diagnostico y plan samahil

NDICE INTRODUCCIN 5

1. PRESENTACIN DEL MUNICIPIO. 7

1.1. Localizacin. 7

1.2. Extensin. 8

1.3. Perfil sociodemogrfico. 9

1.3.1 Poblacin. 9

1.3.2 Grupos tnicos. 9

1.4. Actividad econmica. 9

1.4.1. Poblacin Econmicamente Activa por Sector. 9

1.5. Infraestructura social y de comunicaciones. 10

1.5.1. Educacin. 10

1.5.2. Salud. 10

1.5.3. Servicios Pblicos. 11

1.6. Principales Ecosistemas. 11

1.6.1. Hidrografa 11

1.6.2. Clima 11

1.6.3. Flora 12

1.6.4. Fauna 12

2. DIMENSION ECONOMICA. 12

2.1. Cuadro de actividades econmicas. 13

2.2. Canales de Comercializacin. 14

2.2.1. rbol del problema. 15

2.3. Financiamiento. 16


2.4. Insumos caros. 18


3. DIMENSION SOCIAL. 19

3.1. Diagrama el comal y tortillas. 19


plan2Stamp

plan2Stamp

Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Samahil.

3.3. Desinformacin. 22


3.4. Capacitacin. 24


4. DIMENSION AMBIENTAL. 26

4.1. Contaminacin del agua. 27


4.2. Deforestacin. 28


4.3. Quema de basura orgnica e inorgnica. 29


5. CONCLUSIONES. 30

PLAN MUNICIPAL 31

INTRODUCCION. 32

6 PRESENTACION DEL PLAN MUNICIPAL. 33

6.1 Visin Del C.M.D.R.S. 33

6.2 Misin Del C.M.D.R.S. 33

6.2.1 Impulsar el desarrollo de los actores del municipio: 33

6.3 Objetivo General. 34

7 RESUMEN DEL DIAGNOSTICO. 34

7.1 Dimensin Econmica. 34

7.2 Escenario Tendencial. 35

7.3 Escenario Deseable 35

7.4 Problema No. 1: Canales De Comercializacin. 35

7.4.1 Visin 36

7.4.2 Misin 36

7.4.3 Lneas De Accin 37

7.4.4 Lneas Estratgicas: 37

7.4.5 Proyecto Estratgico. 37

7.5 PROBLEMA No. 2: Financiamiento (Deficientes Apoyos Del Gobierno Al

Sector Agropecuario). 38

2


7.5.1 Visin 39

7.5.2 Misin 39


7.5.4 Lneas Estratgicas 40


7.6 Problema No. 3: Intermediarismo. 41

7.6.1 Visin 41

7.6.2 Misin 41




7.7 Dimensin Social. 42

7.8 Escenario Tendencial 43


7.10 Problema No. 1: Desorganizacin. 43

7.10.1 Visin 44

7.10.2 Misin 44




7.11 Problema No. 2: Desinformacin. 45

Anlisis de causalidad. 46

7.11.1 Visin 46

7.11.2 Misin 46




7.12 Problema No. 3: Carencia De Asesoria Tcnica Para Las Actividades

Agropecuarias. 47

7.12.1 Visin 48

7.12.2 Misin 48

3




7.12.5 Proyecto Estratgico 49

7.13 Dimensin Ambiental 49

7.14 Escenario Tendencial 50


7.16 Problema No. 1: Contaminacin Ambiental. 51

(Contaminacin Del Agua). 51

7.16.1 Visin 51

7.16.2 Misin 52



7.16.5 Proyecto Estratgico 52

7.17 Problema No. 2: Deforestacin. 53

7.17.1 Visin 53

7.17.2 Misin 54




7.18 Problema No. 3: Quema De Basura (Orgnica E Inorgnica). 55

7.18.1 Visin 55

7.18.2 Misin 56




8 CONCLUSIONES 57

9 BIBLIOGRAFAS. 58

10 ANEXOS. 59

4


INTRODUCCIN

El presente documento es fruto del esfuerzo realizado mediante investigaciones,

talleres de participacin tales como recorridos, cuadros de actividades con sus

diversos problemas, la herramienta del rbol del problema, llevada a cabo con los

consejeros, productores y autoridades municipales y propiamente el alcalde por la

facilidades brindadas; Adems se tuvieron entrevistas con productores de diversas

comisaras, consultas en la secretaria de hacienda, INEGI, as como la utilizacin

del Internet, el plan trianual de desarrollo municipal de; consulta en el material de

apoyo de la secretaria de desarrollo rural y pesca que es l anuario estadstico y

otras informaciones acerca del municipio, todo esto para preparar un documento

llamado diagnostico municipal.

Objetivo del diagnostico. El objetivo del diagnostico es precisar los problemas encontrados durante los

talleres de planeacin participativa, evaluando cada uno de ellos, desde un punto

de vista lgico, considerando las causas que lo originan, as como las

consecuencias que sufriran, buscando de alguna manera las alternativas de

solucin a los problemas que aquejan a todos los sectores de la sociedad.

El presente documento esta dirigido al INCA RURAL, uno de los ejes rectores en

la coordinacin de bsqueda de problemas, mediante asesoria, adems est

dirigida a la Secretaria de Desarrollo Rural y Pesca, en su Direccin de

Planeacin, quienes encabezan y coordinan los movimientos que se lleva a cabo

en la elaboracin del diagnostico municipal, principalmente dirigido al consejo

municipal de desarrollo rural sustentable del municipio de Samahil, quienes son

los qu influyeron y dieron a conocer los diferentes problemas en que se

encuentra la comunidad, adems dirigido a la poblacin en general tenindolo

como un material de consulta.

5


Las partes en que se compone el diagnostico municipal son la introduccin, el

objetivo del diagnostico donde menciona la parte esencial del documento; luego

tenemos la presentacin del municipio, localizacin, datos estadsticos;

posteriormente pasamos a las tres dimensiones que componen el diagnostico:

empezaremos por mencionar a la dimensin econmica, del cual hablaremos de

las diferentes actividades econmicas que se realizan en el municipio, se

mencionaran los problemas, as como las causas de origen.

La siguiente dimensin es la social, refirindonos a los grupos o asociaciones

existentes en la comunidad, de igual manera aquellos que se encuentran fuera de

l.

La ultima dimensin es la de recursos naturales, igual de suma importancia

agregarla al diagnostico, ya que representa la naturaleza con que cuenta el

municipio as como el estado en el que se encuentra.

El diagnostico es una herramienta necesaria para conocer, analizar, investigar,

priorizar y reflexionar sobre los problemas, las necesidades y los recursos con que

cuenta la comunidad para buscar posibles alternativas de solucin que permitan

actuar sobre una realidad y transformarla en beneficio de la sociedad.

Del diagnostico municipal se tiene que partir para proponer alternativas que

contribuyan al bienestar de los propios habitantes de la comunidad, sobre los

cuales recaen proyectos que van desde mejoramiento de la infraestructura,

alternativas para reducir los ndices de analfabetismo y mejoramiento de la calidad

de la educacin, alternativas que los habitantes tengan a su alcance servicios de

salud de calidad y oportuna, hasta proyectos productivos de carcter agrcola,

pecuario, pesquero, pisccola, artesanal, comercial, eco turstico, etc.

Dicho ejercicio debe propiciar una situacin de autoreconocimiento colectivo, es

decir, debe ser participativo, adems de aportar informacin para la toma de

6


decisiones entre los actores principales, quienes son los responsables de inyectar

recurso humano y econmico a regiones y comunidades que as lo necesiten de

esta manera se obtendr informacin real que dar pie a soluciones aplicables.

1. PRESENTACIN DEL MUNICIPIO. Samahil, el nombre del municipio se traduce como lugar de la leguminosa".

El municipio de Samahil se encuentra ubicado en la regin 7 del litoral poniente

del Estado de Yucatn.

1.1. Localizacin.

Se localiza en la regin litoral oeste del Estado. Queda comprendido entre los

paralelos 20 45' y 20 58' latitud norte y los meridianos 89 49' y 90 11' longitud

oeste; posee una altura promedio de 10 metros sobre el nivel del mar.

7


SamahilUman

Chochola

Hunucma

Tetiz

Kinchil

Maxcanu

Limita norte con Hunucma, al sur con Chochola-Maxcanu, al este con Uman y al

oeste con Kinchil-Tetiz.

1.2. Extensin.

El municipio de Samahil ocupa una superficie de 185.22 Km2.

La cabecera del municipio lleva el mismo nombre, Samahil, se encuentra

comunicada con la capital del Estado por una carretera pavimentada de 32

kilmetros. Su jurisdiccin como municipio lo compones 2 comisaras, San Antonio

Tedzids, y Kuchel.

8


1.3. Perfil sociodemogrfico.

1.3.1 Poblacin.

De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el

INEGI, la poblacin total del municipio es de 4,353 habitantes, de los cuales 2,201

son hombres y 2,153 son mujeres. La poblacin total del municipio representa el

0.26 por ciento, con relacin a la poblacin total del estado.

1.3.2 Grupos tnicos.

De acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el

Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) la poblacin de 5

aos y ms, hablante de lengua indgena en el municipio asciende a 2,212

personas. Su lengua indgena es el maya.

1.4. Actividad econmica. 1.4.1. Poblacin Econmicamente Activa por Sector.

De acuerdo con cifras al ao 2000 presentadas por el INEGI, la poblacin

econmicamente activa del municipio asciende a 1,498 personas, de las cuales

1,487 se encuentran ocupadas y se presenta de la siguiente manera:

9


Sector Porcentaje

Agricultura destacando por su importancia los cultivos de ctricos, hortalizas, frutales, maz, y henequn en poca escala. En la ganadera, se desarrolla tambin la cra de especies de bovinos, porcinos. Se encuentra tambin La cra de pollos de engorda, y las abejas.

38.60

Industria manufacturera. 31.81

Comercio, turismo y servicios 28.38

Otros. 1.21

1.5. Infraestructura social y de comunicaciones.

1.5.1. Educacin.

Nmero de escuelas por nivel educativo, al ao 2000, de acuerdo al Anuario

Estadstico del Estado de Yucatn, editado por el INEGI:

No. de Escuelas

Nivel Educativo

3 Preescolar

4 Primaria

3 Secundaria

1.5.2. Salud.

Segn el Anuario Estadstico del Estado de Yucatn, editado por el INEGI, al ao

2000 se cuenta con 1 unidad mdica del Instituto Mexicano del Seguro Social

(IMSS) y otra unidad mdica atendida por diversas instituciones, estas unidades

son de primer nivel.

10


1.5.3. Servicios Pblicos.

Las coberturas de los servicios pblicos, de acuerdo al XII Censo General de

Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, son las siguientes:

Servicio Cobertura

(%)

Energa Elctrica 96.88

Agua Entubada 93.98

Drenaje 7.18

1.6. Principales Ecosistemas. 1.6.1. Hidrografa En el territorio municipal no existen corrientes superficiales de agua. Sin embargo,

hay corrientes subterrneas que forman depsitos comnmente conocidos como

Cenotes. En algunos casos los techos de estos se desploman y forman las

aguadas.

1.6.2. Clima Su clima es clido sub.-hmedo con lluvias en verano. La temperatura media

anual es de 26.8 C y la precipitacin pluvial media alcanza los 57 milmetros.

Predominan los vientos procedentes del noreste. El perodo de lluvias abarca de

mayo a julio.

11


1.6.3. Flora

Predomina la selva baja caducifolia con vegetacin secundaria; algunas especies

comunes son: flamboyn, tamarindo y ramn.

1.6.4. Fauna

Las especies ms comunes de animales que se localizan en el municipio son:

conejo, venado, armadillo, zarigeya, gato de monte, iguanas, lagartijas,

serpientes, codorniz, cardenal y chachalaca.

2. DIMENSION ECONOMICA.

Las actividades econmicas que corresponden al municipio de Samahil, estando

presentes los principales como son La citricultura, seguido de la horticultura, la

ganadera, y otras; presentan una serie de problemas que son bsicos para el

desarrollo de las actividades agropecuarias, as como la sustentabilidad de stas.

A continuacin se menciona el cuadro de actividades econmicas que se

presentaron durante los talleres de planeacion participativa en Samahil.

12


2.1. Cuadro de actividades econmicas.

Taller de diagnostico participativo del municipio de samahil. cuadro de actividades econmicas

actividad econmi

ca

que produce

para que se usa

que cantidad

quienes lo hacen

principales problemas

horticultura

calabaza, cilantro,

chile, rbano

venta y autoconsum

o

rbano: 20

rollos x hera 10m. x 1.20m.

grupo de mujeres de la localidad.

precios bajos.

ganadera

carne y piel Venta. 0 Ganaderos locales.

financiamiento

porcicola carne , chicharra y manteca

Venta, autoconsum

o.

0 porcicultores locales

Bajo precio, falta de

mercado. citricola Naranja

dulce. venta y

consumo 40 personas, aproximada

mente.

Citricultores locales.

falta de mercado,

reemplazar plantas, baja produccin, bajo voltaje electricidad, pjaros, falta de insumos,

insumos caros, precios bajos,

floricultura flores y

semilla

venta 1mecate

(20 x 20 mts).

Grupo

mujeres de

la

comunidad

falta asesoria

tcnica,

apoyos

econmicos,

capacitacin.

Durante los talleres de planeacin participativa impartida en el municipio con

consejeros, mencionaron los problemas que los aquejan mediante ejercicios y

herramientas de trabajo, los que a continuacin se mencionan:

13


Canales de comercializacin. Son las vas de compra y venta que se ejercen en

los diferentes mercados.

Financiamiento. (Apoyos econmicos). El capital econmico que se requiere para

financiar e iniciar una actividad econmica.

Insumos caros. Representa el valor monetario que se ejerce en los insumos, y

materias primas. El precio elevado.

Precios bajos de los productos. La baja que sufren los precios de los productos

contemplados en la oferta y la demanda.

2.2. Canales de Comercializacin.

Por las caractersticas que presenta el municipio de Samahil, ubicado en las

cercanas de 2 ciudades que son, la ciudad de Uman, y la capital del Estado,

Mrida, constituyen las principales fuentes de abastecimiento y comercializacin

de las actividades productivas, sin embargo, caracterizado por los estilos de

mercado, actitudes de la poblacin representan problemas para el desarrollo de

grupos productivos, y de la misma comunidad.

Y de esa manera los canales de comercializacin se ven afectados por la

problemtica surgida desde los propios productores, es necesario organizarse y

coordinar los diferentes canales de comercializacin, buscando siempre el

bienestar de la poblacin.

14


2.2.1. rbol del problema.

PROBLEMA CAUSAS CONSECUENCIAS Canales de comercializacin

- Mala organizacin de los grupos productivos, para la bsqueda de sus canales.

- La lucha que existe con las grandes empresas.

- Personas que son intermediarios, o comnmente llamados Coyotes.

- Poca actividad de las autoridades, funcionarios.

- Debilidad y desintegracin de los grupos organizados.

- Desintegracin

de la comunidad, grupo.

- Sobreproduccin.

- Desempleo

- Pobreza

- Migracin hacia la ciudad u otros Estados .Decadencia de las actividades econmicas.

15


2.3. Financiamiento.

Problema considerado por el consejo municipal de desarrollo rural sustentable en

Samahil, como bsico para iniciar, mantener y sobresalir en las actividades

agropecuarias que se realizan.

Los citricultores son quienes mencionaron que el financiamiento es esencial para

dicha actividad ya que mencionan, han solicitado financiamientos y apoyos

econmicos a las diversas instituciones de gobierno, teniendo como resultado una

informacin pobre, no tomndoles en cuenta la peticin que corresponde

generalmente a la poblacin citricola del municipio de Samahil.

Podra considerarse que algunos grupos de la comunidad han recibido alguna

clase de apoyos por parte de las autoridades municipales y estatales.

En el cuadro que se presenta a continuacin se menciona el problema, las causas

que lo originan, aspa como las posibles consecuencias.

16



PROBLEMA CAUSAS CONSECUENCIAS

Financiamiento

- La organizacin

para efectuar las

solicitudes de los

diversos apoyos

financieros.

- La descripcin

correcta de los

proyectos,

basndose en

situaciones reales

para el

financiamiento.

- No son realizadas

las solicitudes.

- El

desconocimiento

por parte de la

poblacin de los

diversos tipos de

financiamientos en

las diferentes

reas productivas

existentes en los

gobiernos

municipales,

estatales, e incluso

en organismos no

gubernamentales.

- Deterioro de la

infraestructura de

la produccin.

- Mantenimiento

ineficiente.

- Decadencia en las

actividades de

produccin.

- Produccin de baja

calidad, y por

consiguiente la

baja cantidad de la

produccin.

- Retraso en el

desarrollo de las

actividades

agropecuarias.

- Capacitaciones

que no permitan el

desarrollo humano.

17


2.4. Insumos caros. El problema de los insumos es que son caros, dado la situacin en la que se

encuentran los productores es un poco inaccesible conseguir tales insumos,

situacin que si se hace se ve reflejada en los bolsillos, adems se avecinan otros

problemas como son la manera de cmo tratar esos insumos.

Los insumos caros, se considera de por s, caros, y cada vez en aumento, aunque,

es necesario buscar opciones que lleven al correcto encuentro y aplicacin de los

recursos, as como la ayuda de las diversas dependencias.


PROBLEMAS CAUSAS CONSECUENCIAS. - Insumos caros.

- Precio elevado de las

sustancias con las que

se preparan y mezclan.

- Transporte y el IVA. que

causan los insumos.

- Independientemente de

lo caro que se

encuentre no se

solicitan apoyos para

conseguir dichos

insumos.

- No se cuenta con el

capital para la compra.

- Organizacin y

cooperacin para la

bsqueda de

alternativas de los

proveedores.

- Se obtiene un producto

de baja calidad.

- La produccin es baja.

- De igual manera difciles

de conseguir los insumos

si sus precios siguen en

aumento, ocasionando el

deterioro de la actividad,

su produccin, y por lo

tanto los bolsillos de los

productores.

- Las actividades

econmicas no serian

redituables, dando lugar

a la bsqueda de

empleos, o incluso la

migracin.

18


3. DIMENSION SOCIAL.

El municipio de Samahil, cuenta con una gran variedad de grupos civiles,

productivos, constituidos formal o legalmente, quienes desempeas funciones que

conducen al desarrollo de la misma comunidad, encontrndose principalmente los

citricultores, seguido de horticultores, sin faltar la granjas avcolas que de igual

manera constituyen la fuente de empleo de la poblacin.

En el taller de planeacion participativa una de las herramientas de trabajo fue el

del comal y las tortillas. Cuadro que se menciona a continuacin.

3.1. Diagrama el comal y tortillas.

Ctricos

Maiceros Porcicultores

Ganaderos

ArtesanoU.A.I.M. s.s.s.

Ejidatarios

Abastecedores

Grupos religiosos Apicultores

Horchatero Avicultores H. Ayuntamiento

Horticultores

SEDESOL INCA RURAL

Desarrollo rural

FIRCO

SAGARPA

INJUDEY Procuradura agraria Arquidiosesisis

19


urante el taller de planeacin participativa realizado en el municipio con

acin. Perdida de comunicacin, e informaciones, violando los

esinformacin. Cuando no existan datos e informaciones precisas y correctas,

apacitacin. Herramienta de trabajo con los conocimientos adquiridos mediante

.2. La desorganizacin.

Es el problema principal por el cual los grupos productivos no sobresalen con sus

D

consejeros los problemas que salieron a relucir mediante una serie de

herramientas d trabajo fueron los siguientes:

Desorganiz

reglamentos existentes en una organizacin.

D

llegando a la caracterstica de ignorancia.

C

cursos, talleres generando informaciones cruciales para el desarrollo.

3

actividades agropecuarias, generalmente ocurre en la mayora de los grupos del

municipio por una u otras razones, que por las mismas caractersticas de aquellos

grupos se encuentran en una serie de problemas ocasionados por diversas

circunstancias. Entre los que mencionaremos a continuacin que fueron realizados

conjuntamente con los consejeros, indicando el problema, las causas y posibles

consecuencias.

20



PROBLEMA CAUSAS CONSECUENCIAS.

- Desorganizacin

-

aciones.

-

-

ilidad.

- de

- e los

para

- de

- te la

a

- n.

- de

.

cos.

.

les

ercializacin.

Malas

administr

Perdida de la

confianza.

Ignorancia

- Irresponsab

- Falta de

comunicacin.

Falta

-

participacin.

Desinters qu

-

productores

muestran

organizarse.

Falta

motivacin.

Principalmen

falta de voluntad.

- No habrdesarrollo humano

y econmico.

Mala informaci

- Capacitaciones, asesorias.

Elaboracin

proyectos

productivos

Apoyos

econmi

Enfermedades

- Mala cosecha. - Perdida de cana

de

com

21


3.3. Desinformacin.

s un problema muy latente en los grupos de la comunidad, que por lo mismo

Y as se encuentran otros otras informaciones distorsionadas, ocasionando la

.

a desinformacin esta basada igualmente para con las autoridades y

n el siguiente cuadro se menciona el problema, las causas que lo originan, as

E

perjudica el funcionamiento de las organizaciones, se tiene el caso del grupo de

salud, quienes mencionan que no reciben la total cooperacin de los habitantes

del municipio, teniendo un origen en la desinformacin con que cuenta la

poblacin.

poca participacin de la gente en el desarrollo del municipio

L

propiamente de aquellas personas que no se saben informar, coordinar, planear,

para conseguir lo que se pide.

E

como sus posibles consecuencias.

22




esinformacin.

- Ignora

a.

e los lderes

- n de todos y

- comunicacin. .

de

- no brinda la

del

- cin.

- d. .

cin

- to l

- cos.

D

ncia.

- Estudios. - Desinters- Desconfianz- Los manejos qu

ejercen, sin consultar a sus

agremiados.

Capacitacin.

- La colaboracicada uno que integran el

grupo.

Falta de

- Falta de organizacin- La escasa colaboracin

los grupos con las

autoridades.

La poblacin

cooperacin.

- Ignorancia. - Aislamiento

mundo real.

Nula organiza

- Continuar en la condicin de vida,

igual. Sin buscar la

manera de salir

adelante.

Insegurida

- Desconfianza- La no elabora

de proyectos.

Desconocimien

de programas de

gobierno.

Apoyos

econmi

23


3.4. Capacitacin.

Constituye una herramienta primordial para las actividades econmicas que se

Es necesario mencionar que la capacitacin es fundamental para el desarrollo de

l cuadro que a continuacin aparece se menciona el problema de la capacitacin,

desarrollan en el municipio, ya que sin ella, los consejeros mencionaron se limitan

solamente a lo que saben hacer y trabajar sus actividades.

las funciones que se realicen en las actividades productivas, mejorando a un

grado mayor y efectivo las producciones.

E

las causas que lo originan, as como las consecuencias si no se tratara el

problema.

24




No hay grupos bien

de

n.

a de los

rte de

de no

, orientadores

ena

s

N

humana

de no

a

estara

ad seria de

te con el

ntara el

hacia la

s

- Capacitacin.

organizados, que

busquen la manera

combatir el problema.

No se cuenta con los

recursos econmicos.

Existe la desinformaci

Ignorancia.

En la mayor

casos no se solicita.

Esta adems el

desinters por pa

algunos productores que

no le dan la debida

importancia.

La costumbre

contar con las

capacitaciones.

Egosmo.

Engao.

Asesores

que sirvan como gua

para conseguir la

capacitacin.

No hay una bu

coordinacin con la

autoridades.

o se contara con la

experiencia necesaria

para sobresalir en las

actividades.

El desarrollo

seria deficiente.

Llegara al grado

tener buena produccin

en calidad y cantidad,

incluso, hasta la perdid

de cosechas.

El ser humano

inmerso en la

ignorancia.

La mediocrid

igual manera una de las

consecuencias, para el

no desarrollo de las

habilidades

conjuntamen

fracaso.

Se acrece

desempleo.

La migracin

ciudad, buscando otra

alternativas de vida.

25


4. DIMENSION AMBIENTA

n lo que corresponde al municipio de Samahil con sus recursos naturales se

nicipio an existen lugares vrgenes en las cuales no

tiene los recursos naturales son generalmente para las actividades

consejeros encontraron los

. Contaminacin del agua. Deterioro del vital liquido creando focos de

in. Perdida de los montes siendo en la tala, tumbas, y otros que

. Quema de basura orgnica e inorgnica. El momento en que se deshace la

L.

E

encuentran en buenas condiciones, aunque claro con sus pequeos defectos

ocasionados por el hombre.

Los recursos naturales del mu

sta la presencia del hombre, as como los cenotes del municipio, por las

condiciones de las localidades que cuentan con las infraestructuras del suministro

de agua potable teniendo como resultado que la poblacin no dispone del agua de

los cenotes, sin embargo es de considerar la contaminacin con la basura de

aquellos lugares, que podran servir como centros de recreacin con los debidos

cuidados.

El uso que

agropecuarias, principalmente la citricultura, seguido de la horticultura, tambin se

cuenta con granjas porcicolas y avcolas que sin tener un control adecuado del

manejo de sus actividades constituyen un contaminante del medio ambiente y por

decirlo as de la poblacin repercutiendo en la salud.

Durante los talleres de planeacin participativa los

principales problemas de la dimensin ambiental los cuales son:

1

Infecciones.

2. Deforestac

ocasionan el deterioro del ecosistema.

3

basura por medio del fuego, sin haber clasificado la basura.

26


4.1. Contaminacin del agua.

roblema considerado por el consejo como fundamental para combatir, aunque en

n lo que corresponde el recurso se encuentra en una condicin buena teniendo

continuacin, en el cuadro, se menciona el problema, sus causas y



P

realidad no sufre o no esta en condiciones precarias que ameriten un cuidado

intenso, sin embargo es necesario tomarlo en cuenta y concienciar a la poblacin

sobre el cuidado que representa el agua, buscando y pensando siempre en las

generaciones futuras.

E

hasta el momento la satisfaccin en el consumo humano y para las actividades

agropecuarias.

A

consecuencias.

- Qumicos utilizados

-

- Contaminacin del agua.

para el abono de las tierras. Aguas residuales de las granjas avcolas y porcicolas. Tratamiento de la

- -

-

dos.

a

- s y

basura orgnica e inorgnica. Uso indebido de la

basura. - Cenotes

contamina

- Enfermedades. le- Dao irreversib

la naturaleza. - Insuficiencia de

agua limpia para el consumo humano. Insuficiencia del agua para actividades agropecuarias. Muertes animalehumanos en el consumo de agua contaminada.

27


4.2. Deforestacin.

odava no es un problema fuerte, sin embargo el consejo menciono que es

cuente en el municipio, aunque es de llamar la

.2.1. rbol del problema.

PROBLEMA CAUSAS CONSECUENCIAS.

T

importante tratar esos problemas as como del agua, ya que representara

problemas a corto y largo plazo.

La deforestacin no es muy fre

atencin aquellos que son leadores quienes se dedican al corte de la madera,

estos son en poca escala, quienes utilizan tales recursos para el propio consumo.

Es necesario concientizar a la poblacin sobre los cuidados y buen uso que

representa los montes y bosques.

4

Deforestacin.

- El exceso en la tala

- inos

umban

s.

-

- cion del

s, como la

unos

- mal e

-

, el

-

de rboles.

Los campes

que temporada a

temporada

preparan y t

los montes para

trabajar las milpa

Los leadores.

- El municipio en crecimiento

poblacional.

No existe

concientiza

uso adecuado de

los montes.

- Monte devastado en su totalidad,

ocasionando otra

serie de

problema

lluvia, las sequas,

quienes van

relacionados

con otros.

La vida ani

corre el riesgo d

desaparecer.

Carencia de la

fuente de

respiracin

oxigeno.

28


4.3. Quema de basura orgnica e inorgnica.

eman su basura, ocasionando de

sa manera la contaminacin del aire, influyendo en la salud de la poblacin, es

ales, adems de contaminar el manto fretico, contamina el aire,

enas condiciones, aunque el consejo menciono que

ona el problema, las causas

ue lo origina, as como las posibles consecuencias.

CAUSAS CONSECUENCIAS

En el municipio todava hay personas quienes qu

e

necesario elaborar programas sobre Concientizacion de la quema de basura y

ms an la basura inorgnica que es la principal causante de la contaminacin del

aire.

Tambin tenemos a las granjas porcicolas y avcolas quienes por el aguas

residu

ocasionando enfermedades.

El municipio no se encuentra grave en ese problema, de igual manera pasa con

los otros, se encuentra en bu

es importante tenerlo en cuenta desde ahora y no dejar de herencia a las

generaciones futuras un medio ambiente deteriorado.

En el cuadro que a continuacin se muestra se menci

q


PROBLEMA

Quema de basura orgnica e inorgnica.

- Exceso de basura. - En el municipio no

hay un cultura en la

-

n de la

-

- Contaminacin del aire.

or

atorios.

s

-

-

poblacin enseparacin de la basura. El municipio no cuenta con recoleccibasura as como su tratamiento. Ignorancia de la contaminacin.

- Enfermedades pproblemas respir

- Contaminacin del suelo por lomateriales quemados.

29


5. CONCLUSIONES.

emos tratado los problemas de las tres dimensiones que componen el

de Samahil, la primera dimensin fue la de actividades

conmicas, en la cual hablamos de los principales problemas que aquejan dicha

todos los grupos formales y constituidos legalmente,

ncontrando a la desorganizacin como principal problema de toda agrupacin. La

as parecidos, ya que la finalidad que

ersiguen es el deterioro de nuestros recursos naturales, es de buen ver el inters

H

diagnostico municipal

e

actividad, comenzando con los canales de comercializacin, los productores les es

necesario organizarse para as encontrar mejores mercado de comercializacin; el

segundo problema esta el financiamiento, que igual tiene que ver con el capital

para mantener la actividad; y por ultimo se encontr de que los insumos son caros,

as como la materia prima.

Correspondiente a la segunda dimensin, la social, tenemos problemas muy

comunes y similares con

e

desinformacin, otro problema que encontramos y que va relacionado con la

desorganizacin; y por ultimo est la capacitacin, necesario y til para el

desarrollo de las actividades agropecuarias.

La ultima, la dimensin ambiental. Los problemas de la contaminacin del agua, la

deforestacin, quema de basura, son problem

p

que la comunidad tomara la importancia debida sobre stos problemas, aunado a

una campaa de Concientizacion.

30


PLAN MUNICIPAL

31


INTRODUCCION.

llo Municipal esta concebido como un instrumento que regir la

laneacin en forma coordinada y armnica de todas las acciones en el corto,

los actores sociales

presentativos de los diversos grupos productivos que realizan las diversas

cin participativa

partida a los consejeros fueron realizados en 2 etapas, la primera de

El Plan de Desarro

p

mediano y largo plazo, definiendo retos, objetivos, polticas y estrategias que

permitan aplicar acciones que impulsen el desarrollo rural en forma integral y

sustentable en el municipio de Samahil, estado de Yucatn.

Este Plan es producto de la amplia participacin de

re

actividades, econmico-productivas y sociales de las comisaras y la cabecera,

que forman el municipio de Samahil; a travs de los talleres de planeacin participativa que fue impartido a los miembros permanentes del Consejo Municipal

de Desarrollo Rural Sustentable y en donde se aplicaron las herramientas del

paquete pedaggico multimedial Planeacin Participativa a travs del cual, se

obtuvieron planteamientos, propuestas y demandas enfocadas en las dimensiones

econmica, social y ambiental, que permite plantear una visin que expresa la aspiracin de un pueblo que quiere aprovechar la oportunidad de ser verdaderos

actores sociales y lograr que con las nuevas polticas gubernamentales mediante

una buena planeacin, se logre obtener respuestas reales verdaderas y oportunas

de desarrollo, para la solucin de la diversa problemtica en un mediano y largo

plazo, pero dentro de una visin compartida, en donde la sociedad integrada en su

consejo, marchen juntos hacia un mismo horizonte compartido.

Es de mencionarse y recordar que los talleres de planea

im

Diagnstico en las fechas del 01 de marzo de 2005 al 04 de marzo de 2005, y la

segunda etapa, Planeacin Participativa, fue del 16 al 19 de mayo del 2005.

32


6 PRESENTACION DEL PLAN MUNICIPAL.

s el resultado de la opinin de los

abitantes del municipio, quienes participaron en su formulacin, aportando

.

impulsa y desarrolla acciones de concientizacin,

ducacin y capacitacin, estimulando a los actores diversos de la economa del

de los actores del municipio:

rando al desarrollo a

s grupos prioritarios y fomentando su incorporacin a las cadenas productivas y

El plan municipal de desarrollo de Samahil, e

h

propuestas de soluciones a la diversa problemtica que afronta el municipio en los

aspectos de desarrollo social, econmico y ambiental, al amparo del Consejo

Municipal de Desarrollo Rural Sustentable, del cual forman parte y del que son miembros permanentes, mismo que con base al derecho y a las obligaciones que

contrajeron al asumir la responsabilidad de participar en dicho proceso, han fijado

retos, objetivos y estrategias que servirn de gua para realizar diversas acciones

mediante compromisos entre las diversos instituciones y los actores sociales a

quienes van dirigidos los beneficios esperados como resultado de la operacin de

las acciones que sern trasformadas en estrategias y proyectos para las diversas

actividades productivas.

6.1 Visin Del C.M.D.R.S Somos una institucin que

e

municipio a organizarse para la incorporacin de valor agregado, mediante su

aplicacin ptima de las cadenas productivas y de otra naturaleza. As mismo

aprobamos y gestionamos ante la instancia que corresponda los proyectos

estratgicos y especficos que conlleven el desarrollo del municipio.

6.2 Misin Del C.M.D.R.S. 6.2.1 Impulsar el desarrollo

Promover la organizacin econmica de los productores, integ

lo

33


al desarrollo de mercados, fortaleciendo en primera instancia, a nivel local y

regional.

Conciliar el equilibrio entre el desarrollo econmico y social con los dems seres

ivos y su medio ambiente, para lograr un desarrollo sustentable.

los actores de la comunidad de la importancia de crear

rganizaciones econmicas de produccin, con apoyos de servicios de

a, es un conjunto de hechos o circunstancias que

ificultan la consecucin de un fin: Es una situacin indeseable, insatisfactoria o

al diagnstico participativo realizado en el cual se refleja la situacin

ctual del municipio, los problemas ms relevantes de la dimensin econmica

v

6.3 Objetivo General. Generar conciencia en

o

capacitacin de calidad con un espritu plural, democrtico e incluyente. As mismo

promover la creacin de fideicomisos y estructuras financieras rurales para avalar

y satisfacer en su caso las necesidades crediticias de los productores.

7 RESUMEN DEL DIAGNOSTICO. 7.1 Dimensin Econmica. Problematizacin: Un problem

d

que genera un conflicto (Debilidades internas), por lo tanto para definir y describir claramente un problema, es necesario realizar una problematizacin, mediante

una formulacin satisfactoria que permita enunciar el problema en forma clara y

sin ambigedad, presentando una explicacin sobre como se generaron los

procesos y circunstancias que lo provocaron (causas) y si estos continan

actuando.

De acuerdo

a

segn mencionaron los miembros Permanentes del Consejo Municipal de

Desarrollo Rural Sustentable del municipio de Samahil, que participaron en el taller

34


de Planeacin Participativa, destacan los siguientes: Canales de comercializacin,

financiamiento (deficientes apoyos al sector agropecuario, intermediarismo).

7.2 Escenario Tendencial. La citricultura, la horticultura y el cultivo del henequn al ser producidos (A baja

scala), se encuentre ante una serie de tropiezos, la no incorporacin a las

gropecuarias desarrolladas en el municipio sean

ustentables, generando producciones de cantidad y calidad mediante talleres de

ales De Comercializacin.

s condiciones y de calidad

decuada para la venta en las diversas vas de comercializacin.

l por la tradicin

e producir individualmente y a baja escala. No estn correctamente organizados

e

cadenas productivas desde el proceso de produccin hasta la comercializacin,

as como la escasa preparacin de la gente que trabaja sin aplicacin de

tecnologas productivas y sumado a todo ello los subsidios otorgados sin una

visin de desarrollo integral hacia el sector, han ocasionado la baja productividad,

la casi nula rentabilidad y deficiente comercializacin de los productos.

7.3 Escenario Deseable

Que las actividades a

s

capacitacin y asesorias, con la certeza de que se cuenta con excelentes canales

de comercializacin llevando al progreso, bienestar y calidad de vida de los

habitantes del municipio.

7.4 Problema No. 1: Can

Se refiere a la accin de ofrecer productos en buena

a

Este problema afecta a los productores del municipio de Samahi

d

para planificar ni controlar sus bienes y servicios para favorecer el desarrollo

adecuado de los productos que son demandados en la comunidad en el momento,

precio y cantidad que se requiere para garantizar su rentabilidad.

35


El poco volumen de produccin agropecuaria lo absorbe una red de

intermediarios, pagando bajos precios, situacin que complica la capitalizacin de

CAUS

SECUENCIAS O EFECTOS

los productores y a su vez causa desanimo para reinvertir en la misma actividad,

adems por la costumbre de producir individualmente y en menor escala por falta

de conciencia de la importancia de organizarse tanto para producir como para

vender los productos.

Anlisis de Causalidad.

AS CON

a) No estn organizados formal y

adecuadamente.

yotes.

des,

a) Alto grado de desercin en el

ampo.

res.

.

b) Lucha que existe con las grandes

empresas.

c) Intermediarios, comnmente

llamados co

d) Poca actividad de las autorida

funcionarios.

c

c) Descapitalizacin de los

producto

d) Paulatino abandono de las

actividades

e) Migracin.

f) Desempleo.

7.4.1 Visin

ciones de calidad y cantidad en las actividades agropecuarias, contar

on los mejores mercados locales, regionales, nacionales para la exportacin y

omentar comisiones en los grupos de produccin y autoridades para la bsqueda

y contacto con los diversos mercados locales, regionales, nacionales e incluso con

el extranjero.

Tener produc

c

comercializacin de los productos.

7.4.2 Misin F

36


7.4.3 Lneas De Accin

e mercados.

de talleres de organizacin y vida orgnica de las

grupaciones.

as autoridades en la participacin para la localizacin

clase de nexos existentes entre los productores y los

r la participacin organizada de los diversos grupos sociales, grupos de

roduccin, autoridades municipales; para la creacin de comits encaminndose

y contacto de los mejores mercados locales y

acionales para la comercializacin de los productos.

de

ercados para comercializar los productos.

Concientizar mediante talleres a los grupos de produccin sobre las necesidades

de bsqueda d

Promover la imparticin

a

Crear comits para la bsqueda de mercados locales y regionales.

Buscar ayuda y apoyo con l

de los canales de comercializacin.

Combatir toda

intermediarios, comnmente llamados coyotes.

Generar y formular convenios de los grupos de produccin con los mercados

locales.

7.4.4 Lneas Estratgicas:

Promove

p

a la bsqueda, localizacin

n

Promover ante el gobierno estatal o la dependencia correspondiente el apoyo para

la comercializacin de los productos hacia mercados nacionales y extranjeros.

7.4.5 Proyecto Estratgico.

Generar la participacin de autoridades y grupos productivos en la consecucin

m

37


7.5 PROBLEMA No. 2: Financiamiento (Deficientes Apoyos Del Gobierno Al ector Agropecuario).

ente no tienen suficiente financiamiento para fomentar o

onsolidar proyectos de inversin en el sector productivo por carecer de ingresos

S

El municipio de Samahil, est ubicado en plena zona henequera, los productores agropecuarios principalm

c

econmicos suficientes en gran parte de los sectores de la poblacin en edad de

trabajar y que estn econmicamente activos se tiene un bajo, poder adquisitivo

ya que en la poblacin no se cuenta con fuentes de ingresos fijos ni constantes

que permita arraigar a la poblacin en sus lugares, originando que la mayora

busque la nica opcin que tienen de acudir a la ciudad de Mrida a emplearse

en las diferentes ramas de la industria de la construccin, no permitindoles

aspirar a obtener buenos salarios, ya que muchos de los habitantes principalmente

jvenes; hombres y mujeres, as como adultos, solo obtienen un salario mnimo

del cual todava aun tienen que utilizar parte para sufragar sus gastos de viticos y

alimentacin durante su estancia en el centro de trabajo, lo que al final no les es

redituables y de esta manera solo obtiene para satisfacer a duras penas las

necesidades mas mnimas de las familias.

38


Anlisis de causalidad

7.5.1 V

Que la poblacin del municipio viva de manera intensa la democracia y se aliente

n ciudadana que les permita alcanzar sus aspiraciones, logrando

dos los objetivos mediante proyectos, alcanzando los financiamientos de las

ormular proyectos productivos slidos y rentables que les permitan a la poblacin

os para mejorar su calidad de vida.

CAUSAS

CONSECUENCIAS

a) Desorganizacin de los grupos productivos

. ctores para

s

a) No hay desarrollo.

b) No hay progreso c) Produc

to de las diversas gropecuarias.

la infraestructura.

b) Inconformidad social. c) Malestar por los cambios en la

ciones bajas. ) Desempleo. d

e) Migracin. f) Estancamien actividades a

g) Pobreza. ) Deterioro enh

poltica r apoyos (proyectos) para entrega

d) Desanimo de los produ seguir trabajando el sector agropecuario e) Los productores no cuentan con el recurso econmico para dar su

para aportacin correspondiente recibir apoyo.

f) La elaboracin adecuada y correcta de los proyectos. g) El desconocimiento por parte de lo

ropecuarios de los productores ag diversos tipos de financiamiento

distintos niveles existentes en losde Gobierno.

i) Mantenimiento ineficiente. j) Escasez de capacitaciones.

isin

la participaci

to

diversas instituciones para el desarrollo y progreso de la comunidad.

7.5.2 Misin F

generar ingres

39


7.5.3 Lneas De Accin Promover la imparticin de talleres de organizacin y vida orgnica de las

grupaciones.

organizacin de grupos u organizaciones productivas.

torgar los apoyos sin distincin partidista.

ecen.

amas para la obtencin de apoyos.

rsos para apoyos productivos.

para mejorar los sistemas

Estratgicas

diferentes grupos de la comunidad,

spetar la decisin de los C.M.D.R.S. en la priorizacion de los proyectos

n la utilizacin de tecnologa rentable y accesible,

uscando la mezcla de recursos para no lesionar la economa de los productores,

acin y vida orgnica de las

grupaciones, para la consecucin de formas de financiamiento, a los proyectos

productivos.

a

Promover la creacin y re

O

Solicitar y ser constante en los apoyos de recursos econmicos, que las diversas

instituciones ofr

Respetar la priorizacion realizada por el C.M.D.R.S.

Difundir las normativas de los diversos progr

Proporcionar el catalogo de PSPs para la elaboracin de proyectos.

Buscar mezcla de recu

Proporcionar el uso de tecnologa de vanguardia

productivos.

Proporcionar apoyos en tiempo y forma.

Apoyar participacin de jvenes productores.

7.5.4 Lneas Promover la participacin organizada de los

re

productivos que promueva

b

para la obtencin de los diversos apoyos agropecuarios, buscando mejorar la

calidad de vida, generando progreso y desarrollo.


Promover la imparticin de talleres de organiz

a

40


7.6 Problema No. 3: Intermediarismo.

anizados, es bajo el volumen de produccin, vende y compra en

de acopio que les permita asegurar un

uen mercado y abastecerlo con frecuencia para que puedan aspirar a obtener

Son aquellas personas que venden productos en los cuales no intervinieron en el

proceso de produccin. Esto ocurre por que no valoran bien los productos, por que

estn desorg

forma individual, por carecer de centros

b

buenos precios de venta


CAUSAS CONSECUENCIA O EFECTOS

a) Falta de

capacitacin en

Mercadotecnia.

b). Bajo volumen de

c). Individualis

) No estn legalmente constituidos

rganizacin.

a). Vende a bajos precios su poca

produccin.

ncrementa mas el ndice de

). Abandono paulatino de las

gropecuarias.

os migratorios.

produccin. b). Se i

mo.

d

en

algn tipo de o

pobreza.

c

actividades.

productivas a

d). Se fortalecen aun mas los

movimient

7.6.1 V Que los grupos productivos sean quienes ejerzan y realicen las transacciones

comerciales directamente con mercados, para u

isin

na mejor renumeracin.

7.6.2 Misin

Promover la participacin de los grupos productivos en la bsqueda de mejores

formas de comercializacin, evitando la intervencin de coyotes.

41



ifundir la necesidad de organizarse legalmente, para as conseguir mejores

re formas de

enerar participacin de los grupos, asociarse para realizar en gran dimensin, la

tgicas

ad de organizarse legalmente, promoviendo capacitaciones a

mercializar sus productos.

.

citricultores, horticultores, apicultores, ganaderos,

orcicultores, grupos de mujeres, y otros grupos productivos y sociales; dado las

cuentan cada uno de las organizaciones, es comn notar

serie de problemas que viven, sin embargo, en la mayora de los grupos

D

mercados para la comercializacin de los productos.

Promover capacitaciones a los grupos productivos sob

comercializacin.

G

comercializacin.

Evitar tener contactos con los intermediarios.

7.6.4 Lneas Estra

Difundir la necesid

los grupos productivos sobre las formas de co

7.6.5 Proyecto Estratgico

Promover capacitaciones y asesorias a los grupos productivos sobre las diversas

formas de comercializacin.

7.7 Dimensin Social.

En el municipio de Samahil, existen numerosas organizaciones, entre los que se

encuentran los grupos de

p

caractersticas con que

la

productivos, sobresale el inters de salir adelante.

Durante los talleres de planeacin participativa en la elaboracin del Diagnstico

municipal, el consejo municipal de desarrollo rural sustentable de Samahil,

42


encontr problemas que aquejan a las diversas organizaciones, siendo los que a

continuacin se mencionan: la desorganizacin, desinformacin, carecen de

sesoria tcnica para sus actividades agropecuarias.

oceso, al no desarrollo, as

omo el futuro incierto y condiciones de vida de dichos grupos, tendrn dificultades

s o apoyos hacia los proyectos productivos y sociales,

o existir la comunicacin entre los socios para buscar acuerdos de un beneficio

es, tengan la capacidad de autogestin y negociacin para tener acceso

ejores mercados de comercializacin y financiamiento.

responsabilidad, voluntad, actuando de manera incorrecta para la consecucin de

etas. El problema es comn en la mayora de los grupos productivos y sociales,

pios socios, as como tambin de otras

entes que interrumpen o cortan el hilo de la organizacin.

a

7.8 Escenario Tendencial De continuar la desorganizacin de los grupos de la comunidad se crearan ms

desconfianza, llevando a los grupos productivos al retr

c

de conseguir financiamiento

n

comn.

7.9 Escenario Deseable Que todas las organizaciones productivas, organizaciones sociales, cuenten con

bases firm

m

7.10 Problema No. 1: Desorganizacin. Se podra decir que es la prdida de comunicacin, informacin, inters,

m

derivndose de ciertas actitudes de los pro

fu

43


Anlisis de causalidad.

CAUSAS

CONSECUENCIAS

Mala administracin de

los grupos productivos.

Perdida de con

tegrantes.

Ignorancia.

n.

s que los

productores muestran para

org

No habra desarrollo humano y

econmico.

la informacin.

No habra capacitaciones,

asesoria.

ductivos.

dara apoyos

econ

a enfermedades.

canales de

com

fianza de los Ma

in

Irresponsabilidad.

Falta de comunicaci

Falta de participacin.

Desinter

anizarse.

Falta de motivacin.

Falta de voluntad.

No habra elaboracin de

proyectos pro

El gobierno no

micos.

Habr

Mala cosecha.

Perdida de

ercializacin.

7.10.1

Que todas productivas y so n programas de

apacitacin y organizacin, creando bases slidas, fomentando la comunicacin

responsabilidad de cada grupo, buscando el bienestar, progreso y desarrollo de

nes.

rganizaciones.

Visin

las organizaciones ciales, cuenten co

c

y

las organizacio

7.10.2 Misin

Crear grupos productivos y sociales con bases slidas que permitan el bienestar y

progreso de dichas o

44



rabajar conjuntamente entre los mismos integrantes del grupo.

ecuperar la confianza de los socios de las organizaciones.

os integrantes grupos productivos en las actividades y

cciones que los comits y el grupo mismo realiza despertando esa motivacin

rear el reglamento interno del grupo.

ms socios.

slidos.

cin de grupos slidos, as como

cia,

mediante la

elaboracin del reglamento interno de los grupos de la comunidad, todo basado en

esinformacin.

entre los mismos personajes de la organizacin,

asado en la nula cooperacin de los mismos. El problema es latente en los

nformacin

decuada y oportuna de las actividades que realiza el grupo o de las tareas a

Promover la transparencia en el manejo de los recursos y las actividades dentro

del grupo.

T

R

Generar participacin de l

a

que se requiere.

Revisar o c

Realizar reuniones de trabajo, buscando la participacin de los de

Promover talleres de capacitacin en la formacin de grupos

7.10.4 Lneas Estratgicas

Promover talleres de capacitacin para la forma

el refuerzo de los desorganizados, buscando la participacin, transparen

confianza, responsabilidad, de todos y cada uno de los socios,

una serie de reuniones.


Promover talleres de capacitacin para la formacin de grupos slidos.

7.11 Problema No. 2: D Es la prdida de comunicacin

b

grupos de trabajo, con sus integrantes, que no cuentan con la i

a

45


realizar, guindolos a un clima de intranquilidad e inseguridad, ya que no se les

ene la confianza debida para serviles como consultores, esto se observa en ti

aquellos lideres que solamente manejan las cosas a su antojo y conveniencia,

generalmente lo encontramos en los grupos de citricultores y horticultores as

como tambin en los grupos restantes del municipio, quienes por carecer de

estudios, o estar alejados de la ciudad son manipulados por los mismos lideres.


CAUSAS

CONSECUENCIAS

Ignorancia. Grado de estudios. Desinters. Desconfianza.

Ignorancia. Aislamiento del mundo real. Nula organizacin. Continuar en la misma condic

Los manejos que los lderes ejercen sin consuagremiados.

Capacitacin. La colaboracin que todos y

cada uno que integran el grupo. n.

nizacin.

in de vida o peor an; sin buscar la manera

adelante. guridad.

Desconfianza. La no elaboracin de proyectos.

imiento de programas de

.

ltar a sus de salirInse

Falta de comunicaciFalta de orga

El desconocgobierno. Apoyos econmicos

7.11.1

Que los gr n el in

comun de la com

progreso d

Visin

upos sociales y productivos tenga

icacin, unificando a los grupos

ters, la confianza, y una buena

unidad, logrando el bienestar y

e cada uno de ellos.

7.11.2 Misin Lograr conformar buenos grupos productivos y sociales combatiendo la

desconfianza, la desinformacin, llevando al grupo al progreso.

46



s que se realizan

n la organizacin.

oncientizar a los integrantes de grupos de la comunidad sobre la necesidad de

rganizarse.

, en los integrantes de los diversos grupos.

capacitacin en la formacin de grupos slidos, programando

s, en las acciones y actividades que realizan, Concientizar a los

rse.

.

idades gropecuarias.

sta herramienta es muy til para el desempeo y buen funcionamiento de las

s. El desconocimiento de la existencia de las diversas fuentes

e financiamiento no les permite hacer uso de los apoyos que otorgan las diversas

idades productivas.

Promover talleres de capacitacin en la formacin de grupos slidos.

Programar reuniones de trabajo de participacin en las accione

e

C

o

Generar confianza. Inters


Promover talleres de

reuniones de trabajo con la participacin de los integrantes de dichas

organizacione

integrantes de grupos de la comunidad sobre la necesidad de organiza


Generar las informaciones requeridas, buscando devolverle la confianza a los

grupos productivos.

7.12 Problema No. 3: Carencia De Asesoria Tcnica Para Las ActivA

E

actividades agropecuarias, as como la correcta utilizacin de los recursos

humanos y materiale

d

instituciones oficiales y privadas. Por lo que se ven limitado econmicamente par

invertir en las activ

47



CAUSAS

CONSECUENCIAS

a) Desorganizacin de los grupos productivos b) Nula participacin de los productores. c) Desconocimiento de la inform

a) No hay desarrollo , progreso b) Baja productividad.

acin en capacitaciones. d) Desanimo de los productores para seguir trabajando el agropecuario e) Los productores no cuentan con el

c) Desempleo. d) Migracin.

e) Estancamiento de las diversas activid

sector

recurso econmico para dar su n el pago de la aportacin e

capacitacin.

ades agropecuarias. f) Pobreza.

7.12.1

Ser un v

necesa titu ses para una mejor

produc que los productores se beneficien de igual

anera en el aprendizaje y mejoramiento de los recursos humanos.

.12.2 Misin

olmenes de

roduccin y mejores condiciones de vida.

Visin

municipio en donde los grupos producti os cuenten con la asesora tcnica

ria, vanguardista y constante, cons yendo las ba

cin de calidad y cantidad en la

m

7

Contar con talleres de capacitacin, asesora tcnica, dndoles continuidad a

estas actividades para todos los grupos productivos existentes en la comunidad,

para el desarrollo y progreso de dichos grupos reflejados en los v

p

48


7.12.3 Lneas De Accin Promover la imparticin de talleres de organizacin y vida orgnica de los grupos

productivos. Promover la participacin de autoridades en la bsqueda de talleres de

apacitacin. romover la participacin de los grupos productivos, en la gestin de asesoras y

apacitaciones agropecuarias. de autoridades en el apoyo sobre los costos de las

apacitaciones, asesora tcnica.

Estratgicas

articipacin organizada de los diferentes grupos de la comunidad,

jo y desarrollo de las actividades agropecuarias.

asesoras y capacitaciones a los diversos grupos

roductivos, para generar el desarrollo y progreso de las actividades

sus caractersticas de un pueblo pequeo, todava

n se encuentra en condiciones favorables su medio ambiente, aunque es de

c

P

c

Promover la participacin

c

7.12.4 Lneas

Promover la p

as como tambin la de las autoridades para la gestin y obtencin de asesora

tcnica, buscando el buen mane


Buscar, solicitar e impartir

p

agropecuarias, mejorando la calidad de vida de la poblacin.

7.13 Dimensin Ambiental

El municipio de Samahil, por

a

tomar en cuenta la contaminacin que se hace por medio de los residuos que

vierten las grandes granjas avcolas y porccolas, as como de la contaminacin de

la basura que la propia poblacin realiza,

49


En relacin a sus aguas, pues todava no es un problema serio, sin embargo, con

l paso del tiempo los problemas se van agrandando, llegando al grado de ser

mbientales as como cuidar los recursos

quejan

l municipio, de no resolverlos, estaramos en la situacin de alerta, donde las

que sufriran dichos problemas.

stra parte para el

ejoramiento de los recursos naturales.

e

perjudiciales; de igual modo se encuentra los montes, deforestados, constituyendo

este un gran problema que aqueja al medio ambiente y a los agricultores; es

necesario sumar esfuerzos y tomar medidas precautorias para disminuir estos

problemas y as evitar que las generaciones futuras tengan que reclamarnos.

Es importante conservar las condiciones a

naturales. Los problemas que el consejo municipal de desarrollo rural sustentable

de Samahil ubico, son la contaminacin del agua. (Mantos freticos, cenotes). La

deforestacin, y en tercer lugar la quema de basura orgnica e inorgnica.

7.14 Escenario Tendencial Las condiciones de contaminacin existentes en el municipio tales como la basura,

la defecacin al aire libre, los desechos de las granjas avcolas y porccolas, la

contaminacin de las aguas, representan un serio riesgo para la salud de la

poblacin; estos junto con la deforestacin constituyen los problemas que a

a

generaciones futuras son las

7.15 Escenario Deseable Que los recursos naturales y ambientales del municipio estn en las condiciones

ptimas, donde los mantos acuferos estn libres de toda contaminacin, los

montes estn reforestados, donde la calidad del aire siga limpia, as como tener un

municipio limpio, sano y bonito, poniendo todos de nue

m

50


7.16 Problema No. 1: Contaminacin Ambiental. (Contaminacin Del Agua).

Generalmente las personas vierten su basura en la va pblica, as como bolsas eridicos, envases de refrescos, latas y otros tipos de enseres que dejan en

ondiciones de insalubridad a la poblacin. De igual manera hay que tomar en

uenta la defecacin al aire libre, los pozos utilizados como sumideros, as como

porccolas, contaminando de

ros.


p

c

c

la contaminacin que ejercen las granjas avcolas y

esa manera los mantos acufe

CAUSAS

CONSECUENCIAS

Fecalismo al aire libre. Enfermedades. Contaminacin del manto

fretico. Basureros al aire libre. Granjas pecuarias. Mal uso en el mane

Enfermedades. Dao irreversible a la naturaleza.Insuficiencia de agua limpia para

consumo humano. Insuficiencia del agua para

jo de agroqumicos.

Mal manejo de los residuos slidos y lquid

como sum

el

las actividades agropecuarias.

os. Pozos utilizados ideros.

Cenotes contaminados.

7.16.1 Ser un m te en la correcta utilizacin y

conser urales. Deseamos contar con una poblacin

ana, libre de enfermedades, con el cuidado del agua tendremos recurso

uficiente, limpio para las generaciones futuras.

Visin

unicipio con la poblacin concien

vacin de los recursos nat

s

s

51


7.16.2 Misin Disminuir la contaminacin de mantos acuferos, con la participacin activa de

poblacin y gobierno a travs de la Concientizacion en campaas sobre la

conservacin de los recursos naturales, adems de la implementacin de

programas que combatan el problema de la contaminacin del agua.

.16.3 Lneas De Accin

oncientizar sobre el uso adecuado de los baos.

oncientizar a los productores sobre el uso de productos agrcolas orgnicos.

la construccin de un basurero apropiado en el

unicipio.

ra.

les

ra, limpieza de pozos y cenotes, y estrategias para el tratamiento de

.16.5 Proyecto Estratgico

rear campaas de concientizacin a la poblacin en el uso adecuado del agua,

evitando la contaminacin de los mantos acuferos.

7 C

Concientizar a la poblacin sobre los riesgos de contaminacin de los pozos.

Construccin de baos.

Promover el uso adecuado de aguas residuales.

Reglamentar el uso de granjas pecuarias.

C

Solicitar asesoras sobre

m

Implementar programas de manejo y uso de la basu

Implementar campaas de limpieza de los cenotes y pozos.


Promover campaas de concientizacin del buen uso de los recursos natura

principalmente de los mantos acuferos, mediante la implementacin de buen uso

de la basu

aguas residuales.

7

C

52


7.17 Problema No. 2: Deforestacin.

El deterioro de los recursos forestales propias de la zona conocida como

henequenera, la cual esta compuesta por vegetacin dominada por selva baja

aducifolia, cuyas especies de rboles alcanzan una altura que oscila entre los

lvas han sido diezmadas con el sistema tradicional

enominado roza tumba- quema, sistema que data desde el siglo XIX, y estaba

clandestina de los montes

c

seis y los 25 metros. Estas se

d

destinada para establecer cultivo de henequn, as como para las diversas

actividades como son la citricultura y la tala

ocasionando la llamada deforestacin.

La deforestacin es un fenmeno que se da por la destruccin total, o

parcialmente de grandes extensiones de reas con bosques o selvas, causadas

intencional o accidentalmente por acciones atribuibles al ser humano.


CAUSAS CONSECUENCIAS Tala de rboles. Los campesinos que

temporada a temporada prepar

Desaparicin total de los animalesilvestres.

an y tumban los montes para las milpas.

Las quemas. Incendios forestales.

s

Montes devastados. Carencia del oxigeno. Escasez de la lluvia.

.

Los grupos productivos que preparan terrenos para ampliar sus actividades.

Los leadores.

Sequa prolongada. Suelos no frtiles. Baja produccin en las cosechas

7.17.1 Visin

Contar unicipio, en la que todos y cada uno de

los hab a las a s sean

los primer pongan na en la

conser a fauna

con reas reforestadas en todo el m

itantes principalmente los dedicados ctividades agropecuaria

os que vean por el cuidado,

vacin de nuestros montes, la flora y l

su granito de are

.

53


7.17.2 Mis

ue los habitantes del municipio tomen conciencia de los daos que ocasiona la

y que conjuntamente con las autoridades y productores se

foresten poco a poco los montes del municipio.

cuarios sobre los riesgos de

.

Promover campaas de reforestacin.

tacin.

Solic ar a las dependencias correspondientes los apoyos e implementos

bo la reforestacin.

oblacin y autoridades, participar en la reforestacin de los montes del municipio.

ropecuarios.

tores sobre el uso de productos agrcolas

programas de capacitacin y

e actuar, por medio de solicitudes o apoyos para

ctores sobre el uso de productos agrcolas orgnicos en la fertilizacin

e las tierras.

in

Q

deforestacin

re


Crear conciencia en la poblacin y productores agrope

la deforestacin

Generar conciencia en la poblacin sobre el cuidado y la importancia que

representan la flora y fauna silvestre.

Implementar talleres de capacitacin sobre refores

it

necesarios para llevar a ca

P

Implementar programas de capacitacin en la utilizacin y cuidado de las tierras a

los productores ag

Concientizar y capacitar a los produc

orgnicos.


Promover campaas de reforestacin,

concientizacin a la poblacin en general, sobre los riesgos de la deforestacin, la

importancia que representa la flora y la fauna, abarcando a la poblacin civil y

autoridades de ver la manera d

los implementos necesarios para la reforestacin, de igual manera capacitaciones

a los produ

d

54



existen personas quienes queman su basura, ocasionando de esa

medio ambiente, influyendo en la salud de la

oblacin, es necesario elaborar programas de concientizacin de la quema de

.

l municipio no se encuentra en una etapa grave, digamos que esta en buenas

ondiciones, aunque el consejo menciono que es importante tenerlo en cuenta

io ambiente

eteriorado.

Reforestar las reas daadas del municipio con la participacin de autoridades y

sociedad en general.

7.18 Problema No. 3: Quema De Basura (Orgnica E Inorgnica).

En el municipio

manera la contaminacin al

p

basura y ms aun la basura inorgnica que es la principal causante de la

contaminacin del aire

E

c

desde ahora y no dejar de herencia a las generaciones futuras un med

d


CAUSAS

CONSECUENCIAS

Exceso de basura. La poblacin

Contaminacin del aire. no cuenta con Enfermedades por problemas

una cultura en la separacin de la basura.

El municipio no cuenta con recoleccin de basura y menos con el tratamiento de este.

respiratorios. Contaminacin de los suelos.

7.18.1 Visin Que su entorno ambiental y natural del municipio de Samahil, se encuentre limpio

y libre de toda contaminacin, donde la poblacin goce de buena salud, libre de

enfermedades respiratorios.

55


7.18.2

Que la Samahil, se conciente de los daos y riesgos

ue se causan al medio ambiente por la quema de basura, as como de las

derivadas de dichos daos.

ciones de quema de basura.

romover campaas de concientizacin a la poblacin sobre los daos que se

olicitar asesoras a las instituciones correspondientes para la construccin de un

unicipio.

enerar la participacin de autoridades y sociedad en la recoleccin de la basura.

de la basura.

a la poblacin sobre los daos que

n y manejo de la basura, adems de buscar

ecoleccin de basura

ntre autoridades y sociedad.

.18.5 Proyecto Estratgico.

so, manejo, y separacin, buscando alternativas de

viabilidad del tratamiento de la basura.

Misin

poblacin del municipio de a

q

enfermedades


Disminuir las ac

P

ejercen al medio ambiente.

Promover campaas de capacitacin a la comunidad sobre la separacin de la

basura, implementando el uso y manejo.

S

basurero apropiado en el m

G

Buscar alternativas viables para el tratamiento

7.18.4 Lneas Estratgicas Promover campaas de concientizacin

causamos al medio ambiente. Capacitacin sobre el uso, separaci

alternativas de uso de la basura. De igual manera implementar campaas de participacin, r

e

7

Capacitar a la poblacin en el u

56


8 CONCLUSIONES

Tomando en cuenta que en este plan se encuentran las posibles soluciones que

los consejeros analizaron y evaluaron en el taller de planeacin participativa para

solver los diversos problemas, tenemos que tener muy claro que estos

mplejos, por lo tanto existe la posibilidad de que

stos proyectos no sean los nicos que se tomen en cuenta para solucionar los

rticipacin de las distintas instancias e instituciones que

icieron posible la aplicacin del paquete pedaggico multimedial, a las

encuentran relacionadas entre s, recordemos que los

roblemas encontrados en la dimensin econmica, son en realidad los que

solver los problemas de los econmico.

re

problemas pueden resultar co

e

problemas del municipio.

Agradecemos la pa

h

autoridades civiles de este municipio por las facilidades brindadas durante el

proceso, y por ultimo agradecemos a todos los integrantes del consejo municipal

de desarrollo rural sustentable de Samahil, por su entusiasmada participacin en

la realizacin de este plan municipal de desarrollo rural.

Las tres dimensiones se

p

aquejan a los grupos productivos, sin embargo, es de saberse que el problema

original se trata de la mala organizacin en la que se encuentran dichas

organizaciones.

La dimensin social, tiene una estrecha relacin con la econmica, los problemas

encontradas en esta dimensin constituyen las causas por la que no se pueden

re

Y por ultimo lo ambiental, de igual manera relacionado con lo social, es importante

tener en cuenta los graves riesgos que ocasionamos al medio ambiente, y es

necesario tomar las soluciones adecuadas.

57


9 BIBLIOGRAFAS.

- Enciclopedia de Mxico. (Internet)

-

-

- Instituto Nacional de Estadstica Geogrfica e Informativa (INEGI) 2000.

- Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) 2000.

- ciclopedia de los municipios).

Programa de desarrollo municipal de Samahil.

Anuario Estadstico de la Secretaria de Desarrollo Rural y Pesca del

Estado de Yucatn.

Internet (en

58


10 ANEXOS. TALLER DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE SAMAHIL

CUADRO DE PRIORIZACION DE PROBLEMAS.

Problema

Apoyos Econom

icos. Financiamiento

Asesoria

Tecnica

Contaminacin

Ambiental

Falta De Organizacion

Frecuencia Orden

Importancia.

Apoyos

s. Financiami

ento

EconomicoAsesoria

Contamin Falta De

Tecnicaacin

AmbientalOrganizac

ion

0 4

Asesoria Tecnica

Tecnica

Falta De

2 2 Asesoria

Organizac

ion

De

Organizac

ion

1 3

FaltaContaminacin

Ambiental

Falta De Organizacion

3 1

59


TALLER DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE SAMAHIL.

CUADRO DE EVALUACIN DE RECURSOS NATURALES.

ECURSOS A QUE SE DESTINA

COMO FUNCIONAOBSERVACIONE

S PROBLEMTICA

EN QUE ESTADO SE ENCUENTR

A

R

Agua,

Cenotes

Consumo. Riego.

general.

Baarse

Agua entubada.

-

Contaminada.

Uso

En

abundancia,

e la

contaminaci

n es

Uso domestico y en Pozos. Sistemas de

riego indiscriminado. aunqu

Contaminacin,

basura. latente.

Suelo

(tierra). hortalizas, milpas,

ctricos.

Individual.

Demasiados

abonados a la hasta el

momento

Cultivo de qumicos

tierra

Buen

estado,

Bosque Aire. Lea.

Individual. Incendios. Tala

estado en

comisaras.

Carbn. rboles,

Hay

suficiente,

en buen

las

60


TALLER DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE SAMAHIL

CUADRO DE EVALUACION DE RECURSOS SOCIALES

RECURSOS A QUE SE DESTINA

COMO FUNCIONA

OBSERVACIONES

PROBLEMTICA

EN QUE ESTADO SE ENCUENTRA

Ejidatarios

Organizan

explotacin

de la tierra,

faenas,

organizan

fiesta

Bien.

Mala

organizacin.

Cooperacin

nula de algunos

ejidatarios.

Regular,

compromiso

de los

compaeros.

tradicional.

grupo de

salud

Concienciar

saneamiento

bsico

(5 personas del comit)

recursos para el

del centro de

salud.

sobre Cada mes

Cooperacin de

la poblacin,

mantenimiento

Buenas

condiciones.

Grupo de

citricultores naranja dulce

Todos trabajan,

cooper oyan. desorganiz

regular.

Cultivo de

an y ap

Desconfianza,

acin

.

De buenas a

61


TALLER DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE SAMAHIL

AD LUA SO

RECURSOS A QUE SE DESTINA

COMO FUNCIONA

OBSERVACIONES

PROBLEMTICA

ESTADO

SE ENCUENT

RA

CU RO DE EVA CION DE RECUR S PRODUCTIVOS

EN QUE

Ho

Mercado,

Trabajan en

grupos.

te.

Precios bajos.

Plagas. Falta de

organizacin para

la venta. No hay

reemplazar

Buen

o rtcola, citricola particulares, 40 personas sistema de riego.

estadconsumo aproximadamen Financiamiento,

plantas. Insumos

caros.

Actividades pecuarias

(ganado, aves,

cerdos)

Consumo. Venta

(local). Ingreso

De manera

individual y

grupal.

(transporte) caro.

Bajo precio del

producto, canales

Estado

activo,

bueno. Empresas.

Alimento y fletes

de

comercializacin.

Obreros Mano de obra para

obtener ingresos comercios.

Diaria..

Industrias

maquiladoras, Salario bajo.

Transporte.

Activa.

UNICIPAL DE DESAR RA E CI

COORDINADOR M ROLLO RUME CAAMAL

L SUSTENTABLJOS ALBERTO

62

INTRODUCCIN 1. PRESENTACIN DEL MUNICIPIO. 1.1. Localizacin. 1.2. Extensin. 1.3. Perfil sociodemogrfico. 1.3.1 Poblacin. 1.3.2 Grupos tnicos.

1.4. Actividad econmica. 1.4.1. Poblacin Econmicamente Activa por Sector.

1.5. Infraestructura social y de comunicaciones. 1.5.1. Educacin. 1.5.2. Salud. 1.5.3. Servicios Pblicos.

1.6. Principales Ecosistemas. 1.6.1. Hidrografa 1.6.2. Clima 1.6.3. Flora 1.6.4. Fauna

2. DIMENSION ECONOMICA. 2.1. Cuadro de actividades econmicas.2.2. Canales de Comercializacin. 2.2.1. rbol del problema.

2.3. Financiamiento. 2.3.1. rbol del problema.

2.4. Insumos caros. 2.4.1. rbol del problema.

3. DIMENSION SOCIAL. 3.1. Diagrama el comal y tortillas. 3.2.1. rbol del problema.

3.3. Desinformacin. 3.3.1. rbol del problema.

3.4. Capacitacin. 3.4.1. rbol del problema.

4. DIMENSION AMBIENTAL. 4.1. Contaminacin del agua. 4.1.1. rbol del problema.

4.2. Deforestacin. 4.2.1. rbol del problema.

4.3. Quema de basura orgnica e inorgnica. 4.3.1. rbol del problema.

5. CONCLUSIONES. PLAN MUNICIPAL

INTRODUCCION. 6 PRESENTACION DEL PLAN MUNICIPAL. 6.1 Visin Del C.M.D.R.S. 6.2 Misin Del C.M.D.R.S. 6.2.1 Impulsar el desarrollo de los actores del municipio:

6.3 Objetivo General.

7 RESUMEN DEL DIAGNOSTICO. 7.1 Dimensin Econmica. 7.2 Escenario Tendencial. 7.3 Escenario Deseable 7.4 Problema No. 1: Canales De Comercializacin. 7.4.1 Visin 7.4.2 Misin 7.4.3 Lneas De Accin 7.4.4 Lneas Estratgicas: 7.4.5 Proyecto Estratgico.

7.5 PROBLEMA No. 2: Financiamiento (Deficientes Apoyos Del Gobierno Al Sector Agropecuario). 7.5.1 Visin 7.5.2 Misin 7.5.3 Lneas De Accin 7.5.4 Lneas Estratgicas 7.5.5 Proyecto Estratgico.

7.6 Problema No. 3: Intermediarismo. 7.6.1 Visin 7.6.2 Misin 7.6.3 Lneas De Accin 7.6.4 Lneas Estrat

diagnostico y plan samahil

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