directorio - sitio oficial del idaipversiones públicas de nóminas de diversas secretarías y...

Alejandro Gaitán ManuelComisionado Presidente

María de Lourdes López SalasComisionada

Héctor Octavio Carriedo SáenzComisionado

COMISIONADOS

SECRETARIAS

María Mercedes Tamayo AmaroSecretaria Ejecutiva

Eva Gallegos DíazSecretaria Técnica

COORDINADORES

Elizabeth Santoyo OlavarríaCoordinadora de Difusión y Comunicación

Alma Cristina López de la TorreCoordinadora de Capacitación y Cultura de la Transparencia

Paulina Elizabeth Compean TorresCoordinadora de Administración y Finanzas

Antonio Leonel Ayala Valdez Coordinador Jurídico

José Alejandro Guerrero MurgaCoordinador de Vinculación con los Sujetos Obligados

DIRECTORIO

CONTENIDO

Pleno de la CETAIP

Fortalecimiento al Marco Normativo

Solicitudes de Información

Recursos de Revisión

Transparencia de los Sujetos Obligados

Promoción y Difusióndel D.A.I.P.

Capacitación

Vinculación Institucional

Planeación, Innovacióny Mejora Institucional

TransparenciaPresupuestaria 2012

Retos, Oportunidades y Compromisos 2013

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21

25

33

73

79

99

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135

139

Presentación 7

Ninguno de nosotros es más importanteque el resto de nosotros.

Ray Kroc.

Los logros de una organizaciónson los resultados del esfuerzo combinado de cada individuo.

Vincent Lombardi.

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PRESENTACIÓN

fue un año de resultados importantes para la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la

Información Pública Durango (CETAIP), al cumplir su función de órgano garante del Derecho de Acceso a la Información Pública (D.A.I.P.) en el estado de Durango.

En este lapso, la CETAIP registró un total de 3,224 solicitudes de información que se tramitaron ante los Sujetos Obligados, de las cuales 1,938 -60.11 por ciento- fueron gestionadas por medio del Sistema Electrónico de Solicitudes INFOMEX; 1,197 -37.13 por ciento- se presentaron por la vía convencional, es decir, a través de las Unidades de Acceso a la Información Pública, y 45 -1.40 por ciento- a través de correos electrónicos.

Cabe hacer un paréntesis para reflexionar en torno a la importancia que reviste el aprovechamiento de las nuevas tecnologías para el posicionamiento y ejercicio del D.A.I.P. En el 2009 inició la operación en Durango del Sistema INFOMEX en tres municipios, los tres poderes y la CETAIP, motivando que el número de solicitudes de información aumentara en un 53 por ciento con respecto al año 2008; durante los años 2010 y 2011, el número de solicitudes de información permaneció relativamente estable, registrándose en el 2012 un repunte considerable del 47.21 por ciento. Sin ninguna duda, el acceso creciente de la población a Internet está impactando positivamente en más avances en el ejercicio del derecho a saber.

Otro aspecto que la CETAIP observó en este periodo se refiere a que la relación del número de recursos de revisión atendidos y resueltos -137- por el Pleno, con respecto al número total de solicitudes de información -3,224-, fue de sólo 4.25 por ciento; podemos inferir de estos resultados que el nivel de inconformidad con las respuestas de los Sujetos Obligados alcanza menos del cinco por ciento.

Si a estos datos sumamos el hecho de que la mayor parte de los recursos -66.42 por ciento- fueron interpuestos en contra de los Municipios, encontramos que el periodo trianual de los Ayuntamientos, la inexistencia de un servicio profesional de carrera y la discontinuidad en el cargo de los responsables de las Unidades de Acceso a la Información Pública, inciden en la falta de calidad de las respuestas a las solicitudes de información, provocando inconformidad ciudadana.

Para garantizar a las personas su derecho a saber, el Pleno de la CETAIP, de acuerdo a sus facultades, en algunas de sus resolucio-nes ordenó, entre otros aspectos relevantes, la entrega de las versiones públicas de nóminas de diversas Secretarías y Ayunta-mientos, la relación de inmuebles arrendados e importes, la cartera de estudios y proyectos de inversión, programas operati-vos y planes de trabajo, comprobación de gastos de publicidad y propaganda, facturas y gastos de mantenimiento, permisos de obra e inventario de vehículos.

Nuestras responsabilidades se centraron no sólo en cumplir con lo que nos mandata la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de Durango (LTAIPED) en la defensa de las personas, garantizando el ejercicio efectivo de su derecho a la información, sino también en ampliar y mejorar las acciones para la promoción de la cultura de la transparencia y rendición de cuentas con grupos específicos de la sociedad civil.

Ejemplo de ello es que se logró un impacto considerable a través de la campaña en medios de comunicación masiva, con acento en la perspectiva de género, observada y reconocida por expertos y académicos de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Para verificar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia de los entes públicos, la CETAIP emprendió jornadas de capacitación en los municipios. Por primera vez, se revisaron los resultados de las verificaciones de la información mínima de oficio, conjuntamente con los responsables de las unidades de enlace de los Ayuntamientos, generando espacios de reflexión y orientación de los servidores públicos.

Entre las actividades de mayor relevancia están las de promoción del derecho a saber para el aprovechamiento social del DAIP, y buscar su impacto efectivo en la calidad de vida de la comunidad.

Llevamos a cabo la Primera Jornada de Transparencia, con la participación del presidente del Instituto de Acceso a la Informa-ción del Estado de México (INFOEM), Eugenio Monterrey Chepov, actual presidente nacional de la COMAIP; la investigadora de FUNDAR, Haydeé Pérez Garrido, así como de Ernesto Villanueva Villanueva y Karla Valenzuela, académicos del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

En conmemoración del Día Internacional de la Protección de Datos Personales se organizó la Conferencia Magistral del doctor Miguel Carbonell, en coordinación con la Universidad Juárez del Estado de Durango (UJED).

Realizamos el Seminario de Actualización en Libertad de Expresión, para directivos y trabajadores de los medios de comunicación y particulares interesados, con la participación del periodista Darío Fritz, de la organización no gubernamental Freedom House, y los académicos de la Universidad Autónoma Metropolitana, Perla Gómez Gallardo y Raúl Canseco Rojano.

La juventud y la niñez formaron parte del público objetivo, al desarrollar la CETAIP la primera Jornada de Transparencia Infantil y Juvenil, promoviendo el derecho a saber a través de diversas acciones, como lo fueron las pláticas a educandos de nivel Secundaria sobre Privacidad en Internet, la Jornada Estudiantil Pintemos la Transparencia y una nutrida exposición fotográfica, donde los actores principales fueron las niñas y los niños de Durango.

En el marco del Día Internacional del Derecho a Saber se destacó la presencia del Instituto Federal de Acceso a la Informa-ción y Protección de Datos Personales (IFAI), en la persona de Sergio López Menéndez, y de la organización de la sociedad civil y

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Mensaje del Pleno Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012

2012

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reconocido think tank, México Evalúa, por conducto de Mariana García Carmona, en sendas conferencias magistrales que aporta-ron valiosos conceptos y experiencias exitosas.

El sistema educativo es el motor que genera grandes cambios en la sociedad y constituye el medio más eficaz para inculcar a las nuevas generaciones la ética pública y el DAIP. Conscientes de ello, la CETAIP y la Secretaría de Educación del Estado (SEED) lograron la aprobación, por parte de la Secretaría de Educación Pública (SEP), de la asignatura estatal del primer año de Secundaria denominada “La Formación Ciudadana para una convivencia democrática en el marco de una cultura de la legalidad en el estado de Durango”, inscrita en el campo temático “Cultura de la Legali-dad”; la asignatura comprende el DAIP, la transparencia y la protección de datos personales.

También con la valiosa colaboración de la SEED con el objeto de difundir la LTAIPED a los grupos de población indígena del estado, se realizó la primera edición, publicación y difusión de la Ley traducida en lengua tepehuana.

La promoción de la cultura para el aprovechamiento del D.A.I.P. ha sido continua. En el lapso de este informe realizamos tres talleres estratégicos, en coordinación con el Colectivo Información y Sociedad, dirigidos a personal de la Red Estatal de Bibliotecas Públicas, organizaciones de la sociedad civil y medios de comunicación. Asimismo, se ha fortalecido la promoción y uso del D.A.I.P. a través de nuevos medios y redes sociales.

Para coadyuvar en el impulso estatal a los procesos de implantación y operación de la Armonización Contable, el Presupuesto base Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), la CETAIP organizó el Seminario denominado Los Retos de la Transparencia Presupuestaria, en el cual participa-ron como ponentes Emilio Raúl Zamudio González, docente e investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Alfonso Medina y Medina, secretario técnico del Consejo Nacional de Armonización Contable, y Benjamín Hill Mayoral, jefe de la Unidad de Evaluación del Desempeño de la SHCP.

Para generar lazos de colaboración con los órganos garantes de todas las entidades federativas la CETAIP participó en los foros, congresos y reuniones de comisiones y grupos de trabajo, que fueron convocados por la presidencia de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP), y el 7° Con-greso Nacional de la Red de Organismos Públicos Autónomos de México (OPAM). Las tareas conjuntas desarrolladas con el concurso de distintos órganos garantes del país redituaron en el intercambio y replicación de experiencias exitosas.

2013 es un año de cambios y avances de enorme trascenden-cia para el fortalecimiento de la transparencia y rendición de cuentas, derivados de la esperada aprobación, por parte del H.

Congreso de la Unión, de una Reforma Constitucional de gran calado en la materia.

Está vigente un vivo debate nacional sobre las implicaciones y alcances en las entidades federativas de esta relevante Reforma, que incidirá en la tercera generación de leyes de transparencia en las 32 entidades federativas.

La participación decidida de las comisiones e institutos para la transparencia del país, agrupados en la COMAIP, ha sido trascendente en el diseño de las propuestas plasmadas en la iniciativa para la Reforma Constitucional.

Ha prevalecido el consenso para que el H. Congreso de la Unión apruebe la iniciativa presidencial, a efecto de homologar y reforzar las atribuciones de los 33 órganos garantes, así como para otorgar autonomía constitucional y asignar facultades de atrac-ción de recursos de revisión de los estados y municipios, al nuevo órgano nacional, constitucionalmente autónomo, en el cual se transformará el IFAI.

En Durango también está en marcha un trascendente proceso para la Reforma del Estado, con el concurso de los tres poderes y mediante una amplia y nutrida consulta a los distintos sectores de la sociedad. Atendiendo la convocatoria para partici-par en los foros correspondientes a “Transparencia y Rendición de Cuentas”, la CETAIP presentó propuestas para fortalecer y perfeccionar el marco constitucional y legal para la transparencia, rendición de cuentas, protección de datos personales y gestión de archivos públicos, e incursionó incluso en la incorporación de la perspectiva de género en la Ley de Transparencia.

La Reforma Constitucional de alcance nacional coincidirá con la Reforma del Estado, la cual trae consigo una nueva Constitución para el Durango del siglo XXI, que perfeccionará el catálogo de los derechos humanos vigentes, entre éstos, el derecho a saber.

Justo en el año en que arribamos al Décimo Aniversario de la primera Ley de Transparencia promulgada en Durango, en la CETAIP estamos involucrados y comprometidos para coadyuvar en el impulso a una ley estatal de transparencia y acceso a la información pública de tercera generación, con innovaciones, características y alcances de vanguardia, que nos permitan superar los retos y oportunidades institucionales en los años por venir.

Finalmente, los comisionados deseamos aprovechar este espacio para hacer un merecido reconocimiento a la labor comprometida, al trabajo cotidiano, por parte del personal que conforma nuestra CETAIP: secretarías, coordinaciones, auxiliares y asistentes, pues sabemos que el trabajo aquí informado es resultado de la suma de esfuerzos, del encuentro de sinergias. Recordemos al filántropo estadounidense Andrew Carnegie, cuando para referirse a ello afirmó: “El espíritu de equipo es la habilidad para trabajar juntos en vistas a una meta común”.

Mensaje del PlenoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012

EL PLENO DE LA COMISIÓN ESTATAL PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DURANGO

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El Pleno de la Comisión toma sus decisiones de manera colegiada, conforme a los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, igualdad y honradez, mediante acuerdos en los que se garantiza a la sociedad el efectivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública, la transparencia de los recursos públicos y la protección de los datos personales en posesión de los sujetos obligados que señala la Ley de la materia.

1 Pleno de la CETAIP

l Pleno es el órgano máximo de autoridad de la Comisión, el cual se integra por tres Comisionados propietarios, siendo uno de ellos el Presidente de la misma. Actual-

mente la integración de éste órgano colegiado es la siguiente:

Mtro. Alejandro Gaitán ManuelCOMISIONADO PRESIDENTE.

L.C.T.C. María de Lourdes López SalasCOMISIONADA PROPIETARIA.

Lic. Héctor Octavio Carriedo SáenzCOMISIONADO PROPIETARIO.

En ese tenor debe destacarse, del año que se informa, que el Pleno de la Comisión sesionó, de manera ordinaria, una vez al mes y, en sesión extraordinaria, se reunió en veintiocho ocasiones, es decir, se desarrollaron cuarenta sesiones, en las que los Comisio-nados tomaron acuerdos, decisiones y emitieron resoluciones mediante la expresión de sus votos en los asuntos planteados.

Los Comisionados debieron analizar y votar, entre otros aspectos, proyectos de resolución de recursos de revisión, bajo la premisa fundamental de la máxima publicidad de la información, privilegiando la sencillez y disminución de formalidades, para facilitar a las personas el acceso a la información.

En ese contexto, se revisaron y aprobaron por el Pleno los aspectos administrativos y del ejercicio presupuestal, que permitieron la aplicación de los recursos asignados de manera eficaz y eficiente para llevar a cabo las acciones de promoción, difusión, capacitación y vinculación de la Comisión, conforme a lo previsto en su programación anual de trabajo.

El Pleno igualmente dirigió parte de sus decisiones a la aprobación de cuerpos normativos que al interior de la Comisión permitirán, por una parte, realizar procedimientos de adquisición de bienes y servicios, bajo los esquemas legales vigentes en esta materia, mediante la integración de un Comité de Adquisiciones; por otra parte, establecer criterios para la emisión de contenidos informativos, de investigación y difusión de la materia, a través de un Comité Editorial.

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ENERO

Acuerdo que determina el Calendario de días inhábiles para el trámite de solicitudes de acceso a la información, recursos de revisión y demás asuntos de la competencia de la Comisión.

Aprobación de los Estados Financieros de la CETAIP, corres-pondientes al cuarto trimestre del Ejercicio Fiscal 2011.

Aprobado el Proyecto de Sueldos y Prestaciones del personal de la CETAIP, para el Ejercicio Fiscal 2012.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/149/11, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de San Juan de Guadalupe.

Aprobación del Calendario de Sesiones Ordinarias del Pleno de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango.

SÍNTESIS DE ACUERDOS DEL PLENO DE LA CETAIP EN EL AÑO 2012

E

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Aprobación del Proyecto de Presupuesto y Plan Anual de Trabajo 2012 de la CETAIP.

Presentación de los Resultados de la Evaluación de los Portales de Transparencia, correspondiente al segundo semestre de 2011.

Documento que contiene: Propuestas a la Ley de Transparen-cia y Acceso a la Información Pública del Estado.

Presentación del Enfoque de Marco Lógico aplicado a la Comisión.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/INFO/001/12, que se promueve en contra de la Universi-dad Pedagógica de Durango, dependencia del Poder Ejecutivo del Estado.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/150/11, que se promueve en contra de la Dirección General de Transportes, dependencia del Poder Ejecutivo del Estado.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/003/12, que se promueve en contra de la Fiscalía General del Estado, dependencia del Poder Ejecutivo del Estado.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/002/12, que se promueve en contra de la Secretaría de Finanzas y Administración, dependencia del Poder Ejecutivo del Estado.

FEBRERO

Elección de Comisionado Presidente de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango, para el periodo 2012 - 2014.

Aprobación del VIII Informe de Labores de la CETAIP, correspondiente a 2011.

Aprobación del Programa de Comunicación Social para la CETAIP.

Aprobación de la Cuenta Pública 2011 de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública. Durango, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2011.

MARZO

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/008/12, que se promueve en contra de la Secretaría de Salud, dependencia del Poder Ejecutivo del Estado.

Presentación de la propuesta relativa a la integración del Comité de Adquisiciones de la CETAIP.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/004/12 y su acumulado, RR/005/12, que se promueven en contra del Poder Ejecutivo del Estado.

ABRIL

MAYOAprobación de los Estados Financieros de la CETAIP, corres-pondientes al trimestre enero-marzo 2012.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión

RR/017/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Pueblo Nuevo.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/018/12, que se promueve en contra del Poder Ejecutivo del Estado.

Pleno de la CETAIP Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012

1414

Lineamientos Generales para la Elaboración de Versiones Públicas, por parte de los Sujetos Obligados Directos

Los Lineamientos que se exponen tienen por objeto que los Sujetos Obligados Directos consideren los elementos mínimos que deberán contener las versiones públicas de documentos o expedientes con partes o secciones clasifica-das con información confidencial, y que deben proporcionar para dar cumplimiento a las solicitudes de acceso a la información o las resoluciones que emita el Pleno de la Comisión.

Lo anterior, tiene sustento en lo que establecen los artículos 5º, párrafo cuarto, fracción I, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango, y 5º, fracción IV, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública del Estado, cuando disponen que deben generarse las versiones públicas de los expedientes o documentos que contengan partes o secciones reservadas o confidenciales; ello en virtud de que es posible el acceso a documentos que contengan datos personales, si previa-mente se ha realizado una versión pública de los mismos, es decir, cuando se ha testado o eliminado la información correspondiente a estos datos para permitir su acceso, conforme a lo que establece el artículo 4, fracción XXI, de la Ley de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y lo dispuesto en el Capítulo relativo a Versiones Públicas contemplado en los Lineamientos Generales para la Clasificación y Desclasificación de la Información de los Sujetos Obligados Directos.

El compendio que se elaboró, respecto de las normas relativas al derecho de acceso a la información pública en el estado de Durango, no es limitativo, contiene una recopila-ción de las principales normas jurídicas que dan fundamento a la transparencia y al derecho de acceso a la información pública en nuestro Estado, las cuales deben generar confianza a la sociedad, que es la depositaria de las garantías que las instituciones estamos obligadas a proporcionar.

En tal virtud, se incorporan al compendio normas que constituyen, entre otras, la base constitucional del derecho fundamental que se comenta, los tratados y acuerdos internacionales suscritos por México, aplicables a la materia,

Compendio Normativo del Derechode Acceso a la Información Públicaen el Estado de Durango

las leyes que regulan el tema, los lineamientos generales existentes, los reglamentos y decretos emitidos en la materia, por parte de los siguientes sujetos obligados: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial, Municipios, Órganos Autónomos, Partidos Políticos y Universidades Públicas.

Ponencias en los Forosde Consulta de la Comisiónpara la Reforma del Estado

Las ponencias que la Comisión incorporó a los Foros de Consulta convocados por la Comisión para la Reforma del Estado abordaron aspectos inherentes a la importancia de la transparencia y el acceso a la información, como prácticas que fortalecen al Estado democrático y que no puede desligarse de otra práctica fundamental y que es, la rendición de cuentas; en tal virtud, las reformas tendientes a consolidar la materia en Durango, deben garantizar la apertura informativa, fomentar la participación ciudadana e inhibir la corrupción.

Por otra parte, también se consideró en diversas ponencias la importancia de cimentar el derecho de acceso a la información, desde una base constitucional moderna, congruente a los tiempos actuales, que permita el acceso a datos abiertos de la gestión pública gubernamental y desde todos los ámbitos en donde se ejerza el gasto público.

En otro tema de los expuestos en los Foros que se mencionan, se propuso con énfasis el impulso que debe darse a la agenda estratégica de transparencia, para enfrentar los nuevos desafíos que representa la transparen-cia presupuestaria, en relación con la normas de armoniza-ción contable que permitirán el acceso a la información del ejercicio presupuestal en forma programática, armonizada y en tiempo real de los ingresos, gastos y deuda de todas del dependencias estatales y municipales, lo cual representa un reto que debe ir de la mano con la transparencia y la rendición de cuentas.

En ese tenor, fue importante plantear la necesidad de que en Durango se legisle en la materia de archivos públicos, ya que éstos representan la memoria institucional del Estado a través de documentos, que deben ser organizados bajo técnicas archivísticas adecuadas y uniformes, para hacer efectivo el mandato constitucional que prevé el artículo 6°, fracción V, que dispone acerca de la obligación de los sujetos obligados de preservar la información pública en archivos administrativos actualizados.

Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Pleno de la CETAIP

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Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/INFO/006/12 y su acumulado, RR/INFO/007/12, que se promueven en contra del Poder Ejecutivo del Estado.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/012/12 y sus acumulados, RR/013/12 y RR/014/12, que se promueven en contra del R. Ayuntamiento del Municipio de Gómez Palacio.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/INFO/011/12, que se promueve en contra de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/INFO/015/12, que se promueve en contra del R. Ayuntamiento del Municipio de Gómez Palacio.


Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/020/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Durango.


Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/INFO/021/12, que se promueve en contra de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango.








JUNIO

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/037/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de San Bernardo.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/038/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/039/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Nazas.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/041/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de San Juan del Río.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/043/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de El Oro.

JULIO

Pleno de la CETAIPNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012

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TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTASFortalecimiento del Derecho de Acceso a la Informa-ción Pública en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango.

Agenda Estratégica de Trasparencia.

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango.

Incorporación de la Perspectiva de Género en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango.

Ley de Archivos Públicos para el Estado de Durango.

Ley de Protección de Datos Personales.

Ley de Hacienda del Estado de Durango.

En concordancia, se propuso también el tema fundamental de brindar seguridad y certeza jurídica en materia de protección de datos personales, mediante un marco normativo que garantice la privacidad e intimidad de las personas y evite intromisiones a la información confidencial que se encuentra en poder de los sujetos obligados que señala la Ley.

Así también, se expuso la trascendencia de garantizar el acceso a la información pública al amparo de los principios de gratuidad y sencillez, los cuales conllevan que el trámite para solicitar información no genere costo alguno, a menos que se requiera la reproducción de la misma en copias simples, certificadas o por algún otro medio de almacenamiento electrónico; empero, sin mayores requisitos de los señalados en la Ley de la materia, es decir, que la finalidad del acceso a la información no sea el cobro de derechos o la recaudación de impuestos por ese concepto. Luego entonces, tal situación debe quedar garantizada en las leyes, como la de Hacienda del Estado y las relativas de los Municipios.

En otro orden de ideas, se propuso la incorporación de la perspectiva de género a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango, en el ánimo de que se haga visible a la mujer, y se eliminen desigualdades y exclusiones para instaurar un modo de nombrar con justicia y precisión en femenino y masculino, de manera equitativa a hombres y mujeres.

Los Temas de las ponencias que se han comentado, se señalan a continuación:

Esta propuesta es mayormente comentada en el Capítulo VII de este Informe, en virtud de que este

año 2012 que se informa, la CETAIP implementó por primera vez una Campaña de Comunicación que consideró la perspectiva de género, acción asesorada y vigilada por el Programa de Naciones Unidas por el Desarrollo (PNUD).

Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Pleno de la CETAIP

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Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/044/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Pánuco de Coronado.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/045/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Cuencamé.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/046/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Santiago Papasquiaro.

Creación del Comité Editorial de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango.

Creación del Comité de Adquisiciones de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango.

Revisión y, en su caso, aprobación, de la reprogramación del Plan Anual de Trabajo 2012 de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango.

Aprobación de los Estados Financieros de la CETAIP, corres-pondientes al trimestre abril-junio de 2012.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/029/12, que se promueve en contra del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Durango.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/033/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Gómez Palacio.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/040/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Tepehuanes.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/042/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Indé.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/047/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Guadalupe Victoria.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/032/12, que se promueve en contra del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Durango.

AGOSTOResolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/030/12, que se promueve en contra del Poder Ejecutivo del Estado.


Acuerdo que recae al Recurso de Revisión RR/030/12, que se promovió en contra del Poder Ejecutivo del Estado, con el fin de aclarar la Resolución Administrativa emitida el 01 de agosto de 2012.

Acuerdo que recae al Recurso de Revisión RR/031/12, que se promovió en contra del Poder Ejecutivo del Estado, con el fin


Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/036/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Canelas.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/054/12, que se promueve en contra del R. Ayuntamiento del Municipio de Lerdo.


Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/INFO/050/12, que se promueve en contra del Poder Ejecutivo del Estado.


SEPTIEMBRE

de aclarar la Resolución Administrativa emitida el 01 de agosto de 2012.

Pleno de la CETAIP Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012

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Acuerdo que recae al expediente RR/030/12, que se promueve en contra del Poder Ejecutivo del Estado.

Acuerdo que recae al expediente RR/031/12, que se promueve en contra del Poder Ejecutivo del Estado.


Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/056/12, que se promueve en contra del R. Ayuntamiento del Municipio de Lerdo.

Aprobación de los Estados Financieros de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango, correspondientes al trimestre julio–septiembre de 2012.

Presentación de los Resultados correspondientes a la Segunda Verificación de los Sitios de Internet de los Sujetos Obligados.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/103/12, que se promueve en contra del Poder Judicial del Estado.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/057/12 y sus acumulados, RR/60/12, RR/063/12, RR/066/12, RR/069/12, RR/072/12, RR/075/12, RR/078/12, RR/081/12, RR/084/12, RR/087/12, RR/090/12, RR/093/12 y RR/096/12, que se promueven en contra del R. Ayunta-miento del Municipio de Gómez Palacio.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/108/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Simón Bolívar.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/109/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Nazas.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/110/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Peñón Blanco.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/111/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Tlahualilo.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/112/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Mapimí.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/113/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de San Pedro del Gallo.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/114/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de San Juan de Guadalupe.

OCTUBRE

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/058/12 y sus acumulados, RR/061/12, RR/064/12, RR/067/12, RR/070/12, RR/073/12, RR/076/12, RR/079/12, RR/082/12, RR/085/12, RR/088/12, RR/091/12, RR/094/12 y RR/097/12, que se promueven en contra del R. Ayunta-miento del Municipio de Gómez Palacio.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/59/12 y sus acumulados, RR/62/12, RR/065/12,

RR/068/12, RR/071/12, RR/074/12, RR/077/12, RR/080/12, RR/083/12, RR/086/12, RR/089/12, RR/092/12 y RR/095/12, que se promueven en contra del R. Ayunta-miento del Municipio de Gómez Palacio.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/115/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Santa Clara.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/INFO/117/12, que se promueve en contra del Poder Judicial del Estado.

Pleno de la CETAIPNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012

1715















11

Aprobación del Dictamen emitido por el Comité de Adquisi-ciones de la CETAIP, para la compra de material utilitario.



Aprobación del Anteproyecto de Presupuesto 2013 de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/099/12 y sus acumulados, RR/100/12, RR/101/12 y RR/102/12, que se promueven en contra del R. Ayunta-miento del Municipio de Gómez Palacio.


Entrega de Resultados de los talleres de Planeación Estraté-gica realizados por el personal de la CETAIP.

Aprobación del Dictamen emitido por el Comité de Adquisi-ciones, relativo al costo de la Campaña de Difusión 2012 de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/105/12 y su acumulado RR/106/12, que se promueven en contra del R. Ayuntamiento del Municipio de Gómez Palacio, Dgo.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/129/12, que se promueve en contra del Poder Judicial del Estado.

NOVIEMBRE

DICIEMBREPresentación de los Resultados de la Encuesta de Opinión relativa al conocimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado y de la CETAIP.

Aprobación de la Misión y Visión, Matriz de Indicadores de Resultados e Indicadores de Gestión, que derivaron de la Planeación Estratégica realizada en la CETAIP.


Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/INFO/118/12 y sus acumulados, RR/INFO/119/12, RR/120/12 y RR/INFO/121/12, que se promueven en contra del R. Ayuntamiento del Municipio de Lerdo.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/131/12, que se promueve en contra del H. Ayuntamiento del Municipio de Cuencamé.

Aprobación del Dictamen emitido por el Comité de Adquisi-ciones de la CETAIP, relativo a diversas adquisiciones y servicios necesarios en actividades de promoción y difusión, mantenimiento de inmuebles y compra de equipos de cómputo.



Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/INFO/136/12, que se promueve en contra del Poder Judicial del Estado.

Aprobación del Dictamen emitido por el Comité de Adquisi-ciones de la CETAIP, que propone la compra de un Sistema Informático para la Armonización Contable.

Pleno de la CETAIP Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Pleno de la CETAIP

1814














Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/124/12, que se promueve en contra del R. Ayuntamiento del Municipio de Gómez Palacio.

Resolución Administrativa que recae al Recurso de Revisión RR/132/12 que se promueve en contra del R. Ayuntamiento del Municipio de Gómez Palacio.

Aprobación de los Lineamientos Generales para la Elabora-ción de Versiones Públicas por parte de los Sujetos Obligados.

12

Pleno de la CETAIPNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Pleno de la CETAIP

1915















13

2 Fortalecimientoal marco normativo

l Pleno de la Comisión le corresponde, entre otras atribuciones, las relativas a dictar los acuerdos y normatividad necesarios para ejercer las atribuciones

previstas en la Ley de la materia y el Reglamento Interno.Por ello, en el año 2012 se aprobaron lineamientos, se generó un

compendio normativo y se presentaron diversas ponencias en materia de transparencia y acceso a la información. En el primer caso, se emitieron para su observancia al interior de la Comisión, los Linea-mientos del Comité de Adquisiciones y los Lineamientos del Comité Editorial; por otro lado, los Lineamientos Generales para la Elabora-ción de las Versiones Públicas por parte de los Sujetos Obligados.

En ese tenor, el Pleno analizó también el Compendio Normativo del Derecho de Acceso a la Información Pública en Durango, el cual reúne un marco regulatorio del tema, desde su fundamento constitucional, tratados internacionales, leyes estatales, reglamentos de los sujetos obligados y lineamientos generales; documento que pretende ser un instrumento de consulta en la materia.

Por otra parte, la CETAIP participó en el Foro Transparen-cia y Rendición de Cuentas, y en el de Equidad de Género,

Lineamientos del Comitéde Adquisiciones de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango.

ambos convocados por la Comisión para la Reforma del Estado, con ponencias relativas a la reforma constitucional en materia de derecho de acceso a la información, transparencia presu-puestaria, ley de transparencia y acceso a la información pública, incorporación de la perspectiva de género en la Ley, protección de datos y pago de derechos por la expedición de la información.

La participación en el Foro señalado permitió a la Comisión exponer diversas temáticas que a lo largo de estos años de experiencia se han considerado fundamentales en el desarrollo y posicionamiento del tema en la población.

Los documentos antes mencionados se generaron en el año que se informa por la Comisión, con el propósito de contribuir al fortalecimiento del marco regulatorio de la Comisión y de participar activamente en las acciones que el Gobierno del Estado ha emprendido para llevar a cabo una reforma constitucional y legal que posicione a Durango como una entidad de vanguardia en el tema legislativo.

A continuación se describen brevemente los documentos aludidos y que la Comisión elaboró en el año 2012.

A

El Comité de Adquisiciones que se conforma en la CETAIP a partir de la aprobación de sus respectivos Lineamientos, cuenta con atribuciones para conocer de las adquisiciones, arrendamientos y servicios que deban contratarse, con apego a lo establecido en la Ley de Adquisiciones, Arrenda-mientos y Servicios del Estado de Durango y de los propios Lineamientos. Se establece que el Comité de Adquisiciones es un órgano colegiado, auxiliar de la Comisión.

Los Lineamientos que se comentan son de aplicación obligatoria en la Comisión y regulan la integración, organiza-ción y funcionamiento del Comité de Adquisiciones, el cual tendrá las funciones que señala el artículo 51, de la Ley General de Adquisiciones y, entre otras, las siguientes: convocar y recabar las propuestas de adquisiciones,

arrendamientos y servicios; revisar las propuestas que se documenten para las adquisiciones, arrendamientos y servicios, así como formular las observaciones y recomenda-ciones convenientes; elaborar dictámenes y proponerlos al Pleno para su aprobación.

Lineamientos del Comité Editorialde la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango.

Los Lineamientos del Comité Editorial regulan la integración, organización y funcionamiento del mismo, cuyo objetivo será garantizar la calidad de las publicaciones, de acuerdo a lo previsto en el Programa Anual de Trabajo de la Comisión; así mismo, la definición de las políticas editoriales para la difusión y la imagen institucional; para lo cual dictaminará, evaluará y propondrá al Pleno de la Comisión contenidos, su edición y realización.

21

14













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012

2214













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Fortalecimiento al Marco Normativo

15














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012

2315














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Fortalecimiento al Marco Normativo

3 Solicitudesde Información

A

SUJETO OBLIGADO

GOBIERNODEL ESTADO DE DURANGO

CORREOELECTRÓNICO INFOMEX VÍA TELEFÓNICA NO ESPECIFICA TOTAL

1

continuación se muestra la información relativa a las solicitudes de información que los Sujetos Obligados manifiestan en sus informes anuales, correspondiente

al período 2012.

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN SEGÚN MODALIDAD DE PRESENTACIÓN

VÍA CONVENCIONALNÚMERO

86 0 990 0 0 10761

PODER EJECUTIVO

TOTALPODER EJECUTIVO 86 0 990 0 0 1076

56 0 56 0 0 112

56 0 56 0 0 112

PODER LEGISLATIVOH. CONGRESODEL ESTADO2

TOTALPODER

LEGISLATIVO

PODER JUDICIAL

0 0 0 0 0 0

TRIBUNAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA

DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE DURANGO3

TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL

DEL ESTADO DE DURANGO4 7 2 1 0 0 10

TRIBUNAL PARA MENORES INFRACTORES DEL PODER

JUDICIAL DEL ESTADO5 0 0 0 0 0 0

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA6 2 0 46 0 0 48

9 2 47 0 0 58TOTAL

PODER JUDICIAL

25

Solicitudes de InformaciónNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012

COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS

ÓRGANOS AUTÓNOMOS

TOTAL ÓRGANOS

AUTÓNOMOS

SUJETO OBLIGADOCORREOELECTRÓNICO INFOMEX VÍA TELEFÓNICA NO ESPECIFICA TOTAL

VÍA CONVENCIONAL

0 0

COMISIÓN ESTATAL PARA LA TRANSPARENCIA

Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA. DURANGO 14 0

INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA DEL ESTADO DE DURANGO 14 0

UNIVERSIDAD JUÁREZ DEL ESTADO DE DURANGO 0 0

28 0

AYUNTAMIENTOS Y SUS ÓRGANOSH. AYUNTAMIENTO

DEL MUNICIPIO DE CANATLÁN 0 0

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO

DE CANELAS 0 0


DE CONETO DE COMONFORT 0 0

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE CUENCAMÉ 0 0

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE DURANGO

0

2

13

3

18

0

1

0

0

806 0

0

219

0

0

219

0

0

0

0

210

0

4

0

0

4

0

0

0

0

0 0

0

239

27

3

269

0

1

0

0

1016

7

8

9

10

11

12

13

14

15


DE EL ORO 0 2 0 0 0 2

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE GUADALUPE

VICTORIA 0 1 0 0 0 1

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE GUANACEVÍ 0 0 0 0 0 018

16

17

NÚMERO

2614













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Solicitudes de Información

Solicitudes de Información Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012


DE HIDALGO


VÍA CONVENCIONAL

0 0 0 0 0 019

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE INDÉ 0 0 0 0 0 020


DE LERDO 43 0 46 0 0 89


DE MAPIMÍ 0 0 0 0 0 022

21


DE EL MEZQUITAL 0 0 0 0 0 023


DE NAZAS 0 2 0 0 0 2


DE NOMBRE DE DIOS

24

0 0 0 0 0 025

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE NUEVO IDEAL 0 0 0 0 0 026


DE OCAMPO 0 0 0 0 0 027


DE OTÁEZ 0 0 0 0 0 028


DE PÁNUCO DE CORONADO 0 1 0 0 0 129


DE PEÑÓN BLANCO 1 0 0 0 0 1


DE POANAS

30

0 0 0 0 0 031


DE PUEBLO NUEVO 1 0 0 0 0 1

32


DE RODEO 0 0 0 0 0 033

NÚMERO

2715














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Solicitudes de Información



DE SAN BERNARDO


VÍA CONVENCIONAL

34

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN DIMAS

5 1 0 1 0 7

0 0 0 0 0 035

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN JUAN

DE GUADALUPE 0 1 0 0 0 136


DE SAN JUAN DEL RÍO 13 0 0 0 0 1337

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN LUIS

DEL CORDERO 0 1 0 0 0 1

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO

DEL GALLO

38

4 0 0 0 0 4


DE SANTA CLARA

39

0 0 0 0 0 040

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE SANTIAGO PAPASQUIARO 1 0 0 0 0 141


DE SIMÓN BOLÍVAR 0 0 0 0 0 042


DE SÚCHIL 4 0 0 0 0 4

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TAMAZULA

43

0 0 0 0 0 044

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TEPEHUANES 0 1 0 0 0 1

H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TLAHUALILO

45

0 1 0 0 0 1


DE TOPIA

46

0 0 0 0 0 047

NÚMERO

2814
















DE VICENTE GUERRERO


VÍA CONVENCIONAL

48

R. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO

DE GÓMEZ PALACIO

AGUAS DEL MUNICIPIO DE DURANGO (AMD)

49

50

SISTEMA DESCENTRALIZADO DE AGUA POTABLE

(SIDEAPA) 51

TOTAL AYUNTAMIENTOS Y SUS ÓRGANOS

0

142

7

0

1028

1

3

0

0

15

0

370

0

0

626

0

37

0

0

38

0

2

0

0

2

1

554

7

0

1709

PARTIDOS POLÍTICOSPARTIDO

REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL 0 0 0 0 0 052

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL 0 0 0 0 0 053

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN

DEMOCRÁTICA 0 0 0 0 0 054

PARTIDO DEL TRABAJO 0 0 0 0 0 055

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO 0 0 0 0 0 056

PARTIDO NUEVA ALIANZA 0 0 0 0 0 057

PARTIDO DURANGUENSE 0 0 0 0 0 58

PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO 0 0 0 0 0 59

TOTAL PARTIDOS POLÍTICOS

0

0

0 0 0 0 0 0

TOTAL 1197 45 1938 42 2 3224

NÚMERO

2915
















De lo anterior se resume que 60.11 por ciento de las solicitudes se hicieron por el Sistema Infomex‐Durango; el 37.13 por ciento se presentaron por la vía convencional, y el 1.30 por ciento vía telefónica. El 0.06 por ciento no especificó.

MODALIDADNÚMERO DE SOLICITUDES PORCENTAJE

Total

INFOMEX-DURANGO

Vía Convencional

Correo Electrónico

Vía Telefónica

No Especifica

3224

1938

1197

45

42

2

100%

60.11%

37.13%

1.40%

1.30%

0.06%

60.11%

37.13%

1.40%

1.30%

INFOMEX-DURANGO

VÍA CONVENCIONAL

CORREO ELECTRÓNICO

VÍA TELEFÓNICA

0.06%NO ESPECIFICA

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN POR MODALIDAD DE PRESENTACIÓN

Como se observa en la siguiente tabla, los Municipios fueron los S.O. que más solicitudes recibieron durante el año 2012, con una representación del 53%; siguiéndole el Poder Ejecutivo, con 34%; los Órganos Autónomos, con 8%; el Poder Legislativo, con 3%, y el Poder Judicial, con 2%, dando un total de 3224 solicitudes de información.

Solicitudes de Información Procesadas

PROCESAMIENTO DE LAS SOLICITUDES

RESPONDIDASPENDIENTES

DENEGADASTOTAL

PORCENTAJE

PODER

EJECUTIVO 1076

PODER

LEGISLATIVO 112

PODER

JUDICIAL 58

ÓRGANOS

AUTÓNOMOS 269

AYUNTAMIENTOS

Y SUS ÓRGANOS 1709

PARTIDOS

POLÍTICOS 0

TOTAL

989

112

58

268

1684

0

3111

13

0

0

0

14

0

27

74

0

0

1

11

0

86 3224

33.39%

3.48%

1.80%

8.35%

52.99%

0.00%

100%

SOLICITUDESDE INFORMACIÓNPROCESADAS 96%

RESPONDIDAS

3% DENEGADAS

1% PENDIENTES

De conformidad con el artículo 56, toda solicitud de información realizada en los términos de la LTAIPED deberá ser atendida en un plazo máximo de quince días hábiles siguientes al de la presenta‐ción de la solicitud. Dicho plazo empezará a correr a partir del día hábil siguiente al que se reciba la solicitud, o al que se haga la aclaración a que se refiere el artículo 54 de esta ley.

A continuación se presenta el comportamiento que tienen los Sujetos Obligados en cuanto a tiempo de respuesta se refiere, así como al número de servidores públicos involucrados.

Prórrogas, Tiempos de Respuesta y Servidores Públicos Involucrados

3014















PODER

EJECUTIVO 179 13 6

PODER

LEGISLATIVO 20 6 1

PODER JUDICIAL 2 12 2

ÓRGANOS

AUTÓNOMOS 0 5 2

AYUNTAMIENTOS

Y SUS ÓRGANOS 110 13 4

TOTAL 311 9.8 3

SUJETO OBLIGADO

PRÓRROGAS Y TIEMPO DE PROCESAMIENTO

NÚMERODE PRÓRROGAS

PROMEDIOEN DÍAS PARARESPONDER

PROMEDIODE SERVIDORESINVOLUCRADOS

PARTIDOS

POLÍTICOS 0 0 0

NÚMERO DE DÍAS PROMEDIO EN DAR RESPUESTA A LAS SOLICITUDESDE INFORMACIÓN

AYUNTAMIENTOS

Y SUS ÓRGANOS 13

13

12

6

5

PODER

EJECUTIVO

PODER

JUDICIAL

PODER

LEGISLATIVO

ÓRGANOS

AUTÓNOMOS

151050

Aun cuando los datos estadísticos no son requisitos indispensables para la interposición de una Solicitud de Acceso a la Información Pública, de los informes presentados por los Sujetos Obligados se obtuvo la siguiente información:

Solicitudes por Género del Solicitante

SOLICITUDES POR GÉNEROFEMENINO 815 25.28%

MASCULINO 1592 49.38%

NO ESPECIFICA 817 25.34%

TOTAL 3224 100%

FEMENINO25.28%

NO ESPECIFICA25.34%

MASCULINO49.38%

Como se aprecia en el gráfico anterior, el género masculino sigue siendo el que más información solicita, con una representación del 49.38%, en tanto que el femenino tuvo una participación del 25.28%, y el 25.34% de los solicitantes no precisó dicho dato.

Según los informes presentados por los Sujetos Obligados, se desprende que el 67% de los solicitantes no proporciona dicha información; el 13% de los solicitantes tiene entre 10 a 20 años; el 8% de los solicitantes, de 21 a 30 años; el 6% de 31 a 40 años; el 4% de 41 a 50 años, y el 3% de 51 años en adelante.

Edad del Solicitante

RANGO DE EDAD EN AÑOS

NÚMERO PORCENTAJE

NO ESPECIFICA

10 a 20

21 a 30

31 a 40

41 a 50

51 en adelante

TOTAL

2147

405

276

193

121

82

3224

67%

13%

8%

6%

4%

3%

100%

3115
















25002000150010005000

NO ESPECIFICA

10 a 20

21 a 30

31 a 40

41 a 50

51 en

adelante

RANGO DE EDADES DEL SOLICITANTE

2147

405

276

193

121

82

Ocupación del Solicitante

De los informes presentados por los Sujetos Obligados a la CETAIP, se obtiene que el sector estudiantil es el que realizó el mayor número de solicitudes, con una representación del 41%, siguién‐dole los profesionistas, con un 24%; los empleados, con un 16%, y así sucesivamente, como se muestra en la siguiente tabla:

ESTUDIANTES

EMPLEADOS

PROFESIONISTAS

ACADÉMICOS

INVESTIGADORES

PERIODISTAS

FUNCIONARIOS

AMAS DE CASA

EMPRESARIOS

JUBILADOS

COMERCIANTES

DESEMPLEADOS

461

176

264

70

46

30

26

20

9

7

6

3

41%

16%

24%

6%

4%

3%

2%

2%

1%

1%

1%

0%

OCUPACIÓN NÚMERO DE PERSONAS PORCENTAJE

ESTUDIANTES

41%

PROFESIONISTAS

24%

EMPLEADOS

16% ACADÉMICOS

6%

INVESTIGADORES

4%PERIODISTAS 3%

FUNCIONARIOS2%

AMAS DE CASA 2%

EMPRESARIOS1%

JUBILADOS 1%

COMERCIANTES1%DESEMPLEADOS0%

OCUPACIÓN DE LOS SOLICITANTES

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

55

835660

896

1386

2125 2149 2190

3224

COMPORTAMIENTO GLOBAL DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN 2004 – 2012

En el 2012 se mostró un incremento considerable, con respecto del año anterior, con un aumento de 1,034 solicitudes, incrementán‐dose de 2,190 a 3,224 en el año 2012, lo que representa un porcentaje de aumento del 47.21 por ciento.

Esto, debido a que el Sistema Infomex Durango sigue siendo un medio muy frecuentado por los solicitantes, ya que como vimos anteriormente, del total de las solicitudes, el 60.11% fueron presentadas por este medio electrónico.

0%

3214














l Recurso de Revisión es un medio legal con el que cuenta toda persona para inconformarse de las respuestas que obtiene de los Sujetos Obligados y su

finalidad es combatir, objetar o debatir las mismas, por considerar que se vulneró el Derecho de Acceso a la Información Pública; es decir, el Recurso de Revisión puede ser interpuesto cuando se niega o limita el acceso a la información en poder de las dependen-cias estatales o municipales, órganos autónomos, universidades públicas o partidos políticos o, en su caso, cuando se solicite el acceso, rectificación, cancelación u oposición de datos personales y la respuesta no sea satisfactoria para el promovente.

En el año que se informa, ante el Pleno de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango, se promovieron un total de 137 Recursos de Revisión, los cuales fueron procedentes en contra de actos y resoluciones que emitieran los Sujetos Obligados Directos en relación a las solicitu-des de información, al actualizarse alguna de las siguientes causas: la negativa de acceso a la información; la declaración de inexisten-cia de la información; la clasificación de la información como reservada o confidencial; la entrega de la información en una modalidad distinta a la solicitada; la inconformidad con los costos; cuando la información entregada fue incompleta o no correspon-

4 Recursos de Revisión

Edió a la solicitada; la inconformidad con las razones que motivan una prórroga; el desechamiento de una solicitud de acceso o de protección de datos; la negativa ficta y la declaración de incompe-tencia de un sujeto obligado. Es importante mencionar que todas y cada una de las resoluciones administrativas dictadas por el Pleno de la Comisión pueden ser consultadas, en su versión pública, en el sitio de internet: www.cetaip.org.mx.

En efecto, de los recursos que se promovieron ante la Comisión, 25 (dieciocho por ciento) de ellos tuvieron como resultado que el Pleno de la Comisión confirmara la respuesta del Sujeto Obligado; 16 (doce por ciento) de los recursos interpuestos revocaron la respuesta original para ordenar la entrega de información; por su parte, 54 (treinta y nueve por ciento) de las resoluciones emitidas por el Pleno modificaron la respuesta inicial para efectos de garantizar el derecho de acceso a la información pública; así mismo, en 35 (veintiséis por ciento) de los recursos de revisión se determinó sobreseer los mismos, al haber quedado sin materia, y finalmente 5 (cuatro por ciento de estos) recursos de revisión fueron desechados por alguna de las causas de improce-dencia que señala la Ley, así como 2 (uno por ciento) están en trámite de resolución.

COMISIONADO(A)PONENTE

MTRO. GAITÁN

L.C.T.C. LÓPEZ

LIC. CARRIEDO

TOTAL

DESECHA

0

4

1

5

REVOCA

8

4

4

16

MODIFICA

17

20

17

54

CONFIRMA

7

13

5

25

SOBRESEE

13

9

13

35

TRÁMITE

0

0

2

2

NÚMERO DE RECURSOS

45

50

42

137

Sentido de la resolución

MODIFICA

SOBRESEE

35 (26%)

CONFIRMA 25 (18%)

DESECHA 5 (4%)

REVOCA16 (12%)

TRÁMITE 2 (1%)

54 (39%)

133

Los Recursos de Revisión se promovieron en contra de los Sujetos Obligados que a continuación se detallan:

RECURSOS DE REVISIÓN EN CONTRA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS

SUJETO OBLIGADORECURSOS INTERPUESTOS PORCENTAJE

Total

Municipios

Poder Ejecutivo

Poder Judicial

Órganos Autónomos

Poder Legislativo

137

91

36

6

4

0

100%

67%

26%

4%

3%

0%

VÍA DE PRESENTACIÓNRECURSOS INTERPUESTOS PORCENTAJE

Personal y/o Directa

Infomex Durango

Correo Electrónico

Total

52

26

59

137

38%

19%

43%

100%

Vía de Presentación de Recursos de Revisión

INFOMEX 26 (19%)

CORREO ELECTRÓNICO59 (43%)

PERSONALY/O DIRECTA

52 (38%)

MUNICIPIOS

91 (67%)

PODEREJECUTIVO

36 (26%)

ÓRGANOSAUTÓNOMOS 4 (3%)

PODERJUDICIAL 6 (4%)

De acuerdo con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango, los Recursos de Revisión pueden interponerse ante la Comisión de la siguiente forma: directa o personal, por servicio postal o por medios electrónicos.

De los 137 Recursos de Revisión interpuestos ante esta Comisión, 26 fueron interpuestos a través del Sistema Electrónico de SolicitudesInfomex-Durango;52 de forma manera directa o personal,y 59 por correo electrónico, de la siguiente manera:

Formas de Interponerlos Recursos de Revisión

Una de las causales por las que se puede interponer el Recurso de Revisión es por la negativa ficta, la cual se actualiza cuando del plazo máximo de quince días hábiles siguientes al de la presenta-ción de la solicitud respectiva o bien dentro del plazo de los diez días más por el uso de la prórroga excepcional, el Sujeto Obligado Directo que no diera respuesta a una solicitud de información, para esa causal exclusivamente, la Comisión dará vista al Sujeto Obligado para que en un plazo no mayor de tres días:

Acredite haber respondido en tiempo y forma la solicitud, o bien,

Dé respuesta a la misma.

En el primer caso, el recurso de revisión se considerará improce-dente y la Comisión deberá dictar un auto de sobreseimiento, en un término de 48 horas; en el segundo caso, la Comisión emitirá en un plazo no mayor de cinco días hábiles su resolución, con base en el contenido de la solicitud original y la respuesta del Sujeto Obligado Directo.

En este sentido, 36 Recursos de Revisión fueron interpuestos por la causal de negativa ficta, de los cuales 6 fueron resueltos a través de auto de sobreseimiento emitidos por el Comisionado Ponente, que conoció del asunto; los 30 restantes fueron resueltos a través de las resoluciones que emitiera el Pleno de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, dejando a salvo el derecho del solicitante, con la finalidad de poder

Recursos de Revisión Interpuestos por la Causal de Negativa Ficta

Recursos de RevisiónNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012

3414













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Recursos de Revisión

interponer su Recurso de Revisión ante esta Comisión, por considerar que el Sujeto Obligado Directo le negó o limitó el acceso a la información pública.

Los Recursos de Revisión por la causal de la negativa ficta fueron 36, según se describe en el siguiente cuadro:

SUJETOOBLIGADO

Total

Municipios

Poder

Ejecutivo

Poder

Judicial

2

0

0

2

INFOMEX-DGOCORREOELECTRÓNICO PERSONAL TOTAL

3

1

0

2

3

22

9

0

36

23

9

4

FORMA DE PRESENTAR LOS RECURSOSDE REVISIÓN POR LA CAUSAL DE NEGATIVA FICTA

SUJETOOBLIGADO TOTAL

Total

Municipios

Poder

Ejecutivo

Poder

Judicial

Órganos

Autónomos

Poder

Legislativo

RECURSOSINTERPUESTOS POR NEGATIVA FICTA

RECURSOSINTERPUESTOS POR INCONFORMIDAD

36

23

9

4

0

0

101

68

27

2

4

0

137

91

36

6

4

0

SINTESIS DE RECURSOS DE REVISIÓN EN EL AÑO 2012

NÚMERODE EXPEDIENTE

SENTIDO DEL AUTOY/O RESOLUCIÓN

FORMA DE INTERPONER

EL RECURSOSUJETO OBLIGADODIRECTO (S.O.D.)

BREVE DESCRIPCIÓN DE ASUNTO

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., debido a que la solicitud de información fue respondida conforme a lo requerido por el solicitante, ahora recurrente.

RR/INFO/001/12 Mtro. AlejandroGaitán Manuel

INFOMEX

COMISIONADO PONENTE

Se solicita información respecto a la cantidad de personas contratadas y pagadas con el cargo al concepto “asimilables a salarios y servicios profesionales”, de la Unidad Central de la UPD y la Unidad Extensiva Gómez Palacio, del año 2011. El sujeto Obligado proporciona los datos requeridos, en los términos planteados en la solicitud.

Poder Ejecutivo

Se DESECHA el recurso de revisión por extemporáneo, al exceder los diez días que señala la Ley para su promoción ante la Comisión.

RR/002/12 Lic. María de Lourdes López Salas

Directa El solicitante requiere copia de todas y cada una de las facturas pagadas por la Secretaría de Finanzas y/o la Tesorería General del Estado, por servicios aéreos prestados para el traslado del Mandatario Estatal y los miembros de su gabinete, durante los años 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011. Al respecto, el Sujeto Obligado pone a disposición la información, previo pago de los d e r e chos co r r e spond i en t e s . Situación de la que se inconforma el so l ic i tante , fuera de l t iempo establecido por la Ley.

Poder Ejecutivo

Recursos de Revisión Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012

3515














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Recursos de Revisión

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. atendió la solicitud al dar contestación al recurso de revisión, entregando la copia requerida, lo cual deja sin materia el recurso.

RR/003/12 Lic. Héctor Octavio Carriedo Sáenz

Directa Se invoca la Negativa Ficta, por falta de respuesta a la solicitud de C o p i a c e r t i f i c a d a d e u n expediente de proceso penal ante la Procuraduría General del Estado, tramitado en el año 2005.2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011. Al respecto, el Sujeto Obligado pone a disposición la información, previo pago de los derechos correspon-dientes. Situación de la que se inconforma el solicitante, fuera del tiempo establecido por la Ley.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en atención a que el S.O.D. modificó la respuesta y pone a disposición del recurrente la información que inicialmente no fue entregada.

RR/004/12 Mtro. AlejandroGaitán Manuel

Directa Información solicitada respecto al número y costo de las lonas y pendones que elaboró o adquirió el Gobierno del Estado para promover los descuentos del “Refrendo Vehicular 2012”, para p r omove r l a Con f e r enc i a “Atrévete a Emprender” y para promover las “Obras que se realizan en el Parque Guadiana, Parque Sahuatoba y Boulevard Armando del Castillo”, empresas o personas físicas que se contrataron para la elaboración o adquisición de los mismos, domicilio físico y fiscal, así como copias de sus respect ivas facturas. El Sujeto Obligado entrega de forma incompleta lo requerido, situación que se subsana, al responder el recurso de revisión.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en atención a que el S.O.D. modificó la respuesta y pone a disposición del recurrente la información que inicialmente no fue entregada.


Directa Se solicita información del número y costo de las lonas y pendones que elaboró o adquirió el Gobierno del Estado para promover las “Obras que se realizan en el Parque Guadiana, Parque Sahuatoba y Boulevard Armando del Castillo”, empresas o p e r s on a s f í s i c a s q u e s e contrataron para la elaboración o adquisición de los mismos, domicilio físico y fiscal, así como copias de sus respect ivas facturas. El Sujeto Obligado entrega de formas incompleta lo requerido, situación que se subsana al responder el recurso de revisión.

Poder Ejecutivo



FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE


3614














Se MODIFICA para que se proporcione al solicitante los documentos requeridos por tratarse de información de naturaleza pública.

RR/INFO/006/12 Lic. María de Lourdes López Salas

INFOMEX Se solicitan documentos que contengan el detalle del gasto en publicidad oficial, desglosado por tipo de medios (radio, televisión, internet, prensa, etc), nombres de los medios de comunicación (locales, nacionales e internacio-nales) contratados, número de contrato, concepto, campañas y montos durante el periodo del 01 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2011. Respon-diendo el Sujeto Obligado, que no es posible la entrega, en tanto no se concluya el cierre de ejercicio fiscal.

Poder Ejecutivo



FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

Se MODIFICA, para que se proporcionen al solicitante los documentos que se omitieron y que son de naturaleza pública.


INFOMEX Der iva de l a so l i c i tud de documentos que contengan el presupuesto aprobado y ejercido, para el pago de publicidad oficial del 01 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2010 y del 01 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2011. El Sujeto Obligado omite ad j un t a r l o s documen tos requeridos.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. atendió la solicitud al dar contestación al recurso de revisión.

RR/008/12 Lic. Héctor OctavioCarriedo Sáenz

Directa Se invoca la Negativa Ficta, por falta de respuesta a la solicitud de información respecto de la relación de vehículos, incluyendo características de los mismos y número de placas de circulación de la Secretaría de Salud, así como los gastos de manteni-miento de cada uno de los vehículos de esta dependencia, con sus respectivas facturas, comprendidas de los meses de enero a octubre del 2011; y la nómina correspondiente al personal de confianza, contrato, a p o y o , s i n d i c a l i z a d o s y asimilables que laboran en dicha Secretaría.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en vista de que el S.O.D. acreditó haber respondido en tiempo y forma la solicitud.


Directa Se invoca la Negativa Ficta por falta de respuesta a la solicitud de i n fo rmac ión r espec to de : Relación de bienes muebles propiedad del Gobierno del Estado, especificando cuáles son arrendados y el nombre de sus a r r e n d a t a r i o s , c o n s u s

Poder Ejecutivo


3715















respectivos costos de arrenda-miento y la fecha de vencimiento de los mismos, así como los bienes inmuebles que el Gobierno del Estado tiene arrendado y a qué persona física o moral los tiene arrendados, sus respectivos costos de arrendamiento y la fecha del vencimiento a los mismos.



FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., que entrega la información que es pública y limita el acceso al convenio celebrado entre particulares, que no puede estar sujeto al principio de publicidad.


Directa Deriva de la solicitud de copias de los documentos relacionados al permiso para obra ante la Dirección Municipal de Obras Públicas, entre los que se contiene un convenio celebrado entre particulares. Atendiendo el sujeto obligado con la entrega de la información de naturaleza púb l ica y por o t ra par te , omitiendo la entrega de la que es confidencial, toda vez que se refiere a datos personales.

Municipiode Durango

Se CONFIRMA, en atención que el S.O.D. respondió la solicitud de forma completa y con la información que obra en sus archivos.

RR/INFO/011/12 Lic. Héctor OctavioCarriedo Sáenz

INFOMEX Se solicitan datos respecto a: Cuántos recursos de revisión se recibieron por año; cuántos servidores públicos o autorida-des se han sancionados por año y cuántas sanciones económicas y admin i s t r a t i v as se han impuesto. Situación que se atiende con la información, tal como existe en los archivos de la Comisión.

CETAIP

Se REVOCA, para ordenar al S.O.D. proporcione al solicitante la versión pública de la nómina requerida.


INFOMEX Solicitud de información respecto de la nómina de secretarios, directores y subdirectores de área d e l R . Ayun t am i en t o d e l Municipio de Gómez Palacio, Dgo., en la presente administra-ción. El Sujeto Obligado le indica al solicitante que la información puede ser consultada en el sitio de internet del Municipio.

Municipiode Gómez Palacio

Se REVOCA, para ordenar al S.O.D. proporcione al solicitante la versión pública de la nómina requerida.


INFOMEX Solicitud de información respecto de la nómina de la Presidenta del Municipio de Gómez Palacio, Dgo., sueldo percibido por mes en el periodo 2010 y 2012. El Sujeto Obligado le indica al



3814














solicitante que la información puede ser consultada en el sitio de internet del Municipio.



FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

Se REVOCA, para ordenar al S.O.D. proporcione al solicitante, la información requerida.


INFOMEX Se solicita información respecto del sueldo percibido por la Presidenta del Municipio de Gómez Palacio, Dgo., en los meses de enero, febrero, marzo, abril del año 2012. El Sujeto Obligado le indica al solicitante que la información puede ser consultada en el sitio de internet del Municipio.


Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D. en virtud de haber puesto a disposición a través del sistema electrónico Infomex, el Padrón de las Organizaciones requerido por el solicitante.


INFOMEX Solicitud de copia de listado del padrón de Organizac iones registradas mediante convenio de c o l a b o r a c i ó n c o n e l R . Ayuntamiento y aprobado ante el Consejo de Fomento a las Organizaciones de la Sociedad Civil. El Sujeto Obligado entrega el padrón solicitado.


Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., por haber proporcionado la información requerida.


Directa Se solicita información sobre el número de bicicletas que han sido entregadas por el Gobierno del Estado; número de bicicletas que fueron entregadas en acto público por parte del Gobierno del Estado y que está relacionado con la nota periodística del periódico el Sol de Durango de fecha 7 de noviembre de 2001, así como las fechas de su adquisición, precio unitario, precio total, nombre del proveedor y, en su caso, las cotizaciones que se realizaron para llegar a la decisión del proveedor seleccionado. El Sujeto Obligado responde la solicitud en los términos requeridos.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. atendió la solicitud, al dar contestación al recurso de revisión.

RR/017/12 Mtro. Alejandro Gaitán Manuel

Directa Se invoca la Negativa Ficta, por falta de respuesta a la solicitud de información respecto de la copia simple del libro de sesiones del año 1929, del Municipio de Pueblo Nuevo.

Municipiode Pueblo Nuevo


3915

















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE



Directa Se invoca la Negativa Ficta, por falta de respuesta a la solicitud de información respecto de los P r o y e c t o s q u e e l a b o r ó Transformadora Durango.

Poder Ejecutivo



Directa Se invoca la Negativa Ficta, por la falta de respuesta a la solicitud de información respecto del número de spots televisivos y de radio, así como las notas periodísticas que se pagaron por par te de l Gobierno del Estado en el periodo comprendido del 26 de febrero de 2012 al sábado 3 de marzo del año 2012, y el monto erogado de manera desglosada.

Poder Ejecutivo

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., en virtud de haber atendido la solicitud de información, conforme a lo requerido por el recurrente.


Directa Se solicita información de los Proyectos de desarrollo urbano, de ecología, de remozamiento y reordenamiento vial, en el periodo comprendido de enero de 2007 al mes de febrero de 2012. El Sujeto Obligado atiende la solicitud en términos de lo requerido.

Municipiode Durango

Se CONFIRMA, en atención que el S.O.D. respondió la solicitud con la información que obra en sus archivos.


INFOMEX Se requiere información histórica respecto a: cuántos recursos de revisión en materia de seguridad pública ha resuelto el órgano de transparencia del estado por año; en cuántos recursos de revisión en materia de seguridad pública se confirmó la clasificación hecha por el Sujeto Obligado, por año y en cuántos recursos de revisión en materia de seguridad pública se revocó la clasificación hecha por el sujeto Obligado, por año. Se responde la solicitud con la información requerida, tal y como obra en los archivos de la Comisión.

CETAIP

Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., para ordenar se le informe al solicitante el costo total por las copias simples y el domicilio para realizar el pago de la información requerida, la cual se entregará en la versión pública correspondiente, debidamente fundada y motivada.

Solicitud de información respecto de la relación de vuelos en territorio nacional, en el periodo comprendido del 01 de agosto de 2004 al 03 de febrero de 2012; relación total de aeronaves a disposición del Gobierno del Estado e informe del gasto anual


Directa Poder Ejecutivo


4014
















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

de cada una de las aeronaves, de manera desglosada, en servicio de mantenimiento y operación. El S u j e t o O b l i g a d o p o n e a disposición la información requerida en la modalidad de copia simple.

Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., para ordenar se le informe al solicitante el costo total por las copias simples y el domicilio para realizar el pago de la información requerida, la cual se entregará en la versión pública correspondiente, debidamente fundada y motivada.


Directa Se solicita información de la relación de vehículos, incluyendo características y número de placas de circulación de la Secretaría de Salud, así como los gastos de mantenimiento de cada uno de los vehículos, con sus respectivas facturas, comprendi-das de los meses de enero a octubre de 2011 y la nómina correspondiente al personal de confianza, apoyo, sindicalizados y asimilables que laboran en dicha Secretaría. El Sujeto Obligado pone a disposición la información requerida en la modalidad de copia simple.

Poder Ejecutivo

Se REVOCA la respuesta otorgada por el S.O.D., para que éste dé una interpretación documental de lo requerido y proporcione la información solicitada, en la versión pública correspondiente.


Directa Solicitud de información de la nómina de los docentes de la Escuela Secundaria Técnica 67; plantilla del personal, relación de docentes de Ciencias jubilados durante el ciclo escolar 2010-201; relación de docentes de C i e n c i a s en p r o c e so p r e jubilatorio en el presente ciclo escolar, (2011-2012), relación de docentes de Ciencias (Física, Química y Biología) en servicio, que han sido beneficiados con incremento en horas en las materias correspondientes, durante los ciclos escolares 2010-2011 y 2011-2012. El Sujeto Obligado manifiesta que la información no se encuentra con la denominación que la requiere el solicitante, y considera que no es posible entregarla.

Poder Ejecutivo

Se CONFIRMA la respuesta otorgada, en atención que el S.O.D. respondió la solicitud de información conforme a lo requerido.


Directa Se solicitan datos respecto de los P r o y e c t o s q u e e l a b o r ó Tr ans fo rmadora Durango , informe del nombre de los asesores cont ra tados por Transformadora Durango durante

Poder Ejecutivo


4115

















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

el periodo en que funcionó este o r g a n i s m o , y l o s v i a j e s nacionales y al extranjero, realizados por su titular, así como los destinos de cada uno de estos viajes, el costo y duración de los mismos. El Sujeto Obligado pone a disposición del solicitante la información, previo pago de los derechos correspon-dientes.

Se CONFIRMA la respuesta otorgada, en atención a que el S.O.D. respondió la solicitud de información, conforme a lo requerido.


Directa Se requiere el informe de los viajes realizados por el presidente municipal y directores del ayuntamiento del Municipio de Durango, desde el inicio de la actual administración al mes de febrero de 2012. El Sujeto Obligado entrega el informe solicitado.

Municipiode Durango

Se MODIFICA, para que se proporcione la información en forma completa, ya que se trata de información de naturaleza pública, que se relaciona con el ejercicio del gasto público.


Directa Se requiere la relación de los bienes inmuebles propiedad del Gobierno del Estado. El Sujeto Obligado proporciona informa-ción en forma incompleta.

Poder Ejecutivo

Se CONFIRMA la respuesta otorgada, en atención a que el S.O.D. respondió la solicitud de información, conforme a lo requerido.


Directa Solicitud del informe de los spots televisivos, de radio y de las notas periodísticas que se pagaron por parte del Gobierno del Estado. El Sujeto Obligado entrega los datos requeridos.

Poder Ejecutivo

Se REVOCA, para ordenar al S.O.D. proporcione la versión pública de la información requerida, dado que no se afecta el proceso de auditoría.


Directa Se solicita información de los Acuerdos del Consejo, en los que se autorizó la adquisición del terreno y la construcción del inmueble que alberga al Instituto; el costo del terreno, de la obra; el o los expedientes que contienen los procesos de licitación para la adquisición y construcción del citado inmueble; el padrón de vehículos del Instituto, que contenga las características de los mismos, así como el nombre y cargo del funcionario que los tiene asignados; las nóminas del personal del Instituto, incluidos los Consejeros y el listado de distribución de vales de gasolina.

Instituto Electoraly de Participación

Ciudadana


4214
















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

El Sujeto Obligado considera que la información forma parte de una auditoría y por el lo no la proporciona.

Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., para que respecto de la nómina solicitada se ponga a disposición del solicitante en su versión pública debidamente fundada y motivada, previo pago de los derechos correspondientes, dado que contiene datos personales; por lo tanto no es posible la consulta directa. Respecto de la relación de vehículos y gastos de mantenimiento, se proceda a permitir su consulta directa, por tratarse de información de naturaleza pública.


Directa Se requiere la consulta física de información relativa a la nómina correspondiente al personal de confianza, contrato, apoyo, sindicalizados y asimilables que laboran en la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado de Durango, así como de la relación de vehículos de dicha Secretaría y los gastos de mantenimiento de cada uno de ellos. El Sujeto Obl igado responde que la información solicitada contiene datos personales y por ello no es posible permitir la consulta directa.

Poder Ejecutivo

Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., con la finalidad de realizar las actuaciones tendientes a permitir la consulta directa en que consta la información requerida, por ser de naturaleza pública.


Directa Se solicita la consulta física de información, relativa los vuelos en territorio nacional y al extranjero, relación de pasajeros, fechas, destino y bitácoras de las aeronaves del Gobierno del Estado, así como las facturas y el gas to que ampare d ichas aeronaves, la relación laboral de los pilotos y la nómina mensual de éstos. El Sujeto Obligado responde que no procede la consulta física de la información, por contener in formac ión confidencial y/o reservada.

Poder Ejecutivo

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., que puso a disposición la información requerida, consultado la página de internet: www.iepcdgo.org.mx.


Correo electrónico Solicitud de información respecto de de los Resultados de las elecciones 2007 y 2010. El Sujeto Obligado orienta al solicitante, para que consulte la información requerida, en el sitio de internet del Instituto.

Instituto Electoraly de Participación

Ciudadana

Se DESECHA por ser extemporánea la interposición del recurso de revisión, conforme a lo previsto en la Ley.


Correo electrónico Se solicita una clave catastral de terreno y los conceptos que se tomaron como base pa ra cuantificar el impuesto predial. El Sujeto Obligado le proporciona información respecto de lo solicitado, la cual no satisface al solicitante, por lo que interpone el recurso de revisión.



4315

















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

Se REVOCA la respuesta otorgada por el S.O.D., para ordenar la entrega de la información requerida a través de la versión pública respectiva.


Directa Requerimiento de información en copia simple, de la versión pública del comprobante de pago de nómina del coordinador de E s c u e l a s F o rmado r e s d e Docentes, de la Secretaría de Educac ión de l Es t ado de Durango. El Sujeto Obligado responde que la información solicitada no puede proporcionar-la, de acuerdo a lo que dispone su Manual de normas para la administración de recursos humanos de la Secretaría de Educación Pública.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. acreditó haber respondido en tiempo y forma la solicitud.


Directa Se invoca la Negativa Ficta, por la falta de respuesta a la solicitud de información, que versa sobre el informe del viaje realizado a B a r c e l o n a E s p a ñ a , p o r funcionarios del Municipio.

Municipiode Durango

Se SOBRESEE, al quedar sin materia el recurso, en atención a que el S.O.D. modificó su respuesta original a la solicitud de información, al poner a disposición del recurrente la información que inicialmente no fue entregada.


Directa Se plantea la sol ic i tud de información relativa a la relación de t r aba j ado res , nómina , desglose de ingresos, gastos de obra, proyectos realizados, programas de beneficencia, licitaciones, partidas extraordina-rias, bitácoras del padrón vehicular, relación de proveedo-res. El Sujeto Obligado responde al solicitante que aclare algunos puntos de su solicitud.

Municipiode Canelas

Se REVOCA la negativa de acceso a la información. Se ordena la entrega de la información solicitada, por ser de naturaleza pública. Posteriormente, se impone una multa correspondiente a 50 salarios mínimos al S.O.D., por no haber dado cumplimiento a lo ordenado en la resolución.


Directa Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud de información referente a la re lación de trabajadores, nómina, desglose de ingresos, gastos de obra, proyectos realizados, programas de beneficencia, licitaciones, p a r t i d a s e x t r a o r d i n a r i a s , bitácoras del padrón vehicular, relación de proveedores.

Municipio deSan Bernardo

Se REVOCA la negativa de acceso a la información, se ordena la entrega de la información solicitada por ser de naturaleza pública. Posteriormente, se impone una multa correspondiente a 50


Directa Se invoca la Negativa Ficta derivado de la falta de respuesta a la solicitud de información referente a: La relación de trabajadores, nómina, desglose de ingresos, gastos de obra,

Municipiode Rodeo


4414
















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

salarios mínimos al S.O.D., por no haber dado cumplimiento a lo ordenado en la resolución.

proyectos realizados, programas de beneficencia, licitaciones, p a r t i d a s e x t r a o r d i n a r i a s , bitácoras del padrón vehicular, relación de proveedores.




Municipiode Nazas

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. otorgó respuesta a la solicitud de información.



Municipiode Tepehuanes




Municipio deSan Juan del Rio




Municipiode Indé


4515

















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE




Municipiode El Oro




Municipiode Pánuco

de Coronado




Municipiode Cuencamé

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. otorgó respuesta a la solicitud de información.



Municipiode SantiagoPapasquiaro

Se REVOCA la negativa de acceso a la información. Se ordena la entrega de la información solicitada, por ser de naturaleza pública. Posteriormente, se impone una multa correspondiente a 50


Directa Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud de información referente a la relación de trabajadores, nómina, desglose de ingresos, gastos de obra,

Municipiode Guadalupe

Victoria


4614
















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

salarios mínimos al S.O.D., por no haber dado cumplimiento a lo ordenado en la resolución.El S.O.D., promueve Juicio de Amparo en contra de la multa impuesta, el cual se sobresee, dejando firme su ejecución.

proyectos realizados, programas de beneficencia, licitaciones, p a r t i d a s e x t r a o r d i n a r i a s , bitácoras del padrón vehicular, relación de proveedores.

Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., con la finalidad de ordenar la búsqueda exhaustiva de la información, y se proceda a la entrega; de lo contrario, se declare la inexistencia de la misma por parte del servidor público competente.


Directa Solicitud de información que se presenta para requerir un informe acerca del viaje a Barcelona España, que se realizó en el mes de marzo de 2012, en el cual pa r t i c i p a ron f unc i ona r i os municipales en los trabajos del CIDEU. El Sujeto Obligado atiende de forma incompleta la solicitud y manifiesta la imposibilidad de entregar la comprobación de gastos.

Municipiode Durango

Se REVOCA la respuesta otorgada por el S.O.D., para que proporcione la copia certificada del expediente requerido, a través de su versión pública debidamente fundada y motivada, previo pago de los derechos que correspondan.


Directa Se requiere copia certificada del expediente formado con motivo de la concesión de placas de taxi. El Sujeto Obligado responde que el expediente está sujeto a una cláusula de confidencialidad por parte del titular de la concesión.

Poder Ejecutivo

Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., para ordenar la entrega, en forma íntegra, de la información requerida.


INFOMEX Se solicita información del Centro de Psicoterapia del DIF: perfiles d e l p e r s on a l , f u n c i o n e s , descripción de plantilla del pe rsona l , pe rcepc iones y Programa Operativo Anual. El S u j e t o Ob l i g a d o e n t r e g a parcialmente la información solicitada.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en atención a que el S.O.D. modifica la respuesta original y pone a disposición del solicitante la información que inicialmente no fue entregada, lo cual deja sin materia el recurso.


INFOMEX Solicitud de información respecto de lo siguiente: Plan de trabajo pa ra 2012 de l Cen t ro de Tecno log í as , p l an t i l l a de l personal, puesto y sueldo mensual neto de cada uno de los trabajadores y fecha de ingreso. El Sujeto Obligado proporciona parcialmente la información.

Municipio de Gómez Palacio

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D., modifica la respuesta original y pone a disposición del recurrente


INFOMEX Requerimiento de información r e f e r en t e a l p r e supues t o asignado para el año 2012 a la Unidad de Comunicación Social,



4715

















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

la información que inicialmente no fue entregada, lo cual deja sin materia el recurso.

desglosado por capítulos y partidas; así mismo, la plantilla y salario del personal de dicha Unidad. El Sujeto Obligado hace una entrega parc ia l de la información.

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., en la que pone a disposición la información solicitada en su versión pública, previo pago de los derechos correspondientes.


Directa Se requiere copia de la nómina del personal que prestó sus servicios del año 2010 a mayo de 2012. El Sujeto Obligado pone a disposición del solicitante la información, previo pago de las copias respectivas.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en virtud de haber quedado sin materia, ya que el S.O.D. otorgó respuesta a la solicitud.


Correo electrónico

Se invoca la Negativa Ficta, derivada de la falta de respuesta a la solicitud de información r e l a t i v a a l a nóm ina d e l Ayuntamiento y de los deudores del S.A.P.A.L.

Municipiode Lerdo

Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., para que realice una búsqueda exhaustiva de la información y la entregue o, en su caso, declare formalmente la inexistencia de la misma, a través del acuerdo correspondiente.


INFOMEX La solicitud requiere información estadística relacionada con delitos contra la salud en la modalidad de narcomenudeo. El Sujeto Obligado contesta la solicitud, argumentado que no posee la información requerida y que ésta es competencia de otra instancia de gobierno.

Poder Ejecutivo

Se MODIFICA la respuesta del S.O.D., con la finalidad de garantizar al solicitante que acceda a los documentos requeridos en la modalidad elegida, es decir, vía correo electrónico sin costo, y para ello el S.O.D. debe hacer las acciones que sean necesarias, tales como la digitalización de la información.


Correo electrónico

Solicitud respecto de la nómina del Ayuntamiento de Lerdo y los deudores del S.A.P.A.L. El Sujeto Obligado remite al solicitante al sitio de internet del Municipio para que consulte la información requerida.

Municipiode Lerdo

Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., con la finalidad de ordenar la búsqueda exhaustiva de la información y se proceda a la entrega, previo pago de los derechos correspondientes a las copias simples.


Correo electrónico

Se requiere desglose de las part idas de egresos de la Dirección de Cultura en las siguientes cuentas: compensa-ciones, alimentación de personal, combustible, servicio telefónico, energía eléctrica, información por prensa de enero-febrero de 2012; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



Correo electrónico

Se solicita el desglose de las part idas de egresos de la Dirección de Salud, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, combustible, información por prensa de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.

Municipio deGómez Palacio



Correo electrónico

Se plantea una solicitud de información para obtener el desglose pormenorizado de algunas partidas de egresos de la Dirección de Obras Públicas y Desar ro l lo Urbano en l as siguientes cuentas: compensa-ciones, combustible, información por prensa, pavimento y bacheo, conservación de áreas verdes, programa Subsemun de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Solicitud de información en la que s e r e q u i e r e e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Gobernación, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, alimento de personal, combustible, información por prensa de enero-febrero de 2012; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE



Correo electrónico

S e s o l i c i t a e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Informática, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, materiales y utilidades de impresión y reproducción, información por prensa de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S e r e q u i e r e e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas partidas de egresos del Instituto de Desarrollo Humano, en las siguientes cuentas: alimento de p e r s o n a l , c o m b u s t i b l e , información por prensa de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Requerimiento de información relativa al desglose pormenori-zado de algunas partidas de egresos de la Secretaría Técnica en las siguientes cuentas: alimento de personal, compensa-ciones, estudios de investigación y proyectos enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Solicitud de información que requiere el desglose pormenori-zado de algunas partidas de egresos de Seguridad Social, en las siguientes cuentas: donativos y cooperaciones, abonos y t ransporte escolar, becas, d e s p e n s a s , a l b e r g u e y guarderías, apoyos sociales,



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

apoyo deportivo, Programa Durango Solidario de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



Correo electrónico

Solicitud de información relativa al desglose pormenorizado de algunas partidas de egresos de la D i r e c c i ó n d e D e s a r r o l l o Económico, en las siguientes cuentas : compensac iones , a l imentación de personas, combustible, energía eléctrica, información por prensa de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Requerimiento de información del desglose pormenorizado de algunas partidas de egresos de la Dirección de Educación, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, arrendamiento de edificio, arrendamiento de equipo de servicio, información por prensa, gastos ceremoniales y orden social enero-febrero de 2012; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Requerimiento de información relativo a: Desglose pormenori-zado de algunas partidas de egresos de la Oficialía Mayor, en l a s s i g u i e n t e s c u e n t a s : compensaciones, tiempo extra, pago por marcha, alimento de personal, combustibles, servicio telefónico, energía eléctrica de edificio, arrendamiento de edificio local, arrendamiento de equipo de



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

servicio de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



Correo electrónico

Solicitud de información para requerir el desglose pormenori-zado de algunas partidas de egresos de la Tesorería Municipal, en las siguientes cuentas: compensaciones, alimento de p e r s o n a l , c o m b u s t i b l e s , arrendamiento de edif ic io, información por prensa de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S e r e q u i e r e e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección del Deporte, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, vestuarios, uniformes y blancos, energía eléctrica de edificio, arrendamiento de equipo de servicio, información por prensa, gastos ceremoniales y orden social de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S e s o l i c i t a e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Secretaría del Ayuntamiento, en l a s s i g u i e n t e s c u e n t a s : compensaciones, tiempo extra, combustibles, arrendamiento de equipo de servicio, información por prensa, de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



Correo electrónico

Requerimiento de desglose pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Desarrollo Rural, en l a s s i g u i e n t e s c u e n t a s : compensaciones e información por prensa de enero-febrero de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Se solicita información relativa al desglose pormenorizado de algunas partidas de egresos de la Dirección de Servicios Públicos, en las siguientes cuentas: compensaciones, tiempo extra, combustibles, arrendamiento de edificio, arrendamiento por equipo de servicio, información por prensa, difusión gráfica de e n e r o - f e b r e r o d e 2 0 1 2 ; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S o l i c i t u d d e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Protección Civil, en l a s s i g u i e n t e s c u e n t a s : compensaciones, alimentación de personal, combustible, energía eléctrica de edificios, arrenda-miento de equipos de servicio, información por prensa, de e n e r o - f e b r e r o d e 2 0 1 2 ; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE



Correo electrónico

S e r e q u i e r e e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas partidas de egresos de Cabildo, en las siguientes cuentas: compensaciones, alimentación de personas, combustible de e n e r o - f e b r e r o d e 2 0 1 2 ; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S e s o l i c i t a e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Comunicación Social, en las siguientes cuentas: compensaciones, alimentación de personal, información por prensa, radio y televisión, de e n e r o - f e b r e r o d e 2 0 1 2 ; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Requerimiento del desglose pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Presidencia Municipal en las siguientes cuentas: compensa-ciones, alimentación de personal, información por prensa, de e n e r o - f e b r e r o d e 2 0 1 2 ; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S e r e q u i e r e e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Comunicación Social, en las siguientes cuentas: compensaciones, información por prensa, información por radio, de marzo-abril de 2012; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas.



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



Correo electrónico

S e s o l i c i t a e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Presidencia Municipal, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, alimentación de personal, i n f o rma c i ó n p o r p r e n s a , información por radio, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comproban tes y /o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S o l i c i t u d d e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Secretaría del Ayuntamiento en l a s s i g u i e n t e s c u e n t a s : compensaciones, tiempo extra, combustibles, información por prensa, de marzo-abril de 2012; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas.El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S e s o l i c i t a e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Sindicatura, en las siguientes cuentas : compensac iones , a l imentac ión de persona l , combustibles, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.


Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., con la finalidad de ordenar la búsqueda exhaustiva de la información y se proceda

RR/081/12 Lic. María deLourdes López

Salas

Correo electrónico

Solicitud respecto al desglose pormenorizado de algunas part idas de egresos de la D i r e c c i ó n d e D e s a r r o l l o



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

Económico, en las siguientes cuentas : compensac iones , a l imentac ión de persona l , combustibles, energía eléctrica, información por prensa, viáticos, d e ma r zo - ab r i l d e 2012 ; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.

a la entrega, previo pago de los derechos correspondientes a las copias simples.



Correo electrónico

Requerimiento de información para ob tener e l desg lose pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Educación, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, arrendamiento de edificio, información por prensa, gastos de ceremonia y orden social, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S o l i c i t u d d e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Salud, en las siguientes cuentas: compensa-c i o n e s , c o m b u s t i b l e s , información por prensa, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Solicitud de información para acceder al desglose pormenori-zado de algunas partidas de eg r e sos d e l I n s t i t u t o d e Desarrollo Humano, en las siguientes cuentas: alimentación de personal, combustibles, información por prensa, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



Correo electrónico

S e r e q u i e r e e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Secretar ía Técnica, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, alimentación de personal, estudios de investigación y proyectos, viáticos, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comproban tes y /o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

So l i c i t ud de i n f o rmac i ón referente al desglose pormenori-zado de algunas partidas de egresos del Cabildo, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, alimentación de personal, combustibles, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Solicitud para obtener el desglose pormenorizado de algunas partidas de egresos de Protección Civil, en las siguientes cuentas: compensaciones, tiempo extra, combustibles, información por prensa, de marzo-abril de 2012; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.


Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., con la finalidad de ordenar la búsqueda exhaustiva de la información y se proceda


Correo electrónico

Solicitud de información respecto al desglose pormenorizado de algunas partidas de egresos de la Dirección de Servicios Públicos



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

en las siguientes cuentas: compensaciones, tiempo extra, combustibles, arrendamiento de edificio, arrendamiento de equipo de servicio, información por prensa, de marzo-abril de 2012; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



Correo electrónico

Requerimiento de información relativa al desglose pormenori-zado de algunas partidas de egresos de la Dirección de Informática, en las siguientes cuentas : compensac iones , mater ia les y ut i l idades de impresión y reproducción, información por prensa, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.


a la entrega, previo pago de los derechos correspondientes a las copias simples.



Correo electrónico

Solicitud de información para acceder al desglose pormenori-zado de algunas partidas de egresos de la Oficialía Mayor, en l a s s i g u i e n t e s c u e n t a s : compensaciones, tiempo extra, pago de marcha, alimento de personal, combustible, servicio telefónico, energía eléctrica de edificio, arrendamiento de equipo de servicio, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S e r e q u i e r e e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Obras Públicas y Desarrol lo Urbano, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, combustible, información



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

por prensa, pavimentos y bacheos, estudios y proyectos, conservación de áreas verdes, P r o g r a m a S u b s e m u n , pavimentación asfáltica, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



Correo electrónico

Se plantea la sol ic i tud de información para requerir el desglose pormenorizado de algunas partidas de egresos de Segu r i dad Soc i a l , en l a s siguientes cuentas: donativos y coope r ac i ones , abonos y t ransporte escolar, becas, d e s p e n s a s , a l b e r g u e y guarderías, apoyos sociales, apoyo efectivo deportivo, apoyo museos de marzo-abril de 2012; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S o l i c i t u d d e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Desarrollo Rural, en l a s s i g u i e n t e s c u e n t a s : compensaciones, arrendamiento de equipo de servicio, informa-ción por prensa, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obl igado remite a l solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Solicitud de información respecto al desglose pormenorizado de algunas partidas de egresos de la Dirección del Deporte en las siguientes cuentas: compensa-ciones, vestuarios, uniformes y blancos, energía eléctrica edificio, arrendamiento de equipo de



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

servicio, información por prensa, gastos de ceremonia y orden social, atención a visitas, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.



Correo electrónico

S e r e q u i e r e e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Cultura, en las siguientes cuentas: compensa-c i o n e s , a l i m e n t a c i ó n d e personas, combustibles, servicio telefónico, energía eléctrica, arrendamiento de equipo de servicio, información por prensa, d e ma r zo - ab r i l d e 2012 ; i n c l u y e ndo c op i a d e l o s comprobantes y/o facturas.El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

S e s o l i c i t a e l d e s g l o s e pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Tesorería Municipal, en las siguientes cuentas: compensa-ciones, alimentación de personal, combustibles, arrendamiento edificio local, arrendamiento de equipo de servicio, información por prensa, viáticos, de marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comproban tes y /o facturas. El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.




Correo electrónico

Solicitud para obtener el desglose pormenorizado de algunas part idas de egresos de la Dirección de Protección Civil, en l a s s i g u i e n t e s c u e n t a s : compensaciones, combustibles, energía eléctrica, edificios, información por prensa, de



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

marzo-abril de 2012; incluyendo copia de los comprobantes y/o facturas.El Sujeto Obligado remite al solicitante a que consulte la página de internet del Municipio, en el apartado de Transparencia.

Se SOBRESEE, toda vez que el S.O.D. modificó su respuesta inicial, mediante la contestación al recurso de revisión, proporcionando de manera completa la información, lo cual deja sin materia el recurso.


Correo electrónico

So l i c i t ud de I n f o rmac i ón relacionada con la obra del “Parque Ecológico la Esperanza”, ubicada en la ciudad industrial de Gómez Palacio, Dgo. El Sujeto Obligado entrega datos generales de la información requerida.

Poder Ejecutivo

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., que acredita no ser de su competencia la información solicitada y orienta con respecto a que el gobierno federal y estatal poseen la información.


Correo electrónico

Requerimiento de información relacionada de las obras de ampliación del paso a desnivel conocido como el 11-40, del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. El Sujeto Obligado señala que no es de su competencia y orienta al solicitante al respecto.




Correo electrónico

Se solicita información del paso a desnivel del Boulevard Miguel Alemán, conocido como el 11-40, y conocer acerca del proceso y método de construcción de la ampliación de dicha obra. El Sujeto Obligado señala que no es de su competencia y orienta al solicitante al respecto.




Correo electrónico

Se requieren los siguientes datos: cuál es la Dirección responsable de recibir, aceptar, aprobar y certificar la sustentabilidad estructural y funcional de la obra del paso deprimido (desnivel) de la calle Escobedo, y quién es el responsable de dicha acción. El Sujeto Obligado señala que no es de su competencia y orienta al solicitante al respecto.




Correo electrónico

Se formulan las siguientes preguntas: cuál es la Dirección del Municipio encargada de la supervisión de la construcción del Paso Deprimido (desnivel) de la Calle Escobedo, en la Ciudad de



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

Gómez Palacio, Dgo. El Sujeto Obligado señala que no es de su compe tenc i a y o r i en t a a l solicitante al respecto.

Se SOBRESEE en virtud de que el S.O.D. atendió la solicitud de información en sus términos.


Correo electrónico

Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud de información que requiere la copia del documento en que se informe el presupuesto destinado para los juzgados en materia penal de la entidad, desglosado por año, de 2008 a la fecha, por partida presupuestaria, y copia del documento en que se informen las direcciones de los juzgados en materia penal.

Poder Judicial

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., la cual pone a disposición del solicitante, ahora recurrente, a través del recurso de revisión, la información que inicialmente no fue entregada.


INFOMEX Se so l i c i t a c op i a d e l o s documentos que contengan: el número de ministerios públicos en funciones, en diciembre de 2008 y en mayo de 2012; número de policías ministeriales con funciones de investigación, en diciembre de 2008 y en mayo de 2012; número de averiguaciones previas consignadas durante los años 2008, 2009, 2010, 2011 y enero-mayo de 2012; salario para cada puesto adscrito a los ministerios públicos; número de elementos operativos desglosa-dos por preventivos, de tránsito y auxiliares, para los años 2008 a 2012 desglosado por año; información del salario base más prestaciones para cada puesto operativo y copia del presupuesto otorgado a la Fiscalía Estatal, por partida presupuestaria, de 2008 a 2012. E l Su je to Ob l igado proporciona parcialmente la información requerida.

Poder Ejecutivo

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., que pone a disposición del solicitante, ahora recurrente, la información que inicialmente no fue entregada.


Correo electrónico

Solicitud de información para acceder a la copia del listado de pres tadores de ser v ic ios , autorizados y aprobados para laborar, realizar, supervisar, proyectar, construir obras de mantenimiento, nuevas y de reparación; por designación d i rec ta o concurso en e l Municipio de Gómez Palacio,



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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

Dgo., en la presente administra-ción del 2010-2013. El Sujeto O b l i g a d o p r o p o r c i o n a parcialmente la información requerida y orienta al solicitante para que consulte la página de internet del Municipio.

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., al poner a disposición del solicitante, ahora recurrente, aquella información que inicialmente no fue entregada.


Correo electrónico

Se requiere copia del listado de empresas constructoras que han o e s t á n r e a l i z a n d o o b r a municipal, estatal y/o federal, en el municipio de Gómez Palacio, Dgo., así como el nombre con el que se identifica la obra y su ubicación. Dentro del periodo administrativo del presente Ayuntamiento 2010-2013. El Sujeto Obligado proporciona parcialmente la información requerida y orienta al solicitante para que consulte la página de internet del Municipio.


Se DESECHA el recurso de revisión, atendiendo a que su presentación fue extemporánea conforme a lo dispuesto en la Ley.


INFOMEX Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud referente al enlace a la información de oficio del portal www.tsjdgo.gob.mx .

Poder Judicial

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. atendió la solicitud de información en sus términos.


Directa Se invoca la Negativa Ficta, por la falta de respuesta a la solicitud de información que requiere datos r e spe c t o a l o s p e rm i sos otorgados para producir la bebida alcohólica denominada “sotol”, sus propietarios, productores, registros, volumen aproximado de producción o especificar si no ha existido dicha actividad económica en el Municipio.

Municipio deSimón Bolívar




Municipiode Nazas


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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE




Municipio de Peñón Blanco




Municipiode Tlahualilo



Directa Se invoca la Negativa Ficta, por la falta de respuesta a la solicitud de información que requiere datos r e spe c t o a l o s p e rm i sos otorgados para producir la bebida alcohólica denominada “sotol” sus propietarios, productores, registros, volumen aproximado de producción o especificar si no ha existido dicha actividad económica en el Municipio.

Municipiode Mapimí




Municipiode San Pedro

del Gallo



Directa Se invoca la Negativa Ficta, por la falta de respuesta a la solicitud de información que requiere datos r e spe c t o a l o s p e rm i sos otorgados para producir la bebida alcohólica denominada “sotol”,

Municipiode San Juande Guadalupe


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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

sus propietarios, productores, registros, volumen aproximado de producción o especificar si no ha existido dicha actividad económica en el Municipio.




Municipiode Santa Clara

Se SOBRESEE, en atención a que mediante la contestación al recurso de revisión, se entregó el documento respectivoconteniendo la informaciónrequerida.


INFOMEX Solicitud de información relativa al total de las concesiones de transporte público, incluyendo taxis, autobuses de todas las rutas existentes en la Capital de Durango. El Sujeto Obligado pone a disposición del solicitante la información, sin embargo, por un error involuntario no se anexa a la r e s p u e s t a e l d o c u m e n t o respectivo.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. atendió la solicitud.


Directa Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud de información, respecto de la licitación de la obra denominada “Parque Ecológico la Esperanza”, ubicada en la Ciudad industrial de Gómez Palacio, Dgo.

Poder Ejecutivo

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D. en atención a que lo solicitado se refiere a datos personales.


INFOMEX Se solicita conocer el nombre del propietario de una finca y datos generales de la misma. El Sujeto Obligado considera que debe l im i t a r s e e l a c c e s o a l a información, por tratarse de datos personales.

Municipiode Lerdo

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., en atención a que lo solicitado se refiere a datos personales.


INFOMEX Se Solicita conocer el nombre del propietario de una finca, datos generales y documentos de la misma. El Sujeto Obligado considera que debe limitarse el acceso a la información, por tratarse de datos personales.

Municipiode Lerdo


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FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE



INFOMEX Se Solicita conocer el nombre del propietario de una finca y datos generales de la misma. El Sujeto Obligado considera que debe limitarse el acceso a la información, por tratarse de datos personales.

Municipiode Lerdo



INFOMEX Se solicita conocer el nombre del propietario de una finca y datos generales de la misma. El Sujeto Obligado considera que debe l im i t a r s e e l a c c e s o a l a información por tratarse de datos personales.

Municipiode Lerdo

En trámite de resolución.RR/INFO/122/12 Lic. Héctor OctavioCarriedo Sáenz

INFOMEX Se solicita información vía INFOMEX sin costo, relativa a las fechas en que fueron adquiridos l o s a v i ones , a v i one t a s o helicópteros del Gobierno del Estado; copia simple de las facturas emitidas por adquisición y copia de las bitácoras de vuelo de las aeronaves asignadas al Gobernador, desde la adquisición a la fecha. El Sujeto Obligado responde en el sentido de que no es posible el acceso a los documentos solicitados en la modalidad requerida y pone a disposición los mismos, en copia simple, previo pago de los derechos correspondientes.

Poder Ejecutivo

Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., para que proporcione los acuerdos de reserva a que hace alusión en su contestación al recurso de revisión.


INFOMEX Se requiere información desde el año 2004 a la fecha, relativa al parque vehicular y red de comunicaciones de la Secretaría de Seguridad Pública y de la Fiscalía General del Estado. El Suje to Obl igado responde señalando que dicha información se encuentra reservada, mediante los acuerdos respectivos.

Poder Ejecutivo

Se DESECHA, por improcedente, en vista de no actualizarse ninguna de las causas de procedencia previstas en la Ley, derivado de que no había trascurrido el plazo para dar respuesta a la solicitud y el recurrente no argumentó la causa de su inconformidad.


Correo electrónico

Se requiere información relativa a l nombre de l a pe rsona r e s p o n s a b l e d e l a r c h i v o municipal, su fecha de ingreso y curr ícu lum; nombre de la empresa para desarrollar los trabajos de catalogación y digitalización de los acervos



6614

















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

documentales de los archivos gene ra l , admin i s t r a t i vo e histórico del Ayuntamiento; el valor de la inversión aprobada; copia digitalizada del contrato; copia digitalizada del cronograma de actividades; copia digitalizada del índice de los documentos a catalogar y digitalizar. El Sujeto Ob l igado, a l momento de interponer el recurso de revisión, aún estaba dentro del plazo establecido para dar respuesta a la solicitud.

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el SOD, debido a que la solicitud de información fue respondida de forma adecuada, conforme a lo requerido por el solicitante.


Correo electrónico

Se solicita información acerca de los datos relativos al domicilio, horario de atención al público de la Perrera Municipal, o el lugar donde son confinados los perros recolectados por el Municipio, y el nombre del responsable de la misma. El Sujeto Obligado atiende la solicitud, proporcio-nando los datos en mención.


Se SOBRESEE, en atención a que el S.O.D. acreditó haber respondido en tiempo y forma la solicitud.


Directa Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud de información relacionada con los apoyos económicos o becas que el estado proporcione a estudiantes que desean hacer sus prácticas profesionales fuera de la entidad, en dependencias privadas.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en atención a que el S.O.D. acreditó haber respondido en tiempo y forma la solicitud.


Directa Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud de información relacionada con los apoyos económicos o becas que el estado proporcione a estudiantes que desean hacer sus prácticas profesionales fuera de la entidad, en dependencias privadas.

Poder Ejecutivo

En trámite de resolución.RR/128/12 Lic. Héctor OctavioCarriedo Sáenz

Directa Se requiere la consulta física del Padrón de Concesionarios y Permisionarios del Transporte Público en el estado de Durango. El Sujeto Obligado responde que no es posible la consulta del padrón, en virtud de que contiene información confidencial, por lo

Poder Ejecutivo

6715


















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE

que es necesario que se genere la versión pública y el pago de los derechos correspondientes.

Se SOBRESEE el recurso de revisión, toda vez que el S.O.D. modificó su respuesta original, proporcionando la información que inicialmente no se puso a disposición excepto el estatuto del Sindicato.


Directa Se requieren copias simples de expedientes formados con motivo de dos concesiones de placas y el estatuto del Sindicato de Choferes y Trabajadores Conexos de Durango. El Sujeto Obligado señala por una parte que respecto de una de las concesiones no existe registro, y de la otra se pone a disposición un expediente, previo pago de las copias simples; relativo a los es ta tu tos seña la que son documentos privados.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. atendió la solicitud en sus términos.


Correo electrónico

Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud que requiere conocer el número de juicios penales que se iniciaron por el delito de aborto, en contra de la madre, del primero de abril de 2007 al 31 de julio de 2012, desglosado por años y número de mujeres sentenciadas por ese delito, con pena privativa de libertad.

Poder Judicial

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. atendió la solicitud.


Directa Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta r e s p e c t o a i n f o r m a c i ó n re lac ionada con la bebida alcohólica denominada como “sotol”, propietarios, producto-r e s , r e g i s t r o s , v o l u m e n aproximado de producción o especificar si no ha existido dicha act ividad económica en el Municipio.

Municipiode Cuencamé

Se CONFIRMA la respuesta otorgada por el S.O.D., debido a que la solicitud de información fue respondida de forma adecuada conforme a lo requerido por el recurrente.


Correo electrónico

Se requiere información acerca del domicilio, horario de atención al público de la Perrera Municipal, o el lugar donde son confinados los perros recolectados por el Municipio y el nombre del responsable de la misma. El Sujeto Obligado atiende en sus términos la solicitud planteada.


6814
















FORMA DE INTERPONER



COMISIONADO PONENTE


Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. acreditó haber respondido en tiempo y forma.


INFOMEX Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud de información relacionada con algún proceso penal contra mujeres por el delito de aborto.

Poder Judicial

Se DESECHA el recurso de revisión, derivado de su presentación extemporánea.


INFOMEX Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud de información relacionada con algún proceso penal contra mujeres, por el delito de aborto, de hombres por el mismo de l i to , número de sentencias condenatorias y absolutorias.

Poder Judicial

Se SOBRESEE, en atención a que el S.O.D. proporciona la información solicitada.


Correo electrónico

Se solicita copia del proyecto “paralibros”, implementado por el Instituto Municipal de Cultura. El Sujeto Obligado responde con i n f o rmac i ón g ene r a l , s i n p ropo rc i ona r e l p royec to solicitado, el cual se entrega mediante la contestación al recurso de revisión.


Se MODIFICA la respuesta otorgada por el S.O.D., para que proporcione al solicitante a través de correo electrónico, los acuerdos de reserva a los que hace alusión a través de su escrito de contestación al recurso de revisión.


INFOMEX S e s o l i c i t a i n f o r m a c i ó n relacionada con los gastos, que en materia de seguridad, de salarios, vehículos y personal realiza el Gobierno del Estado, respecto del anterior mandatario estatal. El Sujeto Obligado señala en su respuesta, que no se eroga ninguna cantidad por concepto de salarios y que respecto de la seguridad, se brinda protección en los términos de la Ley respectiva, sin embargo, que esta información está reservada, mediante acuerdo del Comité de Clasificación.

Poder Ejecutivo

Se SOBRESEE, en virtud de que el S.O.D. acreditó haber respondido en tiempo y forma.


INFOMEX Se invoca la Negativa Ficta, derivado de la falta de respuesta a la solicitud de información relacionada con algún proceso penal contra mujeres por el delito de aborto.

Poder Judicial

6915















El tercer amparo se promovió por el H. Ayuntamiento del Municipio de Guadalupe Victoria, Dgo., en contra de la resolución recaída al Recurso de Revisión identificado con el número de expediente RR/047/12, y en la que se ordena al Municipio por parte de la Comisión, entregar la información al solicitante, al ser considerada de naturaleza pública e imponer una sanción económica derivada de la falta de respuesta a la solicitud de información y al recurso de revisión, por lo que el Juez de Distrito competente resolvió el

El cuarto y último amparo fue promovido por un solicitante en contra de un acuerdo administrativo recaído al recurso de revisión identificado con el número de expediente RR/031/12,emitido por esta Comisión al considerar extinguida la materia de ejecución, por lo que la justicia de la unión amparó y protegió al gobernado, a efecto de que la CETAIP dejara insubsistente dicho acuerdo, y en su lugar se emitiera otro, resolviendo con plenitud de jurisdicción para garantizar al solicitante, que la Unidad de Enlace para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Gobierno del Estado ponga a disposición en forma íntegra la información solicitada.

La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango faculta a la CETAIP imponer multas de 50 a 350 días de salario al Sujeto Obligado Directo que incumpla con una resolución definitiva recaída a un Recurso de Revisión; dichas multas tendrán el carácter de créditos fiscales y serán remitidas a la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado, para que las haga efectivas, conforme a las disposiciones legales aplicables.

En ese tenor, la Comisión remitió a la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado de Durango siete multas económicas de cincuenta días de salarios mínimos aplicables a los municipios de Rodeo, San Juan del Río, Indé, El Oro, Panuco de Coronado, Cuencamé y Guadalupe Victoria, por no haber atendido una solicitud de información y por incumplimiento a la resolución administrativa recaída a cada uno de los Recursos de Revisión respectivos.

Sanciones Económicas.

Responsabilidades Administrativas

Asimismo, se remitieron siete recomendaciones a los titulares de los Órganos de Control Interno de los Municipios de Rodeo, San Juan del Río, Indé, el Oro, Pánuco de Coronado, Cuencamé y Guadalupe Victoria respectivamente, con la finalidad de que iniciara en cada uno de dichos municipios el procedimiento de responsabilidad establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y sus Municipios, en contra de aquel servidor público y/o personal presunto responsable del incumplimiento a una de las resoluciones administrativas emitidas por esta Comisión.


Las resoluciones de la Comisión en materia de revisión serán definitivas para los Sujetos Obligados Directos y contra ellas no procederá recurso impugnativo alguno, sin embargo, las personas que consideren que se ha vulnerado su derecho de acceso a la información pública a través de una resolución administrativa emitida por la Comisión, podrán interponer el Juicio de Amparo indirecto, ante el Juez de Distrito competente.

El juicio de amparo es un medio procesal constitucional del ordenamiento jurídico mexicano, que tiene por objeto hacer reales, eficaces y prácticos los derechos humanos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, bus‐cando proteger a las personas contra aquellas leyes o actos de la autoridad que violen las garantías individuales consagradas en nuestra Carta Magna.

Amparos Interpuestos ante la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, Durango.

Ahora bien, en el año que se informa, se promovieron cuatro Juicios de Amparo, de los cuales dos fueron promovidos por los solicitantes en contra de dos resoluciones emitidas por la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango, recaídas a los recursos de revisión identificado, el primero, con el número de expe‐diente RR/003/12,promovido en contra de la Fiscalía General en el Estado de Durango y la Comisión, el cual el C. Juez de Distrito determinó sobreseer, considerando infundados e inoperantes los conceptos de violación esgrimidos por el promovente, a quien se le garantizó su derecho de acceso a la información.

En el expediente RR/022/12,en contra del Poder Ejecutivo del Estado por conducto de su Unidad de Enlace para la Transparencia y Acceso a la Información Pública, se inter‐puso el Amparo en contra de la resolución emitida por la Comisión, y resultando en la sentencia definitiva el sobresei‐miento respectivo, por el Juez de Distrito en turno, en atención a la falta de legitimación del promovente, al actuar en calidad de servidor público y no como gobernado, a quien se le garantizó su derecho de acceso a la información en todo el procedimiento.

sobreseimiento del asunto, en atención a que no se realizó por el promovente, la publicación de edictos que instruyó el C. Juez para notificar al tercero perjudicado, dejando firme la resolución y la sanción combatida por el Sujeto Obligado.

7014














Los datos estadísticos de los recursos de revisión reflejan un comportamiento generalizado de incremento; sin embargo, en el año que se informa, se presenta un ligero declive en la interposi‐ción de este procedimiento de impugnación ante la Comisión, de 8.6 por ciento.

Acumulado de recursos de Revisión. En efecto, en el año 2012 se dio trámite a 137 recursos de revisión, con la finalidad de que aquellas personas que sintieran vulnerado su derecho de acceso a la información o a la protección de sus datos personales, pudieran invocar tal inconformidad para que la Comisión resolviera, en definitiva, como así ha ocurrido, a través de 665 recursos de revisión que se han acumulado en los años de gestión de la CETAIP.

150

100

50

02004 2005 20072006 2008

RECURSOSDE REVISIÓN

0 52 742004 2005 20072006 2008

8 34

2009 20112010 2012

134 13776 1502009 20112010 2012

ACUMULADO DE RECURSOS DE REVISIÓN 2004-2012

7115















e conformidad con lo que dispone el artículo 12 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango, con excepción de la información

reservada o confidencial, los Sujetos Obligados deberán poner a disposición del público, difundir y actualizar, mensualmente, la información pública de oficio, conforme a las disposiciones del Capítulo Tercero, en sus artículos 13 al 24.

5 Transparenciaen los Sujetos Obligados

D

1

NÚMERO DE SUJETOS OBLIGADOSEN EL ESTADO DE DURANGO

PORTALES DE TRANSPARENCIA

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo

Poder Judicial

Organismos Autónomos

Ayuntamientos de los Municipios y sus Órganos

Partidos Políticos

Total

52

2

4

3

41

8

110

ARTÍCULOS QUE LES APLICA A LOS SUJETOS OBLIGADOS

NÚMERODE FRACCIONES

Todos los SujetosObligados

Poder Ejecutivo

Poder Legislativo

Poder Judicial

Ayuntamientosde los Municipios

Cuerpos de PolicíaEstatal y Municipal

13

15

16

17

18

19

Autoridades Electorales

Partidos Políticos

Comisión Estatal de Derechos Humanos

Universidades e Instituciones Públicas

22

8

11

14

9

4

13

22

3

7

20

21

22

23

El criterio aplicado en la evaluación a los portales de Transparencia precisa en realizar una consulta directa al Apartado de Transparencia del portal de internet de cada Sujeto Obligado, de conformidad con las fracciones que se establece en el artículo 13 y enseguida los artículos de sus obligaciones particulares, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Para realizar la verificación, se revisa cada tópico de la información mínima de oficio, en donde la ponderación es de

Criterio de Evaluación 1 punto para cada fracción que debidamente se cumplimen‐ta, expresándose esto en porcentaje y excluyéndose del cálculo las fracciones que no aplican:

NC = Nivel de Cumplimiento sf = Suma de las fracciones evaluadas nf = Número de las fracciones que le aplican

NC=sfnf( (100

Resultados Evaluaciones

1A 2A 3A 4ASujetos Obligados

1

2

Entidad de Auditoría Superior del Estado de Durango

R. Ayuntamiento del Municipio de Gómez Palacio

100%

85%

100%

91%

100%

100%

100%

100%

SUJETOS OBLIGADOS

73

ResultadosEvaluaciones


3

4

5

6

Secretaría de Contraloría y Modernización Administrativa - SECOMAD

Universidad Tecnológica de Durango

H. Congreso del Estado de Durango

Instituto Duranguense de Educación para Adultos - IDEA

67%

62%

99%

55%

100%

76%

99%

94%

100%

92%

99%

99%

100%

100%

99%

99%

7

11

15

19

23

27

31

8

12

16

20

24

28

32

9

13

17

21

25

29

33

10

14

18

22

26

30

34

Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente

Tribunal Estatal Electoral

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana

Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural - SAGDR

H. Ayuntamiento del Municipio de El Oro

H. Ayuntamiento del Municipio de Santiago Papasquiaro

Instituto de Desarrollo Urbano del Estado - IDUE

Secretaría de Turismo

Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Durango - CECYTED

Tribunal Superior de Justicia del Estado de Durango

Colegio Profesional de Educación Técnica del Estado de Durango - CONALEP

Organismo Implementador de La Reforma Penal

Universidad Tecnológica de la Laguna

Instituto Tecnológico Superior de la Región de los Llanos

Secretaría de Desarrollo Económico - SEDECO

H. Ayuntamiento del Municipio de Durango

Comisión Estatal de Derechos Humanos

Instituto para la Infraestructura Física Educativa del Estado de Durango - INIFEED

Secretaría de Educación

Universidad Politécnica de Gómez Palacio

Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas del Estado - SECOPE

Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia - DIF

Instituto de la Mujer Duranguense

R. Ayuntamiento del Municipio de Lerdo

Fiscalía General del Estado de Durango

Bebeleche, Museo Interactivo de Durango

Consejo Estatal de Población

Aguas del Municipio de Durango

67%

66%

75%

63%

44%

38%

50%

60%

67%

86%

51%

73%

57%

62%

35%

97%

92%

85%

63%

72%

46%

80%

70%

66%

87%

38%

65%

78%

89%

93%

88%

86%

69%

59%

86%

99%

93%

84%

78%

84%

84%

83%

83%

96%

91%

82%

90%

69%

82%

82%

85%

84%

92%

90%

70%

86%

98%

94%

97%

98%

88%

86%

95%

99%

93%

97%

95%

88%

93%

95%

85%

100%

96%

90%

93%

90%

91%

98%

91%

95%

94%

95%

86%

86%

99%

98%

97%

96%

94%

93%

91%

99%

97%

97%

95%

94%

93%

91%

98%

97%

96%

95%

94%

92%

91%

98%

97%

96%

94%

93%

91%

90%

1

Transparencia en los Sujetos ObligadosNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012

7414













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Transparencia en los Sujetos Obligados



35

36

37

38

Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa

Tribunal para Menores Infractores del Poder Judicial

Universidad Juárez del Estado de Durango

Dirección de Ferias, Espectáculos y Exposiciones de Durango

42%

47%

93%

38%

96%

93%

93%

70%

93%

90%

80%

83%

90%

90%

90%

89%

39

43

47

51

55

59

63

40

44

48

52

56

60

64

41

45

49

53

57

61

65

42

46

50

54

58

62

66

Dirección del Archivo Histórico del Estado

Secretaría General de Gobierno

H. Ayuntamiento del Municipio de Vicente Guerrero

Instituto Tecnológico de Santiago Papasquiaro

Instituto Duranguense de la Juventud

Universidad Pedagógica de Durango - UPD

Colegio de Bachilleres del Estado de Durango - COBAED

Dirección General de Transportes del Estado

Instituto Tecnológico Superior de Santa María del Oro

Dirección de Pensiones del Estado de Durango

Secretaría de Finanzas

Sistema Descentralizado de Agua Potable y Alcantarillado de Gómez Palacio

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Despacho del Ejecutivo

Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública

Sistema Estatal de Telesecundarias - SETEL

Dirección General del Registro Público de la Propiedad y del Comercio

Secretaría de Salud

Instituto de Cultura del Estado de Durango - ICED

Secretaría de Seguridad Pública

H. Ayuntamiento del Municipio de Tlahualilo

Instituto Tecnológico Superior de Lerdo

Colegio de Ciencia y Tecnología del Estado de Durango - COCYTED

Instituto de Estudios Superiores 18 de Marzo

Comisión del Agua del Estado de Durango - CAED

Dirección General del Registro Civil

H. Ayuntamiento del Municipio de Canatlán

H. Ayuntamiento del Municipio de Pueblo Nuevo

75%

29%

72%

72%

64%

71%

54%

55%

63%

65%

53%

56%

53%

14%

35%

21%

67%

60%

69%

67%

50%

76%

61%

51%

73%

76%

42%

77%

91%

77%

76%

83%

76%

77%

69%

80%

77%

86%

75%

56%

77%

68%

80%

80%

82%

79%

76%

76%

56%

70%

85%

80%

60%

91%

45%

63%

91%

87%

73%

80%

81%

79%

69%

82%

86%

86%

84%

75%

84%

68%

85%

72%

84%

84%

82%

80%

79%

87%

83%

84%

74%

91%

60%

67%

89%

87%

85%

84%

83%

79%

75%

89%

86%

84%

84%

82%

78%

75%

89%

86%

84%

84%

81%

77%

74%

87%

85%

84%

83%

79%

76%

71%

1

Transparencia en los Sujetos Obligados Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012

7515














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Transparencia en los Sujetos Obligados

Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012



67

68

69

70

Universidad Politécnica de Durango

Secretaría de Desarrollo Social del Estado - SEDESOE

Unidad Estatal de Protección Civil Durango

H. Ayuntamiento del Municipio de San Pedro del Gallo

60%

31%

---

57%

71%

68%

79%

57%

71%

70%

86%

69%

71%

70%

70%

66%

71

75

79

83

87

91

95

72

76

80

84

88

92

96

73

77

81

85

89

93

97

74

78

82

86

90

94

98

H. Ayuntamiento del Municipio de Ocampo

H. Ayuntamiento del Municipio de Súchil

H. Ayuntamiento del Municipio de Tamazula

H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo

H. Ayuntamiento del Municipio de Guadalupe Victoria

H. Ayuntamiento del Municipio de San Juan del Río

H. Ayuntamiento del Municipio de Canelas

Comisión Estatal de Suelo y Vivienda de Durango

H. Ayuntamiento del Municipio de Nombre de Dios

H. Ayuntamiento del Municipio de San Luis del Cordero

H. Ayuntamiento del Municipio de Peñón Blanco

H. Ayuntamiento del Municipio de El Mezquital

H. Ayuntamiento del Municipio de Guanaceví

H. Ayuntamiento del Municipio de San Bernardo

Dirección General de Notaías

H. Ayuntamiento del Municipio de Nuevo Ideal

H. Ayuntamiento del Municipio de Pánuco de Coronado

H. Ayuntamiento del Municipio de Indé

H. Ayuntamiento del Municipio de Mapimí

H. Ayuntamiento del Municipio de Hidalgo

Partido Acción Nacional - Comité Estatal Durango

H. Ayuntamiento del Municipio de San Juan de Guadalupe

Instituto de Estudios Superiores de Educación Normal Lázaro Cárdenas del Río

H. Ayuntamiento del Municipio de Nazas

H. Ayuntamiento del Municipio de Cuencamé

H. Ayuntamiento del Municipio de Otáez

H. Ayuntamiento del Municipio de Coneto de Comonfort

H. Ayuntamiento del Municipio de Topia

45%

38%

29%

33%

53%

0%

0%

70%

27%

16%

0%

0%

16%

17%

48%

25%

23%

17%

20%

15%

12%

14%

27%

39%

14%

9%

21%

9%

63%

38%

40%

33%

57%

10%

5%

61%

54%

16%

19%

25%

16%

17%

66%

25%

23%

17%

20%

15%

10%

17%

54%

39%

17%

9%

55%

12%

63%

59%

45%

38%

25%

21%

18%

67%

52%

42%

32%

23%

18%

17%

61%

48%

45%

23%

22%

20%

10%

36%

54%

41%

29%

0%

19%

17%

65%

57%

48%

37%

25%

21%

18%

63%

53%

46%

32%

23%

20%

17%

61%

53%

42%

30%

22%

20%

16%

59%

51%

41%

29%

21%

19%

15%

Transparencia en los Sujetos Obligados

17614













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Transparencia en los Sujetos Obligados

Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012



99

100

101

102

H. Ayuntamiento del Municipio de San Dimas

H. Ayuntamiento del Municipio de Poanas

H. Ayuntamiento del Municipio de Simón Bolívar

H. Ayuntamiento del Municipio de Santa Clara

7%

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4%

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7%

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6%

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9%

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103

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106

110

H. Ayuntamiento del Municipio de Tepehuanes

Partido Duranguense

Movimiento Ciudadano - Durango

Partido Nueva Alianza - Durango

Partido de la Revolución Democrática - Durango

Partido Revolucionario Institucional - Comité Directivo Estatal Durango

Partido del Trabajo - Durango

Partido Verde Ecologista - Durango

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1%

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Derivado de la última evaluación, se tiene que el 66 por ciento de los Sujetos Obligados tiene un nivel de cumplimiento mayor al 60 por ciento y el 34 por ciento de los Sujetos Obligados tiene un nivel de cumplimiento menor del 60 por ciento.

RANGO DE CUMPLIMIENTOEXPRESADO EN PORCENTAJE

100%

90-99.9 %

80-89.9%

70-79.9 %

60-69.9%

0-29.9%

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TOTAL

40-49.9%

30-39.9%

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5

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3

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5%

100%

4%

3%

NÚMERO DE SUJETOSOBLIGADOS

PORCENTAJE

Transparencia en los Sujetos Obligados

RANGOS EN EL NIVEL DE CUMPLIMIENTO

151050 20 25 30 35

100%

90-99.9%

0-29.9%

30-39.9%

40-49.9%

50-59.9%

60-69.9%

70-79.9%

80-89.9%

43320124543

25

17715














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Transparencia en los Sujetos Obligados

6urante el periodo que se informa, la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango (CETAIP) desarrolló programas y

acciones de promoción y difusión del derecho de acceso a la información pública consideradas en su Programa Anual de Trabajo, que buscaron lograr acercar las temáticas del Derecho de Acceso a la Información Pública (D.A.I.P.) a una población diferenciada de nuestro Estado de Durango, en el ánimo de que ésta se apropie de este nodal derecho y lo ejerza eficaz y eficiente‐mente, para lograr una mejora sustantiva en su calidad de vida.

Promover y difundir las temáticas inherentes al derecho de acceso a la información pública es una tarea que se antoja titánica, si consideramos que los logros obtenidos por instituciones tan robustas en infraestructura material y humana, como el Instituto Federal de Transparencia y Protección de Datos Personales, IFAI, no han logrado que una gran mayoría de la población mexicana conozca y ejerza eficazmente su derecho de acceso a la informa‐ción y protección de datos personales.

La frontera entre la promoción, la difusión y la capacitación es delgada, porque estos tres tópicos están interconectados, íntimamente ligados y no pueden fortalecerse si no se encuentran debidamente conexos. Ello refiere que la CETAIP deberá sumar grandes esfuerzos con instituciones públicas y privadas, académi‐cas, medios de comunicación y organizaciones sociales para que sumados avancemos en fortalecer esta interconexión con el fin de

1

D

Promoción de la Cultura del Derecho de Acceso a la Información Pública

El Programa CETAIP Cerca de Ti busca ser un conducto confiable para lograr que la ciudadanía se interese en ejercer el derecho de acceso a la información pública, facilitándole material informativo especializado en la importancia que tiene el derecho a saber y los procedimientos para acceder a información pública.

Los resultados de la encuesta de opinión 2012 solicitada por la CETAIP a la UJED, a través del Instituto de Investigaciones Sociales, nos permiten aseverar que este programa, al que se le atribuye en este estudio un porcentaje como causal de conoci‐miento del D.A.I.P., incluso más alto que a los periódicos, campa‐ñas de difusión o eventos de capacitación, constituye una de las principales acciones estratégicas que le permiten a la CETAIP mantener estrecha relación con la ciudadanía, para conocer, de manera cercana, cuáles son las dudas que prevalecen, así como conocer cuál es la percepción ciudadana que se tiene sobre la cultura de la transparencia en nuestro estado.

Para llevar a cabo este Programa, se brindó la oportunidad de colaborar a personal perteneciente a la Asociación de Jubilados y

Programa CETAIP Cerca de Ti

Promoción y Difusión

que penetre con mayor vigor la cultura de la transparencia en nuestro estado de Durango.

A continuación se da cuenta de las principales acciones en materia de promoción y difusión, que este año 2012 la CETAIP emprendió, en el ánimo de lograr avanzar firmemente en el posicionamiento del D.A.I.P. en nuestra sociedad duranguense.

Sin duda alguna, las acciones que a continuación se infor‐man, representan para Durango una importante avanzada en los frutos que muy pronto se cosecharán.

De ello, muy pronto habremos de percatarnos ‐con las reformas que hoy se discuten y muy seguramente en el corto plazo se incorporarán a nuestra Constitución‐ del cambio paulatino en la sensibilización de nuestros funcionarios públicos, así como en la cada vez más audaz conciencia de nuestra población, que sin duda alguna exigirá una función pública más profesionalizada en su quehacer.

79

2

Pensionados de los Tres Poderes, misma que luego de la firma de un Convenio de Colaboración con la CETAIP, brindó amplias facilidades para que su personal adscrito seleccionado para este proyecto, emprendiera un Curso de Inducción al Derecho de Acceso a la Información Pública, que consideró Generalidades de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Procedimientos para Acceder a Información Pública, así como una breve sensibilización en la importancia que reviste la Socialización del Derecho de Acceso a la Información Pública.

La experiencia que la CETAIP obtuvo de la relación con 4 personas pertenecientes a la mencionada Asociación de Jubilados ha sido, por demás, interesante, por los valores observados en este personal para la atención a la ciudadanía: compromiso con el proyecto, responsabilidad, puntualidad, amabilidad, actitud proactiva, vasta experiencia en atención a público y cálida anfitrionía, valores que fueron asumidos para realizar las tareas de difusión y promoción del derecho a saber, tanto en módulos informativos, como en volanteo en las calles, y en Stands Exposito‐res en las instalaciones de la Feria Nacional Durango.

Sumado a ello, la CETAIP detectó que la población en general presta mayor atención a los adultos mayores que a los jóvenes. Ello se pudo observar, al ser otrora jóvenes universitarios los facilitado‐res de este Programa, lo que permitió que pudiera establecerse y ponderarse esta comparación.

Así pues, a través de 84 días de promoción de este Programa, la CETAIP logró, tanto en su participación en la Feria Nacional Durango 2012 ‐con un Stand de Promoción y Exposición sobre el Derecho a Saber‐, en la Kermesse 2012 de la Familia, así como propiamente en los Módulos Informativos, repartir 65 mil 922 unidades de promoción del D.A.I.P., distribuyéndose los siguien‐tes artículos promocionales: Leyes de Transparencia, 3 modalida‐des de Dípticos, Ejemplares del Cuaderno Básico del Acceso a la

Lograr que grupos específicos de nuestra sociedad conozcan y ejerciten su derecho de acceso a la información pública ha sido una tarea difícil para la CETAIP, dado que se ha enfrentado a distintos niveles de un mismo reto. Es decir, primeramente se debe lograr interesar a la población en la importancia que tiene para el mejoramiento real de su calidad de vida el uso del D.A.I.P. Y para reforzar ello, se requiere enseñar a la ciudadanía a transformar sus demandas cotidianas en solicitudes de información pública, siempre y cuando el requerimiento sea de un asunto que dependa de la función pública su solución.

En un segundo nivel estaría el conocimiento general de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en sus aspectos más generales, como son las diferencias básicas entre información pública e información reservada, quiénes son los Sujetos Obligados a transparentar la información, cuáles son las obligaciones mínimas de transparencia de los Sujetos Obligados, tiempos de respuesta, recursos ciudadanos de inconformidad, sanciones, etcétera.

Otro nivel lo ocuparía el lograr que la ciudadanía se familia‐rice con las herramientas tecnológicas que existen para lograr acceder eficaz y eficientemente a información pública. En este caso en el uso del Sistema Electrónico de Solicitudes INFOMEX, para Durango, pero también en el conocimiento y uso de otros sistemas de solicitudes implementados por otros Sujetos Obliga‐dos en las distintas instancias de gobierno de nuestro país. Ello, en el entendido de que esta capacitación ciudadana en verdad contribuya a generar soluciones reales a problemas específicos, que pueden no necesariamente encontrarse en el entorno local y buscarse en otros escenarios.

Y en otro nivel de esta cadena de conocimiento del D.A.I.P. estaría el que la ciudadanía aprenda a hacer uso de la información obtenida, enlazándola con otros derechos o acciones, hasta lograr

Primer Taller de Promotores Bibliotecarios en la Cultura de la Transparencia, el Acceso a la Información Pública y su Aprovechamiento.

Talleres de Formación de Usuariosen la utilización del D.A.I.P.

Información Pública y Protección de Datos Personales, y obsequios de las siguientes unidades promocionales: bolígrafos, reglas, pulseras, lupas y bolsas de basura para auto, todas ellas con nueva leyenda.

Es importante mencionar que este Programa le permite a la CETAIP utilizar el montaje de módulos informativos, en apoyo a la promoción propia de las Campañas de Difusión de la CETAIP, en la que se aprovecha la estructura de este programa para promover el derecho a saber y repartir los utilitarios que se produjeron ex profeso.

Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Promoción y Difusión

8014













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Promoción y Difusión

3

que su objetivo original de obtener un bien público no se pierda, pues muchas veces las personas, aunque obtengan la información deseada, no logran satisfacer su necesidad original y, por lo tanto, se declaran insatisfechas con la información obtenida, aunque ésta haya sido entregada tal y como se solicitó, en los tiempos que marca la ley para ello.

En el caso del taller que se informa, su implementación sienta un importante precedente en nuestro estado porque el Colectivo Información y Sociedad, que fue el organismo que lo impartió, a través de su presidente, el reconocido periodista Samuel Bonilla Núñez, cuenta con una década impartiendo sus talleres ciudada‐nos, pero de manera especial ha trabajado con grupos de bibliote‐

carios y ha obtenido excelentes resultados con sus grupos en otras partes del país.

Si revisamos el Manifiesto IFLA‐UNESCO (las siglas de la IFLA indican Federación Internacional de Asociaciones de Biblioteca‐rios y Bibliotecas) sobre internet, encontraremos absolutamente pertinente la incursión de las bibliotecas públicas en el acceso a la información pública.

Se trata de la emisión de Directrices específicas para los programas de acceso a internet en las bibliotecas, que delinean políticas y procedimientos de servicio que salvaguardan la libertad de acceso a la información para todos los usuarios de las bibliote‐cas, asegurando que el acceso a internet es libre, equitativo y no condicionado por restricciones innecesarias las que ofrecen una guía a los profesionales de las bibliotecas y de la información, en el momento de establecer políticas sobre acceso público a la información. Aportan un marco para la aplicación de políticas que garanticen la libertad de acceso a la información y la libertad de expresión en internet.

Las directrices que se mencionan apoyan la Declaración de Principios de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informa‐ción, celebrada en Ginebra en 2003 y Túnez en 2005 y sirven de complemento a una declaración de la IFLA durante la Cumbre Mundial, el Manifiesto de Alejandría sobre las Bibliotecas, la Sociedad de la Información en Acción.

El manifiesto declara: Las bibliotecas están consustancial‐mente conectadas a la libertad de expresión y a la libertad de acceso a la información, a causa de los recursos de información que atesoran y de la variedad de servicios que ofrecen para acceder a ellos. Por consiguiente, las bibliotecas pueden asumir estas ideas y hacerlas más realistas. Aspiran a ofrecer libertad de acceso a la información a través de cualquiera de los canales que poseen, incluyendo el acceso a la información por internet.

Podemos así concluir que las bibliotecas públicas tienen la importante función social y vocación de ser facilitadoras del acceso público a documentos. En tal virtud, resulta absolutamente pertinente que las bibliotecas públicas, en tanto espacios ciudadanos gratuitos, con acceso a material informativo, docu‐mentos públicos y muchas de ellas con infraestructura informáti‐ca, sean tomadas muy en cuenta cuando hablamos de la búsqueda de aliados para la socialización del derecho de acceso a la informa‐ción pública.

Es en este contexto que tanto la CETAIP como la Coordina‐ción Estatal de la Red de Bibliotecas Públicas, adscrita al Instituto de Cultura del Estado de Durango, unieron esfuerzos para hacer posible la realización del Primer Taller de Promotores Biblioteca‐rios en la Cultura de la Transparencia, el Acceso a la Información Pública y su Aprovechamiento, el que se llevó a cabo en 9 sesiones de 4 horas cada una, durante los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2012 y estuvo dirigido a 19 bibliotecarios proceden‐tes de bibliotecas públicas de los siguientes municipios: Durango, Guadalupe Victoria, Rodeo, Súchil, Vicente Guerrero y Poanas.

Promoción y Difusión Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012

8115














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Promoción y Difusión

Sin duda alguna, la sociedad civil organizada es uno de los sectores a los que principalmente debemos voltear a ver los órganos garantes del derecho a saber del país, no sólo por las bondades que nos ofrecen, al ser grupos organizados y hoy por hoy, muchas veces dedicados a abordar temáticas inherentes al derecho de acceso a la información pública, sino también por el importante contrapeso social en que pueden convertirse, al fungir como verdaderos observatorios ciudadanos del quehacer público.

Aunque ahora en 4 sesiones, ocurridas en los meses de septiembre y octubre. Este taller ciudadano impartido también por el Colectivo Información y Sociedad. Transparencia para Todos, tuvo un formato muy similar al anterior taller dirigido a biblioteca‐rios, aunque resumido, pues los tiempos de las organizaciones sociales no permitieron que este se programara en un mayor número de sesiones.

Las organizaciones participantes en esta capacitación fueron las siguientes: Centro de Capacitación para Invidentes, Asociación de Profesionistas Discapacitados, PROMID, Colectivo Mujeres Alarifes, Guías Profesionales de Durango, Sindicato de los Tres

Primer Taller de Formación de Organizaciones Sociales en el Uso del D.A.I.P.

En el ánimo de generar espacios educativo‐recreativos para la atención de las temáticas inherentes al derecho de acceso a la información pública, la CETAIP organizó por primera ocasión la Primera Jornada de Transparencia Infantil y Juvenil 2012, en el marco de los festejos del mes del niño.

Para pilotear algunas acciones propuestas en la Jornada e involucrar a educandos de la entidad en las mismas, se trabajó de manera conjunta con la Secretaría de Educación en el Estado de Durango, lográndose un importante acercamiento con educandos de nivel Secundaria, y con alumnos de educación Primaria.

Así, como más adelante se informa, se obtuvieron productos interesantes, resultado de los trabajos conjuntos con la SEED, que le permitieron a ambas instituciones realizar diversas exposiciones y visibilizar de forma muy concreta, el difícil y abstracto tema de la transparencia.

Con 243 educandos de 5° y 6° grados de la Escuela Primaria Anexa de Durango, la Comisión Estatal para la Transparencia trabajó durante los días 3 y 4 de mayo la sensibilización de estos educan‐dos en el tema transparencia.

Para ello, primeramente se realizó una tocada del grupo de rock para niños Drackin Colmillo, que incluso a petición de la CETAIP produjo una canción sobre Transparencia.

Poderes, Asociación de Jubilados y Pensionados de Durango y CUCUDEPO.

Lo interesante del trabajo con Organizaciones Sociales es que a menudo aglutinan a un importante número de personas, lo que sin duda alguna fortalece el trabajo obtenido con las personas capacitadas, pues éstas se convierten en multiplicadoras del ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

Primera Jornada de TransparenciaInfantil y Juvenil 2012

Jornada Infantil “Pintemos la Transparencia”

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Los maestros fueron una pieza clave en esta labor de sensibilización de los educandos, hacia un tema tan abstracto como lo es la transparencia.

La mayoría de los maestros coincidieron en que la mejor forma para posicionar en los educandos la difícil palabra transpa‐rencia, sería trabajar desde su antónimo: opaco, impenetrable, como antivalor de lo transparente.

Y en efecto, su labor de sensibilización a los alumnos fue exitosa, pues durante el segundo día de encuentro de la jornada con la Escuela Anexa, los alumnos fueron organizados en 25 grupos de 10 integrantes cada uno, a los que se sugirió primero debatir sobre cómo reflejarían gráficamente la forma en que percibieron la palabra transparencia, para plasmarla sobre lienzos de cartuli‐nas.

El resultado obtenido generó gran sorpresa entre quienes observamos el ejercicio, pero fue mayor cuando al grabar las escenas de la pinta, se realizaron entrevistas a niñas y niños integrantes de cada equipo formado para que explicaran los carteles que produjeron, pues los jóvenes reflejaron una gran comprensión del tema y soltura para expresar cómo lo perciben.

El material obtenido de la Sesión fue recopilado por la CETAIP y, previa selección, fue montado tiempo después en Stand expositor de la Feria Nacional Durango, FENADU, en donde durante tres semanas permaneció expuesto.

Esta acción le permitió a la CETAIP y a la SEED observar cómo construyen los educandos un concepto abstracto y lo representan gráficamente, ejercicio sin duda muy valioso, para retroalimentar los programas de capacitación y promoción de la cultura de la transparencia en Durango.

Exposición El Derecho de Acceso a la Informacióny Nosotros, Niñas y Niños de Durango.

Organizada por la CETAIP y la Secretaría de Educación en el Estado, en el marco de la Primera Jornada de Transparencia Infantil y Juvenil Durango 2012, se llevó a cabo la Primera Exposición Fotográfica El Derecho de Acceso a la Información y Nosotros, Niñas y Niños de Durango.

La exposición en comento fue producida por el Foro de Reporteros Gráficos y Artistas Visuales Unión Durango (Forga) ‐que preside el reconocido fotógrafo Alfonso Gaitán Soto‐, a invitación de la CETAIP y SEED.

Para realizar esta Exposición, primeramente se realizó reunión con el presidente y agremiados de Forga, para sensibilizar‐les hacia los temas conexos al derecho de acceso a la información pública y precisar el objetivo de la producción que se proponía: abordar la transparencia, protección de datos personales y la organización y conservación de archivos, como temas inherentes al derecho de acceso a la información pública, pero visualizados en el ámbito de la vida privada.

A pesar de haber sido convocados con poca antelación, el Foro de Reporteros Gráficos y Artistas Visuales Unión Durango no sólo produjo con sus propios recursos las fotografías, sino que participó en la selección de 22 imágenes que pudieran ser reproducidas en vinil para realizar una exposición pública de los resultados obtenidos.

Así, durante abril y mayo del año en curso se realizó una exposición de los trabajos obtenidos, tanto en el Corredor Constitución de la ciudad capital, como en eventos de promoción de la CETAIP, lo que permitió que una gran cantidad de duranguen‐ses pudieran observar la exposición.

Esta misma exposición, sumada a los trabajos de la Pinta de Transparencia, fueron montados en Stand expositor de la CETAIP en la FENADU 2012.

Asimismo, el material fue socializado a través de la página web de la CETAIP y sus redes sociales, reproducido en formato de


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tarjetas postales para compartirlo con los representantes de los órganos garantes del derecho a saber en el país, durante una de las sesiones de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Informa‐ción Pública, COMAIP, así como montado durante diversos eventos de capacitación y promoción de la cultura de la transpa‐rencia organizados durante el periodo informado.

El resultado que la CETAIP obtuvo de haber logrado este importante acercamiento a una organización tan sólida y solidaria como Forga, representa una de las mejores experiencias obtenidas por la Comisión durante el periodo que se informa, pudiéndose realizar las siguientes observaciones:

Que resulta menos desgastante para la Comisión propiciar estos acercamientos a grupos organizados de creadores visuales, que emprender convocatorias a concursos.

Que ambas partes se pueden beneficiar de estos ejercicios, pues se le brinda amplia promoción a los productos generados por los creadores, aunque sí se percibió necesa‐rio, para una próxima acción, brindarles apoyo económico para la producción del material fotográfico.

Que el material obtenido constituye un bien de gran usanza para la Comisión, como fue el caso del material obtenido, mismo que apoyó en las labores de sensibilización hacia las temáticas inherentes al derecho de acceso a la información pública.

Difusión de la Cultura del Derecho de Acceso a la Información Pública

Estudio de Opinión 2012

Apoyada por el Instituto de Investigaciones Sociales y la Facultad de Trabajo Social de la Universidad Juárez del Estado de Durango, durante el año que se informa, la CETAIP realizó una encuesta de opinión para tener un nuevo pulso sobre el nivel de posiciona‐miento del D.A.I.P. y la propia Comisión garante del derecho a saber.

La batería de preguntas que se realizaron a la población encuestada fue la siguiente:

1.‐ ¿Sabe Usted que tiene derecho a obtener información pública?Sí. ¿Cómo se enteró? 2.‐ ¿En alguna ocasión ha solicitado información pública a una dependencia de gobierno?

De los resultados obtenidos, de acuerdo a la última encuesta de opinión realizada en la CETAIP por la empresa GD Innovacio‐nes, en el año 2010, los resultados obtenidos en esta ocasión permitieron observar, grosso modo, lo siguiente:

Sí. ¿Por qué medio la solicitó?3.‐ Si solicitó información, ¿quedó satisfecho con la entrega?No. ¿Cuál fue el motivo?4.‐ ¿Sabe que hay una Comisión Estatal de Transparencia, CETAIP, en Durango?Sí. ¿Sabe cuál es la función de la Comisión Estatal de Transparencia, CETAIP?5.‐ ¿Qué datos recuerda de la Comisión de Transparencia, CETAIP?

Mejoró en un 12 por ciento en el posicionamiento social del conocimiento del derecho de acceso a la información pública.

Se volvió a confirmar como medio más eficaz para socializar este derecho el uso de los medios electrónicos, radio y televisión (63 por ciento).

Se registró una ligera mejoría (15 por ciento), en relación al interés ciudadano por solicitar información a las dependen‐cias públicas.

El principal motivo aducido por los ciudadanos encuestados que se mostraron insatisfechos con su ejercicio del D.A.I.P. fue que la información estaba incompleta, que ésta por sí misma no resolvió su problema y que se entregó fuera de tiempo.

No se encontró homogeneidad en las respuestas de los encuestados con respecto a si se sabe que hay una Comisión de Transparencia en Durango, 33‐67 por ciento, en tanto que sólo 12 por ciento de los entrevistados argumentó, en la misma pregunta, no conocer ningún dato de la CETAIP.

ENCUESTA DE OPINIÓN 2012¿Sabe usted que tiene derecho a obtener información pública?

77%

23%

SI

NO

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(Si) ¿Cómo se enteró?

55%

4%

11%

8%

2%

2%

6%

1%

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Por la Ley de Transparencia

Alguien se lo dijo

Por la radio

Periódicos

Campaña

Módulos informativos

Capacitación

Por otra fuente

Televisión

Si solicitó información,¿quedó satisfecho con la entrega?

79%

21%

SI

NO

(No) ¿Cuál fue el motivo?

22%

10%68%

0%

Informacióncompleta

Información fuera de tiempo

Información no correspondea lo solicitado

La información por si mismano resuelve el problema

¿Sabe usted que tiene derecho a obtener información pública?

77%

23%

SI

NO

¿Qué datos recuerda de la Comisiónde Transparencia, CETAIP?

Logo CETAIP

Domicilio

Página web

Funciones

No se acuerda35%

27%

11%

12%

15%

Certificación en Campañasde Comunicación con Perspectivade Género y Capacitaciónen Políticas Públicas con PEG.

Durante el año que se informa, la Coordinación de Difusión y Comunicación participó en dos Diplomados en Perspectiva de Género (PEG), organizados por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, en coordinación con el Instituto Estatal de la Mujer Duranguense.

El primero de ellos, Publicidad con Equidad, fue organizado por el PNUD, en coordinación con el Instituto Estatal de la Mujer Duranguense y la Agencia Mexicana de Publicidad.

Resultado de este esfuerzo, la funcionaria responsable de la Coordinación de Comunicación de la CETAIP obtuvo la Certifica‐ción en Publicidad con Equidad, que respalda el PNUD y la Agencia Mexicana de Publicidad, lo que implica el importante compromiso


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de generar políticas públicas de comunicación social, que consideren la PEG.

En otra parte de este capítulo se detalla en qué sentido la CETAIP aplicó estos conocimientos en su campaña de difusión 2012.

Sumado a ello, la misma Coordinación de Comunicación, en coordinación con el Área de Asistencia a los comisionados, participaron en el diplomado Gestión de Políticas de Igualdad con Enfoque de Derechos en Política Social, con el trabajo de investi‐gación: Propuesta para Incorporar la Perspectiva de Género en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango.

El resultado de este trabajo se socializó en el número 2 de la Revista Digital de la CETAIP, Agenda de la Transparencia en Durango, así como en el Foro para la Reforma Constitucional del Estado de Durango, en la Mesa de Equidad y Género.

Ponderando el valor que tiene la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango, la propuesta en mención planteó intervenir ésta en los siguientes aspectos:

Transformar este mandato al lenguaje incluyente y nueva ponderación de la terminología masculinizada. Visibilización a la mujer en el lenguaje de la Ley.

Fundar, en el espíritu de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que uno de sus preceptos más impor‐tantes es facilitar el acceso de las personas vulnerables a la información pública, para favorecer el mejoramiento en su calidad de vida.

Establecer, en la aplicación e interpretación de la Ley, en abono a los principios de máxima publicidad, oportunidad y sencillez, el carácter de información desagregada por sexo. (Reforma al Artículo 5°, fracciones IV, V y VI).

Instituir la obligatoriedad de la Información pública desagregada por sexo. (Reformas a los Artículos 13, 15, 16,17, 18, 19,20, 21,22, 23, 24).

Reformar, para incluir en los mecanismos actuales de procedimiento de acceso a la información (vía directa, telefónica, por internet), que el solicitante de información proporcione datos con fines estadísticos en forma obligato‐ria o con una recomendación exprofeso: edad, sexo, nivel de estudios, y ocupación. (Capítulo VIII, del Procedimiento de Acceso a la Información Pública, Artículo 52 y 53 Transitorios, Artículo 4).

Instaurar, como causal de sanción y responsabilidad para los Sujetos Obligados, el incumplimiento de la información pública desagregada por sexo. (Capítulo XIV, Responsabili‐dades y Sanciones).

Crear una Unidad de Género en la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, que evalúe periódicamente la información desagregada que generen las dependencias públicas. (Capítulo XI) de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública (Artículos 67, 68, 69,70).

Precisar, en las obligaciones del órgano garante del derecho a saber, que al ser el derecho de acceso a la información pública un derecho de tránsito hacia otros derechos, se le dé seguimiento a aquellas peticiones de información que propicien la potenciación de las mujeres y/ o que, en su caso, el área jurídica de aquél, les apoye en la vinculación con las instituciones correspondientes, para que se eslabone exitosamente el derecho de acceso a la información pública con la apropiación de otros derechos.

En el ánimo de visibilizar el acceso a la información pública como un derecho que favorece de manera amplia a las mujeres, comprometer a los Sujetos Obligados para que en su Informe rendido anualmente a la CETAIP, acentúen de manera especial los casos exitosos de acceso a la informa‐ción ejercidos por mujeres.

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Establecer, en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informa‐ción Pública, la especial sensibilidad que todo Sujeto Obligado debe tener en la atención de peticiones de información realizadas por mujeres ‐discriminación positiva‐ y que a todas luces la respuesta rápida, y eficiente pueda contribuir a propiciar el mejoramiento sustancial de su calidad de vida.

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La Campaña propuesta por la CETAIP fue diseñada para medios electrónicos, medios impresos, redes sociales y espectaculares e incorporó, de manera consciente, la Perspectiva de Género (PEG), como parte de los acuerdos derivados de dos capacitaciones implementadas por el Instituto de la Mujer Duranguense, el Gobierno del Estado de Durango y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo: Incorporación de la Perspectiva de Género en las Políticas Públicas y Publicidad con Equidad.

Pero antes de entrar en detalle de la misma, resulta obligada la mención de las principales acciones de defensoría de la mujer en los distintos ámbitos, y a las cuales precisamente el Programa de Naciones Unidas toma como marco de referencia, como son:

Campaña de Difusión 2012

El 18 de Diciembre de 1979, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, que entró en vigor como tratado internacional el 3 de septiembre de 1981, tras su ratificación por 20 países.

En su Artículo 10, la Convención explica: Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discrimi‐nación contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el hombre en la esfera de la educación, y en particular para asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres:

c) la eliminación de todo concepto estereotipado de los papeles masculino y femenino en todos los niveles y en todas las formas de enseñanza (…)

La Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Convocada por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Beijing (Pekín), China, del 4 al 15 de septiembre de 1995, cuyo principal objetivo, que se ajusta plenamente a los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y al derecho internacional, es la potenciación del papel de todas las mujeres en la sociedad.

En la Plataforma de Acción de Beijing se definen un conjunto de objetivos estratégicos y se explican las medidas que deben

La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW).

adoptar, a más tardar para el año 2000, los gobiernos, la comuni‐dad internacional, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, para eliminar los obstáculos que entorpecen el adelanto de la mujer. Las 12 esferas de especial preocupación que se identificaron en el documento, consideradas representativas de los principales obstáculos para el adelanto de la mujer, son:

la mujer y la pobreza;

la educación y la capacitación de la mujer;

la violencia contra la mujer;

la mujer y la salud;

la mujer y los conflictos armados;

la mujer y la economía;

la participación de la mujer en el poder y la adopción de decisiones;

los mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer;

los derechos humanos de la mujer;

la mujer y los medios de comunicación;

la mujer y el medio ambiente;

la niña.


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Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, también conocidos como Objetivos del Milenio, son ocho propósitos de desarrollo humano fijados en el año 2000, que los 193 países miembros (incluyendo México) de las Naciones Unidas acordaron conseguir para el año 2015.

En la Declaración del Milenio se recogen ocho Objetivos, referentes a la erradicación de la pobreza, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la mortalidad infantil, materna, el avance del VIH/SIDA, el sustento del medio ambiente, y fomentar una Asociación Mundial para el Desarrollo.

Por su parte, el marco jurídico de la República Mexicana abona al tema, cuando en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala en su Artículo I° (…) Queda prohibida toda discriminación motivada por (…), el género, (…) o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

En tanto que en su Artículo 4, la Carta Magna refiere: El varón y la mujer son iguales ante la Ley (…)

En materia de regulación del derecho de acceso a la informa‐ción pública con perspectiva de género, en nuestro país sólo se cuenta con una Ley, la de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Chihuahua, entidad federativa que ha subido la discusión a la COMAIP sobre la pertinencia de reformar las leyes de transparencia de los estados para incorporarles la perspectiva de género.

La Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP) es el máximo organismo que congrega a 33 órganos garantes del derecho de acceso a la información pública del país, cuyo objetivo es velar porque se garantice a todos los mexicanos el derecho de acceso a la información pública, con estricto apego al artículo sexto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En este orden de ideas, es necesario citar que la Comisión de Vinculación de la Sociedad de la COMAIP, reunida en su cuarta sesión de trabajo en el municipio de Solidaridad, Quintana Roo, en fecha 7 de Julio de 2011, llevó a cabo el panel denominado “El derecho de Acceso a la información con perspectiva de género: una verdadera Democracia”, teniendo como ponentes a las Consejeras o Comisionadas Ana Rosa Payán Cervera, del estado de Yucatán; Blanca Lilia Ibarra Cadena, del estado de Puebla; Leyda Brito Alpuche, del estado de Quintana Roo; Teresa Guajardo, del estado de Coahuila, y Claudia Alonso Pesado, del estado de Chihuahua, quienes incorporaron en la agenda de trabajo de la Conferencia, la perspectiva de género.

Entre los principales acuerdos de la jornada de trabajo, se reconoció que los órganos garantes del Derecho de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales tienen que atender la obligación constitucional y legal de incorporar la perspec‐tiva de género en sus atribuciones y obligaciones impulsando:

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Que los Sujetos Obligados garanticen el acceso a la informa‐ción que generan, adquieren, transforman y conserven, con perspectiva de género teniendo para ello que crear y publicar de oficio bancos de datos y estadísticas desagrega‐das por sexo.

Coordinar esfuerzos y acciones con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por ser esta instancia la que tiene la obligación de dar seguimiento al cumplimiento de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) y la Ley General de Igualdad de Hombres y Mujeres, y para ello requiere información desagregada por sexo y con perspectiva de género.

Coordinar esfuerzos y acciones con el Instituto Nacional de las Mujeres, para que la transversalización de la perspectiva de género se concrete en la generación de información y banco de datos, así como definir las acciones pertinentes, de coordinación con los Institutos Estatales para garantizar lo anterior, dado que le corresponde dirigir al Sistema Nacional de Igualdad de Hombres y Mujeres.

Que los Sujetos Obligados y Órganos Garantes construyan diversas estrategias y herramientas para el acceso a la información, considerando que el uso y acceso a las Tecnologías de la Información, todavía no es universal entre la población mexicana, y en particular entre las mujeres.

Con las autoridades correspondientes, que se incorpore la perspectiva de género en la conformación de los Consejos o Plenos, para que aumente la presencia de mujeres Comisio‐nadas y Consejeras en los Órganos Garantes del Derecho de Acceso a la Información Pública.

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Conformar la estructura ocupacional de los órganos garantes, atendiendo los principios de paridad y perfiles entre los sexos, en todos los cargos, y de profesiónalización de las y los servidores públicos, implementando y respe‐tando el Servicio Profesional de Carrera.

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Es así que con este marco conceptual jurídico, la CETAIP impulsó por primera vez una Campaña de Difusión, considerando la perspectiva de género.

Ello, tomando como base que la participación en el ejercicio del Derecho de Acceso a la Información Pública (D.A.I.P.) por parte de nuestras mujeres del Estado de Durango es, según el último informe de resultados de los Sujetos Obligados (2011), menor 7.40 por ciento, que la participación observada para los hombres, pero que se reporta cada vez de manera más creciente su participación e interés en ejercer este derecho.Para observar mejor esta tendencia, veamos el siguiente Cuadro:

30%20%10%0%

2007

2008

2009

2010

2011

EJERCICIO DEL D.A.I.P. MUJERES40% 50% 60% 70% 80%

27%48%

25%

39%57%

4%

21.22%

69.86%8.92%

20.70%44.03%

35.27%

41%48.40%

10.59%

Masculino Femenino No especifíca

Según datos de la Organización Ciudadana Transparencia para Todos. Iniciativa Ciudadana, el 90 por ciento de los casos de éxito en el acceso a la información registrado en los trabajos de casi una década de funcionamiento de este organismo, deriva de solicitudes de información pública emprendidas por mujeres.

Son las mujeres más perseverantes y pacientes, opina el coordinador de Transparencia para Todos, Samuel Bonilla Núñez.

Se consideró, así, que visibilizar a las mujeres en una Campaña de promoción del acceso a la información pública, muy seguramente contribuiría a disminuir las brechas de género al exhibir, en la vitrina pública, a nuestras valiosas mujeres, desarro‐llando sus potencialidades y reconociendo sus aportaciones para redimensionar el importante papel que ellas juegan dentro de esta sociedad.

Recordemos que el derecho de acceso a la información pública es, hoy en día, una de las herramientas ciudadanas más importantes para que la población mejore sustancialmente su calidad de vida.

La mujer, como grupo social históricamente marginado, con el ejercicio de un derecho a la información en donde se vea visibilizada y en donde además se le muestren mensajes visuales y auditivos que la hagan reflexionar sobre el importante papel que juega en la sociedad y las alternativas de desarrollo que tiene, puede lograr muy seguramente el empoderamiento del que tanto se habló en la Conferencia Mundial de las Mujeres de Beijing, con el aumento de su participación en los procesos de toma de decisiones y acceso al poder, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el hombre en todas las esferas, como lo ordena la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discrimi‐nación contra la Mujer CEDAW y los Objetivos del Milenio, acuerdos internacionales a los que nuestro México se ha compro‐metido y no está cumpliendo.

Es así que para la implementación de la Primera Campaña de la CETAIP con Perspectiva de Género, se tomaron como objetivos rectores los siguientes:

Objetivos rectores de la Campaña 2012con Perspectiva de Género

Promover, principalmente, algunos casos exitosos de mujeres ejerciendo su derecho a saber, que hayan llegado a la CETAIP, ya sea por información derivada de solicitudes


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dirigidas a los Sujetos Obligados, o bien derivadas de los Recursos de Revisión, en donde la CETAIP tendrá informa‐ción de primera mano. Tomar como base de la campaña algunos casos exitosos emanados del Primer Taller Estatal para la Formación de Bibliotecarios en la Cultura de la Transparencia, el Derecho de Acceso a la Información Pública y su Aprovechamiento.En caso de tener que recurrir a la representación de casos supuestos, propiciar que éstos respondan a situaciones muy concretas que se desean promover, como es el caso del uso del Sistema Electrónico de Solicitudes INFOMEX.

Que la constante, en todos los casos mediatizados, sea la visibilización de la mujer como figura altamente participativa en el ejercicio del derecho de acceso a la información pública y como agente de cambio de su entorno particular y social.

Los medios de comunicación utilizados para apoyar esta Campaña fueron cuidadosamente seleccionados y tuvieron como finalidad:

Objetivos rectores de la Campaña 2012con Perspectiva de Género

Aprovechar los casos prácticos exitosos acopiados, para mediatizarlos en espectaculares, promoción en autobuses, medios impresos, página web de la CETAIP, página web de agencias de noticias y redes sociales.

Producir promocionales de radio y televisión, cuyos contenidos refirieron alta visibilización de las mujeres, sustentada preferentemente en casos reales de acceso a la información pública.

Apoyar la campaña con el Programa CETAIP Cerca de Ti (Módulos Informativos), con la distribución de impresos existentes y utilitarios nuevos propuestos.

Es en este contexto que se produjeron los siguientes productos promocionales:

4 Diseños para Espectaculares

Carteles para 11 publibuses que circulan en 8 rutas principales de la ciudad capital de Durango.

2 Versiones de promocionales de televisión.

2 Versiones de promocionales de radio.

1 Versión de promocional de tv, versión especial para redes sociales.

Octavos para los siguientes medios impresos:4 Diseños de baners para 3 medios de comunicación con presencia en la web.

Diseño de 1 promocional para página web de la CETAIP.

Diseños de 4 promocionales para red social de la CETAIP.

Fueron contratados espacios para 5 espectaculares (6 en Durango capital, 1 en Gómez Palacio, 1 en Lerdo, 1 en Santiago Papasquiaro, 1 en El Salto y 1 en Nombre de Dios ), 11 publibuses, 732 impactos de televisión en 5 televisoras estatales, (dos con transm. por internet), 480 impactos de radio en 5 estaciones de radio estatales, 105 inserciones en medios impresos.

Se diseñaron y mandaron imprimir los siguientes artículos promocionales:Bolígrafos, pulseras, reglas, lupas y bolsas plásticas para auto.

La campaña inició formalmente el día 12 de noviembre, aunque la difusión a través de algunos medios inició desde el primero de noviembre y continuó hasta el último día del mes de diciembre. Así, consideró: 60 días de espectaculares; 60 días de redes sociales; 38 días de televisión; 35 días de módulos: 31 mil 223 unidades de promoción repartidas; 30 días de prensa; 14 días de radio, medio día de control remoto.

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Durante dos días del mes de diciembre, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, envió a la ciudad capital a la consultora, Lic. Flor María Ramírez Mejía, para que trabajara en coordinación con el Instituto de la Mujer Duranguense, el Gobierno de la República y el Instituto Nacional de las Mujeres, el Taller para la Creación del Brief con Enfoque de Género.

El mismo estuvo dirigido a responsables de las coordinacio‐nes de Comunicación Social de distintas instancias de gobierno, que lograron la certificación en Publicidad con PEG: áreas de comunicación del Instituto de la Mujer Duranguense, Imagen Institucional del Gobierno del Estado, Instituto Municipal de la Mujer, Instituto de Cultura del Estado de Durango, y de la propia Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango, entregando a sus responsables una Constancia por el Proceso de Desarrollo de Estrategias de Comunicación con Enfoque de Género.

Así, estas 5 coordinaciones trabajaron la estrategia creativa de las próximas campañas de comunicación, considerando la perspectiva de género. El objetivo fue el desarrollo de campañas viables en recursos y capacidades para las necesidades de comunicación de las dependencias públicas.

Asesoría del PNUD 2013.

Campaña de Difusión 2013

Este periodo que se informa, por segundo año consecutivo se continuó fortaleciendo el trabajo en Redes Sociales, mismo que se vio fuertemente acrecentado gracias al manejo profesional de una empresa especializada en la materia, misma que fue contratada

Redes Sociales.

CETAIPen la Web

por un periodo de dos meses ‐en el lapso en que se implementó la campaña de difusión, durante los meses de noviembre y diciem‐bre‐, durante los cuales los resultados fueron realmente notorios.

Si bien fue la propia CETAIP la que estuvo trabajando directamente con los tweters, la empresa contratada se ocupó de crear una nueva página en la conocida red social Facebook, pues era necesario crear una página institucional, reflejándose, al término de diciembre ‐fecha en que acabó también la campaña‐ los siguientes resultados:

La página inició con 12 likes en el tiempo que tenía abierta. Durante el manejo de la página (del 1 de noviembre al 31 de diciembre), se lograron 91likes adicionales. Esto refleja un crecimiento del 88 por ciento en el número de likes a la página en 2 meses de manejo. El resultado de likes relacionados con la CETAIP fue el siguiente: El 55.3 por ciento fueron likes de mujeres, entre las edades de 13 y 54 años.El 44.7 por ciento fueron likes de hombres, entre las edades de 13 y 44 años.Lo anterior muestra un equilibrio en los likes logrados para los 2 sexos, así como también que el target de edades al que se logró llegar es efectivamente el que se buscaba.

En cuanto a las 4 publicaciones que se promocionaron, se logró que fueran vistas en 138,634 pantallas, de los cuales 582 personas dieron click a nuestra publicación y 80 incluso dieron like al post.

En relación a las publicaciones no pagadas, se logró que fueran vistas en promedio en 60 pantallas, de las cuales, en promedio, 11 personas dieron click a nuestra publicación y en promedio 4 incluso dieron like al post.

Al inicio del manejo de la página, el promedio de pantallas que veían nuestras publicaciones era de 22 personas, de las cuales aproximadamente 5 dieron click al post y 1 persona dio like. A partir del 1 de noviembre se logró que el promedio de personas que veían nuestras publicaciones aumentara a 5,001 personas, de las cuales aproximadamente 30 personas dieron click al post y 9 incluso dieron like a la publica‐ción.

Anteriormente se realizaban alrededor de 4 a 5 publicaciones por mes, a partir de noviembre se postearon alrededor de 15 a 19 publicaciones


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mensuales, tomando el cuenta que pasamos por el periodo vacacional de diciembre (durante el cual las noticias eran escasas).

Logramos aumentar el promedio de personas interesadas en la página de un promedio de 1 o 2, a un promedio de 65 y alcanzamos un tope de 90 personas hablando de la CETAIP.

Anteriormente, el promedio de personas que entraban a la página era de alrededor de 7 y sólo en una ocasión se logró que 21 personas entraran a la página. Durante el manejo de la página se alcanzó un promedio constante de alrededor de 26 personas entrando diariamente a la página y se alcanzó en varias ocasiones un tope de hasta 44 personas entrando a ver nuestra página.

Los anteriores datos, sin duda alguna, nos permiten deducir que la incursión en redes sociales resulta, por demás está decirlo, necesaria e imperiosa, dada la importancia que hoy implica la socialización del Derecho de Acceso a la Información Pública y los resultados que usando estas herramientas se pueden obtener.

La página de la CETAIP continuó fortaleciéndose, con el compro‐miso de presentar información de calidad, es decir, con informa‐ción actualizada en los ámbitos de Transparencia: Boletines de Prensa, Comunicados del Pleno, Mensajes de Difusión de Eventos Oportunos, Publicaciones, Resoluciones a los Recursos de Revisión, Calendario de Sesiones del Pleno, Actas del Pleno, Criterios Emitidos, Informes de Labores, Otros Informes y Resultados, Estadística de Solicitudes, Relación de Solicitudes de Información y Respuestas otorgadas, Resultados de Verificación de Obligaciones de Transparencia de los Sujetos Obligados, entre otros aspectos.

Durante este periodo informado, la página de la CETAIP: www.cetaip.org.mx fue visitada 8 mil 305 veces, lo que implica un número global, desde su puesta en operación, de 70 mil 494 visitas.

Portal de Internet en la CETAIP.

De acuerdo al PAT 2012, la CETAIP habría de lanzar, durante el año que se informa, una nueva producción editorial, que buscara ser el escaparate en el que se exhiba el acontecer en las temáticas inherentes al derecho de acceso a la información pública, tanto en el escenario inmediato estatal cuanto en el contexto nacional e internacional.

Y es que nada ocurre en el mundo con independencia, pues somos las de hoy sociedades íntimamente relacionadas, interco‐

Revista Digital de la CETAIP

nectadas, interdependientes, gracias a los avances ‐sin preceden‐tes‐ de las nuevas tecnologías informáticas.

Así, lo que suceda hoy en España en materia de protección de datos personales nos afecta positivamente. Recordemos que los avances de países europeos en el derecho de protección de datos personales han sido determinantes para incidir en la incorpora‐ción, a modo de salto dialéctico, en el marco jurídico mexicano en la materia.

Todos los países estamos en constante retroalimentación de experiencias, de propuestas. México, por ejemplo, ha sido punta de lanza en el impulso y operación del Sistema Electrónico de Solicitudes INFOMEX, hoy compartido en el escenario nacional por la mayoría de órganos garantes del derecho a saber. Compar‐tido también como la experiencia mexicana más novedosa y vanguardista, dado el éxito logrado, medible en el contundente aumento de las solicitudes ciudadanas de información pública entre los Sujetos Obligados que lo adoptaron.

Así, nació la Revista Digital Agenda de la Transparencia en Durango, ya en su edición número 2, con el ánimo de ser un escaparate para los principales actores que guardan una relación directa con el Derecho de Acceso a la Información Pública, la que puede ser consultada en su liga:

http://www.cetaip.org.mx/revista02/index.html.

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Durante este año que se informa, la CETAIP bajó a Durango dos convocatorias a concursos de spot de radio y ensayo, resultado de acuerdos de la Comisión de Comunicación de la COMAIP.

A pesar de que se repartieron carteles en universidades públicas y privadas de la entidad, y se brindó sensibilización sobre el uso ampliamente beneficioso que se le daría al material obtenido, en Durango no se obtuvieron productos.

Ya considerado en su Programa Anual de Trabajo, la CETAIP lanzó, durante el año que se informa, una convocatoria propia a Concurso de Cortometrajes.

Al igual que los dos concursos antes citados, y a pesar de que se realizó amplia difusión a través de carteles, promoción en redes sociales, medios de comunicación y presentaciones directas de la CETAIP en Universidades públicas y privadas, apoyadas en la proyección de cortometrajes producidos por CONCULTA y la Secretaría de la Función Pública, así como en pláticas de sensibili‐zación a estudiantes de la carrera de Ciencias de la Comunicación y Derecho, tampoco se obtuvieron resultados en nuestro Estado, declarándose desierto el concurso en mención.

Es importante señalar que este desinterés ya ha sido motivo de análisis por parte de los comisionados que integran la Comisión de Comunicación de la COMAIP, mismos que en recientes reuniones de trabajo han decidido sumar esfuerzos a programas de trabajo en la materia, que busquen obtener productos nacionales, dado el poco interés que en algunos estados se ha logrado atraer hacia el tema.

Para ello, actualmente se integran directorios de áreas de comunicación de los órganos garantes, así como información precisa sobre las principales convocatorias que se impulsarán y cuáles son los temas que promueven.

En esta discusión, sin duda alguna, se tienen importantes indicadores de que resulta nodal la construcción de una población

Convocatoria a Concursos

sensible al tema, a través del trabajo académico descollado en las universidades públicas y privadas, vía la presencia de diplomados, especialidades, maestrías, o simplemente la incorporación de las temáticas conexas al derecho de acceso a la información pública en las currículas que actualmente se imparten en carreras afines, en los estados de la República que forman esta Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública ( COMAIP).

En cumplimiento a lo que se establece en el Capítulo XII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango (de la promoción de la Cultura de la Transparencia y Acceso a la Información, Artículos 71,72 y 73 de la misma), y en cumplimiento al Programa Anual de Trabajo, se hicieron las siguientes nuevas producciones editoriales:

Díptico Informativo ¿Para qué me sirve conocer información pública? ( 20 mil unidades).

Díptico Informativo ¿Dónde, cómo y a quiénes puedo preguntar información pública? (20 mil unidades).

Díptico Informativo ¿Cómo funciona el Sistema Informativo INFOMEX? (10 mil unidades).

Revista Agenda de Transparencia, Números 1 y 2. En edición digital.

8° Informe de Labores de la CETAIP. (500 unidades impresas) (300 disco compactos).

Cuaderno Básico del Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales. Reedición. ( 4 mil unida‐des).

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango. Reedición. ( 2 mil unidades ).

Diseño de motivos de la CETAIP en utilitarios de apoyo a la Campaña: 10 mil Reglas impresas a color; 10 mil bolígrafos; 20 mil lupas (separador); 10 mil bolsas para basura auto; 10 mil pulseras.

i) Diseños diversos para 13 eventos de promoción del D.A.I.P. organizados por la CETAIP.

Ley de Transparencia en o´dam ( mil ejemplares ).

Diseño y Producción de Impresosy Utilitarios Promocionales

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Durante el periodo informado, se establecieron importantes vínculos con los medios de comunicación de la entidad, a quienes de manera permanente se brindó orientación, asesoría e informa‐ción oportuna en el derecho de acceso a la información pública, así como sobre el quehacer de la propia CETAIP.

Tanto los 13 eventos realizados por la propia Comisión durante el año 2012, como aquellos a los que fue invitada, representaron una importante oportunidad de acercamiento con los comunicadores de nuestra entidad.

La Coordinación de Comunicación brinda apoyo permanente en la atención de las entrevistas correspondientes que los medios

Vinculación con Mediosde Comunicación

Comunicados de Prensa

de comunicación de nuestra entidad realizan a los invitados especiales de los eventos de promoción de la CETAIP, así como a los propios comisionados, quienes siempre han sido facilitadores de la labor de nuestros periodistas, al brindarles las entrevistas requeridas y la información solicitada: material de los expositores, boletines de prensa, mensajes de las autoridades, currículas de los participantes, entre otros.

De igual manera, mediante comunicados de prensa, la CETAIP estableció comunicación con 25 medios de comunicación, con los que se entablaron mil 250 contactos informativos, destinados a informar las acciones destacadas que se impulsaron.

Taller de Formación de Usuarios en el Usodel D.A.I.P. para Comunicadores

Una edición más de los talleres implementados por el Colectivo Iniciativa Ciudadana. Transparencia para Todos, ya comentados anteriormente, se realizó en la ciudad de Durango, los días 2 y 3 de noviembre, en las instalaciones del SMYTEED, pertenecientes a la Secretaría de Educación del Estado de Durango, participando 16 comunicadores de la entidad.

El taller en mención tuvo como principal objetivo sensibilizar a los comunicadores sobre la importancia que tiene el asertivo ejercicio del derecho de acceso a la información pública, cono‐ciendo las principales experiencias que se tienen en escenarios nacionales y en ámbitos internacionales.

El principal acento de este taller impartido por Iniciativa Ciudadana se encuentra en lograr que los comunicadores se familiaricen con los distintos formatos que se tienen en el Sistema de Solicitudes de Información INFOMEX (para preguntar a los municipios, gobiernos estatales, poderes, organismos autónomos y otros sujeto obligados), participando en la consulta de solicitu‐des de información para recibir, en caso necesario, la asesoría correspondiente.

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La labor cotidiana de los medios de comunicación es una de las más poderosas herramientas que la CETAIP tiene para asegurar que el derecho de acceso a la información pública en verdad vaya permeando entre la población duranguense.

Sabedora de ello, la Comisión invitó a Durango el Seminario Permanente Acercamientos a la Libertad de Expresión, que se realizara el 28 de mayo de 2012, con la presentación del Taller La Autorregulación de los Medios, que impartieran los académicos de la Universidad Autónoma Metropolitana, Perla Gómez Gallardo y Raúl Canseco Rojano.

El seminario consideró asimismo las conferencias Informe Libertad de Prensa 2012 Freedom House y El Ejercicio de la Libertad de Expresión en Situación de Riesgo, impartidas por Darío Fritz, de Officer Program at Freedom House, organización no gubernamental independiente, cuya misión es promover la libertad en el mundo, a través del fortalecimiento de instituciones democrá‐ticas, el respeto a los derechos humanos y la libertad de prensa.

La agenda del Seminario en comento resultó de gran interés para los 120 asistentes, entre quienes debemos resaltar la presencia de 32 representantes de importantes medios de comunicación de la entidad, así como de estudiantes universita‐rios de las universidades José Vasconcelos, Interamericana para el Desarrollo, Internacional Mexicana, Valle del Guadiana, Durango Santander y Juárez del Estado de Durango.

Seminario Acercamientosa la Libertad de Expresión

La CETAIP, en coordinación con la Universidad Autónoma Metropolitana Cuajimalpa, la Fundación para la Libertad de Expresión, Fundalex, la Fundación Manuel Buendía, México Infórmate, la Casa de los Derechos de Periodistas y las Comisiones de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Tlaxcala y Campeche, sumaron esfuerzos para que se editara el libro Palabras a Miguel Ángel Granados Chapa, Homenaje al Maestro, mismo que fue presentado en Durango, por los periodistas Hum‐berto Musacchio y Miguel Ángel Vargas Quiñones, el jueves 15 de noviembre, en el Museo de Historia y Arte “El Palacio de Los Gurza”.

La participación de la CETAIP, como fue el caso de otros órganos garantes del derecho a saber del país, encontró perti‐nente esta edición, dado que el acceso a la información pública es una herramienta fundamental para realizar periodismo de investigación, mismo que debe ser la meta de todo periodista, como fue el caso del reconocido Miguel Ángel Granados Chapa, quien en su larga trayectoria realizó importantes trabajos periodísticos basados en el acceso a la información pública.

El mismo Miguel se declaró siempre a favor de la libertad de expresión, del derecho a saber y sus palabras no se quedaron en el

Presentación del libro Homenajea Miguel Ángel Granados Chapa

terreno del discurso, sino sobre todo en el de los hechos, pues su periodismo fue responsable, honesto, fundado en un trabajo escrupuloso, constante, disciplinado, de verdadero investigador social y que valoró, en toda su dimensión, la trascendencia de que un derecho como el de acceso a la información pública estuviera presente en el escenario nacional.

Para la CETAIP representó un honor haber participado en la edición de este libro homenaje al “Sr. Constitución”, como se le decía a Granados Chapa, pues se tiene la sensibilidad de la importancia que reviste para nuestros periodistas de Durango la capacitación en aspectos básicos del ejercicio del derecho a saber.

Socialización del Derechode Acceso a la Información Pública

Conferencia Desafíos Actuales de la Protección de Datos Personales. Dr. Miguel Carbonell

El miércoles 25 de enero, en el Auditorio Universitario de la UJED, se llevó a cabo la Conferencia La Protección de Datos Personales en México: Desafíos Actuales, que fue impartida por el reconocido jurista Miguel Carbonell Sánchez, ello en el marco de los festejos por el Día Internacional de la Protección de Datos Personales ( 28 de enero), que realizara la CETAIP, en coordinación con la Secreta‐ría de Contraloría y Modernización Administrativa del Gobierno Estatal, y la Universidad Juárez del Estado de Durango.

Es importante precisar que si bien la Protección de Datos Personales en poder de particulares no está regulada en el estado de Durango, sí se tiene una normativa en el ámbito federal, con la emisión de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Poder de Particulares, que fue aplicable a partir de este año 2012 que se informa.

Durante la conferencia, que logró convocar a 300 asistentes, importantes nociones básicas sobre el Derecho de Protección de Datos Personales hizo el Dr. Miguel Carbonell, como es la Acción de Protección de Datos Personales, es decir, la iniciativa de cualquier ciudadano para Acceder a sus datos personales contenidos en archivos, registros o bancos de datos de las dependencias públicas


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o personas físicas o morales, para solicitar la Rectificación de sus Datos Personales, la Cancelación de los mismos, u Oponerse a su tratamiento.

Hizo alusión el jurista a que en el concierto nacional, sólo existen leyes de protección de datos personales en poder de la función pública en 6 estados, teniéndose este otro importante desafío de lograr la emisión de leyes locales que regulen la protección de datos personales con mayor precisión que como actualmente está reglamentado en las leyes locales de transparen‐cia y acceso a la información pública.

Uno de los retos que mencionara el ponente y que mayor‐mente captaron la atención de los asistentes se refirió a la importancia de la sensibilización de la población sobre la efectiva protección de sus datos personales y, en ese sentido, la íntima relación que existe entre los datos personales y la garantía de los sistemas de seguridad pública sobre la conveniente protección de la vida privada de las personas.

Un desafío más, recalcó el reconocido constitucionalista, es el desarrollo de infraestructura operativa y financiera para evaluar el impacto de las nuevas tecnologías en la protección de la vida privada de las personas.

La Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informa‐ción Pública del Estado de Durango, en coordinación con el H. Congreso del Estado de Durango, sumaron esfuerzos para dar inicio, el 26 de marzo del año que se informa, a los trabajos de la Primera Jornada de Transparencia 2012, en el ánimo de que la Agenda de la Transparencia se posicionara, tanto entre los Sujetos Obligados por la Ley, como entre la ciudadanía duranguense.

La agenda programada para la Jornada consideró, primera‐mente, el Panel Transparencia y Estado de Derecho, participando en él la Lic. Haydeé Pérez Garrido, coordinadora de Transparencia y Rendición de Cuentas de FUNDAR, A.C., así como el Lic. Eugenio

Primera Jornada de TransparenciaDurango 2012

Rosendoevgueni Monterrey Chepov, presidente del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México y Municipios (Infoem), moderando el comisionado Héctor Octavio Carriedo Sáenz.

Consideró asimismo, en un horario vespertino, la presenta‐ción del libro Seguridad, Armas de Fuego y Transparencia. Mito y Realidad sobre el Derecho de Posesión y Portación de Armas de Fuego en México, participando como comentaristas la comisio‐nada María de Lourdes López Salas y el diputado Emiliano Hernández Camargo.

De cara a la reciente reforma a la Constitución del Estado de Durango que se plantea, la generación de agenda sobre Transpa‐rencia y Estado de Derecho ha resultado, por demás interesante, dada la consulta ciudadana que el Ejecutivo Estatal y el Honorable Congreso del Estado buscan, tanto por parte de la ciudadanía como de las propias instituciones públicas.

En ello, mucho abonó tanto el Panel programado como la presentación del libro de los investigadores del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, siendo precisamente uno de ellos, el Dr. Ernesto Villanueva, el coordinador del Área de Investigación, Derecho de la Información en la Máxima Casa de Estudios del país. Como el investigador especializado en el derecho de acceso a la información pública que es, el Dr. Villanueva generó opinión sobre las limitaciones que actualmente tiene el estado de derecho en nuestro país.


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El 04 de octubre, la CETAIP festejó el Día Internacional del Derecho a Saber ‐celebrado en todo el mundo el día 28 de septiembre‐, con la presentación de dos Magnas Conferencias: Retrospectiva y Perspectiva de la Transparencia en México. Una visión del IFAI, y Transparencia Gubernamental. La Visión de México Evalúa, impartidas por Sergio Manuel López Menéndez, la primera, y por Mariana García Carmona, la segunda, informó el comisionado presidente de la CETAIP, Alejandro Gaitán Manuel.

La CETAIP decidió llevar este magno evento hasta la primera semana de octubre, en virtud de que en el escenario estatal se tuvieron eventos destacados en la materia, como fue el caso del Foro para la Reforma del Estado de Durango, con el tema Transpa‐rencia y Rendición de Cuentas, en el que la propia Comisión participó con la presentación de seis ponencias.

Asimismo, el Gobierno del Estado de Durango realizó una Jornada de Experiencias, Retos y Compromisos con la Transparen‐cia en Durango, siendo el invitado especial el Dr. Eduardo Bohór‐quez, director Ejecutivo de Transparencia Mexicana, experiencia a la que la CETAIP se sumó, aportando su visión sobre los principales retos a los que se enfrentan los órganos garantes del derecho a saber en el país.

Día Internacional del Derecho a Saber

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7 Capacitación

Como parte de las acciones vertebrales que en el año 2012 rea-lizó la CETAIP, se llevaron a cabo jornadas permanentes de ca-pacitación a funcionarios de primer nivel de los municipios, así como de socialización de los aspectos básicos del derecho a la información, por ello se tuvo un acercamiento con los siguien-tes grupos:

Servidores Públicos Municipales, de 33 Ayuntamientosdel Estado.

Servidores Públicos Estatales.

Servidores Públicos Federales.

Grupos Específicos de la Sociedad:DocentesOrganismos AutónomosAsociación de Jubilados y Pensionadosde los Tres PoderesONG´S Barra de Abogados Benito JuárezColegio de Contadores Públicos

Estudiantes de: Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Universidad Interamericana para el Desarrollo, Centro de Bachillerato Tecnológico Agropecuario, Centro de Bachille-rato Tecnológico Industrial y de Servicios, Colegio de Bachi-lleres del Estado de Durango, Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Durango, Instituto Tecnológico a Distancia, Instituto Durango, Instituto Alejandría, Secun-daria Benito Juárez y Sistema Estatal de Telesecundarias.

Contenidos

Las capacitaciones programadas en el año que se informa, vinie-ron a cimentar los conocimientos del derecho de acceso a la in-formación pública, pues se buscó que en las mismas estuvieran presentes no sólo los servidores públicos en general, sino que además participaran activamente los funcionarios de primer ni-vel, así como las propias unidades de enlace, piezas clave al inte-rior de las instituciones públicas, por lo que los temas expuestos fueron los siguientes:

Aspectos Generales de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Derecho de Acceso a la Información Pública.

Reflexiones sobre la Transparencia, el Acceso a la Informa-ción y el Uso de la Información.

Obligaciones de Transparencia, Información Mínima de Ofi-cio, Revisiones de portales de Transparencia.

Retos de la Transparencia Presupuestaria.

Importancia de los Archivos Gubernamentales y el Derecho de Acceso a la Información Pública.

Protección de Datos Personales: Derecho de Acceso, Rectifi-cación, Cancelación y Oposición.

Protección de Datos Personales: Tu Privacidad en Internet (dirigido a jóvenes estudiantes, con proyección de videos).

D e conformidad con el artículo 71 de la Ley de Transparen-cia y Acceso a la Información Pública, la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública

es la encargada de promover entre la sociedad la cultura de la trans-parencia, la rendición de cuentas, la máxima publicidad de los actos gubernamentales y el derecho de acceso a la información pública.

En el año que se informa, la Comisión llevó a cabo diversos programas, con el propósito de capacitar, asesorar y promover

el conocimiento y el ejercicio del derecho de acceso a la infor-mación y de la protección de datos personales, a través de la implementación de acciones y estrategias para lograr el acerca-miento con los Sujetos Obligados por la Ley y con grupos espe-cíficos de la sociedad civil. Ello, mediante Reuniones Regionales, Foros, Talleres y Conferencias, sin dejar de lado la capacitación continua entre jóvenes estudiantes de los niveles básico, medio y superior.

Grupos capacitados

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Reuniones regionales de capacitación

De acuerdo al programa de capacitación de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, se lle-varon a cabo dos Reuniones Regionales de Capacitación para Ser-vidores Públicos Municipales, teniendo como sede, la primera de ellas, la Sala de Conferencias de la Expo Feria, del municipio de Gómez Palacio, Dgo., el 28 de marzo de 2012.

A esta primera reunión regional acudieron los representan-tes de los municipios de Lerdo, Gómez Palacio, Santa Clara, Hi-dalgo, Ocampo, San Juan de Guadalupe, Simón Bolívar y El Oro, participando 22 funcionarios municipales.

El día 17 de Mayo de 2012, se realizó la Segunda Reunión Re-gional de Capacitación denominada “21 Municipios por la Trans-parencia”, la que se llevó a cabo en la Sala de Capacitación de Aguas del Municipio de Durango, ante la presencia de más de 60

representantes de los ayuntamientos de Durango, Canelas, Otáez, Nuevo Ideal, Tamazula, Pueblo Nuevo, Santiago Papasquiaro, Vi-cente Guerrero, Tepehuanes, Mapimí, Topia, Tlahualilo, Nombre de Dios, San Pedro del Gallo, Coneto de Comonfort, San Juan del Río y Peñón Blanco, y con la honrosa presencia de los Alcaldes de Durango, Santiago Papasquiaro y Topia, así como del Secretario de la SECODAM.

En ambas reuniones se abordaron los temas: “Generalida-des de La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango” y Obligaciones de Transparencia, Infor-mación Mínima de Oficio y Revisiones de Portales en Internet; ha-ciendo énfasis en que la información que poseen las dependen-cias es un bien del dominio público.

CAPACITACIÓN A SERVIDORESPÚBLICOS MUNICIPALES

Como parte de las acciones vertebrales que en el año 2012 reali-zó la CETAIP, Durango, se llevaron a cabo jornadas permanentes de capacitación a funcionarios de primer nivel de los municipios, con los temas: Aspectos Generales de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, Derecho de Acceso a la In-formación Pública, Reflexiones sobre la Transparencia, el Acce-so a la Información y el Uso de la Información, Obligaciones de Transparencia, Información Mínima de Oficio, Revisión de Porta-les de Transparencia, Retos de la Transparencia Presupuestaria, Importancia de los Archivos Gubernamentales y el Derecho de Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Persona-

les: Derechos ARCO, así como de socialización de los aspectos básicos del derecho de acceso a la información pública entre la población abierta.

Así, en el marco del Programa de Capacitación Permanente a Municipios, con el objeto de tener un acercamiento directo con los Sujetos Obligados de las administraciones municipales y brindarles capacitación y asesoría a sus funcionarios, la Comi-sión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango se trasladó a varios municipios de nuestra enti-dad, siendo éstos los siguientes:

PROGRAMA DE CAPACITACIÓNPERMANENTE A MUNICIPIOS

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Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Capacitación

H. Ayuntamiento del Municipio deVicente Guerrero

Se llevó a cabo el día 14 de febrero de 2012, en la Sala de Reu-niones del Restaurante Plaza, en Vicente Guerrero, Dgo., en donde se atendieron y orientaron las principales dudas de los 17 servidores públicos de primer nivel que asistieron al adies-tramiento, entre quienes estuvieron el Secretario del Ayun-tamiento, el Contralor Municipal, los Directores de Desarrollo Social, Desarrollo Rural, Obras Públicas Municipales, Tránsito y Vialidad, Educación y Cultura, Parques y Jardines, SIDEAPAS, Instituto Municipal de la Mujer, así como otros responsables de Departamentos y Coordinaciones.

H. Ayuntamiento del Municipio deVilla Unión, Poanas

En este Municipio se impartió capacitación a 17 servidores públi-cos de primer nivel, encontrándose presentes el Secretario, Ofi-cial Mayor, Contralor y demás Directores del Ayuntamiento. Se realizó en el Salón Blanco del DIF Municipal, el día 16 de febrero de 2012.

H. Ayuntamiento del Municipio deCanatlán

En el Salón de Usos Múltiples del DIF Municipal de Canatlán, Dgo., el día 20 de febrero de 2012, se impartió capacitación a 25 servi-dores públicos de primer nivel, entre quienes se encontraban pre-sentes el Secretario, Oficial Mayor, Contralor y demás Directores del Ayuntamiento.

H. Ayuntamiento del Municipio de Rodeo

El día 22 de febrero de 2012, en el Salón de Usos Múltiples del DIF Municipal de Rodeo, Dgo., se impartió capacitación a servidores públicos de primer nivel, encontrándose presentes el Secretario, Oficial Mayor, Directora del DIF, Contralor y demás Directores del Ayuntamiento, siendo en total 13 asistentes. Previamente a la reunión de capacitación, se tuvo un encuentro con el señor Presi-dente Municipal, M.V.Z. Guillermo Rentería Vargas, quien brindó todas las facilidades para que la jornada de capacitación en este municipio fuera un éxito.

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Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Capacitación

H. Ayuntamiento del Municipio deGuadalupe Victoria

Teniendo como sede la Sala de Cabildos de la Presidencia Muni-cipal de Guadalupe Victoria, Dgo., el día 23 de febrero de 2012, ante la presencia de 24 servidores públicos, se impartió capacita-ción resultando ésta, una muy provechosa reunión.

H. Ayuntamiento del Municipio deEl Mezquital

El día 28 de febrero de 2012, en el Auditorio de la Presidencia Municipal de El Mezquital, Dgo., se impartió capacitación a 37 servidores públicos de primer nivel, entre quienes se encontra-ban presentes el Secretario, Oficial Mayor y demás Directores del Ayuntamiento.

H. Ayuntamiento del Municipio de Súchil

El 29 de febrero de 2012, en punto de las diez horas, tuvo lugar la capacitación impartida a 20 servidores públicos de la Presidencia Municipal de Súchil, Dgo., en donde además se les hicieron las recomendaciones pertinentes para mejorar el nivel de cumpli-miento de sus obligaciones.

H. Ayuntamiento del Municipio de Pánuco de Coronado

El día 01 de marzo de 2012, en el Salón del BANRURAL de Francis-co I. Madero, cabecera municipal de Pánuco de Coronado, Dgo., tuvo lugar la reunión de capacitación impartida a 10 servidores públicos, quienes en todo momento se mostraron muy interesa-dos en los temas desarrollados.

H. Ayuntamiento del Municipio de Nazas

En la Sala de Cabildos de la Presidencia Municipal de Nazas, Dgo., el día 7 de marzo de 2012 se impartió la última capacitación pro-gramada para este año a servidores públicos municipales, encon-trándose presentes en esta ocasión 14 funcionarios de primer nivel, culminando con esta plática el acercamiento directo que la CETAIP tenía previsto en el Plan Anual de Trabajo.

Cabe hacer mención que en las visitas que se realizaron a los municipios, se atendió de igual forma a la población en ge-neral, ya que en la entrada de las Presidencias Municipales, se instaló un Módulo Informativo, atendido por el Auxiliar Jurídico

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de la CETAIP. Desde éste Módulo Informativo se tuvo la oportu-nidad de orientar a quienes se acercaron a solicitar información y además se les entregaron las tres modalidades de dípticos in-formativos editados por la propia CETAIP, así como el Cuaderno Básico del Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, y el cuadernillo ABC de la Transparencia.

H. Ayuntamiento del Municipio de Durango

Derivado del interés mostrado por la Coordinación de la Unidad de Transparencia e Información Municipal (UTIM) del Municipio de Durango, el día 30 de marzo la CETAIP impartió una plática de capacitación al personal de la Dirección Municipal de Administra-ción y Finanzas, despertándose gran interés entre los asistentes, principalmente en lo relativo a la Protección de Datos Personales,

destacándose la inquietud relativa a la información reservada, cuándo y cómo se puede invocar esa excepción a la información, y la presencia del temor de que en ocasiones se haga mal uso de la información. Asistieron a esta capacitación 20 funcionarios de primer nivel.

Capacitación a Servidores Públicos de laFiscalía General del Estado de Durango

En virtud del interés mostrado por la Fiscalía del Estado de Duran-go, porque la comprensión de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango sea asertiva entre su personal, el día 23 de marzo de 2012, la CETAIP impartió una plática de capacitación al personal de la Fiscalía General, con la presencia 15 servidores públicos, entre los que se encontraban presentes Vicefiscales de Control Interno y de Procedimientos Pe-nales, así como demás Directivos y funcionarios de primer nivel, quienes se mostraron sumamente interesados en los temas, por la naturaleza de la función que desempeñan.

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Capacitación a Servidores Públicos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Estado de Durango

Ante dieciséis servidores públicos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Estado de Durango, entre quienes se encon-traba el Subsecretario, el Presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje, Directores y demás personal, el día 14 de noviembre de 2012, en la Sala de Reuniones de la propia Secretaría, se im-partió capacitación principalmente dirigida al procedimiento que los Sujetos Obligados deben seguir para reservar información pú-blica, así como sobre aquella información que deberá subirse a la página de Internet, en los respectivos Portales de Transparencia, siendo éste un acercamiento de mucho provecho para la institu-ción, ya que se despejaron dudas que se tenían respecto de los temas señalados.

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CAPACITACIÓN A SERVIDORESPÚBLICOS ESTATALES

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Diconsa

Siendo una empresa del orden federal, los servidores públicos de DICONSA solicitaron a la CETAIP una plática con el tema: “La im-portancia de los archivos gubernamentales y el Derecho de Acceso a la Información Pública”, en donde también fue proyectado un video editado por el IFAI, lo que despertó gran interés entre los 21 asistentes, quienes no dejaron pasar la oportunidad de preguntar todas las dudas que tenían. Dicha plática se llevó a cabo en la Sala de Capacitación de DICONSA, el día 12 de septiembre de 2012.

Seminario: Los Retos de la TransparenciaPresupuestaria

El día 21 de agosto de 2012, en el Museo de la Ciudad, tuvo lu-gar un importante evento de capacitación dirigido a servidores públicos, en el marco de la Segunda Jornada de Transparencia

Durango 2012, impulsada por la CETAIP, en donde se pusieron en marcha los trabajos del Seminario: “Los Retos de la Transparencia Presupuestaria”.

Ante cerca de 250 servidores públicos el Maestro Emilio Ramón Zamudio González impartió el tema: “Los Indicadores de Gestión y el Sistema de Evaluación de Desempeño”; el Lic. Alfonso Medina Medina habló de los “Avances y Retos del Proceso de Ar-monización Contable con el Sector Público”, finalizando este Se-minario el Lic. Benjamín Hill Mayoral, con el tema: “Presupuesto en Base a Resultados y Sistema de Evaluación del Desempeño”.

SERVIDORES PÚBLICOS FEDERALES

Capacitación a Servidores Públicos del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana

En la Sala de Capacitación del IEPC, el día 30 de marzo de 2012, se brindó capacitación al personal del Instituto Electoral y de Par-ticipación Ciudadana, en donde su Presidente, Consejeros, Secre-tario Ejecutivo, Directores de Área y personal participaron acti-vamente, manifestando una amplia disposición por cumplir las Obligaciones de Transparencia que señala la Ley. En esta sesión de adiestramiento participaron 23 servidores públicos.

ORGANISMOS AUTÓNOMOS

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Docentes del CECyTED.

Tomando en consideración la firma del Convenio de Colaboración entre la CETAIP y el Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Durango, con el fin de coordinar esfuerzos para pro-mover el derecho a la información, se capacitó a 225 Docentes, Directores y Coordinadores del CECyTED, a quienes se les dio una plática sobre las generalidades del derecho de acceso a la infor-mación pública y se les hizo entrega de material consistente en discos compactos y carteles alusivos a la protección de datos per-sonales y privacidad en internet, representando una valiosa opor-tunidad para la CETAIP de que el tema, en una primera instancia, logre permear entre los responsables de la educación y, después, para que los Maestros capacitados puedan fungir como multipli-cadores de este importante derecho entre los jóvenes educan-dos, a quienes imparten clase en sus respectivas instituciones.

La capacitación se llevó a cabo los días 19 y 21 de julio y 02 y 10 de agosto de 2012, en el Plantel No. 07, ubicado en la Colonia Hidalgo. Además del día 06 de agosto, en el Museo Bebeleche.

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GRUPOS ESPECÍFICOS

Asociación de Jubilados y Pensionados

En el marco del Convenio de Colaboración firmado entre la CE-TAIP y la Asociación de Jubilados y Pensionados de los Tres Pode-res del Estado de Durango, y con el objeto de impulsar el periodo 2012 de Módulos Informativos, fortalecidos con la sabiduría, vas-ta experiencia y cálida anfitrionía de los agremiados de esta Aso-ciación, se brindó capacitación a 4 asociados, en las instalaciones de la propia Comisión, los días 07 y 08 de junio de 2012, para la promoción del derecho a saber.

De igual forma, el día 12 de septiembre del mismo año, en la Sala de Eventos Múltiples de la Asociación, se realizó una capaci-tación para 40 jubilados y pensionados, a quienes se les habló de los inicios del derecho de acceso a la información en Suecia hasta la creación de este derecho en nuestro país y la necesidad de que la transparencia sea parte de nuestra vida cotidiana. Asimismo, se

les dio a conocer el procedimiento para poder acceder a la infor-mación que necesiten y los requisitos que se piden, despertando gran interés entre los asistentes.

Consejo De y Para Personas con Discapacidad

En el ánimo de asesorar en el Derecho de Acceso a la Información a los Sujetos Obligados Indirectos, como es el caso de las Orga-nizaciones No Gubernamentales que muchas ocasiones reciben recursos públicos, la CETAIP impartió una plática introductoria sobre aspectos básicos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Durango.

Esta capacitación se realizó el día 5 de septiembre de 2012, en las instalaciones del Consejo Estatal de ONG´S, ante 15 inte-grantes de 9 Asociaciones Civiles:

Unión, Valor y Fuerza; Príncipes Guerreros A.C.; Granja Albergue Despertares; Organización de Apoyo a Personas Necesitadas A.C.; Asociación de Limitados Físicos A.C.; Comité de Derechos Humanos para la Zona Indígena; Programa Mielomeningocele Durango A.C.; Asociación de Profesionistas con Discapacidad A.C., y Consejo De y Para Personas con Discapacidad.

SOCIEDAD ORGANIZADA

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Organizaciones que buscan orientar y ser conducto para acciones de gestoría que favorezcan el desarrollo integral de las personas que se encuentran en situaciones de desventaja.

Barra de Abogados Benito Juárez

En virtud de que el acercamiento de la CETAIP con grupos especí-ficos ha sido una preocupación constante de este organismo au-tónomo, se impartió una plática a los integrantes de la Barra de Abogados “Benito Juárez”, el día 14 de noviembre de 2012, en el Restaurante La Hacienda del Hotel Gobernador, contándose con

la presencia de 18 abogados, entre ellos su presidenta, así como el presidente de la Federación del Colegio de Profesionistas. El objetivo principal de esta plática fue inducir a este grupo de pro-fesionistas a conocer tanto las atribuciones del órgano garante, como la aportación del derecho a saber en la construcción de nuestra democracia y de una mejor calidad de vida.

Colegio de Contadores Públicos de Durango

En el marco de la reunión mensual del Colegio de Contadores Públicos, la Coordinación de Capacitación y Cultura de la Trans-parencia de la CETAIP, impartió una plática a 30 asociados, entre ellos el presidente de dicho organismo, en donde se resaltaron los beneficios que implica contar con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en nuestro Estado, cómo pode-mos acceder a información pública, cuáles son las funciones que desempeña la CETAIP, entre otros temas afines, lo que despertó gran interés entre los profesionistas asistentes.

La promoción del derecho a saber entre los educandos de nues-tro estado es una de las tareas primordiales para la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pú-blica, ya que ellos representan a quienes serán los funcionarios del mañana, y por ello la necesidad de propiciar una cultura del derecho de acceso a la información pública, la transparencia y la rendición de cuentas, buscando con ello combatir la corrup-ción y favorecer la participación ciudadana, para impulsar así la

democracia en nuestro país y obtener con ello una mejor cali-dad de vida.

Jornada de Capacitación:“La Protección de Datos Personales”

En el marco de la celebración del Día Internacional de la Protec-ción de Datos Personales, la CETAIP organizó una jornada de capa-

CAPACITACIÓN A ESTUDIANTES ENLA CULTURA DE LA TRANSPARENCIA

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citación entre jóvenes de nivel secundaria para darles a conocer la importancia de proteger sus datos personales, primero mediante una plática ligera y divertida y luego mediante la proyección de videos cortos alusivos al tema.

Se visitaron las siguientes escuelas: el viernes 27 de enero de 2012, el Instituto Durango y la Telesecundaria “Mano Amiga”; el lunes 30 de enero la Telesecundaria “5 de Mayo”, el martes 31 de enero la Telesecundaria “Villa Montemorelos” y el jueves 02 de febrero la Telesecundaria “No. 183 de La Ferrería”. En esta jornada se atendió a 612 alumnos.

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En el año que se informa, la CETAIP se dio a la tarea de recorrer diversos municipios, tales como: Villa Unión, Poanas, Canatlán, Rodeo, Guadalupe Victoria, El Mezquital, Súchil, Pánuco de Co-ronado y Nazas a fin de visitar escuelas y lograr un acercamien-to directo con los jóvenes educandos, obteniendo una excelente participación del alumnado.

Se abordó el delicado tema de la protección de datos per-sonales y se orientó a los alumnos para que cuiden su integri-dad y la de sus familiares, se les hicieron saber los “10 Conse-jos Útiles para el Uso de Internet” y se les transmitieron videos cortos alusivos al tema, despertando entre los estudiantes un gran interés dada su activa participación en las redes sociales. Se entregó en cada escuela el cartel de los diez consejos útiles, además de entregar a cada joven folletos y material elaborado por la CETAIP.

Villa Unión, Poanas

Secundaria General “Niños Héroes”, Poanas. 16 de febrero de 2012, con un total de 60 alumnos sensibilizados.

Canatlán

Escuela Secundaria “General Mariano Balleza”. 20 de febrero de 2012, con un total de 55 alumnos sensibilizados.

CBTA No. 28 en Canatlán, el 20 de Febrero, con un total de 242 alumnos sensibilizados en tres grupos.

CAPACITACIÓN PERMANENTE AESTUDIANTES EN LOS MUNICIPIOS

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Rodeo

Instituto Tecnológico a Distancia en Rodeo, 22 de febrero, con un total de 24 alumnos capacitados.

CBTA No. 17 en Rodeo, 22 de febrero, con un total de 20 alumnos sensibilizados.

Guadalupe Victoria

Se visitó este municipio el día 23 de febrero de 2012 y la CETAIP impartió capacitación en el COBAED No. 20, con un total de 55 alumnos; la Secundaria Técnica No. 8, con un total de 60 alumnos, y el CBTIS No. 42 con un total de 60 alumnos sensibilizados.

Secundaria Técnica No. 8

CBTIS No. 42

El Mezquital

COBAED No. 17, El Mezquital, el 28 de febrero, con un totalde 60 alumnos.

Instituto Tecnológico a Distancia en El Mezquital, con un totalde 23 alumnos.

Súchil

CECyTED No. 3, en Súchil, el día 29 de febrero, con un totalde 70 alumnos.

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Pánuco de Coronado

COBAED No. 3, el día 01 de marzo de 2012, con un total de 70 alumnos capacitados en tres grupos.

Nazas

CBTA No. 104 en Lázaro Cárdenas, Nazas, 07 de marzo, con 55 alumnos sensibilizados.

COBAED No. 08 Nazas, con un total de 65 alumnos atendidos.

Durango

Con el ánimo de fortalecer la cultura de la transparencia, el co-nocimiento del ejercicio del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales, la CETAIP de manera permanente se acerca a las diferentes instituciones educativas de la entidad, tal es el caso del Instituto Durango, CBTIS No. 110, Instituto Alejandría, Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y la Universidad Interamericana para el Desarrollo en Durango.

Instituto Durango, con el tema: “La Protección de Datos Persona-les”, el día 24 de febrero, con un total de 37 alumnos atendidos.

Instituto Durango, el día 23 de agosto, con un total de 25 alumnos capacitados. Tema impartido: “La Transparencia de la Corrupción”.

CBTIS No. 110 en Durango, el día 20 de abril de 2012,Con un total de 80 alumnos capacitados en dos grupos.

Universidad Interamericana para el Desarrollo.13 de noviembre, con un total de 22 alumnos sensibilizados.

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Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

En virtud de que en esta Facultad se imparte la asignatura “Cul-tura del Derecho de Acceso a la Información Pública”, y en apo-yo a sus titulares, licenciados María Antonia López Amaya, Jaime García Carranza y Jesús Tovar Domínguez, la CETAIP de manera continua repasa las unidades de la materia, con el ánimo de re-forzar los conocimientos de los futuros profesionistas. Este año se tuvieron varias sesiones: 26 de abril, 03 de mayo, 06 y 27 de septiembre, 02 y 18 de octubre, capacitando a un total de 146 estudiantes.

Primera Jornada de Transparencia Infantily Juvenil

La primera acción de la Jornada Infantil y Juvenil Durango 2012 tuvo lugar el 27 de abril en la Escuela Secundaria Benito Juárez, en donde se impartió capacitación en el tema “La Protección de Datos Personales” a 54 niños y 51 niñas de tercer grado, en tres grupos, haciéndoles un llamado para que reflexionen y protejan su intimidad y vida privada, cuando naveguen por internet.

Jornada de Capacitación a EscuelasTelesecundarias

Derivado del interés mostrado por la Dirección General de Te-lesecundarias en el Estado, la CETAIP organizó una jornada de capacitación con el tema: “Breves Generalidades de la Ley y la Protección de Datos Personales”, con el fin de darles a conocer las funciones que realiza la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, además de los beneficios que pueden obtener al ejercer su derecho de acceso a la información y ser así jóvenes participativos en nuestra sociedad, para entre to-dos poder lograr una mejor calidad de vida. Asimismo, se les hizo saber la importancia de proteger sus datos personales con una plática divertida y luego la proyección de videos alusivos al tema.

En esta gran jornada en donde se capacitó a 493 alumnos, participaron las siguientes escuelas:

Telesecundaria 5 de Mayo, el 26 de septiembre,ante 65 alumnos.Telesecundaria Villa Montemorelos, el 28 de septiembre, ante 46 alumnos.Telesecundaria “Jorge Russek” en Chupaderos, el 08de octubre, ante 46 alumnos.Telesecundaria El Nayar, el 10 de octubre,ante 37 alumnos.Telesecundaria Santiago Bayacora, el 15 de octubre,ante 121 jóvenes en dos grupos.Telesecundaria Plan de Ayala, el 16 de octubre,ante 50 alumnos.Telesecundaria La Ferrería, el 17 de octubre,ante 90 alumnos.Telesecundaria La Tinaja, el 19 de octubre,ante 39 alumnos.

Personal de la Dirección General de Telesecundarias y Directivos de la Telesecundaria de La Tinaja, en el último día de la Jornada de Capacitación, con la Coordinadora de Capacitación y Cultura

de la Transparencia de la CETAIP.

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27/01/12 En el marco de la celebración del Día Internacional de la Protección de Datos Personales, se impartió capacitación a los alumnos de los tres grados de nivel Secundaria, del Instituto Durango, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

110 55

27/01/12 En el marco de la celebración del Día Internacional de la Protección de Datos Personales, se impartió capacitación a los alumnos de la Telesecundaria “Mano Amiga”, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

250 125

30/01/12 En el marco de la celebración del Día Internacional de la Protección de Datos Personales, se impartió capacitación a los alumnos de la Telesecundaria “5 de Mayo”, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

388 194

31/01/12 En el marco de la celebración del Día Internacional de la Protección de Datos Personales, se impartió capacitación a los alumnos de la Telesecundaria “Villa Montemorelos”, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

176 88

02/02/12 En el marco de la celebración del Día Internacional de la Protección de Datos Personales, se impartió capacitación a los alumnos de la Telesecundaria “La Ferrería”, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

300 150

14/02/12 Capacitación a Servidores Públicos de la Presidencia Municipal de Vicente Guerrero, Dgo., en Restaurante Plaza, con el tema: “Generalidades de la Ley”.

1380 17

16/02/12 Capacitación a Servidores Públicos de la Presidencia Municipal de Villa Unión, Poanas, Dgo., en el Salón Blanco del DIF Municipal, con el tema: “Generalidades de la Ley”.

853 17

16/02/12 Capacitación a los alumnos de la Escuela Secundaria General “Niños Héroes”, Villa Unión, Poanas, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

289 60

20/02/12 Capacitación a Servidores Públicos de la Presidencia Municipal de Canatlán, Dgo., en las instalaciones del DIF Municipal, con el tema: “Generalidades de la Ley”.

852 25

20/02/12 Capacitación a los alumnos de la Escuela Secundaria General “Mariano Balleza, Canatlán, con el tema: “La Pro-tección de Datos Personales”.

200 55

20/02/12Capacitación a los alumnos del CBTA No. 28 de Canatlán, Dgo., con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

200 102 y140

22/02/12 Capacitación a los Servidores Públicos de la Presidencia Municipal de Rodeo, Dgo., en el Salón del DIF Municipal, con el tema “Generalidades de la Ley”.

868 13

22/02/12 Capacitación a los alumnos del CBTA 172 en Rodeo, Dgo. , con el tema: “La Protección de Datos Personales”. 50 20

22/02/12 Capacitación a los alumnos del Instituto Tecnológico de Durango, en Rodeo, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

24 24

23/02/12 Capacitación a Servidores Públicos de la Presidencia Municipal de Guadalupe Victoria, Dgo., en la Sala de Cabil-dos, con el tema “Generalidades de la Ley.”.

778 24

23/02/12 Capacitación a los alumnos de COBAED, Guadalupe Victoria, Dgo., con el tema: “La Protección de Datos Perso-nales”.

60 55

FECHA EVENTOMATERIAL

ENTREGADOASISTENTES

11115















23/02/12 Capacitación a los alumnos de la Escuela Secundaria “Guadalupe Victoria”, Dgo., con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

120 60

23/02/12 Capacitación a los Alumnos del CBTIS Guadalupe Victoria, Dgo, con el tema: “La Protección de Datos Personales”. 120 60

24/02/12 Capacitación a los alumnos de Preparatoria del Instituto Durango, con el tema: “La Protección de Datos Perso-nales”.

80 37

28/02/12 Capacitación a Servidores Públicos de la Presidencia Municipal de El Mezquital, Dgo., en el Auditorio, con el tema: “Generalidades de la Ley”.

1153 37

28/02/12 Capacitación a los alumnos del COBAED en El Mezquital, Dgo., con el tema: “La Protección de Datos Personales”. 120 60

28/02/12 Capacitación a los alumnos del Instituto Tecnológico de Durango en El Mezquital, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

60 22

29/02/12 Capacitación a Servidores Públicos de la Presidencia Municipal de Súchil, Dgo., en la Biblioteca, con el tema: “Generalidades de la Ley”.

920 20

29/02/12 Capacitación a los alumnos de CECYTED No. 3 de Súchil, con el tema: “La Protección de Datos Personales”. 200 70

01/03/12 Capacitación a Servidores Públicos de la Presidencia Municipal de Pánuco de Coronado, Dgo., en el Salón de Banrural, con el tema “Generalidades de la Ley”.

800 10

01/03/12 Capacitación a los alumnos del COBAED en Pánuco de Coronado, Dgo., con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

148 40 y30

07/03/12 Capacitación a Servidores Públicos de la Presidencia Municipal de Nazas, Dgo., en la Sala de Cabildos, con el tema: “Generalidades de la Ley”.

920 14

07/03/12 Capacitación a los alumnos del CBTA 104 en la comunidad de Lázaro Cárdenas, Nazas, Dgo., con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

80 55

07/03/12 Capacitación a los alumnos del COBAED 08 Nazas, Dgo., con el tema: “La Protección de Datos Personales”. 200 65

23/03/12 Capacitación al Personal de la Fiscalía General del Estado con el tema: “Generalidades de la Ley”. 120 15

28/03/12 Primera Reunión Regional de Capacitación a Servidores Públicos de 9 Ayuntamientos, celebrada en la Sala de Con-ferencias de la Expo Feria en Gómez Palacio, Dgo., en donde se impartió el tema: “Obligaciones de Transparencia.”

300 22

30/03/12 Capacitación a Servidores Públicos de la Administración Municipal, en las oficinas administrativas en Durango, Dgo., con el tema: “Los Derechos ARCO”.

150 20

20/04/12 Capacitación a los alumnos del CBTIS 110 “Las Fuentes”, con el tema: “La Protección de Datos Personales”. 120 80

26/04/12 Capacitación a los alumnos del tercer semestre de Derecho, con el tema “Generalidades de la Ley” 216 36

27/04/12 Capacitación a los alumnos de la Secundaria “Benito Juárez”, en el marco de la Jornada de Transparencia Infantil y Juvenil, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

183 180


ENTREGADOASISTENTES

11214














03/05/12 Capacitación a los alumnos del tercer semestre de la Facultad de Derecho, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

-0- 36

17/05/12 Segunda Reunión para capacitación a Servidores Públicos Municipales “21 Municipios por la Transparencia”, celebrada en la Sala de Capacitación de Aguas del Municipio de Durango, con el tema: “Obligaciones de la Ley de Transparencia”.

321 66

30/05/12 Capacitación a Servidores Públicos del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, con el tema: “Obligaciones de la Ley de Transparencia”.

139 23

07 y 0806/12

Capacitación a Prestadores de Servicio Social encargados de módulos informativos, con temas inherentes al derecho de acceso a la información.

20 4

19/06/12 Plática para Docentes del Taller: “Elaboración y Aplicación de Material Didáctico” de diferentes planteles de CE-CYTED, en el Plantel 07 de la Colonia Hidalgo en Durango, con el tema: “Introducción a la Ley de Transparencia”.

34446 cd´s

46

21/06/12 Plática para Docentes seleccionados con perfil de promotor de lecturas y producción de textos. CECYTED en el Plantel 07 de la Colonia Hidalgo en Durango, con el tema: “Introducción a la Ley de Transparencia”.

20025 cd’s

25

02/08/12 Plática para Docentes del CECYTED asistentes al Taller: “Desarrollo de Competencias Educativas” en el Plantel 07 de la Colonia Hidalgo, con el tema: “Introducción a la Ley de Transparencia”.

20040 cd´s

40

06/08/12 Plática para Directores y Coordinadores Académicos de CECYTED, asistentes al Taller: “Desarrollo de Competencias Educativas” en el Museo Bebeleche de la ciudad de Durango con el tema: “Introducción a la Ley de Transparencia”

322 74

10/08/12 Plática para Docentes del CECYTED en el marco del “Curso de Inducción para docentes de nuevo ingreso”, en el Plantel 07 de la Colonia Hidalgo, con el tema: “Introducción a la Ley de Transparencia”.

40 cd´s 40

21/08/12 Ciclo: “Los Retos de la Transparencia Presupuestaria”. Impartido a Servidores Públicos de la Administración Guber-namental, celebrado en el Museo de la Ciudad de Durango, con la participación destacada del Mtro. Emilio Ramón Zamudio González, con el tema: Los Indicadores de Gestión y el Sistema de Evaluación del Desempeño; el Lic. Alfon-so Medina Medina con el tema: Avances y Retos del Proceso de Armonización Contable en el Sector Público y del Lic. Benjamín Hill Mayoral, con el tema: Presupuesto en Base a Resultados y Sistema de Evaluación del Desempeño.

55 250

23/08/12 Capacitación a los alumnos de Preparatoria del Instituto Durango, con el tema: “La Transparencia de la Corrupción”. - 30

05/09/12 Plática con Presidentes de diversas ONG´S, celebrada en el Consejo de y para Personas con Discapacidad, con el tema: “El Derecho de Acceso a la Información.

30 15

06/09/12 Capacitación a los alumnos del 3er semestre de la carrera de Derecho, como un repaso a las tres unidades de la asignatura de Transparencia

- 50

12/09/12 Capacitación a Personal de DICONSA, con el tema: “La Importancia de los Archivos Gubernamentales y el Acceso a la Información Pública”.

60 21

12/09/12 Plática con la Asociación de Jubilados y Pensionados de los Tres Poderes del Estado con el tema: “El Derecho de Acceso a la Información”.

150 40

19/09/12 Capacitación a los alumnos de Preparatoria del Instituto Alejandría, con el tema: “Generalidades de la Ley de Transparencia”.

0 14


ENTREGADOASISTENTES

11315















26/09/12 Jornada de capacitación para los alumnos de la Telesecundaria “5 de Mayo”, con el tema: “Breves Generalidades de la Ley de Transparencia y Protección de Datos Personales”.

100 65

27/09/12 Capacitación a los alumnos del 3er. semestre de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, con el tema: “El Derecho de Acceso a la Información Pública”.

80 35

28/09/12 Jornada de capacitación para los alumnos de la Telesecundaria “Villa Montemorelos” con el tema “Breves Gene-ralidades de la Ley de Transparencia y Protección de Datos Personales”.

100 45

02/10/120 Capacitación a los alumnos de 3er semestre de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, como repaso de las primeras unidades de la asignatura de Transparencia.

60 24

08/10/12 Jornada de capacitación para los alumnos de la Telesecundaria “Jorge Russek” en Chupaderos, con el tema “Breves Generalidades de la Ley de Transparencia y Protección de Datos Personales”.

100 46

10/10/12 Jornada de capacitación para los alumnos de segundo y tercer grado de la Telesecundaria El Nayar, con el tema “Breves Generalidades de la Ley de Transparencia y La Protección de Datos Personales”

100 37

15/10/12 Jornada de capacitación para los Alumnos de la Telesecundaria “Santiago Bayacora”, con el tema “Breves Gene-ralidades de la Ley de Transparencia y Protección de Datos Personales”.

100 121

16/10/12 Jornada de capacitación para los alumnos de la Telesecundaria “Plan de Ayala”, con el tema “Breves Generalidades de la Ley de Transparencia y Protección de Datos Personales”.

100 50

17/10/12 Jornada de capacitación para los alumnos de la Telesecundaria“La Ferrería”, con el tema “Breves Generalidades de la Ley de Transparencia y Protección de Datos Personales”.

100 90

18/10/12 Capacitación a los Alumnos del Grupo 3 “E” de la Facultad de Derecho, con el tema: “La Protección de Datos Personales”.

- 23

19/10/12 Jornada de capacitación para los alumnos de la Telesecundaria “La Tinaja”, con el tema “Breves Generalidades de la Ley de Transparencia y Protección de Datos Personales” .

100 39

13/11/12 Capacitación a los alumnos de la Universidad Interamericana para el Desarrollo, con el tema “Breves Generalida-des de la Ley de Transparencia y Protección de Datos Personales”.

80 22

14/11/12 Plática con integrantes de la Barra de Abogados “Benito Juárez”, celebrada en el Restaurante La Hacienda, del Hotel Gobernador con el tema: “Derecho de Acceso a la Información Pública”.

75 18

14/11/12 Capacitación a Servidores Públicos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con el tema: “Derecho de Acceso a la Información Pública”.

75 16

29/11/12 Plática con Asociados del Colegio de Contadores Públicos de Durango, con el tema: “Derecho de Acceso a la Información Pública”.

250 30

TOTAL 16,200Unidades

Entregadas

3,532Capacitados


ENTREGADOASISTENTES 8 Vinculación

Institucional

11414














Convenio de Colaboración con la Secretaríade Educación del Estado de Durango (SEED).

El 20 de enero de 2012, en la Sala de Juntas de la Secretaría de Educación del Estado de Durango, se llevó a cabo la firma del Con-venio de Colaboración entre la Secretaría de Educación del Estado de Durango (SEED) y la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango (CETAIP), cuya finalidad se centra en establecer las bases y mecanismos operativos de co-laboración y cooperación entre ambas instituciones, para coordi-nar la ejecución de las diversas estrategias y actividades dirigidas al fortalecimiento de la cultura de la transparencia y la apertura in-formativa; así como a la formación y capacitación en esta materia a las distintas instituciones educativas de nivel básico, medio-su-perior y superior, así como para elaborar programas de docencia, capacitación, investigación y difusión para las personas acerca del derecho de acceso a la información y de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango.

En el año que se informa, destacan entre las principales ac-ciones realizadas, derivadas del Convenio antes mencionado, las siguientes:

8 VinculaciónInstitucional

CONVENIOS DE COLABORACIÓN

En la actualidad, no es posible adoptar una actitud individua-lista para lograr las encomiendas que la sociedad reclama, como son cumplir a cabalidad las atribuciones que nos in-

dican la legislación, la transparencia en el manejo de recursos y la inclusión de diferentes actores en las decisiones de gobierno.

Es por ello que la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango siempre ha buscado la suma de esfuerzos para obtener mejores resultados. Conven-cida de esto, al cierre del año 2012 se han firmado 30 convenios

de colaboración con instituciones de investigación, organismos gubernamentales, asociaciones civiles y organizaciones no gu-bernamentales, así como con instituciones de educación media y superior y organismos internacionales, entre otros.

Lo anterior, con la finalidad de establecer las bases y me-canismos operativos y de colaboración y cooperación para coor-dinar y ejecutar diversas estrategias y actividades dirigidas al fortalecimiento de la cultura de la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales.

EN EL AÑO QUE SE INFORMA, SE SUSCRIBIERON SEIS CONVENIOS DE COLABORACIÓN CONDIFERENTES INSTITUCIONES Y ORGANISMOS QUE SE DESCRIBEN A CONTINUACIÓN:Secretaría de Educación del Estado de Durango (20 de enero de 2012).

Secretaría del Trabajo y Previsión Social (20 de abril de 2012).

Organismos de transparencia pertenecientes a la Región Norte de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Infor-mación Pública (COMAIP) (25 de abril de 2012).

Asociación de Jubilados y Pensionados de los Tres Poderes del Gobierno del Estado de Durango (01 de junio de 2012).

Instituto de Educación y Cultura Alejandría, S.C. (11 de sep-tiembre de 2012).

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Durango (26 de noviembre de 2012).

115

Diseño del Programa de Asignatura Estatal “La formación ciudadana para una convivencia democrática en el marco de una cultura de la legalidad en el estado de Durango”.

El diseño del Programa de Asignatura Estatal “La formación ciuda-dana para una convivencia democrática en el marco de una cul-tura de la legalidad en el estado de Durango” fue elaborado por los integrantes del Equipo Académico Estatal, coordinados por la Secretaría de Educación del Estado de Durango y la Subsecretaría de Servicios Educativos, a través del Programa para la Articulación de la Reforma Integral de la Educación Básica y dictaminado por la Dirección General de Desarrollo Curricular de la Secretaría de Educación Pública.

Estuvieron como responsables de los contenidos una aseso-ra técnica pedagógica del Departamento de Secundarias Genera-les, la Secretaría Ejecutiva y la Secretaría Técnica de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango (CETAIP).

Con esta asignatura, se espera que los docentes que la im-partan promuevan en los estudiantes del primer grado de educa-ción Secundaria la importancia de que se valoren como personas, identificándose como parte de un grupo social para que asuman con responsabilidad las consecuencias de sus acciones, además que adquieran conocimiento de los valores que favorecen la vida democrática, los derechos humanos, el derecho de acceso a la información pública, la transparencia, asimismo analicen situa-ciones y tomen decisiones con responsabilidad, basadas en infor-mación oportuna.

De esta manera, el programa pretende sentar las bases para la consolidación de una sociedad más democrática, que promue-va una cultura de la legalidad.

Este programa contribuye a que el adolescente duranguen-se ejerza plena y responsablemente sus capacidades humanas, practique la democracia como forma de vida, participe en la toma de decisiones para el mejoramiento de su comunidad, promueva el valor de la justicia, de la observancia a la Ley y de la igualdad de los individuos ante ésta, fortaleciendo la cultura de la lega-lidad, la paz y la no violencia, así como el conocimiento de los Derechos Humanos y el respeto a los mismos, fomentar la cultura de la transparencia y el conocimiento del derecho de acceso a la información pública gubernamental y de las mejores prácticas para ejercerlo.

Para lograr lo anterior, el programa aborda, en los bloques de estudio, el reconocimiento de los alumnos como personas y del entono donde se desenvuelven; posteriormente se plantean los principios y valores de la democracia, legalidad, estado de de-recho y la participación de los adolescentes en la construcción de una sociedad transparente e informada; se analiza la problemá-tica social derivada del incumplimiento de las normas y leyes, y concluye con un análisis en que los adolescentes puedan contri-buir con propuestas de solución en los grupos donde participan.

En este contexto, el 22 de agosto de 2012 se realizó la pre-sentación a las autoridades educativas de la Secretaría de Edu-cación del Estado, del Programa de Asignatura Estatal, durante la cual se presentaron siete programas que fueron dictaminados, para impartirse en las cuatro modalidades de educación Secunda-ria. En ese mismo evento se realizó la entrega de reconocimientos a los responsables de los contenidos de dichas asignaturas.

Una vez que se ha informado a las autoridades de la Secre-taría de Educación del Estado que el proceso ha concluido con la emisión de un dictamen favorable por parte de la Secretaría de Educación Pública (SEP), a través de la Dirección General de Desa-rrollo Curricular, y con la anuencia de las autoridades, se desarro-lla la estrategia de implementación en 881 escuelas secundarias de las cuatro modalidades del estado de Durango.

Traducción de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango al O´dam.

Derivado de la petición que hizo la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública a los docen-tes de la Asignatura Estatal Lengua y Cultura Indígena, adscri-tos a la SEED, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango fue traducida al O´dam, y el pa-sado 4 de diciembre de 2012, en la Sala de Juntas “Juana Villa-lobos”, del Edificio “A”, de la Secretaría de Educación del Estado de Durango, se hizo su presentación. Así, se dio a conocer a la sociedad en general, con el fin de que las comunidades ha-blantes de esta lengua puedan acceder a los documentos que dan cuenta de la acción gubernamental y conozcan la manera en que son utilizados los recursos públicos, además de otros beneficios que podrán mejorar su calidad de vida.

Cabe reconocer que el trabajo de la traducción de la ley fue una labor titánica y muy respetable el esfuerzo realizado por los profesores que realizaron este proyecto, los que a conti-nuación se nombran: Sofía Cumplido Aguilar, responsable de la Unidad Radiofónica Bilingüe Tepehuana; Jorge Mendoza Cum-

11614













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Vinculación Institucional

plido, enlace de la Reforma de Educación Primaria Indígena; Elizabeth Mendía Gurrola, jefa del Departamento de Educación Primaria Indígena; Santos Cervantes Orozco, enlace de Educa-ción Especial Indígena.

Esta importante labor realizada por los educadores an-tes mencionados, sin duda alguna vendrá a hacer posible que nuestras comunidades indígenas logren los beneficios que el derecho de acceso a la información pública les puede dar, con el mejoramiento sustancial de su calidad de vida.

Es importante mencionar que gracias al valioso apoyo de la Secretaría de Educación del Estado de Durango se distribu-yeron mil ejemplares de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información traducida al O´dam, entre docentes y alumnos de las escuelas de educación básica, ubicadas en las comunidades hablantes de esta lengua.

Convenio de Colaboración con la Secretaríadel Trabajo y Previsión Social (STPS).

El 20 de abril de 2012 se realizó el protocolo de la firma del Convenio de Colaboración entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social del Estado de Durango y esta Comisión, con el objeto de establecer las bases de colaboración y alianza estra-tégicas para la coordinación de acciones dirigidas al fortaleci-miento de la cultura de la transparencia, apertura informativa y protección de datos personales; así como de la promoción y di-fusión del derecho de acceso a la información pública, median-te actividades de capacitación, promoción y difusión, a través de los medios que estén a su alcance, dirigidas a los servidores públicos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y a la sociedad en general.

Asimismo, se tienen como objetivos específicos el desa-rrollo de un programa de capacitación permanente al interior de las áreas que conforman esta Secretaría, apoyar proyectos de difusión y promoción en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales, promover la realización de conferencias, talleres, cursos y seminarios, ges-tionar la participación e intercambio de expertos en la materia objeto del presente Convenio, para apoyar las acciones deriva-das de este Instrumento y difundir los eventos que conjunta-mente lleven a cabo.

Es así que durante el año 2012 se capacitó a los servido-res públicos de esta dependencia pública, principalmente en Generalidades de la Ley de Transparencia y Acceso a la Infor-mación Pública, así como en el Procedimiento de Reserva de la Información Pública.

Convenio de Colaboración con Organismosde Transparencia pertenecientes a laRegión Norte de la COMAIP.

En el marco de la quinta sesión de trabajo de la Asamblea Re-gional Norte de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la In-formación Pública, COMAIP, celebrada en la ciudad de Mazatlán, Sinaloa, el 25 de abril de 2012, se realizó la firma del Convenio de Colaboración entre los organismos de transparencia pertene-cientes a esa zona, conformada por el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California “ITAIPBC”, el Instituto de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública del Estado de Baja California Sur, “ITAI”, el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública, “ICAI”, el Institu-to Chihuahuense para la Transparencia y Acceso a la Información Pública, “ ICHITAIP”, la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de Durango, “CETAIP”, la Co-misión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León, “CTAINL”, la Comisión Estatal para el Acceso a la In-formación Pública del Estado de Sinaloa “CEAIPES”, el Instituto de Transparencia Informativa del Estado de Sonora, “ITIES”, el Ins-tituto de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Tamaulipas “ITAIT”.

El objetivo principal de este convenio fue unir esfuerzos para establecer las bases y mecanismos de colaboración, con la finalidad de impulsar conjuntamente la investigación, promoción y difusión de la cultura de la transparencia, la rendición de cuen-tas, el derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales en la Región Norte de la COMAIP, así como el intercambio de información institucional, que promueva el cono-cimiento sobre estos temas y contribuya al fortalecimiento de las tareas sustantivas de los Organismos de Acceso a la Información Pública, OAIP.

Igualmente, las partes se comprometieron a realizar las si-guientes acciones:

11715














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Vinculación Institucional

Promover y desarrollar proyectos conjuntos de investiga-ción, promoción y difusión, relacionados con el objeto de este Convenio.

Evaluar la pertinencia de llevar a cabo publicaciones con-juntas, que difundan el conocimiento de la materia, ya sea en medios impresos o electrónicos, así como a divulgar las mismas mediante actividades de comunicación social y de sus respectivos sitios de internet.

Organizar, de manera conjunta, eventos para promover y difundir entre la sociedad la cultura de la transparencia, la rendición de cuentas, el acceso a la información pública y la protección de datos personales, a través de la celebración de certámenes, concursos, congresos, talleres, seminarios, diplomados, conferencias o mesas redondas.

Intercambiar información de programas institucionales, bi-bliográfica y hemerográfica, de interés mutuo.

Coedición de libros, revistas, gacetas y publicaciones en ge-neral, relacionadas con el objeto del Convenio.

Poner a disposición de cada Consejo, Comisión o Instituto de Transparencia, en la medida de sus posibilidades, el acervo de su información y materiales, exclusivamente con fines de inves-tigación. En todo caso, la información obtenida será para el uso reservado de los organismos, quienes no podrán comercializarla.

Compartir entre sí los programas y acciones desarrollados para promover la cultura de la transparencia, la rendición de cuentas, el ejercicio del derecho de acceso a la información y garantizar la protección de datos personales.

Intercambiar experiencias en la aplicación de las leyes que les rijan en su caso, en materia de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Ges-tión Documental y Archivos.

Facilitar el acceso a sus instalaciones al personal de los OAIP para el desarrollo de las actividades objeto del Convenio, previa autorización y siempre y cuando lo permitan sus actividades.

Incluir dentro de su portal de internet, en la sección que conside-ren pertinente, una liga que vincule a la página web de cada OAIP.

Colaborar en el desarrollo de proyectos de investigación que resulten benéficos para fomentar el fortalecimiento de la cultura de la transparencia, la rendición de cuentas, el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, y la protección de datos personales.

Apoyarse en la realización de acciones (certámenes, concur-sos, conferencias, seminarios, talleres, diplomados y demás eventos) con la finalidad de fomentar la cultura de la Trans-parencia, la Rendición de Cuentas, el Acceso a la Informa-ción y la Protección de Datos Personales.

Intercambiar conocimientos y experiencias en materia de operación financiera, administrativa, así como de recursos humanos implementados al interior de cada OAIP.

Convenio de Colaboración con la Asociación de Jubilados y Pensionados de los TresPoderes del Estado de Durango.

El 01 de junio de 2012, en las instalaciones que ocupa la Asocia-ción de Jubilados y Pensionados de los Tres Poderes del Estado de Durango, se realizó la firma del Convenio de Colaboración entre esta Asociación y la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Durango, con la finalidad de unir esfuerzos, en forma coordinada, para la realización de acciones que favorezcan la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales en la población duranguense.

Para el logro de los objetivos de ambas instituciones, se de-sarrolla un programa de capacitación al interior de la Asociación de Jubilados, con la finalidad de que estas personas sean multipli-cadoras de los temas de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales.

Se contó con el apoyo de cuatro personas agremiadas a esta Asociación de Jubilados, quienes realizaron, durante los meses de junio a diciembre, labores de difusión y promoción en diversos lugares de esta ciudad, en apoyo al Programa CETAIP Cerca de Ti; asimismo, apoyaron en diversos eventos que realizó esta Comi-sión, lográndose resultados satisfactorios y una excelente coor-dinación. De ello, se dio cuenta en el Capítulo de Promoción y Difusión del D.A.I.P.

11814














Cabe mencionar que el actual dirigente de esta Asociación de Jubilados y Pensionados participó activamente en la promo-ción y difusión de los eventos que durante el año 2012 realizó esta Comisión.

Convenio de Colaboración con el Institutode Educación y Cultura Alejandría, S.C

El 11 de septiembre de 2012 se logra la firma del Convenio de Colaboración entre el Instituto de Educación y Cultura Alejandría, S.C., y la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública, teniendo como principal objetivo la ejecu-ción de actividades dirigidas al fortalecimiento de la cultura de la transparencia y la apertura informativa, enfocadas a la planta docente y administrativa del Instituto, estudiantes y demás per-sonas interesadas en el tema, a través de programas y actividades académicas, de investigación y de difusión cultural.

En el marco de este convenio, se han realizado diversas capacitaciones, tanto a docentes como a estudiantes de nivel medio-superior y superior, del propio Instituto. De ello, se dio cuenta en el Capítulo de Capacitación del presente Informe.

Convenio de Colaboración con el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Durango (IEPC).

En las instalaciones que ocupa el Instituto Electoral y de Participa-ción Ciudadana, el pasado 26 de noviembre de 2012 se firmó el Convenio de Colaboración entre este organismo y la Comisión Esta-tal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Duran-go, con el objetivo de establecer las bases de colaboración y alianza estratégicas para la coordinación de las acciones dirigidas al fortale-cimiento de la cultura de la transparencia, de apertura informativa, de protección de datos personales y de rendición de cuentas; así como de la promoción y difusión sobre el derecho de acceso a la información pública, mediante actividades de capacitación, inves-tigación y difusión, a través de los medios que estén a su alcance, dirigidas a los servidores públicos y a la sociedad en general.

En el marco de este Convenio, se realizaron eventos de ca-pacitación a los servidores públicos que laboran en el IEPC. De ello, se dio cuenta en el Capítulo de Capacitación del presente Informe.

CONFERENCIA MEXICANA PARA EL ACCESOA LA INFORMACIÓN PÚBLICA (COMAIP).

Entre los principales objetivos que tiene la COMAIP está el difun-dir la cultura de la transparencia, impulsar el principio de máxima publicidad, la apertura gubernamental, el intercambio de expe-riencias, razonamientos jurídicos y criterios de clasificación, pro-moción de la cultura de la transparencia y la protección de datos personales.

Es importante mencionar que de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública se derivan siete comisio-nes de trabajo, a saber:

Comisión Jurídica.Comisión de Datos Personales.Comisión de Evaluación e Indicadores.Comisión de Comunicación Social.Comisión de Gestión Documental y Tecnologías de la Información.Comisión de Vinculación con la Sociedad.Comisión de Educación y Cultura.

11915















Es de destacar que con la finalidad de llegar a las reuniones nacionales de la COMAIP tanto con propuestas concretas de tra-bajo, como con proyectos ya avanzados, el trabajo de los órganos garantes del derecho de acceso a la información pública se ha dividido por regiones.

Así, Durango forma parte de la Zona Norte de la COMAIP, en la que están considerados, además, los siguientes estados: Baja California, Baja California Sur, Coahuila, Chihuahua, Nuevo León, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas y Zacatecas.

Una de las principales prioridades de la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública Duran-go, al igual que de los órganos garantes del derecho de acceso a la información del país, es conjuntar esfuerzos y generar iniciativas que abonen al fortalecimiento de las temáticas inherentes al de-recho de acceso a la información pública: acceso a la información pública, transparencia, rendición de cuentas, protección de datos personales y organización y conservación de los archivos públicos.

La participación de la CETAIP en la COMAIP ha significado una insustituible retroalimentación para mejorar el desempeño de las tareas, intercambiar experiencias y realizar acciones, en beneficio del acceso a la información, la transparencia y la pro-tección de datos personales, además de ser el espacio propicio para presentar proyectos y propuestas enfocadas a promover al-tos niveles de respuesta institucional, frente a los fenómenos de opacidad y corrupción.

A continuación se presentan las principales acciones rea-lizadas al seno de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública, durante el año 2012 que se informa:

Durango en la Comisión de Evaluación eIndicadores de la COMAIP.

En ocasión de la XIII Asamblea Nacional Ordinaria de la Conferen-cia Mexicana para el Acceso a la Información Pública, COMAIP, celebrada en Mérida, Yucatán, los días 6, 7 y 8 de junio del 2012, en la persona del comisionado Héctor Octavio Carriedo Sáenz, la CETAIP se incorporó a la Comisión de Evaluación e Indicadores de la COMAIP, tomando en cuenta la prioridad que revisten la cons-trucción de indicadores de gestión y el proceso de armonización contable para los sistemas de transparencia y rendición de cuen-tas del país.

Los días 21 y 22 de junio del 2012 la CETAIP participó en sendos Seminarios organizados por el INFODF, sobre los temas: Construcción de Indicadores de Gestión en el Contexto de la Refor-ma al Artículo 6° Constitucional, y Armonización Contable desde la Perspectiva de los Órganos Garantes de la Transparencia.

Estos seminarios facilitaron bases teóricas y técnicas, a efec-to de que los órganos garantes del país coadyuven en la cons-trucción de la Plataforma Nacional de Indicadores (PLANI). En lo que atañe a la Armonización Contable, el seminario posibilitó el

conocimiento de los alcances, avances y retos de este proceso de enorme trascendencia para los sistemas de transparencia y rendi-ción de cuentas del país.

En su proceso presupuestario 2013, la CETAIP ha definido indicadores pertinentes, representativos y adecuados, participan-do y compartiendo experiencias y metodologías en el seno de la Comisión de Evaluación e Indicadores de la COMAIP.

El 22 de noviembre del 2012, en la sede del INFODF, se par-ticipó en la Reunión de Trabajo de la referida Comisión de Eva-luación e Indicadores, en la cual se analizaron los Términos de Referencia de la Métrica de Transparencia 2013.

Este estudio comparativo comprenderá los siguientes as-pectos: 1) Análisis de la calidad de las leyes estatales en la ma-teria; 2) Evaluación de la Información Pública de Oficio que los Sujetos Obligados deben publicar en sus páginas de internet; 3) Valoración de calidad de atención y satisfacción a los solicitantes de información pública, mediante usuario simulado, y 4) Diagnós-tico de capacidades institucionales de los órganos garantes, en las 32 entidades federativas.

Entre las propuestas de la CETAIP que al respecto fueron plan-teadas y aceptadas, cabe mencionar las siguientes: 1) Que las cua-tro etapas de que constará el estudio se realicen en forma modular, para que se vayan presentando avances trimestrales, por etapa, a cada órgano garante, y 2) Que al propio tiempo se lleve a cabo una encuesta nacional para medir el posicionamiento del D.A.I.P. en las entidades federativas y encuestas de satisfacción a solicitantes de información ante las unidades de enlace respectivas.

Durango en la Comisión de ComunicaciónSocial de la COMAIP.

A unas semanas de que la Lic. María de Lourdes López Salas fuera designada por el Congreso del Estado de Durango como comiso-nada propietaria de la CETAIP, en el marco del Congreso Nacional de Derecho de la Información, realizado en la ciudad de Campe-che, recibió la invitación del entonces presidente de la COMAIP, Miguel Castillo, para incorporarse a la Comisión de Comunicación Social de ese organismo.

Fue el 16 de marzo del 2012, cuando la comisionada López Salas se incorporó formalmente a la Comisión de Comunicación, durante la sesión celebrada en la ciudad de Tlaxcala.

El programa de la reunión incluyó la presentación del cuader-nillo denominado El ABC de la Transparencia, editado por la CO-MAIP, evento que se efectuó en el auditorio “José Gudiño Pelayo”, de la Universidad de Tlaxcala. En esta presentación estuvieron pre-sentes la presidenta de la CAIPTLAX, Mayra Romero Gaytán; el co-misionado del INFODF, Agustín Millán; el comisionado de Tlaxcala, Claudio Cirio Romero, así como el caricaturista Jesús Castruita, me-jor conocido como “Castruirx”, quien participó en la elaboración del cuadernillo, así como Antonino Sotelo, en representación del IFAI.

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Luego, en el auditorio José de Jesús Gudiño, se realizó la reunión de trabajo de la Comisión de Comunicación Social, de la COMAIP, encabezada por el comisionado del INFODF, Agustín Millán. Ahí, se dieron a conocer los resultados del concurso de spot radiofónico, al cual convocó la Comisión de Comunicación Social.

Asimismo, como resultado del trabajo de la Comisión de Co-municación Social, se creó un blog llamado Efecto Transparencia, el cual se encuentra alojado en la página del grupo Reforma, que si ningún costo autorizó este mecanismo de información, donde todas las comisiones y personas interesadas en el tema pueden escribir sus aportaciones. Además, a través del blog y de las redes sociales se hace la difusión de la agenda de cada una de las comi-siones e institutos.

De igual forma, se propuso que el próximo concurso de spot radiofónico tuviera como temática el manejo de los datos perso-nales, por lo que se le solicitó al representante del IFAI que esa institución encabezara, junto con la COMAIP, la convocatoria.

Posteriormente, el 6 de junio, se reunió nuevamente la Co-misión de Comunicación Social, ahora en Mérida, Yucatán, en el marco de la XIII Asamblea Nacional de la COMAIP. Dicha reunión se llevó a cabo en la sede del Instituto de Transparencia de Yuca-tán, donde asistieron los integrantes de dicha Comisión: Blanca Lilia Ibarra, Claudio Cirio, Miguel Castillo, Adrián Alcalá, Alejandro Torres, dándose lectura del informe de actividades realizadas du-rante el año de gestión de la COMAIP.

El informe fue leído por el comisionado del INFODF, Alejan-do Torres, donde se dieron a conocer los pormenores de los dos concursos que lanzó esta comisión: el spot de radio y el de ensayo universitario. También se analizó el avance que tuvo durante el año el blog de la transparencia y donde se acordó que los inte-grantes de la Comisión de Comunicación Social realizaran la difu-sión de dicho blog.

Dentro de la orden del día, se contempló la elección del nue-vo coordinador, siendo designado el comisionado Claudio Cirio, de Tlaxcala, quien se comprometió a trabajar para realizar una buena labor dentro de la Coordinación de la Comisión de Comu-nicación Social.

Asambleas Nacionales de la COMAIP

Mérida, Yucatán

Los comisionados María de Lourdes López Salas y Héctor Octa-vio Carriedo Sáenz, en representación de la CETAIP, asistieron a la Asamblea Nacional de la COMAIP, con sede en Mérida Yucatán, celebrada el 7 y 8 de junio de 2012.

A la Asamblea Nacional asistieron el presidente de la CO-MAIP, Lic. Miguel Castillo Martínez, consejero presidente de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública,

COMAIP, y la Dra. Jacqueline Peschard Mariscal, ex comisionada presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información y Pro-tección de Datos, IFAI.

Luego de escuchar los mensajes inaugurales, se realizaron los trabajos, donde se expusieron las buenas prácticas de Insti-tutos y Comisiones en materia de Tecnologías de la Información.

En este punto, expusieron las comisiones de Quintana Roo, Nuevo León, INFODF, Coahuila y Yucatán.

Se inauguró la Expo Transparencia, con el material que pro-duce cada una de las Comisiones e Institutos de Transparencia del país y se presentaron Informes de Comisiones Temáticas, donde se escucharon las labores realizadas por los presidentes de las comi-siones: Comunicación Social, Jurídica, Educación, y de Indicadores.

Asimismo, se presentaron los Informes de las Coordinacio-nes Regionales y el Libro Transparencia Focalizada, Ejercicio del Acceso a la Información Pública en México, del Mtro. Ángel Trini-dad Zaldívar, comisionado del IFAI.

De igual manera, se hizo la presentación del Informe de Ac-tividades del presidente de la COMAIP, periodo 2011-2012, en voz del comisionado Miguel Castillo, quien recibió el reconocimiento unánime de todas las comisiones del país asistentes. Otro tópico tratado fue la aprobación del Estudio de la Métrica de la Transpa-rencia 2013, realizado por otras instituciones.

Un punto más abordado se refirió a la aprobación del Con-greso Nacional de Directores Jurídicos y Secretarios Técnicos de los Organismos Garantes, así como incluir la materia de Gobierno Abierto dentro de la Comisión de Gestión Documental y Tecnolo-gías de la Información.

Luego de aprobarse las convocatorias al tercer concurso na-cional de spot de radio y segundo concurso nacional de ensayos universitarios, se hizo la presentación de los programas de trabajo de los candidatos a presidir la Conferencia Mexicana para el Acce-so a la Información Pública, COMAIP, para el periodo 2012-2013, presentándose únicamente la candidatura del Lic. Eugenio Mon-terrey Chepov, electo por unanimidad.

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Asamblea Nacional Extraordinariade la COMAIP

Guadalajara, Jalisco

La CETAIP también estuvo presente en la Asamblea Nacional Ex-traordinaria de la COMAIP, celebrada el 31 de agosto en Guada-lajara, Jalisco.

En esa sesión se analizó la postura que este organismo asu-miría, frente a la posible reforma constitucional que propondría el entonces presidente electo, Enrique Peña Nieto.

Así, luego de darse lectura a las partes sustanciales del do-cumento, se inició la discusión del mismo, por parte de los inte-grantes de la COMAIP.

La discusión se centró en precisar los aspectos a discutir: el tema de los nombramientos de los comisionados, el presupuesto, las obligaciones de transparencia y la operatividad.

Los comisionados de Chihuahua, Coahuila, Distrito Federal, Durango, IFAI, Jalisco, Yucatán, Hidalgo, y otros, hablaron sobre diversos aspectos generales del documento.

Luego de varias horas de discusión, donde los comisiona-dos aprobaron en lo general el documento, este fue modifica-do en la parte sustancial y se especificó que solamente que-daron cuatro aspectos a tratar: autonomía del IFAI; ámbito de la competencia; Ley general y su contenido, y la creación del nuevo organismo.

Sesiones Ordinarias de las Asambleas Regionales de la COMAIP

Monterrey, Nuevo León

La Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Infor-mación Pública Durango, CETAIP, recibió invitación, el primero de enero del 2012, de la Comisión de Transparencia de Nuevo León,

CTAINL, para participar en la Cuarta Sesión Ordinaria de la Asam-blea Regional Norte de la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública, COMAIP, Región Norte, que se llevaría a cabo el 26 de enero del año que se informa.

Aprobada por el Pleno la participación de la CETAIP, se asistió a esta Sesión, donde se autorizaron algunas propuestas, como los criterios para el Comité Editorial de la revista electrónica Transparencia.

Al instalarse legalmente la sesión, el Lic. Sergio Moncayo González, presidente de la CTAINL, y de la COMAIP, Región Norte, expuso los avances del Programa de Trabajo que se diera a cono-cer para la postulación del presidente regional.

Ahí, se aprobó la propuesta para que los organismos de transparencia de la Zona Norte firmaran un convenio de cola-boración en materia de difusión y promoción de la cultura de la transparencia, del acceso a la información y la protección de da-tos personales.

De igual manera, durante estos trabajos se aprobó la reali-zación del Segundo Encuentro Regional Infantil Los valores por la transparencia, luego de que el año anterior fuera un éxito en Mon-terrey, Nuevo León, donde se presentaron diversas actividades, como una obra de teatro y un teatro guiñol dirigido a los pequeños.

Otros importantes acuerdos tomados durante esta Asam-blea fueron en el sentido de acopiar los antecedentes de trabajo de la COMAIP Región Norte; la creación de grupos de trabajo de esta región, para que a través de un programa elaborado por la Comisión de Nuevo León, los comisionados se mantengan comunicados, así como subir al seno de la Asamblea Nacional la propuesta de emitir recibos deducibles de impuestos, dado que para apoyar las acciones de las Comisiones, puede buscarse financiamiento o patrocinio de otros organismos nacionales o internacionales.

En los asuntos generales, el presidente de la Comisión de Transparencia de Nuevo León agradeció la solidaridad manifesta-da por los comisionados, ante las muestras de apoyo hacia el ór-gano garante de Puebla, luego de que el ejecutivo de esa entidad propusiera el aumento en el costo de las copias de los documen-tos solicitados por los ciudadanos, hecho que fue considerado por los ahí presentes como un claro retroceso en el derecho de acceso a la información.

En este mismo contexto, el comisionado de Nuevo León in-formó que la Suprema Corte ya aceptó el recurso de inconstitu-cionalidad que se presentó a través de la PGR sobre el caso Pue-bla, aclarando los motivos por los que se planteó a través de este último organismo, dado que la Comisión Nacional de Derechos Humanos no respondió en tiempo.

Finalmente, el comisionado Miguel Castillo Martínez, del INAIP Yucatán, informó que la Fundación para la Libertad de Ex-presión, FUNDALEX, que preside el señor Armando Prida, donó ejemplares del ABC de la Transparencia, teniendo así cada enti-dad la posibilidad de contar con mil ejemplares.

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Mazatlán, Sinaloa

El 25 de abril de 2012 se llevó a cabo la 5ª Sesión Ordinaria de la Asamblea Regional Norte de la COMAIP, teniendo como sede la ciudad de Mazatlán, Sinaloa.

Previo a la Asamblea Regional, y en el marco de los 10 años de la Ley de Transparencia de Sinaloa, el comisionado de la CEAI-PES Sinaloa, Dr. Alfonso Páez Álvarez, invitó a los estados asisten-tes al panel “Retos y Perspectivas de los Órganos de Transparen-cia”, teniendo como sede la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Autónoma de Sinaloa, Unidad Regional Sur.

En este marco, la comisionada María de Lourdes López Sa-las representó a la CETAIP Durango e hizo una exposición de los Retos y Perspectivas de los Órganos Garantes y compartió que en Durango se llevaría cabo una Consulta Ciudadana para llevar a cabo la Reforma Constitucional, donde la CETAIP participaría de manera decidida, para hacer aportaciones a dicha reforma.

Asistieron a la reunión los comisionados de los estados de Nuevo León, Chihuahua, Baja California, así como el entonces presidente de la COMAIP, Lic. Miguel Castillo Martínez, consejero presidente del INAIP Yucatán, asistiendo como invitado el presi-dente del ITAI Nayarit, Lic. José Luis Naya González.

En esta 5ª Sesión Ordinaria se declaró el quórum legal para la reunión. Se firmó el convenio de colaboración en materia de difusión y promoción de la cultura de la transparencia, del acceso

a la información pública y de la protección de datos personales, así como el intercambio de información.

Asimismo, se aprobó la propuesta para realizar un compara-tivo de las mejores prácticas llevadas a cabo por las unidades de informática de todos los organismos de transparencia.

En el punto de asuntos generales, la comisionada de la CE-TAIP Durango, Lourdes López Salas, hizo una exposición de los trabajos realizados por la Comisión de Comunicación Social de la COMAIP, donde se les invitó a participar en el blog denominado Efecto Transparencia, así como a estar pendientes en posibles convocatorias que pudieran surgir.

VINCULACIÓN ACADÉMICA

VINCULACIÓN INTERNACIONAL

La Universidad Nacional Autónoma de México, la Universidad Au-tónoma Metropolitana, UAM; la Fundación para la Libertad de Expresión, FUNDALEX, y Redes Temáticas de Investigación del CO-NACYT, organizaron el Segundo Seminario Nacional y Primero In-ternacional de Actualización Profesional de Docentes de Derecho de la Información, celebrado del 26 al 28 de septiembre del año informado, en la ciudad de México.

En el marco de este Seminario fue invitada como ponente la comisionada de la CETAIP, María de Lourdes López Salas, para exponer el tema Cultura de la Transparencia.

El auditorio de la UAM Cuajimalpa fue la sede del Seminario

en mención, donde acudieron expertos en el tema, como el Dr. Ernesto Villanueva Villanueva, la Dra. Clara Luz Álvarez, la Dra. Perla Gómez Gallardo, el Mtro. Raúl Canseco, el Mtro. Omar Raúl Martínez, y el fundador del Colectivo Información y Sociedad, Samuel Bonilla Núñez, entre otros.

Además, se tuvo la participación de ponentes de talla inter-nacional, como el Dr. César Orrego, quien habló de las Experien-cias en Derecho de la Información en Perú; y el Dr. Miguel Julio Rodríguez Villafañe, de Uruguay, quien disertó sobre Derecho al Silencio y a la Direccionalidad y Alcance de la Expresión.

IV Semana Internacional de Acceso a la Información Pública.

Invitada por Defensoría del Pueblo de Perú, en coordinación con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y la FUNDA-LEX, el 29 de mayo, en la ciudad de San Miguel de Piura, Perú, la comisionada María de Lourdes López Salas, representando a la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informa-

ción Pública Durango, impartió la conferencia magistral: El Papel de los Órganos Garantes de Acceso a la Información en México.

Ahí, en el marco de la IV Semana Internacional de Acceso a la Información Pública, la comisionada recibió la Medalla de Oro de esa ciudad, al tiempo que fue declarada Huésped Ilustre, de acuerdo a Resolución de Alcaldía N° 621-2012-A/MPP, firmada por la alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Piura, Ruby Ro-dríguez Vda. de Aguilar.

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En los considerandos de la referida resolución se establece que asisten al encuentro especialistas en la materia, cuya ex-periencia y conocimiento “sirva para refrendar los fundamen-tos del acceso a la información pública, así como superar de-ficiencias de orden administrativo”. Se destacan asimismo los alcances internacionales de la reunión, “que tiende a vigorizar el impulso que está dando la Defensoría del Pueblo al acceso a la información pública”.

Es importante precisar que si bien en Perú sí se cuenta con una Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aún no se tiene un órgano garante del derecho a saber, estando ac-tualmente en manos de Defensoría del Pueblo de Perú, que es un organismo similar a la Comisión de Derechos Humanos de nuestro país.

Es por ello que a Perú le interesó conocer la experiencia de México y del caso Durango, para decidir la forma en la que construirán su órgano garante, el procedimiento de selección de sus responsables, su integración, las atribuciones, los requisitos para sus directivos, sus objetos de estudio, las temáticas conexas al derecho de acceso a la información pública que deben regular, entre otros aspectos.

Y sobre ello, precisamente la CETAIP compartió el comporta-miento actual de los órganos garantes del acceso a la información pública en nuestro país, sus principales fortalezas y debilidades, así como los casos exitosos y las reformas más puntuales que se hicieran a las respectivas leyes de acceso a la información pública.

Cabe destacar que en la citada reunión participaron el Dr. Ernesto Villanueva Villanueva, coordinador del Área de Derecho de la Información en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, así como los espe-cialistas Miguel Julio Rodríguez Villafañe, de Argentina; Benjamín Fernández Bogado, de Paraguay, y Gustavo Romero Umlauff y Eduardo Vega Luna, de Perú, quienes también recibieran la con-decoración de la Municipalidad Provincial de Piura.

Foro Internacional Actores Clave para la Garantía del Derecho a la Información. Diálogo con la Experiencia Mexicana.

Durante los días 4 y 5 de septiembre de 2012, la Comisión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Información Pú-blica tuvo el honor de participar en la persona de la comisio-nada, María de Lourdes López Salas, en el Foro convocado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, el Consejo Económico y Social, CES, y las Redes Temáticas de Investigación de CONACYT, realizado en El Salvador.

Su objetivo fue que a partir del conocimiento de la expe-riencia de las Comisiones e Institutos de Transparencia de Mé-xico, se sensibilizara a actores clave de El Salvador, respecto a la necesidad de contar con un órgano garante del derecho de acceso a la información, para garantizar la eficacia del ejerci-cio del mismo en ese país.

La participación de la comisionada transcurrió durante dos días, en las siguientes mesas: Palabras de apertura al Foro; Conversatorio con los miembros del CES; Conversatorio con Jóvenes; Interacción entre los Medios de Comunicación y las Oficinas de Acceso a la Información Pública; Conversatorio con los miembros del Tribunal de Ética Gubernamental; Con-versatorio con Líderes y Funcionarios locales; Conversatorio-Taller con Organizaciones Sociales que trabajan por la pro-moción de los derechos de sectores específicos, y Reunión de Cierre de la Visita.

El resultado de esta visita de trabajo al país hermano de El Salvador, sin duda alguna resultó no sólo gratificante, sino enriquecedor para todos los grupos sociales antes citados, que participaron en las mesas de reflexión.

Si bien de acuerdo a los reportes de las agencias interna-cionales involucradas en el tema, se ha catalogado a la ley de trasparencia de El Salvador como una de las cuatro mejores de Latinoamérica -que en la actualidad está en vigencia-, a partir de mayo de 2012, la citada legislación ha tenido gran-des tropiezos, al no contar con un órgano garante, faltar dis-posición para la entrega de la información, y prevaleciendo el total desconocimiento de la sociedad sobre el derecho de acceso a la información.

En este evento internacional participaron por México, además de la comisionada López Salas, Teresa Dolz, secretaria ejecutiva de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Infor-mación Pública del Estado de Campeche; representantes del grupo impulsor de la Ley de Transparencia en El Salvador, lide-reados por el doctor José Luis Benítez; así como representan-tes del Tribunal de Ética Gubernamental TEG, teniendo como objetivo dialogar sobre experiencias y casos particulares entre las funcionarias de México y los comisionados del TEG.

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EVENTOS RELEVANTESIX Semana Nacional de Transparencia

Los días 19, 20 y 21 de septiembre 2012, en la ciudad de México, se llevó a cabo la IX Semana Nacional de Transparencia, convoca-da y organizada por el Instituto Federal de Acceso a la Informa-ción y Protección de Datos, IFAI.

La participación de los comisionados de la CETAIP en este magno evento trajo consigo aprendizajes y contenidos relevantes y replicables, derivados de la construcción de un sistema nacional de transparencia y rendición de cuentas y la instrumentación de mecanismos institucionales para la mejora continua de los proce-sos y resultados de los órganos garantes.

Revisten especial interés las experiencias exitosas trans-mitidas, replicables en las entidades federativas y ayuntamien-tos, que obtuvieron premios a la transparencia e innovación, tales como:

Observatorio Ciudadano de Transparencia y Gestión Muni-cipal, de Aguascalientes, Ags.;Monitor del Cabildo, de Torreón, Coah.;Transparencia Total, Delegación Miguel Hidalgo, D.F.;Evaluar para Mejorar, Gobierno del Estado de Oaxaca, y Sistema Integral de Indicadores, Monitor de Desarrollo del Milenio, Gobierno del Estado de Chiapas.

Congreso Nacional de Organismos Autónomos, OPAM

La ciudad de Puebla fue sede del Congreso Nacional de Orga-nismos Autónomos, OPAM, que se realizó durante los días 3 y 4 de mayo de 2012, en la ciudad de Puebla, con la partici-

pación de académicos, investigadores y diversos expertos en el tema.

Entre los conferencistas participantes estuvieron los doc-tores Miguel Carbonell Sánchez, Mauricio Merino y Juan Ra-món de la Fuente, así como investigadores como Ana Laura Magaloni, del Centro de Investigación y Docencia Económicas, CIDE; el abogado general de la Universidad Nacional Autóno-ma de México, Raúl González Plascencia; Ricardo Raphael, del CIDE, y Mirelle Rocatti, investigadora del Instituto Tecnológico de Monterrey.

Cabe destacar la presencia de la ex presidenta del Insti-tuto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, IFAI, Jaqueline Peschard; el presidente del Instituto Federal Electoral, Leonardo Valdéz Zurita; así como de los perio-distas Leonardo Curzio y Miguel Alcocer.

Los temas centrales del OPAM estuvieron centrados en fi-jar diversas posturas sobre el fortalecimiento de los organismos públicos autónomos, siendo la Comisión para el Acceso a la In-formación Pública y de Protección de Datos, CAIP Puebla, en-cabezada por la comisionada Blanca Lilia Ibarra Cadena, la que coordinó la organización del evento.

Sexto Seminario Internacional, Autonomía y Funcionamiento de los Órganos Garantes de la Transparencia en la Nueva Agenda Gubernamental.

Durante los días 8 y 9 de noviembre, en la ciudad de México, se llevó a cabo el Sexto Seminario Internacional, Autonomía y Fun-cionamiento de los Órganos Garantes de la Transparencia en la Nueva Agenda Gubernamental, organizado por el INFODF.

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El 8 de noviembre se realizaron diversas mesas y páneles de discusión con los temas denominados Autonomía y Federación, su Funcionamiento en Materia de Transparencia, donde partici-paron los senadores Laura Angélica Rojas Hernández, Alejandro Encinas Rodríguez, así como la comisionada del IFAI, Dra. Sigrid Arzt Colunga, y el Lic. Miguel Pulido Jiménez, director ejecutivo de FUNDAR, Centro de Análisis e Investigación, A.C.

Otro de los temas analizados se refirió a las Experiencias Na-cionales e Internacionales, con la participación del Lic. Alejandro Ferreiro Yazigi, presidente del Consejo para la Transparencia de Chile; la Lic. Edna Jaime, directora general de México Evalúa, y el Mtro. Darío Ramírez Salazar, director para México y Centroamé-rica, de Artículo 19.

El 9 de noviembre se realizó la conferencia magistral: La Transparencia en la Nueva Agenda Gubernamental. El caso del Distrito Federal, con el Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, jefe de Gobierno del Distrito Federal, siendo el comentarista el Mtro. Jorge Islas López, profesor de la Facultad de Derecho de la UNAM.

En otra mesa se abordó el tema La Visión desde el Poder Legislativo, con la participación de los senadores: Arely Gómez González, del PRI; Javier Corral Jurado, del PAN, y del senador Ar-mando Ríos Piter, del PRD.

Seminario Internacional de Acceso a la Información, Protección de Datos y Rendición de Cuentas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Durante los días 27 y 28 de noviembre de 2012 se realizó el Se-minario Internacional de Acceso a la Información, Protección de Datos y Rendición de Cuentas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, cuyos trabajos consideraron conferencias magis-trales, páneles, presentación de libros, entre otras actividades.

De manera resumida, podemos citar la presentación del Libro Tópicos de Transparencia II, comentado por Manuel Er-nesto Saloma Vera, consejero de la Judicatura Federal.

Asimismo, cabe resaltar el Panel Transparencia y Acceso a la Información en las Resoluciones del Poder Judicial de la Federación.

En los temas relacionados con el Análisis de las sentencias y criterios emitidos sobre las temáticas siguientes: Constitucio-nalidad de los Procedimientos de Acceso a la Información; Al-cances del Derecho a la Información, y Límites del Derecho a la Información, participaron como panelistas: Jorge Meza Pérez, magistrado del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Adminis-trativa del Cuarto Circuito; Gonzalo Higinio Carrillo de León, ma-gistrado del Segundo Tribunal Colegiado en Materias Adminis-trativa y Civil del Décimo Noveno Circuito, y Lina Ornelas Núñez, investigadora del CIDE.

Por su parte, Carolina Botero, relatora especial para la Liber-tad de Expresión, de la Corte Interamericana de Derechos Huma-nos (CJF), dictó la Conferencia Magistral El Acceso a la Información como Derecho Humano: Reto en la Impartición de Justicia.

En el Panel Acceso a la Información y Archivos Judiciales es-tuvieron Hernán Elman, director del Centro de Documentación Judicial, Consejo de la Magistratura de Argentina; Francisco Ja-vier Acuña Llamas, coordinador de Información, Documentación y Transparencia, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; Diana Castañeda Ponce, titular del Centro de Documentación, Análisis, Archivos y Compilación de Leyes.

Otra conferencia magistral que debemos resaltar fue la im-partida por Laura Nahabetián Brunet, miembro del Instituto de Derecho Informático, de la Universidad Mayor de la República Oriental de Uruguay (CJF), con el tema Apertura de Datos y Re-tos de la Sociedad de Información.

El Panel de discusión: Privacidad, Intimidad y Dano Moral tuvo como moderador a Jorge Camargo Zurita, director general de Comunicación y Vinculación Social de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Los panelistas fueron: Gabriela Warkentin

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de la Mora, catedrática del Departamento de Comunicación de la Universidad Iberoamericana; Héctor Villarreal, director gene-ral de Notimex, y Eduardo Huchim May, académico.

1er. Congreso Internacional de Transparencia 2012.De la Era de la Información al Uso de los Datos

Convocada por el Instituto Estatal de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco (ITEI), la CETAIP asistió al Primer Con-greso Internacional de Transparencia 2012, titulado De la Era de la Información al Uso de los Datos, el cual se desarrolló en tres bloques: Transparencia y Combate a la Corrupción; Privacidad y Protección de Datos, y Gobierno Abierto.

Ello, durante los días 29 y 30 de noviembre, como parte de las actividades de la Feria Internacional del Libro de Guadalajara, Jal., con el objetivo de promover el conocimiento del tema de la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos, con una visión comparada con países como Chile, Panamá, Argen-tina, España, África, Estados Unidos y Canadá.

Es importante resaltar la participación de conferencistas y ponentes de reconocida trayectoria, entre los que destacaron: Eduardo Bohorquez, de Transparencia Mexicana; Ana Cristina Ruelas, de Artículo 19; Andrew McKay, de E.U.A; José Luis Piñar Mañas, director de la Agencia de Protección de Datos de Barce-lona, España; Miguel Carbonell Sánchez, de la UNAM, y Chantal Uwimana, de África.

La concurrencia en dicho Congreso se propicia como parte de las acciones de capacitación, en las que participa el personal de la CETAIP, a fin de ampliar el conocimiento de los temas que le son in-herentes, así como la visión nacional e internacional de los mismos.

Cuarta Reunión Anual México Infórmate

Durante los días 26 y 27 de abril de 2012 participó la CETAIP en la 4ª Reunión Anual de la Asociación México Infórmate, para conocer el escenario nacional en el contexto del derecho a la información, desde la óptica de las organizaciones de la sociedad civil organizada, ya que se contó con la asistencia de personas involucradas en proyectos o actividades tendientes a ejercer, promover, difundir y capacitar en el derecho de ac-ceso a la información, la transparencia, la protección de datos y los archivos públicos, por parte de periodistas e investiga-dores, además de promotores sociales y, en menor número, servidores públicos de órganos garantes, como es el caso de la CETAIP.

En ese contexto, se desarrollaron mesas de discusión para analizar los logros y retos del acceso a la información a nivel nacional, así como exponer temas relativos a la impor-tancia de las redes sociales y la participación de periodistas en la construcción de una agenda de transparencia y rendición de cuentas; también, el análisis de casos de éxito derivados del ejercicio del derecho de acceso a la información; la ponencia del tema referente a los archivos públicos como fuente de in-formación y, finalmente, la presentación del índice de acceso al gasto en publicidad oficial.

Participaron en la reunión representantes de los siguien-tes estados: Jalisco, Oaxaca, Puebla, Morelos, Distrito Fede-ral, Yucatán, Chiapas, Guanajuato, Zacatecas, San Luis Poto-sí, Veracruz, Querétaro y Durango; así como del IFAI, CETAIP, FUNDAR, A.C., Artículo 19, Periodistas de a Pie, S.C., Sonora Ciudadana, Universidad Veracruzana y la Escuela Mexicana de Archivos, A.C.

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9 Planeación, Innovacióny Mejora Institucional

La CETAIP redirigió sus procesos hacia el logro del objetivo estratégico de lograr que, en su conjunto, ciudadanía, su-jetos obligados, instituciones y actores políticos y sociales

del estado de Durango conozcan, apliquen y cumplan el marco normativo en materia de transparencia, rendición de cuentas y protección de datos personales.

A efecto de impulsar su desarrollo institucional y conseguir mayor posicionamiento e impacto en la sociedad, reorientó sus actividades a través de un proceso de planeación estratégica, fun-damentado, entre otras herramientas metodológicas, en el aná-lisis participativo de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas; en la revisión y actualización de su misión y visión, y en la aplicación del Enfoque del Marco Lógico (EML) para la de-finición de actividades, componentes, metas y objetivos institu-cionales y la construcción de indicadores de gestión adecuados, transparentes y representativos.

La CETAIP debe ser referente del manejo escrupuloso y eficiente de los recursos y de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas. Por ello inició la implementación de herra-mientas del presupuesto basado en resultados (PbR) y la armoni-zación contable, para el perfeccionamiento tanto de sus procesos sustantivos y administrativos, como de control y evaluación del desempeño institucional.

Cobra importancia la identificación y análisis de problemas, para definir los objetivos que se sintetizan en la Matriz de Indica-dores de Resultados (MIR). Éstos tienen que ver con la solución de problemas o la superación de retos, como los siguientes:

El conocimiento y posicionamiento del Derecho de Acceso a la información Pública (DAIP), por parte de la población del estado de Durango, es todavía incipiente. Encuestas re-cientes aplicadas en el municipio de Durango revelan que si bien el 77% de la población encuestada conoce o ha oído hablar del DAIP, también se estima que un porcentaje rela-tivamente menor de la población del estado ha hecho uso de este derecho.

Más del 96% de los Sujetos Obligados (SO) por la LTAIPED di-funden de manera incompleta o desactualizada la informa-ción pública de oficio (IPO) que, por disposición expresa de la misma LTAIPED, deben hacer del conocimiento público en sus portales o sitios web de Internet. Sólo cuatro tuvieron un nivel de cumplimiento del 100% en la última evaluación, y 73 de los 110 SO por la LTAIPED cumplen con más del 60%

de la publicación de la IPO que deben publicar. El faltante de información es considerable sobre todo tratándose de mu-nicipios rurales y de partidos políticos.

El sistema informático denominado INFOMEX - diseñado y operado por el IFAI para facilitar la gratuidad, inmediatez y oportunidad en los mecanismos de acceso a la información pública en todo el país- tiene, en nuestra entidad federativa, una cobertura limitada que abarca sólo tres municipios, los tres poderes y la propia CETAIP, por lo que los 36 municipios restantes, junto con los organismos autónomos, universida-des y partidos políticos aún no están incorporados a dicho sistema.

Los SO incumplen con la tenencia de archivos públicos que les debieran permitir la correcta y adecuada organización, descripción, localización y conservación de documentos y expedientes, toda vez que no existe una ley estatal de archi-vos y, a la vez, las disposiciones administrativas relacionadas con el tema están desarticuladas.

A efecto de enfocar el rumbo institucional hacia el logro de resultados o soluciones, se desplegaron los objetivos específicos -uno por cada problema identificado y definido- en los siguientes términos:

Aumenta el porcentaje de la población que conoce y ejerce el DAIP;

Los SO publican su información pública de oficio (IPO) de manera proactiva y focalizada en portales de Internet o en otros medios eficaces y responden correcta y oportunamen-te las solicitudes de información;

El sistema INFOMEX aumenta su cobertura en más sujetos obligados al tiempo que es eficiente, confiable y segura su operación, y

Los SO disponen de los instrumentos de control y consulta documental, incluso digitalizados, que les permiten la co-rrecta clasificación y adecuada organización, descripción, lo-calización y conservación de archivos para otorgar respues-tas positivas y oportunas a las solicitudes de información.

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Los medios para alcanzar estos propósitos y entregar a la sociedad beneficios o resultados medibles se derivan de las acti-vidades de vinculación institucional, tanto con organizaciones de la sociedad civil organizada, como con medios de comunicación e instituciones educativas; asimismo de la capacitación a servidores públicos estatales y municipales y, finalmente, de la promoción y difusión masiva del DAIP y la cultura de la transparencia y rendi-ción de cuentas.

Ello permitirá enfocar y mejorar los esfuerzos institucionales en pos de la consolidación de prácticas de transparencia proacti-va y focalizada y la rendición efectiva de cuentas en los poderes, gobiernos municipales e instituciones, como condición necesaria para fortalecer el Estado de Derecho, la legitimidad, credibilidad y confianza ciudadana en las instituciones, factores fundamentales para la competitividad, el bienestar y el desarrollo político demo-crático.

MARCO NORMATIVO DE LA PLANEACIÓN INSTITUCIONAL

Artículo 6° de la CPEUM Artículo 5 de la Constitución Políticadel Estado de Durango

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE DURANGO (LTAIPED),Y REGLAMENTO INTERIOR DE LA CETAIP

Tutelar y garantizar el DAIP Promover la cultura de la transparencia yacceso a la información

MISIÓN, VISIÓN Y POLÍTICA DE LA CALIDAD INSTITUCIONAL

Ampliación de la cober-tura, eficiencia, eficacia y seguridad del Sistema IN-FOMEX

Vinculación con Sujetos Obligados y verificación de portales de transpa-rencia

Promoción y Difusión del Derecho de Acceso a la In-formación Pública (DAIP)

Protección y Organización de Archivos Públicos

CETAIPMISIÓN

VISIÓN

POLÍTICA DE LA CALIDAD

Garantizar y promover el ejercicio del derecho de acceso a la información pública de las personas y a la protección de sus datos personales en posesión de los Sujetos Obligados del estado de Durango, sirviendo en forma expedita, objetiva, confiable, profesional y transparente.

Ser una institución líder en el estado de Durango, garante y promotora del derecho de acceso a la información pública, la transparencia y rendición de cuentas y la protección de los datos personales, integrada por servidores públicos eficientes, eficaces, congruentes y honestos.

Identificar y atender de manera gratuita, expedita, confiable y amable las expectativas y demandas de las personas en materia de transparencia, derecho de acceso a la información pública, rendición de cuentas y protección de datos personales, con el compromiso de todo el personal con la actualización constante y la mejora continua del desempeño institucional.

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Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Planeación, Innovación y Mejora Institucional

RESUMEN NARRATIVO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

FIN

Contribuir a la observancia de los principios de gratuidad, oportu-nidad, sencillez, disponibilidad y rapidez de la LTAIPED, mediante la entrega ágil y confiable de la in-formación.

Porcentaje de recursos de revisión sobre el total de solicitudes de in-formación; índices de satisfacción de usuarios o solicitantes de infor-mación a los SO.

Informes anuales, encuestas de satisfacción, y reportes Infomex.

La transparencia, el acceso a la in-formación, la rendición de cuentas, la protección de datos personales y la gestión eficiente y eficaz de archivos públicos se convierten en temas trascendentes en diversos ámbitos de la sociedad.

PRO

PÓSI

TO

Los Sujetos Obligados disponen de los instrumentos de control y con-sulta que permiten la correcta cla-sificación y adecuada organización, descripción, localización y conser-vación de archivos para otorgar respuestas positivas y oportunas a las solicitudes de información.

Porcentaje de sujetos obligados que cuentan con los instrumentos de control y consulta archivística que establecen la Ley y el sistema estatal de archivos.

Informes de los sujetos obligados. La Ley Estatal de Archivos se aplica de manera efectiva; Sujetos obli-gados asignan recursos humanos calificados en materia de archivos y mejoran sus prácticas adminis-trativas.

COM

PON

ENTE

S

Servidores públicos estatales y municipales capacitados en el ma-nejo y conservación de archivos.

Porcentaje de servidores públicos de las áreas correspondientes cer-tificados en la materia por la Es-cuela Mexicana de Archivos y/o el Archivo General de la Nación.

Registro de los eventos de capaci-tación sobre la base de datos de las áreas capacitadas.

Es efectiva la participación del AGN y la Escuela Mexicana de Archivos en la capacitación y certificación de servidores púbicos.

Se cuenta con Ley, un sistema estatal de archivos, así como con catálogos y cuadros de disposición documental.

Ley aprobada y publicada. Sistema estatal de archivos esta-blecido.

Publicación en el Periódico Oficial del Estado.

ACTI

VID

ADES

Promoción de la legislación espe-cífica en la materia, articulada y alineada con las disposiciones re-lacionadas.

Iniciativa de Ley presentada en el H. Congreso del Estado.

Orden del día de las sesiones del H. Congreso del Estado.

Derivado de la agenda legislativa estatal, la creación de la Ley Es-tatal de Archivos se inscribe en la agenda estatal para coadyuvar a la mejora de la transparencia y la ren-dición de cuentas.

Capacitación adecuada a servidores públicos en materia de archivos y vinculación con el AGN y Escuela Mexicana de Archivos e institu-ciones académicas para generar programas docentes y de investi-gación.

Cursos de capacitación realizados en materia de archivos contra pro-gramados.

Acciones de vinculación realizadas.

Informes de evaluación en sesio-nes de capacitación.

Minutas de trabajo.

Disposición del AGN y Escuela Mexicana de Archivos para renovar convenios y realizar acciones de capacitación de sujetos obligados.

MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS - PROTECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE ARCHIVOS.

13115














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Planeación, Innovación y Mejora Institucional


FIN

Contribuir al fortalecimiento de la democracia y el estado de derecho, mediante la difusión y promoción del DAIP para que la ciudadanía participe en el mejoramiento de la gestión pública, en la vigilancia de la clase política y en la mejora de su calidad de vida.

Índices externos de transparencia; Métrica de la Transparencia 2013.

Estudios de instituciones especia-lizadas.

Es creciente la apropiación del DAIP por parte de la ciudadanía.

IMCO, FUNDAR, CIDE, GESOC, Mé-xico Evalúa, AREGIONAL, TRANS-PARENCIA MEXICANA, entre otros.

PRO

PÓSI

TO

Aumenta el porcentaje de la pobla-ción que conoce y ejerce el DAIP.

Porcentaje de la población que co-noce y ejerce el DAIP.

Encuesta de opinión pública. El fortalecimiento del marco cons-titucional y legal del DAIP incide en un mayor posicionamiento y em-poderamiento social.

COM

PON

ENTE

S

Sociedad civil organizada partici-pando en la difusión y ejercicio del DAIP.

Porcentaje de OSC´s que participan en la difusión y ejercicio del DAIP en el estado.

Registro de OSC’s. Aumenta el interés y se registra una participación creciente de dis-tintos sectores sociales.

Instituciones académicas realizan-do programas de investigación en materia del DAIP.

Porcentaje de instituciones acadé-micas realizando programas.

Registro de instituciones.

Medios de comunicación sensibili-zados y participativos en la difusión y uso del DAIP.

Porcentaje de medios de comuni-cación que difunden el DAIP.

Análisis informativo DAIP.

Proyectos ciudadanos integrados y consolidados para socializar el derecho a la información pública.

Número de proyectos operando. Registro de proyectos en la CE-TAIP.

Multiplicadores y/o replicadores del DAIP formados, difundiendo y pro-moviendo el DAIP.

Número de multiplicadores y re-plicadores del DAIP formados y activos.

Registros CETAIP.

ACTI

VID

ADES

Cursos de capacitación y eventos de difusión.

Número de cursos y eventos de capacitación y difusión realizados.

Informes y Cuenta Pública de la CETAIP.

La transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la co-rrupción se convierten en temas trascendentes en la vida política nacional y local, lo que incide en un mayor interés y participación de organizaciones ciudadanas, servi-dores públicos, instituciones aca-démicas y titulares de los Sujetos Obligados.

Campañas de difusión de alto im-pacto implementadas.

Número de acciones y personas impactadas.

Coordinación , vinculación, capaci-tación, difusión y seguimiento de la CETAIP -efectivas y ampliadas- con la sociedad civil organizada , las unidades de enlace, titulares de los sujetos obligados y comunida-des académicas.

Número de acciones de coordi-nación, capacitación, vinculación, difusión y seguimiento.

PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA (DAIP).

13214















FIN

Contribuir al fortalecimiento del Es-tado de Derecho y la Democracia, mediante el aumento de la credi-bilidad, la confianza ciudadana y la transparencia de la función pública.

Índices de transparencia presu-puestaria y calidad de la Informa-ción Pública de Oficio.

Índicadores de la Métrica de la Transparencia 2013, índices de Transparencia Presupuestaria del IMCO; otros índices de institucio-nes especializadas.

Se fortalece el marco jurídico na-cional y estatal generando mayor participación ciudadana y apertura informativa. Se implementa el ser-vicio civil de carrera en el estado y los municipios.

PRO

PÓSI

TO Sujetos obligados cumplen sa-

tisfactoriamente al publicar y ac-tualizar la Información Pública de Oficio.

Número de Sujetos Obligados de acuerdo con el nivel de cumpli-miento de Información Pública de Oficio.

Inspección visual de Portales de Transparencia de los Sujetos Obli-gados.

Mejoran la tecnología y la infraes-tructura informática y los progra-mas de vinculación y capacitación son efectivos.

COM

PON

ENTE

S

Sujetos obligados publican su in-formación de manera proactiva y focalizada en portales de internet o en otros medios y responden oportunamente las solicitudes de información.

Porcentaje de Recursos de Revi-sión interpuestos con respecto al total de las solicitudes de informa-ción recibidas y procesadas.

Informes anuales de los sujetos obligados; encuestas de satisfac-ción.

Las áreas operativas y las Unidades de Enlace de los Sujetos Obligados reaccionan positivamente a las ac-ciones de vinculación, asesoría y capacitación de la CETAIP.

Servidores públicos estatales y municipales con conocimiento ade-cuado de la LTAIPED.

Porcentaje de servidores públicos capacitados con respecto al total de la plantilla de personal de cada SO.

Informes de capacitación y encues-ta semestral aplicada a servidores públicos de los SO.

ACTI

VID

ADES

Cursos de capacitación y eventos de difusión.

Número de cursos y eventos de capacitación y difusión realizados.

Informes y Cuenta Pública de la CETAIP.

La transparencia, la rendición de cuentas y el combate a la co-rrupción se convierten en temas trascendentes en la vida política nacional y local, lo que incide en un mayor interés y participación de organizaciones ciudadanas, servi-dores públicos, instituciones aca-démicas y titulares de los Sujetos Obligados.

Campañas de difusión de alto im-pacto implementadas.

Número de acciones y personas impactadas.

Coordinación , vinculación, capaci-tación, difusión y seguimiento de la CETAIP -efectivas y ampliadas- con la sociedad civil organizada , las unidades de enlace, titulares de los sujetos obligados y comunida-des académicas.

Número de acciones de coordi-nación, capacitación, vinculación, difusión y seguimiento.

MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS - INFORMACIÓN PÚBLICA DE OFICIO (I.P.O.)

13315














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Planeación, Innovación y Mejora Institucional


FIN

Contribuir a través de la operación eficiente del Sistema INFOMEX al cumplimiento de los principios de sencillez, gratuidad, oportunidad y disponibilidad en el ejercicio del DAIP, fortaleciendo el Estado de Derecho y la Democracia.

Tasa de crecimiento anual de solici-tudes de información vía INFOMEX.

Registros del sistema INFOMEX e informes de las Unidades de En-lace.

Surgen nuevas tecnologías, se adecua a ellas el marco jurídico na-cional y estatal y se generalizan los casos exitosos entre la población. Se cierra la brecha digital, se aba-rata la infraestructura tecnológica y aumenta la cobertura y eficacia del INFOMEX en más Sujetos Obliga-dos por la LTAIPED, fortaleciendo con ello el cumplimiento de los principios del DAIP, en beneficio del Estado de Derecho y el Sistema Político Democrático.

PRO

PÓSI

TO El sistema INFOMEX aumenta su

cobertura en más sujetos obliga-dos, es eficiente, confiable y segu-ra su operación.

Aumenta Porcentaje de Sujetos Obligados incorporados al IN-FOMEX.

Catálogo de sujetos obligados in-corporados.

Mejoran las prácticas administrati-vas y procedimientos de atención a usuarios por parte de las Unidades de Enlace, así como la eficacia y cobertura de las áreas operadoras del Sistema INFOMEX.

COM

PON

ENTE

S

Sistema operando en condiciones controladas con mínimas fallas de operación.

Porcentaje de solicitudes de ac-ceso a la información procesadas vía INFOMEX sobre el total de las solicitudes; Reducción del índice o número de incidencias y/o fallas registradas y reportadas en el Sis-tema INFOMEX.

Registros y bitácora del Sistema INFOMEX

Servidores públicos reaccionan positivamente a las acciones de capacitación y actualización

Personal de los Sujetos Obligados capacitados de manera sistemática y periódica.

Porcentaje de servidores públicos de las Unidades de Enlace capaci-tados y con el perfil requerido por el puesto.

Informes de evaluación en sesio-nes de capacitación aplicadas por la CETAIP.

ACTI

VID

ADES

La CETAIP vinculada de manera proactiva y sistemática con los Sujetos Obligados; se refuerza la vinculación con capacitación y aprovechamiento de Infraestructu-ra tecnológica; Mejoran los conte-nidos, programación de cursos y herramientas de evaluación de los mismos.

Vinculaciones y/o visitas progra-madas contra vinculaciones y/o visitas realizadas; seguimiento a convenios de la CETAIP con el IFAI y Sujetos Obligados; Número de asesorías otorgadas a las Unidades de Enlace de los Sujetos Obligados.

Informes de seguimiento de con-venios, capacitación y vinculación.

.Titulares de los entes públicos (Sujetos Obligados) sensibilizados y dispuestos a incorporarse al Sis-tema INFOMEX.

Convenio actualizado con conteni-do y alcance ampliado, con el IFAI y los Sujetos Obligados.

MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS - SISTEMA INFOMEX-DURANGO

13414














10 TransparenciaPresupuestaria 2012

El ejercicio y aplicación del presupuesto recibido por la Comi-sión Estatal para la Transparencia y el Acceso a la Informa-ción Pública (CETAIP) se presenta en el siguiente apartado,

con el cual se pretende aportar elementos que sirvan de evalua-ción del gasto e inversión realizados en el ejercicio fiscal 2012.

El 30 de noviembre de 2011, la Sexagésima Quinta Legisla-tura del Honorable Congreso del Estado de Durango, mediante el decreto número 247, aprobó el Presupuesto de Egresos del

Gobierno del Estado para el ejercicio fiscal 2012. En su artículo 9, asigna a la CETAIP, un presupuesto anual por la cantidad de $ 8’922,111.00.

Asimismo, en sesión ordinaria del 1 de febrero de 2012, el Pleno de esta Comisión autorizó el Presupuesto de Egresos por capítulo y partida de gasto, a fin de cubrir el gasto público co-rriente y de inversión de la CETAIP, el cual se ejerció conforme a la siguiente distribución:

EJERCICIO DEL PRESUPUESTO 2012

CAPÍTULO DE GASTOS IMPORTE PORCENTAJE

1000 Servicios Personales $ 6’503,573.00 72.89%

2000 Materiales y Suministros $ 276,870.00 3.10%

3000 Servicios Generales $ 1’911,860.00 21.43%

5000 Bienes Muebles e Inmuebles $ 229,808.00 2.58%

TOTAL $ 8’922,111.00 100.00%

Egresos 2012

SERVICIOS PERSONALES

SERVICIOS GENERALES (21.5%)

MATERIALES Y SUMINISTROS (3%)

BIENES MUEBLES E INMUEBLES (2.5%)

(73%)

Como se puede observar en la gráfica anterior, el 72.89 por ciento del presupuesto otorgado, se ejerció en el rubro de servicios per-sonales. Con dicho porcentaje la Comisión logró cubrir las obliga-ciones laborales de su plantilla de personal, específicamente en los conceptos de sueldos y prestaciones.

Cabe señalar que al 31 de diciembre de 2012, la plantilla del personal de la CETAIP ésta conformada por 15 servidores públi-cos, como se muestra a continuación:

Servicios Personales

Egresos 2012

SERVICIOS PERSONALES

SERVICIOS GENERALES (21%)

MATERIALES Y SUMINISTROS (3%)

BIENES MUEBLES E INMUEBLES (3%)

(73%)

135

PLANTILLA DEL PERSONAL

PUESTO HOMBRES MUJERES TOTAL

Comisionado Presidente 1 1

Comisionado Propietario 1 1 2

Secretaría Ejecutiva 1 1

Secretaría Técnica 1 1

Coordinación Jurídica 1 1

Coordinación de Difusión y Comunicación 1 1

Coordinación de Capacitación y Cultura de la Transparencia 1 1

Coordinación de Administración y Finanzas 1 1

Coordinación de Vinculación con Sujetos Obligados 1 1

Auxiliar de Coordinación 2 2

Recepcionista 1 1

Asistente de Presidencia 1 1

Chofer 1 1

TOTAL 7 8 15

Plantilla de Personal

MUJERES

(53%)

HOMBRES

(47%)

El 3.10 por ciento corresponde al capítulo de materiales y sumi-nistros, egresos que fueron destinados primordialmente a la ad-quisición de toda clase de insumos y suministros requeridos para

la prestación de bienes y servicios y para el desempeño de las actividades administrativas y operativas. Como lo son, materiales, útiles y equipos menores de oficina, materiales de impresión y reproducción, de limpieza, ediciones, libros, periódicos y revistas, alimentos al personal, combustibles, entre otros.

Materiales y Suministros

13614













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Transparencia Presupuestaria 2012

Servicios Generales

El capítulo de Servicios Generales está conformado por un 21.43 por ciento del presupuesto total ejercido, y son asignaciones des-tinadas a cubrir el costo de todo tipo de servicios que se contraten con particulares o instituciones del propio sector público, para el adecuado funcionamiento de las actividades de la CETAIP; ser-vicios como el telefónico, de energía eléctrica, de agua potable, internet, arrendamiento, mantenimiento de las instalaciones que actualmente ocupa la CETAIP, etcétera, así como los servicios ofi-ciales requeridos para el desempeño de actividades vinculadas con la función pública, como los gastos de ceremonia social, congresos y convenciones, gastos por difusión y comunicación, entre otros, que son de suma importancia para la realización de las actividades y competencias de esta institución.

Bienes muebles e inmuebles

Por su parte, el capítulo de Bienes Muebles está integrado por un 2.58 por ciento del presupuesto total. Dicha inversión corresponde a la adquisición de activo fijo, como mobiliario, equipo de oficina, cómputo e intangibles. Por segundo año consecutivo se dota de equipo de cómputo al personal de la CETAIP, en esta ocasión des-tinado a mandos medios, con la finalidad de actualizar paulatina-mente el total de los equipos y brindar un mejor servicio a nuestros usuarios internos y externos.

Estos datos son resultado del análisis, procesamiento y evalua-ción de la información documental, relativa al ejercicio de los recursos recibidos. Dicha información es presentada al Pleno, con una periodi-cidad trimestral, a través de la entrega y presentación de los estados financieros de la CETAIP. Lo anterior, con el fin de promover el cumpli-miento de la emisión de información oportuna, suficiente, confiable y veraz, así como la correcta aplicación de los recursos públicos.

Adquisiciones

Es importante mencionar que durante el ejercicio fiscal 2012, se esta-blecieron los Lineamientos del Comité de Adquisiciones de la CETAIP, brindando de esta manera mayor certeza y transparencia en las dife-rentes propuestas para las adquisiciones, contratos y arrendamien-tos que se realizan en esta Comisión. Dicho Comité de Adquisiciones sesionó en cinco ocasiones, a efecto de realizar los procedimientos adquisitivos señalados en los lineamientos establecidos.

Armonización Contable

La armonización contable es la aplicación normativa para la pre-sentación homogénea de la información financiera, de ingresos

y egresos, así como patrimonial, incluyendo a los poderes Ejecu-tivo, Legislativo y Judicial de la federación, los estados y Distrito Federal, los ayuntamientos de los municipios; los órganos políti-co-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los órganos autónomos federales y estatales.

La armonización contable permitirá a los tres órdenes de go-bierno adecuar sus sistemas contables para que sean armónicos con los de la Federación, y mejorar el proceso de revisión que realizan los órganos fiscalizadores, a fin de entregar a la sociedad cuentas claras y resultados contundentes respecto de la gestión pública, basados en principios de legalidad, transparencia y ren-dición de cuentas.

En este proceso que inició desde mayo de 2008 en prime-ras etapas de sensibilización y capacitación participó personal de la CETAIP, a través de los eventos convocados por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado. Asimismo, este año que se in-forma, personal de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión participó en el Curso Formación y Certificación de la Primera Generación de Facilitadores – Replicadores Responsables de la Armonización Con-table, llevado a cabo en la Ciudad de México, D.F. durante el mes de noviembre de 2012.

Cabe señalar que en materia de Armonización Contable, nuestra entidad federativa está viviendo un momento histórico en el rediseño de sus sistemas de información financiera guber-namental. Es aquí donde la transparencia en el manejo de las fi-nanzas públicas y la rendición de cuentas son temas fundamen-talmente enfocados al mejoramiento de la calidad del gasto y a la gestión por resultados, dentro de un marco de armonización que permita comparar la información en los tres órdenes de gobierno.

La CETAIP, consciente de los cambios que se han dado en los últimos años en materia de armonización contable, se encuentra en un proceso de implementación de la misma, con el firme pro-pósito de:

Incrementar la calidad del Gasto Público.

Lograr el fortalecimiento en la Transparencia y la Rendición de Cuentas.

Brindar certeza a los ciudadanos para que puedan evaluar la gestión pública.

Brindar un instrumento clave para la toma de decisiones.

Por tal motivo, actualmente la CETAIP lleva a cabo una minu-ciosa revisión, redefiniendo el esquema de organización contable y sus reglas de operación. De igual manera, impulsa la adecuación de los instrumentos técnicos básicos y el conjunto de normas es-pecíficas que apoyan al nuevo Sistema Integral Contable.

13715














Fortalecimiento al Marco Normativo Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012Transparencia Presupuestaria 2012

Asimismo, los procesos para la implementación de la armo-nización, están orientados a buscar la uniformidad de los sistemas contables a fin de dar cumplimiento a la transparencia en el ma-nejo de los recursos públicos y acordes a los lineamientos emiti-dos por el Consejo Nacional de Armonización Contable.

Dada la magnitud y naturaleza de esta normatividad, se con-tinuará trabajando en fomentar la contabilidad gubernamental, conforme lo establezca la legislación vigente, impulsando en todo momento la rendición de cuentas e incrementando la eficiencia

en la gestión administrativa, para así brindar un valioso medio o instrumento en los procesos de decisión y evaluación de las ac-ciones públicas.

Finalmente, es importante destacar que el año 2013, es de grandes retos, ya que se deberá concretar el proyecto de imple-mentación del Sistema Electrónica de Información Financiera Gubernamental, así como dar cumplimiento a todos y cada uno de los compromisos de armonización establecidos por el Consejo Nacional para la Armonización Contable (CONAC).

13814













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Transparencia Presupuestaria 2012

1

Retos, Oportunidades y Compromisos 2013

a transparencia, el acceso a la información pública y la rendición de cuentas son condiciones necesarias para la legitimidad, credibilidad y confianza ciudadanas, al

tiempo que inhiben actos de corrupción y constituyen atributos esenciales de la gobernabilidad y el buen gobierno.

Uno de los grandes retos de la CETAIP en los meses y años por venir tiene que ver con el posicionamiento del Derecho de Acceso a la Información Pública (DAIP), el cual es todavía incipiente en segmentos mayoritarios de la población del estado de Durango.

Aunque datos preliminares recientes, recabados en una encuesta realizada por el Instituto de Investigaciones Sociales de la UJED (octubre de 2012), arrojan que el 77 por ciento de la población del municipio de Durango tiene conocimiento de que existe el DAIP, sólo el 23 por ciento ha solicitado información en alguna dependencia o entidad gubernamental.

Es un hecho que sin mayor posicionamiento y empodera‐miento social, la rendición de cuentas será limitada, y poco contribuirá a que la ciudadanía empoderada por el DAIP participe en el seguimiento, evaluación y mejoramiento de la gestión pública, vigile eficazmente a la clase política y, de esta manera, mejore su calidad de vida. Entre las causas identificadas del problema están:

L

Los proyectos ciudadanos dirigidos a públicos específicos a efecto de socializar el DAIP deben consolidarse, lo mismo que la formación de multiplicadores, formadores o replicadores del DAIP.

Está en sus etapas iniciales y debe intensificarse el impulso a la investigación local en materia del DAIP en nuestras instituciones de educación superior y/o centros de investigación.

Es aún insuficiente la participación de los medios de comunicación en el uso y aprovechamiento del DAIP.

Deben reforzarse la coordinación, vinculación y seguimiento de la CETAIP con la sociedad civil organizada y comunidades

Para enfrentar con éxito estos desafíos, la CETAIP debe potenciar la difusión y ejercicio del derecho a saber y desarrollar programas de investigación y docencia del DAIP en los distintos niveles educativos.

La transparencia y la rendición de cuentas se han convertido, en los últimos tiempos, en temas centrales de la agenda nacional,

lo que en el mediano plazo repercutirá en una creciente participación y empoderamiento de la sociedad en el ejercicio del DAIP.

Otro reto importante para la CETAIP es la necesaria sistematización de sus procesos institucionales y los flujos de información internos y externos, mediante el mejor aprovecha‐miento de las tecnologías de la información y comunicación, para aumentar la conectividad con los sujetos obligados, la ciudadanía y particulares interesados, a través de Internet y nuevos medios como las redes sociales.

En nuestro estado, 36 municipios, así como organismos autónomos, universidades y partidos políticos, aún no están incorporados al Sistema Electrónico de Solicitudes INFOMEX. De ahí que no es menor el desafío de promover el aumento de la cobertura de este Sistema y el aseguramiento de su operación eficiente y confiable. A mediano plazo debemos procurar que, por lo menos, trece municipios y tres organismos autónomos ‐57 por ciento de los Sujetos Obligados‐ se inserten eficazmente a la red del Sistema INFOMEX.

El corriente año 2013 será relevante en lo que atañe a la medición de las prácticas de transparencia y las capacidades legales e institucionales de la CETAIP, toda vez que la Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública (COMAIP) ‐mecanismo de consulta y sinergia interinstitucional que agrupa a los 33 órganos garantes del derecho de acceso a la información pública en el país‐ auspiciará la realización del estudio denomi‐nado “Métrica de la transparencia en México”.

Este estudio permitirá conocer y comparar las capacidades institucionales, el grado de avance de la transparencia y los niveles de calidad del ejercicio del derecho de acceso a la información pública en los tres órdenes de gobierno de la nación.

En el estudio comparativo correspondiente al año 2010, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Durango se ubicó entre las 6 mejores del país; en contraste, los portales de transparencia de los entes públicos del estado de Durango, que fueron evaluados, ocuparon la posición 27; en la evaluación de la calidad de las respuestas a solicitudes de información, por medio del usuario simulado, el sitio 24, y en capacidades institucionales del órgano garante, el lugar 25. Posiciones éstas poco halagüeñas que en la métrica 2013 se deben mejorar.

La Métrica de la Transparencia 2013 iniciará en marzo próximo con entregas de avances trimestrales, y comprenderá los siguientes aspectos: a) Evaluación de la información de oficio que los Sujetos Obligados deben publicar en sus páginas de Internet; b)

139

Retos, Oportunidades y Compromisos 2013Noveno Informe de Actividades CETAIP 2012

2

Valoración de la calidad de atención y satisfacción a los solicitantes de información pública (usuarios simulados); c) Análisis de la calidad de las leyes, y d) Capacidades institucionales de los órganos garantes, así como aquellas dimensiones que se consideren relevantes para explicar el grado de desarrollo de la transparencia y del ejercicio del derecho de acceso a la información en todo el país.

La Métrica de la Transparencia 2013 constituye tanto un reto como una oportunidad para que, lo mismo la CETAIP que los poderes públicos y Ayuntamientos del estado muestren los avances logrados en la materia para fortalecer la credibilidad y confianza ciudadanas en sus autoridades. Se trata de un reto importante que debe ser compartido por sociedad y gobierno.

Durante los diez primeros años de vigencia del DAIP, la primera generación de disposiciones legales en materia de transparencia y rendición de cuentas se orientó a establecer el derecho a saber y a la exigencia ciudadana de rendición de cuentas.

Es la hora en que el acceso a la información debe servir para resolver problemas públicos, propiciar que la ciudadanía tome mejores decisiones basadas en la información pública y que ésta ayude a prevenir riesgos de diverso tipo a la población.

La tercera generación de normas y mecanismos de transparencia surgirá en los meses y años por venir, e impulsará una nueva y profunda reforma constitucional que traerá aparejada la creación de una ley general en la materia y el fortalecimiento, homologación y consolidación de las atribuciones autónomas y alcances jurídicos de los 33 órganos garantes.

Para consolidar en el estado de Durango una política pública consistente en el marco de la tercera generación de reformas a las

Los mecanismos de transparencia de los entes públicos deben ser proactivos, por ejemplo promoviendo que los

1

Inevitablemente la transparencia y el DAIP se encaminan hacia un escenario donde la sociedad civil organizada participará cada vez más ejerciendo su derecho a saber, y exigiendo la rendición de cuentas efectiva a los poderes públicos, al tiempo que las instituciones académicas y los profesionales de los medios de comunicación serán más sensibles y participarán, de manera creciente, en el diseño y desarrollo de proyectos ciudadanos integrados y consolidados para mejorar la gestión pública y la calidad de vida de sus comunidades.

Son compromisos de la CETAIP, en este contexto, comunicar‐se, coordinarse y vincularse eficazmente con la sociedad civil organizada, el sector académico y los medios de comunicación, para que la ciudadanía empoderada participe en el mejoramiento de la gestión pública, en la vigilancia de la clase política y en la mejora continua de su calidad de vida.

2

3

Sujetos Obligados publiquen motu proprio información relevante, aun sin tener obligación legal de hacerlo;

La transparencia debe ser focalizada, por lo que debe identificarse, sea mediante consulta u oficiosamente, y publicarse, la información que la ciudadanía considera relevante para la toma de sus decisiones individuales o sobre asuntos de interés público, y

Debe impulsarse la transparencia presupuestaria para mejorar la rendición de cuentas y la evaluación del desempeño gubernamental, interesando e involucrando a la ciudadanía, lo que coadyuvará a inhibir el manejo inade‐cuado de los recursos públicos.

14014













Fortalecimiento al Marco NormativoNoveno Informe de Actividades CETAIP 2012 Retos, Oportunidades y Compromisos 2013

directorio - sitio oficial del idaipversiones públicas de nóminas de diversas secretarías y...

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