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La conflictividad laboral. Primer trimestre de 2018 Mayo de 2018 Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo. Síntesis ejecutiva En el ámbito privado, durante el primer trimestre del año 2018, se registraron 74 conflictos laborales con paro que involucraron alrededor de 114.200 huelguistas y 226 mil jornadas individuales no trabajadas. Respecto al primer trimestre de 2017, aumentó la cantidad de conflictos con paro y huelguistas, pero descendieron las jornadas individuales no trabajadas 1 . Predominaron los reclamos por pagos adeudados y despidos o renovación contractual. En términos sectoriales, las actividades económicas que tuvieron mayor conflictividad fueron: Industria, Transporte, Intermediación financiera y Enseñanza. En estos sectores los conflictos más destacados se localizaron tanto en el nivel de lugar de trabajo como en el nivel de rama nacional. En el ámbito estatal, durante el primer trimestre del año 2018, se registraron 138 conflictos laborales con paro que involucraron 834 mil huelguistas y alrededor de 2.335.300 jornadas individuales no trabajadas. En relación con el mismo trimestre de 2017, se destacó el descenso observado en la 1 La cantidad de Jornadas Individuales No Trabajadas (JINT) es el índice resultante de multiplicar la duración de los paros por la cantidad de huelguistas. Dicha duración se establece teniendo en cuenta el tipo de jornada de trabajo característico de cada actividad económica o sector de actividad.

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Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo. La conflictividad laboral.Primer trimestre de 2018

Mayo de 2018

Síntesis ejecutiva

En el ámbito privado, durante el primer trimestre del año 2018, se registraron 74

conflictos laborales con paro que involucraron alrededor de 114.200 huelguistas y

226 mil jornadas individuales no trabajadas. Respecto al primer trimestre de 2017,

aumentó la cantidad de conflictos con paro y huelguistas, pero descendieron las

jornadas individuales no trabajadas1.

Predominaron los reclamos por pagos adeudados y despidos o renovación

contractual. En términos sectoriales, las actividades económicas que tuvieron

mayor conflictividad fueron: Industria, Transporte, Intermediación financiera y

Enseñanza. En estos sectores los conflictos más destacados se localizaron tanto

en el nivel de lugar de trabajo como en el nivel de rama nacional.

En el ámbito estatal, durante el primer trimestre del año 2018, se registraron 138

conflictos laborales con paro que involucraron 834 mil huelguistas y alrededor de

2.335.300 jornadas individuales no trabajadas. En relación con el mismo trimestre

de 2017, se destacó el descenso observado en la cantidad de jornadas de paro.

Se registró mayor número de demandas por mejoras salariales, seguidas de

reclamos por pagos adeudados y despidos o renovación contractual. La

Enseñanza concentró más de la mitad de los huelguistas y de las jornadas no

trabajadas del ámbito estatal. Además, se desarrollaron distintos conflictos en

organismos dependientes de la Administración Pública nacional.

1 La cantidad de Jornadas Individuales No Trabajadas (JINT) es el índice resultante de multiplicar la duración de los paros por la cantidad de huelguistas. Dicha duración se establece teniendo en cuenta el tipo de jornada de trabajo característico de cada actividad económica o sector de actividad.

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

1.1. La conflictividad laboral en el ámbito privado

En el ámbito privado se registraron 74 conflictos laborales con paro que

involucraron alrededor de 114.200 huelguistas y 226 mil jornadas individuales no

trabajadas. La cantidad de conflictos con paro aumentó respecto al primer

trimestre de 2017 pero disminuyó en comparación con 2016. En relación a 2017

se produjo un leve aumento en la cantidad de huelguistas y una caída en las

jornadas individuales no trabajadas (+15% y -25% respectivamente). Con

respecto a 2016, aumentaron tanto los huelguistas como las jornadas (+102% y

+77% respectivamente).

Gráfico Nº 1: Indicadores de conflictividad laboral en el ámbito privado. I trimestre 2016-20182

129

69 74

0

50

100

150

200

250

300

350

0

25

50

75

100

125

150

175

200

225

250

2016 2017 2018

jorn

adas

(en

mile

s)

huel

guis

tas

(en

mile

s)

conflictos con paro huelguistas jornadas de paro

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

2 Consultar anexo para ver la serie completa 2006-2018.

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

1.1.2. La conflictividad laboral en el ámbito privado según nivel de agregación económica y territorial3

En el lugar de trabajo se produjo el 81% de los conflictos con paro que

involucraron al 20% de los huelguistas y al 31% de las jornadas de paro.

Respecto al primer trimestre de 2017, se registraron aumentos en los tres

indicadores siendo mayores los observados en la cantidad de huelguistas y de

jornadas.

En el nivel de rama de alcance local se concentró el 15% de los conflictos,

involucrando al 11% de los huelguistas y al 6% de las jornadas no trabajadas.

Respecto al primer trimestre de 2017 los indicadores de conflictividad

disminuyeron (excepto en la cantidad de conflictos).

En el nivel de rama de alcance nacional se concentró sólo el 4% de los conflictos

que involucraron al 69% de los huelguistas y al 63% de las jornadas no

trabajadas. Con respecto al mismo trimestre del año anterior, prácticamente se

mantuvieron los valores de conflictos siendo mayor la cantidad de huelguistas y

menores las jornadas no trabajadas.

3 El nivel de agregación se construye a partir de la combinación de dos dimensiones: 1) el lugar donde se desarrolla el conflicto: la rama de actividad o el lugar de trabajo (establecimiento, dependencia o empresa); 2) el alcance territorial del conflicto: ámbito geográfico local (municipal, provincial), regional o nacional (todo el país).

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

Gráfico Nº 2: Indicadores de conflictividad laboral según nivel de agregación económica y territorial. Ámbito privado. I trimestre 2018

4%

69%63%

15%

11%

6%81%

20%31%

conflictos huelguistas jornadas de paro

Lugar deTrabajo

Rama Local

RamaNacional

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

1.1.3. Los reclamos de los conflictos laborales del ámbito privado

En el ámbito privado una gran parte de los conflictos estuvieron motorizados por

reclamos de pagos adeudados (29 conflictos) y despidos o renovación contractual

(28). Respecto al mismo trimestre del año anterior, se observaron incrementos en

la participación de los conflictos por aumento salarial (pasaron de 6 en 2017 a 11

en 2018), pagos adeudados (de 23 en 2017 a 29 en 2018) y despidos o

renovación contractual (de 24 en 2017 a 28 en 2018). Respecto al primer

trimestre de 2016, se destacó el descenso en la cantidad de conflictos por pagos

adeudados (se registraron 58 en 2016).

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

Gráfico Nº 3: Conflictos en el ámbito privado según reclamo principal. I trimestre 2016- 2018 (en valores absolutos)

15

58

32

24

6

23

24

16

11

29

28

6

Mejoras salariales

Pagos Adeudados

Despidos o Renovación Contractual

Otras demandas

201620172018

Reclamos no salariales

Reclamos Salariales

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

Las demandas que impulsan la conflictividad laboral presentan distinta

configuración en su interior de acuerdo con el nivel de agregación económica y

territorial, según se desarrollen en el lugar de trabajo o en la rama de actividad.

En el nivel de rama de actividad prevalecieron los reclamos por mejoras salariales

(71%), seguidos de pagos adeudados (22%). Por el contrario, en las disputas

localizadas en el lugar de trabajo primaron las demandas por despidos o

renovación contractual (45%) y pagos adeudados (43%).

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Gráfico Nº 4: Conflictos en el ámbito privado según reclamo principal por nivel de agregación económica y territorial. I trimestre 2018

2%

43%

45%

10%

71%

22%

7%

0%

mejoras salariales

pagos adeudados

despidos o renovación contractual

otras demandas

lugar de trabajo rama de actividad

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

1.1.4. La conflictividad laboral en el ámbito privado según actividad económica

En el primer trimestre de 2018 el sector de la Industria concentró la mayor

cantidad de conflictos (35%), involucrando al 16% de los huelguistas y al 14% de

las jornadas de paro del ámbito privado. Con respecto al primer trimestre de 2017,

si bien aumentó la cantidad de conflictos (pasaron de 12 conflictos en 2017 a 26

en 2018) y jornadas (+16%), descendieron los huelguistas (-13%).

Entre los principales conflictos se destacó el protagonizado en el mes de marzo

por los trabajadores de las empresas aceiteras4 de todo el país agremiados a la

Federación de Trabajadores del Complejo Industrial Oleaginoso, Desmotadores

de Algodón y Afines de la República Argentina (F.T.C.I.O.D y A.R.A.) en defensa

de las fuentes de trabajo y en reclamo de aumento salarial.

4 Agrupadas en la Cámara de la Industria Aceitera de la República Argentina (CIARA) y la Cámara Argentina De Biocombustibles (CARBIO).

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

En esta misma línea, entre los meses de enero y marzo los trabajadores de la

cerealera Cargill (Santa Fe, Villa Gobernador Gálvez y Buenos Aires, Bahía

Blanca) nucleados en el Sindicato de Obreros y Empleados Aceiteros de Rosario

(SOEAR), la Asociación Empleados de Comercio de Rosario y el Sindicato de

Obreros y Empleados Aceiteros Filial Bahía Blanca-Daireaux Rosario, reclamaron

despidos y retiros voluntarios efectuados por la firma. Realizaron paros parciales,

movilizaciones, e instalaron una carpa en la puerta de la planta.

Asimismo, en el mes de enero los trabajadores de la fábrica de alimentos Molinos

Río de la Plata (Buenos Aires, Esteban Echeverría), agrupados en el Sindicato de

Trabajadores de la Industria de la Alimentación (STIA), realizaron una jornada de

paro con volanteadas en la puerta de la empresa. Reclamaron por el despido de

seis operarios y denunciaron que la compañía no acató la conciliación obligatoria

dictada por el Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social (MTEySS).

Además, denunciaron persecución sindical ya que los cesanteados eran

miembros del STIA.

En segundo lugar, en la actividad del transporte se produjo el 26% de los

conflictos laborales del ámbito privado que involucraron un 15% de huelguistas y

un 18% de jornadas de paro. En comparación con los primeros meses del año

2017, disminuyó la cantidad de conflictos (-27%) pero aumentaron

significativamente los huelguistas (+168%) y las jornadas individuales no

trabajadas (pasaron de 6 mil en 2017 a 40 mil en 20185).

Uno de los principales conflictos fue iniciado en febrero por los trabajadores

pertenecientes a las empresas que se dedican a la recolección de residuos, las

ramas de transporte de caudales y de combustibles, nucleados en el Sindicato de

Choferes de Camiones (SiChoCa), que reclamaron por un bono de $9.500.

Realizaron un paro en la Ciudad de Buenos Aires y en distintos municipios de la

Provincia de Buenos Aires, afectando el servicio de recolección de residuos. En el

ámbito de la Ciudad de Buenos Aires intervino la Subsecretaría de Trabajo,

Industria y Comercio del gobierno porteño dictando la conciliación obligatoria6. 5 A diferencia del primer trimestre de 2018, en 2017 la gran mayoría de los conflictos desarrollados en el sector del transporte se localizaron en el nivel de lugar de trabajo e involucraron escasa cantidad de huelguistas y jornadas. 6 Debido a una falta de acuerdo, el reclamo continuó hasta el mes de abril cuando la Federación de

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En tercer lugar, se destacó la rama de Intermediación financiera que presentó una

baja cantidad de conflictos (4%) pero una importante participación de huelguistas

(31%) y jornadas no trabajadas (46%). Los trabajadores de los bancos privados y

estatales7 de todo el país, agremiados en la Asociación Bancaria (AB), rechazaron

el aumento del 9% ofrecido por los empresarios y reclamaron un 24,9%.

Realizaron en febrero y marzo más de tres jornadas de paro. En relación al primer

trimestre de 2017, la cantidad de conflictos aumentó (pasó de 1 en 2017 a 3 en

2018), los huelguistas ascendieron un 40% y las jornadas se incrementaron

significativamente (de 12 mil en 2017 a 104 mil en 20188).

Tabla Nº 1: Indicadores de conflictividad laboral según actividad económica. Ámbito privado. I trimestre 2016-2018

Actividad Económica Conflictos HuelguistasJornadas de paro Conflictos Huelguistas

Jornadas de paro Conflictos Huelguistas

Jornadas de paro

Agricultura, Ganadería y Silvicultura - - - - - - - - -

Pesca - - - - - - - - -Explotación de Minas y Canteras 7% 19,4% 23,4% 5,8% 1,9% 0,8% 4,1% 0,5% 0,8%Industria 17,8% 18,7% 16,3% 17,4% 21,8% 9,3% 35,1% 16,5% 14,3%Agua, gas y energía 3,1% 3,6% 1,5% 2,9% 0,4% 1,3% 1,4% 0,03% 0,1%Construcción 4,7% 2,7% 6,4% 4,3% 0,6% 0,4% 4,1% 0,2% 1,2%Comercio y act. afines - - - 5,8% 0,2% 0,3% 1,4% 0,03% 0,03%Hoteles y Restaurantes 1,55% 0,30% 0,26% - - - 1,4% 0,05% 0,02%Transporte 32,6% 14,2% 10,7% 37,7% 6,6% 2,3% 25,7% 15,4% 18,0%Comunicaciones 6,2% 1,2% 3,1% - - - 6,8% 0,1% 0,2%Intermediación Financiera 1,6% 0,04% 0,04% 1,4% 25,8% 4,3% 4,1% 31,3% 45,9%Servicios empresariales 7,0% 0,5% 0,4% 5,8% 2,2% 2,3% 1,4% 0,1% 0,1%Enseñanza * 5,4% 34,8% 30,6% 4,3% 37,3% 77,2% 4,1% 32,3% 18,7%Salud * 7,8% 3,1% 6,3% 1,4% 0,1% 0,6% - - -Otras actividades comunitarias 5,4% 1,4% 1,1% 13,0% 3,1% 1,3% 10,8% 3,4% 0,7%TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2016 2017 2018

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

Finalmente, el sector de la Enseñanza presentó una baja cantidad de conflictos

(4%) pero una importante participación de huelguistas (32%) y de jornadas no

trabajadas (19%). En el mes de marzo el Sindicato Argentino de Docentes

Privados (SADOP) realizó, junto a distintas centrales sindicales docentes del

ámbito estatal, una jornada de paro en reclamo de la apertura de la paritaria

nacional docente y pedido de incremento salarial. En comparación al mismo

trimestre de 2017, la cantidad de conflictos y huelguistas se mantuvo en los Choferes de Camiones acordó con la cámara empresaria de la actividad el pago del bono para la totalidad de los trabajadores del sector.7 Agrupados en las entidades ABA (extranjeros), ABE (especializada), ADEBA (privados) y ABAPPRA (públicos y cooperativos).8 A diferencia del primer trimestre de 2018, en 2017 el conflicto de rama nacional protagonizado por la AB fue de menor duración; las medidas de fuerza consistieron en asambleas con cese de actividades por 2 hs.

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

mismos valores mientras que las jornadas no trabajadas descendieron un 82%9.

1.2. La conflictividad laboral en el ámbito estatal

En el ámbito estatal, durante el primer trimestre del año 2018 se registraron 138

conflictos laborales con paro que involucraron 834 mil huelguistas y alrededor de

2.335.300 jornadas individuales no trabajadas. En relación con el mismo trimestre

de 2017, los conflictos y huelguistas se mantuvieron en niveles similares,

destacándose el descenso en las jornadas de paro (-54%). Con respecto al

mismo trimestre de 2016, disminuyeron los valores de conflictos (-25%) pero

aumentaron los huelguistas y jornadas (+74% y +35% respectivamente).

Gráfico Nº 5: Indicadores de conflictividad laboral en el ámbito estatal. I trimestre 2016-201810

185147 138

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2016 2017 2018

jorn

adas

(en

mile

s)

huel

guis

tas

(en

mile

s)

conflictos con paro huelguistas jornadas de paro

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

9 Mientras que en el primer trimestre de 2017 el conflicto de rama nacional protagonizado por SADOP implicó 4 jornadas de paro, en 2018 la duración del paro fue de una jornada. 10 Consultar anexo para ver la serie completa 2006-2018.

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

1.2.1. La conflictividad laboral en el ámbito estatal según nivel de agregación económica y territorial

Los conflictos del ámbito estatal restringidos al lugar de trabajo representaron un

43% del total de las disputas e implicaron apenas el 3% de los huelguistas y el 4%

de las jornadas no trabajadas. Los conflictos de rama de alcance local (52%)

involucraron un 39% de huelguistas y un 37% de jornadas de paro. Por su parte,

los conflictos de rama nacional se expresaron a través de un reducido número de

conflictos (4%) que involucró gran cantidad de huelguistas y jornadas de paro

(58% y 59% respectivamente).

Gráfico Nº 6: Indicadores de conflictividad laboral según nivel de agregación económica y territorial. Ámbito estatal. I trimestre 2018

4%

58% 59%52%

39% 37%43%

3% 4%

Conflictos Huelguistas Jornadas de paro

Lugar deTrabajo

Rama Local

RamaNacional

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

En una comparación interanual 2017-2018 se observa que la cantidad de

conflictos, huelguistas y jornadas experimentaron diversas variaciones en los tres

niveles de agregación. Mientras que en el nivel de lugar de trabajo aumentó la

cantidad de huelguistas y jornadas (+54% y +86%), en el nivel de rama local y

nacional disminuyeron las jornadas (-64% y -49% respectivamente).

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

1.2.2. Los reclamos de los conflictos laborales del ámbito estatal

Los conflictos laborales en el ámbito estatal estuvieron principalmente promovidos

por demandas de mejoras salariales (44 conflictos), pagos adeudados (35) y

despidos o renovación contractual (33).

Gráfico Nº 7: Conflictos en el ámbito estatal según reclamo principal. I trimestre 2016-2018 (en valores absolutos)

76

28

33

9

20

2

3

5

9

65

25

19

8

16

4

2

2

6

44

35

33

3

15

3

0

1

4

Mejoras salariales

Pagos Adeudados

Despidos o RenovaciónContractual

Regularización Contractual

Condiciones y Medio Ambiente

Sanciones o discriminación

Negociación

Seguridad

Otras

201620172018

Reclamos Reclamos

no Salariales

Reclamos Salariales

Reclamos no Salariales

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

En la comparación interanual 2017-2018 se observó una reducción de los

conflictos por mejoras salariales (de 65 a 44) y una mayor cantidad de conflictos

por pagos adeudados (de 25 a 35) y despidos o renovación contractual (de 19 a

33). Respecto al primer trimestre de 2016, se destacó el descenso de los

conflictos por mejoras salariales (de 76 a 44).

Al realizar el análisis de los reclamos según el nivel de agregación económica y

territorial resultó que: en el nivel de rama preponderaron los conflictos por mejoras

salariales (51%), seguidos de pagos adeudados (27%). En los conflictos

localizados en el lugar de trabajo primaron los reclamos por despidos o

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

renovación contractual (38%), seguidos de pagos adeudados (23%) y condiciones

y medio ambiente laboral (20%).

Gráfico Nº 8: Conflictos en el ámbito estatal según reclamo principal por nivel de agregación económica y territorial. I trimestre 2018

7%

23%

38%

20%

3%

5%

2%

2%

51%

27%

13%

4%

1%

0%

0%

4%

mejoras salariales

pagos adeudados

despidos o renovación contractual

condiciones y medio ambiente

regularización contractual

sanciones o discriminación

seguridad

otras

lugar de trabajo rama de actividad

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

1.2.3. La conflictividad laboral en el ámbito estatal según nivel de dependencia gubernamental

En el primer trimestre del año 2018, los trabajadores provinciales protagonizaron

el 60% de los conflictos y representaron el 73% de los huelguistas y el 78% de las

jornadas de paro del ámbito estatal. Los trabajadores dependientes del Estado

Nacional protagonizaron el 23% de los conflictos y constituyeron el 13% tanto de

los huelguistas como de las jornadas no trabajadas. Por último, en las

dependencias municipales se concentró el 17% de los conflictos, con una

participación del 15% de los huelguistas y del 8% de las jornadas.

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

Gráfico Nº 9: Conflictos en el ámbito estatal según nivel de dependencia estatal. I trimestre 2018

17% 15%8%

60%73%

78%

23%13% 13%

Conflictos Huelguistas Jornadas de paro

Estado Nacional

Estado Provincial

Estado Municipal

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

Respecto al primer trimestre de 2017, en los niveles de dependencia provincial y

nacional se observaron descensos en la cantidad de conflictos (-8% y -11%

respectivamente) y jornadas (-59% y -25% respectivamente). En la dependencia

municipal se destacó un leve aumento en la cantidad de conflictos (+9%),

acompañado por un gran incremento en los huelguistas (+70%).

1.2.4. La conflictividad laboral en el ámbito estatal según actividad económica

El sector de la Enseñanza protagonizó el 16% de los conflictos con paro, pero

tuvo una participación que involucró al 56% de los huelguistas y al 48% de las

jornadas no trabajadas del ámbito estatal. Se desarrollaron distintos conflictos de

rama local y nacional protagonizados por docentes de todos los niveles y

modalidades, incluyendo al nivel universitario. Respecto al mismo trimestre de

2017, el sector registró descensos en la cantidad de huelguistas y jornadas (-14%

y -73% respectivamente), dando cuenta de conflictos menos extensos en 2018.

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

En el mes de marzo se registraron dos significativos conflictos de rama nacional.

El primero, fue protagonizado por los docentes de todos los niveles y modalidades

de las escuelas públicas del país, nucleados en la Confederación de Trabajadores

de la Educación de la República Argentina (CTERA) y los distintos gremios que

componen la organización Docentes Argentinos Confederados (DAC), en conjunto

con los docentes del ámbito privado. Exigieron la convocatoria a la paritaria

nacional, con recomposición de los salarios y aumento del Fondo Nacional de

Incentivo Docente (FONID). En segundo lugar, los docentes dependientes de las

Universidades Nacionales nucleados en la Federación Nacional de Docentes,

Investigadores y Creadores Universitarios (CONADU Histórica), realizaron

distintas jornadas de paro en reclamo de una recomposición salarial y la defensa

del Convenio Colectivo de Trabajo del sector. En este marco, se llevó a cabo una

movilización conjunta desde el Congreso hacia el Ministerio de Educación de la

Nación.

Se registraron también conflictos de rama local protagonizados por docentes de

distintas provincias como Chaco, Entre Ríos, Misiones, Santa Cruz, CABA y

Neuquén. En la gran mayoría de estas disputas, los docentes se manifestaron en

rechazo a los incrementos salariales propuestos por los gobiernos provinciales.

Por su parte, la Administración Pública presentó un 48% de conflictos, con menor

importancia en términos de huelguistas y jornadas (24% y 29% respectivamente).

Respecto al mismo período del año anterior, disminuyó la cantidad de conflictos

pero aumentaron los huelguistas y jornadas (+15% y +19%).

Se destacaron diversos conflictos de rama nacional protagonizados por los

trabajadores de la Administración Pública nacional, provincial y municipal de todo

el país nucleados en la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE). En el mes

de enero, los trabajadores de la administración pública de todo el país realizaron

paro y movilización en rechazo a los despidos y el desmantelamiento de áreas en

los organismos públicos.

Con este mismo reclamo, también se registraron conflictos en distintos

establecimientos, como fue el caso de los trabajadores de todo el país del

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Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) en rechazo al

despido de 130 empleados. Las medidas de fuerza incluyeron paro de actividades

en el mes de enero con permanencia en la sede del organismo en provincia de

Buenos Aires y Capital Federal y el levantamiento de las barreras de control

fitosanitario.

Asimismo, los trabajadores del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI)

reclamaron contra los 250 despidos dispuestos en el organismo. A lo largo del

trimestre, realizaron una permanencia en las instalaciones del Parque

Tecnológico Miguelete (Buenos Aires) y distintas jornadas de paro. En el mismo

sentido, en el mes de febrero los trabajadores de la Administración Nacional de la

Seguridad Social (ANSES) de todo el país, nucleados en ATE, la Asociación del

Personal de los Organismos de Previsión Social (APOPS) y el Sindicato de

Trabajadores del ANSES (Secasfpi), rechazaron las 80 cesantías ocurridas en el

organismo. Realizaron distintas jornadas de paro y asambleas permanentes sin

atención al público.

Posteriormente, en el mes de marzo los trabajadores de la Administración Pública

nacional, provincial y municipal de todo el país, nucleados en ATE, en conjunto

con los sectores de la Educación y Salud estatal, realizaron una huelga por 48 hs

en reclamo de apertura de paritarias y la reincorporación de los trabajadores

despedidos.

En la actividad de la Salud se concentró el 23% de los conflictos, el 16% de los

huelguistas y el 15% de las jornadas de paro. En relación con el primer trimestre

de 2017, se registraron aumentos en la cantidad de huelguistas y jornadas (+59%

y +16% respectivamente).

En este período se destacó el conflicto llevado a cabo por los trabajadores y

profesionales de la salud del Hospital Posadas de la provincia de Buenos Aires,

nucleados en la Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de la Provincia

de Buenos Aires (APS-CICOP) y en el Sindicato de Trabajadores de la Salud

(STS), debido al despido de 120 profesionales de la salud, incluyendo enfermeros

y delegados sindicales. Asimismo, exigieron el pase a planta permanente y el

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cese de la militarización del hospital. Realizaron distintas medidas de acción que

incluyeron paro de actividades con corte y concentración.

Tabla Nº2: Indicadores de conflictividad laboral según actividad económica. Ámbito estatal. I trimestre 2016-2018

Actividad Económica Conflictos Huelguistas Jornadas de paro

Conflictos Huelguistas Jornadas de paro

Conflictos Huelguistas Jornadas de paro

Explotación de Minas y Canteras 0,5% 0,3% 0,4% 0,6% 0,1% 0,02% 1,2% 0,2% 0,1%Industria 1% 0,2% 0,3% 1,2% 0,1% 0,02% 1,2% 0,1% 0,04%Agua, gas y energía 2,0% 0,7% 0,2% - - - 1,2% 0,3% 0,1%Comercio y act. afines - - - - - - 0,6% 0,01% 0,003%Transporte 2,5% 0,3% 0,1% - - - - - -Comunicaciones 1,5% 0,1% 0,1% 1,2% 0,03% 0,01% 1,8% 0,4% 0,2%Intermediación Financiera 0,5% 0,4% 0,1% 0,6% 3,8% 0,3% 2,5% 3,8% 6,3%Servicios empresariales - - - - - - 0,6% 0,004% 0,001%Administración Pública * 50,2% 31,1% 29,1% 54,5% 21,1% 11,1% 47,9% 23,9% 28,9%Enseñanza * 19,7% 57,4% 58,4% 16,4% 64,6% 82,3% 16,6% 54,9% 48,4%Salud * 19,2% 9,3% 11,2% 24,2% 10,2% 6,2% 23,3% 16,0% 15,7%Otras actividades comunitarias 3,0% 0,1% 0,1% 1,2% 0,04% 0,01% 3,1% 0,4% 0,2%TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2016 2017 2018

* Los conflictos que abarcan a más de una actividad económica se contabilizan aquí para cada actividad en la que se localizó el conflicto. Por tal razón, el total de conflictos no se corresponde con la suma de los conflictos de todas las actividades.

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

Por último, se destacó la jornada de paro nacional desarrollada el 15 de febrero

de 2018 por los trabajadores de la Administración Pública, Salud y Enseñanza de

todos los niveles de dependencia gubernamental del país, que incluyó cortes de

ruta y una movilización a Plaza de Mayo. Reclamaron la reincorporación de los

trabajadores despedidos, la convocatoria a paritarias y el pase a planta

permanente. La medida fue convocada por la Central de los Trabajadores de

Argentina (CTA-Autónoma) y contó con la adhesión de ATE, la Federación

Sindical de profesionales de la Salud de la República Argentina (FESPROSA), y

la CONADU Histórica11.

11 Contó con el apoyo de distintos sindicatos del ámbito privado así como organizaciones sociales y políticas.

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2. Anexo

Indicadores de conflictividad laboral en el ámbito privado. I trimestre 2006-2018

93

62

72 66

83

72

88 92 129

124 128

69 74

0

50

100

150

200

250

300

350

0

50

100

150

200

250

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

jorn

adas

(en

mile

s)

huel

guis

tas

(en

mile

s)

Conflictos con paro Huelguistas Jornadas

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

Año Conflictos con paro

HuelguistasJornadas

individuales no trabajadas

Promedio de huelguistas por

conflicto

Promedio de jornadas por

huelguista

2006 93 51.905 145.956 558 2,8

2007 62 34.581 76.682 558 2,2

2008 72 81.913 150.673 1.138 1,8

2009 66 65.830 249.961 997 3,8

2010 83 100.849 120.348 1.215 1,2

2011 72 53.331 141.507 741 2,7

2012 88 93.961 200.816 1.068 2,1

2013 92 100.437 312.155 1.092 3,1

2014 129 109.966 132.271 852 1,2

2015 124 194.467 247.213 1.568 1,3

2016 128 55.592 125.470 434 2,3

2017 69 99.203 300.689 1.438 3,0

2018 74 114.229 226.807 1.544 2,0

Conflictos laborales en el ámbito privado. I Trimestre 2006-2018

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Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

Indicadores de conflictividad laboral en el ámbito estatal. I trimestre 2006-2018

101 108 87124 136 120

157 154

222164 187

147 138

0

50

100

150

200

250

300

350

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

jorn

adas

(en

mile

s)

huel

guis

tas

(en

mile

s)

Conflictos con paro Huelguistas Jornadas

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

Año Conflictos con paro

HuelguistasJornadas

individuales no trabajadas

Promedio de huelguistas

por conflicto

Promedio de jornadas por

huelguista

2006 101 235.365 653.862 2.330 2,8

2007 108 264.665 1.185.322 2.451 4,5

2008 87 194.399 437.186 2.234 2,2

2009 124 425.754 1.966.837 3.434 4,6

2010 136 390.792 1.478.469 2.873 3,8

2011 120 207.081 520.942 1.726 2,5

2012 157 691.043 2.016.726 4.402 2,9

2013 154 709.831 2.884.841 4.609 4,1

2014 222 749.229 4.735.744 3.375 6,3

2015 164 459.099 1.332.840 2.799 2,9

2016 187 479.941 1.744.115 2.567 3,6

2017 147 820.852 5.111.899 5.584 6,2

2018 138 834.270 2.335.352 6.045 2,8

Conflictos laborales en el ámbito estatal. I Trimestre 2006-2018

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

Fuente: Dirección de Estudios y Relaciones del Trabajo- MTEySS.

3. Nota metodológica

3.1. Para la confección de las estadísticas de conflictos laborales del

MTEySS se consultan de manera sistemática desde el año 2006 más de 140

medios de prensa de todo el país. Se cubre adecuadamente la información

sobre cada provincia atendiendo a sus diferentes dimensiones.

3.2. La actividad huelguística es considerada en sus dimensiones de

extensión, tamaño y duración, que son captadas a través de tres indicadores:

cantidad de conflictos con paro, cantidad de huelguistas y cantidad de

jornadas individuales no trabajadas.

Conflicto laboral con paro: se entiende la serie de eventos

desencadenados a partir de la realización de una acción conflictiva por

parte de un grupo de trabajadores con el objeto de alcanzar sus

reivindicaciones laborales, cuando al menos una de esas acciones haya

consistido en una huelga.

Huelguistas: son aquellos trabajadores que realizaron efectivamente el

paro o huelga, es decir los que participan directamente de la acción

interrumpiendo su trabajo. Este indicador se construye a partir de la

estimación de la cantidad de trabajadores que se desempeñan en

establecimientos o rama de actividad donde se desarrolla el conflicto, y de

la representación de la organización que convoca la huelga.

Jornadas individuales no trabajadas: es el índice resultante de la

multiplicación de la duración de los paros y la cantidad de huelguistas.

3.3. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) sugiere el procesamiento

y la presentación por separado de los datos que refieren a acciones

generalizadas o de amplio alcance, por ejemplo, aquellas que implican a más

de un sector de actividad económica12. Las huelgas generales protagonizadas 12 “Cuando sea posible obtener algunos o todos los datos relativos a las acciones generalizadas o de amplio alcance, por ejemplo aquellas que impliquen a más de un sector de actividad económica, habría que procesarlos y proporcionarlos por separado” (Resolución sobre las estadísticas de huelgas, cierres patronales y otras acciones causadas por conflictos laborales, OIT, 1993:4).

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MTEySS | La Conflictividad laboral. Primer Trimestre de 2018.

por las centrales sindicales a nivel de rama nacional se inscriben en este tipo

de acciones de amplio alcance, abarcando al conjunto de los trabajadores de

la economía. Se considera que la inclusión de este tipo de conflictos genera

en las estadísticas una distorsión para la interpretación de las tendencias de la

conflictividad laboral. Por este motivo, si bien se realiza un registro de las

huelgas generales que se desarrollaron durante el periodo, los datos no

forman parte de este informe.

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