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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO PARA LA EMPRESA MULTISUMINISTROS INDUSTRIALES S.A.S
EN LA CIUDAD DE BOGOTA.
Viviana Sofía Cifuentes Portillo
María Victoria Gómez Zapata
Director
Ing. Isabel Escobar Elizalde
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C.
2016
DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO PARA LA EMPRESA MULTISUMINISTROS INDUSTRIALES S.A.S
EN LA CIUDAD DE BOGOTA.
Viviana Sofia Cifuentes Portillo
María Victoria Gómez Zapata
Proyecto para optar al título de Especialista en Higiene, Seguridad y Salud
en el Trabajo
Director
Ing. Isabel Escobar Elizalde
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
BOGOTÁ D.C.
Nota de aceptación:
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
ISABEL ESCOBAR ELIZALDE
Ingeniera Industrial
ESP. Higiene y Salud Ocupacional
MSC.
____________________________
Msc. José Ignacio Rodríguez
Bogotá D.C. 6 Diciembre de 2016.
DEDICATORIA
A Dios por permitirnos ampliar nuestro conocimiento para que en nuestro ejercicio
profesional podamos fomentar y concientizar a la población sobre la seguridad y
salud en el trabajo, mediante el reconocimiento de los riesgos a los que estamos
expuestos y la adquisición de una cultura de autocuidado y estilos de vida saludable.
AGRADECIMIENTOS
Queremos expresar nuestros agradecimientos a la directora de nuestro proyecto y
los docentes por los conocimientos transmitidos en el desarrollo de esta
especialización.
Al Gerente de Multisuministros Industriales s.a.s por abrirnos las puertas de su
empresa y darnos su apoyo incondicional y la ARL Colmena por brindarnos
acompañamiento durante el diseño de este SG-SST.
A todos ustedes muchas gracias.
CONTENIDO
ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 11
JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................ 13
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................................... 14
OBJETIVOS .................................................................................................................................... 15
1. ....................................................................................................................................................... 15
4.1. GENERAL ....................................................................................................................... 15
4.2. ESPECIFICOS ................................................................................................................ 15
4.3. ................................................................................................................................................ 15
ALCANCE ....................................................................................................................................... 16
METODOLOGIA ............................................................................................................................. 17
CAPITULO I .................................................................................................................................... 18
1. MARCO DE REFERENCIA .................................................................................................. 18
1.1. MARCO TEORICO ........................................................................................................ 18
1.2. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................... 19
1.3. MARCO LEGAL ............................................................................................................. 23
CAPITULO II ................................................................................................................................... 27
2. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA................................................................................. 27
2.1. RESEÑA HISTÓRICA ................................................................................................... 27
2.2. MISIÓN ............................................................................................................................. 28
2.3. VISIÓN ............................................................................................................................. 28
2.4. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO ..................................................... 28
2.5. EQUIPOS Y MATERIALES UTILIZADOS ................................................................. 29
2.6. PRODUCTOS ................................................................................................................. 29
2.7. SERVICIOS ..................................................................................................................... 30
2.8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL MULTISUMINISTROS INDUSTRIALES
S.A.S. 30
3. EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO. ...................................................................................................................................... 31
4. OBJETIVOS SG-SST ............................................................................................................ 32
4.1. GENERAL ....................................................................................................................... 32
4.2. ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 32
5. POLÍTICAS DEL SG-SST .................................................................................................... 33
6. ROLES Y RESPONSABILIDADES .................................................................................... 33
6.1. FUNCIONES DE LA GERENCIA GENERAL ........................................................... 33
6.2. FUNCIONES DE JEFES DE ÁREA ............................................................................ 34
6.3. FUNCIONES DE LOS TRABAJADORES ................................................................. 35
6.4. FUNCIONES ENCARGADO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO..... 36
7. REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO ............................... 38
8. COMITE PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO – COPASST . 38
9. COMITÉ DE CONVIVENCIA ................................................................................................ 38
10. REQUISITOS LEGALES .................................................................................................. 39
11. RECURSOS ........................................................................................................................ 39
11.1. HUMANOS .................................................................................................................. 39
11.2. FÍSICOS ....................................................................................................................... 39
11.3. FINANCIEROS ................................................................................................................. 40
12. COMUNICACIÓN ............................................................................................................... 40
13. COMPETENCIA LABORAL EN SST: INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO EN SST ........................................................................................................ 41
14. CONTROL DE DOCUMENTOS ...................................................................................... 41
15. GESTIÓN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS ................................................................ 41
15.1. METODOLOGÍA ......................................................................................................... 41
16. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE RIESGOS
42
17. INFORME DE CONDICIONES DE SALUD ................................................................... 45
17.1. PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO ............................................................................ 45
18. VIGILANCIA A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES ............................................ 45
19. PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA .................................................... 46
20. PROGRAMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS ESPECÍFICOS ..................................... 48
21. INSPECCION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ................................ 48
22. EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL ..................................... 48
23. PLAN DE TRABAJO ANUAL .......................................................................................... 48
24. INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO ................................................................................................................................. 49
25. GESTIÓN DEL CAMBIO .................................................................................................. 51
26. CONTRATACIONES. ........................................................................................................ 51
27. PREVENCION, PREPARACION Y RESUESTA ANTE EMERGENCIA .................. 52
28. INVESTIGACION DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES LABORALES ............................................................................................... 52
29. AUDITORIA Y REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCION ................................................ 52
29.1. AUDITORIA DEL CUMPLIMIENTO SG-SST ........................................................ 52
29.2. REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN ................................................................ 53
30. MEJORAMIENTO .............................................................................................................. 53
30.1. ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS.................................................. 53
RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 54
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 55
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 56
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Normatividad vigente SST 2. .................................................................... 23
Tabla 3 Datos de la empresa ................................................................................ 27
Tabla 4 Diagnóstico Inicial SG-SST ...................................................................... 31
Tabla 5 Distribución Recurso Humano .................................................................. 39
Tabla 6 Distribución recurso físico ....................................................................... 40
Tabla 7 Distribución recurso físico ....................................................................... 40
Tabla 8 Resumen Matriz Riesgos ........................................................................ 42
Tabla 9 Indicadores SST ...................................................................................... 49
1.
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Mapa de procesos Multisuministros Industriales. .............................. 29
Ilustración 2 Organigrama Multisuministros Industriales s.a. ................................ 30
ANTECEDENTES
Considerando que la seguridad social integral es el conjunto de normas y
procedimientos de los que disponen las personas y la comunidad para gozar
de una calidad de vida digna (Corte Constitucional, 1994). El tema de la
seguridad y salud en el trabajo, se enmarca dentro de los derechos sociales,
cuyo nivel de satisfacción marca de una u otra manera el nivel de bienestar
que goza la población de un país.
Teniendo en cuenta lo anterior y que las organizaciones se ven abocadas
a los rápidos y constantes cambios del entorno en el actual mundo
globalizado, se deben buscar estrategias organizacionales que permitan que
las empresas de hoy sean capaces de anticiparse y adaptarse
permanentemente a sus competidores, logrando el máximo aprovechamiento
de sus recursos (Gonzalez, 2009). Para ello es necesaria la implementación
de sistemas de gestión, que logre direccionar sus actividades en un mundo
competitivo y que les permita identificarse como compañías de calidad.
Las condiciones del entorno en las organizaciones, imponen retos cada
vez más elevados, lo que hace que estas aseguren el éxito y requieren de un
constante cambio y reinvención para adaptarse al futuro (Gonzalez, 2009).
Desde siempre ha existido la necesidad de lograr el compromiso del mundo
empresarial frente a el tema de seguridad y salud de sus trabajadores,
teniendo en cuenta que el talento humano es el factor relevante para la
producción de bienes y servicios y para ello se requiere del desarrollo e
implementación de un sistema de seguridad y salud en el trabajo que tenga
un alcance global, a través del Decreto 1443 de julio de 2014, que contienen
las disposiciones para la implementación del sistema, enfocado en la
prevención mediante el control de factores de riesgo que puedan generar
accidentes de trabajo y enfermedades laborales (Tandazo, 2011).
La empresa MULTISUMINISTROS S.A.S no está ajena a los cambios del
mercado, siendo el sector industrial uno de los más importantes, es por ello
que se crea la necesidad de diseñar el sistema de gestión en seguridad y
salud en el trabajo bajo los requisitos de las normas vigentes.
De manera que se disminuyan los accidentes de trabajo y las
enfermedades laborales, con un perfil de normas de calidad eficientes, el cual
proporciona un sistema estructurado para lograr el mejoramiento continuo,
además permite determinar alternativas de mejoramiento en la gestión
organizacional, la identificación de indicadores y el seguimiento en el proceso
administrativo de la organización. Al diseñar un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo (SS-SSGT), se promueve el aumento de la
productividad y de la satisfacción del cliente, además proporciona mayor
bienestar y motivación a los empleados.
Así la organización puede mostrar a los clientes internos y externos el
compromiso con un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
eficiente y demostrable, que le permita mantener un buen clima laboral,
mejorar la imagen corporativa de la organización y la competitividad en el
mercado, la calidad de vida de sus empleados, reduciendo las posibilidades
de que se presenten accidentes laborales y orientando sus procesos a
mejoramiento continuo.
JUSTIFICACIÓN
Un sistema de seguridad y salud en el trabajo es un proceso transversal en
las organizaciones de gran relevancia en la actualidad.
En este trabajo se diseñó un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo con el propósito de prevenir los riesgos laborales, evitar accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, como resultado de las condiciones del ambiente
de trabajo, desde una perspectiva de distribución, permitiendo la intervención
efectiva para mejorar la calidad de vida de los trabajadores y los procesos
productivos, aplicando los modelos de gestión en Seguridad y Salud en el trabajo.
(Ministerio del Trabajo, 2014)
Adicionalmente la legislación Colombiana en el contexto del Sistema General
de Riesgos Laborales establece la obligación de controlar y minimizar los riesgos
asociados al trabajo como responsabilidad fundamental del empleador. (Londoño,
Diana Catalina, 2009). A nivel Nacional la legislación se rige por las normas
generales del Código Sustantivo del Trabajo, leyes (9/79, 100/93, 1010/06,
1562/12,), resoluciones (2400/79, 2013/86, 1016/89, 1401/07, 1562/2012) y
decretos (1295/94, 1831/94, 1443/14, 723/13, 1072/15) complementarias, entre
otros.
Tanto las empresas como los empresarios están obligados a mejorar la
seguridad y la salud de sus empleados mediante la prevención de riesgos laborales,
evitando de esta manera que se produzcan accidentes de trabajo y enfermedades
laborales que puedan afectar a la calidad de vida de los trabajadores y generar
además, costos económicos. Para conseguir este objetivo las empresas tienen que
poner en práctica medidas de seguridad y salud laboral basadas en la evaluación
de riesgos y en la legislación pertinente.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Multisuministros industriales s.a.s, es una empresa de comercialización y
transformación de algunos elementos importados en el tema de cintas y adhesivos,
que ha crecido significativamente desde su fundación; cumpliendo con todos los
requisitos legales exigidos en Colombia para su funcionamiento, como lo son el
pago de aportes al sistema de seguridad social y cotizaciones de ARL según la
clase y grado de riesgo de su actividad económica, entre otros.
Si bien Multisuministros Industriales s.a.s se ha enfocado en cumplir con toda
la normatividad vigente para su funcionamiento y crecimiento, en la actualidad
carece de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, que le permita
estar en la capacidad de controlar los riesgos presentes en la organización, y brindar
a sus trabajadores condiciones óptimas para el desarrollo de las labores;
minimizando de esta manera los accidentes y enfermedades laborales a los que
están expuestos, lo cual es de vital importancia para el adecuado funcionamiento
de cualquier empresa, ya que el no contar con esto puede generar gastos, multas y
hasta el cierre de la compañía por accidentes, enfermedades laborales, ausentismo,
disminución de la productividad, entre otros.
Pregunta problema
¿Cómo Multisuministros industriales s.a.s puede garantizar el mejoramiento
continuo de las condiciones de trabajo seguras y saludables para sus trabajadores?
OBJETIVOS
1.
4.1. GENERAL
Diseñar el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo acorde a
las necesidades existentes en Multisuministros industriales s.a.s. basado en la
mejora continua para anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y salud de los trabajadores.
4.2. ESPECIFICOS
4.3.
1. Evaluar mediante diagnóstico inicial la situación actual de seguridad y
salud en el trabajo en la compañía.
2. Establecer política de seguridad y salud en el trabajo para la empresa.
3. Definir los niveles de responsabilidad del SG- SST
4. Identificar los peligros, evaluación y valoración de riesgos a través de
la matriz de peligros.
5. Realizar informe de condiciones de salud y perfil socio demográfico de
la población trabajadora.
6. Elaborar programa de vigilancia epidemiológica con los subprogramas
que lo componen de acuerdo a los riesgos encontrados
7. Elaborar un plan de trabajo anual en SST
8. Elaborar programa de capacitación en SST
9. Documentar los procedimientos, instructivos, formatos y registros
internos de SST
10. Conformar el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo de
acuerdo con la reglamentación vigente y las necesidades del sistema
11. Elaborar matriz legal
12. Elaborar Reglamento de Higiene y seguridad industrial
13. Elaborar plan y brigada de emergencias
14. Establecer los indicadores de evaluación, prevención, preparación y
respuesta ante emergencia.
15. Elaborar programa de auditoria interna del SG-SST
16. Crear mecanismos de comunicación que permitan divulgar el sistema
y por ende contribuir a la cultura organizacional de la empresa.
ALCANCE
El diseño de este SG-SST será para todas las áreas de la empresa
Multisuministros Industriales s.a.s e involucra a todo el personal que conforma la
organización, iniciando con el diagnóstico inicial de la situación actual de la empresa
estructurando todo el componente documenta del sistema.
METODOLOGIA
Para el diseño del sistema se realizó un estudio de tipo descriptivo, basado
en la observación y descripción de la seguridad del entorno laboral y las actividades
diarias que pueden comprometer la salud de los trabajadores de Multisuministros
Industriales s.a.s.
En cuanto a la población y muestra del estudio se consideró el 100% de los
trabajadores actuales de la compañía (35),
Se aplicaron entrevistas para la recolección de la información empleando
formularios de manera grupal e individual sobre los procesos y procedimientos
ejecutados en cada área de trabajo, encuestas sobre condiciones de salud y
aspecto sociodemográficos. Igualmente se hizo revisión de los documentos
existentes de seguridad y salud en el trabajo ejecutados con la asesoría de la ARL.
Como fuentes secundarias, se manejó bibliografía relacionada con
metodología para el desarrollo de proyectos de grado y el desarrollo del programa
y textos referentes a seguridad y salud en el trabajo.
Se consultó toda la normatividad legal vigente de seguridad y salud en el
trabajo y guías técnicas para identificación y valoración de los riesgos.
CAPITULO I
1. MARCO DE REFERENCIA
1.1. MARCO TEORICO
La salud y la seguridad en el trabajo son los ejes fundamentales de cualquier
organización donde se tiene en cuenta la prevención de enfermedades y accidentes,
ya que estas no solo perjudican al trabajador sino también a las empresas; por este
motivo se deben controlar todos aquellos riesgos que se presenten en la fuente, el
medio y el individuo. Está definida como aquella disciplina que trata de la prevención
de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la
protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las
condiciones y ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la
promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones” (Ley 1562, 2012)
En Colombia se empezó a reglamentar la salud ocupacional desde el año de
1979 con la ley 9, y la resolución 2400, en adelante se ha proferido diferentes leyes,
decretos y resoluciones que buscan mejorar constantemente en este tema tan
importante no solo para las organizaciones sino también para la competitividad de
todo un país. Con el Decreto 1443 de 2014 se le está dando un cambio al tema de
seguridad y salud en el trabajo en todo el país ya que con él se realiza el sistema
de gestión de la salud y seguridad en el trabajo (SG-SST), y al ser un sistema de
gestión, este debe estar basado en el ciclo PHVA.
Dentro de la documentación e implementación del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo se debe establecer procedimientos del cómo
identificar de los peligros, valorar los riesgos y determinar los controles necesarios
para la mejora continua.
Los cuales se puede realizar tomando como base la NTC OHSAS 18001, el
decreto 1443 de 2014 que reglamenta la ley 1562 de 2012 por el cual se dictan
disposiciones para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo y la GTC 45 guía para la identificación de los peligros y la valoración
de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo.
1.2. MARCO CONCEPTUAL
Entendiendo el Sistema de seguridad y salud en el trabajo como el proceso
lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones
de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. (Ministerio del Trabajo, 2014)
Se está hablando de manejar el sistema bajo un ciclo PHVA compuesto por
los pasos de: planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores,
encontrando que cosas están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y
determinando ideas para solucionar problemas, seguido del hacer en donde se
implementan las medidas planificadas, para posteriormente ser verificadas, es decir
revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los
resultados deseados para finalmente actuar, realizar acciones de mejora,
entendidas como aquellas acciones de optimización del sistema de gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de
la organización en la seguridad y salud en el trabajo de forma coherente con su
política.
Todo esto bajo el compromiso de la alta dirección, persona o grupo de
personas que dirigen y controlan una empresa, expresada formalmente en la política
de seguridad y salud en el trabajo que define su alcance y compromete a toda la
organización, con el fin de que sus centros de trabajo (edificación o área a cielo
abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada), cumpla
con las condiciones y medio ambiente de trabajo es decir, aquellos elementos,
agentes o factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos
para la seguridad y la salud de los trabajadores, que puedan afectar la eficacia
entendida como la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la
realización de una acción, eficiencia que resulta de la relación entre el resultado
alcanzado y los recursos utilizados.
Finalmente se hace necesario entender los siguientes conceptos: (MInisterio
de Trabajo, 2016):
Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no
conformidad detectada u otra situación no deseable.
Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño
de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente
con su política.
Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no
conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.
Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de
la organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria
" por su baja frecuencia de ejecución.
Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la
organización, se ha planificado y es estandarizable.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado,
o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una
severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en
la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el
trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las
condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto -reporte de
condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil
sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora.
Descripción sociodemográfica: Perfil socio demográfico de la población
trabajadora, que incluye la descripción de las características sociales y
demográficas de un grupo de trabajadores
Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo con la máxima eficacia y la máxima eficiencia.
Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del
mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una
reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias
y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo
de su magnitud.
Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al
nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de
las consecuencias de esa concreción.
Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera
significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daños
masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades
de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera
destrucción parcial o total de una instalación.
Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir
las características de éste.
Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso
a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las
demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.
Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e
implementación del SG-SST.
Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en
el período definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación
de recursos propios del programa o del sistema de gestión.
Matriz Legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la
empresa acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad
productiva los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, el cual
deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones
aplicables.
Mejora continua. Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en
este campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el
Trabajo SST de la organización.
No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación
de estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos
aplicables, entre otros.
Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de
los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona
evidencia de las actividades desempeñadas.
Rendición de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e
instituciones informan sobre su desempeño.
Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por
una norma vigente y que aplica a las actividades de la organización.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones
o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por éstos.
Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del
riesgo estimado.
Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud
en el trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la
difusión continuada y sistemática de datos a efectos de la prevención. La
vigilancia es indispensable para la planificación, ejecución y. evaluación de los
programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y
lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, así
como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Dicha
vigilancia comprende tanto la vigilancia de la salud de los trabajadores como la
del medio ambiente de trabajo.
1.3. MARCO LEGAL
La integridad de la vida y la salud de los trabajadores constituyen una
preocupación de interés público, en el que participan el gobierno y los particulares
(Ley 9/79).
El marco legal está dado por lineamientos constitucionales, convenios
internacionales de la OIT, normas generales del Código Sustantivo del Trabajo y
además por (Palomino, 2016):
Tabla 1 Normatividad vigente SST 2.
NORMA AÑO CONTENIDO
LEY 9 1979 Código Sanitario Nacional para la protección del Medio Ambiente
LEY 100 1993 Garantizar los derechos de la persona y comunidad para obtener calidad de vida y dignidad humana
LEY 55 1993 Seguridad en la utilización de productos químicos en el trabajo
LEY 361 1997 Mecanismos de integración social de las personas con limitación.
LEY 789 2002 Contrato de aprendizaje
LEY 797 2003 Por la cual se reforman algunas disposiciones del sistema general de pensiones
LEY 962 2005 Ley Anti tramites (registro del Reglamento de Higiene y Seguridad)
LEY 1010 2006 Acoso laboral
LEY 1122 2007 Modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud
LEY 1221 2008 Normas para promover y regular el teletrabajo
LEY 1335 2009 Prevención y consumo de tabaco
LEY 1503 2011 Promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones
LEY 1562 2012 Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
LEY 776 2012 Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.
LEY 1429 2012 La presente ley tiene por objeto la formalización y la generación de empleo
DECRETO 614
1984 Se determina las bases para la organización y administración de la salud ocupacional en el país
DECRETO 4147
1989 Unidad Nacional para la gestión del riesgo de desastres
DECRETO 919
1989 Sistema de prevención y atención de desastres
DECRETO 1772
1994 Afiliación y cotización al SGRP
DECRETO 1295
1994 Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
DECRETO 1530
1996 Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional con muerte del trabajador
DECRETO 1607
2002 Tabla de clasificación de actividades económicas
DECRETO 2090
2003 Actividades de alto riesgo
DECRETO 3615
2005 Afiliación de los trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social Integral
DECRETO 4369
2006 Afiliación a la Seguridad Social en empresas de servicios temporales
DECRETO 2566
2009 Tabla de Enfermedades Profesionales
DECRETO 884
2012 Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
DECRETO 2851
2013 Seguridad Vial
DECRETO 0723
2013 Afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales y actividades de alto riesgo.
DECRETO 1443
2014 Implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo
DECRETO 1477
2014 Nueva tabla de enfermedades laborales
DECRETO 1072
2015 Decreto único reglamentario del sector trabajo
DECRETO 055
2015 Reglamenta la afiliación de estudiantes al SGRL y otras disposiciones
RESOLUCION 2400
1979 Estatuto de seguridad industrial
RESOLUCION 2013
1986 Comité Paritario Salud Ocupacional
RESOLUCION 1016
1989 Programas de salud ocupacional
RESOLUCION 7515
1990 Salud Ocupacional
RESOLUCION 1075
1992 Campaña de control de la farmacodependencia, alcoholismo y tabaquismo
RESOLUCION 1995
1999 Historias clínicas
RESOLUCION 256
2004 Brigadas de emergencia
RESOLUCION 156
2005 Formatos del informe de accidente de trabajo y de enfermedad profesional
RESOLUCION 2346
2007 Regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales
RESOLUCION 1401
2007 Reglamenta la investigación de Accidentes e Incidentes de Trabajo
RESOLUCION 2844
2007 Guías de Atención Integral de Salud Ocupacional Basadas en la Evidencia
RESOLUCION 1457
2008 Toda empresa, deberá poner en funcionamiento el Comité Paritario de Salud Ocupacional
RESOLUCION 3673
2008 Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas
RESOLUCION 1409
2012 Por la cual se establece el reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas.
RESOLUCION 652
2012 Funcionamiento del Comité de Convivencia Laboral en entidades públicas y empresas privadas
RESOLUCION 3368
2014 Por el cual se modifica parcialmente la Resolución 1409 de 2012 y se dictan otras disposiciones. Trabajo en Alturas.
DECRETO 1507
2015 Por el cual se modifica el Decreto 1072 de 2015, Único Reglamentario del Sector Trabajo, en lo referente al plazo para obtener el Registro Único de Intermediarios del Sistema General de Riesgos Laborales.
DECRETO 1655
2015 Por el cual se adiciona el Decreto 1075 de 2015, Único Reglamentario del Sector Educación para reglamentar el artículo 21 de la Ley 1562 de 2012 sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo para los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y se dictan otras disposiciones.
Fuente: Cuadro de Normas generales y especificas relacionadas con la seguridad y salud en el
trabajo. 2016, Sena.
Finalmente la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud
en el trabajo esta direccionada desde el Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015,
debido a que este es el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo el cual
absorbió en el Libro 2, Parte 2, Titulo 4, Capitulo 6 al Decreto 1443 de 2015, “Por el
cual se dictan las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)”.
CAPITULO II
2. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
Tabla 3 Datos de la empresa
Razón Social: MULTISUMINISTROS INDUSTRIALES S.A.S.
Identificación: Nit 830.120.839-8
Ciudad: Bogotá Departamento: Cundinamarca
Dirección empresa: Transversal 22 No. 17-22
Teléfono: 481 0055 - 277 6999
Sector Económico Corresponde al Sector Secundario o sector
industrial, que comprende todas las actividades
económicas de un país relacionadas con la
transformación industrial de bienes o mercancías,
las cuales se utilizan como base para la
fabricación de nuevos productos(Planeación,
2000)
Horarios de Trabajo Lunes a viernes de 8 am a 5 pm
Sábados de 8 a 12 pm
Fuente: Autores
2.1. RESEÑA HISTÓRICA
En el año 2003, Multisuministros Industriales s.a.s fue fundada con la
intención de atender el mercado industrial ofreciendo Cintas Autoadhesivas. Inicia
operaciones con tres empleados en el barrio Castilla de la Ciudad de Bogotá y con
un crecimiento progresivo ha logrado posicionarse como uno de los líderes en
comercialización de Cintas Autoadhesivas y como referente en venta de Adhesivos
y Soluciones de Empaque.
Actualmente está ubicada en el Barrio Paloquemao y son Distribuidores
Autorizados de Tesa Tape Colombia y de Hernon Manufacturing entre otras y
cuentan con 35 empleados dispuestos a ofrecer un buen servicio.
Dentro de las actividades que hacen a diario, está la comercialización y
transformación de productos para todo tipo de fábricas, donde el mayor movimiento
se tiene en las cintas adhesivas.
2.2. MISIÓN
Somos una compañía dedicada a la comercialización de Insumos Industriales
atendiendo los sectores manufactureros y de servicio, con énfasis en el
cumplimiento de compromisos basados en la legalidad y las buenas prácticas
comerciales.
Nuestro talento humano está conformado por profesionales idóneos en los
procesos industriales lo que unido a la calidad de nuestros productos nos permite
identificar y satisfacer a cabalidad las necesidades de nuestros clientes. (Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social, 1986)
2.3. VISIÓN
Obtener un crecimiento compuesto del 12% al 2017 para consolidarnos en el
sector manufacturero y de servicios como el socio estratégico para nuestros clientes
ofreciéndoles soluciones integrales a través de un portafolio de productos
industriales acorde a sus necesidades
2.4. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO
El proceso productivo de la empresa MULTISUMINISTROS se basa en:
Comercialización de cintas y adhesivos. Los productos son importados en un 50%
y comprados a proveedores locales en 50%. Un 10% de estos son transformados
como es el caso del re-embobinado de plástico stretch, la impresión de cinta para
sellado de cajas y la laminación y corte de cintas de doble faz.
Ilustración 1 Mapa de procesos Multisuministros Industriales.
Fuente: Sistema de gestión de calidad Multisuministros Industriales, 2015
2.5. EQUIPOS Y MATERIALES UTILIZADOS
Equipos de oficina: Computadores fijos y portátiles, Impresoras
Equipos Operativos: Rebobinadora de streth, 2 Rebobinadora de cinta, 2
impresoras de cinta de tres tintas, Gato hidráulico – transpollet, Bisturís,
Dispensador de hernon.
2.6. PRODUCTOS
Los principales productos son: Cintas adhesivos de todo tipo ente ellas cintas
para sellado de cajas con y sin impresión, cintas de doble faz, cintas de montaje
flexo gráfico, plástico stretch, adhesivos industriales tales como traba-roscas,
instantáneos, acrílicos, hotmelt, plástico termo-incogible, plástico burbuja, productos
de mantenimiento industrial.
2.7. SERVICIOS
Dentro de los servicios prestados esta la instalación de cintas y tiras
antideslizantes que se aplican usualmente en escaleras, pasillos o rampas de
acceso peatonal.
2.8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL MULTISUMINISTROS
INDUSTRIALES S.A.S.
Ilustración 2 Organigrama Multisuministros Industriales s.a.
Fuente: Sistema de gestión de calidad Multisuministros Industriales, 2015
3. EVALUACIÓN INICIAL DEL SISTEMA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO.
Para el diseño del SG- SST, se realizó una evaluación inicial, mediante la
aplicación de una de las herramientas de diagnóstico suministrada por la ARL
Colmena. Haciendo un análisis de los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial
de la empresa MULTISUMINISTROS SAS, observamos que todos los porcentajes
son bajos (3%), dado que la empresa no cuenta con el SG-SST y por ende tampoco
la implementación pertinente.
Aunque dentro de la documentación presentada se encuentran varios
aspectos a resaltar puesto que, se han realizado algunas actividades tendientes al
auto cuidado y protección de los empleados, como son la entrega de elementos de
protección personal, capacitaciones en temas de seguridad, revisión y
mantenimiento rutinario de la maquinaria y equipos .Lo cual favorece los aspectos
de la seguridad y salud en el trabajo, no obstante queda bastante por hacer.
El tema específico de contratación cuenta con un porcentaje, importante lo
cual destaca el compromiso de la empresa en cuanto a las obligaciones
contractuales con los empleados. (Ver Anexo 1)
Tabla 4 Diagnóstico Inicial SG-SST
Fuente: Autores
4. OBJETIVOS SG-SST
4.1. GENERAL
Fortalecer el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, acorde
a las necesidades existentes en Multisuministros Industriales s.a.s., generando un
cambio cultural al interior de la organización, dando mayor oportunidad de mercado
y reconocimiento por la comunidad en general. Manteniendo la salud integral de
nuestros trabajadores y las condiciones ambientales de nuestro entorno.
4.2. ESPECÍFICOS
1. Dar a conocer a los trabajadores las políticas, normas, programas y
procedimientos de seguridad y salud en el trabajo, con el propósito de que
adquieran el compromiso necesario que permita una mejora continua.
2. Cumplir con las leyes y reglamentaciones en materia de SST, identificando y
evaluando los requisitos legales y aplicables a la compañía.
3. Identificar, evaluar y valorar peligros y riesgos con el fin de gestionar y ejercer
control sobre aquellos que se encuentran presentes en la compañía.
4. Estructurar un plan de acción priorizado basado en él diagnóstico inicial.
5. Definir programas y procedimientos para intervención y control de peligros y
riesgos que puedan originar accidentes de trabajo y enfermedad laboral.
6. Implementar programas de vigilancia epidemiológica con el fin de intervenir
y controlar condiciones que generen accidentes de trabajo y enfermedades
laborales.
7. Crear estrategias que permitan divulgar el sistema y por ende contribuir a la
cultura organizacional de la empresa promoviendo la mejora continua.
5. POLÍTICAS DEL SG-SST
Se establecieron políticas SST para la empresa especificando claramente el
compromiso para el mejoramiento continuo del desempeño de estos temas en sus
actividades. Estas son divulgadas a los trabajadores desde el inicio de sus labores
en el proceso de inducción con el fin de crear conciencia en el papel que
desempeñan y sus obligaciones con el SG-SST y la legislación vigente,
estableciendo el compromiso con la prevención de incidentes, enfermedades
laborales, el desarrollo sostenible y el mejoramiento continuo. (Ver anexos 2, 3, 4,5)
6. ROLES Y RESPONSABILIDADES
6.1. FUNCIONES DE LA GERENCIA GENERAL
La Gerencia General es consciente que el sistema de seguridad y salud en
el trabajo debe partir desde el más alto nivel directivo y que su desarrollo efectivo
no se logrará si no existen en los demás niveles administrativos de la organización,
una concepción clara de la importancia de la seguridad en el proceso educativo. Es
así como además de la formulación, explicación y difusión de la política Gerencial,
la asignación de presupuesto y la participación activa en el desarrollo del sistema,
se han determinado una serie de responsabilidades concretas en el sistema a todos
los niveles de la organización: Jefes de área, Gerentes y trabajadores. Cuando se
emplean contratistas, estas responsabilidades serán también usadas para
establecer estándares de evaluación de desempeño y trabajo futuro.
● Velar por el cumplimiento de la política Gerencial en seguridad y salud en el
trabajo.
● Insistir, en las reuniones con su grupo de trabajo, sobre el cumplimiento
estricto de los sistemas planteados referentes a seguridad y salud en el
trabajo.
● Conocer todos los informes de accidentes en su área para asegurarse que se
investiguen sus causas y se tomen las medidas de control adecuadas.
● Asumir el liderazgo en las acciones planeadas, responsabilizándose por el
cumplimiento del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
dando ejemplo a sus empleados.
● Verificar y exigir el cumplimiento de las políticas Gerenciales y del sistema de
seguridad por parte del personal a su cargo.
● Facilitar y estimular la asistencia de sus trabajadores a capacitaciones SST,
las reuniones de COPASST, Brigada de Emergencia y fomentar su
participación en el desarrollo del sistema.
6.2. FUNCIONES DE JEFES DE ÁREA
Examinar las estadísticas de accidentalidad, para mantenerse informado del
récord de seguridad e insistir en que se tomen medidas apropiadas cuando las
tendencias son desfavorables.
Interesarse activamente por los sistemas de adiestramiento y capacitación del
personal bajo su mando.
Hacer seguimiento a las recomendaciones y correctivos establecidos para la
eliminación o control de riesgos en los sitios de trabajo.
Responsabilizarse por la seguridad de su área y la del personal bajo su mando.
Seguir todas las reglas y procedimientos de seguridad de la empresa y las que
el gobierno emita.
Inspeccionar continuamente las áreas de trabajo para descubrir prácticas y
condiciones inseguras de trabajo y tomar las medidas necesarias para eliminar
la posibilidad de accidentes de trabajo.
Participar en la elaboración de normas y procedimientos seguros de trabajo.
Velar porque se utilicen las herramientas, equipos y elementos de protección
adecuados para cada tarea.
Tomar prontamente medidas correctivas cada vez que se descubra una
condición ambiental peligrosa o un acto inseguro.
Brindar pleno apoyo a todas las actividades y procedimientos de seguridad.
Participar activamente en los sistemas de adiestramiento y capacitación del
personal bajo su mando.
Facilitar y estimular la asistencia de sus trabajadores a las capacitaciones SST,
reuniones de COPASST, brigada y fomentar su participación en el desarrollo del
sistema.
Cumplir y hacer cumplir las políticas, objetivos y normas establecidos con
relación al sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
Motivar y fomentar la práctica de métodos seguros de trabajo
Velar porque todos los accidentes e incidentes sean reportados, registrados e
investigados en forma adecuada
En caso de accidente de trabajo, asegurar la atención inmediata y el traslado a
un centro asistencial del lesionado.
6.3. FUNCIONES DE LOS TRABAJADORES
Cumplir con todas las normas de Seguridad e Higiene establecidas por la
Empresa.
Observar los procedimientos de seguridad y asumir un papel activo para su
propia protección, la de sus compañeros y la de su Empresa.
Solicitar y/o utilizar los elementos de protección requeridos para el desarrollo
seguro de su trabajo.
Informar a sus superiores condiciones, prácticas y comportamientos
peligrosos en los lugares de trabajo y presentar sugerencias para su
corrección.
Mejorar continuamente los procedimientos de trabajo y reportar cualquier
riesgo.
Informar inmediatamente todos los accidentes y lesiones que sufran,
solicitando la atención médica oportuna.
No efectuar ninguna labor que presente riesgo, sin el pleno conocimiento y
destreza y/o antes de solicitar indicaciones por parte del jefe inmediato.
No efectuar labores ni operar equipos sin previa autorización.
Adherirse a los requerimientos de seguridad establecidos por la empresa, así
como a las políticas, procedimientos y estándares establecidos por el
Gobierno.
6.4. FUNCIONES ENCARGADO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Asumir la Coordinación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo, asesorando a la Gerencia General en la formulación de reglas y
procedimientos administrativos tendientes a mejorar la objetividad de los sistemas
y en la solución de los problemas que en materia de Medicina Preventiva y del
Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial se puedan presentar; además:
Mantener informada a la Gerencia General sobre los sistemas y situación de la
seguridad y salud en el trabajo en la Empresa.
Brindar una supervisión asesora sobre el cumplimiento de la política de
seguridad y salud en el trabajo.
Hacer acopio, analizar y difundir información sobre experiencias adquiridas a
través de eventos ocurridos, con el fin de que se tomen medidas preventivas y
se realicen estudios más profundos para tener una mejor visión de los problemas
de seguridad.
Mantener un sistema educativo y promocional de la seguridad para todos los
empleados de la empresa.
Efectuar inspecciones de seguridad en todas las áreas de trabajo, para descubrir
condiciones y prácticas de trabajo inseguras; hacer recomendaciones concretas
para corregirlas y presentar informes a la Gerencia General.
Establecer un sistema de seguimiento para asegurarse de que se han corregido
condiciones, métodos y actos inseguros, de acuerdo con las recomendaciones
propuestas en las inspecciones o investigación de accidentes / incidentes.
Interpretar leyes, ordenanzas y directrices de las entidades oficiales
relacionadas con la prevención de accidentes y enfermedades laborales,
asesorando a la Gerencia para su cumplimiento.
Investigar los accidentes fatales, inusitadamente graves y/o repetitivos, como
también todos los casos importantes de primeros auxilios e incidentes graves.
Elaborar las estadísticas de accidentalidad y difundir a todos los niveles de la
organización, para que se conozca la realidad de los problemas de seguridad
permitiendo unir esfuerzos para la disminución de todos los índices.
Instruir y ayudar a los jefes y coordinadores de área para la realización de
inspecciones de seguridad y/o investigación de accidentes / incidentes; elaborar
instructivos para estos fines.
Estudiar las necesidades de elementos de protección personal y de seguridad,
seleccionar y controlar para que el suministro y utilización sean correctos.
Participar en los comités donde se traten temas de seguridad y salud en el
trabajo y coordinar sus actividades.
Realizar investigaciones sobre problemas especiales de seguridad.
Integrar las actividades de medicina preventiva, medicina del trabajo, higiene y
seguridad industrial de la Compañía, para el control definitivo de los accidentes
y enfermedades laborales.
Desarrollar campañas contra el alcoholismo, drogadicción, seguridad en el
hogar, etc.
Mantener una comunicación constante con empresas asesoras en el tema y
tomar parte activa en las actividades programadas por dichas organizaciones.
7. REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Se elaboró el Reglamento de acuerdo con las normas emitidas por la
Dirección de Empleo y Seguridad Social del Ministerio de la Protección Social y se
encuentra publicado en un lugar visible para los trabajadores. (Ver anexo 6)
8. COMITE PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO –
COPASST
Dando cumplimiento a la resolución 2013 de junio de 1986, la empresa
conformo el Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, según
procedimiento establecido. (Ver anexo 7)
El comité lo conforman un (1) representante de los trabajadores y un (1)
representante elegido por el empleador con sus respectivos suplentes, los cuales
se reunirán periódicamente para dar cumplimiento con lo estipulado en la
Resolución 2013 de junio de 1986 y 1562 de junio de 2012.
El comité es un organismo asesor, consultor, controlador y multiplicador de
las políticas de seguridad y salud en el trabajo y a la vez un generador de la cultura
organizacional de la empresa.
9. COMITÉ DE CONVIVENCIA
Los integrantes del comité preferiblemente deben contar con competencias
actitudinales y comportamentales tales como respeto, imparcialidad, tolerancia,
serenidad, confidencialidad, reserva en el manejo de la información y ética. Así
mismo habilidad de comunicación asertiva, liderazgo y resolución de conflictos.
(Ministerio de Trabajo, 2012)
El comité estará integrado por un representante elegido por el empleador y
uno elegido por los trabajadores con sus respectivos suplente. (Ver anexo 8)
10. REQUISITOS LEGALES
Uno de los compromisos de la empresa es el cumplimiento de la normatividad vigente en SST que son aplicables a la organización.
Resultado de esta identificación la empresa ha definido como registro la matriz de requisitos legales que se mantiene actualizada con todos los requisitos legales y de otra índole en materia de SST. (Colmena Seguros, 2016)
Cuando es pertinente los requisitos legales identificados son comunicados a los trabajadores y las partes interesadas pertinentes. (Ver anexo 9)
11. RECURSOS
Multisuministros industriales s.a.s dispone de los recursos humanos,
financieros, técnicos y físicos, necesarios para garantizar el cumplimiento de los
objetivos establecidos en el SG- SST.
11.1. HUMANOS
Tabla 5 Distribución Recurso Humano
Experto en SST Auxiliar SST Contratado
Experto en Seguridad Social Integral
Encargado de Recursos Humanos
Propio
Medico profesional en SST
Medico profesional en SST
Contratado convenio Cendiatra
Profesional Brigadistas Brigadista Propio Fuente. Autores
Se cuenta con un convenio con Cendiatra, para prestación de servicios en el
área médica ocupacional, con los cuales está a disposición los servicios del área
médica, de enfermería y laboratorio, como parte de los recursos humanos, con una
inversión predeterminada de recursos financieros.
11.2. FÍSICOS
Se cuentan con recursos físicos para cubrir las necesidades, en cuanto al apoyo
de los procesos establecidos en el sistema de gestión planteados y se dispone de
recursos financieros para cubrir los requerimientos.
Tabla 6 Distribución recurso físico
Nombre equipo Objeto Número de Unidades
Equipo de Computo portátil
Realización de registros, programas y controles.
1
Impresora Impresión de documentos e informes 1
Camilla Planes de emergencia, traslado heridos. 2
Botiquín Atención de primeros auxilios 2 Fuente. Autores
11.3. FINANCIEROS
La gerencia en su compromiso con el bienestar integral por sus trabajadores
proporcionara y velara por los recursos necesarios para el desarrollo, planificación,
aplicación y mejoramiento del SG-SST.
Tabla 7 Distribución recurso físico
Nivel Inversión Estimada
Desarrollo 5.000.000
Planificación 2.000.000
Aplicación 5.000.000
Mejoramiento 3.000.000 Fuente. Autores
12. COMUNICACIÓN
Se genera un procedimiento de comunicación con el objetivo de unificar
criterios y estandarizar los procesos de comunicación vitales para la seguridad y
salud en el trabajo, considerando que las comunicaciones son de vital importancia
en el desarrollo de todos los procesos, procedimientos para cumplir un objetivo
común. (Ver anexo 10).
13. COMPETENCIA LABORAL EN SST: INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO EN SST
Se establece un programa de inducción y re inducción completa al cargo que
incluye los temas relacionados al SST. Igualmente se crea un cronograma de
capacitación y entrenamiento con el fin de brindar los conocimientos necesarios en
seguridad y salud en el trabajo que permitan desarrollar las actividades en forma
eficiente y segura. (Ver anexos 11 y 12)
14. CONTROL DE DOCUMENTOS
Este procedimiento se une con el existente en Gestión de Calidad, donde se
plantean los parámetros a seguir dentro de la empresa para el manejo y
conservación de la documentación. El procedimiento queda en proceso de
actualización una vez termine la auditoria externa y se divulgara al personal, con el
fin de implantarlo y de esta forma mantener una herramienta para el manejo y
disposición documental. (Ver anexo 13).
15. GESTIÓN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS
15.1. METODOLOGÍA
El objetivo de la Matriz de Peligros es identificar los factores condicionantes,
las personas, la estructura y su ubicación específica dentro de los procesos
desarrollados por la empresa; evaluar las consecuencias o efectos más probables,
como base para proponer soluciones selectivas, razonables y eficaces. Sirve
además de apoyo para la estructuración del Plan de Acción, el cual constituye un
punto clave para el buen desarrollo del sistema propuesto.
La metodología utilizada por Multisuministros Industriales s.a.s, para la
Identificación de Peligros es la contenida en las normas ICONTEC que establece
en la Guía Técnica Colombiana GTC 45 el procedimiento para la clasificación de los
factores de riesgo, metodología que se utilizó para la elaboración de la presente
Matriz de Identificación de Peligros. (Ver anexo 14)
16. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE
RIESGOS
De acuerdo con lo anotado en la Matriz de Peligros, realizada y documentada
con la participación de los trabajadores de cada proceso, se concluye que los
factores de riesgo prioritarios de Multisuministros Industriales s.a.s son, en orden de
importancia:
Tabla 8 Resumen Matriz Riesgos
TAREA
DESCRIPCIÓN
INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO (NR)
GERENTE, SERVICIO AL CLIENTE, JEFE DE CARTERA, JEFE DE COMPRAS. INSTALACIÓN DE BANDAS ANTIDESLIZANTES EN EMPRESAS CLIENTES. TRANSPORTE DE MERCANCÍA
ACCIDENTES DE TRÁNSITO
NO ACEPTABLE
GERENTE, SERVICIO AL CLIENTE, JEFE DE CARTERA, JEFE DE COMPRAS. INSTALACIÓN DE BANDAS ANTIDESLIZANTES EN EMPRESAS CLIENTES. TRANSPORTE DE MERCANCÍA
PÚBLICO (ROBO, ATRACO)
NO ACEPTABLE
TODAS LAS DEL ÁREA TECNOLÓGICO (PRESENCIA DE OBSTÁCULOS PARA EL ACCESO A EQUIPOS DE CONTROL DE EMERGENCIAS)
NO ACEPTABLE
ALMACENAMIENTO DE MERCANCIA
TRABAJO EN ALTURAS
NO ACEPTABLE
GERENTE, SERVICIO AL CLIENTE, JEFE DE CARTERA, JEFE DE COMPRAS, AUXILIAR CONTABLE
POSTURA PROLONGADA (SEDENTE)
ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
GERENTE, SERVICIO AL CLIENTE, LIMPIEZA Y ASEO DE ÁREAS
MOVIMIENTOS REPETITIVOS
ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
GERENTE, SERVICIO AL CLIENTE, ALMACENAMIENTO DE MERCANCÍA, JEFE DE CARTERA, JEFE DE COMPRAS, AUXILIAR CONTABLE
ORDEN Y ASEO ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
GERENTE, SERVICIO AL CLIENTE, JEFE DE CARTERA, JEFE DE COMPRAS, AUXILIAR CONTABLE
PSICOSOCIAL: CONDICIONES DE LA TAREA (CARGA MENTAL, CONTENIDO DE LAS TAREAS, DEMANDAS EMOCIONALES, SISTEMAS DE CONTROL)
ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
ALMACENAMIENTO DE MERCANCÍA
ALMACENAMIENTO Y BODEGAJE: PRESENCIA DE ESTANTES SIN ANCLAR
ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
ALMACENAMIENTO DE MERCANCÍA, REBOBINADO. TRANSPORTE DE MERCANCÍA
MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGA
ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
INGRESO Y RECOPILACIÓN DE DATOS DE ALMACENAMIENTO, JEFE DE CARTERA, JEFE DE COMPRAS, AUXILIAR CONTABLE
MOVIMIENTOS REPETITIVOS: COMPUTADOR CON TECLADO Y MOUSE EN DIFERENTES PLANOS DE TRABAJO
ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
REBOBINADO, IMPRESIÓN DE CINTAS
RUIDO CONTROL ESPECÍFICO
REBOBINADO, IMPRESIÓN DE CINTAS
MECÁNICO: MANIPULACIÓN DE MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS CORTANTES
ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
IMPRESIÓN CON TINTAS FLEXOGRÁFICAS
LÍQUIDOS, GASES, VAPORES GENERADOS POR EL USO DE TINTAS FLEXOGRÁFICAS Y SOLVENTES
ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
ADAPTACIÓN MECÁNICO: MANIPULACIÓN DE HERRAMIENTAS
ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
ALMACENAMIENTO DE MERCANCÍA
MECÁNICO: MANIPULACIÓN DE ESCALERAS EN LA ACOMODACIÓN DE MERCANCÍA
ACEPTABLE CON CONTROL ESPECÍFICO
GERENTE ILUMINACIÓN ACEPTABLE
GERENTE, SERVICIO AL CLIENTE, LIMPIEZA Y ASEO DE ÁREAS. JEFE DE CARTERA, JEFE DE COMPRAS. INSTALACIÓN DE BANDAS ANTIDESLIZANTES EN EMPRESAS CLIENTES
VIRUS, BACTERIAS, HONGOS
ACEPTABLE
LIMPIEZA Y ASEO DE ÁREAS
LÍQUIDOS, GASES, VAPORES
ACEPTABLE
BODEGA ALTERNA CONDICIONES DE LA TAREA (CARGA MENTAL, CONTENIDO DE LAS TAREAS, DEMANDAS EMOCIONALES, SISTEMAS DE CONTROL)
ACEPTABLE
Fuente. Autores
Cabe resaltar que esta matriz será evaluada anualmente, y revisada por el ingreso
de nuevos riesgos, resultado de cambios en procesos, equipos nuevos
adquisiciones o posterior a investigación de accidentes graves, fatales o por la
ocurrencia de eventos catastróficos (Ver anexo 15).
17. INFORME DE CONDICIONES DE SALUD
17.1. PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO
La población trabajadora de Multisuministros Industriales s.a.s, está
conformada por un 23% de mujeres y 77% hombres, con una edad promedio de 34
años; en general el 45% de la población se encuentra casada, un 34% solteros y un
21% viven en unión libre, con promedio entre 1 y 2 hijos.
El estrato socioeconómico en el cual viven 46% pertenece a estrato 3 seguido
de un 42% en estrato 2, la población restante está ubicada en estrato 4 y 6.
En cuanto a nivel de escolaridad la población profesional corresponde al
37%, a nivel técnico en un 46% y la población restante tiene formación básica
primaria y bachillerato. (Ver anexo 16)
18. VIGILANCIA A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
Se propone el diseño e implementación de programas de vigilancia
epidemiológica, como una herramienta estratégica y útil, porque permite conocer el
comportamiento de los diferentes eventos relacionados con el proceso salud-
enfermedad, posibilitando el diseño e implementación de acciones que intervengan
el proceso causal y el adecuado monitoreo profesional en las personas expuestas
a un determinado factor de riesgo.
El papel fundamental de un programa de vigilancia epidemiológica es la
recolección de información, para tomar decisiones en cuanto al control del factor de
riesgo, objeto de estudio y la prevención del evento. (Jorge D. Lemus, 2000)
Como parte del proceso de investigación y diagnóstico de las condiciones de
salud de los trabajadores de la empresa, se utiliza el formato de auto reporte de
condiciones de salud y riesgos, con el fin de establecer patologías, incapacidades y
diagnosticar las condiciones de la población trabajadora, para así definir estrategias
y actividades en el área de vigilancia epidemiológica. (Ver anexo 17).
19. PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Basado en el PHVA, se contempla para el programa los siguientes aspectos:
Planear
Definición del evento y población a vigilar
Diagnóstico de la situación
Planteamiento y estructuración del programa
Definición de estrategias y actividades
19.1. INSTRUMENTOS
Programa de gestión de medicina preventiva y del trabajo
o Exámenes médicos y paraclínicos
o Controles de Botiquín
o Diagnóstico de salud de la empresa
o Registro de Enfermedades laborales y enfermedades comunes
o Registro de accidentalidad y ausentismo
Programa de gestión de Higiene y Seguridad
o Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos
o Mediciones ambientales
o Investigación y análisis de accidentes trabajo
o Monitoreo de factores de riesgos
19.2. PLANTEAMIENTO Y ESTRUCTURACIÓN
Descripción de antecedentes laborales relacionados con la enfermedad dentro de
la empresa.
Descripción de la patología
Definiciones operativas
Planteamiento de objetivos y metas.
OBJETIVO GENERAL
Identificar, cuantificar e intervenir el factor de riesgo que pueda generar
enfermedad profesional de los trabajadores expuestos.
ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES
Definición de: fuentes de información, registros recursos, indicadores,
pruebas y periodicidad.
Análisis e interpretación de la información
Determinar las actividades de intervención
HACER
Etapa del ciclo en el cual se desarrollan las acciones planeadas:
Brindar educación y capacitación
Realizar el trabajo
VERIFICAR
Etapa en la cual se corrobora que el desarrollo corresponda a lo planeado.
Control de los factores de riesgo
Uso de indicadores
ACTUAR
Etapa en la que se emprenden acciones apropiadas para prevenir futuros errores
identificados en la verificación, dado respuesta al que, quien, cuando, donde,
porque, como?
(Ver anexo 18)
20. PROGRAMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS ESPECÍFICOS
Los programas de gestión de riesgos específicos, son definidos de acuerdo
a la identificación de peligros y valoración de riesgos para los riesgos prioritarios
que tengan el potencial de generar accidentes de trabajo. (Colpatria, 2015)
Estos programas incluyen: Objetivos, indicadores y metas, acciones,
responsable, cronogramas de actividades. (Ver anexo 19)
21. INSPECCION Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
Se cuenta con un procedimiento para realizar la inspección y mantenimiento
de las instalaciones de la empresa asegurando la calidad de trabajo y prestación de
servicio. (Ver anexos 20 Y 21)
22. EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Se establece el procedimiento de compras epp, el formato de registro y
control de entrega de elementos protección personal, y las presentaciones de
EPP. (Ver anexo 22).
23. PLAN DE TRABAJO ANUAL
Cada una de las actividades programadas en el SG-SST son definidas en un
plan de trabajo que se plantea anualmente, al que se le realiza seguimiento y
medición de cumplimiento. (Ver anexo 23)
24. INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Se establecieron los indicadores de gestión que evaluara la efectividad del
sistema. (Positiva ARL, 2015)
Tabla 9 Indicadores SST
Tipo de
indicador Nombre Definición
Estructura
Política de SST Divulgación de la política de SST
Objetivos y metas Objetivos y metas de seguridad
divulgados
Plan de trabajo anual Áreas con Plan de Trabajo anual
en SST
Responsabilidades Asignación de responsabilidades
Identificación de
peligros y riesgos
Método definido para la
identificación de peligros
COPASST – C.C.L. Funcionamiento del COPASST y
Comité de Convivencia Laboral
Recursos Asignación de Recursos Humanos
Plan de emergencias Sedes con Plan de emergencia
Capacitación en SST Áreas con Plan de capacitación
anual en SST
Proceso
Autoevaluación Evaluación inicial del SG-SST
Ejecución del plan de
trabajo
Ejecución del plan de trabajo en el
SGSST
Intervención de
peligros y riesgos
Intervención de los peligros
identificados
Investigación de
accidentes e
incidentes
Porcentaje de accidentes/
incidentes investigados
Tipo de
indicador Nombre Definición
Resultado
Índice de Frecuencia
de Accidentes de
Trabajo
Es la relación entre el número
total de A.T con y sin incapacidad,
registrados en un periodo y el total
de las HHT durante un periodo
multiplicado por K (constante igual
a 240.000). El resultado se
interpreta como número de AT
ocurridos durante el último año
por cada 100 trabajadores de
tiempo completo.
Índice de Frecuencia
de Accidentes de
Trabajo con
Incapacidad
Expresa el total de AT
incapacitantes ocurridos durante
el último año, por cada 100
trabajadores de tiempo completo.
Índice de Severidad
de Accidentes de
Trabajo
Es la relación entre el número de
días perdidos y cargados por
accidentes de Trabajo, durante un
periodo y el total de HHT durante
un periodo y multiplicado por K
Índice de Lesiones
Incapacitantes por
A.T
Corresponde a la relación entre
los índices de frecuencia y
severidad de Accidentes de
Trabajo con Incapacidad. Es un
índice global de comportamiento
de lesiones incapacitantes que no
tiene unidad, su utilidad radica en
la comparación entre diferentes
periodos.
Tasa Accidentalidad Relación del número de casos de
accidentes de trabajo, ocurridos
durante el período con el número
promedio de trabajadores en el
mismo período
Índice de Frecuencia
de Ausentismo
Incluye Enfermedad Común,
enfermedad profesional, accidente
de trabajo y consulta de salud.
Tipo de
indicador Nombre Definición
Índice de Severidad
del Ausentismo
Es la relación entre los días de
incapacidad por enfermedad
común y el total de HHT,
multiplicado por 240.000
Porcentaje de
Tiempo Perdido
Muestra el porcentaje perdido en
un año con relación al tiempo
programado.
Cobertura de la
inducción
Muestra el porcentaje de personas
que reciben la inducción
Fuente. Autores
(Ver anexo 24).
25. GESTIÓN DEL CAMBIO
Se controlaran los posibles cambios que puedan surgir en la empresa,
considerando el impacto en esta y en los procesos existentes. Además de
establecer las actividades a cumplir con la implementación de dicho cambio. (Ver
anexo 25).
26. CONTRATACIONES.
Se establece el procedimiento para selección, administración y evaluación
de terceros que presten servicios en sus instalaciones que incluye:
o Cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
o Capacitación previa al inicio de trabajos
o Evaluación de desempeño a terceros.
27. PREVENCION, PREPARACION Y RESUESTA ANTE EMERGENCIA
Según las características de la empresa se estructuro un plan de prevención,
preparación y respuesta ante emergencia tomando como referencia instrumento
suministrado por la ARL, contemplando el análisis de amenazas y vulnerabilidad y
procedimientos básicos en caso de presentarse algún tipo de emergencia como
incendio, sismo. Inundación. (Ver anexo 26).
28. INVESTIGACION DE INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES LABORALES
Se establece un procedimiento en el que se definen las responsabilidades y
metodologías utilizadas para la investigación y análisis de incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, estas deben llevar a la revisión de identificación
y valoración de riesgos y a partir de ella a las modificaciones y ajustes del SG- SST
que sean requeridos. (Ver anexos 27 Y 28).
29. AUDITORIA Y REVISIÓN DE LA ALTA DIRECCION
29.1. AUDITORIA DEL CUMPLIMIENTO SG-SST
Se ha establecido realizar una auditoria interna anual al SG- SST, con el fin
de determinar la eficacia de este, mediante la documentación de un procedimiento
de auditorías internas que describe las actividades para llevar a cabo el control del
sistema, esto con la participación del COPASST, definiendo los criterios a
considerar para su ejecución.
Para cada auditoria del programa, el equipo auditor define el respectivo plan
que es compartido con el área o proceso a auditar, siendo responsabilidad del líder
del área auditada definir las acciones correctivas o preventivas, resultados de los
hallazgos de la auditoria.
La selección de los auditores se hace garantizando su formación e
independencia con el proceso auditado. (Ver anexo 29).
29.2. REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN
La revisión por la alta dirección, se realiza anualmente con el
acompañamiento del encargado por la empresa para el desarrollo del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, permitiendo evaluar los niveles de
cumplimiento y capacidad de satisfacer las necesidades del SG-SST, las estrategias
implementadas; analizar la necesidad de realizar cambios, la suficiencia de los
recursos asignados, entre otros aspectos.
30. MEJORAMIENTO
30.1. ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
Las acciones correctivas y preventivas del Sistema de Seguridad y Salud en
el trabajo se integra dentro del procedimiento existente en el Sistema de Gestión de
Calidad, ya que el procedimiento de ejecución de las acciones es el mismo, por
ende en el documento se amplía el alcance.
El proceso de actualización se realizará posteriormente ya que el Sistema de
Gestión de Calidad se encuentra en proceso de auditoria externa. (Ver anexo 30).
RECOMENDACIONES
En búsqueda de la mejora continua de la seguridad y salud en el trabajo
enmarcado en el sistema de gestión , se hace indispensable nombrar un
encargado del SG- SST, mantener actualizada la información, hacer
seguimiento y revisión periódica del sistema con el fin de actuar oportunamente
frente a nuevas necesidades.
Solicitar apoyo a la ARL Colmena, en cuanto al tema de capacitaciones y
formación permitente a SST según plan de trabajo.
Realizar las mediciones ambientales pertinentes e intervenir de manera
prioritaria los riesgos identificados como no aceptables en la matriz de peligros
y riesgos.
Considerar el diseño de un sistema de inventarios a la empresa que le permita
una adecuada planeación y a si almacenamiento mínimo de mercancía
controlando y posiblemente eliminando el riesgo de trabajo en alturas.
CONCLUSIONES
Un sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo, involucra a todas
las personas de una empresa, por lo tanto se debe lograr un engranaje entre
todas las áreas de la misma, para que la implementación tenga el resultado
esperado, en cuanto a prevención de accidentes laborales y enfermedades
laborales y lograr crear conciencia sobre el autocuidado.
En el momento de avanzar en el diseño de un sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el trabajo, se toma conciencia de los riesgos y peligros
a los cuales estamos expuestos, y es así como se afianza el convencimiento
plano de hacer énfasis en la prevención y el autocuidado con el propósito de
evitar al máximo accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Se consolidaron los requisitos normativos e incluyeron herramientas de
diagnóstico, que permitan tener una base para medir el grado de avance del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
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