diagnostico externo del municipio de pachuca
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
1/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
DIAGNOSTICO !T"NO DL M#NICI$IO D $ACH#CA
Dia%nostico econmico:
Pachuca de Soto es un municipio ubicado en el Estado de Hidalgo, que es la
capital de dicho estado, est ubicado 200718 latitud no!te " #8$$0# longitud
oeste%
&esde su acla!aci'n " delimitaci'n de los l(mites con el municipio de )ine!al de la
*e+o!ma al su! de la ciudad, Pachuca cuenta con una supe!+icie total de 1#-%.0
/m2, lo que !ep!esenta el 0%#. del total de la supe!+icie del Estado de Hidalgo
Pachuca, 2012%
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
2/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
&e acue!do a las acti3idades del municipio, la supe!+icie u!bana utili4ada es de
5$, debido a la utilidad e6tensi3a e intensi3a de la tie!!a que g!adualmente ha ido
inc!ementndose po! la demanda de 3i3ienda, lo que co!!esponde a un aspecto
demog!+ico que 3incula la ocupaci'n de !eas ante!io!mente destinadas al
culti3o% En seguida, el .5 es de uso ag!(cola, donde p!incipalmente p!edominan
las tie!!as de tempo!al " los pastos natu!ales, " en meno! impo!tancia, las tie!!as
de !iego% Estas 4onas estn ubicadas +ue!a de la 4ona u!bana, " son an muchas
p!opiedades de eidata!ios, que muchas 3eces suelen opone!se al paso a de la
u!bani4aci'n% 9a nica mane!a 3iable de llega! a pe!suadi!los, es mediante la
const!ucci'n de in+!aest!uctu!a u!bana, i! metiendo se!3icios pblicos, de mano
con la iniciati3a p!i3ada%
&e la supe!+icie u!bana 5$ la utili4ada es: el -. de la supe!+icie total
u!bani4ada tiene un uso habitacional, " se ubica en el !ea o!iente " no!este
p!incipalmente; el 7 co!!esponde al uso de se!3icios o !ea de equipamiento
u!bano% 9os te!!enos bald(os ocupan el 5%7 del !ea%
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
3/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
Pachuca cuenta con .2 localidades, siendo Pachuca de soto con 2-5 -8$
pe!sonas la ms poblada, seguida de Santiago >lapaco"a con . .52 " el Hui6m(
con 2 -57
En cuanto la poblaci'n econ'micamente acti3a de cada 100 pe!sonas de 12 a=os" ms, -7 pa!ticipan en las acti3idades econ'micas; de cada 100 de estas
pe!sonas, #5 tienen alguna ocupaci'n% $. no pa!ticipan en las acti3idades
econ'micas%
Pachuca tiene un pe!+il econ'mico a la de p!estaci'n de se!3icios, pues al se! la
capital del pa(s " po! su geog!a+(a monta=osa no pe!mite el +cil establecimiento
de ot!as acti3idades% 9a mine!(a en el pasado +ue el impulso! econ'mico no solo
de la ciudad, sino de la !egi'n, pe!o con el cie!!e de estas, los se!3icios pasa!on ase! la p!ime!a +uente de gene!aci'n de !ique4a, seguido de la ag!icultu!a que an
se p!actica en las 4onas ms lim(t!o+es del municipio%
Pachuca apo!ta el 1.%5 del P?@ al Estado de Hidalgo )ilenio, 2010%
Pachuca, debido a su ce!can(a, e6pansi'n " +luo de pe!sonas tiene la necesidad
de t!abaa! conuntamente con )ine!al de la *e+o!ma, po! lo cual es necesa!io
t!abaa! conuntamente desde una 3isi'n met!opolitana, pa!a log!a! meo!a! la
calidad de 3ida de la poblaci'n%
Dia%nostico polticoPachuca de Soto, es como capital del Estado, tiene pa!ticipaci'n tanto del
eecuti3o estatal como de la p!esidencia municipal, ent!e ellos se ha !elacionado
una est!echa colabo!aci'n debido a esta ine!cia% Hist'!icamente los dos pode!es
han sido di!igidos po! auto!idades eme!gidos del mismo pa!tido Pa!tido
*e3oluciona!io ?nstitucional lo cual ha eliminado +!icciones pol(ticas ent!e los dos
ni3eles de gobie!no%
Sin emba!go, con todo " esto el municipio ha tenido 3a!ios p!oblemas desde
di+e!entes g!upos%
&ebido a las constantes ob!as en el cent!o hist'!ico de la ciudad, muchos
come!cios +o!males se han 3isto da=ados al impedi! el +luo c'modo de la gente "
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
4/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
del t!anspo!te en la 4ona% An caso cla!o es el su!gimiento del comitB ciudadano
pa!a la const!ucci'n del Cent!o Cultu!al El *elo, donde los come!ciantes del
cent!o tu3ie!on una g!an impo!tancia " +ue!on p!incipales oposito!es, encabe4ados
po! )iguel >elle!(a Daln El apellido es de una +amilia, 3inculada con el Pu4obus%
Po! lo gene!al, la opini'n ciudadana +ue!a del cent!o hist'!ico suele se! ms
positi3a en cuanto ob!a pblica, si bien es cie!to que ha" un ha!ta4go gene!al de la
sociedad pachuque=a de e6ceso t!abao del cent!o hist'!ico, cu"os !ecu!sos
pod!(a destina!se a ot!as cosas, como el meo!amiento de se!3icios pblicos
municipales%
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
5/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
En cuanto a la p!estaci'n de se!3icios, el que ha tenido ms c!(ticas po! pa!te de
la ciudadan(a es la !ecolecci'n de basu!a, donde muchas 3eces no se !espetan
los tiempos establecidos pa!a la !ecolecci'n que dea a la intempe!ie basu!a que
muchas 3eces se con3ie!te en ncleos atenci'n sanita!ia%
E6iste la posibilidad de +inali4a! el cont!ato con cambio 3e!de acabando esta
administ!aci'n, en caso de concesiona! nue3amente, debemos pensa! en
emp!esas e6pe!imentadas%
E6iste tambiBn un g!an !echa4o a la colocaci'n de pa!qu(met!os, no solo en la
pa!te del cent!o hist'!ico, sino la e6pansi'n a ot!os luga!es de la ciudad donde en
cont!a de la idea de los pa!qu(met!os de t!ata! de disminui! el +luo 3ehicula! "
!egula! la mo3ilidad de la ciudad, se quie!en coloca! en 4onas donde estep!oblema es ine6istente, esto unto con la concesi'n de esta donde el municipio
solo !ecibe el 10 del ing!eso total po! este cob!o, mient!as que la emp!esa
p!i3ada se queda con el #0 dan a la poblaci'n descon+ian4a del 3e!dade!o +in del
pa!qu(met!o sea ot!o%
)uchas de estas decisiones del gobie!no municipal se han hecho sin toma! en
cuenta la opini'n de la ciudadan(a o sin consulta!, como un acto 3e!tical de
gobie!no% Se debe c!ea! mecanismo que pe!mitan la pa!ticipaci'n ciudadana " el3e!dade!o in+lui! de esta en las decisiones del gobie!no%
An&lisis SocialEn el mbito de la ma!ginaci'n u!bana, Pachuca tiene un (ndice de ma!ginaci'n
!elati3amente bao, pe!o aun as( en el municipio pe!sisten localidad a atende! con
g!ado de ma!ginaciones que 3an de alto a mu" alto como El Pue!to, Ce!!o de
Duadalupe, El ba!!io del @o!do, El ba!!io la Camelia, 9a !abia, e!esa
4que4 PB!e4, Co!onas " Colonia del alle Sec!eta!ia de &esa!!ollo Social,
201.
En el municipio segn el censo de ?ED? del 2010 solo 2%87 ma"o! de 1- a=os
en anal+abeta
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
6/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
En el municipio se cuenta con una poblaci'n con los siguientes !asgos en cuanto a
su educaci'n: ce!ca del $1%# cuenta con educaci'n bsica, el 2$%. cuenta con
educaci'n media supe!io! " el 2#%- cuenta con supe!io!% Es p!obable que la
p!ime!a ci+!a disminu"a en el +utu!o, pe!o aumente las dos ltimas con+o!me
a3ance el tiempo%
En Pachuca e6iste un p!oblema !especto a las pe!sonas que tienen alguna
mane!a de accede! a la salud pues en Pachuca 8-$87 pe!sonas tiene ?)SS,
.8-21 tienen ?SSS>E, 2-7$ tienen ?SSS>E estatal, 2227 pe!sonas tiene alguna
segu!idad de PE)EI, SE&E
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
7/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
Si bien es cie!to no tienen una buenas !elaciones con las auto!idades, aunque a la
opini'n pblica son mu" testa!udos, en !ealidad es la nica 3e!dade!a
pa!ticipaci'n ciudadana que demanda o!gani4adamente " con cie!to g!ado de
B6ito en el municipio de Pachuca%
An&lisis 'ur(icoEn los tiempos !ecientes el municipio ha tenido al igual que los ot!os dos '!denes
de gobie!nos el pe!segui! el plan nacional de desa!!ollo " el plan estatal de
desa!!ollo que al 3i3i! en un cambio se6enal de la p!esidencia ha tenido que
actuali4a!se a los c!ite!ios de las dos p!esidencias, po! lo tanto, ha habido un
quieb!e en cie!tas cuestiones pa!a da! paso a ot!o tipo de en+oque del actua! del
municipio que se dio con la actuali4aci'n del plan municipal de desa!!ollo de
Pachuca% En estos casos, el municipio se ha 3isto a+ectado con una me!ma en sus
capacidades pues '!denes de gobie!no supe!io!es han t!atado de cent!ali4a! lo
que hac(an los municipios, lo cual es una pB!dida de autonom(a po! cuestiones
u!(dicas, a la cual hab! de hace!se +!ente meo!ando lo que aun podamos hace!
en base a una meo!a en la !eglamentaci'n de !ecolecci'n de impuestos pa!a as(
aumenta! !ecu!sos " ope!a! ms p!og!amas%
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
8/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
tiene que se! el p!ime! acto en la administ!aci'n que ent!e, pues esta es la base
de actua! del municipio u!(dicamente en 3a!ias cuestiones%
DIAGNOSTICO INT"NO DL M#NICI$IO D $ACH#CA
)Instituto Municipal para la Cultura*El ?nstituto )unicipal pa!a la Cultu!a de Pachuca, es un G!ganismo Pblico
&escent!ali4ado de la
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
9/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
&esa!!olla! e implementa! p!o"ectos o p!og!amas pa!a !escata! "
p!ese!3a! las !a(ces hist'!icas " la di+usi'n de la memo!ia hist'!ica del
municipio, a t!a3Bs de p!ocesos donde se t!abae la identidad
pachuque=a%
&esa!!olla! e implementa! p!o"ectos o p!og!amas a!t(sticos " cultu!ales
que de atenci'n a ni=os " ni=as, '3enes , adultos "
pe!sonas adultas ma"o!es, adecuados a su edad , inte!eses "
habilidades c!eati3as, haciendo Bn+asis en los de!echos " obligaciones
, en la cultu!a de la no 3iolencia " en el !espeto a las
gene!aciones que integ!an a los habitantes del municipio
?nteg!a! un catlogo del pat!imonio mate!ial e inmate!ial del municipio,
donde se inclu"an los !esultados de las in3estigaciones " se muest!e
como un o!gullo de la !ique4a cultu!al del municipio
?mplementa! est!ategias de di+usi'n " p!omoci'n de los e3entos o
p!oducciones de los a!tistas !eali4ados desde la iniciati3a de los p!opios
a!tistas, pa!a da!los a conoce! a una ma"o! poblaci'n
&esa!!olla! e implementa! con3ocato!ias, !econocimientos, p!emios,
est(mulos, concu!sos, ent!e ot!os, pa!a el desa!!ollo de p!o"ectos
a!t(sticos en el municipio pa!a bene+icio de los a!tistas pachuque=ostomando en cuenta todas las disciplinas a!t(sticas " que tengan impacto
di!ecto en una o 3a!ias 4onas del municipio bene+iciando a la ciudadan(a
Fo!talece! el p!og!ama de e6posiciones " muest!as a!t(sticas en el
municipio pa!a da! a conoce! la p!oducci'n local de los a!tistas "
conoce! las ob!as " c!eaciones de a!tistas nacionales " e6t!ane!os "
gene!a! e6pe!iencias estBticas en los ciudadanos Dene!a! un p!og!ama pe!manente de capacitaci'n pa!a que los a!tistas
pachuque=os meo!en su tBcnica, estBtica o cono4can ot!o tipo dep!oducciones 3angua!distas de acue!do a sus disciplinas a!t(sticas,
aumentando la calidad a!t(stica, coad"u3ndolos a su p!o"ecci'n
nacional e inte!nacional, con estnda!es de calidad estBtica
competiti3os H%
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
10/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
Sin emba!go, en todos los p!og!amas que ms !ecu!sos consume es la G!questa
Fila!m'nica de Pachuca, dependiente de este instituto, que pa!a este a=o tiene
planeado un p!esupuesto de J1,#.1,0$.%00 Sec!eta!ia de Planeacion "
E3aluaci'n que es al!ededo! del ms del -0 de p!esupuesto total del instituto el
p!esupuesto total es de J.,852,085%00, as( como el sala!io de los $0 msicos que
es ce!ca de J#50,000%00 en este a=o, los miemb!os de sta++ que son 2 pe!sonas
de apo"a! a la o!questa en di3e!sos sentidos se!n de J$8,000%00 en este a=o " el
di!ecto! de la o!questa +ila!m'nica que gana J1#2,000%00 en este a=o%
El !esto del dine!o es usado pa!a p!omoci'n, imp!esi'n de boletos de co!tes(a, as(
como +olletos p!omocionales " espectculos co!!espondientes, as( como
mantenimiento del inst!umento que la o!questa +ila!m'nica p!opo!ciona a los
msicos que, po! se! ca!os, no se pueden dan el bene+icio de costea! como
cont!abao, timbales, bombos " dems inst!umentos de pe!cusi'n, as( como
at!iles%
9os t!aslados de inst!umentos co!!en a cuenta de los 3eh(culos del ?nstituto
)unicipal pa!a la Cultu!a, los audios pa!a los concie!tos son gestionados en ot!as
!eas del municipio%
9a sec!eta!ia de Planeaci'n " E3aluaci'n del )unicipio, e6ige a la +ila!m'nica 2
tempo!adas de concie!tos, que el ?nstituto " la &i!ecci'n
Fila!m'nica di3iden de - meses cada una con un mes de descanso que ocu!!e en
las 3acaciones de diciemb!e " unio !especti3amente% &u!ante esos - meses, ha"
un concie!to po! mes que ocu!!e en el miB!coles de la ltima semana del mes%
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
11/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
>ambiBn se le es e6igido $ p!og!amas de concie!tos que son conside!ados como
concie!tos +ue!a de la tempo!ada que debe b!inda! en el municipio como
concie!tos especiales o apo"o a algn e3ento de la p!opia p!esidencia municipal%
Po! ultimo tenemos los lunes c(3icos, donde si bien la o!questa pa!ticipa en su
elabo!aci'n no es una estad(stica que ent!e como indicado! pa!a la G!questa
Fila!m'nica de Pachuca, sino a la Sec!eta!ia de &esa!!ollo Social%
Abicando que el mantenimiento de una +ila!m'nica, el nme!o de msicos que
pa!ticipan en la +ila!m'nica, t!aslado, mantenimiento " nume!o de concie!tos que
p!esentan, es +actible deci! que e6iste un g!ado de e+iciencia pues mantene! una
o!questa no es ba!ato " tampoco es sencillo, pues los msicos no solo asisten al
concie!to, sino a ensa"os 2 3eces a la semana " muchos tienen segundos
empleos en g!upos de msica o en la Ani3e!sidad imp!esos de ms, " no son usados pa!a !egula! la ent!ada a los concie!tos de
tempo!ada, muchos te!minan en la basu!a, pues es entonces pone! atenci'n en
este punto, pues es una salida impo!tante de !ecu!sos que pueden se! usado en
ot!as cosas%
Centros de Inversin:
9os Cent!os de in3e!si'n, son di!igidos " gestionados po! &i!ecto! Dene!al del
?nstituto, dada +unci'n es mencionada en el
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
12/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
!esponsable, t!anspa!ente, e+iciente " lib!e su pat!imonio con la limitaci'n que
establece la le" en su mate!ia H%
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
13/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
2% El Sec!eta!io de la >eso!e!(a )unicipal
.% El Sec!eta!io de &esa!!ollo Humano " Social
$% El *egido! P!esidente de la Comisi'n de Educaci'n " Cultu!a
-% ?nteg!antes del Conseo )unicipal de Cultu!a
El P!esidente )unicipal, se! quien encabece la unta de gobie!no " tend! 3oto de
calidad dent!o de las asambleas de la Lunto de Dobie!no%
El >eso!e!o )unicipal se! quien !e3ise los p!esupuestos de ing!esos " eg!esos
del o!ganismo%
El Sec!eta!io de &esa!!ollo Humano " Social, se! quien !e3ise los p!o"ectos "
p!og!amas secto!iales del ?nstituto, p!e3io a cada !eali4aci'n de la
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
14/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal
las debe! pone! quien gestiona el apo"o de la +ila!m'nica todo esto aco!dado
mediante o+icio%
En los cu!sos de 3e!ano, son las enca!gadas de busca! al pe!sonal capacitado%
Centros de control y supervisin
9a Sec!eta!(a de la >eso!e!(a )unicipales quien es la enca!gada de auto!i4a! sus
p!esupuestos de ing!esos " eg!esos, siendo despuBs 3e!i+icado sus !esultados con
indicado!es la Sec!eta!(a de Planeaci'n " E3aluaci'na t!a3Bs del P*GD*
-
7/25/2019 Diagnostico Externo Del Municipio de Pachuca
15/15
Alumno: Lazcano Martnez HumbertoGestin Municipal