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FASE 1PRESUPUESTOSPARTICIPATIVOS
ENCUENTROSCIUDADANOS
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Plan de Desarrollo Local 2021 - 2024
Alcaldía Local
JAL
CPL
Ciudadanía
Elaboración Propuesta Inicial
PDL
Presentación proyecto PDL al
CPL
Proyecto definitivo PDL
Presentación proyecto PDL a la
JAL
1. Encuentros Ciudadanos.2. Presupuestos Participativos.3. Concepto CPL al Proyecto PDL.
ElEquipo
ElProceso
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Apertura Escuela de Formación
Inscripción Encuentros Ciudadanos
Instalación de Encuentros y Propuesta
Inicial del PDL
Realización
Encuentros Ciudadanos y Presupuestos Participativos
Consolidación del Proyecto de PDL
Aprobación y/o Adopción PDL
Feb - Permanente 17 mar – 20 julio 10 junio
11 junio – 20 julio 1 agosto – 22 sep. 20 julio – 30 julio
Línea de tiempo
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CRONOGRAMA Circular Conjunta 002 de Abril 2020
Actividad Fecha
1. Convocatoria para los Encuentros Ciudadanos. 15 al 29 de febrero.
2. Apertura y desarrollo de la Escuela de Formación para la Participación.
17 de febrero - Permanente.
3. Aprobación de las Líneas de inversión Local 2021-2024.
Última semana de febrero de 2020.
4. Estrategia de comunicaciones.01 de marzo - Permanente.
5. Entrega de Diagnósticos Sectoriales Territorializados. 16 de marzo de 2020.
6. Inscripciones a Encuentros Ciudadanos. 17 de marzo al 20 de julio.
7. Reapertura de inscripciones a Encuentros Ciudadanos.17 de marzo al 30 de abril de 2020.
8. Alistamiento operativo y metodológico de los Encuentros Ciudadanos.
23 de marzo al 1 de junio.
Cronograma Plan de Desarrollo Local
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Actividad Fecha
9. Propuesta inicial del Plan de Desarrollo Local.
Contiene:a. Una visión del desarrollo futuro de la localidad.b. Propuesta de las grandes líneas de acción que la localidad debeabordar, concordantes con la denominación de las prioridades yprogramas del Plan de Desarrollo Distrital.c. Propuestas de proyectos de gran impacto para su jurisdicción.
10. Realización de Encuentros Ciudadanos. 11 de junio al 20 de julio de 2020.
11. Clausura de los encuentros Ciudadanos. 21 al 25 de julio de 2020.
12. Consolidación del Proyecto de PDL. 20 al 30 de julio de 2020.
13. Presentación del Proyecto de PDL al Consejo de Planeación Local para emisión del concepto.
Hasta el 1 de agosto.
14. Observaciones y recomendaciones del CPL. 1 al 16 de agosto de 2020.
15. Atención de las observaciones y recomendaciones del CPL.
17 al 21 de agosto de 2020.
16. Presentación del Proyecto de PDL a las Juntas Administradoras Locales.
22 al 30 de agosto de 2020.
17. Adopción y sanción del PDL . 22 de agosto al 22 de septiembre de 2020.
Cronograma Plan de Desarrollo Local
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Presupuesto Indicativo Plan de Desarrollo Local
PresupuestoEstimado.LaAdministraciónDistrital SeencuentraactualmentetrabajandoelÍndicedeDistribuciónPresupuestal aFDL.
Años 2021 2022 2023 2024 2020-2024Fondos de Desarrollo Local Total 916.293 947.093 951.260 981.499 4.675.777
USAQUÉN $ 40.134 $ 41.483 $ 41.665 $ 42.990 4,38%CHAPINERO $ 17.959 $ 18.563 $ 18.645 $ 19.237 1,96%
SANTA FÉ $ 27.764 $ 28.697 $ 28.823 $ 29.739 3,03%SAN CRISTÓBAL $ 68.722 $ 71.032 $ 71.345 $ 73.612 7,50%
USME $ 65.515 $ 67.717 $ 68.015 $ 70.177 7,15%TUNJUELITO $ 28.863 $ 29.833 $ 29.965 $ 30.917 3,15%
BOSA $ 81.733 $ 84.481 $ 84.852 $ 87.550 8,92%KENNEDY $ 95.936 $ 99.161 $ 99.597 $ 102.763 10,47%
FONTIBÓN $ 31.612 $ 32.675 $ 32.818 $ 33.862 3,45%ENGATIVÁ $ 58.276 $ 60.235 $ 60.500 $ 62.423 6,36%
SUBA $ 81.184 $ 83.912 $ 84.282 $ 86.961 8,86%BARRIOS UNIDOS $ 24.099 $ 24.909 $ 25.018 $ 25.813 2,63%
TEUSAQUILLO $ 15.485 $ 16.006 $ 16.076 $ 16.587 1,69%LOS MÁRTIRES $ 18.326 $ 18.942 $ 19.025 $ 19.630 2,00%
ANTONIO NARIÑO $ 16.768 $ 17.332 $ 17.408 $ 17.961 1,83%PUENTE ARANDA $ 28.955 $ 29.928 $ 30.060 $ 31.015 3,16%LA CANDELARIA $ 12.278 $ 12.691 $ 12.747 $ 13.152 1,34%RAFAEL URIBE U. $ 60.017 $ 62.035 $ 62.308 $ 64.288 6,55%CIUDAD BOLÍVAR $ 107.939 $ 111.568 $ 112.058 $ 115.621 11,78%
SUMAPAZ $ 34.728 $ 35.895 $ 36.053 $ 37.199 3,79%
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Primera Fase Presupuesto Participativoy Encuentros Ciudadanos
Instalación
• Formalización y presentación.
• FACEBOOK LIVE.•Presentación. Alcaldía
y CPL.
Encuentro por UPZ/UPR*
• Priorización.• STREAMING.•Foros UPZ/UPR de
debate y votación (cuadrante por propósito).
Reunión comisionados y CPL
• Consolidación de resultados.
Encuentro local
• Documento de Aportes. Ciudadanos CPL.
• Acuerdo participativo.• STREAMING.
Acuerdo 13• Fija
metodología.• Determina
fechas. • Banco de
Proyectos.
Ley Estatutaria
1757 -Acuerdo 740
• Revisa Acta de Acuerdo Participativo.
CPL
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Armonización Encuentros Ciudadanos Presupuestos Participativos
Propuesta lineamientos
metodológicos
EC - PP
Encuentros Ciudadanos -
Acuerdo 13 de 2000
Presupuestos Participativos
- Fase 1 -
Acuerdo 740 de 2019
Encuesta – Aportes
• ¿Por qué es importante este concepto de gasto?
• ¿Para qué es importante este concepto de gasto?
• ¿De qué manera implementamos este concepto de gasto?
Tarjetón interactivo
• Votación de los 49 conceptos de gasto.
• De 7 a 9 votos por ciudadano.• El resultado define el
porcentaje de presupuesto asignado por línea y no es modificable.
En proceso de Diseño por CPL Aprobado por Administración Distrital
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Estrategia de Votación Ajustada
5 LINEAS DE INVERSIÓN
• Infraestructura
• Desarrollo de la económica local.• Desarrollo social y cultural.• Inversiones ambientales sostenibles.• Ruralidad.
50%Presupuestosparticipativos
(1)VotoDirigido
Reglas Complementarias
ESCENARIO PROPUESTA CGPP
Ponderación del Voto Rural DiferencialSumapaz.Usme – Ciudad Bolívar.Seis (6) localidades con área rural.
6VotosLibres
Ajuste aritmético de tasa para la gasolina (Malla Vial y Espacio Público) de la votación.
(2)VotoHabitantesenárea rural
Solo un voto por concepto de gasto.
1 2
3
Saldos de Presupuesto Participativo no priorizado se redirigen: Opción 1 Dirigir a Malla vial y espacio publico. (Condicionado).Opción 2 en la misma línea por parte de comisionados y CPL.
4Garantizar la estrategia diferenciales para la población rural.
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Metodología Diferencial (CPL)
• Preguntas diferenciales de Encuesta.
• Encuentros Ciudadanos Deliberativos.
Estrategia de Incidencia
• Impulso de elección de comisionados de Trabajo.
Reuniones con Alcaldías Locales
• Enfoque del PDL 2021 -2024.
• Conceptos de Gasto 5 % Flexible.
Estrategia de Incidencia Poblacional y Temáticos
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Estrategias Diferenciales de Participación
Encuestas y Tarjetón de PP a
las viviendas
Encuestas y Tarjetón de PP en Urnas por UPZ /
UPR
Mensajes de WhatsApp y
Llamadas telefónicas a
inscritos
Medios de comunicación comunitarios
Aulas tecnológicas de
SED y puntos vive digitales
Otras modalidades CPL
y Alcaldías Locales
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Circular CONFIS No 3 de 2020 PDL 2021-2024
Planes de Desarrollo Local para una Bogotá Solidaria y Reactivada Económicamente.
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MODIFICACIÓN – COMPETENCIAS LOCALES
Nueva Competencia ‘Reactivación Económica’
Competencias Art.5,Acuerdo740de2019
1. Administrar las Alcaldías Locales y los Fondos deDesarrollo Local.
2. Realizar inversiones complementarias en laprestación de servicios culturales, recreativos ydeportivos locales.
3. Adelantar el diseño, construcción y conservaciónde la malla vial local e intermedia, del espaciopúblico y peatonal local e intermedio; así comode los puentes peatonales y/o vehiculares quepertenezcan a la malla vial local e intermedia,incluyendo los ubicados sobre cuerpos de agua.
4. Adelantar la construcción y mantenimiento deparques vecinales y de bolsillo.
5. Desarrollar acciones que promuevan los derechosde las mujeres, desde los enfoques de género, dederechos, diferencial y territorial.
6. Promover la seguridad y convivencia ciudadanas.
7. Orientar la gestión ambiental.8. Atender y prevenir riesgos de desastres
naturales.9. Fomentar la participación ciudadana.10. Coordinar la inspección, vigilancia y control.11. Realizar inversiones complementarias en los
sectores de Salud, Integración Social,Educación, Mujer, poblaciones, ruralidad, deconformidad con la reglamentación que seexpida para el efecto.
12. Realizar inversiones complementarias quepromuevan la prevención del embarazo enadolescentes, así como de los factores deriesgo frente al consumo de sustanciaspsicoactivas.
13. Desarrollo de la economía local, apoyo yfortalecimiento al tejido productivo de microsy pequeñas empresas.*
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Propósito1 Propósito2 Propósito3 Propósito4 Propósito5
Hacer un nuevo contrato
social para incrementar la inclusión
social, productiva y política.
Cambiar nuestros hábitos de vida para adaptarnos
y mitigar el cambio climático.
Inspirar confianza y legitimidad para vivir sin
miedo y ser epicentro de cultura ciudadana y
reconciliación. �
Hacer de Bogotá-Región un modelo de movilidad,
creatividad y productividad incluyente y
sostenible.
Construir Bogotá-región
con gobierno abierto,transparente y ciudadanía
consciente.
11LíneasdeInversión
Propuesta Inicial PDL 2021-2024
Componente Inflexible Componente FlexibleComponente Presupuestos
Participativos
7 Conceptos 49 Conceptos 10 Conceptos (indicativos)
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ComponentesPresupuesto 100%
Distribución Porcentual de las Líneas de Inversión
Estratégico50%
Flexible5%
Inflexible45%
• Gestión Pública Local. • Inspección, Vigilancia y Control.• Sistema Bogotá Solidaria (20%).• Educación Superior y Primera Infancia (10%).
5 LINEAS DE INVERSIÓN
• Desarrollo de la Económica Local.• Infraestructura.• Desarrollo Social y Cultural.• Inversiones ambientales sostenibles.• Ruralidad.
45%
50%
5%• Participación Ciudadana y
Construcción de Confianza.• Otras líneas condiciones de salud.
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COMPONENTEINFLEXIBLE
45%
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Gastos Fijos
Componente inflexible 45%
LÍNEA DEINVERSIÓN CONCEPTODEGASTO SECTOR
GestiónPúblicaLocal
FortalecimientoInstitucional.
GobiernoTerminacióndeinfraestructuras (sedesadministrativaslocales).
Inspección, VigilanciayControl
Inspección,VigilanciayControl. Gobierno
SistemaBogotáSolidaria(20%)
SubsidiotipoCadultomayor.Integración
SocialIngresoMínimoGarantizado.
EducaciónSuperior yPrimeraInfancia(10%)
ApoyoparaEducaciónSuperior.
EducaciónApoyo paraeducación inicial.
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COMPONENTE
50%Presupuestos Participativos
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Líneas de inversión Presupuesto Participativo 50%
DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL
INVERSIONES AMBIENTALES SOSTENIBLES
DESARROLLO
SOCIAL Y CULTURALINFRAESTRUCTURA
RURALIDAD
Localidades con Población en área Rural
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Componente Presupuestos Participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
DESARROLLO DE LA ECONOMÍA LOCAL
Transformación productiva y formación decapacidades.
Desarrollo Económico
Revitalización del corazón productivo de las economías por localidades.
Reactivación y reconversión verde.
Apoyo a industrias culturales y creativas. Desarrollo económico / Cultura, Recreación y
Deporte.
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Componente Presupuestos Participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Espacio Público y Malla Vial
INFRAESTRUCTURA
Diseño, construcción y conservación (mantenimiento y rehabilitación)de la malla vial local e intermedia urbana o rural.
Movilidad
Diseño, construcción y conservación deciclo-infraestructura.
Construcción y/o conservación de elementos del sistemade espacio público peatonal.
Construcción y/o conservación de puentes peatonales y/o vehicularessobre cuerpos de agua (de escala local: urbana y/o rural).
Construcción, mantenimiento y dotación de parques vecinalesy/o de bolsillo.
Cultura, Recreación y Deporte
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LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Intervención y Dotación
INFRAESTRUCTURA
Intervención y dotación de salones comunales. Gobierno
Dotación pedagógica a colegios. Educación
Dotación a Jardines Infantiles, Centros Amar y Forjar.
Integración Social
Dotación Centros de Desarrollo Comunitario.
Dotación Casas de Juventud
Dotación a Centros Crecer, Renacer.
Dotación a Centro de Atención a la Diversidad Sexualy de Géneros – CAIDSG.
Dotación e infraestructura cultural. Cultura, Recreación yDeporte.
Componente Presupuestos participativos 50%
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Componente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DEINVERSIÓN CONCEPTODEGASTO SECTOR
DESARROLLO SOCIALYCULTURAL
Procesos de formación y dotación de insumos para los camposartísticos, interculturales, culturales, patrimoniales y deportivos.
Cultura,RecreaciónyDeporte.
Circulación y apropiación de prácticas artísticas,interculturales, culturales y patrimoniales.
Eventos recreo-deportivos.
Iniciativas de interés cultural, artístico, patrimonial y recreodeportivas.
Apoyo y fortalecimiento a las industrias culturalesy creativas en las localidades.
Prevención y atención de violencia intrafamiliar y sexualpara poblaciones en situaciones de riesgo y vulneración dederechos.
Integración Social
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Componente Presupuestos participativos 50%LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Género, Paz, Convivencia y Cultura Ciudadana
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
Prevención del feminicidio y la violencia contra la mujer.
Mujeres Construcción de ciudadanía y desarrollo de capacidades para el ejerciciode derechos de las mujeres.
Estrategias de cuidado a cuidadoras, cuidadores y a personas condiscapacidad.
Construcción de memoria, verdad, reparación, víctimas, paz yreconciliación.
Gestión Pública
Promoción de la convivencia ciudadana.Seguridad, Convivencia y
Justicia. Acceso a la Justicia.
Dotación para Instancias de Seguridad.
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Componente Presupuestos participativos 50%
LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTO DE GASTO SECTOR
Pactos de Espacio Público y Participación Ciudadana y Construcción de Confianza
DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
Acuerdos para el uso, acceso y aprovechamiento del espacio público.
Gobierno
Acuerdos para fortalecer la formalidad.
Acuerdos para mejorar el uso de medios de transporte no motorizados.
Fortalecimiento de organizaciones sociales, comunitarias, comunales,propiedad horizontal e instancias y mecanismos de participación, conénfasis en jóvenes y asociatividad productiva.
Escuelas y procesos de formación para la participación ciudadana y de lasorganizaciones para los presupuestos participativos.
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LÍNEA DE INVERSIÓN CONCEPTOS DE GASTO SECTOR
INVERSIONES AMBIENTALES SOSTENIBLES
Arbolado urbano y/o rural.
Ambiente
Restauración ecológica urbana y/o rural.
Eco-urbanismo.
Acuerdos con las redes locales de proteccionistas de animales paraurgencias, brigadas médico veterinarias, acciones de esterilización,educación y adopción.
Educación ambiental.
Agricultura urbana.
Manejo de emergencias y desastres.
Mitigación del riesgo.
Cambios de hábitos de consumo, separación en la fuente y reciclaje. Hábitat
Componente Presupuestos participativos 50%
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LÍNEA DEINVERSIÓN CONCEPTOSDEGASTO SECTOR
RURALIDAD
Asistencia técnica agropecuaria y ambiental y productividad rural.Ambiente/Desarrollo
Económico
Acueductos veredales y saneamiento básico.
HábitatMejoramiento de vivienda rural.
Energías alternativas para el área rural.
Conectividad y redes de comunicación.Gestión Pública
Componente Presupuestos participativos 50%
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COMPONENTE FLEXIBLE
5%
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LÍNEA DEINVERSIÓN CONCEPTODEGASTO SECTOR
ParticipaciónCiudadanayconstruccióndeconfianza.
Fortalecimiento de organizaciones sociales, comunitarias,comunales, propiedad horizontal e instancias y mecanismos departicipación, con énfasis en jóvenes y asociatividad productiva.
GobiernoTransparencia, control social y rendición de cuentas del GobiernoLocal.
Escuelas y procesos de formación para la participación ciudadanay/u organizaciones para los presupuestos participativos.
OtraslíneasCondicionesdesalud
Dispositivos de Asistencia Personal - DAP - Ayudas Técnicas apersonas con discapacidad (no incluidas en el POS).
Salud
Acciones complementarias para personas en condición dediscapacidad y cuidadores.
Acciones de cuidado y protección para madres gestantes, niños yniñas migrantes.
Reconocimiento de los saberes ancestrales en medicina.
Co-inversión en la estrategia territorial de salud.
Prevención del embarazo en adolescentes.
Acciones para la disminución de los factores de riesgo frente alconsumo de sustancias psicoactivas.
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FasesENCUENTROS CIUDADANOS
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
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Presupuestos Participativos
Alcance y compromiso de los presupuestos participativos en el Plan de Desarrollo Local.
Prioriza líneas de inversión y conceptos de gastos; define porcentaje de recursos en las Metas.
Fase1Incorporará los presupuestos participativos en los Proyectos de Inversión local.
La ciudadanía podrá elegir democráticamente las inversiones a través de GABO.
Fase2
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AñosvigenciaPDL
2021 2022 2023 2024
Proyecto1
La fase 2 impacta la estructura del proyecto aportandocontenidos dentro del mismo (no crea proyectos).
Losproyectosejecutanlasmetasplan.
Objetivo
Descripción
MetaProyecto
Población
Localización
Flujo financiero
Indicadores
Logrosybeneficios
Problema
Estructura delproyecto
Preguntasresultadodelapriorización
¿Cuánto?
¿Qué?¿Cómo?
¿Quiénes?
¿Dónde?
LaSDPdiseñaráuninstrumentopararecogerestos
contenidosyhacerlospartedelactade
acuerdosparticipativos.
MetaPDL2PP20%
10%
20%
PDL
MetaPDL1PP
MetaPDL3PP
MetaPDLPP10%
Elpuntodepartidaparalaformulacióndeproyectossonlasmetasypresupuestoaprobado
enelPDL.
PDLaprobado
Los criterios técnicos(componentes, sector,naturaleza de la acción).
Fase II. Presupuesto Participativo
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Modelo del Tarjetón Presupuestos Participativos
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Fase II. Presupuesto Participativo
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Vamos al Encuentro:¿Cómo nos organizamos y preparamos?
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¿Quiénes pueden participar en EC?
Todo ciudadano mayor de 14 añosque viva en la localidad.
¿Cómo se harán los EC este año?
Plataforma virtual y aplicaciones complementarias.
Estrategias para población diferencial.
¿Cómo participar?
Página Web:https://bogota.gov.co/yo-participo/plan-de-
desarrollo/inscripcion-encuentros-ciudadanos
Inscripción:
WhatsApp o llamada + 57 (302) 413-4549Correo Electrónico
Preguntas Frecuentes
1. 2.
3.
Facebookhttps://www.facebook.com/602426223/posts/10158040371141224/?app=fbl
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Gracias