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EL FINANCIAMIENTO
DE LAS ARTES Y LA CULTURA
Seminario-Taller: Chimbote es cultura
Santiago Alfaro Rotondo
- ¿Qué es el financiamiento de la cultura?
- ¿Qué se debe financiar en materia de cultura?
- ¿Por qué financiar la cultura?
- ¿En base a qué economías se financia la cultura?
- ¿Cómo se financia la cultura?
- ¿Cuáles son los retos del financiamiento?
Índice
¿Qué es el financiamiento de la
cultura?
• El financiamiento de la cultura es uno de los aspectosfundamentales de las políticas culturales modernas.
• Alude a los sistemas institucionales, administrativos yjurídicos que buscan generar y hacer circular recursoseconómicos encaminados a proteger y promover lasactividades artísticas y culturales.
• Dichos sistemas se desarrollan en procesos complejos derelaciones y cruzamientos en materia de precios,subsidios, partidas presupuestales, exenciones fiscales,tributos impositivos, recursos específicos, transferenciasfinancieras, aportes de fondos especiales y de fundaciones,iniciativas y acciones de mecenazgo, además de aportes deinstituciones nacionales e internacionales.
Financiamiento de la cultura
¿Qué se debe financiar en materia de cultura?
La vida cultural
Las actividades culturales
La acción cultural de los poderes
públicos
EDITORIAL
TELEVISIÓN
PERIÓDICOS
REVISTAS
RADIO
CINE Y VIDEO
TELEVISIÓN POR SUSCRIPCIÓN
FONOGRÁFICA
LÍRICA
JUEGOS DE VIDEO
ARTESANÍAS
FIESTAS PATRONALES Y RITUALES
ARTE PLÀSTICO ESCULTÒRICO
PATRIMONIO REPUBLICANO
MONUMENTOS YEDIFICIOS
INTERNET
MUSEOS
BIBLIOTECAS
SERVICIOS:CENTROS
CULTURALES/GALERÍAS
TEATRO
PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO
3) PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL
4) CULTURA ARTÍSTICA
1) INDUSTRIAS CULTURALES Y
CREATIVAS
DANZA
2) PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
COCINA
ARTES GRÀFICAS
PATRIMONIO SUBACUÁTICO/PAISAJÍSTICO
ORALIDAD
MODA DISEÑO
PUBLICIDAD
FOTOGRAFÍA
El sector cultural: conjunto de actividades artísticas o intelectuales
Grupo Subgrupo
1.Artes escénicas y
espectáculos artísticos
Teatro
Danza
Presentaciones que articulen danza,
teatro y música.
Otras formas de las artes escénicas
(circo, pantomima, narración,
declamación, etc.)
Interpretaciones con medios
alternativos (audiovisuales, plásticos).
Presentaciones musicales en vivo
El Sector cultural
Fuente: Convenio Andrés Bello
2.Artes plásticas y visuales
Fotografía
Pintura
Escultura
Arte Industrial
Grabado, Artes Gráficas, Ilustración
Instalaciones
3.Artesanía Artesanías
4. Edición de textos
Edición de Libros
Edición de Publicaciones Periódicas
- Diarios; otra periodicidad
Edición de otros productos (partituras,
tarjetas postales,carteles, afiches,
recordatorio y calendarios)
5.Audiovisual
Cine y video
Radio
Televisión
Videojuegos
6. MúsicaEdición de música
Producción fonográfica
7. Diseño
Arquitectónico
Gráfico
Textil
Moda
Industrial
Interactivo
Joyas
8. Publicidad Publicidad
9. Juegos y juguetería Juegos y juguetería
10. Patrimonio material y
natural
Inmueble (monumentos históricos,
patrimonio arqueológico)
Mueble (antigüedades, cuadros históricos,
etc.)
Bibliotecas
Museos
Archivos (fílmicos, documentales y otros
repositorios
Colecciones de zoología, mineralogía y
anatomía
Restauración, conservación y
preservación.
Reservas naturales
Jardines botánicos y zoológicos
11. Patrimonio Inmaterial
Fiestas (tradicionales y patrias)
Gastronomía y tradiciones culinarias
locales
Técnicas de producción artesanal
relacionadas con la memoria cultural
Otras tradiciones y expresiones orales
Lenguas y dialectos
12.Otras actividades de
gestión cultural
Privadas sin ánimo de lucro (local,
nacional e internacional)
Públicas (local, nacional e internacional)
13. Formación artística Formación artística
Fuente: Convenio Andrés Bello
¿Por qué financiar las artes y la cultura?
Porque…
La cultura es un factor de desarrollo
• Amplía las opciones para que los ciudadanos hagan y sean lo que valoran en la vida.
La cultura es factor de crecimiento ec.
• Las actividadesculturales aportan alPBI, al equilibrio de labalanza de pagos y lageneración de empleos.
La cultura es un derecho humano
• Reconocido por convenios y tratados internacionales, así como por la constitución y leyes secundarias.
La cultura es fuente de identidad
• Al ser valor de integración local, regional y nacional.
¿En base a qué economías se financia
la cultura?
Los circuitos financieros
• Basada en motivaciones de interés general y rentabilidad social. Economía
pública
• Basada en motivaciones de interés particular, rentabilidad empresarial y preferencia del consumidor y la oferta y demanda.
Economía de mercado
• Basada en motivaciones altruistas y también de interés general, así como en el mecenazgo moderno.
Economía filantrópica
• Basada en la combinación e interrelación de las tres economías anteriores.
Economíamixta
Las fuentes de los recursos
• Fuentes propias del mercado: Ingresos por ventas de bienes o servicios.
• Fuentes públicas: Ingresos de subvenciones públicas (directas o indirectas).
• Fuentes privadas: Ingresos provenientes de patrocinio de empresas, de fundaciones, de individuos.
• Fuentes sociales: voluntario.
Los agentes que proveen los recursos:
El financiamiento del arte y la cultura proviene entonces:
• Los consumidores
• El Estado
• La publicidad
• Patrocinio/mecenazgo
• La acción voluntaria
• La cooperación internacional
¿Cómo financiar la cultura?
1. Estableciendo modalidades de financiamiento
• Modelo Francés: centralizado y directo desde organismos estatales especializados en cultura y comunicación.
• Anglosajón: USA- basado en el estimulo a la inversión privada.
• Modelo Alemán: delegan a los organismos regionales la política cultural y el financiamiento.
• Modelo mixto: equilibrando lo público y privado como Brasil, lo nacional y regional.
2. Instituyendo instrumentos para el financiamiento
• A nivel nacional, fortaleciendo los medios público-administrativos a través de ministerios de cultura y entidades locales de alta dirección.
• A nivel internacional, creando organismos o mecanismos de cooperación.
• A nivel bancarios, recurriendo a la asistencia de entidades como el BM o el BID.
• A nivel privado, estimulando las donaciones y patrocinios.
3. Creando mecanismos para el financiamiento
• Mecanismos gubernamentales:
a. Presupuesto del Estado
b. Instituciones de fomento cultural
c. Prestaciones de fomento a la cultura
d. Política cultural fiscal
e. La inversión en infraestructura.
f. Equilibrando la protección de la propiedad intelectual y la libertad de acceso a la cultura
• Mecanismos privados.
a. Mecenazgo
b. Responsabilidad social o marketing cultural
Algunos mecanismos públicos
•Gravámenes parafiscales
•Gravámenes a la Lotería
•Dominio público de pago
• Subvenciones
• Premios
•Pensiones vitalicias
•Distinciones y condecoraciones
•Préstamos tipo crédito
• Fondos Nacionales públicos o mixtos administrados por la sociedad civil.
• Según la UNESCO debe corresponder como mínimo al 1% de las asignaciones públicas.
Presupuesto Instituciones
Política fiscalPrestaciones
Fondos concurables
• Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes
• Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura
• Fondo de Fomento de la Música Nacional
• Fondo de Fomento Audiovisual
• Fondo Nacional para Escuelas Artísticas
Algunos mecanismos privados
Leyes de mecenazgo: Son regímenes jurídicos que permiten
la exoneración de impuestos a la renta a personas jurídicas o
naturales que apoyan actividades culturales
Chile España Buenos Aires Brasil
* Carga
Tributaria
Aporte del
Estado
Carga
Tributaria
Aporte del
Estado
Carga
Tributaria
Aporte del
Estado
Carga
Tributaria
Aporte del
Estado
Benefactores N 50% 50% 25% 75% 0% 100% 20% 80%
J 50% 50% 35% 65% 0% 100% 60% 40%
Patrocinadore
s
N 50% 50% 25% 75% 50% 50% 40% 60%
J 50% 50% 35% 65% 50% 50% 70% 30%
Algunos mecanismos privados
• Marketing cultural: Cuando una empresa decide relacionar su marca con algún proyecto cultural, lo hace en función a los atributos propios de dicho proyecto, como:
• Significatividad.
• Difusión.
• Noticiabilidad.
• Consonancia.
• Frecuencia.
Criterios para el marketing cultural
Antecedentes
Justificación
Objetivo general
Objetivo específico
Plan de actividades
Patrocinio Cronograma
Presupuesto
¿Cuáles son los retos de los gobiernos
locales en el campo del financiamiento?
1. Identificar las dinámicas económicas de la cultura
• Tamaño del mercado y número de empresas y asociaciones civiles.
• Nivel y hábitos de consumo.
• Aportes al PBI, empleo.
• Grado de formalidad.
• Acceso de la población a
tecnologías
2. Transformar la institucionalidad cultural
• Elevando el rango de la cultura en el
aparato estatal.
•Incrementado el presupuesto.
•Creando mecanismos de participación
ciudadana.
•Estableciendo fondos concursables.
• Atrayendo inversiones y estimulando el
apoyo privado.
•Estableciendo acuerdos con la cooperación
internacional.