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DIARIO DE SESIONES del Congreso de la República de Guatemala PERÍODO LEGISLATIVO 2019-2020 TOMO II CONGRESO DE LA REPÚBLICA Guatemala, martes 13 de agosto de 2019 SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 41 SUMARIO: 1. Se abrió la sesión. (Pág. 3) (Las 14:47 horas) 2. Se leyó y aprobó orden del día. (Págs. 3-5) 3. Juramento a la Comisión de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. (Págs. 6-8) 4. Juramento a la Comisión de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los magistrados de la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual categoría. (Págs. 8-11) 5. Continuación de la interpelación al ministro de Desarrollo Social, Carlos Fernando Velásquez Monge. (Págs. 11-34) Se retomó la fase de preguntas adicionales y por falta de cuórum no continuó. 6. Se levantó la sesión. (Pág. 34) (Las 16:45 horas) TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Ligia, Lucía, Silvia EDICIÓN: Diana, Paola, Doris, Beatriz IMPRESIÓN: 16 de agosto de 2019 REPRODUCCIÓN: Víctor Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

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DIARIO DE SESIONES del Congreso de la República de Guatemala

PERÍODO LEGISLATIVO 2019-2020

TOMO II

CONGRESO DE LA REPÚBLICA Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 41

SUMARIO:

1. Se abrió la sesión. (Pág. 3) (Las 14:47 horas)

2. Se leyó y aprobó orden del día. (Págs. 3-5)

3. Juramento a la Comisión de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. (Págs. 6-8)

4. Juramento a la Comisión de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los magistrados de la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual categoría. (Págs. 8-11)

5. Continuación de la interpelación al ministro de Desarrollo Social, Carlos Fernando Velásquez Monge. (Págs. 11-34) Se retomó la fase de preguntas adicionales y por falta de cuórum no continuó.

6. Se levantó la sesión. (Pág. 34) (Las 16:45 horas)

TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Ligia, Lucía, Silvia EDICIÓN: Diana, Paola, Doris, Beatriz IMPRESIÓN: 16 de agosto de 2019 REPRODUCCIÓN: Víctor

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 2 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

CONGRESO DE LA REPÚBLICA PERÍODO ORDINARIO 2019-2020

JUNTA DIRECTIVA

ALVARO ENRIQUE ARZÚ ESCOBAR PRESIDENTE

FELIPE ALEJOS LORENZANA FLOR DE MARÍA CHAJÓN AGUILAR OSCAR ARMANDO ESCRIBÁ MORALES PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE TERCER VICEPRESIDENTE

ESTUARDO ERNESTO GALDÁMEZ JUÁREZ JUAN MANUEL GIORDANO GRAJEDA JUAN RAMÓN LAU QUAN PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO

JULIO FRANCISCO LAINFIESTA RÍMOLA ANÍBAL ESTUARDO ROJAS ESPINO CUARTO SECRETARIO

DIPUTADOS

QUINTO SECRETARIO

María Stella Alonzo Bolaños Sandra Ester Cruz Ramírez Erick René Lainfiesta Cáceres Daniel Bernabé Portillo Calderón

Luis Antonio Alonzo Pernilla José de la Cruz Cutzal Mijango Francisco Vitelio Lam Ruano Vivian Beatriz Preciado Navarijo

Erwin Enrique Álvarez Domínguez Elza Leonora Cú Isem Floridalma Leiva Hernández Haroldo Eric Quej Chen

Luis Pedro Álvarez Morales José Alejandro de León Maldonado Marco Antonio Lemus Salguero Oscar Armando Quintanilla Villegas

Ronald Estuardo Arango Ordóñez Mario Fermín de León Ramírez Fernando Linares-Beltranena María Cristina Quinto García

Oswaldo Iván Arévalo Barrios Eduardo Ramiro De Matta Héctor Leonel Lira Montenegro Thelma Elizabeth Ramírez Retana

Jorge Leonel Arévalo Canales Juan Manuel Díaz-Durán Méndez Julio César Longo Maldonado Edgar Raúl Reyes Lee

Oscar Arturo Argueta Mayén Ferdy Ramón Elías Velásquez Carlos Enrique López Maldonado Fidel Reyes Lee

Delia Emilda Bac Alvarado Rubén Misael Escobar Calderón Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez Augusto César Sandino Reyes Rosales

Salvador Francisco Baldizón Méndez Boris Roberto España Cáceres Edwin Lux Carlos Napoleón Rojas Alarcón

Carlos Alberto Barreda Taracena Dunia Marisol Espina Berganza Ervin Adim Maldonado Molina Raúl Romero Segura

Juan Carlos Bautista Mejía Víctor Manuel Estrada Orellana Carlos Alberto Martínez Castellanos Juan Carlos Josué Salanic García

Alicia Dolores Beltrán López Walter Rolando Félix López José Arturo Martínez Dell Nery Orlando Samayoa Barrios

Dalio José Berreondo Zavala Oscar Roberto Fernández Mendoza Karla Andrea Martínez Hernández Lucrecia Carola Samayoa Reyes

Orlando Joaquín Blanco Lapola Mirma Magnolia Figueroa Resén Joél Rubén Martínez Herrera Luis Fernando Sanchinel Palma

Jean Paul Briere Samayoa Carlos Rafael Fión Morales Marleni Lineth Matías Santiago Sandra Patricia Sandoval González

Felipe Jesús Cal Lem Jairo Joaquín Flores Divas Gustavo Arnoldo Medrano Osorio Edgar Armando Sandoval Trigueros

Iliana Guadalupe Calles Domínguez Laura Alicia Franco Aguirre Herber Armando Melgar Padilla Ronald Ramiro Sierra López

Leonardo Camey Curup Cornelio Gonzalo García García Pedro Méndez Carreto Humberto Leonel Sosa Mendoza

Héctor Melvyn Caná Rivera Hugo Fernando García Gudiel Mike Ottoniel Mérida Reyes Edna Azucely Soto Juárez de Kestler

Mynor Enrique Cappa Rosales José Conrado García Hidalgo Eva Nicolle Monte Bac María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez

Johnatan Abel Cardona Arreaga Oliverio García Rodas Nineth Varenca Montenegro Cottom Francisco Tambríz y Tambríz

Mayra Alejandra Carrillo De León Eduardo Cruz Gómez Raymundo Luis Fernando Montenegro Flores Mario Taracena Díaz-Sol

Edin Leonel Casasola Martínez Christian Gabriel González Edgar Eduardo Montepeque González Dorian Delfino Taracena Godínez

Rudy Roberto Castañeda Reyes Eugenio Moisés González Alvarado Emanuel Ranfery Montúfar Fernández Julián Tesucún Tesucún

Rodolfo Moisés Castañón Fuentes Milton Francisco Guerra Calderón Félix Ovidio Monzón Pedroza José Domingo Trejo de la Roca

José Inés Castillo Martínez Mauro Guzmán Mérida Hernán Morán Mejía Pedro Pablo Tzaj Guarchaj

Sergio Leonel Celis Navas Claude Harmelin de León Sandra Nineth Morán Reyes José Armando Ubico Aguilar

Byron Juventino Chacón Ardón Gabriel Heredia Castro Carlos Santiago Nájera Sagastume Lesly Valenzuela de Paz

Aracely Chavarría Cabrera de Recinos Luis Enrique Hernández Azmitia Marvin Orellana López José Rodrigo De Los Santos Valladares Guillén

Carlos Enrique Chavarría Pérez Javier Alfonso Hernández Franco Marco Antonio Orozco Arriola Jorge Estuardo Vargas Morales

Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán Sofía Jeanetth Hernández Herrera Juan Adriel Orozco Mejía German Estuardo Velásquez Pérez

Juan Armando Chún Chanchavac Ana Victoria Hernández Pérez de Morales Karina Alexandra Paz Rosales Mario Velásquez Pérez

Manuel Eduardo Conde Orellana Javier Alfonso Hernández Ovalle Rudy Berner Pereira Delgado Andrea Beatriz Villagrán Antón

Edgar Tomás Córdova Molina José Alberto Hernández Salguero Marco Aurelio Pineda Castellanos Roberto Ricardo Villate Villatoro

Oscar Rolando Corleto Rivera Julio Ixcamey Velásquez Amílcar de Jesús Pop Ac Marcos Fernando Yax Guinea

Luis Alberto Contreras Colindres Leocadio Juracán Salomé Juan José Porras Castillo Eduardo Zachrisson Castillo

Víctor Manuel Cruz Clavería

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 3 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, se dará inicio con la sesión programada

para el día de hoy.

Les solicito ponerse de pie.

(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)

Invocando el nombre de Dios, nosotros, los diputados de este Congreso, nos comprometemos a consolidar la

organización jurídica y política de Guatemala, afirmando la primacía de la persona humana como sujeto y fin del

orden social, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de

la sociedad, responsabilizando al Estado de la promoción del bien común, de la consolidación del régimen de

legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.

Que Dios nos dé sabiduría y que la nación nos juzgue.

Se abre la sesión.

(LAS 14:47 HORAS)

EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: Orden del día para la cuadragésima primera (41ª) sesión

ordinaria, que el Congreso de la República celebrará en la ciudad de Guatemala, el martes 13 de agosto de 2019, a

partir de las 14:00 horas, en la forma siguiente:

1. Aprobación de las actas de las sesiones anteriores.

2. Juramentación de la Comisión de Postulación para integrar nómina de postulados para la elección de los

magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

3. Juramentación de la Comisión de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los

magistrados de la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual categoría.

4. Continuación de la interpelación al ministro de Desarrollo Social, Carlos Fernando Velásquez Monge.

5. Elección de miembro titular y suplente del directorio del Registro Nacional de las Personas -RENAP-.

6. Elección del director general del Instituto de la Defensa Pública Penal.

7. Elección de magistrado titular de la Corte de Apelaciones y otros tribunales colegiados de igual categoría, en

virtud de vacante definitiva notificada por el Consejo de la Carrera Judicial.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 4 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

8. Interpelación al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz,

solicitada por la diputada Vivian Beatriz Preciado Navarijo.

9. Interpelación al ministro de Salud Pública y Asistencia Social, doctor Carlos Enrique Soto Menegazzo,

solicitada por el diputado Ferdy Ramón Elías Velásquez.

10. Interpelación al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Luis Benito Ruiz,

solicitada por el diputado Ferdy Ramón Elías Velásquez.

11. Discusión del dictamen desfavorable de la iniciativa que dispone aprobar reforma a la Constitución Política

de la República de Guatemala. (3 727)

12. Discusión del dictamen de la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales a las iniciativas que

disponen aprobar reforma a la Constitución Política de la República de Guatemala. (4 028) (4 031)

13. Mociones y proposiciones.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: A discusión el orden del día leído por Secretaría.

EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: No habiendo discusión, se entrará votar el orden del día.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.

(LLAMADO A VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: Se abre a votación el orden del día.

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

Señores representantes, en este momento se hace el último llamado a votación.

(CONTINÚA LA VOTACIÓN)

Señores representantes, en este momento se cierra la votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

VOTOS

- A favor: 68

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 5 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

- En contra: 11

- Diputados ausentes: 79

Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado el orden del día.

PUNTO PRIMERO: Aprobación del acta de la sesión anterior.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores representantes, de conformidad con el artículo 146 de

la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, para su conocimiento, las actas de la tercera (3ª) y cuarta (4ª) sesiones

extraordinarias fueron remitidas electrónicamente con anticipación. En ese sentido, se somete a discusión dichas

actas.

EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: No habiendo discusión, se entrará a votar.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se realiza llamado a votación.

(LLAMADO A VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: Se abre a votación.

(SE REALIZA LA VOTACIÓN)

(CONTINÚA LA VOTACIÓN)

Señores representantes, en este momento se hace el último llamado a votación.

(CONTINÚA LA VOTACIÓN)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Señores diputados, estamos en votación de las actas de las

sesiones anteriores.

(CONTINÚA LA VOTACIÓN)

EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA: Señores representantes, en este momento se cierra la

votación.

El resultado de la votación es el siguiente:

VOTOS

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 6 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

- A favor: 67

- En contra: 28

- Diputados ausentes: 63

Por lo tanto, habiendo minoría quedan improbadas las actas de la sesión anterior.

PUNTO SEGUNDO: Juramentación de la Comisión de Postulación para integrar nómina de

postulados para la elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.

(PAUSA)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se solicita a los señores diputados Juan Ramón Lau y Estuardo

Galdámez, acompañar a los integrantes de la Comisión de Postulación en su ingreso al hemiciclo parlamentario,

frente a la Constitución Política de la República, para la juramentación respectiva.

(INGRESO AL HEMICICLO PARLAMENTARIO DE LOS INTEGRANTES

DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN PARA INTEGRAR NÓMINA

DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN DE LOS MAGISTRADOS

DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Honorables señores, doctor Félix Serrano Ursúa, rector de

Universidad Mesoamericana, presidente de los rectores de las universidades del país; decanos de las facultades de

derecho o ciencias jurídicas y sociales de cada universidad del país: licenciado Dimas Gustavo Bonilla,

Universidad de San Carlos de Guatemala; magister Jorge Guillermo Aráuz Aguilar, Universidad Rafael Landívar;

doctor Milton Estuardo Argueta Pinto, Universidad Francisco Marroquín; licenciado Mario Raúl García Morales,

Universidad Rural de Guatemala; doctor Enrique Sánchez Usera, Universidad Panamericana; doctora Jary Leticia

Méndez Maddaleno, Universidad del Istmo; magister Luis Fernando Cabrera Juárez, Universidad Mesoamericana;

licenciado Luis Antonio Ruano Castillo, Universidad Mariano Gálvez; magister Luis Roberto Aragón Solé,

Universidad San Pablo de Guatemala; licenciada Ana Mercedes Suasnávar Palma, Universidad de Occidente;

licenciado Juan Carlos Rodil Quintana, Universidad Da Vinci de Guatemala; licenciado David Ricardo González

Tablada, Universidad Regional de Guatemala.

Representantes del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala: licenciado Fernando Antonio Chacón

Urízar, licenciado Julio César Cuyuch Tuj, licenciada Alicia del Carmen Franco Flores, licenciado Jorge Emilio

Morales Quezada, licenciado Mynor Giovanni Domínguez Rodríguez, licenciada María Eugenia Erazo Guerra de

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 7 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Urzúa, licenciado Luis Gilberto Chigua Calderón, licenciado Alejandro Arenales Farner, licenciada Myriam

Eugenia López Miyares, licenciado Erik de Jesús Catalán Ortíz, licenciado Adolfo Quiñónez Furlán, licenciado

Dennis Billy Herrera Arita.

Representantes de la Corte de Apelaciones del Organismo Judicial: licenciado Romeo Monterrosa Orellana,

licenciado Fausto Fernando Maldonado Méndez, licenciado Dixon Díaz Mendoza, licenciado Edwin Roberto Ruano

Martínez, licenciado Harold Estuardo Ortíz Pérez, licenciado Jorge Alberto González Barrios, licenciado Miguel

Enrique Catalán Orellana, licenciado Gustavo Adolfo Samayoa Romero, licenciado Nicolás Cuxil Güitz, licenciada

Cathy Rossana López Rodríguez, licenciada Aracely Amaya Fabián, licenciada Wendy Angélica Ramírez López.

Se encuentran hoy en el Congreso de la República para prestar juramento de fidelidad a la Constitución

Política de la República, previo a integrar la Comisión de Postulación que conformará la nómina de postulados para

elección de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia a que se refiere el artículo 215 de la Constitución

Política de la República.

Les solicito a todos levantar la mano derecha.

(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN

PARA INTEGRAR NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN

DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,

LEVANTAN LA MANO DERECHA)

¿Juran ante Dios y por su honor de ciudadanos guatemaltecos ser fieles, leales y obedientes a la Constitución

Política de la República de Guatemala, cumplirla y velar por su cumplimiento?

(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN

PARA INTEGRAR NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN

DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA JURAN)

¿Juran fidelidad al cargo para el cual han sido electos… han sido llamados, de conformidad con las normas

contempladas en la Constitución Política de la República de Guatemala?

(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN

PARA INTEGRAR NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN

DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA JURAN)

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 8 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

¿Juran cumplir con patriotismo, responsabilidad y poder de decisión el cargo de integrantes de la Comisión

de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los magistrados de la Corte Suprema de

Justicia?

(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN

PARA INTEGRAR NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN

DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA JURAN)

Pueden bajar la mano.

(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN

PARA INTEGRAR NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN

DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, BAJAN LA MANO)

Si así lo hicieren, la patria los premie; de lo contrario, la historia y el pueblo se los exija y demande. Que

Dios les ayude, les bendiga y les dé sabiduría en el desempeño de sus funciones constitucionales y legales

pertinentes.

(LAS 15:16 HORAS)

Les solicito a los señores diputados acompañen en su egreso a los señores integrantes de la Comisión de

Postulación. Muchas gracias.

(APLAUSOS)

(PAUSA)

EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA:

PUNTO TERCERO: Juramentación de la Comisión de Postulación para integrar nómina de

postulados para elección de los magistrados de la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual categoría.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se solicita a los señores diputados Juan Ramón Lau y Estuardo

Galdámez, acompañar a los integrantes de la Comisión de Postulación en su ingreso al hemiciclo parlamentario,

frente a la Constitución Política de la República, para la juramentación respectiva.

(INGRESO AL HEMICICLO PARLAMENTARIO DE LOS INTEGRANTES

DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN)

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 9 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Honorables señores; ingeniero Murphy Olimpo Paiz Recinos, rector de la Universidad de San Carlos de

Guatemala, representante de los rectores de las universidades del país. Decanos de las facultades de Derecho o

Ciencias Jurídicas y Sociales de cada universidad del país:

Licenciado Dimas Gustavo Bonilla, Universidad de San Carlos de Guatemala; magister Jorge Guillermo

Arauz Aguilar, Universidad Rafael Landívar; doctor Milton Estuardo Argueta Pinto, Universidad Francisco

Marroquín; licenciado Mario Raúl García Morales, Universidad Rural de Guatemala; doctor Enrique Sánchez

Usera, Universidad Panamericana; doctora Jary Leticia Méndez Maddaleno, Universidad del Istmo; magister Luis

Fernando Cabrera Juárez, Universidad Mesoamericana; licenciado Luis Antonio Ruano Castillo, Universidad

Mariano Gálvez; magister Luis Roberto Aragón Solé, Universidad San Pablo de Guatemala; licenciada Ana

Mercedes Suasnávar Palma, Universidad de Occidente; licenciado Juan Carlos Rodil Quintana, Universidad Da

Vinci de Guatemala; licenciado David Ricardo González Tablada, Universidad Regional de Guatemala.

Representantes del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala:

Licenciada Lidia Judith Urizar Castellanos, licenciada Norma Beatriz Santos Quezada, licenciado Hugo

Enrique Cabrera Navas, licenciado Carlos Alfredo Jauregui Muñoz, licenciada Jennifer Candelaria Dell’Acqua

Lima, licenciado Luis Fernando Ruiz Ramírez, licenciado Carlos Aníbal Hernández Martínez, licenciada Gladys

Verónica Ponce Mejicanos, licenciada Olga del Rosario Alfaro Pineda, licenciada Gloria Elizabeth Ortiz Mérida,

licenciado Henry Giovanni Dubón Ruano, licenciado Juan Salvador Soto Hernández.

Representantes de la Corte Suprema de Justicia:

Magistrado Néster Mauricio Vásquez Pimentel, magistrada Silvia Patricia Valdés Quezada, magistrado Nery

Osvaldo Medina Méndez, magistrada Vitalina Orellana y Orellana, magistrada Delia Marina Dávila Salazar,

magistrado Josué Felipe Baquiax Baquiax, magistrado Sergio Amadeo Pineda Castañeda, magistrada Silvia

Verónica García Molina, magistrado Ranulfo Rafael Rojas Cetina, magistrado José Antonio Pineda Barales,

magistrada María Eugenia Morales Aceña, magistrado Manuel Reginaldo Duarte Barrera.

Se encuentran hoy en el Congreso de la República para prestar juramento de fidelidad a la Constitución

Política de la República, previo a integrar la Comisión de Postulación que conformará la nómina de postulados para

la elección de los magistrados de la Corte de Apelaciones y demás tribunales de igual categoría, a que se refiere el

artículo 217 de la Constitución Política de la República.

Les solicito levantar la mano derecha.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 10 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN

QUE CONFORMARÁ LA NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN

DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE DE APELACIONES Y DEMÁS TRIBUNALES

DE IGUAL CATEGORÍA LEVANTAN SU MANO DERECHA)

¿Juran ante Dios y por su honor de ciudadanos guatemaltecos ser fieles, leales y obedientes a la Constitución

Política de la República de Guatemala, cumplirla y velar por su cumplimiento?

(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN

QUE CONFORMARÁ LA NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN

DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE DE APELACIONES Y DEMÁS TRIBUNALES

DE IGUAL CATEGORÍA JURAN)

¿Juran fidelidad al cargo para el cual han sido llamados de conformidad con las normas contempladas en la

Constitución Política de la República de Guatemala?

(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN

QUE CONFORMARÁ LA NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN

DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE DE APELACIONES Y DEMÁS TRIBUNALES

DE IGUAL CATEGORÍA JURAN)

¿Juran cumplir con patriotismo, responsabilidad y poder de decisión el cargo de integrantes de la Comisión

de Postulación para integrar nómina de postulados para elección de los magistrados de la Corte de Apelaciones y

demás tribunales de igual categoría?

(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN

QUE CONFORMARÁ LA NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN

DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE DE APELACIONES Y DEMÁS TRIBUNALES

DE IGUAL CATEGORÍA JURAN)

Pueden bajar la mano.

(LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE POSTULACIÓN

QUE CONFORMARÁ LA NÓMINA DE POSTULADOS PARA LA ELECCIÓN

DE LOS MAGISTRADOS DE LA CORTE DE APELACIONES Y DEMÁS TRIBUNALES

DE IGUAL CATEGORÍA BAJAN LA MANO)

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 11 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Si así lo hicieren, la patria los premie; de lo contrario, la historia y el pueblo se los exija y demande. Que

Dios les ayude, les bendiga y les dé sabiduría en el desempeño de sus funciones constitucionales y legales

pertinentes.

(LAS 15:28 HORAS)

Les solicito a los señores diputados acompañen en su egreso a los señores integrantes de la Comisión de

Postulación. Muchas gracias.

(APLAUSOS)

(EGRESO DEL HEMICICLO PARLAMENTARIO DE LOS INTEGRANTES

DE LA COMISIÓNDE POSTULACIÓN PARA INTEGRAR LA NÓMINA

DE POSTULADOS PARA ELECCIÓN DE LOS MAGISTRADOS

DE LAS CORTES DE APELACIONESY DEMÁS TRIBUNALES DE IGUAL CATEGORÍA)

(PAUSA)

EL R. SECRETARIO GIORDANO GRAJEDA:

PUNTO CUARTO: Continuación de la interpelación al ministro de Desarrollo Social, Carlos

Fernando Velásquez Monge.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se solicita al director de Protocolo acompañar en su ingreso al

hemiciclo parlamentario al señor ministro de Desarrollo Social, Carlos Fernando Velásquez Monge, para continuar

con el proceso de interpelación.

(INGRESO AL HEMICICLO PARLAMENTARIO DEL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL,

SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE)

(PAUSA)

Señores representantes, continuando con el proceso de interpelación, se le concede la palabra al señor

ministro de Desarrollo Social para que dé respuesta a una pregunta adicional formulada por el diputado Oscar

Stuardo Chinchilla Guzmán en la última sesión de interpelación.

(EL R. CHINCHILLA GUZMÁN HACE USO DE LA PALABRA,

SIN QUE SE LA HAYAN OTORGADO)

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 12 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Para continuar en la fase

de las preguntas adicionales al ministro de Desarrollo Social, quisiera, señor ministro, preguntarle, con la venia del

honorable pleno, del presidente, ¿qué causas justifican el incremento al presupuesto de la cuenta de servicios

administrativos y financieros del MIDES por un monto de catorce millones de quetzales a la unidad… a la UDAF?

Me reservo el uso de la palabra.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Esto obedece a que en el año 2018 fue aprobado el presupuesto para el año 2019 y dentro del

desarrollo del presupuesto analítico que el Ministerio de Finanzas hizo al Ministerio de Desarrollo Social, no se

puede… no se contaba con el dinero suficiente para mantener a todos los facilitadores y mantener a todos los

delegados municipales en todas las sedes del Ministerio de Desarrollo; es por eso que se hizo a través de una

modificación Intra1, la cual es completamente avalada por el Ministerio de Finanzas y es la ejecución de los

empleados del ministerio. Gracias, presidente, honorable pleno.

(EL R. CHINCHILLA GUZMÁN HACE USO DE LA PALABRA,

SIN QUE SE LA HAYAN OTORGADO)

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente…

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, podría

indicarme usted, cómo justifica la disminución de ciento catorce punto tres millones de quetzales en transferencias

monetarias, con énfasis en salud del Fondo de Protección Social de su cartera y es evidente, señor ministro, que hoy

por hoy los guatemaltecos están pidiendo que se mejore el tema de la salud, usted tiene algunos programas de salud,

dentro del ministerio, quisiera, primero preguntarle ¿por qué transfieren ciento catorce punto tres millones de salud,

a dónde fueron transferidos y cuáles son los programas de salud que tiene el Ministerio de Desarrollo Social?

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Solo, diputado Chinchilla, solo para que no haya confusión,

solo para…

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, señor presidente, me reservo el uso de la palabra.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 13 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. El Ministerio de Desarrollo Social, a través del Bono Social, que se divide en salud-educación,

destina el dinero para el Bono Salud y los ciento catorce millones son distribuidos en los 22 departamentos del

Estado, a través de que los 10 departamentos priorizados se les da una cuota de quinientos quetzales mensuales y a

los otros 11 departamentos no priorizados se les da una cuota de trescientos quetzales mensuales; esto se hace a

través del Sistema Proxy y la mediciones de corresponsabilidades que el ministerio hace a todas las personas, cada

vez que va a ser un acreditamiento bancario de las transferencias monetarias condicionadas. Gracias, presidente,

honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra... tiene la palabra diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor presidente, muchas

gracias. Señor ministro, quisiera preguntarle ¿qué factores epidemiológicos tomó en cuenta para la asignación de

una cuenta de transferencias monetarias, con énfasis en salud en el Fondo de Protección Social?

Y también, quisiera señor ministro, ¿cuáles son las razones programáticas, para incrementar en más de un

115% las transferencias monetarias, con énfasis en educación, si la matrícula escolar sigue en baja, según los datos

estadísticos del Ministerio de Educación?

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Señor presidente, le informo que nosotros en el Ministerio de Desarrollo Social, en el Bono Salud,

no llevamos índices epidemiológicos, sino que nosotros tenemos un convenio con el Ministerio de Salud, que es el

ente encargado de hacer esas mediciones, nosotros solo utilizamos al Ministerio de Salud, como ente encargado

para poder medir las corresponsabilidades necesarias y con ello, nosotros poder ejecutar ellas a través de los bancos

del sistema.

También, señor presidente, quiero informarle que las transferencias monetarias condicionadas no es un tema

nuevo, sino que se viene implementando desde hace más de ocho años y con ellos nosotros cumplimos con el Bono

Salud, que es parte del presupuesto que este honorable Congreso asigna al Ministerio de Desarrollo. Gracias,

presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Quisiera, señor ministro, que me

indicara ¿cuál es la ejecución presupuestaria en materia de salud, porque según veo, en la ejecución en lo publicado

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 14 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

por el ministerio, pues, es muy baja, me atrevería a decir que está casi abajo del 10%, si no… entonces, quisiera que

me indicara ¿cuál es la ejecución en dos temas importantes, uno en salud y otro, en lo que fue asignado por este

honorable pleno del Congreso de la República, en el presupuesto de ingresos y egresos para el Ministerio de

Desarrollo Social?

Me reservo el uso de la palabra, señor presidente.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Quisiera hacerle saber al señor ministro… señor diputado, de que la brecha fiscal actualmente se

encuentra en más de mil seiscientos millones, nosotros tenemos todas las Intra, Intra1, Intra2, Intra3, que hemos

solicitado al Ministerio de Finanzas, de las cuales más de doscientos veinte millones de quetzales que hemos

solicitado para hacer pago de los distintos programas sociales, no se ha podido ejecutar, debido a la falta de liquidez

que ha existido en la recaudación.

Sin embargo, señor presidente, solicito un plazo perentorio para poder enviarle esa información concreta al

diputado Chinchilla. Gracias, presidente, honorable pleno.

(EL R. CHINCHILLA GUZMÁN HACE USO DE LA PALABRA,

SIN QUE SE LA HAYAN OTORGADO)

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias…

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Solicito, presidente,

el plazo de 24 horas para poder enviarle la información al diputado, exacta, para no cometer errores.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Muy bien, ministro, 24 horas para entregarle la información al

diputado Chinchilla.

Tiene la palabra, diputado.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Señor ministro, yo quisiera

que me respondiera ¿cuáles son los mecanismos utilizados para el control de alimentos servidos en comedores, dado

que también el Fondo de Protección Social ha incrementado un poco más del 100% de los recursos asignados por

este honorable Congreso?

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 15 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Me reservo el uso de la palabra.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Señor presidente, le informo de que una vez más que el honorable Congreso aprobó el

presupuesto para el año 2019; sin embargo, a la hora de desarrollar el presupuesto analítico por parte del Ministerio

de Finanzas, no fue asignado los montos suficientes para el funcionamiento del ministerio y nos tocó hacer una

Intra2 para el reacondicionamiento de los fondos del mismo. Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Señor ministro, cuántas…

quisiera preguntarle, señor ministro, si se ha incrementado cada día la tasa de desnutrición en Guatemala, que usted

sabe que se ha incrementado la tasa de desnutrición en Guatemala y este es un tema por los cuales este Congreso ha

legislado.

Tenemos el tema de pobreza y pobreza extrema y ¿por qué motivo se justifica la disminución del

presupuesto del Fondo de Desarrollo Social en más de sesenta millones de quetzales?

Me reservo el uso de la palabra, señor presidente.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Le informo al señor diputado de que el Fondo de Desarrollo Social, su función es poder ayudar a

través de infraestructura a las personas en pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad.

El Fondo de Protección Social, que es el Foproso, su función es ejecutar todos los programas sociales que

este ministerio tiene y con ello, nosotros, a través de la Dirección de Monitoreo y Evaluación, poder evaluar el

impacto de los cuales han tenido. Nosotros estamos esperando que el censo en el mes de septiembre salga, para

poder evaluar cuán efectivos han sido los programas sociales. Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. Señor ministro, ¿por qué motivos se disminuyó

setenta millones del rubro de dotación de materiales de construcción, mobiliario y equipo médico a establecimientos

de salud del Fondo de Desarrollo Social?

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 16 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Me reservo el uso de la palabra.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Palabra señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Esta readecuación presupuestaria fue porque el Ministerio de Desarrollo Social, a través del

Fondo de Desarrollo Social, no contaba con los manuales específicos para poder ejecutarlo a través del Providi y

hemos con eso, nosotros, a través del Proaco, ejecutado para poder generar esas dotaciones que necesita esa

población en vulnerabilidad y pobreza. Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, ¿sabía usted que

además de todas esas disminuciones que le he cuestionado, también lo han hecho en rubros como construcción,

ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y pozos mecánicos por más de diez millones de quetzales

en rubro de dotación para el apoyo de la vivienda por doce punto cuatro millones? ¿Podría responderme esta

pregunta, señor ministro?

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Señor diputado, con gusto, yo le respondo, en efecto esto ha sido porque nosotros, vuelvo a

repetir, implementamos varios proyectos de agua potable en todo el país y necesitamos hacer la readecuación para

el grupo tres para poder ejecutarlo en obras de infraestructura. Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. Señor presidente, yo quisiera tal vez, acá su

secretario pues está causando, no sé cuál sería la risa de él. Yo le quisiera, llamarlo al orden, señor presidente, está

tratando… por favor, presidente.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se le llama al orden al diputado Giordano, por estarse riendo.

Puede continuar diputado.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Andate para allá hombre… muchas gracias, presidente… gracias, señor

presidente. Creo que todos nos merecemos respeto en este hemiciclo. Yo respeto mucho al diputado que tengo aquí

enfrente, así es que le pediría por favor, porque lo veo muy molesto, no sé cuál será su intención de esta molestia

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 17 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

por estar… o si él está interfiriendo en esta interpelación, así que le agradezco, señor presidente… tal vez, señor

presidente, no hay cuórum en este momento.

Gracias, presidente. Me ha dado la palabra y quisiera, ¿qué porcentaje de préstamo autorizado por el

Congreso de la República a través del Decreto 15-2019, conocido como Préstamo de Política de Desarrollo para la

Mejora de Gobernanza de los recursos públicos y nutrición hasta doscientos cincuenta millones, han utilizado el

Ministerio de Desarrollo Social?

Me reservo el uso de la palabra.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Le informo al señor diputado que el Ministerio de Desarrollo Social, ya no es la entidad encargada

de ejecutar este préstamo y lo han quitado de nuestro presupuesto. Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Las modificaciones y la

estructura programática del Ministerio de Desarrollo Social que usted dirige, no cuentan con políticas acorde a las

prioridades establecidas en el préstamo, ¿de qué forma lo está reprogramando, señor ministro?

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Solo, señor ministro, antes de darle la palabra solo quiero

aprovechar la oportunidad que contamos con la grata visita de los pastores Daniel Burrit y Drew Patton, misioneros

del Ministerio de Jimmy Swaggart, de los Estados Unidos de América, así como el pastor mexicano Elías Gómez

Vásquez, a quienes les damos la más cordial bienvenida a este hemiciclo parlamentario.

(APLAUSOS)

Tiene la palabra señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Señor diputado una vez más le informo que el préstamo ya no es ejecutado por este ministerio, va

a ser ejecutado por el Ministerio de Salud, según las políticas del Ministerio de Finanzas, es por eso que nosotros

hemos hecho todas las readecuaciones para pasar ese techo presupuestario al Ministerio de Salud. Gracias,

presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 18 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, ¿cuántas

personas trabajan actualmente en el área de servicios de política, planificación y evaluación del Ministerio de

Desarrollo Social?

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. En el Ministerio tenemos un total de más de 1 800 empleados; solicito 24 horas para poder

mandar exactamente en las áreas de política de planificación lo que el diputado me está preguntando.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se le conceden las 24 horas, señor ministro. Tiene la palabra

diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, traer la información. Existen 99 compras de

materiales de construcción, registrados en el sistema de Guatecompras, del 1 de enero al 30 de julio de 2019 y 42 de

ellos son por compras directas, ¿qué tipo de registro documentales tiene usted, señor ministro? En virtud que en la

reunión, en la fase de preguntas adicionales anterior, le solicité a usted me pudiera hacer llegar cuáles eran los

controles internos y no puedo comprender si ustedes tienen, me indicó usted en el acta anterior, que sí tienen

controles internos pero no coinciden las compras; 42 de ellas son por compras directas. ¿Qué tipo de registro

documentales tiene en su poder para demostrar que estos enseres comprados han llegado a las personas

objetivamente, deben ser cubiertas por las unidades ejecutoras del Mides?

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Señor presidente, toda esta información se encuentra en el portal de Guatecompras,

lamentablemente no tengo acceso al portal de Guatecompras acá, pero si usted gusta yo mando a imprimir todo lo

del portal de Guatecompras, y se lo hago llegar, señor diputado, con mucho gusto, y le pido al presidente que me

asigne un período de 48 horas, porque es demasiada la información la que tendríamos nosotros que reproducir.

Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, en ampliación a

las preguntas básicas 7, 8 y 9, ¿podría indicarme según los cambios que han existido en su ministerio, porque ha

existido rotación de personal los nombres de sus viceministros y la función de cada uno de ellos, con el nombre

completo de cada uno de los directores? Me reservo el uso de la palabra.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 19 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Señor diputado, sí ha habido cambios, solo en el Viceministerio Administrativo Financiero, el

cual es el licenciado Hugo Chacón Franco, el que se encuentra ocupando ese cargo, de allí son las mismas personas

de las preguntas básicas. Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, podría

indicarme qué dirección es la encargada de los programas sociales, e indique cada uno de los programas que se

encuentran a cuánto asciende; también el porcentaje de ejecución del presente ejercicio fiscal.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Para poderle hacer llegar la información al señor diputado, yo pido un plazo, presidente, de 24

horas, porque es información que se encuentra en los sistemas digitales del gobierno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Se fijan 24 horas, señor ministro.

Tiene la palabra, diputado.

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

Perdón, diputado, por el orden, está pidiendo la palabra el diputado Oliverio García.

EL R. GARCÍA RODAS: Muchas gracias, señor presidente. Voy a hacer una llamada al orden quizá un

poco tardía, señor presidente, pero ya me cansé del abuso que se ha hecho de un procedimiento en la que el ministro

se abstiene de contestar una pregunta porque le da la gana no contestarla, y pide tiempo para responderla, y se le dan

24, 48 horas.

Señor presidente, la Constitución, no la tengo aquí a la mano pero artículo 166 dice clarísimo que los

ministros están obligados a presentarse al Congreso a responder las preguntas que les hagan los diputados. Si el

ministro no conoce la respuesta pues que diga que no conoce la respuesta, y después calificaremos sus respuestas,

pero ese argumento de que no tengo los datos y que el presidente generosamente me dé 24 o 48 horas, yo creo que

eso ya excedió de la paciencia, el límite y la legalidad de una interpelación.

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- 20 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Yo le agradecería, presidente, que ya no le esté dando más tiempo de nada al ministro; si no sabe las cosas

pues que lo diga con franqueza que no conoce la respuesta, pero estarnos escudando en que no tengo la información,

en que es muy larga, en que no lo sé, señor presidente, entonces para qué están sentados en su puesto. Yo le

sugiero, señor presidente, con muchísimo respeto, porque hemos desvirtuado totalmente la interpelación a través de

una costumbre legislativa que no está reformando nada sino contradiciendo la Constitución. Muchas gracias.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Gracias, diputado. Puede continuar, diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, señor presidente. Según las preguntas adicionales,

señor ministro, que se le formularon en la sesión anterior, se le solicitó precisamente al señor ministro indicar si

existían manuales de procedimientos administrativos en su ministerio, a lo cual usted, señor ministro, dijo que sí;

los mismos fueron remitidos a mi despacho, tal como lo ordenado por el presidente y este pleno. Sin embargo,

señor ministro, y basado un poco en lo que mencionaba el diputado que me antecedió en el uso de la palabra, señor

ministro, según los plazos de los manuales, no coinciden con las acciones que realiza el ministerio en el tema sobre

todo de contrataciones.

Puedo citar, entre tantos temas, tres ejemplos, señor ministro: Compras directas sobre adquisición de

láminas que se realizó el 23 de enero de 2019, las cuales ingresaron a bodega el 1 de abril; 23 de enero compran,

ingresa el 1 de abril de 2019, por lo que, señor ministro, usted está contradiciendo los mismos reglamentos y

manuales que usted me indicó que sí los tienen. Solicito que me explique qué sucedió en el tiempo de más de dos

meses que el material no ingresó, teniendo según los plazos de sus propios procedimientos un máximo de una

semana.

Me reservo el uso de la palabra.

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Solo, señor ministro, antes de dar la palabra, el diputado Iván

Arévalo me está pidiendo la palabra por el orden.

EL R. ARÉVALO BARRIOS: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Señor presidente, escuchando

los argumentos en cuanto a los tiempos que se han otorgado, creo que también es importante que el Congreso

enmiende el procedimiento que ha utilizado al momento en que pareciera una encerrona en el que se trae a un

funcionario y no se le permite que tenga ningún asistente o algún viceministro o a alguien que pueda aportarle toda

esa información.

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- 21 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Entonces creo que es importante que para la eficiencia de esta interpelación, el Congreso enmiende ese

trámite y que le permitan al funcionario tener como acompañantes viceministros o asesores que le permitan esa

información y esta interpelación cumpla entonces con la legalidad que se pretende, señor presidente.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Gracias, señor diputado. Pues le diría al señor ministro que si

él quisiera que entrara algún asesor o un viceministro, obviamente hay que someterlo a votación en el pleno, pero

usted está en su derecho de solicitar eso, y si el pleno votara para permitírselo, con mucho gusto pudieran entrar.

Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Con respecto a la pregunta de los asistentes, no, señor presidente, en este momento no me

acompaña ningún asesor porque todas las personas están concentradas en el ministerio preparando las respuestas del

señor diputado.

Segundo, con la pregunta del señor diputado a través de las compras, el ministro no es la persona que ejecuta

las compras directas, es el área de compras, el director de la unidad ejecutora y las personas encargadas del sistema

financiero; el ministro solo aprueba el actuar a la hora de las licitaciones, según lo establece la Ley de

Contrataciones del Estado en el artículo 9. Gracias, presidente, honorable pleno.

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, solo

quisiera que me respondiera por qué han incumplido y qué acciones usted va a tomar por este incumplimiento de los

manuales; usted siempre responde que la ley es superior a los reglamentos, cuando las leyes también establecen que

hay que elaborar reglamentos internos, entonces ustedes están cumpliendo una… un ordenamiento interno en cuanto

a los reglamentos, que precisamente aquí los tengo, señor ministro, agradezco que me los haya remitido, ¿qué

acciones tomaría entonces en este caso, cuando no se están cumpliendo con los plazos?

EL R. PRESIDENTE ARZÚ ESCOBAR: Tiene la palabra, señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Así es, señor diputado, yo voy a ordenar el día de hoy una auditoría interna y con eso dilucidar los

responsables y tomar acciones administrativas pertinentes. Gracias, presidente, honorable pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

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- 22 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente en funciones. Refiriéndome a la pregunta anterior,

sobre las compras, señor ministro, creo que han incumplido estos reglamentos.

El manual de procedimientos no es superior a la ley, sin embargo es un instrumento que fomenta la

transparencia en materia administrativa de una institución tan importante como el Ministerio de Desarrollo Social,

por lo que pregunto al señor ministro que explique las razones por las cuales no cumplen el reglamento

administrativo y los demás reglamentos, principalmente lo relacionado a las compras menores de novecientos mil

quetzales.

Me reservo el uso de la palabra, señor presidente.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Previo a darle la palabra al señor ministro, le doy la palabra a la diputada Bac.

LA R. BAC ALVARADO: Gracias, presidente, honorable pleno. Primero, señor presidente o señora

presidenta en funciones, el audio está mal, ya hay mucho ronroneo dentro del hemiciclo que no escuchamos las

preguntas que está haciendo el señor diputado; entonces, señores diputados, vamos a cumplir un año en el mes de

octubre que esta interpelación se inició y es una interpelación que el señor diputado pregunta y también él responde,

entonces qué sentido tiene esta interpelación, primero porque no se escucha, y segundo porque las mismas

preguntas que él se responde, entonces para qué queremos preguntas, señor diputado.

Entonces, señora presidenta en funciones, el sonido está mal, no se escucha, y por lo tanto o arreglamos el

sonido y le pedimos al señor diputado que haga las preguntas directas. Gracias, presidenta, honorable pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Sí, para aclararle a la diputada, estamos ahorita en el proceso de hacer algunas pruebas de sonido y es por ello que

no estamos con la fidelidad que se necesita, pero posteriormente estaremos con ello. Ahorita, tiene la palabra el

señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONTES: Gracias, presidente,

honorable pleno. Señor diputado, dándole respuesta a las preguntas que usted hace, como usted bien menciona la

Ley de Contrataciones y menciono la ley porque es la base técnica-jurídica que nosotros tenemos que utilizar para

las adquisiciones del Estado, establece las modalidades de compra y una de ellas es la cotización, la cual se rige

también a través de la autoridad administrativa superior, que en este caso son los directores de las unidades

ejecutoras los encargados y responsables legalmente de la ejecución de las mismas. Gracias, presidenta, honorable

pleno.

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- 23 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente en funciones. Quisiera... gracias. Señor

ministro, me pudiera usted indicar ¿cuál es el procedimiento para la selección de los beneficiarios de los programas

sociales que ejecuta el Mides?

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. Señor diputado, así es, los procedimientos es través de la Dirección de Coordinación y

Organización que se encuentra en los diferentes municipios y diferentes departamentos, el cual, señor diputado, se

lleva a cabo a través de los facilitadores sociales.

Estos facilitadores sociales se encargan de utilizar la modalidad de barrido en las comunidades de pobreza y

pobreza extrema y con ello, pasan todas las fichas socioeconómicas al Ministerio de Desarrollo Social, en el Área

de Evaluación y ahí a través de un sistema computarizado que se llama Proxi, salen las personas que pueden ser

beneficiadas o no. Gracias, presidente, honorable pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente. Señor ministro, ¿cuándo fue la última vez

que el Mides realizó un censo para establecer el número de beneficiarios de los programas sociales?

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra la diputada Bac.

LA R. BAC ALVARADO DE MONTE: Presidenta, honorable pleno. El diputado que me antecedió en el

uso de la palabra, no se reservó el uso de la palabra; por lo tanto, diputado, usted no tiene la palabra.

Y yo quisiera preguntar, aprovechando que estoy en el uso de la palabra, preguntarle al señor ministro, yo

creo, señor ministro, y es una buena oportunidad para que los medios de comunicación también se enteren, yo creo

que el señor diputado algo...

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

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- 24 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

... pero si estoy en el uso de la palabra, presidenta. Estoy en el uso de la palabra.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene el uso de la palabra la diputada Bac.

LA R. BAC ALVARADO DE MONTE: Entonces, señor ministro, aprovechando que estoy en el uso de la

palabra, le pregunto: señor ministro, aquí en los pasillos del Congreso se escucha que el señor diputado interpelante

está molesto, porque usted no atendió algunos llamados del señor diputado, pero no son llamados a ver por qué la

desnutrición está mala, a ver por qué los niños... los comedores, ¿será por eso o será porque usted no lo ayudó en la

campaña al señor diputado? Que responda el señor ministro, me reservo el uso de la palabra, señora presidenta.

Me reservo el uso de la palabra.

(PAUSA)

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Bueno. Se le da el uso de la palabra al señor ministro, para que le responda al diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: ¿Podría responder, señor ministro? Me reservo el uso de la palabra.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidente,

honorable pleno. No, yo no recuerdo que el señor diputado me haya pedido a mí nada para su campaña y ninguno

de estos diputados presentes aquí lo hicieron, señora diputada. Gracias, presidente, honorable pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias...

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Sí, tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente. Pues hago caso omiso de las palabras de la

diputada que me intercedió, en virtud de que nunca he remitido solicitudes al señor ministro y tampoco es esa la

intención, presidente y honorable pleno.

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- 25 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Quiero continuar con las preguntas y referirme, presidente, ya que por parte de diputados que me han

antecedido en el uso de la palabra, se ha citado la Constitución Política como instrumento que pretenden que se me

restrinja el uso de la misma, para continuar interpelando al señor ministro o que se califiquen las preguntas que

estoy haciendo en la fase de preguntas adicionales, que si tienen relación o no con el asunto.

Los señores diputados, les informo que conforme con el artículo 166 de la Constitución Política de la

República, los ministros de Estado tienen la obligación de presentarse al Congreso con el fin de constatar que las

interpelaciones se les formulen por uno o más diputados en sus diferentes fases, exceptuándose tales

interpelaciones, aquellas que se refieran a asuntos diplomáticos, operaciones militares pendientes.

En ahondo a lo anterior, quiero recordarles también que de conformidad al 139 de la Ley Orgánica, no hay

asunto de ámbito que un ministro no pueda responder a los diputados, ni pueda ser investigado mediante las

interpelaciones, ni el pleno del Congreso, ni autoridad alguna puede limitar a los diputados el derecho de interpelar

a los ministros.

Y quiero hacer mención, presidente, honorable pleno, que existe una resolución de la Corte de

Constitucionalidad mediante expediente 1 312-2012, en sentencia proferida el 7 de mayo del 2013, dentro de dicho

expediente, el que se refirió a una citación constitucional, ese tribunal expresamente señaló que no puede, ni el

pleno, ni el Congreso de la República, ni autoridad alguna, limitar el derecho de la interpelación que los diputados

hacen a los ministros, ni calificar las preguntas que se formulen ni restrinjan estas, pues el derecho de interpelación

y formulación de preguntas solamente le son oponibles a través de lo que establece la Constitución.

Señor presidente, por estas razones quisiera que su persona, como mediador de debates y fiel guardián, que

realice el cumplimiento de lo que estrictamente se refiere el inciso c) del artículo 83 de la Ley Orgánica del

Organismo Legislativo.

Es más, me atrevo a decir, a ciencia cierta, señor presidente y honorable pleno, que con actitud que actúan,

tomando los señores... que están tomando los señores diputados, han presentado motivaciones dirigidas a calificar

las preguntas que estoy formulando al señor ministro. Por lo tanto, pediría, señora presidenta, continuar con las

preguntas.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Le doy la palabra al señor ministro.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Voy a proceder con la siguiente pregunta.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa

- 26 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Le vamos a dar la palabra al ministro y luego continuamos por el orden que ustedes solicitaron.

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

Bueno, por el orden le vamos a dar la palabra al diputado Sandino.

EL R. SANDINO REYES: Muchas gracias, presidente. Yo sí quisiera pedirle, así como le llamaron al

orden al secretario, aquí los compañeros diputados también se están riendo, entonces quisiera que los llamaran al

orden, por favor, presidenta. Muchas gracias, presidenta, honorable pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra la diputada Eva Monte.

LA R. MONTE BAC: Gracias, presidente, honorable pleno. Considero, señora presidenta, de que, por

favor, le llame la atención a nuestro diputado interpelante de que estas preguntas se pueden hacer en una citación en

su bancada, en su oficina, puede mandar a llamar al señor ministro como cualquier otro diputado y hacerle las

mismas preguntas, creo que tenemos una agenda larga y tenemos que cumplir, ya se fueron varios diputados y

cualquier… en cualquier momento cualquiera puede venir a pedir una verificación de cuórum y vamos a regresar a

exactamente lo mismo mañana.

Entonces, presidenta, para que llame la atención al diputado y que considere que él puede permitir una

reunión en su bancada, que desde allá se ve que lo están apoyando, lo pueden llamar y hacer la citación en su

oficina, con su bancada y que le responda directamente a él porque las preguntas le interesan a él. Gracias,

presidenta, honorable pleno.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias… solicito la palabra…

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Por el momento vamos a dejar que el diputado pueda decidir cuál es lo mejor, pero vamos a continuar en este

momento y tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Sí, muchas gracias, presidente. En la sesión anterior se le solicitó al

ministro la priorización de las plantas de tratamiento, y él indicaba que existían 138 puntos de plantas… localidades.

La Ley del Presupuesto ha ordenado, honorable pleno, que tenían que hacer una planificación, un diseño, un análisis

para que se pudiera ejecutar esos ciento cuarenta y cinco millones que asignó este Congreso de la República.

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- 27 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Señor ministro, yo quisiera, como usted no trae la información, la tiene ahí en sus manos, porque no coincide

la información que usted me remite y la información que bajo juramento usted ha hecho en este honorable pleno;

entonces, yo quisiera que usted, tiene ahí en un folder los municipios priorizados y que me pudiera indicar y dar

lectura a los 138 municipios priorizados y si usted hizo alguna coordinación con los alcaldes.

Porque aquí, señores diputados, hay un tema bien claro, yo ya hablé con algunos alcaldes de los cuales están

en ese listado que usted tiene ahí en un fólder y los alcaldes ni siquiera saben que les va a llevar un… no es una

planta de tratamiento, creo que es un biodigestor y no es una construcción la que van a hacer, sino que una… es otro

procedimiento lo que ustedes hicieron, ya lo mencioné en la sesión anterior; pero yo quisiera, señor ministro, que

me priorizara porque no coincide ni la información que remitió ni las bases que precisamente están acá, señor

ministro, aquí están las bases de ese evento, que es de más de cien millones de quetzales y no coincide.

Entonces yo sí quisiera, para que quede claro a este pleno, que usted, por favor, le diera lectura a los

municipios priorizados y si lo coordinaron también con la Secretaría de Planificación de la Presidencia. Muchas

gracias.

Me reservo el uso de la palabra…

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el señor ministro… Tiene la palabra el señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidenta,

honorable pleno. Señor diputado, le informo que yo también solicité, así como usted lo hizo, a Segeplan, un

dictamen en el cual también tengo copia de lo que usted solicitó y lo traigo por acá. Aquí tengo la copia del

dictamen solicitado a Segeplan, también copia de su requerimiento, señor diputado, y le confirmo, el evento de

licitación de las plantas de tratamiento todavía no ha sido aprobado por mi despacho dentro de las fases que la ley

establece, por lo consiguiente yo mandé a solicitar ese dictamen en virtud de la pregunta que usted realizó la semana

pasada y estoy a la espera de que la junta resuelva lo concerniente al respecto y yo con eso tomar la decisión si lo

apruebo o no lo apruebo, de lo contrario no le podría dar a usted un dato porque no ha llegado a mi despacho aún

para su aprobación porque cuenta en los plazos de ley. Gracias, presidenta, honorable pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente, honorable pleno. Señor ministro, aquí tengo el

acta de adjudicación y precisamente como no coincide y usted tiene ahí la información, yo quisiera y le he

preguntado, señor ministro, tal como lo han mencionado algunos diputados, usted tiene la obligación de responder;

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Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

entonces, yo quiero que me indique cuáles son los municipios priorizados, porque en el acta de adjudicación solo

habla de regiones, sin embargo, lo que establece el artículo 82 de la Ley del Presupuesto de Ingresos y Egresos del

Estado, establece que tenían que referirse a las localidades donde se van a construir estas plantas de tratamiento.

Entonces, yo le pediría, señor ministro, que, por favor, nos indique los 138 municipios priorizados, que los tiene ahí

pero no los quiere… no quiere proceder a leerlos.

Me reservo el uso de la palabra, presidente.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidenta,

honorable pleno. Sí, aquí los tengo, son documentos que vienen del Ministerio de Desarrollo Social y lo que le

vuelvo a insistir es de que yo no he aprobado ninguna licitación, sin embargo, voy a dar lectura a ellos para salir de

este contexto, pero la licitación no ha sido aprobada aún por mi despacho y en el momento pertinente tomaré la

decisión si apruebo o impruebo lo actuado por la junta.

Aquí tenemos en Cobán, en Carchá, en Lanquín, en Raxruhá, en Fray Bartolomé de las Casas, Chahal, La

Tinta, Panzós, San Cristóbal Verapaz. También tenemos en Salamá, en San Jerónimo, en San Miguel Chicaj,

Rabinal, Granados, El Chol, Purulhá, Cubulco, Camotán, Concepción Las Minas, Chiquimula, Ipala, Jocotán,

Olopa, Quetzaltepeque, San Jacinto, San Juan La Ermita, Concepción Las Minas, Esquipulas, Chiqui… -corrección-

, San José La Arada, Guastatoya, San Agustín Acasaguastlán, San Antonio La Paz, San Cristóbal Acasaguastlán, El

Jícaro, Sanarate, Morazán y Sansare. También en Zacapa, Estanzuela, Río Hondo, Teculután, Gualán, Usumatlán,

Cabañas, La Unión, Huité y San Jorge, Los Amates, Livingston, El Estor, Puerto Barrios, Morales, Jalapa, Monjas,

San Luis Jilotepeque, San Marcos Chaparrón, San Carlos Alzatate, San Pedro Pinula, Mataquescuintla, San Rafael

Las Flores, Casillas, Nueva Santa Rosa, Santa Rosa de Lima, Santa Cruz el Naranjo, Barberena, Pueblo Nuevo

Viñas, Cuilapa, Oratorio, Santa María Ixhuatán, San Juan Tecuaco, Chiquimula, Guazacapán… Chiquimulilla –

perdón-, Guazacapán, Taxisco, El Progreso, Quezada, San José Acatempa, Comapa, Jalpatagua, Conguaco, Moyuta,

Pasaco, Santa Catarina Mita, Agua Blanca, Asunción Mita, Atescatempa, Yupiltepeque, El Adelanto, Jerez,

Zapotitlán, Escuintla, Santa Lucía Cotzumalguapa, Siquinalá, Masagua, Tiquisate, La Gomera, Palín, San Vicente,

Guanagazapa, Iztapa, San Martín Jilotepeque, Tecpán, San José Poaquil, Santa Apolonia, Patzún, San Miguel

Pochuta, San Pedro Yepocapa, Zaragoza, Pastores, San Bartolomé Milpas Altas, San Miguel Dueñas, Jocotenango,

Santa Catarina Barahona, en Antigua Guatemala, Sumpango, Santa Lucía Milpas Altas, Magdalena Milpas Al… -

corrección-, Almolonga, Cajolá, Cantel, Coatepeque, Huitán, La Esperanza, Olintepeque, Palestina de los Altos,

San Martín Sacatepéquez, Zunil, San Mateo, Flores Costa Cuca, Salcajá, San Francisco La Unión, San Miguel

Siquinalá. Y San Pedro Sacatepéquez, El Tumbador, San Lorenzo, Malacatán y Comitancillo. Totonicapán, San

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Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Cristóbal, San Andrés Xecul, Momostenango, Santa María Chiquimula, San Francisco El Alto, San Bartolo Aguas

Calientes, Santa Lucía La Reforma, Nahualá, Santa Lucía Utatlán, San Juan La Laguna, San Pablo La Laguna, San

Marcos La Laguna, Santa María Visitación, Panajachel, Sololá, Santa Cruz La Laguna, Santiago Atitlán, San José

Chacayá, San Andrés Semetabaj, Santa Catarina Palopó, Santa Catarina La Laguna; Retalhuleu, El Asintal, Nuevo

San Carlos, San Sebastián, San Martín Zapotitlán, San Felipe, Santa Cruz, Mazatenango, Cuyotenango, San

Francisco Zapotitlán, San Bernardino, San José El Ídolo, Santo Domingo, San Lorenzo, San Pablo Jocopilas, San

Antonio, San Miguel Pan… Panán, San Gabriel, Chicacao, Santa Bárbara, San Juan Bautista, Pueblo Nuevo, Río

Bravo, San José La Máquina; Chiantla, Aguacatán, Colotenango, Concepción Huista, Cuilco, La Libertad,

Malacatancito, Nentón, San Antonio Huista, San Juan Atitán, San Miguel Acatán, San Pedro Soloma, San Rafael

Petzal, Santa Eulalia, Todos los Santos Cuchumatán, Santiago Petabaj.

Canillá, Chajul, Chicamán, Chiché, Chicastenango…. Chichicastenango -perdón-, Cotzal, Cunén, Ixcán,

Joyabaj, Nebaj, Pachalum, Patzité, Sacapulas, San Bartolomé Jocotenango, Santa Cruz del Quiché, Chinique,

Zacualpa, Uspantán, San Pedro Jocopilas y San Andrés Sajcabajá. Gracias, presidenta, honorable pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Muchas gracias, presidente. Señor ministro, usted acaba de darle

lectura a los municipios y tengo acá lo que ha solicitado, que suman 138, por qué razón no coinciden los números

con los que usted le ha dado lectura a los que ustedes mismos han publicado y han adjudicado en esta acta, aquí

está, usted… no sé si ya le habían informado, pero aquí está la adjudicación sobre regiones, aquí habla sobre

regiones y en el artículo 82 habla de que deben coordinar cada una de las localidades, deben de planificar, diseñar y

ubicar los puntos donde se van a construir. Yo ya hablé con un alcalde, me decía que no estaba ni enterado de esta

situación ni dónde van a ubicar esta planta de tratamiento, dónde… y si esto requiere, señor ministro, de una

inversión adicional, porque entiendo que son biodigestores de un material que no se va a construir, que usted me

explique, pero acá, lo que usted acaba de leer, que me indique ¿por qué no coincide la dotación de plantas de

tratamientos de aguas residuales, con lo que usted le dio lectura y en el acta solo habla de regiones, que me pudiera

dar una explicación? Muchas gracias.

Me reservo el uso de la palabra.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el señor ministro.

EL MINISTRO DE DESARROLLO SOCIAL, SEÑOR VELÁSQUEZ MONGE: Gracias, presidenta,

honorable pleno. Como le dije, señor diputado, la adjudicación fue por parte de la junta, no ha sido aprobada por el

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Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

despacho del ministro y hasta ese entonces voy a poder darle revisión a lo que usted dice y esa es una… un

argumento para poder improbar lo actuado por la junta en el momento que sea elevada a mi despacho, para la

aprobación de los contratos. Gracias, presidente, honorable pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. ¿No sé si todavía hay cuórum de Junta Directiva,

presidente?

(PAUSA)

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Por el orden, le vamos a dar la palabra al diputado Giordano.

EL R. GIORDANO GRAJEDA: Muchas gracias, señora presidenta. Yo creo que uno ya se cansó de

escuchar lo mismo y lo mismo que leen las preguntas, pero al final nosotros no podemos hablar sobre las preguntas

de él.

Lo que sí podemos recordarle al excelentísimo diputado es que la ley habla y él como se pone a leer la

Constitución, un poco mal, pero igual se pone a leerla, él estaba diciendo en ese artículo, que uno no puede hablar

sobre las preguntas; pero se tiene que recordar que las repreguntas tienen que ser sobre lo que motivó esta

interpelación y va de nuevo y va de nuevo preguntando sobre cosas que no motivaron esta interpelación.

Entonces, yo sí le quisiera pedir, presidenta, en funciones, que usted tenga una copia de la carta, en donde se

pidió la interpelación, para que usted vea y sepa cuáles son los temas y la pregunta que no venga al caso, presidenta,

por favor, ni siquiera se la tiene que hacer al ministro, eso lo dice la ley y otra vez le vuelvo a dejar una copia de la

interpelación, que se pidió el 14 de noviembre de 2018 y voy a leer los temas que son muy claros: “La baja

ejecución presupuestaria y falta de interés, coordinación en la aplicación en los programas sociales en los

departamentos afectados por alta incidencia en desnutrición crónica y sequías”.

Yo aquí estoy hablando… estoy escuchando de plantas de tratamiento y el ministro le vuelva a responder

que no tiene la documentación y vuelve el diputado, como que fuera una necedad de perder el tiempo, como que él

no quisiera que entrara otro ministro a esta interpelación.

Yo no sé qué intereses oscuros pueda tener él, lo que sí ya se evidenció es que lleva dos, tres semanas,

haciéndonos perder el tiempo. Presidenta, por favor, que se base en las repreguntas únicamente en el asunto que

motivó la interpelación y si ya no tiene preguntas, porque incluso mandó a pedir las preguntas básicas del diputado,

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- 31 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

y con respeto lo voy a decir, Azmitia; o sea, si ya no tiene ni siquiera que preguntar y tiene que repreguntar lo que

alguien más quería hacer, eso ya demuestra únicamente una pérdida de tiempo, presidenta.

Entonces, yo sí quisiera que lo llamara al orden y que le pidiera que se enfoque en el asunto que motivó esta

interpelación. Muchas gracias, presidenta.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Voy a pedirle a uno de los secretarios que lea la carta que dio origen a esta interpelación, por favor.

(EL R. CHINCHILLA GUZMÁN SOLICITA

LA PALABRA POR EL ORDEN)

(GRITOS DEL PLENO)

EL R. SECRETARIO ROJAS ESPINO:

CONGRESO DE LA REPÚBLICA

GUATEMALA, C.A.

Guatemala, 14 de noviembre de 2018

Excelentísimo señor presidente:

Tengo el honor de dirigirme a usted, para manifestarle mis deseos porque todas y cada uno de las actividades

que realiza al frente de tan delicado cargo sean un éxito.

Asimismo, de conformidad con el derecho que se nos asiste, contemplado en la Constitución Política de la

República de Guatemala, por este medio ejercemos nuestro derecho de INTERPELACIÓN, en contra del ministro

de Desarrollo, Lic. Carlos Velásquez, por lo que solicitamos se proceda a señalar el día y la hora para llevar a

cabo la interpelación, de acuerdo con lo estipulado en los artículos; 139 de la Ley Orgánica del Organismo

Legislativo, Decreto Número 63-94 del Congreso de la República y 167 de la Constitución Política de la República

de Guatemala, en donde se indica:… “Cuando se planteare la interpelación de un ministro, éste no podrá ausentarse

del país ni excusarse de responder de forma alguna...”

Las preguntas básicas se presentaran en el tiempo que contempla la ley, así como el orden de los diputados

que se unirán como interpelantes. Dentro de los temas a tratar están; Baja Ejecución Presupuestaria y falta de

Interés, Coordinación en la aplicación de los Programas Sociales en los departamentos afectados por Alta Incidencia

en Desnutrición Crónica y Sequías.

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- 32 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Sin más sobre el particular nos suscribimos con muestras de nuestra consideración y estima personal.

Firman: varios diputados.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Se le recuerda al diputado que tiene que basarse… las repreguntas sobre el tema que dio origen a esta interpelación.

Y por el orden, tiene le doy la palabra a la diputada Eva Bac.

LA R. MONTE BAC: Gracias, presidenta, honorable pleno. Nuevamente, presidenta, le solicito que, por

favor, el diputado que está haciendo las palabras, perdón, las preguntas, que si puede considerar con su bancada, de

mejor invitar al señor ministro a su bancada y que le haga las preguntas que a ellos les interesa, porque como usted

puede ver, el hemiciclo está casi vacío, porque a nadie le interesan las preguntas que está haciendo el señor

diputado.

Debería él nuevamente invitarlo a su bancada y que allí le hagan todas las preguntas que a ellos les interesa.

Gracias, presidente, honorable pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Gracias, presidente. Mire, la verdad, presidente, con todo respeto, yo

quisiera… no sé si el honorable pleno está informado, pero existe una sentencia firme de la corte, que es la Número

1 312-2012.

Yo quisiera, tal vez, presidente, solicitarle que cada uno de los diputados pudiera tener copia de esta

sentencia de la Corte de Constitucionalidad. No puede ni el pleno del Congreso de la República ni autoridad

alguna, limitar el derecho de interpelación a los diputados interpelantes ni calificar las preguntas que se formulen ni

restrinjan.

Entonces, me refiero, presidente, porque usted hizo alusión a que me refiera únicamente… yo aquí tengo

toda… o sea estamos en la fase de repreguntas, de preguntas adicionales y entiendo que lo que dice la nota que

acaba de leer el señor secretario, se refería a las preguntas básicas, pero nadie puede restringirme el uso de la

palabra. Entonces, yo agradezco la intervención del señor diputado, que por cierto tampoco está poniendo atención

a las respuestas para que él las califique ni puede calificarlas.

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- 33 - DIARIO DE SESIONES

Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

Y también sé que está haciendo una defensa oficiosa del señor ministro no puede limitar el derecho,

presidente, así es que yo quisiera continuar, que me dejaran continuar, porque entendería que lo que ellos quieren ya

es interrumpir la interpelación pero, si es eso lo que desean, pues vamos a continuar.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

No tenemos cuórum de Junta Directiva… sí, ¿dónde está? Sí.

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

Por el orden, tiene la palabra el diputado Sandino.

EL R. REYES ROSALES: Muchas gracias, honorable presidenta, honorable pleno. Yo con todo respeto

del honorable diputado que sigue interpelando, ya lo dijeron los compañeros, pero mire, señora presidenta, yo no sé

porqué no quieren que venga el ministro de Comunicaciones a dar la cara, así como el señor ministro de Desarrollo

Social ha estado aquí todo el año, aquí lo hemos tenido. Yo no quiero pensar que haya una negociación bajo la

mesa y que por ello no quieran que venga el ministro de Comunicaciones a dar la cara.

Entonces, señora presidenta, yo le pido encarecidamente al honorable diputado que ya deje de entorpecer el

trabajo legislativo, dejemos al ministro que vaya a trabajar, ya pocos meses le quedan y que venga el otro ministro a

dar la cara, que venga a dar la cara al pueblo de Guatemala. Muchísimas gracias, señora presidenta, honorable

pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Tiene la palabra el diputado Chinchilla.

EL R. CHINCHILLA GUZMÁN: Por el orden, presidenta, yo sí quisiera pedirle, es una falta de respeto la

que está haciendo el señor diputado asumiendo que no queremos o no quieren algunos diputados que venga el señor

ministro de Comunicaciones. En fecha 9 de agosto remití al diputado Alvaro Arzú Escobar, presidente de Junta

Directiva, donde le solicito según lo establecido en la Ley Orgánica del Legislativo, solicito que se me incluya

dentro del proceso de la interpelación en la fase de preguntas adicionales del señor ministro de Comunicaciones,

Infraestructura y Vivienda, ingeniero José Benito Ruiz. Entonces, para… un poco… presidenta, es una falta de

respeto que esté haciendo el diputado alusión a estos temas cuando yo claramente he manifestado que también

vamos a participar en la interpelación del ministro de Comunicaciones.

(SOLICITAN LA PALABRA POR EL ORDEN)

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Por el orden, la diputada Eva Monte.

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Guatemala, martes 13 de agosto de 2019

LA R. MONTE BAC: Gracias, presidenta, honorable pleno. Presidenta, me gustaría que hiciera una

verificación del cuórum por favor y, además, usted tampoco tiene cuórum. Gracias, presidenta, honorable pleno.

LA R. SEGUNDA VICEPRESIDENTA CHAJÓN AGUILAR, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:

Se le pide a Secretaría que por favor ponga el tablero en cero y se inicie a la marcación. Gracias.

(VERIFICACIÓN DEL CUÓRUM)

No habiendo suficiente cuórum, se levanta la sesión y se les recuerda las sesiones de mañana, gracias.

(LAS 16:45 HORAS)

_______________ * _____________

DIPUTADOS QUE NO ASISTIERON

CON EXCUSA: Héctor Melvyn Caná Rivera, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Oscar Rolando Corleto

Rivera, Eduardo Cruz Gómez Raymundo, Claude Harmelin de León, José Arturo Martínez Dell, Gustavo Arnoldo

Medrano Osorio, Herber Armando Melgar Padilla, Luis Fernando Montenegro Flores, Marco Aurelio Pineda

Castellanos, Amílcar de Jesús Pop Ac, Oscar Armando Quintanilla Villegas, Lucrecia Carola Samayoa Reyes,

Mario Velásquez Pérez.

SIN EXCUSA: Jorge Leonel Arévalo Canales, Dalio José Berreondo Zavala, Edgar Tomas Córdova

Molina, Boris Roberto España Cáceres, Laura Alicia Franco Aguirre, Milton Francisco Guerra Calderón, Gabriel

Heredia Castro, Edgar Eduardo Montepeque González.

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