PRESENTACIÓN DE LA
Por su Excelencia VICTOR MANUEL PÉREZ B. Ministro de Desarrollo Agropecuario
UN GOBIERNO PARA EL CAMBIOVISIÓN
“Transformar a Panamá en un Estado moderno, facilitador y solidario que mejore la calidad de vida de los panameños a través de un gobierno eficiente y transparente”un gobierno eficiente y transparente”
“ser un gobierno que pone primero los intereses del pueblo para que un mejor Panamá llegue a todos”
MISIÓNMISIÓNMISIÓNMISIÓN
EJES DEL PLAN DE GOBIERNO
• EJE SOCIALEJE SOCIALEJE SOCIALEJE SOCIAL– Lucha contra la pobreza**
• EJE ECONÓMICOEJE ECONÓMICOEJE ECONÓMICOEJE ECONÓMICO
Dentro de los ejes del Plan de Gobierno se contemplan oportunidades para la definición de Políticas del Sector Agropecuario entre las cuales destacamos:
• EJE ECONÓMICOEJE ECONÓMICOEJE ECONÓMICOEJE ECONÓMICO– Generación de empleo**– Recuperación del sector agropecuario, forestal y pe sca**– Micro-pequeña y mediana empresa**– Programa de infraestructuras**– Sector turismo**– Actividad marítima – Competitividad**– Innovación tecnológica para el desarrollo nacional* *
• EJE INSTITUCIONALEJE INSTITUCIONALEJE INSTITUCIONALEJE INSTITUCIONAL– Lucha contra la corrupción– Política exterior
• EJE AMBIENTE Y RECUROS NATURALESEJE AMBIENTE Y RECUROS NATURALESEJE AMBIENTE Y RECUROS NATURALESEJE AMBIENTE Y RECUROS NATURALES– Política energética
EJES DEL PLAN DE GOBIERNO (Cont.)
– Política energética– Conservación de los bosques naturales– Ordenamiento territorial– Producción mas limpia– Gobernabilidad ambiental
RAZONES QUE JUSTIFICAN LA ESTRATEGIARAZONES QUE JUSTIFICAN LA ESTRATEGIARAZONES QUE JUSTIFICAN LA ESTRATEGIARAZONES QUE JUSTIFICAN LA ESTRATEGIA
• Se observa una desaceleración en laEconomía del País y en el SectorAgropecuario, en la que se destaca unadisminución de las exportaciones, elincremento de los costos y perdida en lacompetitividad.
RAZONES QUE JUSTIFICAN LA ESTRATÉGIARAZONES QUE JUSTIFICAN LA ESTRATÉGIARAZONES QUE JUSTIFICAN LA ESTRATÉGIARAZONES QUE JUSTIFICAN LA ESTRATÉGIA
Area RuralTotal del PaísTotal del PaísTotal del PaísTotal del País
• Situación de la pobreza en el pais
• El aporte del Sector Agropecuario al PIB hadescendido del 4.5% al 3.9% en el 2008.
Pobreza total = 45.9%Pobreza extrema = 23.7%
Pobreza total = 28.6%Pobreza extrema = 11.7%
Razones que justifican la estrategia
• Según cifras de la Contraloría General de la República, al 31 de marzo de 2009 , el total de las exportaciones disminuyó en 47.8% al pasar de un total exportado de B/.414.1 millones (entre enero y marzo de 2008) a millones (entre enero y marzo de 2008) a B/.216.1 millones (para el mismo período del 2009).
• La exportación, como melón y sandía, bajó este año agrícola en un 40%, es decir, más de 2,000 hectáreas
Razones que justifican la estrategia
1. Los altos precios de los insumos, 2. los problemas en la cadena de comercialización, 3. el establecimiento de barreras no arancelarias4. la inestabilidad de los precios de los combustible, el 4. la inestabilidad de los precios de los combustible, el
incremento en los precios de los fletes5. el clima de incertidumbre originada por las
dificultades en la canalización de fuentes de financiamiento doméstica
HACIA LA RECUPERACIÓN DEL SECTOR
AGROPECUARIO,AGROPECUARIO,FORESTAL Y PESCA
VISIÓNSECTOR AGROPECUARIO
Un sector agropecuario competitivo, sostenible, generador de empleo y de riquezas con equidad para el país, riquezas con equidad para el país, garantizando de forma eficiente la producción alimento, energética y posicionamiento en los mercados
MISIÓNSECTOR AGROPECUARIO
Apoyar la modernización de la actividadproductiva del sector agropecuario, conmiras a fortalecer la competitividad y lamiras a fortalecer la competitividad y laseguridad alimentaría, mediante elofrecimiento de servicios eficientes yoportunos a los productores
PARA LOGRAR LA VISIÓN Y MISIÓN DEBEMOS CUMPLIR CON LOS
SIGUIENTES OBJETIVOS
• Incrementar la producción de alimentos para garantizar la seguridad y soberanía alimentaría.
• Incorporar el proceso de investigación tecnológica al desarrollo del sectordesarrollo del sector
• Aumentar el nivel de competitividad del sector agropecuario mediante la modernización de las actividades productivas.
• Perfeccionar y profundizar la inserción del país en los mercados internacionales.
• Mejorar el proceso de post cosecha y comercialización.
• Mejorar los niveles de vida de las comunidades rurales, mediante acciones integrales.
• Fomentar y fortalecer las organizaciones de productores, empresas y cooperativas.
• Integrar al desarrollo rural las mujeres, jóvenes y pueblos indígenas.pueblos indígenas.
• Transformar las instituciones públicas del sector para que se conviertan en los impulsores del cambio.
ÁREAS ESTRATÉGICASDEL SECTOR AGROPECUARIO
1. Modernización de la actividad agropecuaria, pesca y forestal.
2. Adecuación del sistema de comercialización3. Financiamiento para la agricultura3. Financiamiento para la agricultura4. Agricultura y desarrollo rural 5. Adecuación institucional
1. Modernización de la actividad agrícola
• Garantizar la Soberanía y Seguridad alimentaria• Aumentar la capacidad productiva y competitiva del
sector• Promover inversiones en infraestructuras de riego,
camino de producción, entre otros.• Promover la Producción más limpia y sostenible, y
proteger el patrimonio fitosanitario del País.
POLÍTICAS POR EJE ESTRATÉGICO POLÍTICAS POR EJE ESTRATÉGICO POLÍTICAS POR EJE ESTRATÉGICO POLÍTICAS POR EJE ESTRATÉGICO
proteger el patrimonio fitosanitario del País.• Diversificar la producción hacia un programa que
incluya la generación de biocombustibles• Promover el desarrollo de la Investigación
agropecuaria (Genética, plagas y enfermedades)• Garantizar la calidad de los productos mediante un
Sistema de trazabilidad
2. Adecuación del sistema de comercialización
• Instalar centros de manejo post cosecha, acopio y almacenamiento
• Desarrollo y mejoramiento de los mercados mayoristas y minoristas
– Implementación de la cadena de frío
– Construcción de nuevos y modernos mercados de abastos
– Incentivar la creación de mercados barriales
POLÍTICAS POR EJE ESTRATÉGICO
– Incentivar la creación de mercados barriales
• Promoción de las exportaciones
– Fomentar el establecimiento de Comercializadoras para la exportación
– Creación de la Oficina de Promoción Exportadora
3. Incentivos para promocionar la producción • Facilitar el acceso y agilizar el crédito agropecuario • Asignar la mayor cantidad de recursos financieros para re-
impulsar el sector• Mejorar los instrumentos de aseguramiento y garantías al
productor• Fortalecimiento de los Programas de Transformación
Agropecuaria4. Agricultura y desarrollo rural
POLÍTICAS POR EJE ESTRATÉGICO
4. Agricultura y desarrollo rural• Ampliar la capacitación y asesoría técnica a los productores• Promover programas y proyectos productivos en áreas de
pobreza y extrema pobreza, incluyendo la población indígena• Fomentar el Agroturismo, la acuicultura y la agricultura orgánica• Fomentar el desarrollo agroforestal
5. Adecuación institucional5. Adecuación institucional5. Adecuación institucional5. Adecuación institucional• Reorganización integral del MIDA• Crear una ventanilla única de atención al
productor• Fortalecimiento del Recurso Humano
POLÍTICAS POR EJE ESTRATÉGICO
• Fortalecimiento del Recurso Humano• Reestructuración del BDA• Creación del Instituto Nacional de Tierra
PROGRAMA DE INVERSIONES 2010POR EJES ESTRATÉGICO
EJE ESTRATÉGICO INSTITUCIONESINVERSIÓN
2010Modernización de la Actividad Agropecuaria MIDA, ARAP,
IDIAP 31.739.800Adecuación del Sistema de Comercialización MIDA, IMA 10.750.000
INVERSIÓN 2010
150,000,000
200,000,000
250,000,000
Financiamiento para la Agricultura BNP, BDA, MIDA,ISA 227.700.900
Agricultura y Desarrollo Rural MIDA 10.484.100
Adecuación Institucional MIDA, BDA,ISA 4.957.000TOTALES 285.631.800
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
Modernizació de laActividad
Agropecuaria
Adecuación delSistema de
Comercialización
Financiamiento parala Agricultura
Agricultura yDesarrollo Rural
AdecuaciónInstitucional
EJES ESTRATÉGICOS
BA
LBO
AS
INVERSIÓN 2010
PROGRAMA DE INVERSIONES 2010MONTO TOTAL B/.57,529,000.00
PROYECTOS UBICACIÓN MONTO
Proyectos de Riego - Remigio Rojas Chiriquí 1,200,000
Transferencia de Tecnología a Productores y Producción Artesanal de Semilla Mejorada
Nacional 75,000
Desarrollo del Programa de Zonificación Agroecológica Nacional 500,000
Desarrollo Tecnológico de la Producción de Raíces y Tubérculos
Coclé, Chiriquí, Veraguas, Herrera, Panamá y
Darién
300,000
TubérculosDarién
Producción y Comercialización a pequeños Productores de Cerro Punta
Chiriquí 50,000
Desarrollo de la Fruticultura en Panamá Nacional 100,000
Desarrollo de un Sistema de Producción Exportable de Hortalizas en Boquete
Chiriquí 300,000
Desarrollo de la Producción de Poroto Chiriquí , Herrera y Veraguas
200,000
Mejoramiento Ganadero y Laboratorio Reproducción Bovina Nacional 1,000,000
PROYECTOS UBICACIÓN MONTO
Difusión Tecnológica Ganadera Nacional 500,000
Mejoramiento de Pastos Nacional 1,000,000
Mejoramiento Genético de Cabras en Panamá Nacional 100,000
Desarrollo Apícola en Áreas Rurales Nacional 50,000
Convenio Fronterizo Panamá - Costa Rica Chiriquí y B. del Toro 30,000
Planta Productora de Moscas Estériles Nacional 16,434,800
Sistema de Trazabilidad de Productos Pecuarios y Agrícolas Nacional 300,000
Propuesta para el Manejo Integral del Complejo Plaga del Nacional 100,000Propuesta para el Manejo Integral del Complejo Plaga del Ácaro
Nacional 100,000
Erradicación de la Tuberculosis Bovina en Bocas del Toro Bocas del Toro 60,000
Prevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. Panamá Nacional 350,000
Erradicación de la Mosca del Mediterráneo en Azuero y Sur de Veraguas
Veraguas, Herrera y Los Santos
300,000
Áreas Libres de TRIPS Palmi en Zonas Agroexportadoras Nacional 50,000
Fortalecimiento del Sist. de Vigilancia Fitosanitaria de Panamá Nacional 150,000
Fortalecimiento del Proceso de Certificación Fitosanitaria de los Productos de Agro exportación
Nacional 100,000
PROYECTOS UBICACIÓN MONTO
Erradicación de Enfermedades y Plagas causadas por la Porroca, Amarillamiento Letal y el Acaro Raoiella Indica
Nacional 100,000
Prevención de la Influenza Aviar y Newcastle en Aves Domésticas del territorio Nacional
Nacional 100,000
Ampliación de la Capacidad Fito diagnostica de Plagas a través de la Huella del ADN
Nacional 100,000
Habilitación y Equipamiento del Centro de Capacitación Agroindustrial La Montuna en Divisa
Herrera 250,000
Huertas Agroecológicas Familias Unidas Nacional 1,000,000
Caminos de Producción Nacional 1,000,000
Desarrollo de Cultivos en Comunidades Rurales Indígenas Bocas del toro y Ngobe Bugle
600,000
Transferencia de Oportunidades en el Área Rural Nacional 300,000
PROYECTOS UBICACIÓN MONTO
Productividad Rural (PRORURAL) Nacional 6,977,100
Fortalecimiento del Desarrollo Rural por medio del Agroturismo-PROAGROTUR
Nacional 300,000
Desarrollo Participativo y Modernización Rural Nacional 1,257,000
Construcción y Rehabilitación de Agencias de Extensión Agropecuaria
Nacional 700,000
Instalación de Sistemas Solares Fotovoltaicas en Herrera Herrera 350,000
Transformación Agropecuaria Ley 25 Naciona 6,640,000
Desarrollo de la Cadena de Frío Nacional 10,000,000
Fortalecimiento de las Regiones y Agencias de Extensión en el Proceso de Trasferencia de Tecnologías
Nacional 1,200,000
DISTRIBUCION DE LOS PROYECTOS SEGÚN AREA GEOGRAFICA
Proyectos de Riego - Remigio RojasDesarrollo Tec. de la Producción de raíces y tubérculosProducción y Comercialización a pequeños Productores de Cerro PuntaDesarrollo de un Sistema de Producción Exportable de Hortalizas en Boquete de Hortalizas en Boquete Desarrollo de la Producción de PorotoConvenio Fronterizo Panamá - Costa Rica
•Convenio Fronterizo Panamá - Costa Rica•Erradicación de la Tuberculosis Bovina en Bocas del Toro•Desarrollo de Cultivos en Comunidades Rurales Indígenas
Desarrollo Tecnológico de la Producción de Raíces y Tubérculos
•Des. Tecnológico de la Producción de Raíces y Tubérculos
•Erradicación de la Mosca del Mediterráneo en Azuero y Sur de
DISTRIBUCION DE LOS PROYECTOS SEGÚN AREA GEOGRAFICA
•Desarrollo Tecnológico de la Producción de Raíces y Tubérculos•Erradicación de la Mosca del Med. en Azuero y Sur de Veraguas
Erradicación de la Mosca del Mediterráneo en Azuero y Sur de Veraguas
Mediterráneo en Azuero y Sur de Veraguas
•Habilitación y Equipamiento del Centro de Capacitación Agroindustrial - La Montuna en Divisa
• Instalación de Sistemas Solares Fotovoltaicas en Herrera
Desarrollo Tecnológico de la Producción de Raíces y Tubérculos
DISTRIBUCION DE LOS PROYECTOS SEGÚN AREA GEOGRAFICA
Desarrollo Tecnológico de la Producción de Raíces y Tubérculos
Desarrollo de Cultivos en Comunidades Rurales Indígenas
• Transferencia de Tecnología a Productores y Producción Artesanal de Semilla MejoradaTransferencia de Tecnología a Productores y Producción Artesanal de Semilla MejoradaTransferencia de Tecnología a Productores y Producción Artesanal de Semilla MejoradaTransferencia de Tecnología a Productores y Producción Artesanal de Semilla Mejorada• Desarrollo del Programa de Zonificación AgroecológicaDesarrollo del Programa de Zonificación AgroecológicaDesarrollo del Programa de Zonificación AgroecológicaDesarrollo del Programa de Zonificación Agroecológica• Desarrollo Tecnológico de la Producción de Raíces y TubérculosDesarrollo Tecnológico de la Producción de Raíces y TubérculosDesarrollo Tecnológico de la Producción de Raíces y TubérculosDesarrollo Tecnológico de la Producción de Raíces y Tubérculos• Desarrollo de la Fruticultura en PanamáDesarrollo de la Fruticultura en PanamáDesarrollo de la Fruticultura en PanamáDesarrollo de la Fruticultura en Panamá• Desarrollo de la Producción de PorotoDesarrollo de la Producción de PorotoDesarrollo de la Producción de PorotoDesarrollo de la Producción de Poroto• Mejoramiento Ganadero y Laboratorio Reproducción BovinaMejoramiento Ganadero y Laboratorio Reproducción BovinaMejoramiento Ganadero y Laboratorio Reproducción BovinaMejoramiento Ganadero y Laboratorio Reproducción Bovina• Difusión Tecnológica GanaderaDifusión Tecnológica GanaderaDifusión Tecnológica GanaderaDifusión Tecnológica Ganadera• Mejoramiento de PastosMejoramiento de PastosMejoramiento de PastosMejoramiento de Pastos• Mejoramiento Genético de Cabras en PanamáMejoramiento Genético de Cabras en PanamáMejoramiento Genético de Cabras en PanamáMejoramiento Genético de Cabras en Panamá• Desarrollo Apícola en Áreas RuralesDesarrollo Apícola en Áreas RuralesDesarrollo Apícola en Áreas RuralesDesarrollo Apícola en Áreas Rurales• Planta Productora de Moscas EstérilesPlanta Productora de Moscas EstérilesPlanta Productora de Moscas EstérilesPlanta Productora de Moscas Estériles• Sistema de Trazabilidad de Productos Pecuarios y AgrícolasSistema de Trazabilidad de Productos Pecuarios y AgrícolasSistema de Trazabilidad de Productos Pecuarios y AgrícolasSistema de Trazabilidad de Productos Pecuarios y Agrícolas• Propuesta para el Manejo Integral del Complejo Plaga del ÁcaroPropuesta para el Manejo Integral del Complejo Plaga del ÁcaroPropuesta para el Manejo Integral del Complejo Plaga del ÁcaroPropuesta para el Manejo Integral del Complejo Plaga del Ácaro• Prevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. PanamáPrevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. PanamáPrevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. PanamáPrevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. Panamá
Proyectos de cobertura Nacional
DISTRIBUCION DE LOS PROYECTOS SEGÚN AREA GEOGRAFICA
• Prevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. PanamáPrevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. PanamáPrevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. PanamáPrevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. Panamá• Áreas Libres de TRIPS Palmi en Zonas AgroexportadorasÁreas Libres de TRIPS Palmi en Zonas AgroexportadorasÁreas Libres de TRIPS Palmi en Zonas AgroexportadorasÁreas Libres de TRIPS Palmi en Zonas Agroexportadoras• Fortalecimiento del Sist. de Vigilancia Fitosanitaria de PanamáFortalecimiento del Sist. de Vigilancia Fitosanitaria de PanamáFortalecimiento del Sist. de Vigilancia Fitosanitaria de PanamáFortalecimiento del Sist. de Vigilancia Fitosanitaria de Panamá• Fort. del Proceso de Certificación Fitosanitaria de los Prod. de Agro exportaciónFort. del Proceso de Certificación Fitosanitaria de los Prod. de Agro exportaciónFort. del Proceso de Certificación Fitosanitaria de los Prod. de Agro exportaciónFort. del Proceso de Certificación Fitosanitaria de los Prod. de Agro exportación• Erradicación de Enfermedades y Plagas causadas por la Porroca, …Erradicación de Enfermedades y Plagas causadas por la Porroca, …Erradicación de Enfermedades y Plagas causadas por la Porroca, …Erradicación de Enfermedades y Plagas causadas por la Porroca, …• Prevención de la Influenza Aviar y Newcastle en aves domésticasPrevención de la Influenza Aviar y Newcastle en aves domésticasPrevención de la Influenza Aviar y Newcastle en aves domésticasPrevención de la Influenza Aviar y Newcastle en aves domésticas• Ampliación de la Capacidad Fito diagnostica de Plagas a través del ADNAmpliación de la Capacidad Fito diagnostica de Plagas a través del ADNAmpliación de la Capacidad Fito diagnostica de Plagas a través del ADNAmpliación de la Capacidad Fito diagnostica de Plagas a través del ADN• Huertas Agroecológicas Familias UnidasHuertas Agroecológicas Familias UnidasHuertas Agroecológicas Familias UnidasHuertas Agroecológicas Familias Unidas• Caminos de ProducciónCaminos de ProducciónCaminos de ProducciónCaminos de Producción• Prevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. PanamáPrevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. PanamáPrevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. PanamáPrevención del Torsalo en Hatos Bovinos en la Rep. Panamá• Productividad Rural (PRORURAL)Productividad Rural (PRORURAL)Productividad Rural (PRORURAL)Productividad Rural (PRORURAL)• Fortalecimiento del Desarrollo Rural por medio del AgroturismoFortalecimiento del Desarrollo Rural por medio del AgroturismoFortalecimiento del Desarrollo Rural por medio del AgroturismoFortalecimiento del Desarrollo Rural por medio del Agroturismo---- PROAGROTURPROAGROTURPROAGROTURPROAGROTUR• Desarrollo Participativo y Modernización RuralDesarrollo Participativo y Modernización RuralDesarrollo Participativo y Modernización RuralDesarrollo Participativo y Modernización Rural• Construcción y Rehabilitación de Agencias de Extensión AgropecuariaConstrucción y Rehabilitación de Agencias de Extensión AgropecuariaConstrucción y Rehabilitación de Agencias de Extensión AgropecuariaConstrucción y Rehabilitación de Agencias de Extensión Agropecuaria• Transformación Agropecuaria Ley 25Transformación Agropecuaria Ley 25Transformación Agropecuaria Ley 25Transformación Agropecuaria Ley 25• Desarrollo de la Cadena de FríoDesarrollo de la Cadena de FríoDesarrollo de la Cadena de FríoDesarrollo de la Cadena de Frío• Fort. de las Regiones y Agencias de Ext. en el Proceso de Trasferencia de TecnologíasFort. de las Regiones y Agencias de Ext. en el Proceso de Trasferencia de TecnologíasFort. de las Regiones y Agencias de Ext. en el Proceso de Trasferencia de TecnologíasFort. de las Regiones y Agencias de Ext. en el Proceso de Trasferencia de Tecnologías
• Sin embargo como administración responsable, hemos diseñado una estrategia de mas largo plazo que impactará en el desarrollo de las potencialidades del sector agrícola y que potencialidades del sector agrícola y que nos prepararà para competir .-
• Hablamos del desarrollo de grandes proyectos de infraestructura y riego con un impacto multiplicador importante.-
MACRO PROYECTOS A EJECUTAR A MEDIANO PLAZO
PROYECTO
MEGA PROYECTO DE EMBALSE DE USO MULTIPLE DEL RÍO SANTAMARÍA
SISTEMA DE RIEGO SANTA MARÍA
MEGA PROYECTO DEL VALLE DE TONOSI
SISTEMA DE RIEGO EL VALLE DE TONOSI
SISTEMA DE RIEGO AGROEXPORTACION EN BARUSISTEMA DE RIEGO AGROEXPORTACION EN BARU
PLANTA PARA PRODUCIR ETANOL
PLANTA PARA PRODUCIR BIODIESEL
ENERGIA EOLICA
REPARACIÓN Y REHABILITACION DE LOS SILOS, FRIGORIFICOS Y BODEGAS DEL IMA
PLANTA PROCESADORA DE CEBOLLA
ESTABLECIMIENTO DE HUERTOS ESCOLARES Y FAMILIARES
REHABILITACION DE CAMINOS DE PRODUCCIÓN
CONCLUSIÓN
TAREA A MUY CORTO PLAZO:
• LA APLICACIÓN DE ESTAS ESTRATÉGIAS YPOLÍTICAS CONTENDRÁN UN INSTRUMENTO DESEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN BASADA ENGESTIÓN POR RESULTADO, QUE IMPLICA MEDIRGESTIÓN POR RESULTADO, QUE IMPLICA MEDIRLOS IMPACTOS GENERADOS POR LOSPROGRAMAS Y PROYECTOS DESARROLLADOS,COMO UNA FORMA DE LOGRAR EFICACIA Y LAEFICIENCIA DEL USO DE LOS RECURSOS DELSECTOR.