%'). E)' *&(**/ (/9/ % )'(/&'9% '& ' Art6c&o 13< !e a Le* !e Notaria!o c&an!o se8aa ,&e @S/&*&)9'&/) 0*(/) //(/%') %) ')(*%) 0*(%), *&)9'&/) = +'9?) %(%);' ' &/%*/ *&(//% % //(// &/%*%H ;' +'0' (/&)':% = ''+* /) %)%+/);' % '= +''9*&% (%%(')*(% ;' +*)*&' % N/%*%+/ L%*&/.

E Art6c&o ?< !e a referi!a Le* esta(ece ,&e @T%&)(*+/) +/) 2 %/) +' /(*+/' (')' +' &/%*/, /) %(<*:/) &/%*%') )'?& %&)'*+/) % A(<*:/ G'&'% +' %N%(*>& / % /) %(<*:/) +'%%9'&%'), +' (/&/9*+%+ (/& ' %(/ 5 +' D'('/L'= N 1414 = ' %(/ +' ) R'%9'&/.

PRINCIPIO DE IBPARCIALIDAD:T/+/ ';**0*/ +% )'*+%+ +*(%, ' &/%*/ *'&' ;' ')% ) &(*>& '& *%+%+ +'(*(&)%&(*%), ')/ )' '+(' % ;' ' &/%*/ &&(% +'0' +' *&''* '& % :/&%+ +'%) %'), ) *)%') )/0' %) (/&)'('&(*%) +' / ;' ;*''&H '/ )*& /% )

:/&%+. E &/%*/ +'0' )' )%&/ '('/ +' % :/&%+ +' %) %'). E& % L'=, ')'*&(**/ )' '&('&% *&(//%+/ '& ' %.3 (%&+/ )' '*'' % ;' % &nci%n Notaria!e(e eercer '& /9% ')/&%, %>&/9%, '()*:% ' *9%(*%. Y est. o(i#a!o aprestar ser)icios profesionaes a ,&ien os re,&iera conforme o esta(ece eArt6c&o < !e a referi!a Le* c&an!o in!ica >c4 Prestar s&s ser)icios profesionaesa c&antas personas o re,&ieran$ sa)o as e+cepciones se8aa!as en a e*$ ere#amento * e C%!i#o !e tica->

En i#&a senti!o e Art6c&o 37!e re#amento !e a Le* !e Notaria!o e+presa ,&e a f&nci%nfe!ante * formai/a!ora !e instr&mentos protocoares * e+tra protocoares ,&e reai/a enotario impica a a(or !e orientaci%n imparcia a os &s&arios a ,&e se refieren os art6c&os1F< * ;;< !e Decreto Le#isati)o$ !e caificaci%n !e a e#ai!a!$ !e otor#amiento !e acto o

contrato ,&e se soicita correspon!i9n!oe$ a fac&ta! !e soicitar a presentaci%n !ere,&isitos$ instr&mentos pre)ios o compro(antes ,&e acre!iten e c&mpimiento !eo(i#aciones tri(&tarias$ ,&e sean necesarios para aformai/aci%n !e acto o contrato- En nin#'n caso$ en s& con!ici%n !e notario est. fac&ta!oa emitir reso&ciones- La f&nci%n ca&tear * pre)enti)a ,&e c&mpe e notario impica ,&e ena facci%n !e osinstr&mentos p'(icos notariaes c&mpa con as re#&aciones ,&e ri#en para ca!a &no !eos casos-

PRINCIPIO DE SECRETO PROESIONAL:E)' *&(**/ )' '*'' % )'('/ /')*/&%. N/ <%= ;' +% ('&% &* )*;*'% +' % '*)'&(*%+' /) *&)9'&/), % 9'&/) ;' )'% % %' *&'')%+% / ')/&% (/& *&'@) +*(/ = ;''&% +''(</ % @ = )*'9' = (%&+/ / +'9')', / / +'9%&+' % A/*+%+. E)' *&(**/

+/(*&% / (/&'9% &')% '=, '& ' %(/ < in!ican!o ,&e es O(i#aciones !eNotario ' G%+% ' )'('/ /')*/&%.E A(/ 1"J&9'% 3 +' R'%9'&/ +' % L'= +' N/%*%+/ ')%0' ;' ') /0*%(*>& +'N/%*/ ' %+% ' )'('/ /')*/&%, '& '%(*>& % %) ')/&%) ;' )/*(*%& )) )':*(*/)/')*/&%'), ;' )0)*)' %&;' &/ )' <%=% ')%+/ ' )':*(*/ / <%=% (/&(*+/ % ')%(*>&.I&(=' /+% *&/9%(*>& 0*&+%+% % 9*)9/, ;' &/ ')@ (/&'&*+% '& /) *&)9'&/) 0*(/).E) & +''(</ ;' *&:/(%?, ')'(/ % %) %/*+%+') %&' % /+'& / '*(*>& +' <%(' +'(%%(*/&') +' (%;*' &%%'% ;' %'('& ' )'('/.



Art6c&o F37n&mera ? !e re#amento !e a Le* !e Notaria!o tipifica como Infracciones!iscipinaria #ra)e a Vioaci%n !e secreto profesiona-

PRINCIPIO DE INBEDIACIÓN:E& &/%*/ +'0' ')% ')'&' = )>/ +'0' +% ' +' %;'/ ;' :', /=' / '(*0' / /) )'&*+/)= )*'9', +')@) +' <%0' '(*0*+/ % )/*(*+ +' )) )':*(*/). E& (%&/ % /) )'&*+/) ;'**% ' &/%*/ )''& )' % :*)%, ' /+/, (/& 9'&/) '('&(*% ' %(/, / <%)% ' /%/ / )/.L/ ;' ' &/%*/ '(*0' / )) )'&*+/) = '%% )'? +*''&' +' / ;' ' &/%*/ '(/' +' %)9%&*')%(*/&') / +'(%%(*/&') +' <'(</) ;' &/ <% '(*0*+/ / /) 9*)9/).L% (/&)%%(*>& +' %(/ +*(/ +'0' )' +*'(%9'&' )*& *&9'+*%(*>&, +'0' ')% )*(%9'&'.I&9'+*%(*>& )>/ ' ') +%0' % &/%*/ +% ' +' %;'/ ;' '(*0' / /) )'&*+/) = / ;' %)%') ')?& %/%&+/.

E Principio !e Inme!iaci%n se enc&entra ampiamente !esarroa!o por e Art6c&o 7 !eRe#amento !e a Le* !e Notaria!o c&an!o se8aa ,&e a f&nci%n notaria estip&a!a en eArt- ?< !e Decreto Le#isati)o H2;$ se ten!r. en c&enta o si#&iente:- E eercicio persona !e a f&nci%n notaria no e+c&*e a coa(oraci%n !e !epen!ientes$sin ,&e eo impi,&e a !ee#aci%n !e a f&nci%n notaria para reai/ar os actoscompementarios o cone+os ,&e coa!*&)en a !esarroo !e s& a(or$ (ao responsa(ii!a!!e notario-

1- E eercicio a&t%nomo !e a f&nci%n notaria impica e no sometimiento !e notario a!ecisiones !e otra a&tori!a! !entro !e eercicio !e s& f&nci%n$ ni estar s&eto a man!atoimperati)o sa)o o esta(eci!o en a Constit&ci%n * e Decreto Le#isati)o-?- S%o e notario po!r. eercer a f&nci%n notaria$ no a!miti9n!ose s&pencia ni interinatos-2- E eercicio e+c&si)o !e a f&nci%n notaria$ impica ,&e e notario s%o se enc&entraimpe!i!o !e eercer as acti)i!a!es espec6ficas pro"i(i!as por e Decreto Le#isati)o-3- E notario en c&mpimiento !e principio !e imparciai!a! proporciona i#&aes facii!a!es$atenci%n * orientaci%n a as partes no !e(ien!o as&mir posici%n en fa)or !e a#&na !eestas-

En i#&a senti!o e Art6c&o 7!e Re#amento a&tori/a a Notario a @rec&rrir a a prestaci%n!e ser)icios compementarios !e terceros$ personas nat&raes o &r6!icas$ siempre ,&e setrate !e ser)icios re,&eri!os por 9ste para e meor !esempe8o !e s&s a(ores * ,&e

a!em.s no impi,&e !ee#aci%n a#&na !e s&s f&nciones-> En nin#'n caso$ a !enominaci%no ra/%n socia !e persona &r6!ica a#&na$ po!r. contener as paa(ras @notaria> o @notario>& otra ,&e in!&/ca a error-

PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DOCUBENTAL:L% (/&)':%(*>& +' *&)9'&/ &/%*% (/9/ & ''9'&/ +' '0% +' <'(</, %(/ / &'/(*/

+*(/ /9%*%+/ (/& % *&':'&(*>& +' &/%*/. S/& %' +' //(// /) +/(9'&/) +'%@&+*('. L/ %&'*/9'&' '')/ )/& *&(**/) ;' )' '&('&%& '&E Art6c&o 21< !e a Le*!e Notaria!o c&an!o esta(ece ,&e @E &/%*/ ')/&+'? +' 0'& ')%+/ +' (/&)':%(*>& +'/) /9/) = %+'9?) / )'*+%+ N/ /+?& '%')' /) '*)/) = /9/) +' % /*(*&% +'&/%*/, '('/ / %/&') +' '% 9%=/ / (%&+/ %) )' ';*'% %% ' (9*9*'&/ +' %&(*>&. L% '<*0*(*>&, '*(*%, (/'/ /% +**'&(*% / 9%&+%/ +*(*% / +' M*&*)'*/ P0*(/,)' '%*%? &'(')%*%9'&' '& % /*(*&% +' &/%*/.A.43

E Art6c&o 7!e re#amento !esarroa La matrici!a! !e os instr&mentos p'(icosprotocoares a os ,&e se refiere e art6c&o 13< !e a Le* !e Notaria!o$ o c&a impica ,&eas escrit&ras p'(icas$ actas$ * otros instr&mentos notariaes e+ten!i!os en e ProtocooNotaria$ sean e)a!os (ao a forma !e re#istro f6sico en soporte pape$ con a soae+cepci%n !e me!io ma#n9tico en e caso !e Re#istro !e Protesto$ c&an!o as6 se &tiice-En e caso !e re#istro !e protestos$ c&an!o se e)a en soporte ma#n9tico$ as con!icionespara s& formaci%n * conser)aci%n ser.n esta(eci!as por ca!a coe#io !e notarios$ conconocimiento !e Conseo !e Notaria!o-No est. permiti!o ,&e e notario &tiice pape ,&e no sea a&tori/a!o por s& respecti)ocoe#io-



PRINCIPIO DE ISCALIJACION TRIKUTARIA:E N/%*/ ')? /0*%+/ % '** ' %/ +' /) *0/) ;' )' '&''& (/9/ (/&)'('&(*% +' %/9%*%(*>& +' /) %(/) = (/&%/) ;' )' (''0%& / *&)9'&/ 0*(/ //(/%, / ''9/ '& ' (%)/ +' % /9%*%(*>& +' &% ')(*% 0*(% +' (/9% :'&% +'0' +'% (/&)%&(*% / *&)'% /) (/9/0%&') +' %/ +' *9')/ +' %(%0%% = +' *9')/ '+*%/ %' +' (/9%+/, = +' *9')/ '+*% ' *9')/ % % '&% / %' +' :'&+'+/, '&(%&/ (/')/&+%. E *9')/ +' %(%0%% ;' (/')/&+' % (/9%+/ %)(*'&+' % 3K +'9%=/ :%/ '&' ' '(*/ +' :'&% = ' %/':%> +' ''(*(*/ +' % '(<% +' % %&)''&(*%,+')(/&%&+/ ' %9/ +' %) +*' UIT S.35,""". S* &*&&/ +' ')/) +/) :%/') )'% 1" UIT')%%9/) '&' % &% *&%'(%(*& +' *9')/ +' %(%0%%. S* ' :'&+'+/ %+;**> ' *&9'0'+')+' ' 2""4 <%(*% %+'%&' ')% %'(% % %/ +' *9')/ % % '&% %)('&+'&' % 5K )/0'% %&%&(*%, )* )' %% +' ')/&% &/ +/9*(**%+% ' %/ %)(*'&+' % 3"K. S* ' *&9'0'(/&)*=' (%)% <%0*%(*>& +' %&)''&' )' '&('&% *&%'(/ % %/ +' +*(</ *9')/.

PRINCIPIO DE OKLIGATORIEDAD UNCIONAL:E &/%*/ +'0' %(% % '*(*>& +' %' '/ &/ +'0' &'%)' % ')% ' )':*(*/&/%*% % 9'&/) ;' &/ )' ' %' /) </&/%*/), / ' )':*(*/ )/*(*%+/ %'&' (/&%

' /+'&%9*'&/ +*(/, % 9/%*+%+ / %) 0'&%) (/)90'). E& ')' )'&*+/' Art6c&o ;< esta(ece ,&e S/& +''(</) +' &/%*/ *&(*)/ + N'%)'% e+ten!er *&)9'&/) 0*(/) (/&%*/) % % '=, % % 9/% / % %) 0'&%)(/)90')H (%&+/ )' ' (%)' %%:*/ ')/&% / /')*/&% = a(stenerse !e emitir trasa!os !e instr&mentos a&tori/a!os (%&+/ &/ )' ' )%' /) </&/%*/)/')*/&%') = %)/) '& % //&*+%+ * forma con)eni!os-E& *% )'&*+/ ' A(/ 14J+' R'%9'&/ ')%0'(' ;' ' &/%*/ /+? &'%)' % %/*% *&)9'&/) / ''+* %)%+/) +' /) 9*)9/) (%&+/ '*)%& *&+*(*/) %/&%0') +' %+' /)%&%(*>&. E& (%)/ +' (/&% (/& ':*+'&(*% *&+0*%0' +' +*(</ %+' / )%&%(*>&, %%0)'&(*>& )'? /0*%/*%. C%&+/ ' &/%*/ ''% ' +''(</ % ;' )' <%(' '''&(*%, = %&' '';'*9*'&/ ')(*/ +' *&'')%+/, +'0'? (/9&*(% %) %/&') +' +*(<% +'&'%/*% (/& %*&9'+*%' +' (%)/ = 0%/ ')/&)%0**+%+.

E) %90*@& +''(</ +' &/%*/, &'%)' % ''&+' *&)9'&/) 0*(/) )* *'&' +*)('%&(*% (/&% (%**(%(*>& +*(% +' %(/ / (/&%/H (%&+/ %) (/&+*(*/&') %% ')% ' )':*(*/ &/ )'%&%) %/*%+%) / ;' &/ (/')/&+%& % ) &(*>&, / &/ )' ' 0*&+' %) %(**+%+') / %%&%)%% ' (/'(/ ''(*(*/ +' % 9*)9%.

PRINCIPIO DE ACTUALIJACIÓN DE TÓPICOS INERENTES A LA UNCIÓN-S' +'0' ')% '& '9%&'&' %(%*%(*>&, %''), ()/), (%%(*%(*>& = /+% %;'% ?(*(% /+/('&(*% ;' 9%&'&% %(%*%+/ % '9*/. E& % L'= /+'9/) %'(*% %+'9?) % /9/(*>&+' % (% +*(% '& '&'%, /(%&+/ % )'%(*>& /')*/&% *&(*%9'&' +' ))%'9*%+/). En este senti!o e Art6c&o < !e a Le* !e Notaria!o se8aa como O(i#aci%n!e Notario inciso #4 Acre!itar ante s& coe#io &na capacitaci%n permanente acor!e con af&nci%n ,&e !esempe8a-E Re#amento !e a Le* !e Notaria!o en s& Art-H< n&mera 2 incorpora como o(i#aci%n!e Notario e acre!itar ante s& coe#io "a(er participa!o como e+positor$ paneista oasistente$ por o menos en: a- Un 0H4 e)ento aca!9mico or#ani/a!o por a M&nta !e Decanos !e os Coe#ios !eNotarios !e Per'$ o &n 0H4 e)ento aca!9mico or#ani/a!o por &n coe#io !e notarios$ *(- Tres 0H?4 e)entos aca!9micos referi!os a materia &r6!ica$ or#ani/a!os por instit&ciones!e a a!ministraci%n p'(ica$ coe#ios profesionaes o &ni)ersi!a!es- Ca!a c&rso apro(a!oen maestr6as o !octora!os en !erec"o ser.n consi!era!os como &n e)ento-



En caso !e eercer !ocencia &ni)ersitaria en materia &r6!ica$ en &ni)ersi!a! reconoci!a por a Asam(ea Naciona !e Rectores$ e notario s%o !e(er. acre!itar s& participaci%n en &ne)ento aca!9mico or#ani/a!o por a M&nta !e Decanos !e os Coe#ios !e Notarios !e Per'o !e &n coe#io !e notarios-D&rante e mes !e enero !e ca!a a8o$ e notario !e(er. acre!itar ante s& coe#io$ s&capacitaci%n !&rante e a8o anterior-

LUIS ALFREDO ROBLES BARRIOS

Universidad Nacional de AsunciónFacultad de Derecho

Y Ciencias Sociales

Introducción al Derecho Notarial

Traa!o IN"ESTI#ACIONde $rinci%ios del Derecho Notarial

$eriodo de reali&ación' desde el () de *a+o hasta el , de !unio

Alu*no' Luis Al-redo Roles Barrios

Curso' ./ se*estre notariado

$ro-esor' Alcides Dela0racia

Turno' Noche

Asunción 1 $ara0ua+

A2o'(334

5ndiceCar6tula $607 .5ndice $607 (8usti-icación $607 9Relevancia $607 )O!etivos



#enerales $607 ,Es%ec:-icos $607 ;Introducción $607 4<.3=arco teórico.7 $rinci%io de ro0ación $607 .(<.9(7 $rinci%io de in*ediación $607 .9<.)97 $rinci%io de le0alidad $607 .,)7 $rinci%io de *atricidad $607 .,<.;,7 $rinci%io de autenticidad $607 .;;7 $rinci%io de consenti*iento $607 .;>7 $rinci%io de re0istro $607 .>=arco Le0alCódi0o de Or0ani&ación 8udicial + Códi0o Civil $ara0ua+o $607.?<(3Conclusión $607 (.Bilio0ra-:a $607 ((

8usti-icación

Ele0: este te*a a -in de conocer o *e!or dicho de a*%liar *6s *i conoci*iento sorecu6les son las ases de la -unción notarial@ ven0o a inter%retar cada %rinci%io + dea0re0arle *6s si es %reciso a *i criterio7Creo ue ten0o una 0ran o%ortunidad en la reali&ación de este co*%ro*iso@ as: no sólo

+o@ sino ta*in auellos ue lo lean ta*in se actualicen o *e!oren su inter%retacióno su contenido de estos %rinci%ios ue vo+ a estudiar7En los si0uientes d:as vo+ a estar *6s estrecha*ente unido al te*a viendo la ra&ón decada %rinci%io@ a -in de entre0arles en un resu*en o traa!o *ono0r6-ico *is estudios +*is aclaratorias@ en *is traa!os sie*%re ver6n sólo los resultados777

Relevancia del Te*aLa 0ran i*%ortancia ue %resenta ste traa!o a la carrera %ro-esional del notariado esue es la ase de todos los %rocesos -uturos a ser dese*%e2ados %or nosotros en cuantonos recia*os de sta carrera ue o!al6 as: sea7

No sólo %or su i*%ortancia en esta carrera ha+ ue estudiarla sino ta*in se lo %uedaconocer en otras ue al0n d:a %odr:a*os estudiar7

Los %rinci%ios co*o se conocen son las ases de toda la -unción notarial + de ah: suconoci*iento es i*%rescindile en toda 6rea ue uera*os estar7 Di0o esto@ %or sercate0órico su utili&ación@ %ero no directa sino indirecta*ente@ %orue los %rinci%ios sólo

son re-erencias en el ca*%o de actuación ue ha+ ue se0uir %ero casi no tan estrictoco*o lo ve*os d:a a d:a7

Es%ero ue les i*%resione el traa!o ue va a ser reali&ado@ sino no le 0usta %or lo *enos valió el intento de %resentarlo@ de!6ndolos ahora %ara se0uir investi0ando777

O!etivosO!etivo #eneral



Investi0ar@ inter%retar + e%resar los distintos -ines + contenidos∅ de los %rinci%ales

$rinci%ios Notariales ue a-ecta o estudia la carrera de Notariado7

O!etivos Es%ec:-icosEstudiar las distintas clases de $rinci%ios Notariales ue eistiesen7

Anali&ar el contenido + -or*a de utili&ación de cada %rinci%io7

Conocer la i*%ortancia ue se le atriu+en7 E%licar los datos aduiridos en eltranscurso de la investi0ación7

Introducción

GNon e re0ula ius su*atur@ sed e iure@ uod est@ re0ula -iatH7 $er*:tase*e la licenciade co*en&ar una resu*ida serie de %rinci%ios notariales citando en lat:n la advertenciade $aulo ue encae&a en el Di0esto el t:tulo GDe las diversas re0las de derechoH' elderecho no se etrae de la re0la@ sino ue la re0la se constru+e del derecho eistente7 La%odr:a*os lla*ar la re0la de las re0las@ %orue se etiende a todas las de*6s re0las dederecho + es a%licale ta*in a los %rinci%ios@ %orue el derecho no %uede deducirsede los %rinci%ios@ sino ue son stos@ los %rinci%ios@ los ue se inducen del Derechoeistente7

La -or*ulación de los %rinci%ios ue articulan una deter*inada institución !ur:dicaJco*o la de los conce%tos@ de-iniciones o clasi-icacionesJ@ constitu+e tarea de la doctrina@ue %artiendo de un Ordena*iento 8ur:dico o de un con!unto de ellos@ sura+a las l:neas-unda*entales ue de-inen una institución@ a+udan a co*%renderla + %er*itenco*%arar el siste*a a ue oedece con los eistentes en distintos %a:ses + en diversas%ocas@ o con el siste*a ue co*o ideal se %retenda7 $or auel car6cter de-initorio@ los

%rinci%ios notariales@ descuidados en la doctrina@ han sido o!eto de re%etida atención%or la Unión Internacional del Notariado Latino inició la %ri*era versión =anuel de laC6*ara en .?4, la lti*a ha sido a%roada %or el Conse!o $er*anente en San 8os deCosta Rica en -erero de (33,7

Los %rinci%ios no tienen@ %or tanto sustancia nor*ativa no constitu+en -uente delderecho7 A%arte de no curir la total re0ulación de la institución de ue se trate@ sie*%re*6s co*%le!a@ los %rinci%ios sólo ins%iran en cierta *edida los tetos le0islativos@%orue nin0n %rinci%io %uede reciirse con car6cter asoluto + cuando concurren

varios %rinci%ios@ co*o *uchas veces sucede@ es ien di-:cil hallar sin a+uda de la Le+ el%unto de euilirio *u+ es%ecial*ente cuando los %rinci%ios son o %ueden resultar

contradictorios7 $or tanto@ %ara resolver cualuier cuestión de derecho no cae invocar%rinci%ios@ sino aducir e inter%retar %rece%tos7

La cuestión ha aduirido con el tie*%o *a+or virulencia %orue la *entalidad !ur:dicaactual se *uestra %roclive a una conce%ción nor*ativa de los %rinci%ios + no sola*enteen de-ecto de le+ + de costu*re@ sino en concurrencia con la *is*a le+@ ueinter%retan@ inte0ran + con -recuencia desordan aunue se trate de %rinci%ios*era*ente tcnicos@ sin coneión al0una con los valores o %rinci%ios constitucionales@ la



tendencia se ha ido incre*entando + constitu+e ho+ una i*%ortante causa deinse0uridad !ur:dica@ %orue resolver las cuestiones de derecho en ase %rinci%iosconduce -6cil*ente a la aritrariedad incluso cuando esos %rinci%ios@ co*o ta*inocurre@ vienen %rocla*ados en las *is*as le+es en lu0ar de dictar nor*as@ co*o es suco*etido7

Li*it6ndonos a nuestro ca*%o@ la deter*inación de los %rinci%ios notariales no %uede%artir de un siste*a Kideal ue ui&6 no eista *6s ue en la i*a0inación de su autor7Co*o escriió D:e& $astor@ + des%o!ando su -rase de toda lectura %ositivista@ Gno ha+Derecho Civil *ucho *enos Derecho Notarial@ sino Derechos civiles@ + cada !urista est6adscrito al %ro%ioH@ %orue Gno ha+ el !urista astracto@ sino los !uristas de cada %oca +de cada %a:sH7

Ma+ ue acudir %or tanto a nuestro Derecho vi0ente@ a nuestro Derecho Notarial de%rinci%ios del si0lo I@ sin ue eso su%on0a %rescindir de la historia ue ha recorrido@ni de los Derechos con los ue convive de los an6lo0os + ta*in de los distintos + aunde los contrarios@ ue incluso a+udan *6s a co*%render el %ro%io7 Y sin renunciar a sucr:tica ni a su %er-ecciona*iento7

$ero la %luralidad de los ti%os docu*entales ue autori&a el notario + la %araleladiversidad de las actuaciones notariales@ i*%iden de entrada la eistencia de unos%rinci%ios i0ual*ente a%licales a todos ellos@ + ei0en ue nuestras re-leiones 0irensólo en torno a uno@ aunue sea de *anera %ri*ordial@ nunca eclusiva7La elección no %uede recaer@ co*o %retendió #on&6le& $alo*ino res%ecto de la -unciónnotarial@ en Gaislar el ele*ento ue en todo tie*%o + lu0ar caracteri&a la verdadera-unción del NotarioH@ %orue ste no constitu+e el uehacer Gcaracter:stico del NotarioH@co*o #on&6le& $alo*ino dec:a@ sino su *ani-estación *6s Gele*entalH7 Tene*os@ %or elcontrario@ ue to*ar co*o ase el instru*ento *6s co*%le!o@ la escritura %lica@

%orue en ella se desenvuelve ta*in en toda su a*%litud la -unción notarial7

La escritura %lica@ %or otra %arte@ no Ges la s:ntesis de todas las clases de actosinstru*entalesH co*o dec:a Otero + "alent:n no es la Gresultante de una acertadaco*inaciónH de los de*6s docu*entos notariales@ se0n la e%resión de Monorio#arc:a es el docu*ento notarial ori0inario@ del ue se han ido -or*ando %ordes0a!a*iento los de*6s 0neros instru*entales7

La enu*eración concreta de los %rinci%ios notariales resulta@ con todo@ necesaria*entearitraria %or su naturale&a doctrinal de%ende de la visión %ersonal de cada autor7 Lasi*%le enu*eración@ %or otra %arte@ contriuir:a *6s a oscurecer la *ateria ue a

clari-icarla los %rinci%ios otenidos@ %ara tener al0una utilidad@ han de ser o!eto declasi-icación7

El criterio -unda*ental de ordenación de los %rinci%ios notariales se asa en la *aneraue se %rosi0ue en la -unción de un notario + escriano %lico@ esta enu*eración %asa aser la si0uiente' %rinci%io de ro0ación@ %rinci%io de in*ediación@ %rinci%io de le0alidad@%rinci%io de autenticidad@ %rinci%io de *atricidad@ %rinci%io de consenti*iento + %orlti*o %rinci%io de re0istro7



En las %60inas corrientes ver6n las cualidades + %osiciones de cada %rinci%io@ as: co*ota*in en ue dis%osiciones las encontra*os + al0unas de-iniciones i*%ortantes soreel te*a corres%ondiente7

=arco Teórico.J $rinci%io de Ro0ación'Ta*in con el no*re de $rinci%io de $etición o Solicitud7Es el %ri*ero en %resentarse en toda actuación notarial@ su a%arición es -unda*ental%orue el escriano o notario %lico no %uede actuar de o-icio %ro%io ante un acto uese le a%are&ca@ sola*ente %odr6 hacerlo cuando una de las %artes interesadas lo solicite oreuiera de sus a%titudes %ro-esionales del te*a@ %ara la declaración del acto susce%tilea ocurrir7 En oservación@ el notario es un %ro-esional inde%endiente del Estado %erosuordinado al cu*%li*iento de las re0la*entaciones ue se den en el $oder 8udicial@en conclusión es un %ro-esional de car6cter *ito' $lico + $rivado7El reueri*iento %uede darse de di-erentes *odos tanto sea %ersonal*ente@ %ortel-ono@ escrito + ta*in se %uede incluir la co*unicación v:a eJ*ail dado el avancetecnoló0ico ue ahora su-ri*os7Me dicho ue %uede ser %eticionado %or %arte interesada@ sin e*ar0o@ ta*in %uedeser solicitado %or uno de los re%resentantes de una %ersona o %or un *andato deautoridad %lica7GLa i*%ortancia histórica de la ro0ación es cierta' Knada %uede escriir el taelión sinoro0ado %or las %artes #re0orio Ló%e& no %uede con-eccionar el instru*ento %licoKsino de auello de ue es ro0ado %or las %artes =olineo7 Es *6s@ la ro0ación no se%resu*:a@ a no ser ue constara %or testi0os o %or con!eturas o ue el taelión aseveraraen el docu*ento ue ha:a sido ro0ado =atien&o %or ello la ro0ación sol:a hacerseconstar en el docu*ento -ieri iussi@ de *i *andado7 Y sin esa ro0ación el instru*entoera nulo 8uan #utirre& o carec:a de e-ectos incluso entre las %artes@ %orue K%ara los

no ro0antes este instru*ento no es instru*ento Baldo7 El %ri*ero de los reuisitosdel instru*ento era %or tanto el *andato o encar0o de las %artes@ la K-acti co**issio deue halan 8uan Andrs + Baldo7 Y se lla*aron ro0ationes las %ri*eras + areviadasnoticias docu*entales@ + ro0atarios a los docu*entadores todav:a ho+ r0ito sedeno*ina en italiano a la autori&ación notarial7La situación descrita se entiende -6cil*ente %ensando ue la ro0ación no se li*itaa alreueri*iento de %restación de -unciones@ sino ue conten:a ta*in el acto o contrato*is*o@ celerado %or las %artes oral*ente ante el Notario + los testi0os el docu*entose etend:a des%us@ cuando %artes + testi0os se ha:an ido + el Notario uedaa sólo@sin *6s a+uda ue su *e*oria + al0n reve a%unte etendido sore la *archa + se-ir*aa nica*ente %or el Notario7 Nuestra Se2ora del Buen Rue0o 1del contrato

ueno@ no del uen reueri*ientoJ se lla*a@ se0n una tradición de si0los@ la $atronadel Ilustre Cole0io Notarial de =adrid7 Reducida actual*ente la ro0ación al *eroreueri*iento de %restación de las -unciones notariales7 Sólo es@ en realidad la si*%le-acultad de reuerir la actuación de un -uncionario %lico en asunto concreto de suco*%etencia@ ue en %rinci%io no est6 su!eta a -or*a7 La ro0ación %roduce en todo casoun i*%ortante e-ecto@ la constitución de una relación !ur:dica entre el Notario + losreuirentes@ distinta de la relación !ur:dica sustantiva ue vincula a las %artes7 Se tratade una relación de car6cter -or*al@ de la ue ha uedado ecluido todo contenido



sustantivo@ + ue 0enera e le0e Koli0aciones %ara el Notario + sola*ente Kcar0as %arasus reuirentes7H Antonio Rodr:0ue& Adrados es notario + "ice%residente de la Real

Acade*ia de 8uris%rudencia + Le0islaciónGCl6usulas de Ro0aciónEn -unción de autenticador@ el notario no acta de o-icio sino a reueri*iento de %arteinteresada@ a lo ue es i0ual la %restación de servicios notariales7Instado a actuar@ la %etición lo con*ina a considerar@ %ri*a -acie@ si el desi0nio de las%artes se a!usta o no a los %rece%tos l:citos + si est6 o no re2ido con la *oral o las uenascostu*re si es adverso al orden %lico7La ro0ación %ostulada al -uncionario %lico se !u&0a -or*al*ente re-erida alcu*%li*iento de un hecho o de un acto !ur:dico@ e i*%orta la acción ue estalece el%ri*er contacto entre las %artes + el notario@ %unto de %artida oli0atoria %ara laactuación notarial7La ro0ación' . no es eclusiva del derecho notarial@ se da i0ual*ente en el derecho%rocesal + en el ad*inistrativo@ ( tiene un su0estivo %unto de contacto con lain*ediación7 Las caracter:sticas de la ro0ación %er*iten se2alar el sentido co*nin*anente + ue est6 le0iti*ada %or la e%eriencia a travs de un verdadero %rocesohistórico7 La in*ediación + la ro0ación es un %rinci%io real del derecho notarial7H Susana

"ioleta Sier&

(J $rinci%io de In*ediación'Ta*in conocido co*o $rinci%io de $resencia o de Co*%arecencia7Continuando con el orden de su a%licación a%arece el de la in*ediación@ sta si0ni-ica laco*%arecencia %ersonal@ directa e in*ediata de las %artes o re%resentantes a -in dedeclarar sus intenciones en el %rotocolo ue ser6 redactado %or el notario7Con la -rase Gante *iH se da la %resentación de la escritura + la individuali&ación de las%artes ue %artici%an en ese acto7Es de oli0ación del notario cu*%lir este %rinci%io@ %orue es de -unda*ental

i*%ortancia ue l *is*o recia las declaraciones de voluntades de las %artes + en otrosas%ectos ue ocurran en el %rocedi*iento con el -in de dar un uen cu*%li*iento de la-unción %ro-esional + siendo *6s i*%ortante i*%ri*ir con se0uridad + -idelidad esas*ani-estaciones7La deno*inación tiene sin e*ar0o inters@ %orue recha&a el conce%to de %resenciaKvirtual acu2ado %or las nuevas tecnolo0:as la co*unicación entre otor0ante + Notario*ediante videoJcon-erencia o cualuier %rocedi*iento si*ilar@ no es la %resencia ueei0e el Derecho Notarial7

Ade*6s no sólo se da en *ateria de notar:a el %rinci%io sino ta*in en la *ateria%rocesal co*o ve*os en la si0uiente e%resión' El %rinci%io re0la o *6i*a dein*ediación %rocesal i*%lica la co*unicación %ersonal del !ue& con las %artes + el

contacto directo de aul con los actos de aduisición@ -unda*ental*ente de las%rueas@ co*o instru*ento %ara lle0ar a una :nti*a co*%enetración de los intereses en

!ue0o a travs del %roceso + de su o!eto liti0ioso7GLa in*ediación no sólo se da al co*ien&o de la actuación notarial sino ta*in cuandose da la lectura + la -ir*a de los otor0antes@ la %resencia del notario + de las %artes anteel instru*ento es lo ue le da la ace%tación %ara su autori&ación *6s %recisa + le0al7F6cil*ente se co*%rende ue la in*ediación tuviera un ori0en *u+ anti0uo@coneionado a la %ri*itiva conce%ción del taelión@ testi0o del docu*ento ue l *is*o



ha:a redactado7 La -or*uló 8ustiniano en su Novela ))@ De taellionius@ al dis%onerue stos@ %or s: *is*os@ Ki%sis %er se@ recian la ro0ación@ + estn entre las %artes@Kintersint@ *ientras el docu*ento se asuelve7 En el Derecho inter*edio la doctrinanotarialista %arte de ese teto el notario no %uede con-eccionar instru*entos Kde%raeteritis@ de cosas %asadas@ %ues ante todo tiene ue Koir + estar %resente Baldosola*ente %uede hacer instru*entos de auello ue Ken su %resencia se hace %or las%artes Du*oulin #re0orio Ló%e&7H Antonio Rodr:0ue& Adrados es notario +

"ice%residente de la Real Acade*ia de 8uris%rudencia + Le0islación

9J $rinci%io de Le0alidad'Re%resenta la -unción notarial +@ es la oli0ación del notario de redactar las*ani-estaciones de voluntades de acuerdo a las le+es + re0la*entaciones vi0entes en elOrdena*iento 8ur:dico7Es %reciso entonces ue el escriano ten0a conoci*ientos %lenos + se0uros de lasdi-erentes dis%osiciones le0ales ue estn vi0entes + *6s an auellas ue ten0andirecta o indirecta*ente relación con el docu*ento a con-eccionarse7Es auel %or el cual el escriano dee encuadrar la voluntad del reuirente dentro de losesue*as !ur:dicos con-or*e a la nor*ativa vi0ente7 Le+ 4>? 1 Art7 ...7 Incisos' @ - + n7@*odi-icada %or el Art7 ./ de la Le+ ?;9<4(7GYa en la %oca %renotarial del Derecho ro*ano %oscl6sico e*%e&aron a i*%onerse a lostaeliones %rohiiciones de hacer docu*entos@ a!o %enas tan 0raves co*o lacon-iscación de ienes o el destierro irrevocale %recisa*ente en ellas se asó elDerecho inter*edio %ara ei0ir a los taeliones conoci*ientos !ur:dicos #losa Servitutea la le+ #enerali@ C8@ .37;?79 + la doctrina *edieval@ re%resentada %or 8uan Andrs +Baldo consideraron ue el tercero de los reuisitos ei0idos %ara la docu*entaciónnotarial era ste de la iuris %er*issio@ versar sore cosas %er*itidas + no %rohiidas %orel Derecho7 El in!erto de la -e %lica en la actuación docu*entadora de los taelioneshi&o@ sin e*ar0o@ ue el control de la le0alidad %asara a un discreto se0undo %lano@

oscurecida ante la dación de -e7 Ello hi&o ue la le0alidad del docu*ento no -ueraestalecida e%resa*ente en la le+ -rancesa de "entoso ni@ en 0eneral@ en lasle0islaciones notariales del si0lo I7 El ca*io de ru*o@ la ei0encia e%resa de lale0alidad@ se inicia con la Le+ notarial italiana de .?.9@ art7 (47.@ + se *antiene en lasle0islaciones notariales *6s *odernas@ co*o el Con0o Bra&&aville@ Le+ de Notarial de.?4? Costa Rica@ Códi0o Notarial de .??4 Cua@ le+ ,3<.?4)@ de las Notar:as EstatalesMolanda@ Le+ Notarial de .??4 + $er@ Le+ del Notariado (;33(<.??(7H

)J $rinci%io de =atricidad'Este %rinci%io es uno de los ci*ientos del Derecho Notarial con l se concentra alescriano la oli0ación de redactar el acto !ur:dico de los reuirentes en el -olio creado

%ara su escritura@ lue0o dee de %resentar a las %artes en lectura + tras su ace%tación se%roducir6 la -ir*a de los otor0antes@ de los testi0os si huiere + %rinci%al*ente de la-ir*a + sello del escriano %ara su autenticación concluido ese %roceso la escritura ser6de%ositada en el Archivo de la Escrian:a a -in de %oder *antener ese instru*ento%er%etua*ente en es%acio + tie*%o7 El notario tendr6 ta*in la oli0ación de entre0arco%ias o -otoco%ias autenticadas a las %artes en cuanto la cantidad ue ellos sean7

Asi*is*o@ ade*6s de la 0uarda del %rotocolo no es sólo de %er%etuación sino %araco*unicación de otros terceros ue no tuvieron nada ue ver con el acto a -in de conocer



la escritura reali&ada siendo de o!eto la revisión del acto a -in %revenir si sus derechosno est6n siendo violentados o %or *ero inters7Es cierto@ %uede verse@ sin e*ar0o@ los docu*entos *atrices no %odr6n ser trans-eridosde ese lu0ar sin autori&ación de un !ue& co*%etente con esto se trata de *antener lase0uridad + certe&a !ur:dica de los instru*entos con-eccionados %or los escrianos dere0istro7

,J $rinci%io de Autenticidad'Conocido ta*in co*o -e notarial o -e le0iti*ada si0ni-ica ue *ediante la dis%osiciónde una le+ el estado atriu+e a un %ro-esional del derecho@ en este caso un notario +escriano %lico@ la -acultad@ %otestad o ca%acidad de dar -e indiscutile*ente soreescrituras %rotocolares@ asu*iendo esa res%onsailidad tras la declaración de su

!ura*ente ante la autoridad co*%etente ue es -rente a los =inistros de la CorteSu%re*a de 8usticia o de al0n de sus re%resentantes7Con esta -e notarial el escriano da a los docu*entos ue con-eccionan la -uer&a %licaue se la *erece + la ca%acidad de ser v6lida contra terceros o sea ante todos er0ao*nes -in de ue estos no da2en los derechos de las %artes otor0antes del acto7

;J $rinci%io de Consenti*iento'Este %rinci%io se da -uera de la -unción de todo escriano %lico@ %ero de su*ai*%ortancia %ara ue ste acte@ as: co*o ocurre en el %rinci%io de ro0ación7 Se da entrelas %artes interesadas cuando a*as eteriori&an sus voluntades dentro del acto ue hade elaorarse en el %rotocolo@ el notario tiene la ca%acidad de di-erenciar si ese acto esconceido %lena*ente %or las %artes o no@ + al saer ue la res%uesta es un GsiH %asardirecta*ente a la trascri%ción de la declaración de las voluntades en el contrato deacuerdo a las sole*nidades de las dis%osiciones le0ales7

>J $rinci%io de Re0istro'

Au: en el lti*o %rinci%io + de uno de los *6s i*%ortantes de todos@ el %rinci%io dere0istro@ consiste en la *ateriali&ación de las declaraciones de voluntades de los actos +de hechos !ur:dicos en el %rotocolo + res0uardarla en el Archivo de la Escrian:a@ siendode esta *anera@ un -in %ara la *anutención del docu*ento inde*ne al %aso del tie*%o + del ca*io de los as%ectos -:sicos as: el docu*ento %odr6 dar se0uridad + certe&a

!ur:dica al acto + ade*6s %ara ue los derechos@ oli0aciones o %oderes no sean violentados %or terceras %ersonas7=arco Le0alCódi0o de Or0ani&ación 8udicial + Códi0o Civil $ara0ua+o'En esta %arte del traa!o@ esto+ *ostrando re0ulaciones de dos códi0os *u+ utili&ados%or los notarios + escrianos %licos en los cuales %ode*os constatar la %resencia de

los %rinci%ios notariales ue vine a e%oner@ a continuación se %uede oservar losart:culos + %rinci%ios a ue corres%onden777

$rinci%io de ro0ación'C7 O7 87 Art7 ... Inciso a GActuar en el e!ercicio de la %ro-esión nica*ente %or *andatode autoridad %lica@ o a %edido de %arte interesada@ o su re%resentanteH

$rinci%io de in*ediación'



C7 O7 87 Art7 ... Inciso - Greciir %ersonal*ente las *ani-estaciones de voluntad de las%artesHC7 C7 $7 Art7 94? Se0unda %arte GLos escrianos reciir6n %ersonal*ente lasdeclaraciones de los interesadosHC7 C7 $7 Art7 9?; Inciso - Gla constancia de haer reciido %ersonal*ente la declaraciónde los otor0antes + %resenciado las entre0as@ se0n la escritura@ si huieren hecho en elacto@ co*o asi*is*o de ue ha le:do la escritura a los interesados + los testi0osinstru*entales@ si los huiereH

$rinci%io de le0alidad'C7 O7 87 Art7 ... Inciso Gestudiar los asuntos ue se le enco*ienden@ en relación a sunaturale&a -ines@ ca%acidad !ur:dica e identidad de los co*%arecientes +re%resentaciones invocadas@ a los e-ectos de su -or*ulación en actos !ur:dicoscorres%ondientes@ con-or*e a la le+HC7 O7 87 Art7 ... Inciso - Gco*%roar hechos + actos no contrarios a las le+esH

$rinci%io de *atricidad'C7 O7 87 Art7 ... Inciso e Gor0ani&ar los cuadernos de la escrituras *atrices@ llevarlos enorden nu*rico + %ro0resivo@ + -or*ar con ellos el re0istro anualHC7 O7 87 Art7 ... Inciso 0 Gordenar anual*ente el %rotocolo@ en orden nu*rico +%ro0resivo@ ue contendr6 el re0istro de todos los docu*entos redactados en los -olioshailitados + ori0inaria*ente *óvilesH$rinci%io de autenticidad'C7 O7 87 Art7 ... Inciso d Gdar -e de los actos !ur:dicos autori&ados %or el *is*o@ de loshechos ocurridos en su %resencia o constatados %or l@ dentro de sus -acultadesHC7 O7 87 Art7 ... Inciso - G777dando autenticidad a la docu*entación ue resultare777HC7 C7 $7 Art7 949 Gel instru*ento %lico har6 %ena -e777HC7 C7 $7 Art7 94, Glos instru*entos %licos hacen %lena -e entre las %artes + contra

tercerosH

ConclusiónEl %resente te*a' $rinci%ios Notariales@ lo ele0: entre otros distintos :te*s@ cre+endoue ser:a *u+ -6cil la reali&ación del traa!o7 $asando el tie*%o@ *e di cuenta de ue noera un e*%rendi*iento tan si*%le co*o +o lo es%eraa@ *e salió al0o *6s duro %ero noi*%osile@ un te*a *6s trascendental ue de nin0n *odo %ens ue e*%e&ando aestudiarlo *e daa *6s cuenta de lo ue ha:a ele0ido7

Ahora@ tras haer cul*inado la *ono0ra-:a *e siento no sólo *6s i*%resionado sore elte*a@ sino ta*in *6s contento de haerlo estudiado@ inter%retado + e%licado %or *:

*is*o en el transcurso de la elaoración de todos los :te*s del traa!o7

Ade*6s@ re0istro una 0ran cantidad de conoci*ientos claros + concisos ue -lu+en en *ientendi*iento de esta -or*a siento@ estar *6s ca%acitado + convencido de la carreraue ele0: a se0uir +@ e*%ie&o a creer ue lo vo+ a lo0rar en todos los sentidos7

Yendo@ de nuevo al te*a@ %ude reco%ilar cientos de datos@ de distintos %untos@ ue *ea+udaron a reali&ar ue %ara *: es un ecelente traa!o la *ono0ra-:a + desarrollarla



tan sencilla*ente %ara la ca%tación de auellas %ersonas ue la lean777

Ter*inada +a la ora@ es%ero ue sea de su a0rado e intr%rete ien lo ue he escrito a lolar0o de estos d:as7 Sin *6s ue decir@ 0racias %or de!ar*e reali&ar esta her*osa*ono0ra-:a +@ es%ero con ansias los resultados ue *e otor0uen777

Bilio0ra-:a.7 Le+ 4>?<4.JCódi0o de Or0ani&ación 8udicial + le+es Co*%le*entariasJEdición (33>JColección' Le0islación $ara0ua+aJEditora IntercontinentalJAsunciónJ$ara0ua+7

(7 Códi0o Civil $ara0ua+o + Le+es Co*%le*entariasJActuali&ado %or =i0uel Pn0el$an0ra&io + Moracio Antonio $ettitJEdición (334 re-or*uladaJColección' Le0islación$ara0ua+aJEditora IntercontinentalJAsunciónJ$ara0ua+7

97 Sitios Qe'a7 Blo00er de Derecho Notarial'./77dnotarial7lo0s%ot7co*

7 El notario del si0lo I' Revista online del Cole0io Notarial de =adrid'./7 7elnotario7co*<e0est<noticia7%h%id>9>seccionVver3 (/7

7elnotario7co*<e0est<noticia7%h%id));seccionVver39/7 7elnotario7co*<e0est<noticia7%h%id..)4seccionVver3; de !unio de (334 .3',;LUIS ALFREDO ROBLES BARRIOS

.. de !unio de (334@ .;',9

Anto $aciello di!o777

Universidad Nacional de AsunciónFacultad de Derecho + Ciencias Sociales$ri*er se*estre J Notariado$ro-esor' Dr7 Alcides Dela0racia

Autora' Antonella $aciello Lacasa$eriodo de reali&ación' Aril J 8unio (7334

Te*a' EL NOTARIADO LATINO

5NDICE8usti-icación del Estudio + relevancia del traa!o .O!etivos de la Investi0ación (El Notario en la Mistoria =undial 9El Notario en la Mistoria del $ara0ua+ ,La Colonia ;$ara0ua+ inde%endiente >Fundación del Cole0io de Escrianos del $ara0ua+ 4

http://dnotarial.blogspot.com/2008/06/trabajo-de-investigacin.html?showComment=1213228380000#c4304727166719845852

https://www.blogger.com/profile/00055678969322612749



http://dnotarial.blogspot.com/2008/06/trabajo-de-investigacin.html?showComment=1213228380000#c4304727166719845852



Antecedentes .3Ra&ón de ser del Derecho Notarial + su -unda*ento socioló0ico .3El siste*a !ur:dico latino ..El docu*ento notarial latino .)El notariado latino .;Di-erencias entre notariado del ti%o latino + el sa!ón .?Unión Internacional del Notariado Latino (.Fundación de la Unión (.Finalidades de la Unión (.Contriución a la evolución del derecho de los Estados ((=ie*ros (9Los ór0anos de la Unión ()Estatuto (;$rinci%ios de Deontolo0:a Notarial (>Consideración -inal 93

Aneo 9.Conclusión 9(Bilio0ra-:a 99

8USTIFICACIWN DEL ESTUDIO Y RELE"ANCIA DEL TE=A ELE#IDO7El notariado latino es un siste*a utili&ado en *6s de >3 %a:ses del *undo entero@ +co*o vere*os es la -or*a en ue las %artes de!an testi*onio %er%etuo + se0uro de sudeclaración de voluntad@ dando la %ulicidad ue las %artes necesitan %ara le0iti*ar elacto7 El estudio corres%onde a una %ro-unda investi0ación + an6lisis@ desde el derecho%ri*itivo + la necesidad de %er%etuar en la conciencia de stos la sole*nidad de losactos a -alta de *edios -:sicos con los ue conta*os ho+ en d:a@ el %ro0resivo avance +evolución del notariado + la -i0ura del notario en el *undo + en nuestro %a:s@ inclusive lacreación de institutos 0re*iales de inesti*ale a%orte al avance del siste*a latino co*o

la Unión Internacional del Notariado Latino@ + en nuestro %a:s el Cole0io de Escrianosdel $ara0ua+7Es -unda*ental %ara los estudiosos en *ateria notarial co*%render ue el siste*a %orel ue nos re0i*os en nuestro %a:s@ es decir@ el siste*a latino@ es el *6s utili&ado en el*undo %orue o-rece entre otras cosas *6s se0uridad a los co*%arecientes +a uee!erce una -unción dele0ada %or el Estado@ + %or *edio de sta da testi*onio -ehacientede los actos otor0ados en su %resencia a di-erencia del notario an0losa!ón@ co*o

vere*os se encar0an@ %ri*ordial*ente@ de la certi-icación de -ir*as@ sin entrar al -ondodel asunto7 No son los constructores del instru*ento@ ni los redactores@ ni losres%onsales del acto7

OB8ETI"OS DE LA IN"ESTI#ACIWN.7#ENERAL'

A%reciar la i*%ortancia de la -unción notarial de ti%o latina7(7ES$EC5FICOS'a Deducir dónde + có*o se inicia la necesidad de %er%etuar los actos en la historia7

Anali&ar có*o sur0ió la -i0ura del notario en el *undo + en nuestro %a:s7c Anali&ar la ra&ón de ser del Derecho Notarial + sus -unda*entos7d Deter*inar las caracter:sticas del docu*ento notarial latino7



e $ro%oner las caracter:sticas del notario de ti%o latino + có*o se lo %odr:a de-inir7- Co*%arar las di-erencias del notario latino + el ti%o sa!ón70 Conocer sore la Unión Internacional del Notariado Latino + cu6les son sus-unciones7h Conocer sore los %a:ses *ie*ros de la U7I7N7L7

A *odo de introducción777EL NOTARIO EN LA MISTORIA =UNDIALLa institución *oderna del notariado tiene ra:ces anti0uas ue nacen en la -i0uraro*ana de los taelliones + an *6s anti0ua*ente en la -i0ura del scria ue actuaa enla 0ran civili&ación e0i%cia7

El taellio a%arece entre el se0undo + el tercer si0lo des%us de Cristo7 Se trata de unaclase %ro-esional %resente donde el co*ercio !ur:dico reuer:a su intervención + dotadade una %ro%ia tcnica@ cu+a -unción se0n el !urista Ul%iano si0lo III dC esGinstru*enta -or*are@ liellos conci%ere@ testationes consi0nareH7

A la a%arición %ro0resiva de un notariado en Ro*a le dio un -uerte i*%ulso la in-luenciae!ercida %or otros %uelos ue Ro*a asorió en su I*%erio + lue0o en su *is*aciudadan:a7 En es%ecial@ en los %uelos de Oriente ha:a un vasto uso de ladocu*entación escrita@ de la cual estaa encar0ado un notario ue a *enudo ten:aconnotaciones %licas7 Tales docu*entos notariales ten:an un elevado valor@ ue se*ani-estaa en su e-icacia constitutiva o en su valor co*o %ruea7

Los taelliones traa!aan en archivos o en el -oro@ ariendo o-icinas lla*adas stationes7Lue0o ue un rescri%to de Antonino $:o les reconociere el derecho a un salariu*@ ue%od:a hacerse valer etra ordine*@ ellos %retendieron asi*is*o tener tari-as %ro%ias@ue lue0o Diocleciano -i!ar6 en el edictu* de %retiis7

En la sucesiva evolución@ los notarii lle0an a ser secretarios de las autoridades@ + en%ri*er lu0ar del *is*o e*%erador7 Desde el I" si0lo@ los notarii al servicio i*%erialest6n or0ani&ados en una Schola@ una de las *6s i*%ortantes del %alacio@ + alcan&an unran0o *u+ elevado + cu*%len -unciones *u+ i*%ortantes7

8ustiniano dicta nuevas nor*as en el Cor%us iuris@ a los e-ectos de rindar una nuevare0la*entación a la %ro-esión de taellio + a la -or*a + e-icacia del relativo docu*ento7Se reuiere la lectura del docu*ento de %arte del notario + en %re0untar a las %artes si eldocu*ento corres%onde a su voluntad + la suscri%ción de los *is*os con el deer delnotario de otor0ar el docu*ento a las %artes7 Este docu*ento 0o&a de e-icacia

%roatoria %rivile0iada res%ecto a los docu*entos %rivados7

Con Carlo*a0no los docu*entos notariales aduieren la *is*a -uer&a + los *is*ose-ectos de una sentencia7 Entre los si0los I + II el notariado se convierte en una nole%ro-esión + la ars notaria lle0a a ser un v6lido instru*ento de uni-icación !ur:dica7 Eneste %eriodo halla*os la -i0ura e*inente de Rolandino dei $assa00eri ue %uedeto*arse co*o un e!e*%lo de co*%ro*iso civil + %ol:tico ue tantas -i0uras de la Edad=edia su%ieron reali&ar7 $uede considerarse indudale*ente co*o el *6i*o autor de



oras de derecho civil@ cu+a Su**a artis notariae@ del .(,, a%roi*ada*ente@ es unaora *aestra + continuó a usarse en toda Euro%a co*o teto -unda*ental de losnotarios hasta el si0lo "II7

El notariado de!a asi*is*o una huella su*a*ente i*%ortante en la cultura +civili&ación de la %oca del Renaci*iento7 Cuando Cristóal Colón descure A*rica@lleva consi0o a un notario GescrianoH %ara ue atesti0Xe la veracidad de lo ocurrido GA las dos horas des%us de *edia noche a%areció la tierra@ de la cual estar:an a dosle0uas7 El Al*irante lla*óa Rodri0o de Escoedo@ escriano de toda la ar*ada +a Rodri0o S6nche& de Se0ovia@ + di!o ue le diesen %or -e + testi*onio co*o l %or antetodos to*aa@ co*o de hecho to*ó@ %osesión de la dicha Isla %or el Re+ + %or la Reinasus se2ores@ haciendo las %rotestaciones ue se reuer:an@ co*o *6s lar0o se contieneen los dos testi*onios ue all: se hicieron %or escritoH7

Desde ese entonces@ se etiende a todo el continente de A*rica del Sur@ Central@ Cariehasta =ico + la %rovincia -rancesa de Canad67

En Francia@ Feli%e el Mer*oso si0lo I" etend:a las -unciones + co*%etencias de losnotarios7 En .,9? se antici%a lo ue ser6 lue0o la or0ani&ación de la %ro-esión notarial'las escrituras notariales de:an redactarse en -rancs@ de:a ase0urarse su conservación

+ su eistencia de:a constar en un re%ertorio7

La revolución -rancesa acentuar6 an *6s el rol notarial7 Na%oleón Bona%arte@ con laLe+ del (, de "entoso del a2o I .; de *ar&o de .439 con-iere al notariado unaestructura ue@ con escasos retoues@ es an actual + *oderna@ constitu+endo la ase detodas las de*6s le+es notariales del *undo7

No ostante las %ro-undas *odi-icaciones + adecuaciones a los distintos ordena*ientos

nacionales@ la sustancial %ersistencia de esta le+ de*uestra su etraordinariacon-or*idad al tie*%o + a los ca*ios sociales@ %ol:ticos + econó*icos7

La caracter:stica -unda*ental del *odelo de notario GlatinoH consiste en ue es un !urista + no un *ero certi-icador@ resultando as: una -i0ura ue evita %rocesos %ues laescritura notarial + la intervención del notario tienen el o!etivo de hacer *6s se0uras +econó*icas las contrataciones *ediante la e-ica& %revención de liti0ios7

EL NOTARIO EN LA MISTORIA DEL $ARA#UAY La conuista tra!o a%are!ada la i*%osición de costu*res@ idio*a@ reli0ión + nor*asle0ales7 Res%ecto a la institución notarial se intentó i*%lantarla sin *odi-icaciones en el

Nuevo =undo7 En el $ara0ua+ colonial soresalieron al0unos escrianos cu+os no*res%erviven en los *6s i*%ortantes docu*entos si0nados %or ellos@ + ue tienen ue vercon los hechos *6s soresalientes de nuestra historia7Es i*%ortante consi0nar los no*res de auellos cu+as -ir*as se reiteran con *ucha-recuencia en los le0a!os de nuestros archivos7 Entre ellos A*ador de =onto+a@ el de la-undación de Asunción@ el -a*oso $edro Mern6nde&@ Escriano de Su =a!estad +Secretario de Alvar N2e& $edro Dorantes ue testi*onia la entre0a de %oderes delSe0undo Adelantado ante Do*in0o =art:ne& de Irala + los de*6s Ca%itanes + O-iciales



de Su =a!estad Die0o de Olavarrieta@ =art:n de Oru =art:n de Ar6o& el EscrianoReal + $lico de N*ero@ Bartolo* #on&6le& "illaverde el Escriano de la $rovincia8uan "alde& de $alen&uela Carlos #uerrero@ Carlos Dur:n@ Alonso de la Carrera@ 8uanCantero@ el %ri*ero en ser reconocido %or el Caildo co*o Escriano $lico7Cae destacar ue Do*in0o =art:ne& de Irala@ considerado -undador de la nacionalidad@era hi!o del notale Escriano =art:n $re& de Irala@ ue -uera Escriano Real desde-ines del si0lo "@ car0o ue sólo lo ocu%aan las %rinci%ales -a*ilias en las %rovincias

vascon0adas7LA COLONIA77El %rinci%io de toda vida institucional inde%endiente + ordenada@ aunue ha+a adolecidode *lti%les i*%er-ecciones@ se da con la creación del Caildo@ ór0ano civil + *ilitar a la

ve&@ cu+os o!etivos tend:an a re0ular + dictar ordenan&as *unici%ales + estalecer las%enas %ara los trans0resores a las dis%osiciones e*anadas del *is*o7 =6s adelante@ +aa-ian&ada la coloni&ación@ le cu%o al Caildo la ad*inistración de toda la %rovincia@ enlos variados as%ectos de su vida co*o colonia@ siendo la nica institución de ese %er:odoue %er*aneció@ con escasas *odi-icaciones@ an des%us de la inde%endencia7 ElCaildo de la Asunción -ue -undado el .; de se%tie*re de .,). en %resencia del#oernador Do*in0o =art:ne& de Irala@ los o-iciales de S7E7 Alonso de Carera@ #arc:Bene0as *6s tarde Escriano =a+or de #oierno + Carlos Durin +@ el escriano 8uan

"alds de $alen&uela@ ue re-rendó el acto7La -or*alidad de estos escrianos es ue de:an %resentarse + !ura*entar -ielcu*%li*iento de sus actos@ de acuerdo al re0la*ento %revisto ante el Caildo de laciudad@ ue los hailitaa %ara el e!ercicio de las -unciones %ara las ue -ueronno*rados7Los Escrianos@ %or anti0ua tradición utili&aan los ele*entos de' la -ir*a@ la rrica@ elsi0no + el sello7 $or dis%osición del Caildo del .; de octure de .;33@ -ue el sello de laciudad de Asunción con el león coronado notarial@ recostado a la vera del r:o e%óni*o7$ARA#UAY INDE$ENDIENTE

A 8acinto Rui& %ode*os deno*inarlo con !usticia el escriano de *a+o7 Su -ir*a -i0uró +a en el o-icio del ., de *a+o de .4.. enviado %or el Ca%it6n $edro 8uan Caallero@ en elue inti*aa rendición al #oernador Intendente don Bernardo de "ela&co +@recla*aa la entre0a de los ar*a*entos7 En el o-icio diri0ido el .; de *a+o %or "ela&coal Ca%it6n Caallero@ ste le co*unicó la entre0a de docu*entos al escriano7 La%artici%ación de Rui& en esta eta%a de la historia nacional@ est6 re0istrada@ ade*6s en lasactas de los Con0resos + 8untas #uernativas en los ue %artici%ó activa*ente@ hasta laDictadura de Francia7 Durante el #oierno de don Carlos Antonio Ló%e& sedese*%e2aa co*o Secretario de #oierno Francisco S6nche&@ eistiendo nu*erososdocu*entos ue %ruean ue el *is*o se dese*%e2aa co*o Escriano de #oierno +Macienda7 $er*aneció en el car0o hasta .4;37 El .( de !unio de ese a2o -ue no*rado

%ara ree*%la&arlo@ Don Carlos Riveros7Con la Constitución de .4)) se estaleció la autoridad de un SecretarioJActuarioJFedatario@ con las *is*as -unciones ue el Secretario de C6*ara del Con0reso de .4).@es decir@ de:a dar -e de los actos %licos + convalidar los %rotocolos con su -ir*a +sello7 Corres%ondió a Fernando $ati2o la re-rendación del docu*ento *encionado@ encar6cter de Secretario del Con0reso Nacional@ + en virtud del *is*o@ dese*%e2ó el car0odurante al0unos a2os7 Durante el %eriodo %residencial de don Carlos Antonio Ló%e& sedestaca el Coronel Silvestre Aveiro@ co*o Escriano de #oierno + Macienda + Archivo



#eneral7 A la *uerte de Don Carlos A7 Ló%e&@ su hi!o Francisco Solano se hi&o car0o del#oierno@ donde Silvestre Aveiro si0uió e!erciendo la Escrian:a de #oierno hasta .4;>cuando@ +a en %lena 0uerra@ deido a su oli0ada ausencia de la ca%ital -ue ree*%la&adocon car6cter %rovisorio %or Don "icente "alle7 El Escriano Aveiro -ue hecho %risioneroen Cerro Cor67 En .4>( se creó notar:as o Re0istros Notariales dentro de la %ro%iaor0ani&ación !udicial7 El #oierno del #ral7 Bernardino Caallero sancionó + %ro*ul0óla le+ del (. de novie*re de .449@ ue ser6 conocida co*o Le+ Or06nica de losTriunales7 El art7 ?( dis%uso ue el Secretario del Triunal Su%erior de 8usticia@ de:aestar investido del t:tulo de Escriano $lico7 Asi*is*o el art7 ?4 estalec:a lascondiciones necesarias ue se de:an llenar %ara o%tar %or dicho t:tulo' Se reuiere la%resentación de un ea*en de idoneidad ante el Su%erior Triunal de 8usticia@ %reviauna in-or*ación es%ecial sore la conducta del interesado7Fundación del Cole0io de Escrianos del $ara0ua+ Durante la %residencia de 8uan #7 #on&6le&@ un aconteci*iento relevante %or las%ro+ecciones históricas@ constitu+e la -undación del COLE#IO DE ESCRIBANOS DEL$ARA#UAY7 Ello ocurrió el .) de a0osto de .4?(@ se0n constancia de Actasconservadas hasta la -echa7 Se %uede con!eturar@ sin *ucho ries0o@ ue el Cole0io in-lu+óen el es%:ritu de las autoridades nacionales %ara ue un a2o des%us se -undara laEscuela Notarial del $ara0ua+7En el diario ZLa Re%licaZ del viernes .( de a0osto de .4?(@ a%areció una crónicain-or*ando ue el d:a > de a0osto del *is*o a2o@ en el des%acho del Notario RicardoTorres@ se reunieron los Escrianos 8uan B7 "illasanti@ 8uan Ra*ón Silva@ 8os #oiur@8os Q7 Ben:te&@ 8os D7 Silva@ Elo+ =arecos@ Roue Encina@ $edro C6ceres + RicardoTorres@ %ara constituirse en Asa*lea + -undar el Cole0io de Escrianos del $ara0ua+@a%roando sus estatutos + eli0iendo la Co*isión Directiva@ de la ue resultó electo$residente@ el Escriano 8uan B7 "illasanti7 Sin duda en esa reunión histórica@ %revia a laue hace re-erencia el acta -undacional@ se resolvió la creación del Cole0io + se no*inóuna Co*isión encar0ada de la redacción del Estatuto ue ser:a a%roado una se*ana

des%us7 Ese d:a .) de a0osto de .4?(@ -ue considerado sie*%re el de la -undación7 En tal-echa -ueron a%roados los Estatutos + se reali&ó la sesión ori0inal ue eli0ió la %ri*eraCo*isión Directiva7Dee*os rescatar %ara la %osteridad los no*res de sus -undadores@ + de uieneshicieron %osile la lenta consolidación de esta institución 0re*ial Jla %ri*era en el$ara0ua+J ue con0re0a en su seno a los %ro-esionales universitarios@ ue tienen la 0rave

+ 0ran res%onsailidad de re0ular + estaili&ar la se0uridad !ur:dica de nuestro %a:s7 Late*%ranera iniciativa de auel selecto %u2ado de -undadores llevaa@ sin duda@ laconvicción %ro-unda ue sola*ente unidos + a0re*iados@ %odr:an alcan&ar la

!erarui&ación + %er-ecciona*iento de una %ro-esión de tradición *ilenaria + dei*%ortancia ca%ital7

Deido a la 0estión del Cole0io@ se deió la creación de la Facultad Notarial@ ue en .44,e0resaron de ella siete nuevos %ro-esionales' To*6s "arela@ =anuel Bur0os@ OtonielB6e&@ E&euiel #i*ne&@ Ra*ón Lara Castro@ 8uan Ra*ón "illasanti@ Atanasio de laCru& "illasanti@ To*6s =atto@ Andrs Barrios + "ictoriano Ortellado7 En las %ri*erasdcadas del si0lo se destacaron' $edro =7 $e2a@ Si*eón Fretes@ Claudio #on&6le&@ Ale!oCarrillo@ Al-redo Carrillo@ Roue Encina@ Ra*ón [ui&arreta@ "icente Lata&a@ BenitoSerrato@ Nicol6s Có%%ulo@ 8ustino Urieta@ Eli0io Ra*:re&@ Merierto Carrillo@ 8ess=ar:a Carrillo@ Au0usto Urieta $e2a@ Ra*ón Caallero@ Francisco Fretes@ 8uan Silvano



=ontiel@ Rodol-o #uetich@ Benito Fern6nde&@ Calito #on&6le&@ $alo =a Yns-r6n@8os Ferreira@ =anuel Recalde@ Ricardo Torres@ 8os Do*in0o Silva@ El:as Ra*:re&@$edro C6ceres@ 8os #oiur@@ Ro0elio Livieres@ Cirilo C6ceres [orrilla@ A*ado "e0a[a+as7 Fueron hroes de la E%o%e+a chaue2a los Escrianos Alino #rau Chover@

Alciiades R:os@ Roerto Da $onte + 8os Luis A*adeo@ o-iciales de Reserva@adolescentes *uertos %or la %atria7En los lti*os die& a2os el Cole0io de Escrianos del $ara0ua+ ha sido %rota0onista dehechos de su*a i*%ortancia %ara la di0ni-icación de la %ro-esión notarial@ tales co*o'

Aduisición de su local social@ ca%acitación %er*anente de sus asociados@ creación deuna ilioteca@ o-icinas de consultas %ara asociados@ o-icina al servicio de la co*unidad@i*%resión + control de *ateriales utili&ados en la %ro-esión@ %ulicación de revistas +

oletines con in-or*aciones de inters %ro-esional + %or lti*o la i*%le*entación delsiste*a de in-or*aciones v:a Internet + correo electrónico@ al servicio de todos losescrianos del %a:s + del eterior@ actuali&6ndose as: a la nueva tecnolo0:a satelital uei*%one las co*unicaciones del *o*ento7

ANTECEDENTESCo*o sae*os el GSi*olis*o del Derecho Anti0uoH es un car6cter esencial del derecho%ri*itivo@ consist:a en la ealtación de la -or*a en la reali&ación de los actos !ur:dicos@ al%unto de ue era necesarios cu*%lirlos estricta*ente %ara ue los actos ten0an valide&7Este si*olis*o se concretaa en la reali&ación de actos %reestalecidos o ien en ele*%leo de deter*inadas %alaras@ astando la e!ecución de los %ri*eros o la%ro*ul0ación de las se0undas@ %ara ue@ se0n los casos@ uedara traada la relación

!ur:dica7El si*olis*o en el derecho anti0uo se e%lica %or dos ra&ones %rinci%ales'J En %ri*er tr*ino@ %orue la *entalidad %ri*itiva era inca%a& de astracciones@ esdecir@ de conce%tos 0enerales@ i*%l:cito ho+ en todo acto !ur:dico7 La situación esan6lo0a a la de un ni2o al ue le es i*%osile e%licarle ue un !u0uete le %ertenece@ si

no se le da %ara ue !ue0ue con l@ + sin ue ello i*%orte ue ten0a un conce%to de loue es la %ro%iedad7 Era %ues necesario i*%resionar esas *entes en -or*a sole*ne %araue se co*%rendiera el si0ni-icado + -inalidad del acto ue se reali&a7J Se0undo@ %or una ra&ón de %ulicidad@ +a ue no se conoc:a la escritura@ + era el nico*edio %ara ue los actos uedaran 0raados en la *e*oria de todas las %ersonas ue lo%resenciaan7El si*olis*o del derecho anti0uo -ue un -enó*eno co*n a todos los %uelos%ri*itivos@ %orue es e%resión de una eta%a necesaria en el desarrollo del es%:rituhu*ano en e-ecto@ se0n ueda e%licado@ res%ondió a una necesidad inherente de la*entalidad %ri*itiva7Entre los %uelos de la anti0Xedad cu+o derecho se conoce ien@ -ue en Ro*a@ *6s

eacta*ente en el derecho ro*ano %ri*itivo@ donde el si*olis*o alcan&ó su *6s alto0rado de desarrollo7 Este ecesivo -or*alis*o del derecho ro*ano %asó al derechoes%a2ol + se conservó %or *ucho tie*%o7Ra&ón de ser del Derecho Notarial + su -unda*ento socioló0ico7La constatación de hechos + la necesidad social de su %er%etuación@ sentida desde los*6s re*otos 0ru%os sociales@ constitu+en los ele*entos e*rionarios donde ha de

uscarse su ori0en *is*o de la -unción notarial@ o si se uiere@ del hecho notarial7 TantoZes as: ue@ su%oniendo a cualuiera de dichos 0ru%os co*%leta*ente en a+uno de todo



ór0ano al e-ecto@ ste lo crea es%ont6nea*ente + en el acto@ %ara satis-acción de auellanecesidad constanteZ7No a0otan los historiadores !ur:dicos notarialistas su a%asionada sueda %ordescurir@ en los 0ru%os sociales *6s anti0uos@ el ór0ano donde %udiese estar %resente@actuante + -ecunda@ la -unción7 La in-inita 0a*a de las relaciones sociales ha creado unaserie de usos + controles ue actan dentro del 0ru%o -i!ando las distintas -unciones uereuer:an %ara su %roceso de or0ani&ación7Co*o lo *enciona*os anterior*ente los 0ru%os %ri*itivos@ dados a la %r6ctica de-or*as rituales@ deieron sentir la necesidad de reali&ar al0unos actos lla*ativos osole*nes %ara %er%etuar@ en tal -or*a@ al0n hecho tenido %or transcendente %or el0ru%o7 $ara encontrar al0n vesti0io de lo ue %udiera lla*arse@ a la sa&ón@ -unciónnotarial@ en las *6s arcaicas a0ru%aciones sociales@ har6 ue traa!ar con ele*entos%ro%ios de la sociolo0:a + de la etnolo0:a7 No dee olvidarse ue los hechos socialesre%etidos + sensiles@ han sido los *6s %ro%icios en ei0ir una re0ulación !ur:dica7En todo caso@ cualuiera ue ha+a sido la anti0Xedad del 0ru%o@ la %er%etuación deciertos hechos deió constituir i*%eriosa necesidad de trans*itirlos co*o de!ar de ellosconstancia notoria7Es en la historia del co*%orta*iento social del ho*re donde deen uscarse las%ri*eras -or*as de la -unción notarial7 $ara uscar ele*entos históricos de otrasciencias@ se ha *enester del estudio cient:-ico del co*%orta*iento hu*ano7En ciertas relaciones %rivadas intervendr:an al0una ve& Zcon su conse!o + autoridad al

!e-e o la asa*lea de la 0entilidadZ %ero %or esta con!etura@ sólo astracta*ente%odr:a*os se%arar o di-erenciar en la si*%lic:si*a iolo0:a !ur:dica de entonces@ al0oesencial*ente se ase*e!ara a la -unción notarial de nuestros d:as7El Siste*a 8ur:dico LatinoEl siste*a !ur:dico latino tuvo su naci*iento en la Euro%a continental@ *ediante lain-luencia o %or %roceso de in-usión de la conce%ción ro*anoJ0er*6nica en elordena*iento de los distintos %a:ses@ inclusive en *uchos no euro%eos ue han aco0ido

la estructura !ur:dica de -uerte ase latina7En el si0lo III donde dee uicarse la a%arición del siste*a !ur:dico ro*anoJ0er*6nico7 Un %ri*er %er:odo estar6@ %ues@ constituido %or auella %oca@ anterior alsi0lo II@ en ue se van acu*ulando los *ateriales@ %ero en el ue rillan %or suausencia tanto la s:ntesis co*o el siste*a7 Un se0undo %er:odo co*ien&a con elreconoci*iento de los estudios de derecho ro*ano en las universidades@ -enó*eno de0ran i*%ortancia7La escuela del Derecho Natural ser6 desde el %unto de vista cient:-ico@ el cauce-unda*ental + -actor %rinci%al en el sur0i*iento del se0undo + 6sico %er:odo@ de viva +-ecunda actualidad es en el ue Zactual*ente nos encontra*os@ + cu+a caracter:stica%rinci%al ser6 el %redo*inio de la le0islaciónZ7 Se siente un aliento *orador %or los

estudios del derecho ro*ano@ sore todo en la I0lesia@ uien h6il*ente %udo ado%tarloa sus nuevas necesidades7 Y advienen las nuevas %ocas@ las %ro-undas trans-or*aciones

+ la vida !ur:dica de la -a*ilia ro*ano<0er*ana %asa a la cristiana del tie*%o + est6 an vi0ente con las *odi-icaciones %ro%ias de los sucesos históricos7$or otra %arte la %ol:tica de e%ansión colonial@ %er*itió ue el siste*a !ur:dico latino se%ro+ectare a 0randes etensiones de territorio + ue se incor%orara a nuevos códi0osins%irados en el *odelo euro%eo@ co*o los de A*rica Latina7El siste*a !ur:dico +@ %or tanto la -a*ilia 0recoJro*ana si0ue %resente + viva en el



derecho de 8a%ón + Turu:a7 Desde la %oca de los Tan&i*at@ Turu:a aierta en .;9?@ha uscado el *odelo -rancs@ una -ór*ula %ara *oderni&ar su derecho7 Fiel a sutradición *usul*ana hasta la 0uerra del .)@ ha %rocurado desde entonces@ hallar elca*ino de su reconstrucción *ediante el aandono de esa tradición@ eli*inando de suderecho todo lo *usul*6n7

As: en la *a+or:a de los %a:ses i*%eran en sus derechos re0ionales@ un derecho@-unda*entado en sus %rinci%ios 0enerales@ ro*ano<0er*ano7En cuanto a la estructura 6sica del siste*a !ur:dico latino@ ha de %artirse de la*etodolo0:a de la clasi-icación de sus nor*as@ a0ru%adas en idnticas cate0or:as0enerales7 En Ztodas %artes encontra*os la *is*a división 6sica entre derecho %lico

+ derecho %rivado@ ue le corres%onde@ a una di-erente -or*ación + orientación de los !uristasZ7 Y se advierte ue en todos los %a:ses de conce%ción !ur:dica latina@ %resentan la *is*adivisión atinente al o!eto ue re0ula' civil@ %enal@ constitucional@ etc7 + ue es la *is*aue i*%arten las universidades de nuestro %a:s7Otro as%ecto %ro%io del derecho latino es de sus -uentes 0eneral*ente su -uente es lale+@ es decir@ el derecho escrito + dentro de este siste*a Zla nor*a !ur:dica es anali&ada

+ caracteri&ada de *odo %reciso7 Dentro de esta -a*ilia@ la doctrina *u+ esti*ada %orlos !uristas@ se ha dedicado tradicional*ente a ordenar + siste*ati&ar las decisiones-or*uladas al dar solución a los casos concretos +@ en consecuencia no se ha conceido ala !ur:dica co*o la nor*a lla*ada a dar solución a un caso concretoZ + 0racias a estalaor@ la nor*a se ha convertido en re0uladora de la conducta hu*ana7Ma+ un as%ecto -unda*ental + %rivativo de la conce%ción !ur:dica ro*anoJ0er*ana@ olatina@ + es el de la autono*:a de la voluntad7 Es dentro del siste*a latino donde la%ersona encuentra *a+or liertad en el e!ercicio de sus derechos7 Liertad ue es el*is*o ordena*iento !ur:dico ue 0aranti&a + re0ula@ + en el ue ca*%ean@ar*oni&ada*ente@ los derechos individuales + los 0enerales + es !usta*ente lo ueconstitu+e la 0rande&a de su creación latina7 El ne0ocio !ur:dico Zentendido al *odo

cl6sico@ tiene %or esencia el %rinci%io de autono*:a de la voluntad ue con su a%titudcreadora hace al ho*re aritro casi asoluto en la creación de relaciones !ur:dicas7 $orello@ autono*:a es autori&ación@ + la autono*:a %rivada es una consecuencia delconce%to de %ersona + %odr:a de-inirse co*o el %oder del 0oierno de la *is*a en sues-era !ur:dicaZ7La liertad hu*ana es el -unda*ento del ne0ocio !ur:dico + la *edida@ ta*in de lasconsecuencias7 Sin esa liertad no har:a ne0ocio !ur:dico@ + *u+ %ores en su vi0enciaestar:an los derechos o!etivos + su!etivos7 Sin esa liertad@ \có*o %odr:a estalecerseel derecho \Có*o %odr:a -or*ularse -acultades a la %ersona Los actos de autono*:ane0ocios !ur:dicos tienen sie*%re e-icacia constituida@ + %or tener e-icacia %rece%tiva@al0unos autores consideran a la autono*:a %rivada co*o -uente del Derecho O!etivo7

El %roceso de codi-icación@ as: co*o la elaoración del derecho son otros ele*entos%eculiares del siste*a !ur:dico7 Lo es@ ta*in + en -or*a -unda*ental@ los *edios de%roducción de la %ruea +@ *u+ es%ecial*ente@ los *edios docu*entales7 En este lti*osentido@ el docu*ento notarial de ti%o latino ha sido@ lo es + lo ser6 sie*%re *otivo deestudio7 Nos le0aron los le0isladores + !urisconsultos ro*anos7

EL DOCU=ENTO NOTARIAL LATINO=uchos son los conce%tos@ + *uchas las de-iniciones ue se han dado del docu*ento7 Y



no da lu0ar a dudas ue Zla -unción notarial 0ira %re%onderante*ente en torno a la-i0ura del docu*ento7 As: ha sido en sus or:0enes@ + as: ha se0uido siendo durante lossi0los en ue el notariado ha *antenido su vi0enciaZ7

Y desde un %unto de vista eti*oló0ico %uede Zdeducirse ue el docu*ento es un o!etoue ense2a o *uestra al0o@ es decir ue nos %one en %resencia de al0o7 $ero siendo eseal0o un ente distinto al docu*ento *is*o@ se %udo a-ir*ar ue docu*ento es todoo!eto ue re%resenta un hecho@ ello es ue tiene un contenido re%resentativoZ7La doctrina cl6sica ha visto al docu*ento co*o e%resión del %ensa*iento hu*ano esdecir@ es Gla e%resión del %ensa*iento de su autor Hteor:a de la e%resión en contra dela teor:a de la re%resentación@ %or considerar ue el contenido del docu*ento Gno es lae%resión *is*a del %ensa*iento del ho*re sino su re%resentación o re-le!oH7Cualuiera ue sea el ca*ino a se0uir@ as: ser6 la solución al %role*a de lo ue es elcontenido del docu*ento7 ZLa res%uesta de la teor:a re%resentativa a este interro0antees decidida*ente a-ir*ativa@ cuando la declaración se hace *ediante escritura deedistin0uirse entre el scriere acto o declaración + el scri%tu* cosa o docu*ento@ conla %osiilidad le0al de su%lir el scri%tu* docu*ento %or otros *edios de %ruea@sie*%re ue el scriere ha+a tenido en su d:a lu0ar + as: se de*uestreZ7

Ade*6s@ el docu*ento notarial se le estudia co*o hecho !ur:dico@ *edio de %ruea@*edio de %ulicidad@ *ediante l se consi0ue la certe&a + la se0uridad7 En este sentidoha+ dos tesis' la sostenida %or Nu2e& La0os@ cl6sica@ de ue la -or*a del ne0ocio@ co*oes el docu*ento@ es un hecho !ur:dico + la de Rodr:0ue& Adrados@ uien sostiene ue elhacer el docu*ento es una actividad hu*ana +@ %or tanto@ es acto !ur:dico7Otra de las caracter:sticas del docu*ento latino est6 en su autor:a7 Es el Notario uienredacta el docu*ento@ uien inter%reta el uerer de las %artes7

Ade*6s de ser e%resión del %ensa*iento hu*ano@ de ehiir una serie decaracter:sticas !ur:dicas@ constitu+e *edio de %ruea7

Alae*os@ %ues@ las ondades del siste*a -ilosó-icoJ!ur:dico latino dentro del cual laliertad hu*ana se en0randece + los %uelos acrecientan su cultura7 El notario latino

deer6 adecuar la voluntad de las %artes a las nor*as !ur:dicas %ro%ias del ne0ocio oacto !ur:dico de ue se trata7 $or eso la doctrina notarialista insiste *ucho en rodear de0arant:as a las %artes@ + una serie de nor*as se a0ru%an en lo ue deno*inan lai*%arcialidad del redactor del docu*ento@ + ele*ento %ro%io@ al *is*o tie*%o de la-unción notarial7 Se hala@ *6s concreta*ente@ de Zla necesidad social de lai*%arcialidad del redactor del docu*entoZ7Co*o uiera ue el notario redactor sea %rinci%io cardinal del notariado latino@conviene decir al0o ue la doctrina notarial@ estalece al res%ecto7 Es as: co*o@ desde un%rinci%io@ cuando el derecho ro*ano e*%e&ó a ser ca*ino en la vida de los %uelos@ sesintió la necesidad@ + la costu*re la -ue i*%oniendo@ de ue ciertas %ersonas condeter*inada identidad + %re%aración@ redactaron los docu*entos donde se re-le!aan

los ne0ocios + vinculaciones entre los individuos7 Tal necesidad se -ue i*%oniendo en la vida de los %uelos Jcon in-luencia del derecho ro*anoJ dando naci*iento a la -unciónevolución de los ne0ocios !ur:dicos@ en otros %uelos con distintas tradiciones +costu*res7Mistórica*ente el notario latino ha sido el autor del docu*ento@ %ues@ Za travs de las%ocas@ encontra*os co*o ra&ones de ser del notario@ ui&6 de las *6s i*%ortantes hade escuchar@ aconse!ar a %artes + redactar el instru*ento7 =isión ue co*%artieron%ersona ue en la anti0Xedad se dedicaron a escriir los instru*entos contractuales@



tales co*o el escria en E0i%to@ re%resentado en una escultura del =useo del Cairo@ uedata del si0lo " antes de Cristo en #recia =ne*ones en Ro*a Taelión@ en Bi&ancioTreulari en =ico entre los a&tecas el TlacuilloZ7Este %unto de la i*%arcialidad del notario co*o redactor ha sido@ + es@ %reocu%aciónconstante + le0:ti*a as%iración de un notariado alta*ente desarrollado + de ienci*entada ase cient:-ica7 $or ello@ Zes %recisa*ente la a*%litud@ naturale&a + alcance dela -unción notarial@ lo ue ei0e del notario un asoluto 0rado de i*%arcialidad ue de%onerse de *ani-iesto en las di-erentes eta%as de su actividad@ %ero es%ecial*ente en el*o*ento de redactar el docu*ento o el contrato res%ectivoZ7 $uede a-ir*arse con%ro%iedad@ ue en el siste*a de notariado latino@ el Notario casi sie*%re %artici%a desdelos or:0enes *is*os del ne0ocio !ur:dico cu*%liendo una -unción ue se caracteri&a %orreciir@ inter%retar + dar -or*a le0al a la voluntad de las %artesZ7El docu*ento notarial latino descansa sore cuatro ases !ur:dicas ue son@ al %ro%iotie*%o su %ro%ia esencia@ as:'.7 El docu*ento notarial es la e%resión del %ensa*iento hu*ano7(7 El docu*ento notarial es un hecho !ur:dico o acto !ur:dico797 La autor:a del docu*ento notarial es %ro%ia del notario reside en el7)7 El docu*ento notarial@ en su autenticidad@ da -e %lica7El Notariado Latino7$unto interesante es la -i0ura del notario7 Sore l descansa uno de los as%ectos-unda*entales de la institución notarial + en su e!ercicio + *isión@ hace cotidiana*entederecho notarial7 Diaria*ente siente vivencias !ur:dicas su %ensa*iento es -ecundo alinter%retar las relaciones ue el *ando *oderno@ en su avasallante tecnolo0:a o-rece alas relaciones hu*anas en lo !ur:dicoJeconó*ico7 El notario latino es Zcolaorador nato

+ cali-icado del %oder %lico@ con la venta!a de ue no sólo a%lica la nor*a r:0ida alderecho %ositivo sino ue sae encontrar el encuadre -leile dado %or los usos +costu*resZ7 $resta ade*6s una laor social de alcance + contenido social@ *ediante undeer de conse!o a uienes acuden a l7 De all: ue lo %ri*ero ue ha de hacer el notario

es iniciar una serie de %rocedi*ientos@ ui&6s de orden %s:uico@ tendientes a conse0uiruna -iel inter%retación de la voluntad de las %artes@ %ues no se li*ita a reciir +transcriir@ investi0a la verdadera voluntad de las %artes@ su real intención@ + recinlue0o las diri0e hacia las -or*as !ur:dicas ue corres%ondan@ d6ndole a las declaracionesuna redacción docu*ental ue evite cualuier oscuridad o duda7Se evidencia *ediante la autor:a del docu*ento %or %arte del notario@ el %a%el%rinci%al:si*o ue dese*%e2a en el *undo !ur:dico de la vida social7 $or eso al notariolatino se le ei0e el conoci*iento adecuado + cient:-ico del derecho7

"isto as: al notario latino@ \có*o se le de-inir:a desde el %unto de vista !ur:dico "ea*os al0unos intentos de de-inición e%uestos en eventos + con0resosinternacionales'

a I Con0reso de Buenos Aires7 .?),'GEl notario es el %ro-esional de Derecho encar0ado de una -unción %lica@ consistenteen reciir@ inter%retar + dar -or*a le0al a la voluntad de las %artes@ redactando losinstru*entos adecuados a ese -in + con-irindoles autenticidad@ conservar los ori0inalesde stos + e%edir co%ias ue den -e de su contenido7 En su -unción est6 co*%rendida laautenticación de hechosH7



III Con0reso de $er7 .?,)'ZLos notarios son los %ro-esionales del Derecho *6s %rói*os a la vida %or su situaciónen el %unto de con-luencia de las le+es + de los ho*res7 Esta situación les i*%one serun ele*ento vivi-icante en la sociedad en sus relaciones con uienes de%ositan en ellossu con-ian&a@ deen hu*ani&ar las nor*as !ur:dicas + ado%tar la contratación a lasnecesidades de los %articulares777Z7

c I" Con0reso de Brasil7 .?,;'ZEl notario latino %or el hecho de estar encar0ado de a%licar la le+ en los contratos ueautori&a@ acta co*o un asesor de las %artes en cuanto a ella ade*6s@ ante su oscuridad@sin contradicciones + sin o*isiones@ el est6 lla*ado a aclararla e inter%retarla7 El notariolatino da vida a la le+ + esta vida es la e%resión tanto de la voluntad del le0islador co*ode las %artes7 Dee saer ado%tarse tanto a los casos %articulares co*o a las situacionescreadas %or la evolución econó*ica + social del %a:s en ue actaZ7

d "II Con0reso de =ico7 .?;,'ZCo*o %ro-esional del Derecho la -unción asesora del Notario aarca todos los as%ectosrelacionados con el ne0ocio ue las %artes le so*eten7 El asesora*iento en *ateria -iscalinclu+e e ilustra acerca de las diversas -or*as !ur:dicas ue %uedan resultar *6sadecuadas %ara el lo0ro de los -ines l:citos ue se %ro%onen alcan&ar conciliando losintereses de las %artes en el re%arto euitativo de la car0a -iscal el %roale alcance deli*%uesto@ los ries0os + di-icultades@ ue %uedan resultar de una cali-icación diversa + lasconsecuencias triutarias -uturas derivadas del ne0ocioZ7

e Con0reso de =ontevideo7 .?;?'ZEl notariado dee reali&arse con es%:ritu de rea-ir*ación en sus l:neas institucionales'. de %ro-esionales del Derecho ue e!er&an una -unción %lica en su tri%le laorasesora@ con-i0uradora + autenticadora ( con la convicción de ue la %er*anencia de

esas l:neas institucionales constitu+e la cu*%lida 0arant:a ue lo hailita del *odo *6sidóneo %ara reali&ar la se0uridad + certe&a ue el estado + la sociedad le tienencon-iadosZ7

- I Con0reso de Atenas7 .?>.'Z777reitera la necesidad de ue el notariado %reste atención a las *odi-icaciones

verti0inosas ue se o%eran en el *undo + a los adelantos de la tcnica en cuanto %uedanin-luir sore su uehacer@ a -in de ada%tarse@ en lo necesario@ %ara %restar su -unción deservicio777Z7

0 II Con0reso de Buenos Aires7 .?>9'

Z777la necesidad de la intervención de una %ersona invertida de la -unción %lica@co*%etente e i*%arcial en todo ti%o de contratación an + sore todo cuando una de las%artes sea una %ersona u or0anis*o %lico7]ue la nica %ersona idónea %ara cu*%lir esta -unción en una -or*a adecuada es elnotario@ dado ue l es 0arant:a de i*%arcialidad + co*%etencia cient:-icaZ7

h I" Con0reso de #uate*ala7 .?>>'Z777la i*%ortancia %ri*ordial del docu*ento notarial de cu+a -or*ación el notario es



%rota0onista en cuanto se re-iere a su estructuración -or*al + a su contenido !ur:dico encu+a elección a los -ines de la consecución de los resultados ueridos %or las %artes@ elnotario concurre@ cu*%liendo as: su %ro%io deer de lire %ro-esional alta*entecali-icado co*o 0ula !ur:dica e in-or*ador de las %artes sore los as%ectos + lasconsecuencias del ne0ocio !ur:dico ue van a reali&arZ7

\En u se distin0uen el Notario de ti%o latino + el Notario de ti%o sa!ónNotario Latino'^ Ao0ado o Licenciado en Derecho^ Con ciertos i*%edi*entos %or lo ue se 0aranti&a su i*%arcialidad7^ Redacta el acto + ello lo hace autntico@ vera& + en al0unos casos sole*ne7^ El docu*ento se %resu*e cierto7^ Eiste cole0iación oli0atoria7^ El valor -or*al del acto !ur:dico se otiene con la actuación Notarial7Notario Sa!ón'^ No se reuiere nin0una %ro-esión^ No ha+ i*%edi*ento %ara dese*%e2ar otras %ro-esiones7^ La veracidad no se re-iere al contenido del docu*ento sino a las -ir*as@ aunue elcontrato sea %rivado7^ No ha+ %resunción de certe&a del docu*ento@ solo de las -ir*as7^ No eiste cole0iación7^ El valor -or*al se otiene con la actuación !udicial7Un te*a ue en la actualidad + en ra&ón del elevado :ndice *i0ratorio nuestro %a:s@ essore la actuación notarial en los Estados Unidos@ nación en donde o%era el siste*aan0losa!ón a di-erencia del siste*a latino ue au: en $ara0ua+ lleva*os7 No es etra2oue@ en es%ecial en %a:ses cercanos a Nortea*rica@ se %resenten a solicitar los serviciosdel notario con instru*entos -ir*ados + sellados %or el GNotar+ $lulicHNortea*ericano@ sur0iendo as: el deate entre una + otra -i0ura !ur:dica7

$or e!e*%lo@ teniendo en cuenta ue el >3 %or ciento del co*ercio *eicano ti%olatino es con los Estados Unidos' \%ode*os decir ue eiste un en-renta*iento entrea*os siste*as + considerar ue el notario nortea*ericano es *u+ r6%ido + arato*ientras ue el latino es lento + caro Ma+ ue recordar ue@ entre el notariado latino +el sa!ón@ lo nico si*ilar es el no*re7 Las -unciones son di-erentes7 $or otra %arte@ elnotario latino est6 *6s ca%acitado7 Un ea*en reciente ue se hi&o a notariosnortea*ericanos reveló ue nica*ente uno de los (.> co*%letó el %rocedi*ientonotarial correcta*ente7El estudio indicó @ ade*6s@ ue de los notarios interro0ados@ el ?> %or ciento no estaa-a*iliari&ado con el %roceso de autenti-icación@ el 44 %or ciento o*itió to*ar el

!ura*ento reuerido el 4( %or ciento o*itió identi-icar al declarante Estos resultados

han *ovido a al0unos le0isladores nortea*ericanos a iniciar es-uer&os %ara hacer unare-or*a notarial + a reconocer ue el notario latino est6 *ucho *e!or %re%aradoH7\Esto uiere decir ue@ desde el %unto de vista !ur:dico@ el notario sa!ón no tieneca%acitación %revia $or lo ele*ental de su -unción@ su ca%acitación es *:ni*a7 Losnotarios de ti%o an0losa!ón est6n adscritos a las e*%resas ue los e*%lean su car0o este*%oral + es aduirido *ediante el %a0o de derechos de aduisición de la licencia7

Ade*6s de la ca%acitación@ otras di-erencias ue se encuentran entre el notario de ti%oan0losa!ón + el de ti%o latino son'



GEl latino se di-erencia del an0losa!ón %orue los re%resentantes de este lti*o seencar0an@ %ri*ordial*ente@ de la certi-icación de -ir*as@ sin entrar al -ondo del asunto7No son los constructores del instru*ento@ ni los redactores@ ni los res%onsales del acto7Carecen@ %or a2adidura@ de la -unción %ro-il6ctica es decir@ de evitar %rocedi*ientos odarlos %or ter*inados7 El notariado de ti%o latino tiene@ co*o caracter:stica %ri*ordial@la de ser asesor de las %artes7 Inter%retar la voluntad de stas@ las encuadra dentro de un*arco !ur:dico + redacta el instru*ento7 Co*o todos au: lo sae*os@ este instru*entodee ser le:do@ e%licado + autori&ado %or el notario@ en aras de evitar error en laconce%ción de la voluntad de las %artes7 El notario acta a t:tulo %ersonal a travs de su-ir*a +@ con el sello@ ue es el s:*olo re%resentativo del Estado@ *ani-iesta la sanciónue ste le est6 dando a su actividad7 A di-erencia del GNotar+ $ulicH@ es el conservador

+ re%roductor del instru*ento7 Nuestra contra%arte an0losa!ona carece de archivos a%artir de los cuales re%roducir6 el instru*ento7 8or0e R:os MelliSore la *is*a %re0unta contesta Fernando C6rdenas' GEn los Estados Unidos de

A*rica no se conoce el conce%to de -or*a %ara valide& de los contratos@ ni ta*%oco la%ruea docu*ental %lica7 En un !uicio el docu*ento tiene sola*ente un valor deindicio %ara las cortes@ %or lo ue %ode*os a-ir*ar ue en ese %a:s no eiste una -unción-edataria7 La intervención del GNotar+ $ulicH@ ue no es un %ro-esional del derecho@ seconcreta a *u+ contados actos@ %ara acreditar la identidad de ciertas %ersonas enal0unos tr6*ites ad*inistrativos + -iscales + %ara hacer constar %oderes ue ser6ne!ercidos en el etran!ero@ + su intervención no deven0a honorarios *a+ores de (3dólares %or servicio7 Se esti*a ue en Estados Unidos eisten *6s de cuatro *illones deGNotar+ $ulicH7

JJLA UNIWN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO LATINOJJ

Es una Or0ani&ación no 0uerna*ental constituida %ara %ro*over@ coordinar +

desarrollar la -unción + la actividad notarial en el *undo entero@ ase0urando *ediantela *6s estrecha colaoración entre los Notariados@ su di0nidad e inde%endencia a -in deun *e!or servicio a la %ersona + a la sociedad7FUNDACIWN DE LA UNIWNLa Unión Internacional del Notariado -ue -undada en .?)4 %or los re%resentantes de losNotariados de die& + nueve %a:ses' Ar0entina@ Bl0ica@ Bolivia@ Brasil@ Canad6@ Colo*ia@Costa Rica@ Cua@ Chile@ Ecuador@ Es%a2a@ Francia@ Italia@ =ico@ $ara0ua+@ $er@$uerto Rico@ Sui&a@ Uru0ua+7Los estatutos de ori0en@ a%roados a!o -or*a de _Carta` en octure de .?)4@ -ueronado%tados o-icial*ente el (. de octure de .?,3 con ocasión del Con0reso celerado en=adrid7

LAS FINALIDADES DE LA UNIWN SON'J La %ro*oción + la a%licación de los %rinci%ios -unda*entales del siste*a de notariadode ti%o latino + de los %rinci%ios de deontolo0:a notarialJ La re%resentación del Notariado ante las or0ani&aciones internacionalesJ La colaoración con las or0ani&aciones internacionales + la %artici%ación en susactividadesJ La colaoración con or0anis*os nacionales + las autoridades institucionales de cada



%a:sJ El estudio del derecho en el 6*ito de la actividad notarial + la colaoración %ara laar*oni&ación de las le0islaciones nacionales en el %lano internacionalJ El estudio + la co*%ilación siste*6tica de la le0islación relativa a la institución delnotariado de ti%o latinoJ La %ro*oción de los con0resos internacionales@ con-erencias + encuentrosinternacionalesJ La %ro*oción + estaleci*iento de relaciones'con los Notariados en v:a de desarrollo + con los Notariados de %a:ses ue care&can deuna or0ani&ación notarial@ a -in de colaorar en su estructuración + en su or0ani&aciónen %revisión de su -utura incor%oración a la Unióncon las or0ani&aciones notariales ue %ertene&can a siste*as !ur:dicos susce%tiles deincor%orarse al Notariado de ti%o latinocon las or0ani&aciones ue no %uedan inte0rarse en el siste*a de Notariado@ a -in decolaorar con ellas en cuestiones de inters co*n7

CONTRIBUIR A LA E"OLUCIWN DEL DERECMO EN LOS ESTADOS#racias a sus *lti%les actividades@ la Unión tiene una re%utación de interlocutora%rivile0iada de los #oiernos + Or0ani&aciones internacionales en todo lo relativo alnotariado7

A tal e-ecto@ la Unión@ ins%ir6ndose en sus %ro%ios $rinci%ios -unda*entales@ elaora +trans*ite %ro%uestas concretas tanto a los Notariados nacionales co*o a losle0isladores nacionales + a las Or0ani&aciones internacionales + su%ranacionales7

La Unión est6 %resente'

J en las or0ani&aciones *undiales@ co*o la ONU@ cu+o Conse!o Econó*ico + Socialcon-irió a la UINL el estatuto consultivo cate0or:a Zes%ecialZ7 Este estatuto@ de-inido %or

el art:culo >. de la Carta de las Naciones Unidas + %or su Resolución .??;<9.@ hailita laUINL a contriuir a los %ro0ra*as de traa!o + a los o!etivos de las Naciones Unidas@sirviendo co*o e%ertos tcnicos@ conse!eros + asesores %ara los #oiernos@ ante laSecretar:a #eneral@ ante el Alto Co*isionado %ara los Derechos hu*anos@ as: co*o ensus *lti%les a0encias es%eciali&adas7 $or lo ue se re-iere a la Or0ani&ación =undial deCo*ercio O=C@ la Unión si0ue su actividad en la *edida en ue est involucrada7

J en las or0ani&aciones internacionales inter0uerna*entales@ tales co*o el CONSE8ODE EURO$A@ el Instituto Internacional %ara la Uni-icación del Derecho $rivadoUNIDROIT + la Con-erencia de La Ma+a de Derecho Internacional $rivado MCCM

J en las or0ani&aciones su%ranacionales + re0ionales@ en %articularla UNIWN EURO$EA + sus instituciones tales co*o el $arla*ento Euro%eo@ laCo*isión Euro%ea + la Corte de 8usticia de las Co*unidades Euro%eas la Or0ani&ación de Estados A*ericanos OEA@ el =ercado Co*n del Sur=ERCOSUR@ Tratado de lire Co*ercio de A*rica del Norte TLCAN@ la Co*isiónEconó*ica %ara A*rica Latina + el Carie CE$AL@ la Co*unidad Andina

J en las distintas or0ani&aciones internacionales no 0uerna*entales tales co*o la



Unión Internacional de Ao0ados UIA@ la Unión Internacional de =a0istrados UI=@la International La Association ILA@ la International Bar Association IBA7

=IE=BROSLa Unión est6 constituida %or los si0uientes >; Notariados *ie*ros'Euro%a 9,'

Alania@ Ale*ania@ Andorra@ Ar*enia@ Austria@ Bl0ica FR < NL@ Bul0aria@ Croacia@Eslovauia@ Eslovenia@ Es%a2a@ Estonia@ Francia@ #recia@ #eor0ia@ Mun0r:a@ Italia@Letonia@ Lituania@ Londres@ Lue*ur0o@ =alta@ =oldavia@ =ónaco@ $a:ses Ba!os@$olonia@ $ortu0al@ Re%lica@ Re%lica de =acedonia FYRO=@ Re%lica San=arino@ Ru*ania@ Rusia@ Sui&a@ Turu:a@ "aticano7

A*rica (9 Ar0entina@ Bolivia@ Brasil@ Canad6@ Chile@ Colo*ia@ Costa Rica@ Cua@ Re%licaDo*inicana@ El Salvador@ Ecuador@ #uate*ala@ Mait:@ Monduras@ Luisiana USA@=ico@ Nicara0ua@ $ana*6@ $ara0ua+@ $er@ $uerto Rico@ Uru0ua+ @ "ene&uela7

P-rica ., Ar0elia@ Ben:n@ Burbina Faso@ Ca*ern@ Re%lica Centroa-ricana@ Chad@ Con0o@ Costade =ar-il@ #aón@ #uinea@ =al:@ =arruecos@ N:0er@ Sene0al@ To0o7

Asia 9China Re%lica %o%ular@ Indonesia@ 8a%ón

Los Notariados *ie*ros est6n re%resentados %or los res%ectivos Conse!os directivos o@en su de-ecto@ %or or0anis*os an6lo0os de car6cter nacional + %or los cole0ios einstituciones notariales de car6cter re0ional o %rovincial7 Cada $a:s tiene una sola vo&7

RELACIONES $RI"ILE#IADASLa Unión Internacional del Notariado estalece relaciones %rivile0iadas con los !uristas%ro-esionales ue e!ercen -unciones ZnotarialesZ en distintos %a:ses o Estados -ederados@o incluso con el or0anis*o ue los re%resenta@ de estos al0unos han solicitado +a suadhesión a la Unión' Corea del Sur@ #eor0ia@ Isla =auricio@ a&a!st6n@ =auritania@Ucrania@ Alaa*a@ Bielorrusia@ Bosnia + Mer&e0ovina@ Ca*o+a@ Colu*ia Brit6nica@Florida@ Illinois@ entre otros7

LOS OR#ANOS DE LA UNIWNLos ór0anos de la Unión son' la Asa*lea de Notariados *ie*ros el Conse!o

$er*anente + su Co*it E!ecutivo el $residente el Conse!o de "i0ilancia Financiera7El $residente de la Unión es el re%resentante o-icial de sta + el 0arante de su unidad +de sus estatutos7 Convoca + %reside la Asa*lea de los Notariados *ie*ros as: co*o elConse!o $er*anente + el Co*it E!ecutivo + tiene la -acultad de convocar reuniones0enerales@ sectoriales o locales de los res%onsales de las instituciones@ de los%residentes de los or0anis*os + de los re%resentantes ante las or0ani&acionesinternacionales7El $residente diri0e la %ol:tica de la Unión con la colaoración del Co*it E!ecutivo



se0n el %ro0ra*a de actividades ado%tado %or la Asa*lea de Notariados *ie*ros +las l:neas directrices tra&adas %or el Conse!o $er*anente7La Asa*lea@ ue es el ór0ano su%re*o de la Unión@ est6 constituida %or todos losNotariados *ie*ros de esta lti*a + sus resoluciones@ ado%tadas dentro de los l:*itesde su co*%etencia@ son oli0atorias %ara todos sus *ie*ros + ser6n e!ecutadas %or losór0anos o %or las instituciones co*%etentes de la Unión7La Asa*lea est6 constituida %or los $residentes de los or0anis*os re%resentativos delos Notariados *ie*ros o %or sus dele0ados@ de con-or*idad con las dis%osicionesnacionales res%ectivas7

Ado%ta el %ro0ra*a de las actividades de la Unión@ su%ervisa el -unciona*iento de susor0anis*os + anali&a@ a%ruea o recti-ica las cuentas anuales + el %resu%uesto de laUnión7El Conse!o $er*anente es el ór0ano de dirección + de 0oierno de la Unión deter*inasus actividades + e!ecuta sus %ro%ias decisiones@ as: co*o las de la Asa*lea7 Ta*in-i!a las l:neas directrices de acción del Co*it E!ecutivo@ al i0ual ue deli*ita lasdele0aciones de %oderes ue con-iere a dicho Co*it7El Conse!o $er*anente se co*%one de todos los Conse!eros@ incluido el $residenteEl Co*it E!ecutivo@ inte0rado %or el $residente de la Unión@ los "ice%residentes@ elTesorero + ade*6s %or Conse!eros e!ecutivos re%resentando las distintas &onas0eo0r6-icas@ conduce los asuntos de la Unión en el 6*ito del %ro0ra*a de actividadesado%tado %or la Asa*lea de Notariados *ie*ros + de las l:neas directrices de-inidas%or el Conse!o $er*anente de la Unión7

Asu*e la 0estión de los asuntos ordinarios as: co*o de auellos ue@ en o%inión del$residente de la Unión@ reuieran una decisión r6%ida7

Asi*is*o@ el Co*it E!ecutivo e!ercita@ con el *is*o e-ecto@ todas las -unciones +*isiones ue el Conse!o $er*anente +<o la Asa*lea de Notariados *ie*ros le ha+andele0ado7

Asi*is*o vela %or la e!ecución de los co*etidos a car0o de las instituciones@

or0anis*os@ co*isiones@ secciones + 0ru%os de traa!o + da su %arecer al $residente dela Unión en cuanto a la desi0nación de los re%resentantes de la Unión ante lasOr0ani&aciones InternacionalesFinal*ente@ vi0ila la evolución de las -inan&as de la Unión7El Conse!o de "i0ilancia Financiera controla las cuentas del %asado e!ercicio + la%ertinencia de los 0astos reali&ados7 Este %resenta asi*is*o sus oservaciones sore el%resu%uesto del e!ercicio si0uiente7 Tanto el Conse!o $er*anente + el Co*it E!ecutivoco*o la Asa*lea %ueden con-iarle *isiones es%eciales de veri-icación + de control7La UINL consta de su %ro%io Estatuto@ el lti*o + ue a la -echa se halla en vi0encia -uea%roado %or la Asa*lea de Notariados *ie*ros en =adrid@ el ( de octure de (33>el *encionado cuer%o nor*ativo se halla distriuido de la si0uiente -or*a'

$re6*uloT:tulo I' Dis%osiciones 0eneralesT:tulo II' Wr0anosCa%itulo I' La Asa*leaCa%itulo II' El $residenteCa%itulo III' El Conse!o de DirecciónCa%itulo I"' El Conse!o #eneralCa%itulo "' El Conse!o de "i0ilancia Financiera



Titulo III' Los directivos de la UINLTitulo I"' Con0reso internacional del notariadoTitulo "' Otras dis%osicionesDis%osiciones transitorias

El $re6*ulo trata de lo ue si0ue'GLa UNION INTERNACIONAL DEL NOTARIADO dee su ori0en@ co*o GUNIONINTERNACIONAL DEL NOTARIADO LATINOH UINL@ en el $ri*er Con0resoInternacional del Notariado Latino celerado en Buenos Aires el d:a ( de octure de.?)4 %or iniciativa del Cole0io de Notarios de esa Ciudad@ haindose a%roado susestatutos el d:a (. de octure de .?,3 durante la celeración del Se0undo Con0resoInternacional celerado en =adrid7Conserva su lo0oti%o + su acróni*o GUINLH ori0inarios7La Unión Internacional del Notariado re%resenta la unidad es%iritual + la institución delnotariado de ti%o latino@ cu+os *ie*ros son !uristas@ conse!eros inde%endientes ei*%arciales ue@ %or investidura de la autoridad %lica@ con-ieren a los docu*entos ueredactan la autenticidad@ instru*ento de 0arant:a de la se0uridad !ur:dica + de laliertad contractualHLue0o@ co*o vi*os *6s arria el cuer%o se divide en cinco T:tulos@ el T:tulo II ue tratasore los Wr0anos a su ve& esta divido en cinco ca%:tulos@ + -inal*ente las dis%osicionestransitorias7

JJJJEL COLE#IO DE ESCRIBANOS DEL $ARA#UAY@ %ri*era institución 0re*ialuniversitaria -undada en el $ara0ua+@ ue %ro%ende la consolidación@ !erarui&ación +%er-ecciona*iento de una %ro-esión de tradición *ilenaria e i*%ortancia ca%ital@ tieneestatutaria*ente los si0uientes %ro%ósitos'a "elar %or el decoro + conducta %ro-esional de sus inte0rantes

Bre0ar %or la *a+or di0ni-icación del =inisterio Notarial

c Fo*entar el es%:ritu 0re*ial@ la solidaridad + la *utualidad entre sus asociadosd Esti*ular %or todos los *edios el estudio del derecho@ %articular*ente el notarial@

velando %or la constante + correcta a%licación de sus nor*ase De-ender los %rinci%ios universales@ %or el i*%erio de la Le+ + - Bre0ar %or los %rinci%ios ticos ue ri0en la actividad notarial7JJJJ

$RINCI$IOS DE DEONTOLO#IA NOTARIAL. De la %re%aración %ro-esional7.7.7 El notario dee e!ercer su actividad %ro-esional con co*%etencia + una %re%araciónadecuada +@ %articular*ente@ las -unciones esenciales de conse!o@ inter%retación +a%licación de la le+@ aduiriendo conoci*ientos es%ec:-icos en las *aterias ue interesen

al Notariado + to*ando dili0ente*ente en consideración las indicaciones de sus ór0anos%ro-esionales7.7(7 El notario dee@ en %articular@ %rocurar constante*ente estar al d:a en su%re%aración %ro-esional@ a%lic6ndose a ello tanto %ersonal*ente co*o a travs de la%artici%ación en las iniciativas %revistas %or los ór0anos cole0iales7( De la o-icina notarial(7.7 El notario dee tener %re%arado@ en el lu0ar donde e!er&a su co*%etencia territorial@una estructura ca%a& de ase0urar@ 0racias ta*in a la utili&ación de las tecnolo0:as



adecuadas@ un -unciona*iento re0ular + e-ica& de la o-icina notarial7(7(7 El notario dee e!ercer su -unción en la o-icina notarial de tal -or*a ue ase0ure unae-ectiva dis%oniilidad en el servicio@ estando %ersonal*ente %resente + res%etando unhorario con-or*e con las ei0encias de la clientela79 De las relaciones con los cole0as + los ór0anos %ro-esionales97.7 El notario dee co*%ortarse con sus cole0as si0uiendo los %rinci%ios de lacorrección@ de la colaoración + de la solidaridad@ con un interca*io *utuo de a+udas@servicios + conse!os797(7 El notario no dee atentar a la re%utación de la %ro-esión o de un cole0a deni0randosu co*%etencia@ saer o servicios de otro notario79797 El notario dee@ en la *edida de sus %osiilidades@ %artici%ar en el desarrollo de su%ro-esión interca*iando sus conoci*ientos + su e%eriencia con sus cole0as o con losestudiantes + colaorando en todo %ro0ra*a de -or*ación %ro-esional797)7 El notario dee %restar la *6s intensa colaoración a sus ór0anos cole0iales %ara%er*itirles e!ercer de *anera e-ica& sus -unciones dee ade*6s estar dis%uesto a%artici%ar en la vida cor%orativa + cu*%lir los encar0os ue se le %idan797,7 El notario *ie*ro de un ór0ano cole0ial dee cu*%lir su -unción condis%oniilidad + o!etividad@ coo%erando en el e!ercicio continuo + electivo de los%oderesJdeeres con-eridos + %rocurando al res%ecto el es%:ritu de unión entre losnotarios7) De la co*%etencia)7.7 Al ace%tar un encar0o %ro-esional el notario dee co*%ortarse correcta*ente@res%etando la lire elección de las %artes + una leal co*%etencia entre los notarios7)7(7 El Notario dee astenerse de uscar a la clientela con otros *edios ue no sean sus%ro%ias ca%acidades %ro-esionales +@ en todo caso@ no dee recurrir a reducciones dehonorarios@ servirse de %roveedores de clientela o@ en 0eneral@ de otros instru*entos nocon-or*es a la di0nidad + %resti0io de la %ro-esión7, De la %ulicidad

,7.7 Salvo dis%osición contraria de la le+@ est6 %rohiida tanto la %ulicidad individualdel Notario@ haciendo ver sus cualidades %ersonales o la actividad ue e!erce@ co*ocualuier otra -or*a de %ulicidad indirecta ue@ %or sus *odalidades concretas@%rodu&ca e-ectos an6lo0os7,7(7 Est6n autori&adas las -or*as de %ulicidad colectiva@ estricta*ente de in-or*ación@reali&adas a iniciativa de los ór0anos cor%orativos o@ en todo caso@ re0la*entadas %orstos@ res%etando la i0ualdad de trato entre todos los notarios7; De la desi0nación;7.7 La desi0nación de notario se har6 %or lire decisión de los interesados@ salvo loscasos %revistos %or las le+es o re0la*entos7;7(7 En el *arco del deer de i*%arcialidad@ el notario dee astenerse de todo

co*%orta*iento ue@ aunue -uera de *anera indirecta@ %udiera in-luir sore la lireelección de los interesados en cuanto al notario a desi0nar7> De la intervención %ersonal del Notario>7.7 La %restación %ro-esional del notario est6 caracteri&ada %or una relación decon-ian&a + %ersonal con los clientes7 El notario %uede servirse de auiliares +colaoradores@ a condición de ue ello no a-ecte en nada a la naturale&a %ersonal de la%restación en su con!unto7>7(7 En todo caso@ el notario dee co*%roar la identi-icación %ersonal de las %artes + su



le0iti*ación %ara actuar as: co*o inda0ar e inter%retar la voluntad de las *is*as + sucali-icación !ur:dica@ de la *anera *6s adecuada74 Del secreto %ro-esional47.7 En el e!ercicio de su actividad@ a!o cualuier ti%o de relación@ el notario est6oli0ado a res%etar el secreto %ro-esional res%ecto a la *ateria de ue ha+a tenidoconoci*iento en el curso de la intervención ue le ha+a sido solicitada@ tanto a lo lar0ode su intervención co*o des%us7 Asi*is*o est6 oli0ado a vi0ilar + tratar de ue esta%rescri%ción sea res%etada i0ual*ente %or sus colaoradores + e*%leados747(7 nica*ente no est6 oli0ado el notario a 0uardar el secreto %ro-esional %or undeer de colaoración con la autoridad %lica al ue se encuentre oli0ado en virtud deuna nor*a es%ec:-ica o %or una orden de la autoridad !udicial o ad*inistrativa@ o entodo caso de la autoridad encar0ada de vi0ilar la trans%arencia de las transaccioneseconó*icas7? De la i*%arcialidad e inde%endencia?7.7 El Notario dee co*%ortarse con i*%arcialidad e inde%endencia en cada*ani-estación de su %ro-esión@ evitando toda in-luencia de ti%o %ersonal sore suactividad + toda -or*a de discri*inación cara a sus clientes7?7(7 En la %restación de su *inisterio@ el notario dee *antener una %osicióneuidistante res%ecto de los di-erentes intereses de las %artes + dee uscar una solucióneuilirada e ineu:voca ue ten0a co*o nico o!etivo %reservar la se0uridad co*nde stas7?797 La i*%arcialidad e inde%endencia del Notario dee de *antenerse tanto res%ecto alos %articulares co*o -rente al Estado7.3 De la dili0encia + res%onsailidad7.37.7 En el e!ercicio de su -unción@ el notario ha de actuar de una *anera adecuada +constructiva' in-or*ar + aconse!ar a las %artes acerca de las %osiles consecuencias de la%restación reuerida@ a!o todos los as%ectos de la haitual actuación !ur:dica ue le hasido con-iada dee ele0ir la -or*a !ur:dica *as con-or*e a la voluntad de las %artes@

ase0ur6ndose de su le0alidad + de su rec:%roca %ertinencia de asesorar a las %artesres%ecto a las aclaraciones solicitadas@ necesarias %ara ase0urarles la con-or*idad conlas decisiones to*adas + la conciencia del valor !ur:dica*ente relevante del acto7.37( El Notario tiene la oli0ación de res%onder de *anera adecuada a travs dedeter*inadas -or*as de se0uro auellos ries0os ue co*%orta el e!ercicio de la%ro-esión7

CONSIDERACIWN FINALLos Notariados *ie*ros de la Unión Internacional del Notariado@ de acuerdo con lale0islación de cada %a:s@ cu*%lir6n cuanto sea necesario %ara hacer a%licales +e!ecutivas@ *erced a un a%ro%iado siste*a de sanciones@ las re0las de deontolo0:a

notarial reco0idas en los art:culos %recedentes@ institu+endo dentro de cada %a:s unaCo*isión Gad hocH encar0ada de vi0ilar su oservancia7

ANEO'Notarius InternationalEs la revista cient:-ica de la Unión Internacional del Notariado U7I7N7L77Notarius International tiene %or o!eto -acilitar los as%ectos internacionales de las tareasnotariales7 La revista contiene art:culos del derecho co*%arado concerniente todas 6reas



!ur:dicas notariales7Maciendo %osile el ca*io internacional de o%iniones + novedades@ la UniónInternacional del Notariado U7I7N7L7 tiene %or o!eto a%o+ar a los !uristas ensolucionar %role*as concernientes el derecho internacional as: co*o -acilitar lasinvesti0aciones %or cient:-icos en 6reas !ur:dicas notariales7

Ade*6s@ la U7I7N7L7 intenta de intensi-icar las relaciones con sus *ie*ros@ incluido los*ie*ros institucionales@ + %articular*ente@ con los *ie*ros individuales@ as: co*ocon las or0ani&aciones internacionales + su%ranacionales@ con las ue la U7I7N7L7 est6a-iliada7Notarius International %ulica art:culos en cinco idio*as' in0ls@ -rancs@ ale*6n@italiano + es%a2ol7

Actual*ente en nuestro %a:s ta*in conta*os con una Revista Notarial del Cole0io deEscrianos del $ara0ua+@ con novedades e in-or*aciones sore le0islaciones + otros7

CONCLUSIWNLa -unción -edante ue e!erce el notario@ sin duda al0una es i*%ortant:si*a en la vida ensociedad en cualuier %arte del *undo@ no solo %orue el tr6-ico de ne0ocios !ur:dicoscada d:a va creciendo sino ta*in %or las diversas tareas ue le son enco*endadas +<odel0adas a este -uncionario de%ositario de la -e %lica7 El siste*a ue ri0e en nuestro%a:s@ es decir@ el siste*a notarial latino es un siste*a ordenado@ re0ulado + ue desde *i%unto de vista se halla en venta!a -rente al siste*a an0losa!ón ue ri0e en otros %a:ses@

+a ue el notario de ti%o latino es un -uncionario %re%arado@ es decir@ no solo est6encar0ado de sellar + -ir*ar docu*entos@ sino ta*in de escuchar@ co*%render@redactar + %er%etuar con-or*e a la le+ las declaraciones de voluntad de las %artes ueante l acuden7 De esta -or*a el docu*ento notarial latino se convierte en uninstru*ento@ el cual contiene lo %resu*ido en un %rinci%io co*o verdadero + le0:ti*o@constitu+endo incluso %ruea e-icac:si*a en liti0ios entre %artes + otros7

La creación de institutos 0re*iales a+uda al -ortaleci*iento de los 0ru%os de notarios@%re%arando + actuali&ando a los *ie*ros@ inte0rando a stos %ara su *e!ordesenvolvi*iento + %ara un traa!o colectivo7JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJFINJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJ

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