LOS SISTEMAS DE RIESGOS DEL TRABAJO EN PAÍSES
DE LATINOAMÉRICA
Abril 2013
Expositor: Ing. Mauricio Cattaneo
Área Técnica de FISO
FUNDACIÓNIBEROAMERICANA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
• Fundación Iberoamericana de Seguridad y Salud
Ocupacional.
• Cobertura de Riesgos del Trabajo en: Argentina Chile Colombia Perú
• Indicadores de los Sistemas.
• Logros de los Sistemas de Riesgos del Trabajo
• Principales Desafíos y Oportunidades en Iberoamérica.
TEMAS A TRATAR
La Fundación Iberoamericana de Seguridad y Salud Ocupacional, es una entidad sin ánimo de lucro, fundada en el año 2000 por iniciativa privada de tres importantes administradoras del seguro de riesgos del trabajo:
Chile Colombia Argentina
Perú
ACERCA DE FISO
FUNDADORES
ADHERENTE
MISIÓN
• Dedicarse con especial esmero y atención a la
promoción de la salud de los trabajadores en la
región Iberoamericana.
• Desarrollar programas y acciones tendientes a
satisfacer la necesidad de las empresas de
incrementar su productividad, a partir de la
generación de ambientes laborales con altos
estándares de higiene y seguridad.
VISIÓN
• Ser referente Iberoamericano en investigación,
educación y asistencia técnica en las diferentes
áreas de la Seguridad y Salud Ocupacional.
Objetivos Estratégicos
• Fomentar y desarrollar la INVESTIGACIÓN.
• Promocionar la EDUCACIÓN.
• Brindar INFORMACIÓN y ASISTENCIA
TÉCNICA.
Mayor Información
www.fiso-web.org
COBERTURA DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO EN EL MARCO
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
CARACTERISTICAS GENERALES EN CADA PAÍS
1996
PERÚCOLOMBIAARGENTINA CHILEVigencia del Sistema
Ámbito de Aplicación
Operadores
1968
Sistema de Seguro Universal y Obligatorio
Sistema de Seguro Universal y Obligatorio
Sistema de Seguro Universal y Obligatorio
El SCTR otorga cobertura a los
trabajadores de las empresas que
realizan actividades de alto riesgo.
Entidades de derecho privado / asociativas de seguros mutuos con el objetivo único
de brindar la cobertura de riesgos
del trabajo
El Servicio de Seguridad Social
(Estado) y Mutuas de Empleadores, que no
persiguen fines de lucro.
El Instituto de Seguridad Social
(Estado) y las aseguradoras de
vida que obtengan autorización para la
explotación del ramo de Seguro de
Riesgos Profesionales
(ARP)
Salud: Estado / Entidades
Prestadoras de salud (EPS).
Pensiones: Estado y Compañías de
Seguro de Vida.
1993 1997
ACCIDENTE DE TRABAJO
“Todo acontecimiento súbito y violento ocurrido por el hecho o en ocasión del trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo”.
ENFERMEDADES PROFESIONALES
“Se consideran enfermedades profesionales aquellas que se encuentran incluidas en el listado que elaborará y revisará el Poder Ejecutivo.
El listado identificará agente de riesgo, cuadros clínicos, exposición y actividades con capacidad de determinar una enfermedad profesional”.
ATENCIÓN MÉDICA INTEGRAL Y DE REHABILITACIÓN PARA LA REINSERCIÓN LABORAL. PRESTACIONES ECONÓMICAS.Prestaciones Asistenciales y en Especies:
• Asistencia médica y farmacéutica• Prótesis y órtesis• Rehabilitación• Recalificación profesional• Servicio de sepelio.
• Incapacidad Laboral Temporaria.• Incapacidad Laboral Permanente.• Incapacidad Total y Muerte.
DETERMINACIÓN OBJETIVA DE LAS PRESTACIONES.Existen Tablas de Valuación de Incapacidades con revisión de los Organismos Centrales.Los % de incapacidad se establecen a través de Comisiones Técnicas dependientes del P.E.
PRESTACIONES ECONÓMICAS.
PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALESAsesoría y asistencia técnica en:
• Normativa vigente en H&S.• Identificación y evaluación de riesgos.• Selección de medidas de control o
eliminación de riesgos. • Implementación de Planes de Acción .• Conformación de Comités Mixtos de
Higiene y Seguridad.
Capacitación en Prevención de Riesgos .
Investigación y análisis de los accidentes y enfermedades de trabajo.
Suministro de material didáctico, afiches, señalética y otros elementos de seguridad.
INDICADORES
POBLACIÓN TOTAL, DESOCUPACIÓN, ALFABETIZACIÓN Y ESPERANZA DE VIDA - AÑO 2011
40.764.000
PERÚCOLOMBIAARGENTINA CHILE
17.269.525
7,06 8,5 10,8 7,9
97,7 98,6 93,2 92,9
46.927.125 29.399.817
75,9 79,1 73,7 74
Fuente: UNICEF
Población Total
Tasa de Desocupación (%)
Tasa de Alfabetización (%)
Esperanza de Vida (Años)
POBLACIÓN LABORAL PROTEGIDA AÑO 2011
ARGENTINA
Fuente: Unión Aseguradoras Riesgos del Trabajo / UART (Argentina)
Población Total
PEA
Trabajadores Cubiertos
0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000 40,000,000 45,000,000
40.764.000
16.839.000
8.294.404
49%
Trabajadores cubiertos respecto
de la PEA.
EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE TRABAJADORESPROTEGIDOS / SISTEMA PRIVADO
ARGENTINA
Fuente: UART (Argentina)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
7,000,000
8,000,000
9,000,000
4,716,5565,355,265
6,000,7496,676,918
7,248,4847,700,0657,784,3027,993,0008,294,404
TRABAJADORES CUBIERTOS
Año
Nro
.Tra
baja
dore
s
POBLACIÓN LABORAL PROTEGIDA AÑO 2011
CHILE
Fuente: Superintendencia de Seguridad Social de Chile
Población Total
PEA
Trabajadores Cubiertos
0 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000 14,000,000 16,000,000 18,000,000
17.269.525
8.061.000
5.120.472
63%
Trabajadores cubiertos respecto
de la PEA.
EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE TRABAJADORESPROTEGIDOS / SISTEMA PRIVADO
CHILE
Fuente: Superintendencia de Seguridad Social de Chile (Datos Sistema de Mutuas)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
2,789,4702,895,1163,094,6523,246,582
3,453,0983,618,2423,593,2993,791,101
4,109,407
Trabajadores Cubiertos
Año
Nro
.Tra
ba
jad
ore
s
POBLACIÓN LABORAL PROTEGIDA AÑO 2011
COLOMBIA
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas / DANE (Colombia) Federación Aseguradores Colombianos / FASECOLDA
Población Total
PEA
Trabajadores Cubiertos
0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000 40,000,000 45,000,000 50,000,000
46.927.125
22,446,000
7.492.410
33%
Trabajadores cubiertos respecto
de la PEA.
EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE TRABAJADORES PROTEGIDOS / SISTEMA PRIVADO
COLOMBIA
Fuente: FASECOLDA (Colombia)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
500,000
1,000,000
1,500,000
2,000,000
2,500,000
3,000,000
3,500,000
4,000,000
4,500,000
5,000,000
2,881,4623,007,3123,223,102
3,865,0154,210,7814,201,7264,170,072
4,360,2544,548,470
Trabajadores Cubiertos
Año
Nro
.Tra
ba
jad
ore
s
POBLACIÓN LABORAL PROTEGIDA AÑO 2011
PERÚ
Fuente: Seguro Social de Salud / ESSALUD (Perú)
Población Total
PEA
Trabajadores Cubiertos
0 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000
29.399.817
16.144.372
1.277.705
Trabajadores cubiertos respecto
de la PEA.
6%
EVOLUCIÓN DE LA CANTIDAD DE TRABAJADORESPROTEGIDOS / SISTEMA PRIVADO
PERÚ
Fuente: ESSALUD (Perú)
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
156,000185,000234,000308,000
415,000514,000539,000
818,333
1,277,705
Trabajadores Cubiertos
Año
Nro
.Tra
baja
dore
s
SINIESTRALIDAD - AÑO 2011
Chile Argentina Colombia Perú España Chile
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Ínice de Incidencia Año 2011 (Sin In itinere)Ín
dic
e
5,4
7,37,0
5,5
3,52
Índice de incidencia en accidentes de trabajo: Cantidad de siniestros en el lugar de trabajo con al menos 1 día caído / trabajadores expuestos * 100
Fuente: UART, FASECOLDA y Superintendencia de Seguridad Social de Chile, Ministerio de Trabajo e Inmigraciones de España, Instituto Nacional Seguridad Higiene Trabajo /
INSHT
España: Año 2007=5,70 / Año 2008=5,07 / Año 2009=4,13 / Año 2010=3,87
SINIESTRALIDAD – AÑO 2011
Chile Argentina Colombia Perú España Chile
0
1
2
3
4
5
6
7
Índice de Mortalidad Año 2011 (SIn Initinere ) Ín
dic
e
4,5
6,5
3,8
4,9
7,0
Índice de Mortalidad: Cantidad de fallecidos en el lugar de trabajo/ trabajadores expuestos * 100.000
Fuente: UART, FASECOLDA y Superintendencia de Seguridad Social de Chile, Ministerio de Trabajo e Inmigraciones de España, Instituto Nacional Seguridad Higiene Trabajo /
INSHTEspaña: Año 2006=6,10 / Años 2007-2008=5,07 / Año 2009=4,2 / Año 2010=3,9
LOGROS DE LOS SISTEMAS
DE RIESGOS DEL TRABAJO
LOGROS DE LOS SISTEMAS DE RIESGOS TRABAJO• Experiencias exitosas de gestión privada / estatal de una política
social. Incremento constante de la cobertura (trabajadores/empleadores).
• Baja sostenida de las tasas de accidentalidad/mortalidad. Indicadores de siniestralidad en línea con parámetros internacionales.
• Agilidad en el reconocimiento y en el pago de las prestaciones asistenciales y económicas.
• Sistemas establecidos en la sociedad. Satisfacción de los trabajadores y de los empleadores.
• Mayor consideración de la prevención en el ámbito empresarial.
LOGROS DE LOS SISTEMAS DE RIESGOS TRABAJO
• Acciones permanentes y en aumento en prevención de riesgos.
• Desarrollo de programas de prevención especializados por tipo de riesgos, por sector económico, por tamaño de empresas.
• Implementación de programas de Calidad para la mejora continua de la atención médica.
• Conocimiento y reclamo de sus derechos por parte de los trabajadores.
• Costos comparables con países con sistemas similares.
• Operadores con buena situación patrimonial y económica.
Perfeccionar los sistemas de información e investigación en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Prevención de los Riesgos Emergentes/ Nuevas Actividades.
Enfrentar los cambios del mercado del trabajo: informalidad, tercerización, mayor flexibilidad (intensidad/ contratación).
PRINCIPALES DESAFIOS Y OPORTUNIDADES EN IBEROAMÉRICA
Terminar de instalar la Cultura de la Prevención de Riesgos en el ámbito del trabajo y en la Sociedad en su conjunto.
Incorporar a los Trabajadores Independientes.
Sistemas de coberturas aceptados por los distintos actores (trabajadores, empleadores, autoridades, administradores)
Contener la judicialización.
Lograr una gestión de la Prevención de Riesgos adecuada en las Empresas Pymes.
Potenciar las actividades de capacitación.
PRINCIPALES DESAFIOS Y OPORTUNIDADES EN IBEROAMÉRICA
Optimizar la gestión de la prevención en las Empresas. Mostrar mejores resultados.
Sistemas de coberturas transparentes y exitosos.
¡MUCHAS GRACIAS!