Déficit Habitacional en América Latina y el Caribe
Juan Cristóbal Moreno Crossley
Consultor UN-Habitat, Investigador Com
isión de Estudios Habitacionales y Urbanos (CEHU),
Ministerio de Vivienda y Urbanism
o de Chile
Resultados Encuesta en línea sobre Estimación del Déficit Habitacional en Países de América Latina
Encuesta sobre Déficit Habitacional
• Diseño y aplicación de una encuesta en línea como complemento al proceso de investigación sobre la situación actual del déficit habitacional en ALC.
• El cuestionario se abrió a acceso público con fecha 20 de marzo y fue enviado a las autoridades y máximos representantes de Ministerios y Secretarías de Vivienda de ALC.
• El cuestionario consideró 6 tópicos generales: – (a) definición del déficit habitacional y metodologías de estimación; – (b) utilización de datos de déficit habitacional para la formulación de políticas; – (c) formulación de políticas y desarrollo de programas; – (d) implementación de políticas y programas; – (e) monitoreo y evaluación para el desarrollo de aprendizajes; y, – (f) insumos para el discurso global sobre desarrollo habitacional y urbano.
• Países participantes: países y estados asociados a MINURVI, pertenecientes a tres sub-regiones (Sudamérica, América Central y México, Caribe).
• A la fecha actual 13 países han contestado la encuesta (Argentina, Brasil, Chile, Dominica, Ecuador, Guyana, Haití, Jamaica, México, Nicaragua, República Dominicana, Suriname y Uruguay).
El concepto de déficit habitacional
Stock inadecuado o
bajo el estándar
Stock adecuado o
sobre el estándar
Stock habitacional
existente
Demanda habitacional insatisfecha
Demanda vulnerable o requirente de
apoyos
Demanda autónoma o autosuficien
te
Déficit habitacional
Déficit cuantitativo y cualitativo
Irrecuperable o no
factible de mejorar
Factible de recuperar o mejorar
Vivienda bajo el
estándar
Demanda insatisfecha
Demanda vulnerable
o req. de apoyoRequerimientos cuantitativos:
Necesidad de una nueva vivienda
Requerimientos cualitativosNecesidad de
mejoramiento de vivienda
Vivienda bajo el
estándar
Défi
cit
habi
taci
onal
Definiciones sobre vivienda adecuada
CountryHabitability
Security of tenure
Material or constructiv
e standard
Availability of
services
Locatio
n
Accesibility
Affordabilit
y
Cultural adequacy
Other
Argentina Dominica Mexico
República Dominicana Suriname Uruguay
Brazil Nicaragua Ecuador
Definiciones sobre déficit habitacional
Country
Sub-standa
rd housin
g
Co-residen
tial househ
old
Co-residen
tial familie
s
Homeless
people
Households with
overspending on rent
Illegal or
irregular
occupants
living in
standard
housing
Non-owners
of housin
g in genera
l
Argentina Brasil Chile
Colombia Costa Rica Dominica Ecuador Jamaica México
Nicaragua Perú
República Dominicana
Suriname Uruguay
Definiciones sobre déficit habitacional
Country
Housing in need
of material improve
ment
Housing in need of repair
or reconditioning
Housing with
lack or inadequ
ate access
to home basic
service
Overcrowded
houses or with insuffici
ent spatial standar
d
Housing in poor quality neighborhoods
Other
Argentina Brasil Chile
Colombia Costa Rica Dominica Ecuador Jamaica México
Nicaragua Perú
República Dominicana Suriname Uruguay
Medición del déficit habitacional
Medición del déficit habitacional
Déficit & Formulación de Políticas
Diseño y diversificación de programas
Estimación de necesidades de recursos y distribución por programas
Focalización y priorización de grupos objketivos
Identificación de necesidades emergentes y perfiles de demanda
Uso del déficit habitacional para la formulación de políticas
Déficit & Implementación de Políticas
Monitoreo & Evaluación del Déficit
Síntesis preliminar
• Medición y análisis del déficit habitacional en ALC: experiencia significativa pero heterogénea entre los diferentes países de la región.
• Lecturas negativas y positivas de esta desigualdad: rezago en el desarrollo de información v/s adecuación de los procesos a la realidad de los países.
• Liderazgo está concentrado en un pequeño grupo de países, los que pueden contribuir al desarrollo de metodologías y buenas prácticas en toda la región.
• Necesidad de fortalecer el rol de ministerios y secretarías de vivienda en todas las etapas del proceso (desde la definición y medición del déficit hasta la formulación, implementación y evaluación de las políticas).
• Déficit habitacional: herramienta que puede ayudar a mejorar la calidad, eficacia y transparencia de las políticas.